第一篇：XX鎮(zhèn)村委換屆培訓(xùn)提綱

XX鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉培訓(xùn)提綱

一、總體安排

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記系列講話精神，按照省委強(qiáng)化?雙基?建設(shè)的要求，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事貫穿工作全過程，擴(kuò)大黨員群眾有序政治參與，集中廣大黨員群眾意志和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村級組織班子，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)?快速發(fā)展、生態(tài)宜居、文明和諧?新汝陽奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

通過換屆，集中調(diào)整優(yōu)化、選好配強(qiáng)村級組織班子，特別是選好配強(qiáng)黨組織書記、村委會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，使村級黨組織和基層群眾性自治組織得到加強(qiáng)，使干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、素質(zhì)能力明顯提高，使村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)切實(shí)推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制更加完善，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）時(shí)間安排和具體步驟 從2014年10月中旬開始，12月15日結(jié)束。大體分為4個(gè)階段。

10月20日前為選舉前的準(zhǔn)備工作階段；

11月30日前為依法選舉階段，按照先村黨組織、再村委會(huì)、后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的順序進(jìn)行。

12月10日前為工作移交和建章立制階段。12月15日前為縣內(nèi)檢查驗(yàn)收階段。

（四）本次換屆工作特點(diǎn)

1、旗幟鮮明地加強(qiáng)黨對村級組織換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮黨的思想、政治和組織優(yōu)勢，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到換屆工作全過程，村黨組織在村委會(huì)和其他村級組織換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要確保將村黨組織書記依法選舉為村民選舉委員會(huì)主任。村黨組織書記與村委會(huì)主任一肩挑的，要引導(dǎo)村民選舉組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任村民選舉委員會(huì)副主任；如果村黨組織書記被提名為村委會(huì)主任人選，就要辭掉村民選舉委員會(huì)主任職務(wù)，由副主任來主持工作，發(fā)揮作用。

2、強(qiáng)調(diào)離任審計(jì)。審計(jì)報(bào)告最晚在村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生前1 5日公布公示。

3、新增?評議‘兩委’成員?環(huán)節(jié)。由黨員、村民或村民代表對村?兩委?成員任職期間履行職責(zé)情況進(jìn)行民主評議，并公布評議結(jié)果。

4、對村黨組織換屆選舉程序做出了詳細(xì)規(guī)定。

5、對村民小組長、村民代表推選做出了詳細(xì)規(guī)定。

（五）村級換屆工作中的問題

1、人選問題。上級組織意圖和黨員、群眾意愿相結(jié)合。

2、法律法規(guī)程序問題。黨組織選舉：黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》；村委會(huì)選舉：《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》；監(jiān)委會(huì)選舉：省紀(jì)委2011年文件。

3、村情： 農(nóng)村是熟人社會(huì)，宗族、宗派、宗教關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。基層工作薄弱，依法依規(guī)操作難以真正落實(shí)。拉票賄選不正當(dāng)競爭盛行，合法競爭也超激烈。

4、社會(huì)環(huán)境：社會(huì)各界普遍關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)媒體熱衷炒作。

5、時(shí)間問題。黨組織換屆2個(gè)黨員會(huì)。村委換屆2-3次村民大會(huì)，25天。還要推選村民組長和村民代表。村務(wù)監(jiān)督委召開1次村民大會(huì)，5天。一天不耽誤就需要40天。

（六）全面把握村級組織換屆選舉的基本要求

1、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。先村黨組織、再村委會(huì)、后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的順序進(jìn)行換屆。村黨組織書記依法選舉為村民選舉委員會(huì)主任。黨組織書記與村委會(huì)主任一肩挑的，要引導(dǎo)村民選舉組織放心、群眾認(rèn)可的黨員骨干擔(dān)任村民選舉委員會(huì)副主任；村黨組織書記被提名為村委會(huì)主任人選，就要辭掉村民選舉委員會(huì)主任職務(wù)，由副主任來主持工作。

2、嚴(yán)格依法依規(guī)操作。黨章、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和我省《實(shí)施辦法》，省市縣換屆意見。

3、充分保障民主權(quán)利。

4、著力選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。確定村黨組織和村委會(huì)班子成員職數(shù)，每個(gè)村一般3至7人。具體人數(shù)由各村根據(jù)規(guī)模大小和工作任務(wù)依法確定。細(xì)化并公布村?兩委?人選的資格條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把好村?兩委?成員候選人資格審查關(guān)，防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。婦女干部、大學(xué)生村村干部。

5、注重把握?兩個(gè)結(jié)合?。

二、村民委員會(huì)換屆選舉

村委會(huì)換屆選舉工作要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法進(jìn)行，切實(shí)保障村民的民主權(quán)利。重點(diǎn)把握好9個(gè)環(huán)節(jié)：

選舉前的準(zhǔn)備、推選村民選舉委員會(huì)、制定村選舉辦法、依法登記選民、提名村委會(huì)候選人、正式選舉村委會(huì)成員、工作移交、推選村民小組長和村民代表及下屬委員會(huì)、制定村民自治章程和村規(guī)民約

（一）選舉前的準(zhǔn)備

1、調(diào)查摸底。大村、亂村、歷次換屆信訪量大的村，加大力量，完善預(yù)案。鄉(xiāng)政府工作人員幾人、公安干警和公 證人員參與。嚴(yán)格程序、保證秩序、問題調(diào)處、突發(fā)事件處理。

2、培訓(xùn)骨干。包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、指導(dǎo)員重點(diǎn)培訓(xùn)，增強(qiáng)指導(dǎo)能力。

3、宣傳教育。重點(diǎn)是換屆的工作流程、換屆的紀(jì)律。

（二）推選村民選舉委員會(huì)

1、產(chǎn)生辦法

鄉(xiāng)工作組或村黨組織或上屆村委會(huì)主持，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議無記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多的人員當(dāng)選。

（1）村民會(huì)議推選：全村過半數(shù)18歲以上村民或2/3戶代表參會(huì)投票。

（2）村民小組推選：全組18歲以上村民2/3或2/3戶代表參會(huì)投票。

（3）村民代表會(huì)議推選：2/3組成人員參加，過半數(shù)同意。

產(chǎn)生后有意見5日內(nèi)提出。

2、職位和人數(shù)

7-9人，奇數(shù)為宜，設(shè)主任和委員。主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。確保村黨組織書記依照程序推選為主任。計(jì)劃一肩挑的設(shè)副主任。

3、退出和補(bǔ)充 村民選舉委員會(huì)成員被確定為村委會(huì)成員候選人的，其職務(wù)終止。少于7人的，缺額按照原得票多少依次遞補(bǔ)；遞補(bǔ)名額不足的，另行投票產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)或者有妨礙選舉行為的，依照原產(chǎn)生程序予以免職。

4、職責(zé)（15項(xiàng)）（1）開展換屆選舉宣傳；

（2）擬定換屆選舉方案并提請村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定，確定并公布選舉日期;（3）組織選民登記，受理、處理異議，確認(rèn)選民資格，公布選民名單；

（4）通知外出務(wù)工人員參與換屆選舉活動(dòng) ；辦理委托投票手續(xù)；

（5）組織選民推選候選人，公布候選人名單，組織候選人競選；

（6）組織投票選舉，處理選舉糾紛，確認(rèn)選舉是否有效，公布選舉結(jié)果；

（7）總結(jié)換屆選舉工作，建立并移交選舉檔案；（8）換屆選舉其它工作。

5、注意問題：

1、必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行；

2、成員應(yīng)當(dāng)具備政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道、有較強(qiáng)組織能力等條件；

3、要注意其成員的廣泛性；要有村級黨組織的代表。

4、要充分發(fā)揚(yáng)民 主。具體人選一律由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論決定，切勿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織或個(gè)人指定。

5、成立后，發(fā)表選舉一號公告。省讀本P191

（三）制定村選舉方案

對選舉方式、村委會(huì)成員任職條件及審查、職數(shù)、選舉程序、選民資格認(rèn)定、委托投票、流動(dòng)票箱設(shè)置、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定，以及候選人人選回避制度等作出具體規(guī)定，并提請村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過。

任職資格：法定條件是：應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。各村要細(xì)化，但不得違背法律法規(guī)?？蓞⒖伎h指導(dǎo)意見。選委會(huì)討論，村民代表會(huì)議表決。

職數(shù)：一般由主任、副主任、委員共3-5人組成，人口較多且居住分散或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村不超過7人。應(yīng)當(dāng)有婦女成員、少數(shù)民族成員。村民代表會(huì)議表決。

選舉日：確定選舉日應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，及時(shí)公告，不得變更。

選舉程序：中心會(huì)場、分會(huì)場；分村民小組設(shè)立投票站；分組匯總、集中匯總。同名同姓人員區(qū)別。

選民資格:從寬的原則，四類人員。委托投票：書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。選舉日前到選委會(huì)辦理。接受委托不得超過3人。委托、被委托的選民名單在選舉日前公示。

流動(dòng)票箱：老、弱、病、殘不能到場又不委托，3名以上工作人員入戶?？h、鄉(xiāng)批準(zhǔn)并公示。

選票認(rèn)定：部分有效、部分無效。全部無效。候選人回避：提名候選人時(shí)，一張選票上不得提名同一人擔(dān)任多種職務(wù)；不得提名夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關(guān)系的同時(shí)出任村委會(huì)成員。當(dāng)選成員是夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹關(guān)系的，保留其中職務(wù)最高的一人；職務(wù)相同的，保留得票多的一人。

