第一篇：關(guān)于加強(qiáng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村黨總支、鄉(xiāng)直各單位：

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)邊界地區(qū)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)邊界治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作制度化、規(guī)范化，切實(shí)促進(jìn)邊界地區(qū)維穩(wěn)綜治工作開(kāi)展，全面落實(shí)好平安王集建設(shè)的各項(xiàng)工作措施，不斷提高邊界地區(qū)人民群眾治安滿意度和社會(huì)責(zé)任感，為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供良好的社會(huì)治安環(huán)境，制定下發(fā)該實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持“屬地管理”原則，緊緊依靠邊界地區(qū)的村委會(huì)，充分發(fā)揮各村的作用，通過(guò)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，建立平安、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的邊界關(guān)系。

二、目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，健全邊界維穩(wěn)綜治聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，使邊界地區(qū)干部群眾的法律意識(shí)明顯提高，涉及邊界的各類(lèi)糾紛妥善化解，影響邊界治安的突出問(wèn)題有效整治，邊界地區(qū)的居民和睦相處，生活生產(chǎn)秩序正常，邊界維穩(wěn)綜治工作落到實(shí)處。堅(jiān)決杜絕群眾性糾紛械斗，堅(jiān)決杜絕重大群體性事件，堅(jiān)決杜絕惡性刑事案件，真正實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)生案明顯減少，矛盾糾紛明顯減少，治安問(wèn)題明顯減少，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、工作任務(wù)

（一）工作聯(lián)動(dòng)。利用地緣相近、人緣相親的有利條件，積極開(kāi)展聯(lián)誼活動(dòng)，通過(guò)走訪交流，簽訂協(xié)作協(xié)議，建立由鄉(xiāng)黨委、政府、派出所、司法所、信訪辦、民政辦等部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度等，進(jìn)行互幫互助，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組之間和諧的邊際關(guān)系，形成共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共促繁榮穩(wěn)定的良好局面。

（二）矛盾聯(lián)調(diào)。整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，對(duì)涉及邊界之間的重大矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理。對(duì)涉及邊界地區(qū)雙方的矛盾糾紛，本著“異地優(yōu)先、友鄰為重，誠(chéng)信和善、互諒互讓”的原則，實(shí)行聯(lián)合調(diào)處，充分發(fā)揮村維穩(wěn)綜治辦對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處的作用，力求矛盾糾紛在邊界之間妥善解決。

（三）治安聯(lián)防。在邊界地區(qū)建立聯(lián)合防范制度，以完善邊界報(bào)警求助和通訊指揮系統(tǒng)為重點(diǎn)，健全接處警機(jī)制。發(fā)動(dòng)群眾在邊界地區(qū)開(kāi)展多種形式的群防群治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)邊界地區(qū)社會(huì)治安的綜合控制。積極拓展邊界之間治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，充實(shí)基層警務(wù)力量，在邊界地區(qū)重要路段設(shè)立治安室和報(bào)警點(diǎn)。推進(jìn)治安防控向農(nóng)村延伸，在邊界地區(qū)居民家中推廣經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行的技防設(shè)施。在邊界結(jié)合部、主要路口和治安復(fù)雜地段安裝視頻監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)與派出所指揮中心聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

（四）亂點(diǎn)聯(lián)治。針對(duì)邊界地區(qū)存在的突出治安問(wèn)題，本著“哪里治安混亂就整治哪里；什么治安問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的原則，有計(jì)劃有組織地開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)邊界地區(qū)社會(huì)管理。加強(qiáng)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童服務(wù)與管理工作，提高其自我防范能力，確保其人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)部分無(wú)人照顧或有不良行為的未成年人，落實(shí)家庭和社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化幫教、救助措施。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、吸毒人員、肇事肇禍的精神病人的管控，防止其危害社會(huì)。

（五）犯罪聯(lián)打。針對(duì)邊界地區(qū)突出治安狀況，開(kāi)展嚴(yán)打整治聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。建立聯(lián)合偵查破案機(jī)制，快速偵破跨區(qū)域犯罪活動(dòng)，盡快抓捕在逃嫌疑人，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高打擊邊界流動(dòng)性違法犯罪的實(shí)效。

