第一篇：和諧社區(qū)建設(shè)講話

在全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面提升和諧社區(qū)建設(shè)水平，在全市X個(gè)旗縣區(qū)充分發(fā)揮中心城區(qū)的示范帶頭和引領(lǐng)作用。對(duì)于這次會(huì)議，區(qū)委高度重視，區(qū)委常委會(huì)專門聽(tīng)取了相關(guān)工作匯報(bào)，并作了明確的安排和部署。剛才，XXX同志傳達(dá)了XXX省、XXX市和諧社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，XXX作了關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)的工作報(bào)告，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際加以貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了在全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我就和諧社區(qū)建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)增強(qiáng)做好和諧社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來(lái)，X區(qū)按照市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的一系列要求和部署，在深入實(shí)施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，以“三個(gè)1000萬(wàn)”工程和好事實(shí)事等民生工程為著力點(diǎn)，不斷加大推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、提高居民生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度的工作力度，組織領(lǐng)導(dǎo)有了新加強(qiáng)、組織結(jié)構(gòu)有了新優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)干部待遇水平有了新提高、服務(wù)功能有了新增強(qiáng)，和諧社區(qū)建設(shè)工作取得了豐碩成果，榮獲了2009年全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。

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但是，我們也要清醒地看到，與市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與兄弟旗縣區(qū)及先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作還存在著不小的差距，整體水平還有待進(jìn)一步提高。比如，一些部門和同志對(duì)社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不夠認(rèn)真；社區(qū)工作體制和機(jī)制還不夠健全，還沒(méi)有形成全社會(huì)共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力；公共資源整合程度不高，部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所尚未解決，配套設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后；部分社區(qū)工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；社區(qū)整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量還不夠高，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全等等。

對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決，切實(shí)增強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，不斷推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向更深層次、更高水平、更廣領(lǐng)域發(fā)展。

二、圍繞中心、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程

和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須圍繞中心、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、打造特色、全面推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面工作，開(kāi)創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)新局面。

（一）科學(xué)規(guī)劃、狠抓基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)要著眼現(xiàn)實(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照“先進(jìn)引路、全面展開(kāi)”的要求，從實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立各具特色的典型，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)。繼續(xù)加大“三個(gè)1000萬(wàn)”工程實(shí)施力度，努力完善各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)基礎(chǔ)。著力改善文化服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站等文體活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，在現(xiàn)有的街道勞動(dòng)保障事務(wù)所和街道司法所的基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，將各項(xiàng)公共服務(wù)職能集中到街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心，逐步構(gòu)建三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心分工協(xié)作、覆蓋社區(qū)全體居民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力改善與居民生活密切相關(guān)的設(shè)施和環(huán)境條件，解決社區(qū)內(nèi)道路、垃圾、污水、供熱供水、供電供氣、節(jié)能環(huán)保等實(shí)際問(wèn)題，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)社區(qū)建設(shè)總體再上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）加強(qiáng)黨建、狠抓核心。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，是我區(qū)在新的歷史條件下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、確保社區(qū)建設(shè)和管理落到實(shí)處的有力保證。按照“一社區(qū)一支部”的要求，建立健全黨組織活動(dòng)載體、活動(dòng)制度、活動(dòng)體系，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，支持和保證社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)，組織和動(dòng)員廣大黨員和居民群眾積極參與社區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)退休人員、流動(dòng)人口、失業(yè)人員、人戶分離黨員的管理，充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的帶頭作用。積極做好社區(qū)黨員發(fā)展工作，不斷擴(kuò)大黨的基層組織和隊(duì)伍。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)嘎查村“兩委”班子黨員干部的教育管理，增強(qiáng)政治覺(jué)悟、提高政治意識(shí)，提升基層黨組織的凝聚力和執(zhí)行力，以干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的精神，全面加快“村改居”工作進(jìn)程。

（三）拓展服務(wù)、狠抓龍頭。服務(wù)群眾是社區(qū)建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要本著建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和”的新型社區(qū)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化，真正做到“民呼我應(yīng)、民需我?guī)汀保攸c(diǎn)要在以下三個(gè)方面下功夫。一是要在拓展服務(wù)內(nèi)

容上下功夫。以開(kāi)展“六進(jìn)社區(qū)”為載體，以擁軍優(yōu)屬、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、便民利民、醫(yī)療保健等為重點(diǎn)，開(kāi)展系列服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要在擴(kuò)大服務(wù)主體上下功夫。整合社區(qū)服務(wù)資源，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式，建立社區(qū)養(yǎng)老托老、幼兒助學(xué)等服務(wù)機(jī)制，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)，不斷建立健全社區(qū)服務(wù)體系。三是要在突出服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象上下功夫。從社區(qū)居民迫切要求解決和關(guān)注的特殊群體的救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)及社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)等問(wèn)題入手，急居民所急，想居民所想，注重實(shí)效，使居民切身感受到黨和政府的關(guān)懷，真正享受到社區(qū)服務(wù)帶來(lái)的便利。

（四）保障民主、狠抓關(guān)鍵。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的靈魂，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治是社區(qū)建設(shè)的方向。要進(jìn)一步完善居民自治組織，積極推進(jìn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證居民群眾當(dāng)家作主。要建立和完善嘎查村、社區(qū)居（農(nóng)）民代表大會(huì)、社區(qū)居（村）委會(huì)等自治組織，規(guī)范民主自治工作程序，增加工作的透明度，實(shí)施政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和重大事項(xiàng)公開(kāi)，保障社區(qū)居民參與社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)的管理、決策和監(jiān)督的權(quán)利。建立相關(guān)制度，完善有關(guān)政策，動(dòng)員社區(qū)居民參與社區(qū)居民自治，開(kāi)辟民主渠道，讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保和諧社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)制度創(chuàng)新、城鎮(zhèn)工作格局全面改革的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，責(zé)任重。各街鎮(zhèn)黨（工）委要高度重視，相關(guān)部門齊抓共管，在全區(qū)形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社區(qū)所在地各方面密切配合的工作格局，扎實(shí)有效地推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。各街鎮(zhèn)要制定具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)和任務(wù)，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、有關(guān)部門定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入社區(qū)、深入群眾、深入實(shí)際，虛心聽(tīng)取居民群眾的意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)做到思想上重視、組織上保障、工作上落實(shí)，做到常抓不懈，常抓常新。