其他問題：歷次換屆中出現(xiàn)過的特殊情況都要做出規(guī)定。

如：婦女委員專職專選問題。提名時(shí)要求至少一名婦女委員，出現(xiàn)委員候選人中2個(gè)女性票數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他男性候選人的情況，怎么辦？省讀本128頁。

選舉辦法由村民會(huì)議還是村民代表會(huì)議決定？ 上一屆推選了村民代表，可由村民代表會(huì)議通過。沒有推選村民代表或者不是嚴(yán)格按程序推行了村民代表，關(guān)鍵問題要由村民會(huì)議通過。如：職數(shù)設(shè)3人、5人、還是7人。

（四）依法登記選民

1、截止到選舉日年滿18周歲且未被剝奪政治權(quán)利的村 民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（先看身份證，無身份證看戶口本）

2、村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)選舉前對下列人員進(jìn)行登記，列入選民名單：

(1)戶籍在本村并且長期在本村居住的村民；（本村在家的人）

(2)戶籍在本村，登記選民期間或者選舉期間不在本村居住，接到村民選舉委員會(huì)通知后，表示愿意參加選舉或者書面委托他人投票的村民；（本村外出的人，參加口頭提出即登記；不參加書面提出可不登記）

(3)戶籍不在本村，但在本村居住一年以上并履行村民義務(wù)，本人申請參加選舉，其戶籍所在地村民委員會(huì)向村民選舉委員會(huì)出具證明，證明其在戶籍所在地不參加選民登記，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民；（居住本村無戶口的人）

（4）戶籍不在本村，具有大專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，提前離崗、退休干部職工以及其他優(yōu)秀人才，自愿到該村工作和生活并參加競選村民委員會(huì)成員，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。（優(yōu)秀人才，不受居住一年以上且履行村民義務(wù)限制）

二號公告選民條件P205（需增加?選舉日確定為 *月*日?）

3、確定選民登記員，可以設(shè)立登記站或者入戶登記。要全面、準(zhǔn)確，不能錯(cuò)登、重登、漏登。方法：可按四登、四不登，四增、四減。P206、P284

4、應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日以前完成選民登記，填寫選民登記花名冊P207，張榜公布選民名單，頒發(fā)選民證P209。（選民榜，三號公告P208，增加?過期不予受理?。至少保存6天）

5、村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)書面向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超過提出異議期限的，不予受理。變動(dòng)情況補(bǔ)充公告。

特殊問題： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)村選委會(huì)依法認(rèn)定，由村民代表會(huì)議決定。參考P202、P206、P284（1）精神病患者：對于間歇性精神病患者，具有選民資格的，應(yīng)列入選民名單，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。若投票選舉那天精神病發(fā)作，應(yīng)視為暫不能行使投票的權(quán)利；對于經(jīng)常性精神病患者，經(jīng)村民選舉委員會(huì)決定，可以不列人選民名單。

（2）一般癡、呆、傻人員能行使自己的民主權(quán)利，應(yīng)當(dāng)列入選民名單；對于無法表達(dá)自己意志的重度癡、呆、傻人員，經(jīng)村選委會(huì)決定，可不列入選民名單。

（3）在押、服刑人員。法院、檢察院公函認(rèn)定可停止 選舉權(quán)。

（4）現(xiàn)役軍人、大中專在校生、機(jī)關(guān)事業(yè)國企干部職工不應(yīng)列入。

（五）村委會(huì)成員候選人提名

1、采取先確定候選人再正式選舉的選舉方式的，村委會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生，過半數(shù)的選民參加會(huì)議有效。

2、每一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多l(xiāng)至2名。獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人。

3、村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人應(yīng)當(dāng)在同一選票上分別列出，但不得在同一選票上提名同一人擔(dān)任兩種以上職務(wù)。

4、同一候選人獲得兩種以上職務(wù)提名時(shí)，分別計(jì)算。高職位得票數(shù)不足以使其當(dāng)選的，可以合并計(jì)入低職位得票數(shù)之內(nèi)。低職位得票不得計(jì)入高職位得票數(shù)之內(nèi)。

5、得票相等并超過名額時(shí)，對其再次投票。

6、應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前將村委會(huì)成員候選人名單向村民公告。

7、候選人自愿放棄的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單確定后三日 內(nèi)向選委會(huì)書面提出。由選民提出的候選人名單公布后，如果本人不愿意被提名。村選委會(huì)應(yīng)該做好被提名人的思想工作，勸其尊重選民意見，保留候選人名單；如勸說無效，本人執(zhí)意不當(dāng)村委會(huì)干部，應(yīng)當(dāng)尊重本人意愿，向選民說明不列入候選人名單的原因。

8、候選人放棄或被依法取消資格的，造成等于或少于應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)從提名時(shí)得票多少依次遞補(bǔ)。沒有可以遞補(bǔ)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充選舉候選人。（必須差額選舉）

9、選委會(huì)應(yīng)當(dāng)向村民介紹候選人情況，組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答村民提出的問題。為防止不正當(dāng)競爭，抵制家族、宗族關(guān)系在選舉中的干擾，村選委會(huì)可以設(shè)置專欄統(tǒng)一張貼候選人的演講詞。在正式投票前，還可以組織候選人發(fā)表符合法律法規(guī)和黨的政策的競選演講，光明正大地進(jìn)行競選。

10、以不確定候選人的方式選舉村委會(huì)成員的，列入村選舉辦法，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。選情好的村、小村適用。風(fēng)險(xiǎn)：不符合條件人當(dāng)選。雙半過當(dāng)選，高職務(wù)票數(shù)下加低職務(wù)要列入選舉辦法。不足時(shí)按票數(shù)定候選人進(jìn)行正式選舉。

提名候選人時(shí)注意事項(xiàng)：

1、職位設(shè)置、等額提名公告。四號公告P212

1、提名大會(huì)日期、時(shí)間、地點(diǎn)要提前公告。五號公告 P213（建議時(shí)間定于選民名單8天后、正式選舉日6-8天前）

2、?先謀事、后定人?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要村里完成的任期工作任務(wù)，本村群眾合理的訴求、最迫切的要求、最大的需要、最需要解決的突出問題，形成一個(gè)目標(biāo)，圍繞目標(biāo)來選人。四號、五號公告的附件：三年發(fā)展規(guī)劃、村級組織成員的資格條件、審查程序。

3、實(shí)行個(gè)別約談或集體談話制度，引導(dǎo)有意競選者圍繞發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)開展治村設(shè)想、競職承諾和創(chuàng)業(yè)承諾，在村務(wù)公開欄集中公示。指定競選材料張貼欄，統(tǒng)一簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律保證書。參考式樣已下發(fā)。

4、發(fā)揮選委會(huì)的作用。對各種情況都充分估計(jì)，對事不對人作出規(guī)定。如：是否委托、流動(dòng)。同名人員區(qū)別，同音字是否認(rèn)定為一人、小名、曾用名預(yù)先規(guī)定。

5、做好會(huì)場布置、投票處設(shè)置、選舉工作人員（經(jīng)村民代表會(huì)議通過）要點(diǎn)培訓(xùn)（分工、職責(zé)、操作規(guī)程）工作。在中心會(huì)場內(nèi)以村民小組為單位投票為宜。每個(gè)投票處張貼任職資格和選票式樣。

6、嚴(yán)格投票組織管理，按正式選舉對待。設(shè)計(jì)表格，逐一驗(yàn)選民證（委托證），讓領(lǐng)票人本人書面填寫領(lǐng)取***（本人和委托人）共*張選票，再發(fā)選票，設(shè)立秘密畫票處，代寫人由選民本人指定。逐一進(jìn)行，流水作業(yè)，保證秩序。

7、提倡把提名選票式樣（P214215）提前公示、現(xiàn)場 張貼票樣，讓選民知曉正確填寫方法。村黨組織成員無女性，建議選票上增設(shè)性別欄，并注明婦女委員欄不填寫婦女或空白無效。匯總后，先確定最高票數(shù)婦女為候選人，保證至少一名婦女成員。

8、兩代表一委員為監(jiān)督員，鼓勵(lì)各個(gè)競選團(tuán)隊(duì)都有觀察員，相互制約。推選各方都認(rèn)可的人為監(jiān)督員，全程監(jiān)督。有問題當(dāng)場舉報(bào)、當(dāng)場處理。結(jié)果由選委會(huì)、競選人、監(jiān)督員、觀察員簽字。

9、疑難選票集體認(rèn)定并填表備案。公開計(jì)票、結(jié)果公布，注意留存報(bào)告單以備取消資格、退出選舉時(shí)用。

10、不委托不流動(dòng)為宜。人數(shù)不足半數(shù)只好委托，要列入村選舉辦法。

11、過半數(shù)選民投票會(huì)議有效，按得票數(shù)量確定提名結(jié)果。（單過半）

12、村選委會(huì)按既定條件標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織相關(guān)部門審核，必要時(shí)征求縣相關(guān)部門意見。資格審查后、發(fā)布六號公告P216，正式選舉日5天前。

（六）正式選舉

1、投票準(zhǔn)備（1）制定投票辦法

①投票方式：中心會(huì)場、投票站和老弱病殘流動(dòng)票箱三種。選舉辦法定。②選票式樣：主任、副主任、委員應(yīng)當(dāng)分別制作選票，一次同時(shí)投票直接選舉產(chǎn)生?？煞秩N顏色，一次同時(shí)領(lǐng)取、一次同時(shí)投票。

