第一篇：老河口黨代會(huì)報(bào)告

解放思想 開拓創(chuàng)新

為老河口的快速崛起而努力奮斗

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨老河口市第七屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨老河口市第八次代表大會(huì)，是“十一五”規(guī)劃開局之年召開的一次代表大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和人民群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，鼓舞斗志，凝聚力量，為老河口的快速崛起而努力奮斗。

(一)中國(guó)共產(chǎn)黨老河口市第七次代表大會(huì)是2003年12月召開的。在過(guò)去三年里，七屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展招商引資，突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出由低谷走向復(fù)蘇的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)取得了新的成績(jī)。先后被省委、省政府和襄樊市委授予“湖北省農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革先進(jìn)縣市”、“湖北省城市規(guī)劃建設(shè)管理楚天杯”、“湖北省先進(jìn)黨委中心組”、“襄樊市雙聯(lián)雙促先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

--經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。三年來(lái)，招商引資到位資金11.35億元，完成項(xiàng)目建設(shè)71個(gè)，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到61家。預(yù)計(jì)2006年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值33.6億元，增加值10.1億元，分別比去年增長(zhǎng)16.7%和16.6%，年均分別增長(zhǎng)16.5%和5.7%；實(shí)現(xiàn)利稅1.73億元，比去年增長(zhǎng)25.7%，年均增長(zhǎng)43.9%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)115，比去年增加6個(gè)點(diǎn)，年均增加9.03個(gè)點(diǎn)。2006年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值24.81億元，增加值14.06億元，分別比去年增長(zhǎng)3.5%和4%，年均分別增長(zhǎng)6.3%和4.9%；糧食總產(chǎn)量30.87萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)13%，年均增長(zhǎng)14.4%；培植梨桃基地12萬(wàn)畝，花椒基地8萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)糧油訂單面積8萬(wàn)畝，銀魚養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)10萬(wàn)畝；仙仙果品、梨花湖食品、回天油脂、銀康水產(chǎn)4家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率由35％提高到43％。預(yù)計(jì)2006年，第三產(chǎn)業(yè)增加值13.4億元，比去年增長(zhǎng)12.6%，年均增長(zhǎng)11%，達(dá)到歷史最好水平；國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)比例由2003年的37.6：32.4：30調(diào)整為34.2：33.2：32.6。預(yù)計(jì)2006年，全市生產(chǎn)總值按新口徑統(tǒng)計(jì)達(dá)到41.09億元，比去年增長(zhǎng)9.2%，年均增長(zhǎng)8.7%；全地域財(cái)政收入3.78億元，地方一般預(yù)算收入1.69億元，分別比去年增長(zhǎng)7%和7%，年均分別增長(zhǎng)12.1%和3.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額9.11億元，比去年增長(zhǎng)21.2%，年均增長(zhǎng)15.59%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7130元，比去年增長(zhǎng)9.2%，年均增長(zhǎng)8.6%；農(nóng)民人均純收入3861元，比去年增長(zhǎng)6.3%，年均增長(zhǎng)8.1%。

--城市功能得到進(jìn)一步提升。多方籌措資金高標(biāo)準(zhǔn)改造316國(guó)道、孟土路、李袁路、黃老路、閔半路、袁紀(jì)路以及北京路、勝利路、濱江大道等國(guó)、省、縣級(jí)公路和城市主干道115公里；新建改造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)航空路、大橋路東段、秋楊路、機(jī)場(chǎng)路、環(huán)三路五條總長(zhǎng)8.5公里的主干道；全市通村公路總里程達(dá)到410公里。完成污水處理廠一期土建工程，改造完善了供排水系統(tǒng)，改造城網(wǎng)線路149.73公里，新增線路209.86公里。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，新增灌溉面積4.96萬(wàn)畝，改善灌溉面積5.9萬(wàn)畝。建成35處飲水解困工程，1.47萬(wàn)農(nóng)民飲上潔凈安全水。

--各項(xiàng)改革取得進(jìn)一步突破。積極推行農(nóng)村稅費(fèi)改革及綜合配套改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦由15個(gè)精簡(jiǎn)為10個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)為3個(gè)，減幅達(dá)80%，分流人員711人，全額撥款事業(yè)單位由30個(gè)精簡(jiǎn)為10個(gè)，減幅達(dá)67%，分流人員235人，分流人員全部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。全面取消農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放“兩免三補(bǔ)”資金4000多萬(wàn)元；投入1120萬(wàn)元建立以錢養(yǎng)事機(jī)制。積極推進(jìn)財(cái)政部門預(yù)算、預(yù)算外資金收支兩條線、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付、鄉(xiāng)財(cái)市管和財(cái)政編制與政務(wù)公開改革，強(qiáng)化了預(yù)算支出，確保了財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)發(fā)放，確保了基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了社會(huì)事業(yè)發(fā)展必需支出，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要。穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公司改革，10個(gè)產(chǎn)業(yè)公司整體轉(zhuǎn)制為5個(gè)行業(yè)管理辦公室，精簡(jiǎn)分流人員243人，有效降低了行政運(yùn)行成本。國(guó)企改革向縱深推進(jìn)，重組新生民營(yíng)企業(yè)53家，其中規(guī)模以上企業(yè)31家，安置1.9萬(wàn)名職工上崗就業(yè)，盤活存量資產(chǎn)8億多元，新增投入5.63億元，為23家改制企業(yè)解決了土地證的遺留問(wèn)題。

--社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)社會(huì)保障體制建設(shè)，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平逐步提高;三年來(lái)累計(jì)征收社會(huì)保障資金1.95億元，發(fā)放2.03億元。積極推進(jìn)就業(yè)及再就業(yè)工程，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。建立了城市低保、農(nóng)村特困戶生活救助、城鄉(xiāng)特困戶大病救助、貧困生上學(xué)救助、農(nóng)村特困戶住房救助、農(nóng)村五保戶生活救助等為主要內(nèi)容的社會(huì)救助體系，保障了特困群體基本生活需求，社會(huì)福利事業(yè)也有了新的進(jìn)步。

--經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，破獲各類刑事案件3959起，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá)87%以上。初查職務(wù)犯罪案件187件，立案?jìng)刹?6件，受理民事案件8850件，結(jié)案率達(dá)96.6%。把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的突破口，積極推進(jìn)“四個(gè)規(guī)范”，即：規(guī)范審批行為，全面清理94個(gè)單位行政許可和行政審批事項(xiàng)，取消20項(xiàng)審批事項(xiàng)，減少行政審批環(huán)節(jié)；規(guī)范企業(yè)檢查行為，實(shí)行企業(yè)安靜日制度和檢查報(bào)批制度，減少了企業(yè)外部干擾；規(guī)范企業(yè)收費(fèi)行為，實(shí)行收費(fèi)一卡制，有效遏制了向企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象；規(guī)范處罰行為，有效遏制了亂罰款現(xiàn)象。每季度定期召開民主評(píng)議會(huì)議，對(duì)民主評(píng)議滿意率連續(xù)三次達(dá)不到70%、單次民主評(píng)議滿意率50%以下的單位主要負(fù)責(zé)人采取組織措施，從根本上改善了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高了城市的吸引力。

--社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得進(jìn)一步發(fā)展。實(shí)施科技計(jì)劃22項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)5項(xiàng)，投資總規(guī)模6800萬(wàn)元。積極推進(jìn)危房改造，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教學(xué)管理，順利通過(guò)省“普九”復(fù)查驗(yàn)收，全市小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%，初中入學(xué)率達(dá)97%。開展文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)，送戲下鄉(xiāng)600余場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)1200余場(chǎng)，送科技信息和圖書下鄉(xiāng)6000多冊(cè)。建立完善市鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，推行新型合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)到95%，解決了農(nóng)民就醫(yī)難題。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，綜合節(jié)育率達(dá)89%，性別比控制在110以內(nèi)。廣電村村通進(jìn)展順利，83個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)。

--黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣泛深入開展黨員先進(jìn)性教育和“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，全市各級(jí)黨組織為群眾解決難事700多件，累計(jì)投入資金4600多萬(wàn)元。深入推進(jìn)干部制度改革，建立民主公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨的民主集中制原則，建立完善了民主決策機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過(guò)實(shí)施黨員“安家工程”，新成立社區(qū)黨委17個(gè)、黨總支1個(gè)、黨支部81個(gè)，理順了3015名黨員的組織關(guān)系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)市鄉(xiāng)換屆工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委兩推一選工作及黨代表、人大代表選舉工作圓滿成功。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)1018件（次），初核173件，立案查處110件117人，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變能力。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，人大與政協(xié)職能得到充分發(fā)揮，支持政府履行職能、依法行政，支持法院、檢察院依法獨(dú)立行使職權(quán)。認(rèn)真落實(shí)黨管武裝制度，注重發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的橋梁紐帶作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放建功立業(yè)。

三年來(lái)，全市各項(xiàng)工作在不斷克服種種矛盾和困難中闊步前進(jìn)，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)?；仡檴^斗歷程，我們深感成績(jī)來(lái)之不易，更加清楚地看到全市廣大黨員干部排除萬(wàn)難、加快發(fā)展的激情和動(dòng)力，極大地堅(jiān)定了我們重振雄風(fēng)、再鑄輝煌的信心和決心。這些成績(jī)的取得是襄樊市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、真抓實(shí)干的結(jié)果，是歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)和歷屆離退休市級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、堅(jiān)定支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，是企業(yè)家和駐市各單位艱苦創(chuàng)業(yè)、鼎力支持的結(jié)果，是社會(huì)各界朋友關(guān)心幫助、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表市委向在座的各位代表并通過(guò)你們向全市人民表示衷心的感謝！對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持老河口發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志、企業(yè)家以及社會(huì)各界朋友表示誠(chéng)摯的謝意！

在充分認(rèn)識(shí)成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些隱憂和薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展速度不快，經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，招商引資沒(méi)有大的突破，國(guó)企改革留有尾巴，財(cái)政收支矛盾突出，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮、效率低下、思想解放不夠等，與我們的目標(biāo)和廣大人民群眾的愿望還有一定的差距。這些問(wèn)題和隱憂，務(wù)必引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

回顧三年的實(shí)踐，我們作了一些成功探索，也有一些深刻啟示：一是必須始終突出加快發(fā)展主題。把加快發(fā)展放在首位，緊緊抓住招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革等重點(diǎn)工作，集全市之力攻克發(fā)展中的難題，突破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次矛盾和瓶頸。二是必須注重夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。在加快發(fā)展的同時(shí)，注重做好打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，加快城建、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使未來(lái)老河口的發(fā)展建立在一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。三是必須凝聚強(qiáng)大的發(fā)展合力。市委堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性，集中廣大干部群眾的智慧和力量，圍繞發(fā)展大局，同心同德，群策群力，形成了加快發(fā)展的“大合唱”。四是必須營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。把維護(hù)穩(wěn)定作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件，主動(dòng)化解和調(diào)處各種社會(huì)矛盾，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，維護(hù)群眾合法權(quán)益，贏得了全市廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。五是必須高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持對(duì)干部從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，加強(qiáng)教育和鍛煉。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍精神振奮、積極進(jìn)取，為加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴，這些成功經(jīng)驗(yàn)，將成為我們推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、推動(dòng)老河口快速崛起的寶貴財(cái)富。

（二）今后五年，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市全面改革與發(fā)展的重要時(shí)期。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是歷史賦予全市各級(jí)黨組織的重任。結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，當(dāng)前，我市面臨的形勢(shì)非常有利，加快發(fā)展的重大機(jī)遇很多：一是和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，本世紀(jì)前二十年是加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為發(fā)展提供了寬松的國(guó)際環(huán)境。二是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)的滲透融合不斷加深，關(guān)稅壁壘進(jìn)一步打開，海外資本不斷涌入我國(guó)，沿海資本向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的步伐加快，為我市招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加廣闊的空間。三是中央先后提出“西部大開發(fā)”、“中部崛起”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)中西部財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度加大，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展提供了重大政策機(jī)遇。四是經(jīng)過(guò)改革洗禮，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由低谷走向復(fù)蘇、由滑坡走向崛起的轉(zhuǎn)變；修訂土地利用總體規(guī)劃，打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，突破了土地瓶頸，為招商引資、加快發(fā)展搭建了良好的平臺(tái)。五是全市上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、思發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，積極性空前高漲，為老河口的快速崛起、再鑄輝煌奠定了群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。全市上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的有利形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、激流勇進(jìn)，把老河口改革和建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊扣發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“工業(yè)立市、三產(chǎn)活市、統(tǒng)籌發(fā)展、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力打造和諧老河口，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展并重、城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展并重、當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展并重，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)老河口的快速崛起，力爭(zhēng)到2011年實(shí)現(xiàn)8173發(fā)展目標(biāo)：全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值確保實(shí)現(xiàn)80億元，力爭(zhēng)100億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上，全地域財(cái)政收入7億元，地方一般預(yù)算收入3億元，努力把老河口建設(shè)成為湖北省的工業(yè)強(qiáng)市、濱江風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代化中等城市。