（六）平安聯(lián)創(chuàng)。針對(duì)地理環(huán)境相通、治安狀況相近的特點(diǎn)，共同擬定平安創(chuàng)建工作方案，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決平安創(chuàng)建過(guò)程中的問(wèn)題。大力開(kāi)展平安村組、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率和參與率。深化聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治聯(lián)建工作，發(fā)動(dòng)邊界地區(qū)干部群眾，共同參與平安邊界建設(shè)，不斷擴(kuò)大平安邊界創(chuàng)建的覆蓋面，提高創(chuàng)建水平。

四、工作要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)是邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作和平安邊界建設(shè)的首要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安邊界建設(shè)的責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)也要落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。要嚴(yán)格檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，把解決邊界糾紛，開(kāi)展邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的成效與責(zé)任人的政績(jī)考核、職級(jí)升降和獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)工作得力、成績(jī)顯著的村，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定事件的，堅(jiān)決行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）形成齊抓共管格局。各村和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍解決的問(wèn)題，要主動(dòng)解決，不能上推下卸。對(duì)涉及幾個(gè)部門(mén)職能范圍解決的問(wèn)題，同級(jí)綜治辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，共同解決。對(duì)涉及面廣、難度大的問(wèn)題，可提請(qǐng)鄉(xiāng)綜治辦解決。

（三）廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)。要采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作和平安邊界建設(shè)的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與平安建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的積極性，使他們真正成為邊界平安建設(shè)的參與者和受益者。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)表彰先進(jìn)，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（四）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安亂點(diǎn)聯(lián)治、刑事犯罪聯(lián)打、群體性事件聯(lián)合預(yù)防處置等協(xié)作機(jī)制；完善邊界地區(qū)應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理群體性事件；建立健全督促檢查機(jī)制，推動(dòng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作不斷向縱深發(fā)展。

王集鄉(xiāng)人民政府 2011年5月26日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的實(shí)施意見(jiàn)

各村黨總支、鄉(xiāng)直各單位：

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)邊界地區(qū)社會(huì)治安綜合治理，實(shí)現(xiàn)邊界治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作制度化、規(guī)范化，切實(shí)促進(jìn)邊界地區(qū)維穩(wěn)綜治工作開(kāi)展，全面落實(shí)好平安王集建設(shè)的各項(xiàng)工作措施，不斷提高邊界地區(qū)人民群眾治安滿意度和社會(huì)責(zé)任感，為推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供良好的社會(huì)治安環(huán)境，制定下發(fā)該實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，堅(jiān)持“屬地管理”原則，緊緊依靠邊界地區(qū)的村委會(huì)，充分發(fā)揮各村的作用，通過(guò)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，建立平安、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、和諧的邊界關(guān)系。

二、目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)工作措施，健全邊界維穩(wěn)綜治聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，使邊界地區(qū)干部群眾的法律意識(shí)明顯提高，涉及邊界的各類(lèi)糾紛妥善化解，影響邊界治安的突出問(wèn)題有效整治，邊界地區(qū)的居民和睦相處，生活生產(chǎn)秩序正常，邊界維穩(wěn)綜治工作落到實(shí)處。堅(jiān)決杜絕群眾性糾紛械斗，堅(jiān)決杜絕重大群體性事件，堅(jiān)決杜絕惡性刑事案件，真正實(shí)現(xiàn)刑事發(fā)生案明顯減少，矛盾糾紛明顯減少，治安問(wèn)題明顯減少，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、工作任務(wù)

（一）工作聯(lián)動(dòng)。利用地緣相近、人緣相親的有利條件，積極開(kāi)展聯(lián)

誼活動(dòng)，通過(guò)走訪交流，簽訂協(xié)作協(xié)議，建立由鄉(xiāng)黨委、政府、派出所、司法所、信訪辦、民政辦等部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度等，進(jìn)行互幫互助，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與村組之間和諧的邊際關(guān)系，形成共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共促繁榮穩(wěn)定的良好局面。

（二）矛盾聯(lián)調(diào)。整合基層維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的力量，健全矛盾糾紛排查

調(diào)處制度，對(duì)涉及邊界之間的重大矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理。對(duì)涉及邊界地區(qū)雙方的矛盾糾紛，本著“異地優(yōu)先、友鄰為重，誠(chéng)信和善、互諒互讓”的原則，實(shí)行聯(lián)合調(diào)處，充分發(fā)揮村維穩(wěn)綜治辦對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處的作用，力求矛盾糾紛在邊界之間妥善解決。

