第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

海紅黨發(fā)[2012]40號(hào)

紅羊鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化

建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)

各行政村、鄉(xiāng)屬各單位：

為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、機(jī)構(gòu)建設(shè)

成立紅羊鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心，由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任“中心”主任，設(shè)專(zhuān)職副主任1名，負(fù)責(zé)“中心”日常工作，配備專(zhuān)職工作人員2-3名。整合綜治辦、信訪(fǎng)辦、派出所、司法所工作人員進(jìn)駐“中心”，輪流抽調(diào)勞保、民政、武裝、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)工作人員入駐。在各村設(shè)立維穩(wěn)綜治工作站,由村黨組織書(shū)記兼任站長(zhǎng)，做到有人管理、有人干事。

二、工作職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、平安建設(shè)和社

會(huì)管理綜合治理的方針、政策與部署要求，定期分析轄區(qū)治

安和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，報(bào)告工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出工

作意見(jiàn)。

(二)組織開(kāi)展社會(huì)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工

作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位處置突發(fā)性和群體性事件。

(三)組織開(kāi)展社會(huì)治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點(diǎn)工作聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。(四)組織做好轄區(qū)社會(huì)治安防控、流動(dòng)人員管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、村矯正、禁

毒、國(guó)家安全人民防線(xiàn)和反邪教等工作。

(五)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村、企事業(yè)單位積極開(kāi)展平安創(chuàng)

建活動(dòng)。

(六)督促落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，定期組

織檢查、指導(dǎo)和考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

(七)收集各類(lèi)社情、民情信息，及時(shí)掌握、報(bào)送綜治

（維穩(wěn)）工作信息。

(八)完成黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的其他相關(guān)

工作。

三、工作制度

(一)工作運(yùn)行制度?！爸行摹惫ぷ鬟\(yùn)行按照“集中接

待、統(tǒng)一批轉(zhuǎn)、歸口辦理、協(xié)作配合、限時(shí)報(bào)結(jié)、跟蹤問(wèn)效”的總體要求，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，統(tǒng)一分流

矛盾糾紛，統(tǒng)一協(xié)調(diào)疑難復(fù)雜問(wèn)題，統(tǒng)一調(diào)配人力物力，統(tǒng)一跟蹤問(wèn)效。(二)議事例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次由成員單位各部門(mén)

負(fù)責(zé)人參加的工作例會(huì)，分析綜治維穩(wěn)形勢(shì)，研究相應(yīng)工作

建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)召集。

(三)領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度。每個(gè)工作日由1名黨政領(lǐng)導(dǎo)

帶班，相關(guān)成員單位派工作人員值班，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾。

(四)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大突發(fā)

性事件，要按照各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的要求，快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)先期處

置，做好穩(wěn)控工作，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。

(五)信息報(bào)送制度。及時(shí)搜集和匯總綜治維穩(wěn)工作有

關(guān)情況和數(shù)據(jù)，每月將平安創(chuàng)建、綜治工作情況及重大治安

問(wèn)題、矛盾糾紛、突發(fā)事件、群體性事件處置等情況，以書(shū)

面形式報(bào)鄉(xiāng)黨委、綜治辦。(六)矛盾糾紛排查調(diào)處制度。每月組織排查一次矛盾

糾紛和不穩(wěn)定因素，特殊情況和特殊時(shí)期要進(jìn)行集中排查。

對(duì)排查出的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素要做好臺(tái)帳登記，錄入信

息數(shù)據(jù)庫(kù)，并填好矛盾糾紛調(diào)處工作移送報(bào)告單，及時(shí)移送

有關(guān)單位處理。

(七)通報(bào)考核制度。定期向鄉(xiāng)黨委及相關(guān)部門(mén)通報(bào)工

作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及采取的對(duì)策和重大治安問(wèn)

題、矛盾糾紛、突發(fā)事件、群體性事件處置情況、重要情報(bào)

信息等。每半年組織開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作工作情況檢查考核；

每年度對(duì)綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

(八)督查督辦制度。協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)各部門(mén)、單位

形成合力有效解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在重要敏感

時(shí)期對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行穩(wěn)控幫教措施，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象

和群體性事件。對(duì)階段性重點(diǎn)工作、重大事件處置、重大矛

盾糾紛調(diào)處等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。

四、運(yùn)行機(jī)制

（一）聯(lián)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持每半月排查矛盾糾紛制度、對(duì)矛

盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，以糾紛調(diào)處室為平臺(tái)，綜合運(yùn)用人民

矛盾調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。

（二）聯(lián)防機(jī)制。健全和完善以公安民警為主導(dǎo)、專(zhuān)職

治安巡邏隊(duì)為骨干、群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充的治安聯(lián)防工作網(wǎng)