二要協(xié)調(diào)一致，密切配合。社區(qū)建設(shè)涉及方方面面，各相關(guān)部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全區(qū)一盤棋的要求，分工協(xié)作，互相配合，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行重心下移，加快法律服務(wù)、科教文體、社會(huì)保障、衛(wèi)生保健、社區(qū)治安綜合治理、社區(qū)環(huán)境整治等社會(huì)性工作向社區(qū)延伸，不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。進(jìn)一步加大和諧社區(qū)建設(shè)投入力度，繼續(xù)實(shí)施好“XXXXX”等民生工程。區(qū)人大、政協(xié)和各民主黨派也要做好相應(yīng)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。區(qū)總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身作用，把各個(gè)方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成齊抓共建的合力。要積極引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾共同建設(shè)社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的整體效能。社區(qū)范圍內(nèi)的政府部門、企事業(yè)單位以及社會(huì)各界要按照資源共享、共駐共建的原則，在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)社區(qū)建設(shè)給予大力支持，形成軍民共建、警民共建、校街共建、廠街共建的良好局面。

三要抓好隊(duì)伍，提高素質(zhì)。全面加強(qiáng)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專業(yè)化、職業(yè)化的“社工”隊(duì)伍。改革社區(qū)干部選任制度，培養(yǎng)知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的社區(qū)干部隊(duì)伍。繼續(xù)采取招聘大專院校畢業(yè)生、民主選舉、下派干部、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘社區(qū)干部，尤其要把那些政治素質(zhì)好、文化程度較高、工作能力較強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的年輕干部選聘到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)工作人員崗位實(shí)踐和工作培訓(xùn)，逐步實(shí)行社區(qū)工作人員資格認(rèn)證和持證上崗制度，更好地適應(yīng)社區(qū)管理服務(wù)工作需要。

同志們，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把和諧社區(qū)建設(shè)擺在重要位置，做到思想上高度重視，組織上充分保障，措施上切實(shí)可行，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把社區(qū)建設(shè)成為人民群眾安居樂(lè)業(yè)的和諧家園，為深入實(shí)施“XXX”發(fā)展戰(zhàn)略，全力構(gòu)建XXX作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：建設(shè)和諧社區(qū)

堅(jiān)持“六好”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和諧社區(qū)

我縣緊緊圍繞“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“六好”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和諧社區(qū)。

一是道德風(fēng)尚好。以“全民素質(zhì)工程”、“學(xué)轉(zhuǎn)辦促”等活動(dòng)為抓手，開(kāi)展主題教育，提升居民思想道德水平，使居民自覺(jué)遵守社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德，抵制陳規(guī)陋習(xí)，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的良好道德風(fēng)尚。目前，全縣有3個(gè)社區(qū)被縣委命名為文明社區(qū)，12000戶被評(píng)為“五星級(jí)文明戶”。二是社區(qū)管理好。完善社區(qū)治安、文教、家長(zhǎng)學(xué)校等管理制度。加強(qiáng)社區(qū)管理督導(dǎo)，充分發(fā)揮居委會(huì)的作用，架好黨和政府與群眾交流思想、聯(lián)絡(luò)感情、協(xié)調(diào)關(guān)系的橋梁。達(dá)到管委會(huì)對(duì)物業(yè)管理監(jiān)督有力，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施完善。三是環(huán)境建設(shè)好。抓好社區(qū)環(huán)境綜合治理，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，動(dòng)員組織廣大居民保護(hù)環(huán)境，踴躍參與社區(qū)綠化活動(dòng)。達(dá)到：凈化、綠化、美化標(biāo)準(zhǔn)較高，宣傳欄、閱報(bào)欄、公告欄作用突出。目前，全縣各社區(qū)都建立了小街小巷衛(wèi)生保潔“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”和流動(dòng)紅旗評(píng)比的長(zhǎng)效機(jī)制。以黨員、低保戶為主體對(duì)城區(qū)內(nèi)168條小街小巷實(shí)行保潔，并與有關(guān)部門配合硬化、綠化、美化小街小巷43條，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生顯著改觀。

四是治安秩序好。堅(jiān)持嚴(yán)格管理流動(dòng)人口，無(wú)重大刑事案件發(fā)生，及時(shí)調(diào)節(jié)民事糾紛。目前，以社區(qū)志愿者為主體，全縣組建社區(qū)治安巡邏隊(duì)18支。建立了矛盾糾紛排查調(diào)處六級(jí)穩(wěn)控網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織的作用，基本上實(shí)現(xiàn)了小事解決在居民組、大事解決在社區(qū)、難事解決在辦事處，社區(qū)治安秩序好。

五是文化活動(dòng)好。群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)內(nèi)容豐富、健康有益，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)吸引人、感召人、凝聚人。目前，辦事處建立了文體協(xié)會(huì)，各社區(qū)建立了分會(huì)，以社區(qū)為單位組建了秧歌隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)等組織20多支。六是弱勢(shì)群體幫扶好。積極采取有效措施幫扶本轄區(qū)內(nèi)鰥寡孤獨(dú)及特困戶的救助。各社區(qū)建立了下崗職工和低保戶資料庫(kù)，對(duì)低保工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，陽(yáng)光操作，為城區(qū)內(nèi)2211戶貧困家庭辦理了最低生活保障手續(xù)?；旧献龅搅藨?yīng)保盡保。認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)工作，先后幫扶156名下崗職工實(shí)現(xiàn)了成功就業(yè)。

第三篇：和諧社區(qū)建設(shè)

關(guān)于城市和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查與研究

——以鞍山市和諧社區(qū)建設(shè)為例

作者：汪慶參

（遼寧科技大學(xué)

遼寧

鞍山

114051）

摘要：本文通過(guò)對(duì)鞍山市4個(gè)社區(qū)關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)方面的實(shí)地調(diào)研與對(duì)調(diào)查報(bào)告的分析后發(fā)現(xiàn)，在城市和諧社區(qū)建設(shè)取得一定成效的同時(shí)，仍然存在著一些問(wèn)題，筆者圍繞著如何完善社區(qū)管理體制、體制改革和基層黨組織建設(shè)等方面內(nèi)容提出了一些建設(shè)性意見(jiàn)，以供有關(guān)部門參考。

關(guān)鍵詞：和諧社區(qū)

現(xiàn)狀

建設(shè)發(fā)展

對(duì)策建議

引言：

自2004年秋，在中共十六屆四中全會(huì)中首次提出和諧社會(huì)的理念，并將和諧社會(huì)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并列，成為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的四大建設(shè)目標(biāo)。和諧社會(huì)是由無(wú)數(shù)個(gè)和諧社區(qū)共同組成的，構(gòu)建和諧社區(qū)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。在社區(qū)建設(shè)中引進(jìn)和諧社區(qū)的理念和模式，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及社區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展等社區(qū)建設(shè)目標(biāo)具有重大作用，而社區(qū)組織的培育和有效運(yùn)轉(zhuǎn)則是和諧社區(qū)建設(shè)的重要途徑。和諧社區(qū)是一個(gè)旨在追求經(jīng)濟(jì)消費(fèi)適度、基層政治民主、社會(huì)管理多元、鄰里關(guān)系和睦、居住環(huán)境和諧，并且具有濃郁文化氣息和地方文化特色的區(qū)域空間。1.和諧社區(qū)建設(shè)的重要意義