（三）治安聯(lián)防。在邊界地區(qū)建立聯(lián)合防范制度，以完善邊界報(bào)警求

助和通訊指揮系統(tǒng)為重點(diǎn)，健全接處警機(jī)制。發(fā)動(dòng)群眾在邊界地區(qū)開(kāi)展多種形式的群防群治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)邊界地區(qū)社會(huì)治安的綜合控制。積極拓展邊界之間治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，充實(shí)基層警務(wù)力量，在邊界地區(qū)重要路段設(shè)立治安室和報(bào)警點(diǎn)。推進(jìn)治安防控向農(nóng)村延伸，在邊界地區(qū)居民家中推廣經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行的技防設(shè)施。在邊界結(jié)合部、主要路口和治安復(fù)雜地段安裝視頻監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)與派出所指揮中心聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

（四）亂點(diǎn)聯(lián)治。針對(duì)邊界地區(qū)存在的突出治安問(wèn)題，本著“哪里治

安混亂就整治哪里；什么治安問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題”的原則，有計(jì)劃有組織地開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)邊界地區(qū)社

會(huì)管理。加強(qiáng)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童服務(wù)與管理工作，提高其自我防范能力，確保其人身財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)部分無(wú)人照顧或有不良行為的未成年人，落實(shí)家庭和社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化幫教、救助措施。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、吸毒人員、肇事肇禍的精神病人的管控，防止其危害社會(huì)。

（五）犯罪聯(lián)打。針對(duì)邊界地區(qū)突出治安狀況，開(kāi)展嚴(yán)打整治聯(lián)合專(zhuān)

項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。建立聯(lián)合偵查破案機(jī)制，快速偵破跨區(qū)域犯罪活動(dòng)，盡快抓捕在逃嫌疑人，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高打擊邊界流動(dòng)性違法犯罪的實(shí)效。

（六）平安聯(lián)創(chuàng)。針對(duì)地理環(huán)境相通、治安狀況相近的特點(diǎn)，共同擬

定平安創(chuàng)建工作方案，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決平安創(chuàng)建過(guò)程中的問(wèn)題。大力開(kāi)展平安村組、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率和參與率。深化聯(lián)誼聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治聯(lián)建工作，發(fā)動(dòng)邊界地區(qū)干部群眾，共同參與平安邊界建設(shè)，不斷擴(kuò)大平安邊界創(chuàng)建的覆蓋面，提高創(chuàng)建水平。

四、工作要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)是邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工

作和平安邊界建設(shè)的首要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)平安邊界建設(shè)的責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)也要落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。要嚴(yán)格檢查考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲，把解決邊界糾紛，開(kāi)展邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的成效與責(zé)任人的政績(jī)考

核、職級(jí)升降和獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)工作得力、成績(jī)顯著的村，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定事件的，堅(jiān)決行使社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）形成齊抓共管格局。各村和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)

責(zé)”的原則，對(duì)本部門(mén)職責(zé)范圍解決的問(wèn)題，要主動(dòng)解決，不能上推下卸。對(duì)涉及幾個(gè)部門(mén)職能范圍解決的問(wèn)題，同級(jí)綜治辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作，共同解決。對(duì)涉及面廣、難度大的問(wèn)題，可提請(qǐng)鄉(xiāng)綜治辦解決。

（三）廣泛深入宣傳發(fā)動(dòng)。要采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，加大邊界維

穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作和平安邊界建設(shè)的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾參與平安建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的積極性，使他們真正成為邊界平安建設(shè)的參與者和受益者。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)表彰先進(jìn)，宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

（四）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安亂點(diǎn)聯(lián)治、刑事

犯罪聯(lián)打、群體性事件聯(lián)合預(yù)防處置等協(xié)作機(jī)制；完善邊界地區(qū)應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理群體性事件；建立健全督促檢查機(jī)制，推動(dòng)邊界維穩(wěn)綜治治安聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作不斷向縱深發(fā)展。

王集鄉(xiāng)人民政府

2011年5月26日

第三篇：2010綜治維穩(wěn)實(shí)施意見(jiàn)(修改)

中共成都市溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于二〇一〇年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)施意見(jiàn)