絡(luò)，暢通信息，形成上下左右三級(jí)聯(lián)動(dòng)互助，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，限期整改。每月召開(kāi)一次社會(huì)治安

形勢(shì)分析會(huì)和社會(huì)治安情況通報(bào)會(huì)，組織開(kāi)展治安巡防活

動(dòng)，落實(shí)治安防范措施。

（三）聯(lián)勤機(jī)制。按照職責(zé)分工和工作流程規(guī)范，統(tǒng)一

調(diào)配使用維穩(wěn)綜治中心工作力量，建立統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)行高效的工作體系，形成職能配合，力量整合、網(wǎng)絡(luò)聚合、信息匯合的工作機(jī)制。

（四）聯(lián)治機(jī)制。每月排查轄區(qū)內(nèi)治安混亂地區(qū)和突出

治安向題，確定重點(diǎn)區(qū)域、路段、場(chǎng)所、行業(yè)，落實(shí)責(zé)任部

門(mén)和責(zé)任人，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

（五）聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。圍繞鄉(xiāng)平安建設(shè)總體目標(biāo)，建立健全

維穩(wěn)綜治工作網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制向基層延伸，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)綜治工

作中心職能部門(mén)和轄區(qū)單位工作對(duì)接，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)

鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作。

五、工作流程

建立“四個(gè)一”的運(yùn)行方式，即一個(gè)窗口服務(wù)群眾、一

個(gè)平臺(tái)受理反饋，一個(gè)流程調(diào)解到底，一個(gè)機(jī)制考核落實(shí)，完善綜治維穩(wěn)中心調(diào)處工作流程。中心設(shè)受理大廳，由中心

工作人員登記受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等事項(xiàng)后，能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解結(jié)案的當(dāng)場(chǎng)調(diào)解結(jié)案，不能當(dāng)場(chǎng)調(diào)解結(jié)案的，由中心專(zhuān)職副主任

視個(gè)案性質(zhì)審簽后分流給相關(guān)職能部門(mén)辦理并督辦反饋結(jié)

果。屬于人民調(diào)解范疇的，由司法所組織調(diào)解；如司法所調(diào)

解未成，由中心副主任組織調(diào)解；如中心副主任組織調(diào)解未

成，由中心主任組織調(diào)解；如中心主任組織調(diào)解未成，由當(dāng)

事人提起仲裁請(qǐng)求或訴訟，仲裁機(jī)構(gòu)或法庭組織裁中或訴中

調(diào)解。屬行政調(diào)解范疇的，由主管行政單位組織調(diào)解；如主

管行政單位調(diào)解未成，由中心副主任組織有關(guān)部門(mén)調(diào)解；如

中心副主任組織調(diào)解未成，由中心主任組織有關(guān)部門(mén)調(diào)解；

如中心主任組織調(diào)解未成，由當(dāng)事人提起仲裁請(qǐng)求或訴訟，仲裁機(jī)構(gòu)或法庭組織裁中或訴中調(diào)解。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心規(guī)范化

建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，堅(jiān)持做到“八個(gè)有”，即“有

人管事、有人干事、有錢(qián)辦事、有窗接事、有章理事、有會(huì)

議事、有據(jù)查事、有效處事”。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。中心各成員單位和中心工作人員

要根據(jù)各自的職責(zé)和工作要求，嚴(yán)格按照中心的工作規(guī)范，密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開(kāi)展工作，真正發(fā)揮維穩(wěn)綜治中心的積極作用。各村要加強(qiáng)維穩(wěn)綜治工作站的建設(shè)，進(jìn)一步加

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化力量，充分發(fā)揮綜治工作站的作用，切實(shí)做好矛盾糾紛的化解工作，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在基

層、化解在萌芽狀態(tài)，確保矛盾不上交。

（三）注重工作實(shí)效。以維穩(wěn)綜治中心為平臺(tái)，形成化

解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的工作合力，及時(shí)做好源頭治理，落實(shí)前

端防范，努力提高化解各種矛盾糾紛水平，減少群體性事件；

提高防范打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)水平，減少違法犯罪案件；提高

信訪(fǎng)工作水平，減少非正常越級(jí)上訪(fǎng)；提高打擊防范邪教的工作水平，減少邪教活動(dòng)和邪教人員。逐步實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀

態(tài)，創(chuàng)造平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

二0一二年三月二十四日

抄送：縣政法委，鄉(xiāng)黨委各成員，存檔。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)材料