社區(qū)是進(jìn)行一定的社會(huì)活動(dòng)，具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域。所謂和諧社區(qū)是以符合生態(tài)環(huán)境要求的社區(qū)硬件和以和諧社區(qū)文化的社區(qū)軟件為基礎(chǔ)，人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧相處、共同發(fā)展的社區(qū)。城市和諧社區(qū)是一種理想的社區(qū)發(fā)展模式，也是和諧社會(huì)的重要組成部分。社區(qū)是社會(huì)的基層單元，和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。而構(gòu)建和諧社區(qū)對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)和和諧社會(huì)的構(gòu)建具有十分重要的意義。

1.1和諧社區(qū)建設(shè)是維護(hù)城市秩序穩(wěn)定的重要措施

社區(qū)是居民群體的活動(dòng)和聚居區(qū)域。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，社區(qū)人口的流動(dòng)量也日益增加，目前城市社區(qū)的人員主體構(gòu)成也日趨復(fù)雜，主要由以下類別人員組成：城市固定居民和社會(huì)機(jī)關(guān)工作人員；外來(lái)務(wù)工人員；下崗失業(yè)人員和貧困群體；老年人和移交社區(qū)管理的企業(yè)離退休人員；未成年人群體等。外來(lái)務(wù)工人員是社會(huì)主要的流動(dòng)人口，同時(shí)也是社區(qū)的建設(shè)者和建設(shè)成果的享受者。但是由于種種原因，目前外來(lái)務(wù)工人員的利益需求沒(méi)有得到應(yīng)有的滿足，因此他們也是社會(huì)的不穩(wěn)定因素之一。下崗失業(yè)人員和貧困群體的再就業(yè)需求和各種救助需求十分迫切，如何處理好相關(guān)問(wèn)題是促進(jìn)社區(qū)和諧的重要思考。未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和希望，他們有著旺盛的求知欲、強(qiáng)烈的好奇心、較強(qiáng)的可塑性，卻對(duì)于新鮮事物缺乏認(rèn)知和自制力，如果缺少必要的教育和正確的引導(dǎo)就很容易導(dǎo)致一系列社會(huì)化問(wèn)題。因此，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)有利于建立良好的社會(huì)治安秩序，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社區(qū)安全穩(wěn)定共同促進(jìn)城市的和諧建設(shè)發(fā)展。

1.2、和諧社區(qū)的建設(shè)能夠促進(jìn)社區(qū)政治建設(shè)和文化發(fā)展

目前城市社區(qū)管理雖然基層居民的自治性組織，但在社區(qū)生活中還存在不民主、不文明的現(xiàn)象。在政治方面，社區(qū)居民表達(dá)自己意愿的管道還不夠暢通，實(shí)現(xiàn)自我管理的體制機(jī)制還不夠健全，基層民主建設(shè)有待完善。加強(qiáng)城市和諧社區(qū)建設(shè)，才能建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的政治文明和精神文明，建立健全的社區(qū)民主制度，才能使居民群眾在基層社會(huì)事務(wù)中切實(shí)當(dāng)家作主，形成在黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿生機(jī)活力的居民自治機(jī)制；健全社區(qū)各種組織。明確職責(zé)，形成民主協(xié)商機(jī)制。在精神文化方面，雖然居民總體上向往歌唱、舞蹈、棋類、書(shū)畫等高雅藝術(shù)，一種藝術(shù)人文的教育健康文明的生活方式，能有效地發(fā)揮社區(qū)文化的凝聚力，只有積極開(kāi)展各種健康文明的業(yè)余文化活動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)社區(qū)文化，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新需求，積極推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，具有重要意義。1.3和諧社區(qū)建設(shè)能夠堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展

和諧社區(qū)建設(shè)是城市科學(xué)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)重要切入點(diǎn)，和諧社區(qū)的科學(xué)發(fā)展必須大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)。社區(qū)的建設(shè)發(fā)展必須依靠社區(qū)群眾，社區(qū)群眾既是我們黨在城市執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，又是我們黨在城市的監(jiān)督者；他們既是推動(dòng)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)的主體，又是建設(shè)成果的享有者。加強(qiáng)城市和諧社區(qū)建設(shè)能夠切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的核心，促進(jìn)城市快速、健康、和諧發(fā)展。

2.全國(guó)社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 2.1和諧社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容

對(duì)于和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，從全國(guó)層面看，把“堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以文化活動(dòng)為載體，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)“作為建設(shè)和諧社區(qū)的主要內(nèi)容，全國(guó)各地提出了既符合中央精神，又符合本地實(shí)際的和諧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。建設(shè)自治型社區(qū)、促進(jìn)自我管理的和諧，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)、促進(jìn)居民各類需求的和諧。和諧社區(qū)的建設(shè)包括以下內(nèi)容：

社區(qū)組織。按照社區(qū)構(gòu)成要素劃定社區(qū)，建立社區(qū)自治組織和新的社區(qū)管理體制。

社區(qū)服務(wù)。面向社區(qū)殘疾人、老年人、兒童、優(yōu)撫物件的社會(huì)困難群體的社會(huì)福利和社會(huì)救助等服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)和面向?qū)俚貑挝坏纳鐣?huì)化服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生。社區(qū)的醫(yī)療、保健、康復(fù)、心理咨詢和計(jì)劃生育等。社區(qū)治安。社區(qū)的治安保衛(wèi)、民事調(diào)解、幫教失足青少年、防火防盜和其他社會(huì)治安綜合治理工作。

社區(qū)環(huán)境。社區(qū)的綠化美化、環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等。社區(qū)文化。社區(qū)各種群眾性的文化、教育、體育、科普等活動(dòng)。

2.2政府對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的投資力度不斷增強(qiáng)

構(gòu)建和諧社區(qū)是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)重要載體和具體途徑。推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)．是改革開(kāi)放和構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切要求；是繁榮基層文化生活．加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效措施：是鞏固基層政權(quán)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。政府對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)的主導(dǎo)作用不僅體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建設(shè)、責(zé)任機(jī)制和政策扶持上。更重要的是體現(xiàn)在資金、設(shè)施支持和財(cái)政預(yù)算上。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示在過(guò)去三年中國(guó)家財(cái)政在城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)領(lǐng)域支出大幅度增加。

圖1.2007年-2009年國(guó)家財(cái)政城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年鑒

2.3 社區(qū)建設(shè)投入不均衡

盡管國(guó)家財(cái)政近年來(lái)不斷加大城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)投入力度，但還存在著投入不足、發(fā)展不均衡等問(wèn)題；與廣大社區(qū)居民的愿望相比，還有很大的距離，仍需在人力、財(cái)力、物力等方面給與傾斜。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示國(guó)家財(cái)政在城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)投入方面在全國(guó)各地區(qū)的投入支出相差較大，存在著很大的差距，這也更進(jìn)一步加大了和諧社區(qū)建設(shè)的差異。