1、堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是地方經(jīng)濟(jì)的支撐和脊梁，必須堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖，舉全市之力打好加快工業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施七大工程，力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，全面實(shí)現(xiàn)“雙百億”的目標(biāo)：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值確保實(shí)現(xiàn)100億元，力爭(zhēng)130億元，年均增長(zhǎng)25%以上；銷售收入實(shí)現(xiàn)100億元以上，力爭(zhēng)130億元以上。一是大力實(shí)施招商引資工程，培植新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的突破口和主戰(zhàn)場(chǎng)，作為推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的一號(hào)工程，抓住沿海資本向內(nèi)陸遷移的機(jī)遇，全黨動(dòng)員，全民參與，充分發(fā)揮駐外招商站的作用，構(gòu)筑多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局。繼續(xù)實(shí)行招商引資責(zé)任制和重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，發(fā)揚(yáng)螞蟥精神，盯住不放，鍥而不舍，努力提高招商引資成功率，力爭(zhēng)每年招商引資到位資金5億元以上。搶抓國(guó)家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、中部崛起等戰(zhàn)略機(jī)遇，加大跑部進(jìn)京力度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省計(jì)劃籠子。二是大力實(shí)施回歸工程，充分挖掘加快發(fā)展的資源潛力。外出務(wù)工經(jīng)商的成功人士是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的寶貴資源。要充分挖掘老河口在外地務(wù)工經(jīng)商成功人士的寶貴資源，大力實(shí)施“回歸工程”，組建在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)能人信息網(wǎng)絡(luò)，建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，在深圳、廣州等務(wù)工人員相對(duì)集中的地方進(jìn)行探望慰問(wèn)、聯(lián)誼座談，以親情、友情、鄉(xiāng)情增進(jìn)外出人員對(duì)家鄉(xiāng)的感情，吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，要高看一眼，厚愛(ài)一分，鼎力支持，與外商投資企業(yè)享受同等優(yōu)惠政策，使回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)營(yíng)上有發(fā)展，政治上有地位，讓他們感受到市委、市政府的關(guān)愛(ài)，感受到全市52萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的真情和期望，全面掀起回歸創(chuàng)業(yè)新高潮。三是大力實(shí)施集聚工程，著力培植產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)招商平臺(tái)的作用，加快市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、仙人渡工業(yè)園、孟樓邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)園和光化創(chuàng)業(yè)園“一區(qū)三園”的建設(shè)發(fā)展步伐，一手抓完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓招商引資，按照隸屬關(guān)系不變、統(tǒng)計(jì)口徑不變、稅收渠道不變、獎(jiǎng)勵(lì)政策不變的原則，引導(dǎo)企業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚。發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突破性發(fā)展汽車機(jī)械產(chǎn)業(yè)，改造性發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，恢復(fù)性發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)，環(huán)保性發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，綠色性發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，培植汽車機(jī)械、紡織、食品加工、精細(xì)化工、建材五大產(chǎn)業(yè)群，打造老河口工業(yè)經(jīng)濟(jì)脊梁。力爭(zhēng)到2011年，汽車機(jī)械行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到35億元，紡織行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到16億元，化工行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到16億元，冶金建材行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到15億元，農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值達(dá)到16億元。四是大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，切實(shí)把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。做大做強(qiáng)中小企業(yè)是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路。必須把靠大聯(lián)大作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，現(xiàn)有老企業(yè)要解放思想，開闊思路，借助大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資本重組，高位嫁接，擴(kuò)大規(guī)模。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快新工藝、新技術(shù)、新裝備的運(yùn)用，加快汽車零部件專利技術(shù)、餅粕深加工、辣椒堿等高科技項(xiàng)目的建設(shè)步伐，提高企業(yè)科技含量，力爭(zhēng)使科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%以上，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到8家。培育一批能代表我市現(xiàn)代工業(yè)水準(zhǔn)、主業(yè)突出、成長(zhǎng)性好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。經(jīng)過(guò)五年的努力，全市年銷售收入過(guò)500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)150家，其中東風(fēng)創(chuàng)普、華松化工2家企業(yè)銷售過(guò)20億元，江山重工、回天油脂等4家企業(yè)過(guò)10億元，變壓器、新飛翔等9家企業(yè)過(guò)5億元，吉港水泥、潤(rùn)發(fā)紡織等27家企業(yè)過(guò)億元，大進(jìn)公司、聯(lián)誼化工等43家企業(yè)過(guò)5000萬(wàn)元，過(guò)3000萬(wàn)元的54家，過(guò)1000萬(wàn)元的82家。五是大力實(shí)施民營(yíng)工程，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和活力源泉，具有機(jī)制靈活、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)、增加稅收的重要作用。要全面放活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，消除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念、體制和政策障礙，鼓勵(lì)扶持社會(huì)各界人士領(lǐng)辦創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，提供人才、科技、法律服務(wù)，加強(qiáng)銀企合作和信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬融資渠道，緩解民營(yíng)企業(yè)的資金困難。對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取“四有五不限”，即社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、法律上有保障；發(fā)展比例不限、企業(yè)規(guī)模不限、分配辦法不限、增長(zhǎng)速度不限、經(jīng)營(yíng)方式不限，從而使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)滿天繁星的發(fā)展態(tài)勢(shì)。六是大力實(shí)施改革掃尾工程，充分盤活國(guó)有資產(chǎn)存量。把盤活工業(yè)存量與國(guó)企改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快光化組合機(jī)床、變壓器、大進(jìn)、湖北飛翔汽車電子、湖北汽車工具廠等工業(yè)企業(yè)改制步伐，加快糧食、供銷、城建、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的國(guó)有企業(yè)改革步伐，除中央、省屬國(guó)有企業(yè)外，所有國(guó)有企業(yè)力爭(zhēng)在明年全部改制到位，實(shí)行民營(yíng)民有或靠大聯(lián)大。七是大力實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力?？h域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)從根本上說(shuō)是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。把優(yōu)化環(huán)境作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)中心建設(shè)，集中辦公，一條龍服務(wù)；減少行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，轉(zhuǎn)變政府職能，打造廉潔高效、公開透明的政務(wù)環(huán)境；落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，打造公平正義的法制環(huán)境；培育要素市場(chǎng)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，延伸加粗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，打造良好的商務(wù)環(huán)境。努力把老河口打造成為投資環(huán)境最優(yōu)、成本最低、回報(bào)最好、服務(wù)效率最高的洼地。

2、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖，奮力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)和多予、少取、放活的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭(zhēng)到2011年，實(shí)現(xiàn)456目標(biāo)：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)5%，過(guò)億元龍頭企業(yè)達(dá)到6家以上。圍繞上述目標(biāo)，打牢五個(gè)基礎(chǔ)。一是打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民工人化、運(yùn)作企業(yè)化、耕作機(jī)械化、管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化。鞏固壯大梨桃、花椒、煙葉、優(yōu)質(zhì)糧油、紅薯、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)八大農(nóng)產(chǎn)品板塊基地建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。把畜牧水產(chǎn)作為農(nóng)民增收新的支撐點(diǎn)，加快發(fā)展畜牧水產(chǎn)業(yè)，實(shí)施小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖。以八大板塊農(nóng)產(chǎn)品深加工為主，著力培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)五年轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力4萬(wàn)人以上。二是打牢農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓住中央“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”政策機(jī)遇，擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面，著力提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)步伐，抓緊實(shí)施漢江堤防加固和病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程，改造完善水渠、泵站設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。大力實(shí)施“飲水安全”工程，確保16萬(wàn)農(nóng)民用上潔凈安全水。加快通村公路建設(shè)，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市全部行政村、70%的自然村鋪上通村水泥公路。三是打牢合作經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)，提高農(nóng)民組織化程度。進(jìn)一步培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，圍繞糧油、畜牧、水產(chǎn)、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，完善市場(chǎng)交易、檢測(cè)檢驗(yàn)、信息服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，把分散經(jīng)營(yíng)的千家萬(wàn)戶與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，力爭(zhēng)每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增合作經(jīng)濟(jì)組織1-2家，新增會(huì)員2000人。加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，確保公益服務(wù)落到實(shí)處，真正使農(nóng)民得到實(shí)惠。四是打牢環(huán)境整治基礎(chǔ)，全面提升鄉(xiāng)村文明水平。按照“經(jīng)濟(jì)美觀，方便適用，節(jié)約耕地，整潔統(tǒng)一”的原則，對(duì)新村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和所有村莊的建設(shè)規(guī)劃修編工作。繼續(xù)深入推進(jìn)百里文明走廊創(chuàng)建活動(dòng)，以孟樓、仙人渡、張集3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、10個(gè)示范村為重點(diǎn)，全面開展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，大力實(shí)施“六改五通”工程，推進(jìn)農(nóng)村改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾堆放，通路、通電、通水、通沼氣、通信息，改造高速公路出口至仙人渡鎮(zhèn)柴店崗村、洪山嘴至丹江口的道路，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的良好生態(tài)環(huán)境。五是打牢基層政權(quán)基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)民主管理。建立完善村民自治機(jī)制，保障農(nóng)民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開和財(cái)務(wù)雙托管制度，完善村民代表大會(huì)議事制度和說(shuō)事制度，建立村民理財(cái)小組，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)實(shí)行一事一議，讓群眾直接參與村務(wù)管理。積極解決部分村組織無(wú)辦公活動(dòng)場(chǎng)所和辦公條件簡(jiǎn)陋的問(wèn)題。力爭(zhēng)100%的村實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，90%的村達(dá)到省級(jí)村民自治示范村的標(biāo)準(zhǔn)。

3、堅(jiān)持城市建設(shè)與發(fā)展不動(dòng)搖，奮力推進(jìn)城市吸引力和輻射力提升。城市是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，用招商引資和資本置換的辦法，加快舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)，通過(guò)開發(fā)改造，聚集財(cái)力，籌集建設(shè)資金，推進(jìn)新城發(fā)展。力爭(zhēng)到2011年實(shí)現(xiàn)354目標(biāo)：建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，城市化水平達(dá)到51%，城市綠化覆蓋率達(dá)到40%。一是加快城市建設(shè)步伐，全面提升城市功能。按照“南進(jìn)、北延、東擴(kuò)、西改”的思路，拉大城市發(fā)展框架，加快城市發(fā)展步伐。即南進(jìn)：打通一環(huán)、二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路，擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)圈，把城市發(fā)展向南推進(jìn)；北延：拓寬改造老丹路（攔馬河至洪山嘴路段），建設(shè)洪山嘴組團(tuán)至市中心的快速通道；東擴(kuò)：打通光化大道，北起漢孟路，南接316國(guó)道，形成城東交通干道；西改：進(jìn)一步延伸改造濱江大道，建設(shè)北起李家溝、南至四環(huán)路的濱江景觀帶。實(shí)施護(hù)城河、龍虎溝治理改造，推進(jìn)漢江堤防加固和垃圾填埋廠建設(shè)，完成城市污水處理廠建設(shè)工程和城市天然氣項(xiàng)目，使城市污水處理率達(dá)到80%，城市天然氣普及率達(dá)到95%。二是加快舊城改造步伐，大力提升城市形象。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為目標(biāo)，大力實(shí)施舊城改造和園林綠化工程，除太平街、黌學(xué)、張光年舊居等歷史文化資源區(qū)外，對(duì)老城區(qū)分段分片進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)式改造，力爭(zhēng)五年開發(fā)式改造老城區(qū)80%以上，建設(shè)一批15層以上的標(biāo)志性建筑。按照亮化、美化、凈化、綠化的目標(biāo)，大力實(shí)施北京路、漢口路沿線低矮房改造工程，對(duì)三層以上陳舊建筑穿新衣、戴新帽。抓好城市廣場(chǎng)、小游園、單位庭院綠化建設(shè)改造，提高城市綠化率。加大城市管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，堅(jiān)決拆除違章建筑，大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序整頓，徹底整治臟亂差問(wèn)題。力爭(zhēng)通過(guò)五年的努力，創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展的突破口，大力發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)、美食休閑、健身娛樂(lè)、中介服務(wù)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)開通聯(lián)航，擴(kuò)建老河口東站，提升城市服務(wù)功能。四是加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，提升城市知名度。充分發(fā)揮省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)梨花湖和文化歷史悠久、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把我市區(qū)域小旅游納入全省的大旅游格局之中，依湖布點(diǎn)，一線穿珠，開發(fā)利用黌學(xué)、張光年舊址、李宗仁第五戰(zhàn)區(qū)長(zhǎng)官司令部等旅游資源，建設(shè)抗戰(zhàn)文化廣場(chǎng)、光未然紀(jì)念館等一批旅游景觀，建造5-10家三星級(jí)、四星級(jí)旅游酒店，力爭(zhēng)把老河口打造成鄂西北的旅游勝地。