③選票認(rèn)定：

有效票，分整張有效、部分有效。辨認(rèn)清晰有效，不能辨認(rèn)部分無效。

無效票，多于應(yīng)選人數(shù)；書寫模糊不能辨認(rèn)或規(guī)定以外的標(biāo)識(shí)。

棄權(quán)票，任何符號未劃。

疑難選票選委會(huì)集體認(rèn)定，作出記錄P139。原則性與靈活性相統(tǒng)一，明顯表達(dá)投票人意向，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、集體認(rèn)定。

參加投票選民數(shù)=最大的收回選票數(shù)=有效票+無效票+棄權(quán)票

（2）公布投票時(shí)間和地點(diǎn)

選委會(huì)發(fā)布七號公告P223。分組設(shè)投票站的規(guī)定關(guān)閉票箱時(shí)間。

（3）辦理委托證 時(shí)間：選舉日之前辦理。地點(diǎn)：選委會(huì)

要求：當(dāng)面、書面委托，本村有選舉權(quán)的近親屬P225。方法：收回選民證，發(fā)放委托證(式樣p225)。數(shù)量：不得超過3人。（往屆規(guī)定2人）監(jiān)督：委托人、被委托人選舉日前公示。（4）流動(dòng)票箱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意，報(bào)縣備案。條件：老弱病殘不委托他人投票。

認(rèn)定：選委會(huì)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)，名單報(bào)鄉(xiāng)核準(zhǔn)，選舉日前公示。

實(shí)施：三名以上工作人員入戶。（5）印制選票、制作票箱 ①印制選票：蓋章、式樣P227-228 ②票箱

（6）設(shè)立秘密寫票處

必須設(shè)立。保證不受干擾、自由自主劃寫選票。一名工作人員專職監(jiān)管。（7）確定和培訓(xùn)工作人員

①工作人員：總監(jiān)票1人，監(jiān)票、計(jì)票、唱票、投票站驗(yàn)證發(fā)票員、秘密寫票處監(jiān)管員、票箱監(jiān)管員等。應(yīng)當(dāng)從本村選民中產(chǎn)生，由選委會(huì)提名、村民代表會(huì)議討論確定。候選人及親屬應(yīng)當(dāng)回避。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可派指導(dǎo)員。

②做好操作培訓(xùn)，合理分工，監(jiān)督制約。（8）會(huì)務(wù)組織 ①投票用品。②會(huì)場布置。

2、選舉大會(huì)程序 選委會(huì)主任主持，主持詞P231-238（1）清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)

（2）宣布會(huì)議開始和紀(jì)律要求

（3）報(bào)告選舉工作進(jìn)展、宣布正式候選人名單（4）宣布工作人員名單（5）候選人競職演說（6）檢查票箱、啟封選票（7）講解選票

（8）驗(yàn)證發(fā)票、劃票、投票(建議分村民小組設(shè)票箱，驗(yàn)證發(fā)票、投票)（9）清點(diǎn)檢驗(yàn)選票，按規(guī)定應(yīng)統(tǒng)一將票箱集中中心會(huì)場清點(diǎn)，之后混合再計(jì)票。

（10）公開計(jì)票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單（11）宣布投票結(jié)果

（12）宣布當(dāng)選人名單（也可請鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)組當(dāng)場宣布）

（13）發(fā)布八號公告P239

（七）幾個(gè)法律術(shù)語

1、選舉有效：

過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。選舉所收回的總票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效。

2、?雙過半?當(dāng)選： 過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。過半數(shù)人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)，得票多的當(dāng)選。

3、再次投票：

得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，對票數(shù)相等的再次投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)時(shí)最宜。

4、重新選舉：

重新選舉指整個(gè)選舉無效或分次選舉時(shí)其中某次選舉無效時(shí)重新組織的選舉。

重新選舉的可對第一次選舉規(guī)定修訂完善。重新選舉在宣布選舉無效后三十日內(nèi)進(jìn)行。

5、另行選舉和補(bǔ)選差額：

村委會(huì)選舉不能產(chǎn)生當(dāng)選人的（無人當(dāng)選），應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉指經(jīng)過第一次投票未能產(chǎn)生當(dāng)選人而另行組織的選舉。這是選舉大會(huì)的延續(xù)，是選舉中出現(xiàn)的一種正?，F(xiàn)象。另行選舉按第一次選舉的辦法處理。

不能足額產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)對不足的名額進(jìn)行補(bǔ)選。另行選舉和補(bǔ)選差額，應(yīng)在選舉日當(dāng)日或30日內(nèi)進(jìn)行，可以不再重新登記選民。按未當(dāng)選人得票多少順序確定候選人，過半數(shù)選民參加投票選舉有效。

另行選舉和補(bǔ)選差額，得票多的候選人當(dāng)選，但不得少于選票數(shù)的三分之一。（過半數(shù)，超過二分之一。不少于三分之一，包含三分之一。）

6、另行選舉和補(bǔ)選差額應(yīng)選職位仍未選定，已夠三人的，可以空缺。主任未選出的，副主任主持工作，無副主任的，村民代表會(huì)議推選一名委員主持工作。三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。

7、選舉工作中的不正當(dāng)手段：

不正當(dāng)手段主要是指在選舉村委會(huì)成員時(shí)，采用了暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段。

?暴力?，是指對選民、候選人、選舉工作人員進(jìn)行人身打擊或?qū)嵭袕?qiáng)制，如毆打、綁捆等，也指包括以暴力擾亂選舉場所，使選舉無法正常進(jìn)行等情況。

?威脅?，是指以殺人、傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段相要挾，迫使選民、候選人、選舉工作人員等，不能自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，或者在選舉工作中不能正常履行組織和管理職責(zé)。

?欺騙?，是指捏造事實(shí)、顛倒是非，并加以宣傳，以虛假的事實(shí)擾亂正常的選舉活動(dòng)，影響選民、候選人自由地行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

?賄賂?，是指用金錢、物質(zhì)或者其他利益收買選民、候選人、選舉工作人員，使之違反自己的真實(shí)意愿參加選舉，或者在選舉工作中進(jìn)行舞弊活動(dòng)。

?偽造選票?，是指假冒選民的名義，直接針對選票的 涂改、造假行為。

?虛報(bào)選舉票數(shù)?，是指選舉工作人員對統(tǒng)計(jì)出來的選票數(shù)、贊成票數(shù)、反對票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)等進(jìn)行虛報(bào)、假報(bào)的行為。

8、選舉違法行為的舉報(bào)與查處

對選舉中的違法違紀(jì)行為，黨員群眾有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者政府及民政部門舉報(bào)。

鄉(xiāng)級或縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)對換屆中違法違紀(jì)問題的查處，必要時(shí)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，聯(lián)合民政、公安部門和法院、檢察院依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，作出處理意見，報(bào)縣委、縣政府決定。

（1）對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

（2）始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對查處的典型案例，要在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)。黨員干部，要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。公務(wù)人員參與或者慫恿選舉中違法違紀(jì)行為的，將分別給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。

（八）村委換屆中常見問題與對策

1、常見問題（1）行政干預(yù)類。?組織意圖?要注意引導(dǎo)，尊重民意。通過選委會(huì)、村民代表大會(huì)表決，將上級的主張形成合法的決定。

（2）程序違規(guī)類。選民名單不準(zhǔn)確；時(shí)效性不把握；程序不嚴(yán)格；與法律規(guī)抵觸。縣撤銷、否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法的文件有：選民資格、指定選委會(huì)主任。

（3）不正當(dāng)競選類。A、暴力、威脅。

B、賄選。送洗衣粉、方便面、大米、面粉、食用油等物資；送現(xiàn)金；理發(fā)票、洗澡票、旅游票、購物劵等有價(jià)證券；酒席、宴請等等。（賄選認(rèn)定原則：一是形式上存在物質(zhì)利益與選舉權(quán)利交換，二是指向?qū)ο笫翘囟ǖ娜后w。）

C、加碼比拼捐助公益事業(yè)。對候選人承諾捐助村集體的資金和物質(zhì)，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后決定分配方案，而應(yīng)交由新一村村委會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。

D、競職演說超越法律法規(guī)。

（4）村民參與性不高。不參加、亂投票。投憨傻癡呆，投武圓、史元（5元、10元）。

（5）借村民集聚，反映其他問題，阻礙換屆選舉。

三、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉

（一）名稱與職責(zé)

1、《村委會(huì)組織法》法定名稱為村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，列舉名稱為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，我省《實(shí)施辦法》規(guī)定名稱為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。作為修訂時(shí)新增加的內(nèi)容。

2、職責(zé)：負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí)。

①監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決議的執(zhí)行情況； ②監(jiān)督村務(wù)公開事項(xiàng)的實(shí)施情況；

③監(jiān)督村民會(huì)議和村民代表會(huì)議授權(quán)的其他事項(xiàng)。

3、行使監(jiān)督職責(zé)的方式

（1）列席村民會(huì)議，了解掌握村務(wù)決策和執(zhí)行情況；（2）對村務(wù)事項(xiàng)和村委會(huì)履職情況開展詢問和質(zhì)詢；對村委會(huì)及成員違法違規(guī)、損害村民利益行為提出糾正意見，或向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映并配合調(diào)查處理；

（3）對村務(wù)公開和財(cái)務(wù)報(bào)賬原始憑證進(jìn)行審核。（4）圍繞村務(wù)事項(xiàng)提出意見建議。

4、職數(shù)：一般由3人組成，人口較多的村不超過5人，其中主任1名。

5、任職條件：

（1）思想政治素質(zhì)好，政策法律意識(shí)強(qiáng)，堅(jiān)持原則、公道正派、群眾信任、熟悉村情、熱心公眾事業(yè)、能正常履職等條件。