圖2.2009年全國(guó)各地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)社區(qū)事務(wù)支出（億元）

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2010年鑒

3.鞍山市和諧社區(qū)建設(shè)

鞍山市現(xiàn)轄1市、2縣、4個(gè)城區(qū)?，F(xiàn)有39個(gè)街道辦事處，300個(gè)區(qū)，城市人口145.6萬(wàn)人。目前，全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)用房在1000平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)達(dá)60個(gè)，初步形成了具有鞍山特色的精品社區(qū)集群。鐵東區(qū)和立山區(qū)分別被評(píng)為國(guó)家和省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，4個(gè)街道8個(gè)社區(qū)分別評(píng)為國(guó)家和省級(jí)諧社區(qū)建設(shè)示范單位，40%以上的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)。3.1加大投入，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 近幾年來(lái)，鞍山市將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破解制約社區(qū)發(fā)展的難題來(lái)抓，取得了顯著成效。

一是不斷改善社區(qū)用房條件。累計(jì)多渠道投入社區(qū)環(huán)境改造和社區(qū)用房建設(shè)資金6億多元，其中社區(qū)用房資金2.67億元。社區(qū)”一站四室“平均面積由2003年末的160平方米，提高到510平方米。2005年，在遼寧省率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)”一站四室“，平均400平以上，全面達(dá)標(biāo)。二是全力打造高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)。2007年以來(lái)，把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在城市新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造中統(tǒng)籌安排社區(qū)用房建設(shè)，并列入市政府實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。各級(jí)政府投入8000多萬(wàn)元，對(duì)56個(gè)社區(qū)進(jìn)行了改造，發(fā)展為擁有社區(qū)公共服務(wù)大廳，老年人活動(dòng)站、衛(wèi)生醫(yī)療保健站、未成年人活動(dòng)站，以及圖書(shū)閱覽室、多功能培訓(xùn)和志愿者活動(dòng)室、扶貧救助室、司法調(diào)解室、檔案室和警務(wù)室的”一廳三站六室“，室內(nèi)總面積提升到1000平方米以上。室外建有面積不少于500平方米的文體活動(dòng)廣場(chǎng)和居務(wù)公開(kāi)欄和宣傳欄的”一場(chǎng)兩欄“。

三是積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)五項(xiàng)工程。2009年鞍山市實(shí)施了 ”一街一園“、”一社一場(chǎng)“、”社區(qū)裸露地面全覆蓋“、”社區(qū)封閉管理“和”街巷路改造“城區(qū)建設(shè)五項(xiàng)工程，社區(qū)居民的居住環(huán)境有了進(jìn)一步改善，出行更加方便。四是高起點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。2007年以來(lái),鞍山市全面開(kāi)展了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，市政府投入500萬(wàn)元，縣（區(qū)）以下投入3000余萬(wàn)元，以打造高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。海城市、千山區(qū)成為全國(guó)、省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣（市）；臺(tái)安、岫巖各有一個(gè)以上農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有一個(gè)以上農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村。全市300多個(gè)村實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，占總數(shù)的40%以上，且打造了10個(gè)千平以上的農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)，千山區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)全覆蓋。

3.2深化改革，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)體制

鞍山市不斷完善和優(yōu)化社區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制，為社區(qū)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

一是創(chuàng)新了社區(qū)工作者選用機(jī)制。2005年，采取選聘結(jié)合的方式，面向社會(huì)公開(kāi)招聘了697名社區(qū)工作助理，優(yōu)化了社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2008年，全市社區(qū)居委會(huì)成員全部實(shí)現(xiàn)居民直接選舉產(chǎn)生，并吸納了戶籍民警、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人為社區(qū)居民委員會(huì)兼職副主任，共同參與社區(qū)服務(wù)和管理。2009年，公開(kāi)招聘680名社區(qū)統(tǒng)計(jì)員；面向退役士兵，招聘了200名社區(qū)治安協(xié)管員。69名社區(qū)公共營(yíng)養(yǎng)師、公共衛(wèi)生師、心理咨詢師和家庭教育指導(dǎo)師上崗后，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了”四師“進(jìn)社區(qū)。創(chuàng)新了社區(qū)志愿服務(wù)注冊(cè)模式，構(gòu)建了志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，注冊(cè)登記社區(qū)志愿者14萬(wàn)人，占總?cè)丝?0%。二是建立社區(qū)工作者隊(duì)伍管理體制。為加強(qiáng)社區(qū)工作人員的管理，鞍山市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我市社區(qū)專職工作者管理的意見(jiàn)》（鞍政辦發(fā)〔2005〕45號(hào)），對(duì)社區(qū)工作者的工作職責(zé)、聘任條件、人員管理、考核、教育培訓(xùn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，全市349名社區(qū)工作者全部取得了助理社會(huì)工作師職稱。2007年在全市推行了社區(qū)”錯(cuò)時(shí)工作法“，打破了”朝九晚五“的行政化傾向，社區(qū)干部實(shí)行錯(cuò)時(shí)為居民服務(wù)。

三是確定社區(qū)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。2008年以來(lái)，社區(qū)干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年的增長(zhǎng)。目前社區(qū)工作者工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為社區(qū)主任每月1400元，其他人員每月1200元，并享有養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。從2009年1月起，將每個(gè)社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的每年2萬(wàn)元調(diào)整為4萬(wàn)元。

四是推行社區(qū)工作準(zhǔn)入機(jī)制。2009年，鞍山市在鐵東區(qū)成功試點(diǎn)了社區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制，通過(guò)將社區(qū)工作科學(xué)細(xì)化分類，建立申請(qǐng)、審批制度，初步建立起了政策到位、程序規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)格的社區(qū)準(zhǔn)入工作運(yùn)行機(jī)制，明確了社區(qū)職責(zé)范圍，形成了各單位、部門、街道辦事處依法指導(dǎo)，社區(qū)依法自治的良性互動(dòng)關(guān)系，2009年起在鞍山市全面推行。

3.3滿足居民需求，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能

近年來(lái)，鞍山市各社區(qū)把圍繞民需、解決民難做為社區(qū)服務(wù)工作的突破口，開(kāi)展了面向全體居民的便民利民服務(wù)。社區(qū)居民積極參與、支持社區(qū)建設(shè)的良好氛圍全面形成，社區(qū)居民的社區(qū)的歸屬感和認(rèn)同感不斷增強(qiáng)。