4、堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，奮力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，把解決當(dāng)前人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和社會(huì)公平正義問(wèn)題作為突破口，把維護(hù)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生、土地、環(huán)保三大基本國(guó)策，堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，大力倡導(dǎo)健康、節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式和良好社會(huì)風(fēng)氣，大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力建設(shè)效益型財(cái)政，提高公共財(cái)政對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的保障能力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。一是努力破解歷史遺留難題，妥善化解債務(wù)。高度重視歷史債務(wù)的化解工作，對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)和普九債務(wù)，要鎖定目標(biāo)，杜絕新增債務(wù)，并采取有效措施進(jìn)行妥善化解，緩解債務(wù)矛盾，維護(hù)廣大人民群眾的利益。二是努力破解教育、醫(yī)療、住房難題，解決城鄉(xiāng)居民生活困難。深化教育體制改革，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)，逐步提高中小學(xué)教師工資水平，改善生活待遇，營(yíng)造尊師重教的濃厚社會(huì)氛圍；進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，努力改善農(nóng)村學(xué)校裝備水平，切實(shí)解決農(nóng)村學(xué)校入廁難、就餐難、飲開水難的問(wèn)題；全面免收農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保公共教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)傾斜，完善貧困家庭學(xué)生資助辦法，解決上學(xué)難、上學(xué)貴問(wèn)題。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，積極抓好惠民醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高農(nóng)民新型合作醫(yī)療參合率，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。努力減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模，完善廉租房制度，發(fā)展中小型普通商品住房，拓寬住房公積金制度覆蓋面，解決被拆遷戶及貧困群眾住房困難問(wèn)題。三是努力破解城鄉(xiāng)居民就業(yè)難題，拓寬居民就業(yè)渠道。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策、和諧之基。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)和不斷完善稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、就業(yè)援助、免費(fèi)職業(yè)介紹和培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策，積極實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)和“陽(yáng)光工程”，建立面向全體勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，非國(guó)有單位吸納勞動(dòng)力占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的50%以上。四是努力破解社會(huì)保障難題，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。千方百計(jì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面和大病醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，把參保職工的醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷限額提高到每人每年12萬(wàn)元以上。積極啟動(dòng)城鎮(zhèn)非職工居民新型合作醫(yī)療制度，解決城市居民的看病難問(wèn)題。進(jìn)一步健全以基本生活救助為基礎(chǔ)、以專項(xiàng)社會(huì)救助為輔助、以臨時(shí)救助和社會(huì)互助為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)并有效保證困難群眾基本生活的社會(huì)救助體系，完善基本生活救助機(jī)制，探索建立法律援助、涉法涉訴救助基金、精神病患者和流浪乞討人員醫(yī)療基金、特困戶住房援助制度、特困戶大病救助基金和農(nóng)村特困戶低保六大制度，繼續(xù)推進(jìn)福星工程、幸福房工程、陽(yáng)光工程三大工程，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生活。五是努力破解社會(huì)綜合治理難題，著力打造平安老河口。加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持檢察院、法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，造就一支忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于法律、忠于人民的政法干部隊(duì)伍。以打造平安老河口為目標(biāo)，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為龍頭，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安綜合治理，實(shí)行綜合治理“一票否決”制，嚴(yán)格責(zé)任追究，構(gòu)建全時(shí)段全地域覆蓋的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)基層信訪工作，建立健全信訪穩(wěn)定工作長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。建立健全三級(jí)糾紛矛盾排查調(diào)處中心，及時(shí)在源頭發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。

（三）在傾注全力抓發(fā)展的同時(shí)，我們還必須大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，從而推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

1、大力加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)，用科學(xué)理論武裝思想、解放思想。堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部思想，教育黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義信念，堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的基本路線、方針政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央、上級(jí)黨委保持高度一致。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果指導(dǎo)當(dāng)前的改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等工作，大力推進(jìn)工業(yè)立市、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義的戰(zhàn)略眼光對(duì)待和處理各種新生事物，解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，不斷地解放思想，突破思想上的禁錮，放心、放手、放膽地開展工作。凡是順應(yīng)時(shí)代潮流的改革，凡是國(guó)內(nèi)成功的做法，凡是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，凡是造福人民的行為，凡是符合大多數(shù)群眾意愿的事情，都要大膽探索，大膽試驗(yàn)，大膽創(chuàng)造，大膽推進(jìn)。以?shī)^發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，開創(chuàng)新局面，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，鑄就新輝煌。

2、大力加強(qiáng)組織建設(shè)，努力建設(shè)一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。正確路線確定后，干部是決定因素。建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有能力的干部隊(duì)伍，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今后五年工作任務(wù)具有重要影響。抓好組織建設(shè)關(guān)鍵是要抓好四個(gè)機(jī)制：一是完善基層組織建設(shè)機(jī)制，不斷提高基層組織戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是全部工作的根基。按照“配強(qiáng)班子、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力”的要求，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)基層組織班子，把黨性強(qiáng)、思想好、本領(lǐng)硬、作風(fēng)實(shí)的同志選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，將思想素質(zhì)高、工作魄力大、發(fā)展經(jīng)濟(jì)有本領(lǐng)、致富群眾有方法的黨員選拔到基層黨組織中來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織戰(zhàn)斗力。遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好在新的社會(huì)階層和新型經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員的工作，把一切有利于發(fā)展和富民的社會(huì)力量團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織活力。二是建立干部培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，提高干部綜合素質(zhì)。提高干部綜合素質(zhì)是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)黨員干部培訓(xùn)，在全市選派干部和選調(diào)生到企業(yè)掛職，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線進(jìn)行錘煉，在招商引資一線磨煉，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中經(jīng)受洗禮，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，全面提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。三是建立干部選拔任用機(jī)制，規(guī)范選拔任用程序和制度。嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》和規(guī)定選拔任用干部，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，堅(jiān)決杜絕帶“病”上崗、帶“病”提拔的現(xiàn)象。四是建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部，建立科學(xué)的考核體系，讓能干事、會(huì)干事、干成事的人得到提拔重用。以解決干部“能下”為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、交流、末位淘汰制度，真正形成“能者上、庸者下”的干部任用新機(jī)制。

3、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)氣。在新的歷史條件下，全市上下必須大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好“三個(gè)改進(jìn)”：一是改進(jìn)生活作風(fēng)，狠剎吃喝玩樂(lè)之風(fēng)?，F(xiàn)在有的干部吃喝玩樂(lè)、請(qǐng)客送禮、賭博釣魚，嚴(yán)重地?fù)p害了黨委政府的形象，嚴(yán)重地?fù)p害了領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)一步改進(jìn)生活作風(fēng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，做一個(gè)人民群眾滿意的公仆。二是改進(jìn)工作作風(fēng)，狠剎漂浮之風(fēng)。全市上下必須大力提倡真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、盡職盡責(zé)的工作作風(fēng)。改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干，做到真執(zhí)行、真落實(shí)、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。三是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，狠剎官僚主義之風(fēng)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，就是要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下、在現(xiàn)代化建設(shè)中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)，牢記黨的根本宗旨，始終代表最廣大人民的根本利益，甘當(dāng)人民的公仆。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，把人民賦予的權(quán)力用到為人民服務(wù)中去，把群眾的情緒作為“第一信號(hào)”，把群眾的滿意作為“第一追求”，把群眾的富裕作為“第一目標(biāo)”，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)惠。

4、大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。公生明，廉生威。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重大政治任務(wù)。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)定不移地把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。一是嚴(yán)把預(yù)防關(guān)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深入開展反腐倡廉教育，特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求規(guī)范行為，筑牢拒腐防變的思想防線，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴。二是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。支持和保證人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督體系。三是嚴(yán)把追究關(guān)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要時(shí)刻利劍高懸，堅(jiān)持教育與懲治并重的原則，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件及商業(yè)賄賂案件、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。四是嚴(yán)把自律關(guān)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象。清正廉潔是從政之本，各級(jí)干部要廉潔自律，率先垂范，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，從嚴(yán)管好家庭成員和身邊的工作人員，不以任何名義謀取私利。嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求、國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、市委“十不”承諾和五個(gè)不許的規(guī)定，做到堂堂正正做人、清清白白做官，永葆共產(chǎn)黨人的革命本色，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

5、大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義精神文明和政治文明，是推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。全市上下必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四個(gè)深入開展”。一是深入開展“八榮八恥”活動(dòng)，提高思想道德素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持把“八榮八恥”作為全社會(huì)思想道德建設(shè)的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則，在全市大力開展以“八榮八恥”為主題的宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)社會(huì)主義道德規(guī)范，凈化社會(huì)風(fēng)氣，樹立正確的價(jià)值導(dǎo)向和行為準(zhǔn)則，彰顯時(shí)代精神。二是深入開展群眾文體活動(dòng)，提高思想文化素質(zhì)。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村“文化中心戶”活動(dòng)，實(shí)施村村通廣播電視工程，實(shí)現(xiàn)全市所有村通有線電視。鼓勵(lì)支持各村組建不同形式的文藝宣傳隊(duì)，開展形式多樣的文體活動(dòng)。開展“青年文明號(hào)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等群眾性活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明，反對(duì)愚昧迷信，移風(fēng)易俗，婚事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，形成健康向上的村風(fēng)、民風(fēng)。三是深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高文明創(chuàng)建水平。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市為契機(jī)，深入推進(jìn)文明城市、文明行業(yè)、文明單位三大創(chuàng)建活動(dòng)，大力提高文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，大膽探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及其他社會(huì)組織精神文明建設(shè)的途徑和辦法。四是深入推進(jìn)民主法制建設(shè)，提高民主法制意識(shí)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)是鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面重要舉措。堅(jiān)持人民代表大會(huì)的根本政治制度，支持人大及其常委會(huì)依法行使地方國(guó)家權(quán)力，充分發(fā)揮各級(jí)人大組織的作用。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。落實(shí)黨的民族宗教政策、對(duì)臺(tái)和僑務(wù)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)防動(dòng)員工作和民兵預(yù)備役全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，深入開展雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，全面調(diào)動(dòng)和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面的積極性，形成和衷共濟(jì)、共謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)民主的生動(dòng)政治局面。

各位代表，同志們！未來(lái)五年，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪制，發(fā)展思路和措施已經(jīng)明確，能否實(shí)現(xiàn)快速崛起的目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們能否科學(xué)判斷形勢(shì)，關(guān)鍵在于我們能否經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)。我們堅(jiān)信，有襄樊市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和全市人民團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，任何力量也阻擋不了我們前進(jìn)的步伐，任何非議也動(dòng)搖不了我們的決心，任何挫折也削弱不了我們的斗志。我們的目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)！我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！老河口的明天一定會(huì)更加美好！老河口的明天一定會(huì)更加輝煌！