**區(qū)緊緊圍繞“五個(gè)著力”扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)

**區(qū)牢牢把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一主題，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安**”戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出“五個(gè)著力”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，初步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心為龍頭，各職能部門(mén)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村干部為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動(dòng)的綜治防控體系，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。今年來(lái)，全區(qū)綜治工作中心共排查調(diào)處矛盾糾紛750余起，調(diào)處成功735起，調(diào)處成功率達(dá)98.5%，取得了顯著成效。其主要做法是：

一、精心試點(diǎn)，著力發(fā)揮示范推動(dòng)作用

一是精心組織試點(diǎn)。對(duì)全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治安綜合治理情況進(jìn)行分析比較，選取治安較為復(fù)雜、能代表**農(nóng)村實(shí)際的周家鄉(xiāng)開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè)，集中人力、物力、財(cái)力推進(jìn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。該鄉(xiāng)在財(cái)政十分緊張的情況下，投資12萬(wàn)余元，利用3個(gè)多月的時(shí)間，新建了180平方米的綜治工作中心，整合力量，規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行“一站式”服務(wù)窗口接待群眾，形成“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”的工作格局。二是及時(shí)總結(jié)推廣。在周家鄉(xiāng)開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心主任會(huì)議，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取周家鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)情況介紹，對(duì)示范點(diǎn)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并結(jié)合全區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，又相繼培育了高家、樟潭、浮石、上方等區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、明確職責(zé)，著力規(guī)范運(yùn)作程序

針對(duì)部分綜治工作中心工作人員對(duì)綜治工作中心職責(zé)不明確、制度不落實(shí)、程序不到位等問(wèn)題，該區(qū)結(jié)合省、市要求明確了工作職責(zé)、工作要求和工作程序。一是明確職責(zé)范圍。根據(jù)上級(jí)政法部門(mén)有關(guān)規(guī)定和**社會(huì)治安的規(guī)律特點(diǎn)，明確規(guī)定綜治工作中心的主要職責(zé)包括：組織開(kāi)展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處、處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)等8項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中心內(nèi)部司法員、信訪(fǎng)員、駐村干部和土管、水利、規(guī)劃職能等部門(mén)派駐干部抓社會(huì)治安工作的職責(zé)，使中心真正成為一個(gè)平臺(tái)，形成抓社會(huì)治安人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)的局面。二是明確工作要求。根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為3類(lèi)：一類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)。明確一類(lèi)、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心配備專(zhuān)職人員3人以上，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2人以上；

一、二類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年經(jīng)費(fèi)投入不得少于2萬(wàn)元，三類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬(wàn)元。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心必須組建一支社會(huì)化的專(zhuān)職巡邏隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)值班。6個(gè)治安情況相對(duì)比較復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心必須配備專(zhuān)職分管政法領(lǐng)導(dǎo)。三是明確工作程序。對(duì)群眾反映的矛盾糾紛處理，由綜治工作中心統(tǒng)一受理，并嚴(yán)格按照受理登記、分流查處、跟蹤督辦、報(bào)結(jié)反饋、回訪(fǎng)總結(jié)五個(gè)步驟進(jìn)行規(guī)范操作。規(guī)定一般糾紛、事件必須在15天內(nèi)辦結(jié)，重大事項(xiàng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意后最遲在2個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并及時(shí)反饋。在規(guī)定期限內(nèi)未辦結(jié)的，中心發(fā)出督辦單進(jìn)行督辦，督辦單由綜治辦主任簽發(fā)。經(jīng)督辦仍未辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)（街道）黨工委建議實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)應(yīng)由各職能部門(mén)處理的糾紛事項(xiàng)，由中心指導(dǎo)、督促各職能部門(mén)抓好落實(shí)。

三、因地制宜，著力突出工作重點(diǎn)

一是明確目標(biāo)任務(wù)。按照省里規(guī)定今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率必須達(dá)到90%以上要求，結(jié)合實(shí)際，明確提出了全區(qū)今年規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)，確保今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建成率達(dá)到90%，行政村綜治工作站要實(shí)現(xiàn)普及，年底實(shí)現(xiàn)所有行政村綜治工作站掛牌。二是突出工作重點(diǎn)。明確全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)必須達(dá)到“四個(gè)化”和“四個(gè)有”?！八膫€(gè)化”即硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；制度建設(shè)規(guī)范化；組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化；日常管理嚴(yán)格化?！八膫€(gè)有”即有一處符合規(guī)范要求的辦公場(chǎng)所；有一套行之有效的管理制度；有一支協(xié)調(diào)有力的綜治隊(duì)伍；有一股保平安、促和諧的綜治精神。三是延伸工作觸角。進(jìn)一步推進(jìn)以綜治工作進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校為主要內(nèi)容的“四進(jìn)”活動(dòng)，截止目前全區(qū)85%以上行政村、社區(qū)、規(guī)模以上企業(yè)和中小學(xué)建成綜治工作站（室），使部門(mén)相聯(lián)、上下相聯(lián)，橫向到邊、縱向到底，抓早抓小，就地化解矛盾。同時(shí)把外來(lái)人員管理、預(yù)防青少年違法犯罪、歸正人員安置幫教等納入綜治工作范疇，讓綜治工作站（室）成為群眾、企業(yè)家門(mén)口的服務(wù)站，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的覆蓋面。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，著力提高整體素質(zhì)