一是建立社區(qū)就業(yè)保障體系。全市社區(qū)全部成立了勞動(dòng)保障站，社區(qū)失業(yè)人員和就業(yè)援助的對(duì)象登記率達(dá)到100%。并結(jié)合政府開(kāi)發(fā)的公益性就業(yè)崗位，累計(jì)消除”零就業(yè)家庭“16912戶，保持了”零就業(yè)家庭“動(dòng)態(tài)為零。全市已有252個(gè)社區(qū)成為”充分就業(yè)社區(qū)“，占總數(shù)的83%。

二是建立社區(qū)社會(huì)救助體系。全市共建立經(jīng)常性捐助站點(diǎn)和扶貧超市318個(gè)。通過(guò)采取社區(qū)干部、社區(qū)志愿者和駐社區(qū)單位與貧困戶結(jié)對(duì)子等形式，對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助。鐵東區(qū)推廣了街道、社區(qū)捐助、駐街企業(yè)支援、居民資助、貧困戶奉獻(xiàn)的慈善互助救助模式，將傳統(tǒng)的社區(qū)救助模式市場(chǎng)化、社區(qū)化，并建立了針對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、外來(lái)務(wù)工人員、貧困戶等各項(xiàng)長(zhǎng)效的社會(huì)救助機(jī)制。

三是全力開(kāi)展社區(qū)老年人服務(wù)。市政府把推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，作為高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)建設(shè)的重要項(xiàng)目之一，在每個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)老年人活動(dòng)站150平方米，實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)、服務(wù)、健身、學(xué)習(xí)為一體的多元化服務(wù)。鐵東區(qū)還為1000余戶孤寡、空巢、低保老人安裝了電子呼叫系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)老年人服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

四是開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)。鞍山市依托高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)，新建和改建一批社區(qū)衛(wèi)生保健站，使全市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)保健站達(dá)到57個(gè)，為轄區(qū)內(nèi)的居民建立健康檔案，提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

五是豐富社區(qū)文化服務(wù)。為豐富社區(qū)居民的文化生活，全市每個(gè)社區(qū)都建有一處200平方米以上的多功能文體活動(dòng)場(chǎng)所和圖書(shū)室，在高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)，圖書(shū)室面積達(dá)到150平方米，藏書(shū)5000余冊(cè)，期刊20多種，同時(shí)還配有10臺(tái)電腦的電子閱覽室，并與圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源的共享。社區(qū)還成立多種文體類協(xié)會(huì)，經(jīng)常組織居民開(kāi)展活動(dòng)。

六是社區(qū)早餐和”三表“收費(fèi)進(jìn)社區(qū)。去年以來(lái)，在全市社區(qū)大力推進(jìn)”社區(qū)早餐工程"，為社區(qū)居民提供了方便、快捷、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的早餐。統(tǒng)一在社區(qū)安裝一卡通繳費(fèi)機(jī)，實(shí)現(xiàn)煤、水、電、房、通訊等收費(fèi)進(jìn)社區(qū)。

4．制約和諧社區(qū)建設(shè)的影響因素

盡管鞍山市不斷加大社區(qū)建設(shè)投入力度，但與一些沿海城市的先進(jìn)社區(qū)相比，還存在著投入不足、發(fā)展不均衡等問(wèn)題；與上級(jí)組織的要求和廣大社區(qū)居民的愿望相比，還有很大的距離，仍需在人力、財(cái)力、物力等方面給與傾斜。通過(guò)對(duì)鞍山市九處社區(qū)、解放社區(qū)、鋼城社區(qū)、果園社區(qū)、馨園社區(qū)的社區(qū)居民做了500份的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)鞍山市在城市和諧社區(qū)建設(shè)中仍有很多方面有待加強(qiáng)。

4.1社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及服務(wù)項(xiàng)目有待加強(qiáng)

鞍山市社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，雖然目前以建成60余個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，但是這只是相當(dāng)于鞍山市社區(qū)總量的20%。

表1.您對(duì)于所在社區(qū)的服務(wù)設(shè)施滿意嗎？（%）

項(xiàng)目 健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施

菜市場(chǎng) 社區(qū)衛(wèi)生站 便民超市 文化活動(dòng)室 再就業(yè)服務(wù)

4.2

表2.您是否經(jīng)常參加社區(qū)文化活動(dòng)

滿意 76 64 62 82 72 58

不滿意 17 28 25 7 9 32

不清楚 7 8 13 11 19 10

4.3

5.關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)的建議和對(duì)策

結(jié)束語(yǔ)： 參考文獻(xiàn)： 【1】胡錦濤：在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話INl．人民日?qǐng)?bào)，2005-06-27．

【2】胡錦濤：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗INl．人民日?qǐng)?bào)，2007-10-25．

【3】李學(xué)舉：建設(shè)和諧社區(qū)，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)【N】．中國(guó) 社會(huì)報(bào)．2005-08—29．

【4】唐忠新：和諧社區(qū)建設(shè)讀本【M】．天津人民出版社，2006． 【5】陸學(xué)藝：把社會(huì)建設(shè)放在更加突出的位置咖．光明日?qǐng)?bào)，2009—12-07．

第四篇：和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社會(huì)是一個(gè)多元的社會(huì)。建設(shè)和諧社會(huì)必須深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域各方面，努力將其建成在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人文等方面與我們的社會(huì)生活環(huán)境相適應(yīng)。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，也是民主政治的必然要求。

和諧社會(huì)是一個(gè)民主和善治的社會(huì)。它是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì)的最佳關(guān)系。建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)，必須協(xié)調(diào)好各種社會(huì)關(guān)系，其中最為重要的是政府與公民的關(guān)系。如果公民與政府處于互不信任、互不合作，甚至相互對(duì)立的狀態(tài)，縱使人際環(huán)境再好，也不可能有真正的社會(huì)和諧。因此，一個(gè)和諧的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)公共利益最大化的社會(huì)，一個(gè)政治參與和政治透明程度較高的社會(huì)。

和諧社會(huì)是一個(gè)公平的社會(huì)。是各種政治和經(jīng)濟(jì)利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配。因此，社會(huì)公平是社會(huì)和諧的基石。社會(huì)公平就是社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。這樣的社會(huì)公平是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是衡量社會(huì)全面進(jìn)步的重要尺度，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的深厚基礎(chǔ)。

中共十六屆四中全會(huì)，進(jìn)一步提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)任務(wù)的提出，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，也反映了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了新的重要思想指導(dǎo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既是目標(biāo)又是過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、不懈努力才能逐步實(shí)現(xiàn)。