第二篇：2011老河口訂貨會(huì)議程

承辦單位: 江蘇藍(lán)色典藏酒業(yè)有限公司老河口辦事處金百年大酒店

支持單位: 江蘇藍(lán)色典藏酒業(yè)有限公司老河口電視臺(tái)及各大媒體

訂貨參展品種：藍(lán)色典藏系列酒、金百年系列酒

活動(dòng)主題：藍(lán)色典藏新品品鑒上市新聞發(fā)布會(huì)

開幕儀式：2011年10月20日（擬計(jì)劃）

主題會(huì)議： 藍(lán)色典藏新品上市及白酒發(fā)展論壇（中國(guó)白酒發(fā)展現(xiàn)狀、藍(lán)色典藏系列酒

新品前景展望、老河口白酒行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)探討）

主題酒會(huì)：合作制勝和合共榮-（主題）

藍(lán)色典藏大型招待酒會(huì)暨新品上市新聞發(fā)布會(huì)--（副題）

現(xiàn)場(chǎng)抽獎(jiǎng)：現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)產(chǎn)品有大型促銷讓利方案（見(jiàn)細(xì)則），另外現(xiàn)場(chǎng)訂貨達(dá)1000元可參加

現(xiàn)場(chǎng)抽獎(jiǎng)一次（多買多抽）

一等獎(jiǎng)一名：獎(jiǎng)精美手提電腦一臺(tái)

二等獎(jiǎng)二名：獎(jiǎng)價(jià)值1008元的藍(lán)色典藏經(jīng)典窖藏一件

三等獎(jiǎng)六名：獎(jiǎng)藍(lán)色典藏藍(lán)之尊酒二瓶

十堰陸捌典藏酒業(yè)二O一O年名優(yōu)酒合作洽談會(huì)議程

16。：30產(chǎn)品展示、現(xiàn)場(chǎng)訂貨、抽獎(jiǎng)投影宣傳片

18：00開幕式

18：00

十堰陸捌典藏酒業(yè)公司、江蘇藍(lán)色典藏酒業(yè)公司總經(jīng)理、十堰武當(dāng)書畫院執(zhí)行院

長(zhǎng)楊新義致歡迎辭

五糧液集團(tuán)公司王總講話

郎酒集團(tuán)公司李總講話

市統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書記彭國(guó)生講話

市質(zhì)量監(jiān)督局李局長(zhǎng)講話

市酒類專賣局馬局長(zhǎng)講話

市原副市長(zhǎng)楊振敏宣布開幕

18：30大型文藝演出、現(xiàn)場(chǎng)抽獎(jiǎng)。

19：00大型招待酒會(huì)

19：30發(fā)放活動(dòng)紀(jì)念品

20：00活動(dòng)結(jié)束

第三篇：老河口防水施工合同

防水施工合同

甲方：湖北盛隆建設(shè)公司老河口項(xiàng)目部

乙方：襄陽(yáng)科順?lè)浪こ逃邢薰?/p>

經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，甲方將老河口市盧營(yíng)村還遷安置房防水工程承包給乙方施工，并達(dá)成如下協(xié)議，以便雙方共同遵守。

一、承包工程：老河口市盧營(yíng)村還遷安置房防水工程

二、工程地點(diǎn)：老河口市盧營(yíng)村

三、工程范圍：老河口市盧營(yíng)村還遷房屋面、地下室及衛(wèi)生間防水工程。

四、承包方式：乙方包工包料，屋面采用3mm厚SBS防水卷材兩道施工，地下室采用300gEP防水卷材單層施工，衛(wèi)生間采用300gEP防水卷材兩道施工。

五、承包價(jià)款：屋面SBS防水層一層單價(jià)22元/㎡，地下室EP防水層單價(jià)16元/㎡，衛(wèi)生間EP防水層一層單價(jià)18元/㎡，防水施工總價(jià)款待竣工驗(yàn)收后據(jù)實(shí)結(jié)算。

六、付款方式：防水工程施工按完成工程量的75%-80%付款，防水工程施工完畢后，經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后付清全部工程款的95%,剩余5%工程款一年內(nèi)付清。

七、質(zhì)保期：自竣工之日起，乙方保修期為五年。保修期內(nèi)如有質(zhì)量問(wèn)題，乙方應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

八、有關(guān)事宜：施工期間，乙方必須嚴(yán)格遵守甲方的施工管理制度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全教育，承擔(dān)自身的事故責(zé)任。

九、其它未盡事宜，雙方協(xié)商解決，若有爭(zhēng)議可提請(qǐng)?jiān)V訟。

十、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字蓋章后生效。

甲方：湖北盛隆建設(shè)公司老河口項(xiàng)目部 乙方：襄陽(yáng)科順?lè)浪こ逃邢薰?/p>

甲方代表：乙方代表：

年月日

第四篇：2011黨代會(huì)報(bào)告

堅(jiān)持加快發(fā)展 推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

為建設(shè)“開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色生態(tài)、和諧平安”新

xxx而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨xxx縣第十四次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2011年 月）

各位代表、同志們：

這次大會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)十三次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)；選舉產(chǎn)生中國(guó)共產(chǎn)黨xxx縣第十四屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)；動(dòng)員和號(hào)召全縣各級(jí)黨組織、全體黨員和全縣人民，現(xiàn)在，我代表中共xxx縣第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去五年，成效明顯，為加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2006年以來(lái)，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中共xxx縣委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，有效應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)影響，成功戰(zhàn)勝了多次洪澇、冰凍災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成了十三次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——五年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。2010年實(shí)現(xiàn)全縣生產(chǎn)總值30億元，比2005年增長(zhǎng)1倍。財(cái)政總收入

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第五篇：黨代會(huì)報(bào)告

四是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。要牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇、抓投資、抓發(fā)展、抓跨越的理念，按照“大、好、多、快”的要求，全力以赴謀劃儲(chǔ)備一批項(xiàng)目、盡可能地開工建設(shè)一批項(xiàng)目、盡可能地竣工達(dá)產(chǎn)一批項(xiàng)目，加快擴(kuò)大投資規(guī)模。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)抓項(xiàng)目，圍繞資源優(yōu)勢(shì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓項(xiàng)目。

五、堅(jiān)定不移保民生促穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是第一責(zé)任。要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大民生投入，解決好事關(guān)群眾生存性問(wèn)題、發(fā)展性問(wèn)題和安全性問(wèn)題，解決群眾最迫切需要解決的重大民生問(wèn)題，提高群眾幸福指數(shù)。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，做好信訪工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，建立健全矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，以提高人民群眾安全感和滿意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)“平安悶永登”建設(shè)，創(chuàng)造文明和諧的發(fā)展環(huán)境。

“十一五”期間是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的成就，“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)提前一年完成，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。過(guò)去五年的發(fā)展成就，為我縣“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期將是永登發(fā)展新進(jìn)程中一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期?！笆濉逼陂g，全縣規(guī)劃近1000億元的投資規(guī)模歷史上前所未有，對(duì)改善我縣區(qū)位條件、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將起到重大作用?？梢哉f(shuō)，今后五年，是我縣大投入、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的重要時(shí)期。全縣上下一定要圍繞“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo)，抓住機(jī)遇決不能喪失機(jī)遇，一定要奮勇?tīng)?zhēng)先決不能掉隊(duì)落伍，一定要從發(fā)展大局和群眾期盼出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，順應(yīng)形勢(shì)變化，把握發(fā)展主動(dòng)，力促全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，努力使“十二五”時(shí)期成為我縣改革開放以來(lái)發(fā)展最好最快的時(shí)期，成為我縣工業(yè)快速提升、三產(chǎn)加速發(fā)展、農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)面貌深刻變化的時(shí)期，成為人民生活改善最為顯著的時(shí)期。

（一）以營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、踐行宗旨教育等活動(dòng)成果，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以制度創(chuàng)新推進(jìn)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)水平。全縣各級(jí)黨組織要科學(xué)研判永登發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先、爭(zhēng)位、爭(zhēng)一流的昂揚(yáng)斗志，乘勢(shì)而上，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，大力營(yíng)造“目標(biāo)明確，思想統(tǒng)一，合力共進(jìn)，作而有為”的思想輿論環(huán)境。比精神，比干勁，全縣上下大力營(yíng)造“發(fā)展要快、風(fēng)氣要正、作風(fēng)要實(shí)、干部要干”的良好政治生態(tài)環(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，形成“集中精力謀發(fā)展、奮勇?tīng)?zhēng)先求突破”的濃厚氛圍。抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在全縣上下形成為投資興業(yè)者“松綁、讓利、開綠燈、出政策”的濃厚氛圍，讓投資者感到放心、安心、舒心，大力營(yíng)造辦事效率高、服務(wù)態(tài)度優(yōu)、發(fā)展成本低、投資回報(bào)好的良好發(fā)展環(huán)境。

（二）以提高工作推動(dòng)力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中央有關(guān)精神和省委安排部署，今年是縣鄉(xiāng)黨委換屆年，要將換屆工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮，及早謀劃，精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。要以提高工作推動(dòng)力為重點(diǎn)，著力選好干部，建好班子，管好干部。一是選好干部。在繼續(xù)鞏固深化科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點(diǎn)、干部選拔任用初始提名、干部任免票決制、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等工作的基礎(chǔ)上，建立健全選用能人機(jī)制，確立憑發(fā)展實(shí)績(jī)選人用人的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持在干事中考察識(shí)別干部，在干事中培養(yǎng)鍛煉干部，在干事中選拔任用干部。根據(jù)不同職務(wù)的職責(zé)權(quán)限，拓展干部考察的深度和廣度，拓寬監(jiān)督途徑，提高選人用人的公信度，改進(jìn)和完善干部考察方法，確保把人選準(zhǔn)、用好。二是建好班子。以實(shí)績(jī)論英雄，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子。完善鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核檔案管理，建立健全鄉(xiāng)科級(jí)黨政“一把手”決策失誤責(zé)任追究制，積極探索黨政“一把手”的監(jiān)督方法有效實(shí)現(xiàn)方式，加大對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，探索建立調(diào)整不稱職干部的有效機(jī)制，對(duì)工作執(zhí)行不力、推動(dòng)不快、發(fā)展不好的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以調(diào)整。三是考核追究。進(jìn)一步完善“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)管理考核機(jī)制，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限要求，形成壓力層層傳導(dǎo)機(jī)制。合理設(shè)置考核內(nèi)容，探索考核的有效途徑，確保目標(biāo)考核科學(xué)性、公平性、合理性和可操作性。完善個(gè)性化考核，建立單位和個(gè)人工作動(dòng)態(tài)臺(tái)帳，進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督，敢于觸及矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，工作進(jìn)展慢的要及時(shí)預(yù)警，工作完不成的要按規(guī)定進(jìn)行處理，表現(xiàn)突出的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）以提高落實(shí)力和執(zhí)行力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。深入開展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)，查找干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問(wèn)題，著力在思想解放中增強(qiáng)干部的創(chuàng)新力，在追究問(wèn)責(zé)中提高對(duì)干部的約束力，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中增強(qiáng)干部的執(zhí)行力。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)扭轉(zhuǎn)部分干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮，脫離群眾，責(zé)任不強(qiáng)，發(fā)展不力，尤其在推動(dòng)落實(shí)上“呆板”執(zhí)行、“主觀”執(zhí)行、“唯利”執(zhí)行、“馬虎”執(zhí)行、“慢”執(zhí)行等不良傾向，營(yíng)造思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，職責(zé)分明，不怕困難，敢于擔(dān)當(dāng)，執(zhí)行有力的工作環(huán)境。以工作創(chuàng)一流、目標(biāo)爭(zhēng)第一、敢為人先、敢拼敢干的精神，爭(zhēng)先趕超，狠抓落實(shí)，推進(jìn)工作，在增比、進(jìn)位、趕超、突破、跨越上推動(dòng)發(fā)展，形成各項(xiàng)工作爭(zhēng)著干、比著干、越干越想干、越干越會(huì)干的強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）以提升服務(wù)發(fā)展水平為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

（五）以完善懲防體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨和“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，繼續(xù)加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德建設(shè)和廉政文化建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”，逐步形成行政效能和干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，加大違法違紀(jì)案件查辦力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。深化源頭治理，切實(shí)解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