一是配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的干部調(diào)整到綜治工作中心領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)綜治工作中心領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦、公開(kāi)競(jìng)聘等方式，認(rèn)真挑選一批懂政策、懂法律、會(huì)談心、有較強(qiáng)責(zé)任心事業(yè)心的干部充實(shí)到綜治工作中心。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大綜治干部的培訓(xùn)力度，通過(guò)召開(kāi)例會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式方法，全方位、多形式、多途徑的加強(qiáng)對(duì)綜治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高綜治干部政策水平理論和業(yè)務(wù)工作能力。今年來(lái)，全區(qū)先后舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班4期，300余名綜治干部得到了培訓(xùn)教育。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力完善保障機(jī)制

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)委副書(shū)記、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、公安局長(zhǎng)和區(qū)綜治辦主任為副組長(zhǎng)，區(qū)政法委、區(qū)公安局、區(qū)司法局、區(qū)信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)人為成員的綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在區(qū)綜治辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立以黨（工）委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是構(gòu)建運(yùn)作機(jī)制。建立例會(huì)機(jī)制，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究討論綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，不斷完善綜治工作中心相關(guān)制度；建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施到位；建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合區(qū)司法局、公安局、信訪(fǎng)局加強(qiáng)配合、協(xié)調(diào)，強(qiáng)化面上各條線(xiàn)督查、指導(dǎo)，合力推進(jìn)中心規(guī)范化建設(shè)。三是強(qiáng)化督查考核。不定期組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展綜治工作中心建設(shè)情況進(jìn)行督查，并對(duì)建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。同時(shí)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)列入“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作考核內(nèi)容，作為評(píng)比先進(jìn)的重要依據(jù)。今年6月初，該區(qū)組成三個(gè)督查組對(duì)全區(qū)27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作中心建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)督辦單反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），限期抓好整改落實(shí)

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作中心制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心工作制度

為了全面加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中心創(chuàng)建成為協(xié)作配合，精干高效，便民利民的工作平臺(tái)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下工作制度：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書(shū)記任主任，派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)任副主任，駐鄉(xiāng)民警、司法員、法庭工作人員等為成員。

2、正常工作日，由綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中心主任坐陣辦公，如遇特殊情況，可和其他帶班領(lǐng)導(dǎo)調(diào)班，每周組織開(kāi)展一次中心成員會(huì)議，分析轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、安全隱患及不穩(wěn)定因素情況，及時(shí)向縣綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中心匯報(bào)工作情況。

3、綜治維穩(wěn)紡信訪(fǎng)工作做到年初有安排，責(zé)任書(shū)簽訂要延伸到村，年終全面考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，使綜治、維穩(wěn)、信訪(fǎng)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為，反對(duì)封建迷信及邪教活動(dòng)。

4、加強(qiáng)普法宣傳教育與信訪(fǎng)法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，提高干部群眾的法治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)依法有序上訪(fǎng)，維護(hù)大局穩(wěn)定。

5、建立健全“定期排查、統(tǒng)一受理、包案處理、限期辦理”的社會(huì)矛盾糾紛安全隱患及不穩(wěn)定因素排查化解機(jī)制，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6、工作中心對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛、安全隱患及不穩(wěn)定因素進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

7、工作中心對(duì)矛盾糾紛、安全隱患及不穩(wěn)定因素實(shí)行包化解任務(wù)、包化解領(lǐng)導(dǎo)、包化解責(zé)任、包化解時(shí)限、包化解回訪(fǎng)的五包責(zé)任制。

8、工作中心對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)工作人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中心工作人員的教育管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。對(duì)調(diào)處化解無(wú)效，需進(jìn)入法律程序的案件，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律手段移交司法部門(mén)處理。

第四篇：綜治維穩(wěn)工作中心制度

綜治維穩(wěn)工作中心制度

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)綜治維穩(wěn)的方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和制度。