（2）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)是中共黨員，為便于開 展工作，也可由村黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。成員中應(yīng)當(dāng)具備財(cái)會(huì)和管理知識(shí)的人員。

（3）村黨組織書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬（包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等）、村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

（4）有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員、以及喪失行為能力的人員一律不能確定為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)候選人，不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，選舉無效。

（5）若出現(xiàn)違法違紀(jì)、不能正常履職或群眾評議差等情形的，主動(dòng)辭去職務(wù)。

（二）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉

1、制定選舉辦法

（1）原則：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議選舉產(chǎn)生，選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。

（2）具體選舉辦法由村民選舉委員會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下根據(jù)實(shí)際情況擬訂，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后公布實(shí)施。確定選舉日、候選人條件、產(chǎn)生辦法、選舉程序等。參考縣指導(dǎo)模版。

2、候選人確定

（1）候選人由村民代表大會(huì)或村黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。在充分醞釀和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，監(jiān)委會(huì)主任候選人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委商村黨組織提出，連同其 他委員候選人報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意確定。

（2）正式候選人名單需于村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)投票選舉日的5日前張榜公布。

（3）引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持通過法定程序，把分管紀(jì)檢工作的村黨組織成員選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，把具備一定財(cái)會(huì)、管理等知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的黨員或村民代表選為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

（4）任職回避。村黨組織書記、村委會(huì)成員及近親屬、報(bào)帳員不得任職。

（5）建議村黨組織、村委會(huì)換屆落選的優(yōu)秀人員確定為候選人。

3、正式選舉

（1）參加投票的選民超過半數(shù)的，選舉有效；（2）候選人獲得過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，得票多的當(dāng)選。

（3）當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人獲得過半數(shù)的選票即當(dāng)選。

（4）選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法。（5）選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。

（6）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員正式候選人及其近親屬等利害關(guān)系人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票工作人員。（7）選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后當(dāng)場宣布，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和民政部門備案。

（8）以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，當(dāng)選無效，并由上級主管部門調(diào)查處理。

（9）可與表決村民自治章程、村規(guī)民約一并進(jìn)行。

四、工作移交、建章立制

（一）工作移交

1、印章移交

上一屆村委應(yīng)當(dāng)在選舉日將印章交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布之日將印章移交新一屆村委。

2、工作交接

上一屆村級組織應(yīng)當(dāng)于選舉結(jié)果公布后的10日內(nèi)向新一屆村級組織移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)。

3、主持監(jiān)督

工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府監(jiān)督。對拒絕移交或無故拖延移交的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)給予批評教育，督促其加以改正。

（二）村民小組長、村民代表及下屬委員會(huì)等配套組織推選

1、村民小組長推選 時(shí)間：新一屆村委產(chǎn)生之日起30日內(nèi)。

條件：

1、年滿18周歲，2、組織領(lǐng)導(dǎo)能力，3、熱心為本組村民服務(wù)

主持：村委會(huì)

方式：村民小組會(huì)議直接選舉產(chǎn)生。三分之二選民或戶代表參加，過半數(shù)最高票當(dāng)選。均不過半，不少于三分之一得票最高者當(dāng)選。

公告：村委會(huì)發(fā)布推選村民小組長結(jié)果公告。任期：與村委會(huì)任期相同，可連選連任?？梢粤T免。

2、村民代表推選

設(shè)立條件:人口較多或者居住分散的村。鑒于村民會(huì)議召開難，建議各村均選。

標(biāo)準(zhǔn)：

1、年滿18周歲，2、參政、議政能力，3、熱心為村民服務(wù)，4、密切聯(lián)系群眾。

人數(shù)：各村民小組按每5-15戶推選一人。3000口人以下村不少于30人，3000口人以上不少于60人。列入本村村民自治章程。

要求：婦女代表占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。

方法：

1、以村民小組為單位統(tǒng)一推選；

2、村民小組內(nèi)聯(lián)戶推選一人。

3、按居住街道、片區(qū)聯(lián)戶推選一人。

公告：產(chǎn)生后發(fā)布公告，建立花名冊，報(bào)縣、鄉(xiāng)存檔。

3、推選下屬委員會(huì)

村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育等委員會(huì)。人口較少的村可以不設(shè)，由村委會(huì)成員分工負(fù)責(zé)工作。

村委會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)成員。

職數(shù)：每個(gè)組織2-3人為宜。主任參照村干部待遇，委員參照村民小組長待遇。

產(chǎn)生：村民代表推選（表決）。依據(jù)：《人民調(diào)解法》、《本法24條》

建議：通過建立下屬委員會(huì)，取代隨意聘任村干部的不當(dāng)做法。村會(huì)計(jì)、報(bào)賬員、文書，計(jì)生專干，民兵連長、團(tuán)委書記、婦女主任等可兼任。

第二篇：村委換屆

王守國書記在村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議上的講話

作者： 來源： 發(fā)布時(shí)間：2011年04月06日 點(diǎn)擊數(shù)： 1800

同志們：

今天這次會(huì)議，是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市、區(qū)村“兩委”換屆選舉工作會(huì)議精神，部署我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。剛才，王威同志宣讀了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的意見》，各村、有關(guān)部門、全體鎮(zhèn)村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照意見要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好村“兩委”換屆選舉工作的重要性和必要性

這次村“兩委”換屆選舉工作，是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央兩會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃，全面抓好“十二五”規(guī)劃開局之年工作的新形勢下進(jìn)行的，事關(guān)全局，意義重大。

第一，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是建設(shè)全面小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。建設(shè)全面小康社會(huì)、建設(shè)新型城鎮(zhèn)，是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，其中最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。完成這一光榮而艱巨的歷史任務(wù)，必須靠人，靠一大批有能力、有作為的帶頭人，靠堅(jiān)強(qiáng)有力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)踐證明，農(nóng)民富不富、關(guān)鍵在支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)、全靠領(lǐng)頭羊。通過換屆，把那些政治文化素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村級經(jīng)營性收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村級班子，使農(nóng)村基層組織真正成為凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這對我鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)和諧宜居宜業(yè)新朱臺(tái)，具有十分重要的意義。

第二，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是完善基層民主政治制度、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。村級黨組織是黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，村民委員會(huì)是國家政權(quán)在農(nóng)村的根基。村“兩委”換屆選舉，是農(nóng)村黨員群眾參與最直接、最廣泛、最生動(dòng)的民主政治教育和實(shí)踐。換屆選舉的過程，對黨員干部是一次重溫黨章、加強(qiáng)黨性教育的過程；對廣大群眾是一次解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)民主法制意識(shí)的過程。通過換屆選舉，充分落實(shí)黨員群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于增強(qiáng)他們當(dāng)家作主的責(zé)任感，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上新水平；選出讓農(nóng)民群眾滿意、黨委政府放心的村“兩委”班子，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，就有了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，搞好村“兩委”換屆選舉工作，是村級發(fā)展的實(shí)際需要。從目前掌握的情況看，對這次村“兩委”換屆選舉，有些干部在思想上、工作上已經(jīng)出現(xiàn)了一些不正確的認(rèn)識(shí)和不良的表現(xiàn)：有的盲目樂觀，對困難和問題估計(jì)不足，認(rèn)為這次換屆選舉政策變動(dòng)不大，只要按上一次的辦法，按部就班往前推，就能完成任務(wù)，思想上不夠重視。其實(shí)，新的村民委員會(huì)組織法制訂了一系列新的政策；有的存在等靠思想，對選民資格認(rèn)定、賄選等一些問題，不去積極地研究解決，而是等待上級有什么新規(guī)定、新辦法，甚至想把矛盾上交；有的畏難發(fā)愁，對黨委、政府在村民自治框架下如何充分發(fā)揮作用，思路不新，辦法不多，認(rèn)為黨員群眾選誰都行，選個(gè)什么樣就什么樣；有的認(rèn)為當(dāng)前工作頭緒多，無法合理擺布，精力難以保證，能應(yīng)付就應(yīng)付；有的鎮(zhèn)村干部作風(fēng)不扎實(shí)，工作不務(wù)實(shí)，敷衍塞責(zé)，對村里的情況了解得不深不透，對村“兩委”換屆工作心中無數(shù)；有少數(shù)干部，受換屆影響，思想不夠穩(wěn)定，考慮自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)多，沒有把主要精力放在工作上，等等。這些想法是極不正確的，這些表現(xiàn)是極不負(fù)責(zé)任的。希望大家一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，以對黨、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)把這次村“兩委”換屆工作抓緊抓實(shí)，確保圓滿成功。

二、明確方向，準(zhǔn)確把握這次村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

關(guān)于這次村“兩委”換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，總的原則就是標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。整個(gè)換屆選舉要緊緊圍繞富民強(qiáng)村、大力選拔“三高三強(qiáng)三滿意”型優(yōu)秀人才來展開，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事來展開，緊緊圍繞維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來展開。工作中，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一要保證時(shí)間進(jìn)度。這次換屆從3月份開始，到4月底基本結(jié)束。原則上要在3月底之前，組織各村推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，進(jìn)行選民登記，并公布選民名單。從4月中旬到4月底，集中進(jìn)行村“兩委”換屆選舉。各片、村、有關(guān)部門要在堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量的前提下，集中安排換屆的時(shí)間，把工作盡量往前趕。