經(jīng)過(guò)通盤考慮、反復(fù)醞釀、多方征求意見(jiàn)，并經(jīng)上報(bào)審批和民主程序表決后，北海市一縣三區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子確定。日前，北海市委書記、市人大常委會(huì)主任王小東與縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子新老成員集體談話，勉勵(lì)他們講政治、講黨性，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)和角色轉(zhuǎn)換，不斷提高自身素質(zhì)、提升能力水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，全身心投入到新的崗位，以科學(xué)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)回報(bào)組織的信任和群眾的期待。

王小東指出，這次領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆，是在奮力推進(jìn)北海三年跨越發(fā)展工程和全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要時(shí)期進(jìn)行的，關(guān)系到全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)北海今后五年乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。這次縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排工作，全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，突出在“三個(gè)一線”發(fā)現(xiàn)和使用干部，注重優(yōu)化和改善班子結(jié)構(gòu)、使領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能與合力進(jìn)一步增強(qiáng)。人事安排方案既符合自治區(qū)黨委關(guān)于縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的要求，又體現(xiàn)了北海干部隊(duì)伍的實(shí)際；既考慮了工作需要，又體現(xiàn)了對(duì)干部的關(guān)懷。大家一定要從講政治、講黨性的高度，把思想統(tǒng)一到市委的決定上來(lái)，自覺(jué)服從事業(yè)需要和組織安排，把心思和精力集中到做好工作、凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)上來(lái)，恪盡職守，扎實(shí)工作，確保領(lǐng)導(dǎo)班子的順利交接和工作的平穩(wěn)過(guò)渡，確保換屆換出干勁、換出活力、換出新氣象。王小東指出，換屆必然涉及到干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。由于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)性需求等方面的限制，不可能做到滿足每一個(gè)同志的愿望和要求。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治覺(jué)悟和黨性觀念，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，堅(jiān)決服從組織安排，保證市委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。古人云：得一官不榮，失一官不辱。要始終保持良好心態(tài)和豁達(dá)胸懷，常懷感恩之心對(duì)待組織，常懷平常之心對(duì)待官位，常懷敬畏之心對(duì)待權(quán)力，坦然面對(duì)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到“進(jìn)”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)，任何時(shí)候都不能丟掉對(duì)事業(yè)的進(jìn)取心和責(zé)任心，自覺(jué)做到思想不松、作風(fēng)不散、干勁不減。

王小東提出了當(dāng)前要齊心協(xié)力做好的相關(guān)工作：一是要做好新進(jìn)班子成員的提前到位工作。新老班子成員要相互支持配合，完成好各項(xiàng)工作的順利交接。二是要共同努力，做好縣區(qū)黨代會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。高度重視黨代表選舉工作，認(rèn)真起草和修改好黨代會(huì)報(bào)告，統(tǒng)籌做好籌備召開縣區(qū)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)以及村（社區(qū)）“兩委”換屆等各項(xiàng)工作。三是要嚴(yán)守紀(jì)律要求，確保換屆風(fēng)清氣正。四是要抓緊抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保換屆和發(fā)展兩不誤。

王小東強(qiáng)調(diào)，新一屆縣區(qū)班子成員的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作表現(xiàn)如何，不僅關(guān)系到各項(xiàng)工作的推進(jìn)，也影響到群眾對(duì)選人用人公信度和滿意度的評(píng)價(jià)。他勉勵(lì)大家努力做好“五個(gè)表率”：

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，做勤于學(xué)習(xí)的表率。北?？缭桨l(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、執(zhí)政能力和知識(shí)儲(chǔ)備提出了更高要求，只有與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)能力，才能肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任。要在深入鉆研理論上下功夫，做到真學(xué)、真懂、真信、真用；在更新知識(shí)上下功夫，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，開闊思維眼界；在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫，堅(jiān)持在學(xué)中干、在干中學(xué)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動(dòng)工作的措施、打開局面的本領(lǐng)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。二要認(rèn)清形勢(shì)、科學(xué)謀劃，做服務(wù)發(fā)展的表率。搶抓機(jī)遇全力發(fā)展，是縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子必須緊緊抓住的頭等大事。每一位班子成員都要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，深入研究縣區(qū)實(shí)情，不斷完善發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，推出切實(shí)有效的發(fā)展舉措，切實(shí)做到“為官一任，造福一方”，一心一意謀發(fā)展，全心全意惠民生，盡心竭力保穩(wěn)定。

三要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，做真抓實(shí)干的表率。面對(duì)推動(dòng)北?？缭桨l(fā)展的歷史重任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻能不能負(fù)責(zé)、敢不敢擔(dān)當(dāng)，關(guān)系到目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。要始終堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，拿出“踏石留印，抓鐵有痕”的干勁，用心干事、狠抓落實(shí)、攻堅(jiān)克難。不擺花架子、不做表面文章，更不能搞形式主義、搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。在發(fā)展面臨諸多困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，領(lǐng)導(dǎo)干部要站得出來(lái)，頂著上去，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

四要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合作共事，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子只有搞好團(tuán)結(jié)，才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。必須倍加珍惜團(tuán)結(jié)，自覺(jué)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持原則、出于公心、寬以待人。大事講原則，小事講風(fēng)格，多點(diǎn)理解，多點(diǎn)支持，多點(diǎn)配合，做到思想上合心，工作上合力，行動(dòng)上合拍；要有容人之短的胸懷，容人之長(zhǎng)的美德、容人之異的肚量，坦誠(chéng)相待，不搞自由主義。

五要嚴(yán)于律己、筑牢防線，做廉潔自律的表率。要嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，牢牢守住清白做人、干凈做事這條底線。注意筑牢拒腐防變的思想防線，從身邊點(diǎn)滴做起，常存“慎獨(dú)”之心，常懷“自省”之念；注意凈化自己的生活圈和社交圈，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。以平和之心對(duì)待“名”，以淡泊之心對(duì)待“位”，以知足之心對(duì)待“利”，以敬畏之心對(duì)待“權(quán)”，做到耐得住寂寞、頂?shù)米≌T惑、經(jīng)得起考驗(yàn)

秦建孝在中國(guó)共產(chǎn)黨沁水縣第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告

解放思想 領(lǐng)導(dǎo)變作風(fēng)

轉(zhuǎn)型跨越 政府變職能 為建設(shè)干部入民心、工作入名次、產(chǎn)品入名牌、幸福指數(shù)入名首的

“三晉十強(qiáng)縣”而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨沁水縣第十二次代表大會(huì)上的報(bào)告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨沁水縣第十一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨沁水縣第十二次代表大會(huì)，是我們?cè)诮h90周年前夕召開的一次十分重要的大會(huì)，也是在我們?nèi)骈_啟“十二五”規(guī)劃、全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段召開的一次承前啟后、開拓創(chuàng)新的盛會(huì)。大會(huì)的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)縣十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作，研究確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，解放思想、領(lǐng)導(dǎo)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)型跨越、政府變職能，為建設(shè)干部入民心、工作入名次、產(chǎn)品入名牌、幸福指數(shù)入名首的“三晉十強(qiáng)縣”而努力奮斗！

一、過(guò)去五年的工作回顧

十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是沁水發(fā)展史上很不平凡的五年。五年來(lái)，縣委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)三化三提高”的總體要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，各方面工作均取得了顯著成績(jī)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、民生改善、政治安定、社會(huì)和諧的良好局面。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。從2005年到2010年，全縣生產(chǎn)總值由44.3億元增長(zhǎng)到100.1億元，年均增長(zhǎng)10.5%；財(cái)政總收入由5.1億元增長(zhǎng)到22.2億元，年均增長(zhǎng)34.2%；農(nóng)民人均純收入由2863元增長(zhǎng)到5059元，年均增長(zhǎng)12.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由7020元增長(zhǎng)到13365元，年均增長(zhǎng)13.7%；固定資產(chǎn)投資總額由12.8億元增長(zhǎng)到56.9億元，年均增長(zhǎng)34.8%。多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，人均水平在全省、全市領(lǐng)先。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。五年來(lái)，我們積極踐行“以煤為基、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的轉(zhuǎn)型思路，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，煤炭資源整合重組任務(wù)基本完成，煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化、信息化水平進(jìn)一步提升；煤層氣、煤變電等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，形成了年抽采煤層氣18億立方、瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量16.6萬(wàn)千瓦的生產(chǎn)能力。不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，畜牧、蠶桑、蔬菜、林果“四大特色”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。旅游、商貿(mào)、物流、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有了新的突破，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。始終堅(jiān)持集中力量辦大事、扭住重點(diǎn)不放松，五年累計(jì)投入資金30多億元，組織實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目210余項(xiàng)，先后完成了梅杏大道、濱河南路、陽(yáng)翼高速互通連接線、碧峰公園、趙樹理圖書館、污水處理廠、集中供熱和煤層氣入戶等多項(xiàng)重點(diǎn)工程，縣城的環(huán)境明顯改善、功能更加齊全、品位有效提升?！扒吆恿饔蛱厣擎?zhèn)化示范區(qū)”建設(shè)有力推進(jìn)，新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)和舜王坪生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)步入新的階段。認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策，連年加大“三農(nóng)”投入，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，道路、飲水、醫(yī)療、廣電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)全面發(fā)展。

改革開放邁出新步伐。不斷深化政治體制改革，完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，組建了中小企業(yè)信用擔(dān)保中心?！笆晃濉逼谀h民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到35億元，是“十五”末的6倍。大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，積極改善投資發(fā)展環(huán)境，不斷加大招商引資、招才引智力度，先后組團(tuán)參加了烏洽會(huì)、港洽會(huì)、中博會(huì)、能博會(huì)等大型招商引資活動(dòng)，簽約項(xiàng)目34項(xiàng)，引資157億元，一大批引資項(xiàng)目在我縣紛紛落地并發(fā)展壯大。

社會(huì)事業(yè)有了新發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)科教興縣戰(zhàn)略，投資1.87億元新建了教育園區(qū)，投資2.56億元實(shí)施了中小學(xué)校舍安全改造，成為我縣歷史上教育投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一個(gè)時(shí)期。衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上。著力保障和改善民生，農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。精神文明和民主法治建設(shè)不斷加強(qiáng)，和諧社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)?？萍肌⑽幕?、體育、人口計(jì)生等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，統(tǒng)戰(zhàn)、武裝工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的工作卓有成效。

黨建科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)新提高。堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平不斷提升。精心實(shí)施基層黨建“五大工程”，全面推行“四議兩公開”工作法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村支部書記隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。干部人事制度改革深入推進(jìn)，在全市率先實(shí)行了縣委常委會(huì)任免干部票決制，構(gòu)建了“三位一體”考評(píng)體系，進(jìn)一步優(yōu)化了選人用人機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、煤炭領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處了一批違紀(jì)違法案件，反腐倡廉警示教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、紀(jì)律作風(fēng)集中整頓取得實(shí)效，為維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有力的組織保證和紀(jì)律保證。

通過(guò)五年的不懈努力，我縣先后榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)綠色名縣、中國(guó)低碳旅游縣、中國(guó)最具投資潛力特色示范縣、全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范縣、省級(jí)文明和諧縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)平安縣、全省雙擁模范縣、全省增加農(nóng)民收入先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力首次入圍“中部百?gòu)?qiáng)”，被省委、省政府表彰為全省“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)縣。

同志們，回顧過(guò)去的五年，沁水的變化有目共睹，沁水的發(fā)展振奮人心?？梢哉f(shuō)，十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年；是我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型調(diào)整、全面發(fā)展的五年；是扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，廣大群眾安居樂(lè)業(yè)、普遍受益的五年；是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員不斷提高執(zhí)政能力，帶領(lǐng)全縣人民在科學(xué)發(fā)展的大道上昂首闊步、奮勇前進(jìn)的五年。

五年成績(jī)的取得，是中國(guó)化的馬克思主義和中國(guó)式的社會(huì)主義在理論和實(shí)踐上同沁水縣情相結(jié)合的結(jié)晶。歷屆縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志們敢冒風(fēng)險(xiǎn)、能吃苦頭，勇于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的探索、社會(huì)體制改革的創(chuàng)新和政治體制改革的實(shí)踐。他們?cè)诮Y(jié)合而不是照搬、在實(shí)踐而不是口頭、在改革創(chuàng)新而不是墨守陳規(guī)等方面，為我們作出了榜樣。實(shí)踐證明，以張?zhí)觳拧⑵搅嫉?、王殿文、崔建忠、胡?jì)松、白晚才、劉晉英、周海德、郭長(zhǎng)青、賈聯(lián)亭、申會(huì)、程琳、常國(guó)榮、常廣智等同志為代表的歷屆領(lǐng)導(dǎo)同志們，是共產(chǎn)黨人的模范黨員！沁水縣廣大干部群眾是中華民族的優(yōu)秀兒女！