和諧社會(huì)的建設(shè)是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)過(guò)程，我認(rèn)為建和和諧社會(huì)就是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。1，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要做到：必須堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度，堅(jiān)持走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路；必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)全面發(fā)展；必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，通過(guò)深化改革，創(chuàng)新體制，調(diào)動(dòng)積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。3，必須注重社會(huì)公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者間的關(guān)系。和諧社區(qū)建設(shè)是指以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧，各個(gè)社會(huì)群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。其目標(biāo)應(yīng)是：建設(shè)和諧社區(qū)具體目標(biāo)：民主法治健全。具體措施應(yīng)包括：全面加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)和基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)基層民主政治，健全基層民主自治組織，使社區(qū)居民在社區(qū)事務(wù)中能夠依法當(dāng)家作主；基本社保均衡。進(jìn)一步完善城市社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，提高社會(huì)保障水平，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活，使更多的群眾都能享受到改革與發(fā)展的成果；公共服務(wù)完善。進(jìn)一步調(diào)整公共資源配置，加強(qiáng)社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供便捷的服務(wù)；社會(huì)安全穩(wěn)

定。不斷健全社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，完善安全防范體系，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，使社區(qū)安定祥和，社會(huì)秩序井然，廣大居民安居樂(lè)業(yè)；生態(tài)環(huán)境良好。切實(shí)搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣；鄰里互助友愛(ài)。鄰里和睦相處，互敬互愛(ài)，守望相助，形成遵紀(jì)守法、文明禮貌、尊老愛(ài)幼的良好社會(huì)風(fēng)尚。其實(shí)和諧還代表著人人對(duì)其他人都有關(guān)愛(ài)。

關(guān)于在建設(shè)和諧社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)方面我查看了一些資料，我認(rèn)為寧波市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。這樣聯(lián)絡(luò)鄰里情：社區(qū)工作者根據(jù)私家車多的特點(diǎn)，成立了寧波市首家“順風(fēng)車站”，一支有28輛私家車組成的愛(ài)心車隊(duì)，每天早上順路的時(shí)候，免費(fèi)搭載那些需要幫助的鄰居。居民間從素不相識(shí)到相互溝通；這樣搞社區(qū)活動(dòng)：社工打算搞社區(qū)的青少年協(xié)會(huì)，報(bào)名時(shí)社區(qū)里的孩子參與人數(shù)也很少，社工就發(fā)邀請(qǐng)函給孩子們，孩子們拿到邀請(qǐng)函很新鮮，都來(lái)了。社區(qū)趁機(jī)又推出了家長(zhǎng)學(xué)校、寵物協(xié)會(huì)等一系列社區(qū)活動(dòng)，在居民中知曉率與參與率都很高；這樣緩解停車難：海光新都社區(qū)“停車難”問(wèn)題曾經(jīng)很突出，為此，華興社區(qū)連開(kāi)了好幾次全體住戶大會(huì)，征求住戶意見(jiàn)，然后在綠地鋪“草坪磚”，停車、綠化兼顧，再與交警部門協(xié)商，在海光新都門口的斷頭馬路兩邊劃出停車位，這樣一下子增加了100多個(gè)車位，緩解了停車難。因此，只要每個(gè)人懷揣著建設(shè)和諧小區(qū)的愿望，我們一定能克服每一個(gè)困難。

和諧社區(qū)建設(shè)的建設(shè)和存在仍存在許多的問(wèn)題，一是建設(shè)管理辦法滯后，社區(qū)工作關(guān)系不順，政府與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系不順；社區(qū)單位在社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有法律的依據(jù)，致使社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系不順。二是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，社區(qū)居委會(huì)行政化傾向突出。由于正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，加之有些政府部門對(duì)社區(qū)居委會(huì)自治組織性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清、工作作風(fēng)不深入。三是社區(qū)單位和居民認(rèn)同感、歸屬感不強(qiáng)，參與社區(qū)建設(shè)程度不高。四是社區(qū)管理和服務(wù)功能不夠完善，居民自治水平較低。社區(qū)管理方面，側(cè)重抓行政性的管理，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展社區(qū)自治管理還比較少，服務(wù)對(duì)象不廣，面向老年人、弱勢(shì)群體、未成年人的服務(wù)比較多，面向一般居民，尤其是青壯年的服務(wù)比較少，對(duì)青年人的吸引力不夠；五是社區(qū)基本設(shè)施建設(shè)發(fā)展不夠平衡，部分社區(qū)居委會(huì)的活動(dòng)場(chǎng)所有待于改善仍存在不少問(wèn)題，不能滿足社區(qū)居委會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)。

建設(shè)和諧社區(qū)，對(duì)社區(qū)建設(shè)要求更高，涉及面更廣，工作難度大、任務(wù)更重。根據(jù)我辦社區(qū)建設(shè)存在的現(xiàn)狀，特別是針對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題，今后和諧社區(qū)創(chuàng)建工作要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。1構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體系和諧社會(huì)的關(guān)鍵在黨。同樣，要實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧，也要看社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮得如何，因?yàn)樯鐓^(qū)黨組織作為黨的基層組織，處在社會(huì)變革的第一線。加強(qiáng)社區(qū)黨建，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的形成關(guān)系重大。

2、以社區(qū)居委會(huì)建設(shè)為主體，構(gòu)建健全的社區(qū)組織體系社區(qū)組織是政府和企業(yè)分離的社會(huì)管理職能的載體，是開(kāi)展社區(qū)自治管理的主體。健全社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)議事監(jiān)督委員會(huì)等居民自治組織，老年人協(xié)會(huì)、文休協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)等社區(qū)中介服務(wù)組織，完善社區(qū)組織體系。增強(qiáng)整體合力。

3、以居民自治為主向，構(gòu)建廣泛的社區(qū)參與體系。社區(qū)參與是和

諧社區(qū)建設(shè)的生命線，沒(méi)有居民的廣泛參與，社區(qū)和諧就不可能實(shí)現(xiàn)。

4、以滿足居民需求為目的，構(gòu)建完善的社區(qū)服務(wù)體系開(kāi)展社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題。針對(duì)社區(qū)成員結(jié)構(gòu)變化、需求多樣的實(shí)際，堅(jiān)持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉，開(kāi)展面向所有對(duì)象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區(qū)服務(wù)。

5、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根基，構(gòu)建有序的社區(qū)管理體系城市社會(huì)建設(shè)和管理的重心在社區(qū)。社區(qū)管理包括政府部門開(kāi)展的行政管理和社區(qū)居委會(huì)的自治管理，兩者互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政府依法行政和社區(qū)處治管理的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。

6、以基本建設(shè)為保證，構(gòu)建齊全的社區(qū)設(shè)施體系

7、以道德建設(shè)為重點(diǎn)，營(yíng)造良好的社區(qū)人文環(huán)境以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)的共同理想基礎(chǔ)；良好的社區(qū)道德風(fēng)尚；各盡所能、各得其所的社區(qū)氛圍和互相尊重、和睦相處的鄰里關(guān)系；內(nèi)容豐富、健康向上的社區(qū)文化；整潔、恬靜的生活環(huán)境。