2、正常工作日，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo)，帶班領(lǐng)導(dǎo)要坐陣服務(wù)中心辦公，如遇特殊情況，可和其他帶班領(lǐng)導(dǎo)調(diào)班，每周組織開(kāi)展一次矛盾糾紛、安全隱患及不穩(wěn)定因素的排查，每周召開(kāi)一次中心成員會(huì)議，分析鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、安全隱患及不穩(wěn)定因素情況，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)工作情況。

3、建立健全“定期排查、統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、包案處理、限期辦理”的社會(huì)矛盾糾紛安全隱患及不穩(wěn)定因素排查化解機(jī)制，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4、服務(wù)中心對(duì)本鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛、安全隱患及不穩(wěn)定因素進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

5、服務(wù)中心對(duì)矛盾糾紛、安全隱患及不穩(wěn)定因素實(shí)行包化解任務(wù)、包化解領(lǐng)導(dǎo)、包化解責(zé)任、包化解時(shí)限、包化解回訪(fǎng)。

6、服務(wù)中心通過(guò)黨委、政府賦予的分流指派權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、安全隱患及不穩(wěn)定因素的排查化解調(diào)處工作。

7、服務(wù)中心對(duì)鄉(xiāng)區(qū)內(nèi)的有關(guān)工作人員定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)中心工作人員的教育管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。對(duì)調(diào)處化解無(wú)效，需進(jìn)入法律程序的案件，應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律手段解決，有服務(wù)中心填寫(xiě)《移送聯(lián)系單》移交司法部門(mén)處理。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度

縣村（居）委會(huì)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)

工作臺(tái)帳規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

一、綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作臺(tái)賬

1、綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；

2、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；

3、治安保衛(wèi)委員會(huì)（治保會(huì)）成員名單；

4、人民調(diào)解委員會(huì)（調(diào)解會(huì)）成員名單；

5、矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；

6、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；

7、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；

8、道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；

9、重點(diǎn)人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單；

10、鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（涉及鐵路村委會(huì)或社區(qū)）。

三、綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)責(zé)任書(shū)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（居）委會(huì)簽訂的當(dāng)年責(zé)任書(shū)；

2、村（居）委會(huì)與各村（居）民小組簽訂的當(dāng)年責(zé)任書(shū)。

四、綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)文件

1、關(guān)于開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作的文件（工作要點(diǎn)、工作安排、工作計(jì)劃、工作總結(jié)等）；

2、關(guān)于綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)文件；

3、關(guān)于命名平安村組、平安戶(hù)（平安家庭）的文件；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于調(diào)整充實(shí)綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)組織機(jī)構(gòu)、掛點(diǎn)聯(lián)系、綜治維穩(wěn)專(zhuān)干等文件。

五、綜治維穩(wěn)工作情況登記簿

1、綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃；

2、綜治維穩(wěn)工作半年總結(jié)；

3、綜治維穩(wěn)工作工作總結(jié)；

4、開(kāi)展綜治維穩(wěn)宣傳記錄。

六、平安建設(shè)工作臺(tái)賬

1、平安村（居）民小組、平安戶(hù)（平安家庭）創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)評(píng)程序；

2、平安建設(shè)工作計(jì)劃；

3、平安建設(shè)半年工作總結(jié)；

4、平安建設(shè)工作總結(jié)；

5、平安村（居）民小組、平安戶(hù)（平安家庭）創(chuàng)建情況；

6、平安村（居）民小組、平安戶(hù)（平安家庭）復(fù)評(píng)情況（要求有具體的時(shí)間地點(diǎn)、參會(huì)人員、評(píng)議情況等詳細(xì)會(huì)議記錄）；

6、平安村（居）民小組、平安戶(hù)（平安家庭）復(fù)評(píng)結(jié)果公示情況（要求有具體的村組數(shù)、戶(hù)數(shù)以及公示時(shí)間、范圍、地點(diǎn)等相關(guān)記錄）。

七、綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作會(huì)議記錄

1、每季度至少研究安排綜治維穩(wěn)及平安建設(shè)工作1次；

2、每月至少分析研究治安形勢(shì)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作1次。

八、矛盾糾紛排查調(diào)處情況登記簿

1、矛盾糾紛排查調(diào)處情況（每周排查1次，每半個(gè)月分析匯總1次，并記錄歸檔）；

2、矛盾糾紛調(diào)處情況：（1）逐件造冊(cè)登記并歸檔；（2）按照“一案六要件”要求逐件規(guī)范已經(jīng)調(diào)解結(jié)案的糾紛工作臺(tái)賬（“一案六要件”即調(diào)解一件矛盾糾紛必須有①人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)，②糾紛受理調(diào)解登記表，③調(diào)解筆錄，④調(diào)查筆錄，⑤人民調(diào)解協(xié)議書(shū)，⑥回訪(fǎng)記錄“6個(gè)要件”）。