可以說，今天會(huì)議的召開，標(biāo)志著我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作正式啟動(dòng)。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是要切實(shí)加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育設(shè)備的監(jiān)管。各村的遠(yuǎn)程教育設(shè)備于3月16日前全部移交鎮(zhèn)政府臨時(shí)代為保管。二是做好村內(nèi)財(cái)務(wù)賬目的核對和離任審計(jì)工作。鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心要切實(shí)做好村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)、核對和代管等有關(guān)工作，于3月16日前完成57個(gè)村財(cái)務(wù)賬目的審計(jì)、核對、封賬和代管等有關(guān)工作，于選舉日前要將離任審計(jì)公示。以上兩項(xiàng)工作，要求各村積極主動(dòng)配合，不得以任何理由阻撓。

二要保證“三高三強(qiáng)三滿意”型村干部的比例。這次換屆，市、區(qū)要求75%以上的村黨組織書記和55%以上的村“兩委”成員達(dá)到“三高三強(qiáng)三滿意”標(biāo)準(zhǔn)。這是本次換屆選舉最重要的一項(xiàng)考核指標(biāo)，必須確保完成。

三要進(jìn)一步改善村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。這次村“兩委”換屆，市、區(qū)明確要求：要使45歲以下、高中以上文化程度成員的比例有所提高，力爭100%的村“兩委”班子中有女干部，村級班子整體功能明顯增強(qiáng)”。目前，我鎮(zhèn)村“兩委”班子中45歲以下人數(shù)比例、高中以上文化程度人數(shù)比例，特別女干部人數(shù)比例，離上級要求差距很大。在此，我單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下婦女同志參選問題，這次新修訂的村民委員會(huì)組織法明確規(guī)定：村委會(huì)班子中必須有一名婦女同志，這是法律規(guī)定，是硬性指標(biāo)，對于選舉中選出的3名村委會(huì)成員中沒有選出女同志的，要按照得票多少去掉第三名，組織另行選舉。請大家不要抱有幻想和僥幸心理，必須完成這個(gè)硬性任務(wù)指標(biāo)。各片、村必須切實(shí)加大工作力度，大力支持、積極引導(dǎo)文化水平高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選。

四要確?！耙蝗思妗焙徒徊嫒温毐壤_(dá)到100%。推行“一人兼”和交叉任職，這一做法已得到了基層的認(rèn)可，收到了比較好的效果。這次村“兩委”換屆，原則上先換村委會(huì)，后換村黨組織。按照上級的要求，“一人兼”比例和交叉任職比例達(dá)到100%，希望各片、各村、廣大鎮(zhèn)村干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)的要求進(jìn)行操作，“不找任何借口，沒有任何理由”，堅(jiān)持“一把尺子量到底”。這一標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)我鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否有較高執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)。

五要保證村“兩委”按期換屆率和一次成功率兩個(gè)100%。一個(gè)村如果到期不能按時(shí)換屆，或者選一遍兩遍都不成功，無論是對面上的工作，還是對村里的發(fā)展，都會(huì)產(chǎn)生不利的影響，也說明工作還不到位。大家一定要高度重視，切實(shí)強(qiáng)化措施，對按期換屆率和一次成功率，必須按百分之百操作。

三、抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好村“兩委”換屆選舉工作

這次村“兩委”換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格程序，步步銜接，環(huán)環(huán)相扣，保證換屆選舉工作的順利開展。

一要超前謀劃，在做好準(zhǔn)備工作上下功夫。準(zhǔn)備工作做得如何，直接決定換屆工作質(zhì)量。雖然我們前期做了一些工作，但實(shí)事求是地講，有些工作做得還不夠扎實(shí)、不夠到位。大家可以想一想，在以往換屆中，為什么有些自認(rèn)為不會(huì)出問題的村反而出了問題，為什么組織上認(rèn)為合適的人選卻沒有得到群眾認(rèn)可，為什么有的村經(jīng)過兩三次才能成功。問題的關(guān)鍵就在于準(zhǔn)備工作充分不充分。這一點(diǎn)，對重點(diǎn)村、難點(diǎn)村來講尤為突出。因此，各片、村要繼續(xù)在準(zhǔn)備工作上下功夫。要通過調(diào)查摸底，切實(shí)掌握現(xiàn)任村“兩委”成員威信怎么樣、爭取連選連任的可能性有多大；“三高三強(qiáng)三滿意”型人才分布情況及當(dāng)選的可能性有多大；存在哪些可能影響換屆選舉的問題，有針對性地制定具體的、操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃和選舉方案。要采取培訓(xùn)班、座談會(huì)、現(xiàn)場觀摩、模擬演練等形式，搞好對選舉工作人員的集中培訓(xùn)，使他們熟練掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本知識(shí)和操作規(guī)程。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊黑惡勢力，為換屆選舉創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要嚴(yán)格程序，在依法規(guī)范操作上下功夫。村“兩委”換屆選舉工作，從推選村民選舉委員會(huì)、選民登記，到推薦提名候選人和大會(huì)選舉，每一步都有嚴(yán)格的法律和程序要求。并且這次選舉較以往換屆在程序的每一個(gè)環(huán)節(jié)上更加規(guī)范、更加嚴(yán)密，有些是我們以前沒有采取過的。選舉程序上出現(xiàn)一個(gè)小紕漏、小疏忽，就有可能影響整個(gè)換屆選舉的質(zhì)量，甚至導(dǎo)致選舉無效。對此，一定要高度重視，慎之又慎。要嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定開展工作，切實(shí)做到法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員群眾權(quán)利不截留，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性、公正性。在這里，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下亂承諾問題。今年換屆選舉禁止競選人員就醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，三秋生產(chǎn)差價(jià)款等方面向選民承諾。今后，老百姓應(yīng)該由自己承擔(dān)的各種費(fèi)用，不允許用村集體資金墊付，鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心將嚴(yán)格審批、嚴(yán)格審查，不予支付。

三要充分發(fā)揚(yáng)民主，在認(rèn)真落實(shí)黨員群眾民主權(quán)利上下功夫。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的民主法制意識(shí)明顯提高，對民主的要求越來越高，參政的愿望越來越強(qiáng)，必須充分尊重群眾的合法意愿，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，最大限度地提高參選率。要落實(shí)好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果，都要及時(shí)公開，切實(shí)增強(qiáng)換屆選舉的透明度。要落實(shí)好黨員群眾的選擇權(quán)，尤其要落實(shí)好他們對村民選舉委員會(huì)的推選權(quán)，對村委會(huì)成員候選人的直接提名權(quán)，對村“兩委”成員選舉的投票權(quán)，確保村“兩委”換屆選舉工作建立在深厚的民意基礎(chǔ)之上。

四要勇于開拓，在探索創(chuàng)新上下功夫。村“兩委”換屆選舉，肯定會(huì)遇到許多新情況、新問題，有的問題上級不可能給出明確規(guī)定，大家要不等不靠，千方百計(jì)地想辦法，什么辦法管用就用什么辦法，創(chuàng)造性地抓好工作。比如，選民資格認(rèn)定、賄選等棘手問題的處理；鎮(zhèn)、村黨組織如何對換屆選舉實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部連選連任；如何提高婦女干部的比例等。對這些問題，大家要在合理合法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新辦法，敢想敢試，趟出新路。

五要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在營造濃厚輿論氛圍上下功夫。加強(qiáng)輿論宣傳是我們對換屆選舉工作實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。從現(xiàn)在開始，各單位要利用廣播、宣傳欄、明白紙等形式，高密度、高覆蓋、高頻率宣傳好換屆工作。特別是在換屆選舉的重要階段、關(guān)鍵時(shí)刻，有針對性地加強(qiáng)宣傳，亮出黨委政府的聲音，及時(shí)消除模糊認(rèn)識(shí)。要大力宣傳選拔“三高三強(qiáng)三滿意”型優(yōu)秀人才的好處，宣傳候選人的任職資格條件，讓群眾明確什么人能選、什么人不能選，在最大范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，保證換屆選舉工作順利開展。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳正面典型，樹立正確的輿論導(dǎo)向，也要注重發(fā)現(xiàn)通報(bào)那些反面典型，讓群眾提高識(shí)別能力，自覺把思想統(tǒng)一到黨委政府的要求上來。六要搞好配套建設(shè)，在鞏固換屆成果上下功夫。選舉成功并不意味著換屆選舉工作的結(jié)束，后續(xù)工作十分重要。要及時(shí)抓好村級配套組織建設(shè)。妥善安置好退下來和落選的村干部，在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關(guān)心他們，發(fā)揮好他們的作用。要指導(dǎo)、監(jiān)督新老班子搞好交接，實(shí)現(xiàn)班子平穩(wěn)過渡。要培訓(xùn)好新一屆村“兩委”成員，保證新班子成員盡快進(jìn)入角色，適應(yīng)工作。要著力抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，推進(jìn)村級工作規(guī)范化建設(shè)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)

村“兩委”換屆選舉工作，是一項(xiàng)政治性、政策性、法律性很強(qiáng)的工作，任務(wù)非常艱巨。組織好這項(xiàng)工作，是對廣大鎮(zhèn)村干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和作風(fēng)效能建設(shè)的實(shí)際檢驗(yàn)。各單位一定要高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆圓滿成功。