和諧社區(qū)是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的重要紐帶。在建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到很多問(wèn)題，我們應(yīng)秉承以下幾個(gè)原則：1，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平；2，以民主自治為方向，推進(jìn)社區(qū)居民自治；3.以法制教育為基礎(chǔ)，建設(shè)平安穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境；4.以文化活動(dòng)為載體，構(gòu)筑良好的社區(qū)人文體系，和諧社區(qū)建設(shè)的基本原則。

社區(qū)是國(guó)家與社會(huì)的接口，社區(qū)已形成城市基層的社會(huì)共同體同時(shí)社區(qū)又是各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn)，我國(guó)現(xiàn)在既是經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展期，又是各類社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的凸顯期。社會(huì)轉(zhuǎn)型必然要造成利益格局的變化和社會(huì)階層的變化。地位的下降會(huì)引起人們心理的不平衡，收入的懸殊會(huì)使人們暴露出不滿的情緒，工作的緊張會(huì)增加人們精神的壓力，價(jià)值觀念和生活方式的變化會(huì)給人們帶來(lái)許多的不適應(yīng)，人口流動(dòng)頻率的加快會(huì)使城市管理的難度越來(lái)越大，社會(huì)上消極的東西會(huì)給人造成負(fù)面的影響，再加上突發(fā)的天災(zāi)人禍，這些影響社會(huì)穩(wěn)定的所有因素雖然都反映在社會(huì)，但卻都發(fā)生在社區(qū)，所以社區(qū)處在所有社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題的風(fēng)口浪尖，社區(qū)只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問(wèn)題消化在基層，才能夠防患于未然。它與政府的關(guān)系是血肉相連、魚(yú)水不可分的。構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)在社區(qū)，既是對(duì)社區(qū)工作這些年在城市基層所發(fā)揮作用的充分肯定，又是對(duì)今后如何進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重大舉措。我們應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)，來(lái)認(rèn)識(shí)和把握社區(qū)工作的機(jī)遇，自覺(jué)地?fù)?dān)當(dāng)起構(gòu)建和諧社區(qū)這項(xiàng)重要的歷史任務(wù)。

同時(shí)建設(shè)和諧社會(huì)具有重要意義，一、社區(qū)服務(wù)。街道有社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)有社區(qū)服務(wù)設(shè)施，能基本滿足社區(qū)居民需要，便民服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)了街道、居委會(huì)聯(lián)網(wǎng)，幫助失業(yè)人員再就業(yè)，對(duì)符合低保條件的做到了應(yīng)保盡保，對(duì)殘疾人保護(hù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率很大，制定有地區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案，治理違法生育現(xiàn)象，治理違法建設(shè)和私搭亂建，社區(qū)有清掃保潔隊(duì)伍，可對(duì)垃圾分類處理，絕大部分居民對(duì)社區(qū)提供的服務(wù)感到滿意。

二、社區(qū)文化。有社區(qū)圖書(shū)室，可滿足社區(qū)人員的文化需求。

三、社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)有警務(wù)室，治保組織健全，建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案，無(wú)集體上訪和越級(jí)上訪事件，有弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)制，建立健全了公共安全應(yīng)急預(yù)案，無(wú)集體上訪和越級(jí)上訪事件，有弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)制。

總之只要我們每個(gè)人懷揣著建設(shè)美好家園的夢(mèng)想，就像一首歌寫的那樣：“只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界將變成美好的人間！”

08電子科學(xué)與技術(shù)<1>班 陳祖軍 08206050101

第五篇：和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社區(qū)建設(shè)

劉申

摘要: 和諧社區(qū)建設(shè)是指以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧，各個(gè)社會(huì)群體和諧相處的社會(huì)生活共同體。本文以武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)為研究對(duì)象，從社區(qū)管理，社區(qū)服務(wù)，社區(qū)環(huán)境，社區(qū)文化四個(gè)方面了解武漢市和諧社區(qū)，特別是多民族和諧社區(qū)的建設(shè)的發(fā)展情況。

關(guān)鍵詞:和諧社區(qū)

社區(qū)管理

社區(qū)服務(wù)

社區(qū)環(huán)境

社區(qū)文化

一.武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)調(diào)查概況

1.武漢市易家墩萬(wàn)人1社區(qū)簡(jiǎn)介

（1）武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)地理位置

武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)位于武漢市硚口區(qū)解放大道44號(hào)。

（2）武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)人口

武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)人口常住人口約8600人，其中多為老年人，少數(shù)民族人口 較少。

（3）武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)經(jīng)濟(jì)

社區(qū)人口老年人人數(shù)所占比例較大，他們大多依靠養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休金等社會(huì)補(bǔ)助金生活，因此社區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況不是很好。

（4）武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)環(huán)境

武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)硬件設(shè)施完備。社區(qū)人民善良淳樸，對(duì)社區(qū)十分愛(ài)護(hù)，因此社區(qū)的環(huán)境干凈整潔。

2.武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)調(diào)查過(guò)程

（1）社區(qū)管理

2011年7月16日，我來(lái)到武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行本次調(diào)查。表明來(lái)意后，居委會(huì)很欣然的接受了調(diào)查。當(dāng)我問(wèn)及社區(qū)管理方面的問(wèn)題時(shí)，居委會(huì)的李阿姨回答我說(shuō)：武漢市實(shí)施了“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”后。萬(wàn)人社區(qū)采取了“居民自治”，居委會(huì)的結(jié)構(gòu)完整，各項(xiàng)辦公都公開(kāi)，居民可以參與其中，民意的表達(dá)和反映渠道很通暢。社區(qū)的管理很好的做到了“以人為本”，居民之間相處和睦，治安也基本達(dá)標(biāo)。

當(dāng)我問(wèn)到社區(qū)中少數(shù)民族居民的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，李阿姨顯得很鎮(zhèn)定，并沒(méi)有絲毫的異常之處。她回答我說(shuō)：萬(wàn)人社區(qū)的少數(shù)民族居民數(shù)量較少，這是一個(gè)特殊的群體，但是在日常工作上，這個(gè)群體并不具備特殊性，因?yàn)闊o(wú)論是什么民族，他們都是中華人民共和國(guó)公民，都是易家墩萬(wàn)人社區(qū)的居民。聽(tīng)到這里，我不禁被李阿姨的強(qiáng)烈民族團(tuán)結(jié)意識(shí)所震撼，鼓起掌來(lái)。她喝了口水，接著說(shuō)：居委會(huì)會(huì)定期舉辦活動(dòng)，考慮到少數(shù)民族群體，部分的活動(dòng)是圍繞少數(shù)民族文化展開(kāi)的。居民都很樂(lè)意參與，少數(shù)民族的居民會(huì)為大家?guī)?lái)他們家鄉(xiāng)的歌舞，居民們都很喜歡?；顒?dòng)的氣氛很融洽，少數(shù)民族的居民會(huì)感受到民族大家庭的溫暖。①金炳鎬.民族理論通論[M].北京:中央民族大學(xué)出版社，1994:10.1 / 3