九、群防群治建設(shè)情況登記簿

1、護(hù)村隊(duì)、義務(wù)治安巡邏隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等隊(duì)伍建設(shè)情況；

2、隊(duì)伍運(yùn)作方式（工作制度、職責(zé)、措施）；

3、開(kāi)展訓(xùn)練、巡邏等工作情況；

4、安全檢查記錄；

5、取得的主要成績(jī)。

十、案件發(fā)破情況登記簿

1、轄區(qū)內(nèi)治安案件發(fā)生、查處情況（逐件登記）；

2、轄區(qū)內(nèi)刑事案件發(fā)生、偵破情況（逐件登記）。

十一、重點(diǎn)人員管理情況登記簿

1、“五種人”管理情況（含人員基本情況登記、考察談話(huà)記錄等）；

2、違法青少年幫教情況（含人員基本情況登記、幫教小組成員名單、每半年一次考察談話(huà)記錄等）；

3、刑釋解教人員管理情況（含人員基本情況登記、幫教小組成員名單、每半年一次考察談話(huà)記錄等）；

4、社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況。

十二、護(hù)路聯(lián)防工作情況登記簿

1、轄區(qū)發(fā)生公路交通事故情況（發(fā)生的件數(shù)、死亡或受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失情況等）。綜治維穩(wěn)工作中心職責(zé)

鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作中心的主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)部門(mén)、單位和廣大群眾開(kāi)展基層綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)等工作。其主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，及時(shí)報(bào)告工作情況，提出工作建議；

2、組織開(kāi)展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調(diào)處臵各類(lèi)突發(fā)性和群體性事件；

3、組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題；

4、指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會(huì)治安防控措施的落實(shí)，組織做好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安臵幫教、社區(qū)矯正、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治、國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)和反邪教等工作；

5、組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村委會(huì)、企事業(yè)單位積極開(kāi)展平安建設(shè)活動(dòng)；

6、組織開(kāi)展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動(dòng)，做好基層綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作；

7、督促檢查社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲措施；

8、完成鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。

綜治維穩(wěn)工作中心職責(zé)

一、收集信息民情。充分借助基層綜治、調(diào)訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，有效發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會(huì)、治安員、信息員、調(diào)解員維護(hù)基層平安穩(wěn)定的作用，及時(shí)將基層的社情民意、信訪(fǎng)問(wèn)題、治安隱患、安全隱患以及其它不穩(wěn)定因素反饋到中心，中心及時(shí)采取措施予以妥善處理。

二、調(diào)處矛盾糾紛。中心每月要集中開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作，要對(duì)排查、反饋上來(lái)的矛盾糾紛逐件登記造冊(cè)，成員單位按照“有分有合”的方式進(jìn)行調(diào)處化解，力爭(zhēng)就地解決，息訴罷訪(fǎng)。中心對(duì)于無(wú)法調(diào)處化解的矛盾糾紛，要及時(shí)上報(bào)分局矛盾糾紛調(diào)處中心或引導(dǎo)進(jìn)入訴訟程序。

三、組織群防群治。要積極探索群防群治工作的新思路、新辦法，因地制宜，不斷豐富和拓展群防群治組織形式；采取日常檢查與集中檢查相結(jié)合的方式，每季度針對(duì)轄區(qū)群防群治情況進(jìn)行一次全面督查，有效激發(fā)群防群治人員的積極性，推動(dòng)群防群治工作有效開(kāi)展。

四、管理重點(diǎn)人口。組織綜治、公安、司法、計(jì)生等部門(mén)，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口中的重點(diǎn)人員、失足劣跡青少年、刑滿(mǎn)釋放人員、重點(diǎn)信訪(fǎng)人員及社 區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人員進(jìn)行一次全面摸排，做到底數(shù)清、檔案全、信息靈、情況明。

五、治理問(wèn)題隱患。組織綜治辦、公安、安全、文化等部門(mén)，采取定期與不定期相結(jié)合方式，每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的治安混亂區(qū)塊、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位全面開(kāi)展一次排查整治。重點(diǎn)查思想、查制度、查隱患、查措施，對(duì)檢查出的問(wèn)題隱患嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名負(fù)責(zé)制和現(xiàn)場(chǎng)公示制，限期整改，及時(shí)處理，確保治安秩序平穩(wěn)，社會(huì)平安穩(wěn)定。