要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各片總支書記、各村支部書記是村“兩委”換屆選舉工作的直接責(zé)任人，要把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程，認(rèn)真研究，在重大問題上把好關(guān)、定好向。要認(rèn)真履行職責(zé)，親自抓部署、抓落實(shí)，把主要精力用在換屆工作上，全程抓好領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力、全力以赴靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合分工主動(dòng)抓，發(fā)揮應(yīng)有的作用。在村“兩委”換屆選舉期間，鎮(zhèn)、村主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)工作人員一律不準(zhǔn)外出，手機(jī)要保持24小時(shí)暢通，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)溝通，及時(shí)處理。并盡可能地減少與換屆選舉無關(guān)的會(huì)議和活動(dòng)，集中精力、全力以赴地抓好換屆工作。要建立健全重大事件報(bào)告制度和重大責(zé)任追究制度。因工作不到位，造成群眾大規(guī)模上訪甚至釀成重大事件的，要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對換屆中的一些問題，要注意及時(shí)把握，抓牢工作主動(dòng)權(quán)，通過做過細(xì)的思想政治工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，上訪問題要爭取在本村、本鎮(zhèn)解決，杜絕到區(qū)特別是市以上的上訪事件。

要充分發(fā)揮部門職能作用，形成齊抓共管的工作合力。鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)換屆選舉工作順利開展。各單位要明確責(zé)任，扎實(shí)做好各自承擔(dān)的工作。鎮(zhèn)黨委負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)和溝通；鎮(zhèn)民政辦是負(fù)責(zé)村委會(huì)換屆選舉工作的職能部門，要加強(qiáng)對村委會(huì)換屆選舉工作的具體指導(dǎo)；鎮(zhèn)紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度，對換屆中違法違紀(jì)干部嚴(yán)肅查處；各單位要做好輿論宣傳，營造良好氛圍，樹立正確的導(dǎo)向；鎮(zhèn)司法所要牽頭組織司法部門及早制定防范預(yù)案，對可能出現(xiàn)的問題提出處理意見，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞換屆選舉工作的違法犯罪活動(dòng)，特別是派出所，要制定具體的防范措施，維護(hù)好換屆選舉工作秩序；鎮(zhèn)財(cái)審所要及時(shí)提供換屆選舉工作的正常經(jīng)費(fèi)，確保換屆工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心要切實(shí)抓好村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管及換屆選舉期間的有關(guān)工作；團(tuán)委、婦聯(lián)要加強(qiáng)引導(dǎo)，切實(shí)做好優(yōu)秀青年、婦女參選工作。各有關(guān)單位要及時(shí)調(diào)查處理群眾來信來訪問題，要密切配合，協(xié)調(diào)互動(dòng)，確保換屆工作始終一個(gè)步調(diào)、一個(gè)聲音，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各村組織狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、群眾基礎(chǔ)、村情民情差異很大，必須因村制宜，區(qū)別對待，一村一策，一村一案，不能“一個(gè)方子吃藥”。要堅(jiān)持先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，對工作基礎(chǔ)好、條件成熟的，及時(shí)組織換屆；對少數(shù)情況復(fù)雜的村，選派得力人員靠上指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，搞好換屆選舉；對個(gè)別暫不具備選舉條件的村，要通過派駐工作組等形式，集中力量、集中時(shí)間，進(jìn)行綜合整治，確保如期完成換屆工作。

要注意統(tǒng)籌兼顧。今年的工作任務(wù)比較繁重，各單位要統(tǒng)籌兼顧，合理擺布，既要集中抓好村“兩委”換屆工作，又要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。各單位要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，提升工作水平，確保各項(xiàng)工作相互銜接、齊頭并進(jìn)。

同志們，這次村“兩委”換屆選舉工作，是對廣大鎮(zhèn)村干部執(zhí)政能力水平的一次檢驗(yàn)，是實(shí)施“強(qiáng)基工程”的重要措施。各單位一定要集中精力，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好村“兩委”換屆選舉工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接建黨90周年！

第三篇：村委換屆

明年全省將開展第九屆村級組織換屆選舉，為扎實(shí)做好換屆選舉工作，嘉興市民政局高度重視，做到早部署、早安排、早謀劃，采取措施扎實(shí)做好換屆前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一是以開展“紅船先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，全面摸清村情村況。全面開展調(diào)查研究，進(jìn)一步摸清村情戶情民情、摸清黨員干部群眾思想動(dòng)態(tài)、摸清村級組織班子凝聚力戰(zhàn)斗力狀況、摸清村級后備干部隊(duì)伍現(xiàn)狀等情況，做到底數(shù)清、情況明。通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，全面掌握村委會(huì)現(xiàn)狀，深入分析換屆的有利條件和不利因素，對情況特別復(fù)雜的村要逐一研究對策措施，為明年的換屆選舉夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是以后進(jìn)村幫扶整轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)做好分類指導(dǎo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）要按照5—10%的比例，倒排一批村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶整轉(zhuǎn)。村委會(huì)班子凝聚力比較薄弱的村，要采取有效措施，加強(qiáng)村委會(huì)班子成員的思想作風(fēng)建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力；對宗族宗派宗教勢力干擾、群眾信訪多、重點(diǎn)工作難推進(jìn)的村，要派出工作組，摸清情況，化解矛盾，有針對性地做好工作；對集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，要幫助聯(lián)系結(jié)對幫扶的單位，幫助找到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的路子；要及早謀劃換屆工作思路，重點(diǎn)探索“自薦海選”、調(diào)整優(yōu)化村委會(huì)班子設(shè)置、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制，為明年的統(tǒng)一換屆積累經(jīng)驗(yàn)。三是以提前把關(guān)參選人員資格條件為基礎(chǔ)，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。要依法把握參選資格條件，反對把那些有違法違紀(jì)行為、道德品質(zhì)低劣，在群眾中影響壞的人選為村干部。要組織力量對現(xiàn)任村委會(huì)班子成員德、能、勤、績、廉等情況進(jìn)行全面排查分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；要督促各鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)好各村提前健全完善村規(guī)民約，進(jìn)一步明確村干部的任職資格和條件，從源頭上把好村干部的入口關(guān)，確保把優(yōu)秀人才選到村委會(huì)班子中來。

長治市三項(xiàng)措施扎實(shí)做好村級組織換屆前期準(zhǔn)備工作

2011-08-01 15:57(點(diǎn)擊： 6)

為切實(shí)做好第九屆村委會(huì)和黨組織換屆工作，長治市在圓滿完成縣鄉(xiāng)換屆后，立即將農(nóng)村“兩委”換屆工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地抓好村“兩委”換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，力爭通過換屆，換出新士氣、新團(tuán)結(jié)、新干勁，換出全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

一是調(diào)研分析做到底子清。市縣兩級組織、基建、民政、農(nóng)委、農(nóng)經(jīng)等部門組成調(diào)研分析組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對現(xiàn)任支村“兩委”班子運(yùn)行現(xiàn)狀、職位人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、干事創(chuàng)業(yè)能力等情況進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合民意調(diào)查情況，了解各村急需的人才和干部結(jié)構(gòu)配備，為支村“兩委”換屆提供選人用人依據(jù)。

二是組織談心做到情況明。結(jié)合干部下鄉(xiāng)住村“六個(gè)一”活動(dòng)，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記談、與農(nóng)村“兩委”干部談，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村“兩委”干部與黨員群眾代表談得談心方法，宣傳有關(guān)換屆知識(shí)和精神，認(rèn)真聽取大家的意見建議，深入了解黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)思想溝通，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，為換屆打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

三是整頓基層做到基礎(chǔ)實(shí)?？h鄉(xiāng)普遍組織開展了村情排查和后進(jìn)村集中整頓工作，對情況復(fù)雜、換屆選舉有難度的村和存在突出問題、可能影響到換屆的后進(jìn)村，逐一研究對策措施、明確工作目標(biāo)，提前化解各類矛盾糾紛和整頓提升。同時(shí)，加大了村級財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作，并及時(shí)公開清理、審計(jì)結(jié)果，對審計(jì)中查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅進(jìn)行處理，提高了村級組

織民主管理和服務(wù)水平，為村級“兩委”班子平穩(wěn)換屆打下了基礎(chǔ)。

為確保第八屆村委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行，江北區(qū)采取四項(xiàng)措施，扎實(shí)做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。

一是調(diào)查研究做在前。有關(guān)部門組成下訪組分別到各行政村進(jìn)行調(diào)研，召開由兩委成員、村民代表參加的座談會(huì)，廣泛聽取了村干部對村級換屆選舉工作的意見和建議；涉農(nóng)街道、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干，每人包若干村，征集2008年換屆工作的有關(guān)意見；針對村委會(huì)換屆涉及到的一些個(gè)別特殊情況以及反映出來的一些重要信息，進(jìn)行了有針對性的個(gè)別深入訪談，認(rèn)真聽取意見和建議，進(jìn)行耐心的疏導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，化解矛盾；還深入村組、農(nóng)戶與群眾面對面地進(jìn)行交談，廣泛了解基層群眾的意見建議。

二是村級財(cái)務(wù)清理做在前。對未進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、村民反映較大的村，組織力量做好換屆前村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)，并及時(shí)公開清理、審計(jì)結(jié)果，對審計(jì)中查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅進(jìn)行處理。

三是宣傳培訓(xùn)做在前。開展以宣傳《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》等為主要內(nèi)容的換屆選舉宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種新聞媒體和宣傳窗、黑板報(bào)等宣傳工具廣泛深入地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大村民明確換屆選舉的目的意義，了解方法步驟，掌握選舉投票的程序和辦法，增強(qiáng)村民的民主法制意識(shí)和大局意識(shí)；分級舉辦骨干培訓(xùn)班，加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)，提高他們做好換屆選舉工作的能力和水平；舉辦由街道（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人和村干部參加的換屆選舉培訓(xùn)班。