各科室、社區(qū)、企事業(yè)單位：

2010年永寧鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、全省、全市、全區(qū)政法工作會(huì)議精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市示范鎮(zhèn)、打造國(guó)際健康醫(yī)學(xué)城功能片區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)和推進(jìn)農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”的中心工作，以確保永寧社會(huì)穩(wěn)定和治安大局平衡為目標(biāo)，以深化平安永寧建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)綜治基礎(chǔ)建設(shè)，深入開(kāi)展矛盾糾紛“大調(diào)解”活動(dòng)，著力踐行科學(xué)維穩(wěn)、主動(dòng)維穩(wěn)和創(chuàng)新維穩(wěn)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解、社會(huì)管理創(chuàng)新等工作。進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，突出工作重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵，著力加強(qiáng)突出治安問(wèn)題的排查整治，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和治安平穩(wěn)。根據(jù)溫江區(qū)《2010政法工作要點(diǎn)》（溫委發(fā)[2010]15號(hào)）、《2010年全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》（溫綜治[2010]10號(hào)）和《2010年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作要點(diǎn)》（溫穩(wěn)辦[2010]4號(hào)）文件精神，結(jié)合永寧綜治維穩(wěn)工作實(shí)際，特制定2010永寧鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、加強(qiáng)社區(qū)綜治工作站建設(shè)。社區(qū)書(shū)記或主任主管社會(huì)治 1 安綜合治理工作，健全社區(qū)綜治工作站。整合治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、警務(wù)室、調(diào)解室、治保巡邏隊(duì)等資源和力量，積極開(kāi)展糾紛排查化解、治安防范、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、法制宣傳教育、禁毒等工作。

2、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的社會(huì)治安綜合治理工作力量建設(shè)。在規(guī)模較大民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織建立企業(yè)法人代表責(zé)任制，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)、兼職治安保衛(wèi)人員、新社會(huì)組織設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)治安綜合治理工作的覆蓋面。

3、繼續(xù)壯大群防群治隊(duì)伍。鎮(zhèn)要建立不少于40人的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，社區(qū)要建立10人的專(zhuān)兼職治保巡邏隊(duì)。加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)物管公司建設(shè)，提高物管公司培訓(xùn)教育保安人員、維護(hù)社會(huì)治安的能力。加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和住宅小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)等門(mén)衛(wèi)和看守隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展治安信息隊(duì)伍，健全群防隊(duì)伍教育培訓(xùn)和管理保障機(jī)制，提升群防群漢隊(duì)伍參與綜治基層工作的水平。

二、堅(jiān)持推進(jìn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作新舉措

堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住、處置得了、落實(shí)逗硬”二十字方針，實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高，三個(gè)減少，確保三個(gè)絕對(duì)不發(fā)生的工作目標(biāo)。即：實(shí)現(xiàn)跟蹤督辦維穩(wěn)信訪突出問(wèn)題、落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任、維護(hù)社會(huì)政治安定的能力明顯提高，化解矛盾糾紛的能力明顯提高，處置突發(fā)性群體性事件的能力明顯提高；實(shí)現(xiàn)信訪積案減少，群體性聚集、集體上訪減少，新增涉穩(wěn)重點(diǎn)案件減少；確保全鎮(zhèn)絕不發(fā)生重大群體性事件、重大安全事件和重大刑 2 事案件。

1、著眼于“發(fā)現(xiàn)得早”，在信息排查上有新舉措。一是廣泛溝通民意，在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立一個(gè)民情信息服務(wù)窗口，建立一套維穩(wěn)信息收集、分類(lèi)、處置、督辦、反饋流程工作流程，全面掌握社情民意。二是提高信息質(zhì)量，建立維穩(wěn)工作體系，建立由鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、社區(qū)、企事業(yè)單位組成的維穩(wěn)信息分析、研判體系。三是加大工作力度，健全預(yù)警研判機(jī)制，堅(jiān)持“情況互通、信息互享、工作互動(dòng)”，做好涉穩(wěn)情況每日信訪日?qǐng)?bào)、每周一專(zhuān)報(bào)、每月一研判、每季一督查、每半年一小結(jié)、每年一總結(jié)，高度關(guān)注維穩(wěn)動(dòng)向，深度研究維穩(wěn)規(guī)律，及時(shí)處理重大涉穩(wěn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)警、科學(xué)預(yù)測(cè)、及時(shí)果斷處置。