在此，我代表十一屆縣委，向所有為沁水改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)、為今后沁水跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我們總結(jié)多年來(lái)的實(shí)踐，可以概括為三大寶貴經(jīng)驗(yàn)：經(jīng)驗(yàn)之一是大膽探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式和途徑。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)重要標(biāo)志，那就是政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。政府要毫不猶豫地、不斷地回歸自己不是“婆婆”而是“保姆”的服務(wù)的本位和創(chuàng)造公共產(chǎn)品的本位，這是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的前提條件；社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，繼續(xù)破除所有制歧視，大力發(fā)展民有和股份所有制經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的力量源泉。經(jīng)驗(yàn)之二是大膽創(chuàng)新社會(huì)體制改革的內(nèi)涵和外延。利用不斷增加的政府以及社會(huì)財(cái)力，加大城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育、住房、生態(tài)、安全、交通等方面建設(shè)，增加人民的幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)走向共同富裕的目標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)之三是大膽進(jìn)行縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的實(shí)踐。開始改變?cè)谟萌朔矫鏅?quán)力過(guò)分集中和“大民主”的兩種不良傾向，使執(zhí)政主體和實(shí)踐主體開始參與決策和發(fā)揮監(jiān)督作用。這三大寶貴經(jīng)驗(yàn)，使產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、地方競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)有先有后地、有主有次地如雨后彩虹般在沁水大地上閃現(xiàn)出美麗的光華?！俺喑赛S綠青藍(lán)紫，誰(shuí)持彩練當(dāng)空舞？”我們這一屆縣委要義不容辭地接過(guò)這條彩練，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣21萬(wàn)人民舞之蹈之，鼓之呼之，在轉(zhuǎn)型跨越的新征程上，演出威武雄壯、氣勢(shì)恢弘的活??！

二、新的形勢(shì)和今后五年的目標(biāo)

五年的改革發(fā)展，成就是顯著的。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，沁水作為革命老區(qū)、資源型縣區(qū)和內(nèi)陸山區(qū)，欠發(fā)達(dá)的基本縣情沒(méi)有根本改變，我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨而繁重。

同志們，我們黨是一個(gè)實(shí)事求是的、堅(jiān)持唯物主義的馬克思主義政黨。我們把尋找問(wèn)題當(dāng)成共產(chǎn)黨人的本性，把公開問(wèn)題當(dāng)成共產(chǎn)黨人的本能，把解決問(wèn)題當(dāng)成共產(chǎn)黨人的本質(zhì)。尋找問(wèn)題是公開問(wèn)題的前提，公開問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提。

當(dāng)前，禁錮我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最首要的問(wèn)題是思想不解放。打不開腦門，就打不開村門、廠門、縣門、省門和國(guó)門。長(zhǎng)期以來(lái)，一方面由于山大溝深、立地限制，沁水人民飽受交通束縛、區(qū)位制約之苦，干部群眾視野不寬、見(jiàn)識(shí)不廣，思想比較封閉、觀念相對(duì)保守；另一方面，由于身處煤田、資源豐富，習(xí)慣于靠山吃山、挖煤賣煤，小富即安、不思進(jìn)取，滿足于資源優(yōu)勢(shì)，沉醉于“上天恩賜”。

困擾我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是發(fā)展不均衡。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)秀，低端生產(chǎn)、鏈條太短，煤層氣開發(fā)野外紅火、室內(nèi)冷清；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小打小鬧、不具規(guī)模，有產(chǎn)品無(wú)品牌、有品牌無(wú)名牌；旅游產(chǎn)業(yè)醒得早、起得遲、走得慢，雷聲大、雨點(diǎn)小、效益差；第三產(chǎn)業(yè)星星點(diǎn)點(diǎn)、遮遮掩掩，比例過(guò)低、難成氣候。二是縣級(jí)財(cái)政增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)居民收入不協(xié)調(diào)。盡管我縣的財(cái)政收入已突破20億元大關(guān)，我們也躋身中部百?gòu)?qiáng)，但全縣農(nóng)民人均純收入不及全市平均水平，半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不達(dá)全縣平均水平，農(nóng)民增收困難，路徑不多、渠道不暢。三是區(qū)域發(fā)展不平衡。純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力懸殊，許多農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上是“要飯財(cái)政”，偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村與沿河沿路鄉(xiāng)村之間基礎(chǔ)設(shè)施水平相差甚遠(yuǎn)，貧富差距越來(lái)越大。

束縛我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最突出的問(wèn)題是活力不充分。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，地面企業(yè)鳳毛鱗角，安排就業(yè)能力差，帶動(dòng)作用不明顯；大項(xiàng)目簽約多、落地少，攤子鋪開、進(jìn)度不快，外資引進(jìn)少、內(nèi)資用不活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生力不足；改革不徹底，遺留問(wèn)題多，全民創(chuàng)業(yè)勁頭不足，坐享其成者多、干事創(chuàng)業(yè)者少，坐而論道者多、真抓實(shí)干者少；發(fā)展環(huán)境不寬松，常說(shuō)不能干的人多，常想怎么辦的人少。

制約我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最關(guān)鍵的問(wèn)題是作風(fēng)不過(guò)硬。一些部門責(zé)任意識(shí)淡薄，工作落實(shí)不力，習(xí)慣于以文件貫徹文件、以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議，習(xí)慣于有名有利爭(zhēng)著干、有責(zé)無(wú)利躲著走;一些干部精神疲軟，情緒畏難，工作上不推不動(dòng)、推也不動(dòng)，有令不行、有禁不止；一些干部作風(fēng)漂浮，吃拿卡要，效率低下，沒(méi)有利益不辦事、給了好處亂辦事，生活上貪圖安逸，發(fā)展上缺乏魄力，敢闖敢拼的意識(shí)不強(qiáng)，打不開發(fā)展的新局面。

影響我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最迫切的問(wèn)題是表率不達(dá)標(biāo)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在著說(shuō)套話、大話、空話的問(wèn)題，傳達(dá)功能強(qiáng)、落實(shí)功能弱的問(wèn)題；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著表里不

一、言行不

一、對(duì)上對(duì)下不

一、對(duì)親對(duì)疏不一的問(wèn)題；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在著不想管住自己，光想管住班子、管住干部、管住群眾的問(wèn)題。為此，造成干部、群眾口服心不服、服從不服氣的問(wèn)題，挫傷了廣大干部、群眾的積極性。

我們既要?dú)v史地、客觀地看問(wèn)題，更要發(fā)展地、科學(xué)地找優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，雖然我們面臨這樣或那樣的困難，但是，我們還要認(rèn)識(shí)到，這些困難都是發(fā)展中的困難，這些問(wèn)題都是前進(jìn)中的問(wèn)題。只要我們找準(zhǔn)癥結(jié)、直面現(xiàn)實(shí)，對(duì)癥下藥、克難攻堅(jiān)，我們就能在未來(lái)五年的發(fā)展中排除障礙、一往無(wú)前。我們對(duì)沁水未來(lái)的發(fā)展充滿信心！

“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是沁水在新的歷史起點(diǎn)上加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，集約化、知識(shí)化、信息化、生態(tài)化必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。這就要求我們必須在更廣范圍、更高層次上謀劃和推進(jìn)沁水的改革發(fā)展。

分析形勢(shì)，我們迎來(lái)了一個(gè)空間增大、活力增強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)凸顯的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)金融危機(jī)之后逐漸回暖復(fù)蘇，石油價(jià)格長(zhǎng)期高位運(yùn)行，以煤炭為主的能源原材料市場(chǎng)廣闊，新能源和現(xiàn)代煤化工等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)良好時(shí)機(jī)，這為我們發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、積累跨越資本創(chuàng)造了有利條件；國(guó)家推動(dòng)中部地區(qū)崛起、促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移、建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略舉措的實(shí)施，為我縣充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)、承接先進(jìn)技術(shù)和資本，拓寬對(duì)外發(fā)展空間，帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇；我省先后被批準(zhǔn)為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省、生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)省，去年又獲批國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，這為沁水加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，提供了更為有力的政策支撐。省委袁純清書記去年“7.29”講話就我省如何解決問(wèn)題、跨越發(fā)展指出了明確的方向：山西發(fā)展的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于干部轉(zhuǎn)型，干部轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于思想轉(zhuǎn)型，思想轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于解放思想，解放思想的關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)。這一重要指導(dǎo)思想的貫徹落實(shí)，為我們開拓了新的發(fā)展空間。

展望未來(lái)，我們進(jìn)入了一個(gè)壯大實(shí)力、提速增效、快步趕超的發(fā)展加速期。經(jīng)過(guò)歷屆縣委、縣政府的不懈努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)已步入快速發(fā)展的新階段。未來(lái)五年，隨著省、市翻番戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)和我省年均一萬(wàn)億固定資產(chǎn)投資的有效拉動(dòng)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會(huì)實(shí)現(xiàn)大幅提升；隨著一大批國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程和重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的開工建設(shè)，我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量將會(huì)顯著改善；隨著我縣交通、生態(tài)、人文、投資等發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，加之全縣上下思進(jìn)盼富、干事創(chuàng)業(yè)的士氣日益高漲，沁水在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中必將迎來(lái)一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的黃金時(shí)期。

基于對(duì)形勢(shì)的綜合分析和科學(xué)把握，今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型跨越為主線，以改革開放為動(dòng)力，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、政治、黨建“五大規(guī)律”，圍繞建設(shè)“三晉十強(qiáng)縣”這一目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、能源富縣、旅游活縣“三大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、黨建科學(xué)化“五化建設(shè)”，傾力狠抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、旅游開發(fā)、全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民增收、民生改善 “六大重點(diǎn)”，著力加強(qiáng)民主法治和精神文明建設(shè)，努力加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，全力打造干部入民心、工作入名次、產(chǎn)品入名牌、幸福指數(shù)入名首的新沁水。

建設(shè)“三晉十強(qiáng)縣”，是我們冷靜看待自身優(yōu)勢(shì)、科學(xué)分析未來(lái)形勢(shì)、正確把握發(fā)展趨勢(shì)，基于對(duì)省情、市情、縣情的綜合考量而提出的，不僅符合省、市提出的“爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求，更是沁水21萬(wàn)人民的迫切愿望。

今后五年的發(fā)展任務(wù)是：到2015年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到300億元，年均增長(zhǎng)25%以上；工業(yè)增加值達(dá)到210億元（含寺河煤礦），年均增長(zhǎng)23%以上；財(cái)政總收入達(dá)到60億元，年均增長(zhǎng)22%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30000元，年均增長(zhǎng)17.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元，年均增長(zhǎng)16.8%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)管理制度趨于完善，改革開放不斷深化，人民生活質(zhì)量和水平明顯提高。

總起來(lái)講，今后五年就是要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“五化建設(shè)”、狠抓“六大重點(diǎn)”，我們概括為“1356”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展總體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要圍繞這一思路，大手筆謀劃工作、高起點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要放大優(yōu)勢(shì)、率先發(fā)展，條件差一些的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自加壓力、負(fù)重趕超。我們堅(jiān)信，只要上下同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，我們的宏偉藍(lán)圖必將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)！

三、運(yùn)用五大規(guī)律，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)

全面落實(shí)“1356”轉(zhuǎn)型跨越的總體思路，就必須進(jìn)一步推廣歷屆縣委開展產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、地方競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，深化經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制和政治體制改革，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)發(fā)展規(guī)律、政治發(fā)展規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律。

第一，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新局面

從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明走向現(xiàn)代的工業(yè)文明、信息文明時(shí)代，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律之一。今后五年，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，要緊緊抓住全省建設(shè)“國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)”的重大機(jī)遇，充分利用“先行先試”這個(gè)最大的政策優(yōu)勢(shì)，狠抓新型工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、旅游開發(fā)、全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)沁水經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