四是后進(jìn)村轉(zhuǎn)化做在前。堅(jiān)持“一村一策”的原則，開展后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，幫助后進(jìn)村分析原因，理清思路，落實(shí)措施，克難攻堅(jiān)，激發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膭?chuàng)業(yè)熱情，推進(jìn)后進(jìn)村整治和轉(zhuǎn)化工作。

沈北新區(qū)民政局于2月上旬全面啟動(dòng)了第十屆村委會(huì)換屆選舉前期籌備工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級文件及會(huì)議精神，高度重視、搶前抓早，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地開展第十屆村委會(huì)換屆選舉工作。在工作中做到五個(gè)到位：

一是認(rèn)清形勢，思想到位。此次換屆選舉以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，以《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件為依據(jù)，選出群眾最滿意的村委會(huì)班子，充分發(fā)揮村民依法行使民主權(quán)利。為新區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供穩(wěn)定的環(huán)境。2010年是沈北新區(qū)“立足新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵之年，團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、有序的農(nóng)村社會(huì)秩序必不可少。大家充分認(rèn)清大形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)識(shí)到做好第十屆村委會(huì)換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)平穩(wěn)過渡，順利交接，對于促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。本著搶前抓早的原則，迅速召開專題會(huì)議，研究部署，扎實(shí)做好村委會(huì)換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對村委會(huì)換屆選舉工作高度重視，迅速成立了第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并制定了換屆選舉工作實(shí)施方案，同時(shí)抽調(diào)了一批政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的干部組成工作指導(dǎo)組和監(jiān)督組，為進(jìn)入7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)做好準(zhǔn)備。

三是提高素質(zhì)，培訓(xùn)到位。組織了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長參加了區(qū)里組織的民主選舉培訓(xùn)班。舉辦村委會(huì)和村黨支部換屆選舉骨干培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、民政助理和組織委員等骨干人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，同時(shí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級直接組織選舉的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)，使他們熟悉、掌握選舉的程序和方法，統(tǒng)一思想，以便更好地引導(dǎo)教育廣大選民正確行使民主權(quán)利，為嚴(yán)格依法選舉打好基礎(chǔ)，掌握選舉工作的主動(dòng)權(quán)。

四是營造氛圍，宣傳到位。充分利用電視、廣播、板報(bào)、標(biāo)語、一封信等方式向廣大村民深入宣傳《村民委員會(huì)組織法》和黨的方針、政策，并將宣傳教育工作貫穿于換屆選舉的全過程，通過宣傳動(dòng)員使村委會(huì)換屆選舉做到家喻戶曉、人人皆知。

五是深入調(diào)查，摸底到位。指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織鄉(xiāng)干部和包村指導(dǎo)員聯(lián)合組成村換屆選舉工作調(diào)研小組，先后對全區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)村逐一進(jìn)行了調(diào)查摸底，特別是對上屆宗族派性嚴(yán)重、財(cái)務(wù)問題突出，干群關(guān)系緊張，群眾時(shí)有上訪的村，有針對性進(jìn)行了周密細(xì)致的工作安排和部署。工作中做到了八清：即摸清有條件采取無候選人選舉方式的村和不具備條件采取無候選人選舉方式村的情況；摸清現(xiàn)任村“兩委”班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷和干事創(chuàng)業(yè)、群眾威信等情況；摸清把握好現(xiàn)任村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”情況；摸清流動(dòng)黨員底數(shù)和外出務(wù)工人員情況；摸清本地是否存在家族（宗族）勢力、黑惡勢力等黨員群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題、遺留問題，并客觀分析其對農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和換屆選舉的影響；摸清黨員干部和群眾的思想狀況；摸清有條件采取選民自愿登記方式和暫時(shí)不具備條件采取選民自愿登記方式的村的情況；摸清每個(gè)村可以使用流動(dòng)票箱進(jìn)行投票的具體人數(shù)。通過調(diào)查摸底工作，摸準(zhǔn)吃透了村情民情，做到了換屆選舉底數(shù)清、情況明。對排查出來的可能影響換屆選舉的各種因素，進(jìn)行有針對性地制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，對村情復(fù)雜的村莊實(shí)施一村一策、一村一案，牢牢把握住換屆選舉的主動(dòng)權(quán)，為順利完成第十屆村委會(huì)換屆選舉工作奠定良好的基礎(chǔ)。

第四篇：村委換屆調(diào)查報(bào)告

我鎮(zhèn)的村黨支部和村民委員會(huì)換屆選舉工作先后于2007年8月和11月圓滿結(jié)束。此次選舉產(chǎn)生的13名村（社區(qū)）支部書記中，本科以上文化程度有2人，專科文化程度有2人，中專（高中）文化程度有7人，初中文化程度有2人；支書主任“一肩挑”的有2人；年齡在30歲（含30）以下的有1人，31至 35歲

（含35）有3人，36至40歲（含40）有3人，41至45歲（含45）有6人，平均年齡為37歲。村委會(huì)主任中,初中文化程度有8人，中專（高中）文化程度有5人；年齡在35歲以下（含35歲）有6人，36至49歲（含49）有6人，50歲以上有1人，平均年齡為39歲。

換屆前，13個(gè)村（社區(qū)）支部書記中，中專（高中）文化程度僅有3人，初中文化程度有8人，小學(xué)文化程度有2人；年齡在35至40歲（含40）有1人，41至45歲（含45）有1人，46至50歲（含50）有2人，51至55歲（含55）有5人，56至60歲（含60）有2人，61至75歲（含75）有2人，平均年齡為53歲。村委會(huì)主任中，中專（高中）文化程度有3人，初中文化程度有9人，小學(xué)文化程度有1人；支書主任“一肩挑”的有1人；年齡在35至40歲（含40）有1人，41至45歲（含45）有6人，46至50歲（含50）有2人，51至55歲（含55）有1人，56至65歲（含65）有3人，平均年齡為53歲。

此次換屆，頭塘村和木城社區(qū)順利實(shí)現(xiàn)支書主任“一肩挑”。同時(shí)，我鎮(zhèn)還鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部到村任職。換屆后村干部文化程度有了大幅度提高，平均年齡大幅度下降。新選出的村干部作風(fēng)正、能力強(qiáng)、思路新、敢闖敢干?？梢哉f，此次換屆使得農(nóng)村基層民主政治建設(shè)真正得到加強(qiáng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平真正得到提高，為推動(dòng)**鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。村“兩委”換屆以來，各村基本上都能正常推進(jìn)工作，不少村的工作起色較大，部分新當(dāng)選的村干部在各項(xiàng)建設(shè)中已突顯出較強(qiáng)的工作能力，基層組織建設(shè)工作健康有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，但從換屆以來的工作看，也還存在一些問題：

一是部分新任村干部業(yè)務(wù)不熟。本次換屆選舉產(chǎn)生的村干部中，有9名支書、10名主任以前從未涉及到村的具體工作，分別占村干部總數(shù)的69%和77%。走馬上任后，對村支書和村主任分別是干什么的，心中沒譜，通俗地說，就是還不知道怎么來當(dāng)這個(gè)村官。盡管鎮(zhèn)黨委在換屆結(jié)束后組織過培訓(xùn)，但部分新任支書和主任對自己的工作職責(zé)、支部和村委二者之間的關(guān)系還是知之甚少，特別是在業(yè)務(wù)方面，部分村支書對黨務(wù)工作感到非常陌生，不會(huì)組織支部黨員大會(huì)，不懂如何培養(yǎng)新黨員，部分新任村主任不知道什么是村（居）民自治，對《村居民委員會(huì)組織法》、《計(jì)劃生育工作條例》等常規(guī)常用的法律條規(guī)不清楚，工作起來無章可循，只會(huì)干簡單的活，不懂得依法行政、依法管理。

二是新老班子成員之間缺乏溝通。為切實(shí)搞好本次換屆選舉工作，我鎮(zhèn)制定了《**鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部換屆選舉工作實(shí)施方案》，對村干部的年齡、文化等方面的任職條件作了限制，根據(jù)此方案，換屆結(jié)束后，共有9名支書和10名主任不再連任。一些當(dāng)了多年甚至是20多年的村官，平時(shí)雖說不想當(dāng)、不愿當(dāng)，但真正從崗位上下來后，心里還是有些舍不得，覺得面子上有些掛不住，不會(huì)用新眼光來看問題，總覺得自己比年輕人強(qiáng)，擺老資格，認(rèn)為是組織不信任，甚至個(gè)別人還認(rèn)為是被某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)“整”下去的，于是產(chǎn)生對抗情緒，對新上任村干部的工作持觀望態(tài)度，不理解、不支持，甚至唱反調(diào)，對著干，故意設(shè)置障礙等；而部分新任村干部在工作中遇到難題時(shí)，又不主動(dòng)找老同志請教，導(dǎo)致新老班子交替過程中出現(xiàn)了斷層、脫節(jié)現(xiàn)象，特別是在工作銜接、財(cái)務(wù)移交方面，出現(xiàn)了許多空白，新任村干部無法延續(xù)原來的工作，許多工作還得從頭開始。

三是極少數(shù)新任村干部工作中有畏難情緒。有的村干部在選舉之前，信誓旦旦、熱情高漲，真正當(dāng)上村干部，接觸到實(shí)際工作以后，感到這個(gè)村官也不輕松，也不是很容易當(dāng)好的，發(fā)現(xiàn)預(yù)期的愿景與現(xiàn)實(shí)的工作原來有這么大的差距，特別是在計(jì)劃生育、征地拆遷等工作中，遇到困難、受到埋怨、甚至遭受打擊后，便會(huì)垂頭喪氣、喪失信心、喪失斗志，對工作采取應(yīng)付態(tài)度，能拖則拖，能躲則躲，遇到困難繞道走，怕得罪人，當(dāng)和事佬，對黨委政府的決策執(zhí)行不力或變通執(zhí)行，有的干脆不干。