2、著眼于“化解得好”，在大調(diào)解體系上有新進(jìn)展。一是完善“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，健全種類(lèi)調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員，落實(shí)調(diào)解工作場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)調(diào)解人員培訓(xùn)力管理，將區(qū)域性、行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織納入“大調(diào)解”工作體系，推進(jìn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和社區(qū)調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)。二是健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格按照“四定、三包、五個(gè)一”（即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任；包調(diào)查、包落實(shí)、包穩(wěn)定；一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一包到底）的要求，逐案分解落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。建立聯(lián)合排查、綜合研判和分流處理、分類(lèi)化解機(jī)制，健全工作臺(tái)帳和網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)，建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)、考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防的減少矛盾糾紛。三是大力化解矛盾糾紛，做好傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)民間糾紛的調(diào) 3 解，針對(duì)突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛開(kāi)展調(diào)解工作，化解發(fā)展改革中的利益沖突。充分運(yùn)用調(diào)解的辦法處理行政糾紛和與行政管理相關(guān)的民事糾紛，解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾糾紛。加強(qiáng)房地產(chǎn)、醫(yī)療、食品、交通、勞資等涉及群眾切身利益的行業(yè)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，著力化解行業(yè)性矛盾糾紛。

3、著眼于“穩(wěn)控得住”，在重點(diǎn)穩(wěn)控上有新招數(shù)。一是堅(jiān)決把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，要?duì)排查出的重點(diǎn)人員，尤其是對(duì)無(wú)理鬧訪纏防、反復(fù)進(jìn)京非訪人員，建立重點(diǎn)人員檔案，全面掌握情況，切實(shí)采取有效措施。二是堅(jiān)決把非訪人員勸返在途中，一旦發(fā)生非正常進(jìn)京上訪或到省、市、區(qū)集訪，各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速進(jìn)行勸返，做到接得快、守得住、勸得回、不走失、零倒流。三是堅(jiān)決把高危人員管控在轄區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“法輪功”邪教人員打擊力度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教人員等高危人群的管控力度，做到教育好、管得住、不失控、嚴(yán)防參與到群體性聚集和群體性上訪中。四是堅(jiān)決規(guī)范信訪秩序，進(jìn)一步建立健全宣傳教育機(jī)制，通過(guò)政策法律宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決矛盾糾紛。

4、著眼于“處置得了”，在應(yīng)急處置上有新方略。一是建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理”的原則，由主管部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)積極主動(dòng)配合，專(zhuān)門(mén)成立突發(fā)群體性事件、集體到省、市、區(qū)上訪和非正常進(jìn)京上訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)部門(mén)、社區(qū)要健全各類(lèi)應(yīng)急處置工作預(yù)案，準(zhǔn)備足夠應(yīng)急處突力量，配齊配足應(yīng)急裝備。三是扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，4 2010年要在行政、司法聯(lián)動(dòng)打擊上下功夫，重點(diǎn)開(kāi)展“惡意逃薪、惡意討薪”、“職業(yè)醫(yī)鬧”、“校園及周邊安全”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，積極穩(wěn)妥處理突發(fā)群體性事件。

5、著眼于“落實(shí)逗硬”，在督查督辦上有新突破。一是嚴(yán)明工作職責(zé)，完善《維穩(wěn)信訪應(yīng)急工作目標(biāo)考核及責(zé)任追究辦法》，與各社區(qū)簽定維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將維穩(wěn)工作納入目標(biāo)考核。二是實(shí)施臺(tái)帳式管理，逐步完善涉穩(wěn)突發(fā)信訪事件和突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置、重點(diǎn)案件和信訪積案辦理、重點(diǎn)人員穩(wěn)控、涉穩(wěn)信息排查調(diào)處等四本工作臺(tái)賬。三是加強(qiáng)督促落實(shí)，嚴(yán)格按照維穩(wěn)責(zé)任倒查和維穩(wěn)工作“一票否決”等相關(guān)規(guī)定，對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、思想麻痹、延誤時(shí)機(jī)、處理不力、造成重大影響和嚴(yán)重后果的、逗硬追責(zé)，確保維穩(wěn)工作落到實(shí)處。