六、法制宣傳教育。以司法部門(mén)為主體，各相關(guān)部門(mén)緊密配合，結(jié)合“五五”普法，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入開(kāi)展法制宣傳教育。其他單位要?jiǎng)?chuàng)新形式開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)宣傳教育著力在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的學(xué)法、用法、守法氛圍，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾自我防范和與違法犯罪做斗爭(zhēng)意識(shí)，努力維護(hù)轄區(qū)的平安穩(wěn)定。綜治維穩(wěn)工作中心制度

一、首問(wèn)責(zé)任制度

首問(wèn)責(zé)任制是指來(lái)訪(fǎng)人員到綜治維穩(wěn)工作中心接訪(fǎng)室咨詢(xún)、舉報(bào)、投訴、查詢(xún)、申請(qǐng)解決糾紛，中心聯(lián)調(diào)接待室在崗接受詢(xún)問(wèn)的首位工作人員作為首問(wèn)責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)解答、受理或轉(zhuǎn)交經(jīng)辦人員進(jìn)行辦理的制度。群眾來(lái)訪(fǎng)時(shí)，綜治維穩(wěn)中心在崗接訪(fǎng)的工作人員即為首問(wèn)責(zé)任人。要求首問(wèn)責(zé)任人對(duì)群眾提出的問(wèn)題或要求，無(wú)論是否是自己職責(zé)（權(quán)）范圍，都要首先登記備案，再根據(jù)事件的性質(zhì)進(jìn)行跟進(jìn)處理。能自行解決的就自行解決，負(fù)責(zé)直接答復(fù)群眾處理結(jié)果；需要轉(zhuǎn)交其它部門(mén)解決的，就把案件轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)處理，并跟進(jìn)督辦事情進(jìn)展，負(fù)責(zé)把案件處理進(jìn)度答復(fù)群眾。對(duì)不遵守首問(wèn)責(zé)任制，造成不良影響的，給予相應(yīng)處理。

二、領(lǐng)導(dǎo)包案制度

中心接訪(fǎng)室受理的群眾來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信、來(lái)電及當(dāng)事人申請(qǐng)要求解決的重大疑難問(wèn)題，經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意，報(bào)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，確定由領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)限時(shí)包案處理。

三、督查督辦制度

中心接訪(fǎng)室受理的群眾來(lái)訪(fǎng)、來(lái)信、來(lái)電及當(dāng)事人申請(qǐng)要求解決的重大疑難問(wèn)題，由綜治工作中心督促承辦案件的相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，高效率、高質(zhì)量地完成交辦工作。

四、信息收集通報(bào)制度

信息收集通報(bào)制是指綜治維穩(wěn)工作中心定期或不定期收集信訪(fǎng)、矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素和重大、突發(fā)性事件等信息，做好防控工作，作出分析，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)通報(bào)的制度。

五、矛盾糾紛排查化解工作制度

矛盾糾紛排查化解工作制度是在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪(fǎng)工作原則，由縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各司其職、積極配合”的工作機(jī)制。矛盾糾紛排查化解工作的范圍是各種可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患。

六、工作例會(huì)制度(聯(lián)席會(huì)議制度)。綜治維穩(wěn)工作中心定期召開(kāi)成員單位工作例會(huì)（聯(lián)席會(huì)議），例會(huì)至少每月召開(kāi)一次，必要時(shí)可以隨時(shí)召開(kāi)，內(nèi)容包括：傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)工作部署、決策精神，分析工作形勢(shì)，部署重要工作事項(xiàng)等。工作例會(huì)（聯(lián)席會(huì)議）由綜治維穩(wěn)中心主任召集，全體成員單位參加，會(huì)議記錄列入中心工作臺(tái)帳，嚴(yán)格歸檔。需要落實(shí)的會(huì)議內(nèi)容以會(huì)議紀(jì)要或文件下發(fā)執(zhí)行。

七、情況報(bào)告制度。綜治維穩(wěn)中心要及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣綜治維穩(wěn)委報(bào)告中心工作情況。報(bào)告采用書(shū)面形式，形成統(tǒng)一格式的信息或簡(jiǎn)報(bào)，定期或不定期上報(bào)和通報(bào)各類(lèi)情況。內(nèi)容包括：綜治維穩(wěn)中心在某一時(shí)期開(kāi)展工作的總體情況；綜治維穩(wěn)中心在某一階段的重大工作部署；有關(guān)成員單位完成綜治維穩(wěn)中心轉(zhuǎn)交的具體工作任務(wù)的跟進(jìn)督導(dǎo)情況；針對(duì)某一突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的工作情況；排查出各種可能引發(fā)群體性事件和重大矛盾糾紛的苗頭性、傾向性信息；重大治安災(zāi)害事故預(yù)警信息或生產(chǎn)安全事故隱患；突發(fā)性事件及其他工作信息等。上報(bào)的信息要注意整理歸檔，形成系統(tǒng)規(guī)范的報(bào)告制度。