（一）抓新型工業(yè)，在煤業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)大跨越。今后五年，要按照以煤為基、多元發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路，堅(jiān)持破煤而立、依煤而行，著力構(gòu)建以煤炭、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、煤氣電一體化、新型建材和冶鑄制造為支撐的新型工業(yè)體系。

立足煤、依托煤，全面提升煤炭煤層氣產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化提升煤炭工業(yè)，繼續(xù)深入推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組整合，大力推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)，著力提高煤炭洗選率、加工轉(zhuǎn)化率和煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效、綠色、安全發(fā)展。綜合開發(fā)煤層氣產(chǎn)業(yè)，制定煤層氣產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范煤層氣開發(fā)經(jīng)營(yíng)秩序，推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，在“氣化山西”的進(jìn)程中率先實(shí)現(xiàn)“氣化沁水”。到“十二五”末，力爭(zhēng)全縣地方監(jiān)管煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到900萬(wàn)噸，縣域原煤總量達(dá)到3500萬(wàn)噸；全縣煤層氣產(chǎn)能達(dá)到50億立方米，液化能力達(dá)到95萬(wàn)噸。

延伸煤、轉(zhuǎn)化煤，加快發(fā)展煤化工、煤氣電產(chǎn)業(yè)。積極培育發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化合作，加快培育和新上一批大型煤化工項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展煤制烯烴、煤制聚乙烯、煤制聚丙烯、煤制天然氣等新型能源。大力發(fā)展煤氣電循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施煤氣電一體化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好瓦斯發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電、電網(wǎng)升級(jí)改造等電力項(xiàng)目，加強(qiáng)煤矸石、煤泥、礦井水等綜合開發(fā)與利用，促進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

利用煤、超越煤，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)和非煤產(chǎn)業(yè)。要未雨綢繆，抓住煤炭市場(chǎng)好、效益好的大好時(shí)機(jī)，積極鼓勵(lì)和支持煤炭資金注入文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、物流商貿(mào)等非煤產(chǎn)業(yè)，落地上馬一批產(chǎn)品附加值高、低耗能、低排放、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌企業(yè)。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好“新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)”和嘉峰煤層氣、國(guó)華新型建材、龍港煤炭深加工“三個(gè)物流園區(qū)”建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌做好園區(qū)土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)價(jià)等工作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集中，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、集群發(fā)展、集聚發(fā)展。

（二）抓特色農(nóng)業(yè)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)大跨越。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低，但現(xiàn)代化、高科技的有機(jī)特色農(nóng)業(yè)的效益甚至高于現(xiàn)代工業(yè)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的又一規(guī)律。今后五年，我們要始終堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在突出位置，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。按照“總量增加、比例提高”以及“三個(gè)優(yōu)先”的要求，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。認(rèn)真落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、畜牧業(yè)發(fā)展基金、最低收購(gòu)價(jià)等一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。破解“三農(nóng)”信貸難題，提高金融對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源投入農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)。完善以工補(bǔ)農(nóng)、以煤補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的體制機(jī)制，在全社會(huì)形成支農(nóng)、助農(nóng)、興農(nóng)的良好氛圍。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，突出抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、工程農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為抓手，進(jìn)一步改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；不斷完善“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)培育扶持“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度；大力發(fā)展名牌、有機(jī)特色農(nóng)業(yè)，繼續(xù)抓好畜牧、蠶桑、蔬菜、林果“四大產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)產(chǎn)品“六大基地”建設(shè)，著力在“一村一品、一鄉(xiāng)一特、多鄉(xiāng)一業(yè)”上下功夫，力爭(zhēng)“十二五”末，全縣羊群飼養(yǎng)量達(dá)到50萬(wàn)只，農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到100個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到500個(gè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和效益；積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，改變以往鄉(xiāng)鄉(xiāng)為戰(zhàn)、村村為戰(zhàn)的單打獨(dú)斗模式，集中全縣之力展開創(chuàng)意、策劃，進(jìn)行包裝、宣傳，變農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為超市商品，變商品經(jīng)銷為品牌經(jīng)營(yíng)，在三晉大地上樹起一面品牌農(nóng)業(yè)的大旗。

千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是難點(diǎn)、重點(diǎn)，也是焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番，需要多措施并舉，多路徑下功。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力，科學(xué)種田、精于種田，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，把農(nóng)民變成新型農(nóng)民；要大力興辦勞動(dòng)密集型企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，不拘形式，不限規(guī)模，大力興辦中小企業(yè)，把農(nóng)民變成工人；要加強(qiáng)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的服務(wù)功能，降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，把農(nóng)民變成市民。

（三）抓項(xiàng)目建設(shè)，在發(fā)展“幫辦經(jīng)濟(jì)”上實(shí)現(xiàn)大跨越。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的又一特點(diǎn)是政府全力創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和生產(chǎn)生活的硬環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，如何在新一輪大發(fā)展中抓好項(xiàng)目、占得先機(jī)、拔得頭籌，對(duì)加快沁水轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展至關(guān)重要。要始終不渝地把項(xiàng)目建設(shè)放在首位，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓投資就是抓發(fā)展的理念，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在申報(bào)一批、建設(shè)一批的同時(shí)，精選一批、儲(chǔ)備一批，努力積蓄發(fā)展后勁。要健全推進(jìn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。政府各有關(guān)部門要研究發(fā)展“幫辦經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要響亮提出：誰(shuí)為企業(yè)服務(wù)好，誰(shuí)就是沁水人民的功臣；誰(shuí)不為企業(yè)服務(wù)，誰(shuí)就是沁水人民的罪人。要定期讓企業(yè)評(píng)比政府部門的服務(wù)水平，實(shí)行末位懲罰制。

（四）抓招商引資，學(xué)習(xí)借鑒江蘇、山東、昆明等地的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。首先，要把先進(jìn)省市招商引資的先進(jìn)辦法學(xué)回來(lái)，針對(duì)過(guò)去存在的問(wèn)題制定我縣的具體辦法。要堅(jiān)持對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放相結(jié)合，依托全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)這一平臺(tái)，立足自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入太原經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)以及戰(zhàn)略投資者，讓沁水真正成為投資的寶地和發(fā)展的高地。

（五）抓旅游開發(fā)，構(gòu)建多元化縣域經(jīng)濟(jì)。旅游業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。我們要盡快做出全面規(guī)劃，盡快扭轉(zhuǎn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的被動(dòng)局面。要以率先開發(fā)歷山為突破口，高起點(diǎn)規(guī)劃，市場(chǎng)化運(yùn)作，分梯次推進(jìn)，全面實(shí)施“西部、中部、東部”三大旅游片區(qū)開發(fā)，努力建設(shè)“舜王坪、西峽、白云洞、柳氏民居、三都古城、示范牧場(chǎng)、張峰水庫(kù)”等七大精品景區(qū)，積極推進(jìn)“紅色旅游”，著力打造“一山（歷山）、一水（張峰水庫(kù)）、一民居（柳氏民居）”三張旅游名片，形成獨(dú)具特色的山水生態(tài)游、休閑度假游、明清古堡游，使旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)15%以上，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、有序發(fā)展、快速發(fā)展。

（六）抓全民創(chuàng)業(yè)，學(xué)重慶經(jīng)驗(yàn)優(yōu)惠發(fā)展微型企業(yè)。盡快學(xué)習(xí)重慶經(jīng)驗(yàn)，拿出沁水幫助微型企業(yè)建立發(fā)展的政策，以此不斷激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。要搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力在全縣營(yíng)造干部帶頭幫企業(yè)、能人帶動(dòng)辦企業(yè)、百姓自主創(chuàng)家業(yè)的濃厚氛圍，真正使創(chuàng)業(yè)成為就業(yè)的主導(dǎo)、發(fā)展的主力、社會(huì)的主流。要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展煤電氣化、冶鑄制造、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本投向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)五年后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量在全縣占有“半壁江山”。

第二，運(yùn)用社會(huì)發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)共同富裕增加幸福指數(shù)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使部分人先富起來(lái)，甚至造成貧富懸殊。但社會(huì)體制的改革，目的是讓人們共享改革成果，走向共同富裕。哪個(gè)地方能做到這一點(diǎn)，表明那里的黨組織執(zhí)政能力強(qiáng)，就會(huì)得到黨和人民的贊成。陜西省神木縣財(cái)政收入不是全國(guó)最好，但實(shí)現(xiàn)了全民免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)中等教育；天津市華明鎮(zhèn)沒(méi)有特殊優(yōu)勢(shì)，卻最早實(shí)現(xiàn)了宅基地?fù)Q房，使農(nóng)民都住上了樓房，找到了可心的工作；山東棗莊市最早實(shí)現(xiàn)了土地使用產(chǎn)權(quán)證，在承包權(quán)不變的情況下實(shí)現(xiàn)了死地變活錢；山西左權(quán)縣把全縣1000多個(gè)村莊和縣城規(guī)劃為1+34，即一個(gè)縣城、34個(gè)城鎮(zhèn)，其它村莊都實(shí)現(xiàn)了左權(quán)生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)；山西朔州市實(shí)現(xiàn)了在校學(xué)生一人一天補(bǔ)助一斤牛奶、一個(gè)雞蛋；山西鄉(xiāng)寧縣早些時(shí)候就實(shí)現(xiàn)了“一礦辦一企”的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。不少地方通過(guò)政府調(diào)節(jié)，使人們享受到先富者交稅的二次分配的好處；通過(guò)嚴(yán)管稅收的政策調(diào)節(jié)，通過(guò)先富者的道德調(diào)節(jié)，初步走向共同富裕。

（七）抓新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展上有作為。按照“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以企帶村”的幫建幫扶發(fā)展思路，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、投入不減，因地制宜、片區(qū)開發(fā)、整體推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，每年培育20個(gè)村跨入省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)行列。要按照“街道亮化、河道凈化、環(huán)境美化、村莊綠化”的基本要求，以“四化四改”、“五個(gè)一”工程為切入點(diǎn)，廣泛開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，進(jìn)一步改善廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。按照省、市實(shí)施新的“五個(gè)全覆蓋”的總體部署，切實(shí)抓好農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店和農(nóng)村文化體育場(chǎng)所建設(shè)，同時(shí)要大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，加大移民搬遷力度，制定政策、完善機(jī)制，多元投入、連片推進(jìn)，著力解決貧困農(nóng)村的生產(chǎn)生活問(wèn)題，讓全縣廣大農(nóng)民群眾得到更多的實(shí)惠、過(guò)上更加美好的生活！

（八）抓縣城建設(shè)，打造生態(tài)宜居環(huán)境?？h城是沁水的名片，縣城是全縣的形象。要按照“拉開骨架、拓展空間、擴(kuò)容提質(zhì)”的要求，優(yōu)化縣城布局，完善縣城功能，提升縣城品位。要從“水”入手，從“山”起步，打造梅河、杏河、縣河“三河靚麗景觀帶”，建設(shè)碧峰、石婁、龍崗、玉皇“四座生態(tài)森林公園”，提升路、水、電、氣、熱、通訊、信息“七張網(wǎng)”，彰顯山水特色，體現(xiàn)魅力景象。要完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施，加快文化廣場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、游泳館等公益設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣城市場(chǎng)、交通、環(huán)境秩序管理，注重硬化、綠化、亮化、凈化、美化，進(jìn)一步改善縣城人居環(huán)境，不斷提高縣城的綜合承載力，加快建設(shè)功能齊全、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、綠色宜居的山水園林縣城。

（九）抓沁河沿線特色城鎮(zhèn)帶建設(shè)，打造城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點(diǎn)。按照全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，我縣以端氏、嘉峰為中心的新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，未來(lái)將是晉城特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的新亮點(diǎn)。要充分發(fā)揮園區(qū)的集聚和帶動(dòng)作用，以鄭莊、胡底、端氏、嘉峰、鄭村工業(yè)片區(qū)和煤層氣產(chǎn)業(yè)片區(qū)等“六個(gè)片區(qū)”為依托，統(tǒng)籌謀劃、連片推進(jìn)沁河沿線的特色城鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成一批有規(guī)模、上檔次、高品位的特色城鎮(zhèn)帶。