三、積極創(chuàng)新和大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)與管理工作

1、嚴(yán)格治安行政管理。嚴(yán)格公共娛樂(lè)場(chǎng)所尤其是歌舞廳、洗發(fā)、美容等場(chǎng)所的治安和工商行政管理，堅(jiān)決查封無(wú)證經(jīng)營(yíng)和存在吸食毒品、賣(mài)淫嫖娼、聚眾賭博行為的場(chǎng)所，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)者。嚴(yán)格各種網(wǎng)吧的治安，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“黑網(wǎng)吧”，嚴(yán)厲查處向未成年開(kāi)放的網(wǎng)吧。加強(qiáng)煙花爆竹、劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的治安管理，嚴(yán)格公共聚集場(chǎng)所、治安復(fù)雜地方、地段的治安管理，加強(qiáng)中小學(xué)校及幼兒園、重要單位、慶典活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生各類(lèi)安全責(zé)任事故和群死群傷等重大傷亡事件。

2、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理。抓好以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)管理，落實(shí)房屋出租人、承租人的治安責(zé)任，5 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口中高危人群的排查跟蹤控制。

3、加強(qiáng)對(duì)刑事解教人員的安置幫教。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見(jiàn)》的通知（中辦發(fā)［2010］5號(hào)）精神，建立服刑在教和刑釋放解教人員信息溝通機(jī)制，落實(shí)銜接措施，提高服務(wù)管理水平，全面加強(qiáng)對(duì)刑釋放解教人員的教育幫扶，努力減少重新犯罪。

4、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的幫扶和管控。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正、吸毒、“法輪功”、非法宗教、非法出境回流等人員的管控措施。開(kāi)展好重點(diǎn)青少年群體排查摸底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、流浪兒童、農(nóng)村留守兒童、因?yàn)?zāi)弧殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理、服務(wù)和救助工作。繼續(xù)組織實(shí)施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”，開(kāi)展“未成年人零犯罪”和“為了明天工程示范”活動(dòng)。

四、著力加強(qiáng)突出治安問(wèn)題的排查整治

1、努力拓寬治安信息來(lái)源，加強(qiáng)社會(huì)治安形勢(shì)分析研判和預(yù)警預(yù)測(cè)，適時(shí)組織“嚴(yán)打”整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，繼續(xù)深化“掃黃打非”，禁毒、禁賭、禁娼和打擊拐賣(mài)兒童婦女等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，不斷提高全區(qū)干部群眾的國(guó)家安全意識(shí)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和“法輪功”等邪教組織的滲透顛覆與分裂破壞活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定。

2、深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題。以農(nóng)村地 6 區(qū)，重大工程建設(shè)、工廠企業(yè)、學(xué)校周邊，交通要道、公路沿線、城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等作為重點(diǎn)，深入排查治安和安全隱患，建立臺(tái)帳，分析形勢(shì)，明確整治責(zé)任，落實(shí)整治措施，對(duì)突出的治安問(wèn)題和安全隱患，要實(shí)施掛牌整治，期限解決問(wèn)題。

3、以建立長(zhǎng)效機(jī)制為切入點(diǎn)，加大對(duì)盜竊破壞電力、電信、廣播電視設(shè)施，非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施等突出問(wèn)題的重點(diǎn)整治，進(jìn)一步清理、整頓廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)，堅(jiān)決查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍收購(gòu)生產(chǎn)型廢舊金屬和收購(gòu)站點(diǎn)。

五、繼續(xù)深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)

1、加強(qiáng)科技防控體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)“天網(wǎng)”系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要街道、繁華地段、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位監(jiān)控圖像全覆蓋并逐步向農(nóng)村地區(qū)延伸。大力加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)面巡邏隊(duì)為主力、其他群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充的網(wǎng)絡(luò)化巡邏防控格局。認(rèn)真落實(shí)市綜治委《社區(qū)“三防”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)居民戶、單元門(mén)、停車(chē)場(chǎng)、治安室相配套的物防建設(shè)，全面增強(qiáng)對(duì)可防性案件的防范能力。

2、深入開(kāi)展社區(qū)平安創(chuàng)建活動(dòng)。著力解決影響社區(qū)穩(wěn)定和人民群眾生產(chǎn)生活安全的突出問(wèn)題，依法打擊各類(lèi)危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。全面建立以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨（總）支部、社區(qū)居委會(huì)為支撐，警務(wù)室、調(diào)解室為骨干，巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的社區(qū)平安建設(shè)工作體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3、繼續(xù)深化行業(yè)、基層平安創(chuàng)建。廣泛開(kāi)展平安社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、企事業(yè)單位和家庭、工地、集貿(mào)市場(chǎng)、文化娛 7 樂(lè)場(chǎng)所等平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建方式、提高創(chuàng)建實(shí)效。繼續(xù)深化“無(wú)刑事案件小區(qū)（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)人民群眾參與平安創(chuàng)建，營(yíng)造人人共創(chuàng)平安、人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面。