八、分流督辦制度。根據(jù)綜治維穩(wěn)中心的性質(zhì)和工作流程，日常工作中注意對(duì)各種信訪(fǎng)及矛盾糾紛個(gè)案的分流督辦。簡(jiǎn)單的能直接處理的個(gè)案就直接處理，情況相對(duì)復(fù)雜的就把個(gè)案分流交辦到相關(guān)單位（或村委會(huì)、社區(qū)）落實(shí)處理，綜治維穩(wěn)中心要跟蹤督辦直至事情完全解決。對(duì)階段性的重點(diǎn)工作、重大事件處臵、重大矛盾糾紛的調(diào)處等要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，明確專(zhuān)項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦人員、工作方案、解決時(shí)限等，落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)督辦。同時(shí)，對(duì)分流督辦的各項(xiàng)工作落實(shí)信息通報(bào)制度，如實(shí)反映個(gè)案處理進(jìn)度。

九、檢查考核制度。

1、綜治維穩(wěn)工作中心根據(jù)縣綜治辦的要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定等工作進(jìn)行定期檢查考核，做到半年檢查，年終考核評(píng)比；

2、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)性、階段性的重大活動(dòng)和工作，在工作結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改措施。

3、建立完善綜治維穩(wěn)工作中心成員單位實(shí)績(jī)考核機(jī)制。綜治維穩(wěn)工作中心制定、完善中心各成員單位的綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)職責(zé)任務(wù)，各成員單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)制定本單位綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作目標(biāo)，并報(bào)綜治維穩(wěn)中心審定后實(shí)施。綜治維穩(wěn)中心依據(jù)各成員單位的工作目標(biāo)制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)成員單位的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，考核情況納入成員單位績(jī)效與創(chuàng)新?tīng)?zhēng)優(yōu)考評(píng)范疇，并與單位領(lǐng)導(dǎo)的連任、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲掛鉤。

十、應(yīng)急處突制度。綜治維穩(wěn)工作中心要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定或修改完善切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)職責(zé)、資源調(diào)配和使用、處臵責(zé)任等制度，實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)，妥善應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)事件。

十一、臺(tái)帳記錄制度。綜治維穩(wěn)中心認(rèn)真按照有關(guān)臺(tái)帳工作要求開(kāi)展工作，配備專(zhuān)門(mén)人員收集、整理涉及平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的各種數(shù)據(jù)和資料，并及時(shí)進(jìn)行歸類(lèi)，裝訂成冊(cè)，妥善保存。對(duì)要求上報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格按照統(tǒng)一格式進(jìn)行上報(bào)。

十二、責(zé)任追究制度。各村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程當(dāng)中，因工作責(zé)任心不強(qiáng)，導(dǎo)致國(guó)家、集體和人民群眾的利益受損失，或引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)造成不良社會(huì)影響的，應(yīng)該追究其部門(mén)責(zé)任人和經(jīng)辦人的責(zé)任。

有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任：

1、工作決策嚴(yán)重失誤，未能按要求完成本部門(mén)綜治維穩(wěn)工 作目標(biāo)，或未能帶領(lǐng)本部門(mén)人員完成調(diào)處任務(wù)，造成惡劣影響或重大損失的。

2、對(duì)突發(fā)性、群體性、易激化的矛盾糾紛排查情況或不穩(wěn)定因素苗頭瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，對(duì)涉及人民群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的矛盾糾紛未及時(shí)排查調(diào)處，導(dǎo)致矛盾升級(jí)的。

3、因工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、群眾越級(jí)上訪(fǎng)事件或國(guó)家、集體、群眾利益受到重大損失的。

4、在查處所屬工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，故意設(shè)臵障礙干擾調(diào)查或做偽證，阻礙查處工作的。

5、其它造成重大損失或社會(huì)影響的問(wèn)題。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)工作人員責(zé)任：

1、不履行或不正確履行職責(zé)，引發(fā)群體性事件、群眾越級(jí)上訪(fǎng)或?qū)е聡?guó)家、集體、群眾蒙受較大經(jīng)濟(jì)損失的。

2、在處理問(wèn)題時(shí)，工作作風(fēng)生硬、態(tài)度粗魯，造成不良影響的。

3、工作中不服從領(lǐng)導(dǎo)、違反工作紀(jì)律的其他問(wèn)題。

附件4

矛盾糾紛處理流程圖