四是部分新任村干部工作方式方法有

待改進(jìn)。本次換屆選舉產(chǎn)生的村干部，年輕、有文化，有闖勁，上任后就急于想為群眾做一番事。但由于剛上任不久，對村里的整體情況不是很熟悉，沒有吃透上面的精神，加之工作經(jīng)驗(yàn)不夠，導(dǎo)致在處理某些事情時(shí)，效果不佳甚至是適得其反。例如在協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、調(diào)解民事糾紛等事務(wù)中，對事情發(fā)展變化的起因、導(dǎo)致的結(jié)果、留下的隱患沒有做認(rèn)真的分析，甚至對處理結(jié)

果沒有做到心里有數(shù)，草率解決。部分村干部在做群眾思想工作時(shí)，沒有站在全局的高度，有時(shí)甚至抱著“有效無效，工作做到”的態(tài)度走完過程，不管將會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果，嚴(yán)重影響了工作的開展。這在蔬菜基地建設(shè)、征地拆遷等工作中表現(xiàn)得尤其突出，有的村干部雖然對群眾做了思想工作，但是由于方法或者解釋不到位，讓老百姓對黨委政府的工作不理解，從而設(shè)置障礙。

我鎮(zhèn)的村級組織換屆工作，力度大、方法新、涉及面廣，可以說是一場改革，出現(xiàn)以上問題是很正常的，只要我們緊緊抓住“加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這根主線，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步加大對村干部的教育管理力度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，不斷創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，這些問題完全是可以解決的。

1、黨委真正重視。

首先，鎮(zhèn)黨委要真正把村級組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，要真正提上議事日程，與其他經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變那種“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的觀念。其次是落實(shí)責(zé)任制。黨委書記是抓農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要將工作細(xì)化，落實(shí)到人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，使村級組織建設(shè)工作又好又快向前推進(jìn)。再次是人、財(cái)、物方面的保障。村干部在工作中，由于人力、財(cái)力方面的限制，一些工作只能想、只能說，不能干、無法干，黨委要在這方面給予必要的支持和幫助，讓村干部有人辦事、有錢辦事，并通過工作實(shí)績來贏得群眾的信任，提高在群眾中的威信。

2、加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)力度，提高村干部素質(zhì)。

一是做好離任村干部的思想工作，充分發(fā)揮和利用他們的“余威”，讓他們積極主動(dòng)的參與、支持和監(jiān)督村里的工作。二是制定培訓(xùn)計(jì)劃，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)工作。內(nèi)容上，首先要就相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，如村支部書記、村委會(huì)主任的職責(zé)、村支兩委的關(guān)系、如何發(fā)展新黨員等。其次是要就農(nóng)村適用的法律條規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，如《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會(huì)組織法》、《村民委員會(huì)選舉法》、《計(jì)劃生育工作條例》等。第三是要就黨和國家在農(nóng)村的方針政策進(jìn)行培訓(xùn)。形式上，可采取集中培訓(xùn)、分散學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、外出參觀考察等方式進(jìn)行。時(shí)間上，每年應(yīng)組織兩次規(guī)模以上的集中培訓(xùn)，每次培訓(xùn)可安排4-6天。

3、要努力增強(qiáng)村民素質(zhì)，提高村民自治水平。

沒有農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，就沒有真正的村民自治，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)成為無源之水、無本之木。上級黨委政府要通過送科技文化下鄉(xiāng)，利用傳統(tǒng)節(jié)日，組織一些有益的、有民族特色和地方特色的群眾性活動(dòng)，樹立村民的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，激發(fā)他們的集體榮譽(yù)感。降陋習(xí)、樹新風(fēng)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康向上的生活情趣。還可以自然村寨為單位，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，召開群眾會(huì)，充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，組織村民學(xué)習(xí)，提高村民的法制意識(shí)和科技水平。

4、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)積累，提高村干部報(bào)酬。

隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作投入的加大，村干部的工作量也越來越大。雖經(jīng)多次調(diào)整，可村干部的報(bào)酬仍然很低，村干部本來就是一份拿錢不多、管事不少的活，巨大的付出與微薄的收入之間的反差，難以真正調(diào)動(dòng)村干部的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。因此，除了逐步加大財(cái)政投入外，上級黨委政府要幫助村級組織分析資源，把握市場，逐步發(fā)展一些村辦企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，讓村集體有相對固定的收入，以此來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高村干部報(bào)酬。在此基礎(chǔ)上，還可以探索村干部的養(yǎng)老保障體制，讓那些工作到一定年限、成績突出、貢獻(xiàn)較大的村干部離崗后可以按年領(lǐng)取養(yǎng)老保障金，以此來激發(fā)在任村干部的工作熱情。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，村干部的待遇就會(huì)得到提高，待遇提高了，村干部的積極性也就高了，責(zé)任心也就強(qiáng)了。同時(shí)，隨著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，想當(dāng)村干部的人也會(huì)越來越多，選人用人的視野也隨之?dāng)U大，農(nóng)村基層組織也就有了人才保障，良性循環(huán)，相得益彰。

第五篇：村委換屆小結(jié)

冀屯鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

小 結(jié)

10月27日晚上，鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)后，在鎮(zhèn)、村干部的共同努力下，截止目前，全鎮(zhèn)有31個(gè)行政村推選出了選委會(huì)，張貼了1號公告，按照日程安排，進(jìn)入選民登記階段，整個(gè)工作呈現(xiàn)出了“進(jìn)度快、程序嚴(yán)、成功率高、效果好”的特點(diǎn)。下面，我就這一階段工作簡單總結(jié)如下：

一、思想重視、準(zhǔn)備充分、進(jìn)度快。為了確保這次換屆選舉工作順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府思想高度重視，早動(dòng)手、早部署，在10月初就“內(nèi)緊外松”著手準(zhǔn)備，分別對33個(gè)村主要干部進(jìn)行了談話，組成6個(gè)調(diào)研組深入各村，對村、組干部、群眾代表走訪調(diào)研，充分撐控村情民意，做到了然于胸，因村制宜進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)度特別快。我們安排10月28－31日為準(zhǔn)備階段，11月1日－5日為選委會(huì)產(chǎn)生階段。在10月29日，亮馬臺(tái)村就產(chǎn)生了選委會(huì)，10月30日，馬正屯村產(chǎn)生了選委會(huì)，10月31日，東王河、西王河、文莊、后屯、包公廟5個(gè)村產(chǎn)生選委會(huì)，11月1日，前橋位、冀屯、南坦、后姚村、大洼、麻小營、南流、憲錄村、范屯、早生、趙流河11個(gè)村產(chǎn)生了選委會(huì)，接下來10月2日，岳村、南王河、小洼、上官莊、西耿村、小麻村6個(gè)村產(chǎn)生選委會(huì)。

二、宣傳培訓(xùn)、依法操作、程序嚴(yán)。為提高選舉工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們?yōu)殒?zhèn)、村干部人手準(zhǔn)備一份村委換屆工作流程圖、日程安排和《村委會(huì)選舉讀本》，分階段舉辦培訓(xùn)班，采取以會(huì)代訓(xùn)、討論等形式集中對鎮(zhèn)、村干部、大學(xué)生村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了村指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)水平，在整個(gè)選委會(huì)產(chǎn)生過程，嚴(yán)格按照《村委會(huì)選舉讀本》和村委會(huì)換屆選舉工作流程圖的規(guī)定依法推進(jìn)，做到審批及時(shí)、批復(fù)嚴(yán)格、程序合法。如南流村、白草崗村采用戶代表推薦辦法產(chǎn)生選委會(huì)，從選票印制、會(huì)場布置、推選過程嚴(yán)格依法進(jìn)行，做到不留“后遺癥”。

三、組織得力、分類指導(dǎo)、成功率高。為了減少換屆工作的干擾，我們組織鎮(zhèn)財(cái)政所、紀(jì)檢等部門于10月之前對各村的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí)對村級矛盾進(jìn)行及時(shí)的介入化解，增強(qiáng)干群之間的和諧度，為換屆工作掃除了阻礙。目前31個(gè)村選委會(huì)產(chǎn)生均一次成功，沒有返二次的現(xiàn)象，成功率為100%。

四、和諧穩(wěn)定、體現(xiàn)民意、效果好。鎮(zhèn)黨委、政府一直強(qiáng)調(diào)村干部要敢于在群眾面前亮相，把我們做的工作在群眾面前曬一曬，從各村選委會(huì)人員的組成來看，大部分為我們現(xiàn)任的村支兩委干部，這是群眾對我們干部的一種肯定，說明我們的干部隊(duì)伍是經(jīng)得起考驗(yàn)的。特別是沒有因推選選委會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，沒有出現(xiàn)群眾拿選舉同干部說事的現(xiàn)象。

雖然整個(gè)換屆工作發(fā)展勢頭平穩(wěn)、有序，但也存在的一定的問題：一是程序?qū)W習(xí)不夠。一些鎮(zhèn)、村經(jīng)歷過好多次換屆，自以為路熟，有憑經(jīng)驗(yàn)，想當(dāng)然的思想，不注重對程序的學(xué)習(xí)。二是法律意識(shí)不強(qiáng)。有些村在1號公告后，擅自更改選舉日。三是一些干部認(rèn)識(shí)不到位，有麻痹大意，想當(dāng)然的輕敵思想。這些都是在接下來的工作必須加以正的。