六、進(jìn)一步完善維穩(wěn)和綜治工作機(jī)制

1、健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)；根據(jù)區(qū)綜合委和區(qū)委組織部《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)考核檔案和晉職晉級(jí)征求綜治部門(mén)意見(jiàn)的通知》精神，進(jìn)一步完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)綜治實(shí)績(jī)考核檔案，規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)晉職晉級(jí)獎(jiǎng)懲和工作實(shí)績(jī)考核征求綜治機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的程序和制度。

2、健全完善綜治維穩(wěn)宣傳機(jī)制。密切與宣傳部門(mén)和媒體的協(xié)助配合，完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員人民群眾參與平安建設(shè)，營(yíng)造共建平安、共享平安的濃厚氛圍。

3、健全完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入，將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)、“大調(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)、見(jiàn)義勇為經(jīng)費(fèi)、群防群治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并與本單位社會(huì)事業(yè)經(jīng)費(fèi)同比例增長(zhǎng)，健全長(zhǎng)效的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

中共成都市溫江區(qū)永寧鎮(zhèn)委員會(huì)

二〇一〇年四月十日

第四篇：街道維穩(wěn)工作實(shí)施意見(jiàn)

月湖街2011年維穩(wěn)工作實(shí)施意見(jiàn)

為保障轄區(qū)無(wú)影響重大的信訪事件及群體性上訪事件發(fā)生，我街?jǐn)M從摸排不穩(wěn)定因素入手，對(duì)不穩(wěn)定對(duì)象實(shí)行“包?！必?zé)任制，集中解決一批信訪突出問(wèn)題，確保轄區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，現(xiàn)制定我街社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、排查不穩(wěn)定因素，確定重點(diǎn)對(duì)象

集中排查我街存在的各類(lèi)信訪突出問(wèn)題和可能引發(fā)赴省、市、進(jìn)京上訪的不穩(wěn)定因素，結(jié)合我街拆遷工作的實(shí)際，重點(diǎn)排查拆遷上訪重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪等不穩(wěn)定因素，鞏固做好軍轉(zhuǎn)干部、“213”人員、抗美援朝老戰(zhàn)士、下鄉(xiāng)返城人員穩(wěn)定工作，確定重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)化解矛盾。

二、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包保責(zé)任制

調(diào)整后的街維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由街工委書(shū)記王明生、街辦事處主任謝春芬任組長(zhǎng)，街工委副書(shū)記杜學(xué)泉、街辦事處各分管副主任、派出所所長(zhǎng)李宏為副組長(zhǎng)，成員為街黨政辦、綜治辦、組宣科、社會(huì)事務(wù)管理科、經(jīng)管科、城管科、計(jì)生科、司法所負(fù)責(zé)人及派出所分管副所長(zhǎng)、各社區(qū)書(shū)記。

由街工委書(shū)記王明生、街辦事處主任謝春芬對(duì)我街維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)；街工委副書(shū)記杜學(xué)泉、街辦事處副主任田野具體負(fù)責(zé)全街維穩(wěn)工作“包?！必?zé)任制及值班制度的督促落實(shí)；由分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門(mén)人員具體負(fù)責(zé)各“包?！毙〗M維穩(wěn)工作對(duì)象的跟蹤服務(wù)和包不越級(jí)赴省、市、進(jìn)京上訪的勸阻工作；社區(qū)群干根據(jù)信訪人的戶籍區(qū)域隨“包?！睂?zhuān)班開(kāi)展工作。

三、集中化解各類(lèi)突出信訪矛盾

加大對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解工作力度。著力構(gòu)建在街工委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

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切實(shí)解決上訪群眾的合理訴求和實(shí)際生活困難。認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，并逐項(xiàng)、逐案、逐人建立臺(tái)帳，妥善研究解決。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的實(shí)行限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時(shí)間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾的實(shí)際困難，采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對(duì)無(wú)依無(wú)靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開(kāi)展救助式勸返接回，給予妥善安置。