（十）抓歷山生態(tài)旅游城鎮(zhèn)圈建設(shè)，彰顯地域城鎮(zhèn)特色。以歷山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為“龍頭”，注重搞好生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，整合生態(tài)資源，實(shí)施整體開發(fā)，帶動(dòng)中村、土沃、張村等旅游公路沿線、旅游中心區(qū)、景點(diǎn)周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（十一）抓民生改善，提高人民生活質(zhì)量。要響亮提出：

1、人人有學(xué)上，率先普及高中教育；

2、戶戶有電視，數(shù)字節(jié)目信號(hào)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通；

3、家家有活干，逐步消滅“零就業(yè)家庭”；

4、小病不出鄉(xiāng)村，大病不出縣城；

5、公交網(wǎng)絡(luò)化，方便群眾出行；

6、暢通民意渠道，為民排憂解難。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，抓好限價(jià)商品房、公租房、廉租房等保障性住房建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，加快和諧沁水建設(shè)步伐。

（十二）抓社會(huì)管理，保障社會(huì)公正。抓好黨管武裝工作，解決制約國(guó)防后備力量建設(shè)瓶頸問(wèn)題，努力營(yíng)造關(guān)心、支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，及時(shí)有效打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾糾紛，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的各類突出問(wèn)題。重視抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加大對(duì)煤礦、非煤礦山、煤層氣企業(yè)、森林防火、道路交通、食品藥品、公共場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕各類安全事故的發(fā)生，著力推進(jìn)“平安沁水”建設(shè)。不斷完善公共財(cái)政制度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將財(cái)力向農(nóng)村、基層、困難群體和公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

第三，運(yùn)用生態(tài)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)造良好的空氣圈、水源圈、土壤圈

一手抓綠化、一手抓文化，應(yīng)當(dāng)是沁水城鄉(xiāng)建設(shè)中的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。要徹底改變沒(méi)人的地方林木蔥蘢、鳥語(yǔ)花香，有人的地方垃圾遍地、污水橫流、林疏草少。創(chuàng)優(yōu)解決“三圈”環(huán)境，使人們由短壽變長(zhǎng)命，是執(zhí)政黨不可推脫的責(zé)任，也是中華民族為防止繼續(xù)使地球變熱的奉獻(xiàn)。

（十三）抓“造林綠化”工程，建設(shè)“綠色沁水”。大力開展植樹造林，突出抓好沿路增綠、空地建綠、拆墻透綠、見(jiàn)縫插綠、近山植綠，積極開展林業(yè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、礦區(qū)和單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加快“省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣”和“全國(guó)綠化模范縣”建設(shè)步伐，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到53％以上，切實(shí)讓全縣人民呼吸上清潔的空氣，喝上干凈的水，享有更多的青山綠地。

（十四）抓節(jié)能降耗減排，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，積極推廣低碳技術(shù)，大力推進(jìn)低碳生產(chǎn)，推廣使用煤層氣、沼氣、秸桿氣等清潔能源，積極實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)能減排工程，從源頭上降低碳排放。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、全循環(huán)”的原則，以能源原材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立資源循環(huán)利用體系，引導(dǎo)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，加快培植循環(huán)經(jīng)濟(jì)骨干產(chǎn)業(yè)鏈條，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為我縣的主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。到“十二五”期末，主要污染物減排實(shí)現(xiàn)明顯下降，低于全省削減目標(biāo)。

（十五）抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)縣”。大力抓好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，有序開發(fā)利用土地、水利、礦產(chǎn)等資源，嚴(yán)格新上項(xiàng)目環(huán)評(píng)和能評(píng)工作，嚴(yán)禁淘汰落后產(chǎn)能和工藝向我縣城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，決不能讓今天的引進(jìn)項(xiàng)目成為明天的治理重點(diǎn)。積極改善自然生態(tài)環(huán)境，著力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，高標(biāo)準(zhǔn)治理煤礦、非煤礦山、煤層氣等資源開采區(qū)所造成的水位下降、植被沙化、空氣污染等問(wèn)題，全力維護(hù)群眾利益，堅(jiān)決遏制生態(tài)惡化；要持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量，縣河、沁河水質(zhì)穩(wěn)定要達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地水質(zhì)要實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，讓群眾生活的更放心、更舒心、更稱心。

第四，運(yùn)用政治發(fā)展規(guī)律，讓公共權(quán)力接受多方監(jiān)督，使權(quán)力公開透明運(yùn)行

當(dāng)今社會(huì)，已進(jìn)入信息時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政治的最大特點(diǎn)是公開透明，離公開透明越近，與黨心民心越近；離公開透明越遠(yuǎn)，與庸俗腐敗越近。

（十六）抓人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。進(jìn)一步完善民主權(quán)力保障制度，支持人大、政協(xié)機(jī)關(guān)依法履行職能，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。大力開展“六五”普法工作，不斷完善法律服務(wù)制度，提高全社會(huì)法律素養(yǎng)，增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力，維護(hù)司法公正。

（十七）抓民主黨派監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入實(shí)施“同心品牌工程”，充分利用統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，凝心聚力，促進(jìn)政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞五大關(guān)系的和諧。

（十八）抓人民團(tuán)體監(jiān)督。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體按照法律、法規(guī)和各自的章程開展工作，充分發(fā)揮人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮人民的監(jiān)督作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，激發(fā)社會(huì)活力。

（十九）抓新聞媒體監(jiān)督。要保障新聞媒體的權(quán)利與自由，歡迎新聞媒體的監(jiān)督，充分發(fā)揮我縣電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督作用，大力開展公開批評(píng)和公開自我批評(píng)。

第五，運(yùn)用黨的建設(shè)規(guī)律，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)全縣科學(xué)發(fā)展的核心作用

黨的建設(shè)規(guī)律是決定我們掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、生態(tài)發(fā)展規(guī)律、政治發(fā)展規(guī)律中的規(guī)律，起著核心的決定作用。小平同志早就教導(dǎo)我們：中國(guó)的事情關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心?？h委要把黨的建設(shè)放在重中之重，放在一切工作的首位。誰(shuí)不抓黨建，誰(shuí)就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部；誰(shuí)不把黨建放在首位去抓，誰(shuí)就不是一位好的領(lǐng)導(dǎo)干部。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，建設(shè)“四民（名）”式的“三晉十強(qiáng)”，關(guān)鍵在充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全縣的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二十）抓思想政治建設(shè)，先進(jìn)理念引領(lǐng)發(fā)展。要按照提高理論素養(yǎng)、樹立世界眼光、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力的要求，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)?？h、鄉(xiāng)黨委中心組要率先抓好學(xué)習(xí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)，廣大黨員要積極開展學(xué)習(xí)，不斷提高運(yùn)用科學(xué)理論解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在全縣廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育活動(dòng)，努力形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和諧的精神紐帶。要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，經(jīng)常走出縣外、走下基層，用心尋找改革創(chuàng)新的案例，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，把讀有字書和讀無(wú)字書結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)當(dāng)勇立時(shí)代潮頭、勇于開拓創(chuàng)新的先行者，努力營(yíng)造求新求變、開明開放的濃厚發(fā)展氛圍。

（二十一）抓干部隊(duì)伍建設(shè)，提升能力加快發(fā)展。要認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，把選好人、用準(zhǔn)人作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要導(dǎo)向，堅(jiān)持在工作中了解干部、考驗(yàn)干部、考察干部，真正讓埋頭苦干、不事張揚(yáng)的老實(shí)干部脫穎而出，讓作風(fēng)過(guò)硬、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀干部“吃香走紅”。學(xué)習(xí)、研究、參考中紀(jì)委、中組部在江蘇省睢寧縣、河北省成安縣和成都市武侯縣開展的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)的做法。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善“三位一體”考評(píng)體系，健全完善干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，探索完善縣委全委會(huì)和常委會(huì)任免干部票決制。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部和黨外干部，更好地關(guān)心照顧離退休干部。按照“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的方針，組織實(shí)施好“百名高端人才引進(jìn)計(jì)劃”，大力實(shí)施黨政人才培養(yǎng)、企業(yè)人才培育、技能人才培訓(xùn)“三大工程”。

（二十二）抓基層組織建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)發(fā)展。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加大先進(jìn)典型的培塑、宣傳力度，著力抓好先進(jìn)黨組織建設(shè)。深入開展以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體的各類創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施基層黨建“五大工程”，不斷提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加強(qiáng)企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，積極探索新途徑、新方法，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育管理，關(guān)心照顧老黨員，幫扶困難黨員，建立城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（二十三）抓反腐倡廉建設(shè)，廉潔從政保障發(fā)展。要旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，建立健全思想教育、制度堵塞、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭防腐、專項(xiàng)治理、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，不斷完善反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力。要嚴(yán)肅查處濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，教育廣大干部廉潔從政。同時(shí)，要嘗試對(duì)資產(chǎn)在百萬(wàn)元以上的先富起來(lái)的企業(yè)家，進(jìn)行德育教育，開展民評(píng)活動(dòng)，防止生活腐敗、賭博、吸毒、為富不仁的問(wèn)題發(fā)生。

（二十四）抓干部作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨服務(wù)發(fā)展。工作貴在落實(shí)，轉(zhuǎn)型必須苦干。全縣各級(jí)黨組織和全體黨員要堅(jiān)持以發(fā)展為重、以事業(yè)為重，堅(jiān)守信條、不辱使命，工作再難，也要迎難而上；擔(dān)子再重，也要勇于承擔(dān)；問(wèn)題再多，也要敢于面對(duì)；任務(wù)再大，也要全力完成。要強(qiáng)化群眾觀念、執(zhí)行群眾路線，視群眾的利益高于一切、群眾的困苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事好事，要不講客觀、不找理由，全心全意辦成辦好；要轉(zhuǎn)變工作方式、深入基層實(shí)際，大力開展黨員干部下鄉(xiāng)駐村活動(dòng)，繼續(xù)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部下基層、辦實(shí)事、解難題，真正以實(shí)干贏得人心，用實(shí)事造福人民！

（二十五）抓工作方法轉(zhuǎn)變，健全機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。工作方法是理論和實(shí)踐的紐帶與管道。沒(méi)有好的方法就會(huì)使路線、方針、政策與實(shí)踐脫節(jié)。事實(shí)證明，尋找問(wèn)題、公開問(wèn)題、解決問(wèn)題、追究責(zé)任、案例教育，就是一套行之有效的工作方法。我們要在全縣上下加以推廣、認(rèn)真執(zhí)行，以此推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

同志們，建設(shè)干部入民心、工作入名次、產(chǎn)品入名牌、幸福指數(shù)入名首的“三晉十強(qiáng)縣”，是我們這一屆縣委肩負(fù)的歷史重任，是我們每一位黨員干部義不容辭的光榮使命。干部入民心，就是要求我們每一名共產(chǎn)黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí)、清正廉潔，做一名人民信任、群眾擁護(hù)的好公仆。工作入名次，就是要求我們各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流，確保在晉城名列前茅、在全省排位靠前、在全國(guó)榜上有名，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品入名牌，就是要求我們緊緊依托我縣的優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，打造一批在全省、全國(guó)有檔次、成規(guī)模、叫得響、叫得亮的煤、氣、電、化工、農(nóng)產(chǎn)品、旅游等知名品牌。幸福指數(shù)入名首，就是要求我們不僅經(jīng)濟(jì)總量要翻番，而且人均占有要靠前；不僅發(fā)展指數(shù)高速度，而且發(fā)展水平高質(zhì)量；不僅擁有別的地方擁有的物質(zhì)條件，而且擁有別的地方?jīng)]有的生態(tài)宜居環(huán)境。

同志們，中共沁水縣委堅(jiān)決響應(yīng)省委提出的“轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新山西”的號(hào)召，確?！笆濉蹦┺r(nóng)民收入翻番，市民收入翻番，干部生活水平翻番。我們的口號(hào)是：

讓沁水人均收入不低、幸福指數(shù)最高，令全省人民刮目相看！

叫沁水城鄉(xiāng)建設(shè)不俗，山水林文兼美，在全國(guó)諸縣獨(dú)樹一幟！

讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“1356”總體發(fā)展思路，以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步解放思想、領(lǐng)導(dǎo)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)型跨越、政府變職能，為圓滿完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，建設(shè)干部入民心、工作入名次、產(chǎn)品入名牌、幸福指數(shù)入名首的“三晉十強(qiáng)縣”而努力奮斗！