四、加強(qiáng)法制宣傳教育和依法處置工作。

進(jìn)一步開(kāi)展《信訪條例》“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭）活動(dòng)，針對(duì)非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說(shuō)法等形式，增強(qiáng)法制教育的直觀性、實(shí)效性。通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，有針對(duì)性地解釋疑惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。對(duì)信訪三級(jí)復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅(jiān)持過(guò)高要求，纏訪、鬧訪的，由派出所對(duì)其依法進(jìn)行訓(xùn)誡；對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，由派出所負(fù)責(zé)收集、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。在工作中探索制定非正常上訪的好的處理辦法，為有效處置《信訪條例》規(guī)定的六種禁止性行為提供法律依據(jù)。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究制度

對(duì)工作出色的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因制度不健全、工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的部門(mén)、單位，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，區(qū)分情況，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)觸犯法律的，要依法處理。

二○一一年五月二十七日

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第五篇：財(cái)政局維穩(wěn)工作實(shí)施意見(jiàn)（模版）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位：

×為了認(rèn)真貫徹太維穩(wěn)辦字（）號(hào)《關(guān)于落實(shí)“一控制、兩下降”維穩(wěn)工作目標(biāo)任務(wù)實(shí)施細(xì)則的通知》精神，全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極創(chuàng)建“平安太白”，確?！翱刂迫后w性事件的上升勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)群體性事件包括集體訪數(shù)量下降，進(jìn)京訪數(shù)量下降”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)財(cái)政工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

×

一、廣泛宣傳，深入人心

×我局把實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)任務(wù)作為創(chuàng)建“平安太白”活動(dòng)的重要內(nèi)容和任務(wù)來(lái)抓，利用召開(kāi)會(huì)議、辦板報(bào)、專(zhuān)欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種形式，向全體財(cái)政干部職工廣泛宣傳黨的政策和有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰刃问?，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施“一控制、兩下降”維穩(wěn)工作的目的意義和重要性，把全局干部職工的思想統(tǒng)一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與維穩(wěn)工作的積極性。同時(shí)利用下鄉(xiāng)和調(diào)研時(shí)間，深入群眾宣傳講解，細(xì)致入微地做好宣傳工作，使維穩(wěn)工作深入基層，滲入人心，努力營(yíng)造全社會(huì)人人皆知、人人關(guān)心、家喻戶曉的輿論氛圍。

×

二、夯實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)

×按照“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的工作要求，堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，實(shí)行“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，把維穩(wěn)工作和“一控制、兩下降”目標(biāo)列入重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。結(jié)合綜合治理和安全生產(chǎn)工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善值班、紀(jì)律等各項(xiàng)維穩(wěn)規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制，并層層簽定“一控制、兩下降”目標(biāo)責(zé)任書(shū)，使任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。

×

三、預(yù)防為主，積極消滅

×嚴(yán)格維穩(wěn)工作小時(shí)值班制度，確保信息情報(bào)傳遞報(bào)送及時(shí)，并進(jìn)一步完善處置群體性事件工作預(yù)案，切實(shí)將各種維穩(wěn)、防范措施落實(shí)到具體人肩上，從嚴(yán)預(yù)防影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題發(fā)生，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子煽動(dòng)、插手群體性事件的破壞活動(dòng)，依法處理因無(wú)理要求得不到滿足，個(gè)別人煽動(dòng)組織的群體性鬧事，特別是群體性打砸搶燒行為，積極引導(dǎo)、教育參與群體性事件人員，力求把不穩(wěn)定的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，將不穩(wěn)定問(wèn)題隱患化解在本系統(tǒng)內(nèi)部。

×

四、堅(jiān)持督導(dǎo)，定期檢查

×堅(jiān)持經(jīng)常性排查、化解人民內(nèi)部矛盾，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，本著抓早、抓小、抓苗頭的要求，深入調(diào)查，認(rèn)真研究，做好矛盾糾紛排查化解工作，積極主動(dòng)為群眾解決實(shí)際困難。并要堅(jiān)持每月分析和預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出工作意見(jiàn)和對(duì)策，同時(shí)注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真填寫(xiě)矛盾糾紛排查記錄表，確保矛盾糾紛排查零記錄。

×總之，我們將進(jìn)一步加大工作力度，廣泛宣傳，夯實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防，堅(jiān)持督導(dǎo)，認(rèn)真抓好“一控制、兩下降”工作，確保我局群體性事件零記錄，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)我局綜合治理和安全生產(chǎn)工作深入健康開(kāi)展。