（2）社區(qū)服務(wù)

之后，我又詢問(wèn)了李阿姨關(guān)于社區(qū)服務(wù)的問(wèn)題。她告訴我：服務(wù)居民是萬(wàn)人社區(qū)的宗旨。近年來(lái)，武漢市大力加強(qiáng)了和諧社區(qū)建設(shè)，通過(guò)實(shí)施“”社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃，很多社區(qū)都受益匪淺，易家墩萬(wàn)人社區(qū)也不例外。在市，區(qū)兩級(jí)政府的幫助的支持下，萬(wàn)人社區(qū)建成了新的圖書(shū)室和體育鍛煉場(chǎng)所。同時(shí)，萬(wàn)人社區(qū)建立了新的社區(qū)服務(wù)模式，新增了“社區(qū)服務(wù)中心”和“社區(qū)服務(wù)志愿者小組”，服務(wù)變得更加方便貼心。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，萬(wàn)人社區(qū)加入了社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，提升了社區(qū)2服務(wù)的檔次與水平。居民們都很高興看到新的服務(wù)體系，都紛紛踴躍報(bào)名參加“社區(qū)服務(wù)志愿者小組”。到今年，社區(qū)的服務(wù)體系基本定型，居民們也已經(jīng)習(xí)慣了新的服務(wù)體系。當(dāng)然，社區(qū)會(huì)積極探索更加完備與舒適的服務(wù)體系。

至于那些少數(shù)民族居民，李阿姨表示他們都受到特殊服務(wù)待遇，居委會(huì)會(huì)定期給他們送去福利，以保障他們的生活質(zhì)量。

（3）社區(qū)環(huán)境

接著，在我的要求下，李阿姨帶我游覽了萬(wàn)人社區(qū)。第一感覺(jué)就是這個(gè)社區(qū)好大,好干凈。李阿姨介紹說(shuō)萬(wàn)人社區(qū)的保潔都是通過(guò)“三包”，清潔工作由居民自己負(fù)責(zé)。居民就是社區(qū)的主人，這里的每一位居民都很愛(ài)護(hù)自己居住的社區(qū)。居民自覺(jué)加上志愿者的幫助，萬(wàn)人社區(qū)一直都很整潔。這也是居委會(huì)引以為傲的。同時(shí)，在政府的扶持下，萬(wàn)人社區(qū)新進(jìn)了一大批全新的器材，將萬(wàn)人社區(qū)的硬件條件提升了一個(gè)檔次。萬(wàn)人社區(qū)又向?qū)崿F(xiàn)和諧社區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。社區(qū)治安良好，從未發(fā)生什么重大的認(rèn)為災(zāi)害。

另外，李阿姨提到，社區(qū)建有弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)制，定期有專業(yè)律師來(lái)社區(qū)進(jìn)行法律問(wèn)題的解答。居民可以保證自己的合法權(quán)益不受到損害。

（4）社區(qū)文化

李阿姨帶我游覽社區(qū)時(shí)，指著位于社區(qū)西側(cè)的一座建筑說(shuō)，那是我們社區(qū)的圖書(shū)館，今年在政府的幫助下，圖書(shū)館補(bǔ)充了大量的書(shū)籍。走進(jìn)圖書(shū)館，那種安靜的氛圍一點(diǎn)也不輸給學(xué)校的自習(xí)室。大人和孩子都在專心閱讀，為了避免打擾到他們，李阿姨只帶著我在圖書(shū)館的藏書(shū)室里轉(zhuǎn)了一圈。李阿姨說(shuō)，自從圖書(shū)館增加了書(shū)目后，很多的孩子都在閑暇時(shí)跑去閱讀，不像以前成群結(jié)隊(duì)的在社區(qū)亂竄，嬉戲瘋鬧，影響到了社區(qū)形象?，F(xiàn)在社區(qū)居民的素質(zhì)普遍有所提高。

當(dāng)我再次提及少數(shù)民族話題時(shí)，李阿姨說(shuō)他們?cè)缇涂紤]到了。圖書(shū)館專門設(shè)立了民族學(xué)的專欄，這樣可以讓社區(qū)居民對(duì)少數(shù)民族的文化有所了解，有益于增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)以及社區(qū)的和睦。

二.武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)調(diào)查感受

黨的十六大，特別是黨的十六屆四中全會(huì)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，提上我們黨的議事日程。

近年來(lái)，武漢市大力加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展，通過(guò)實(shí)施“社區(qū)建設(shè)883行動(dòng)計(jì)劃”，取得了顯著成效。在實(shí)踐中，武漢市立足于解決當(dāng)前突出的社會(huì)矛盾，維護(hù)和發(fā)展社區(qū)居民的根本利益，促進(jìn)了人與社會(huì)的和諧；立足于社區(qū)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成果“普惠”到廣大居民群眾；立足于促進(jìn)城市基層社會(huì)協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，暢通社情民意的表達(dá)和反映渠道；立足于“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會(huì)管理格局，極大地增強(qiáng)了城市基層社會(huì)的活力。

堅(jiān)持以人為本、服務(wù)居民，是建設(shè)和諧社區(qū)的基本出發(fā)點(diǎn)和根本宗旨。

政府依法行政與社區(qū)依法自治相結(jié)合的社區(qū)管理體制與運(yùn)行機(jī)制是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要基礎(chǔ)。

②金炳鎬.中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)的民族理論發(fā)展[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2003(5).2 / 3

多方投入的社區(qū)財(cái)力籌集機(jī)制是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保障。

擴(kuò)大社區(qū)民主提升社區(qū)自治功能是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要方向。

建設(shè)和諧社區(qū)，因做到以下幾點(diǎn)：

全面加強(qiáng)社區(qū)基層黨組織建設(shè)和基層民主法制建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)基層民主政治，健全基層民主自治組織，使社區(qū)居民在社區(qū)事務(wù)中能夠依法當(dāng)家作主；基本社保均衡。進(jìn)一步完善城市社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障范圍，提高社會(huì)保障水平，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活，使更多的群眾都能享受到改革與發(fā)展的成果；公共服務(wù)完善。

進(jìn)一步調(diào)整公共資源配置，加強(qiáng)社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供便捷的服務(wù)；社會(huì)安全穩(wěn)定。

不斷健全社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合，完善安全防范體系，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，使社區(qū)安定祥和，社會(huì)秩序井然，廣大居民安居樂(lè)業(yè)，生態(tài)環(huán)境良好。

切實(shí)搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣；鄰里互助友愛(ài)。鄰里和睦相處，互敬互愛(ài)，守望相助，形成遵紀(jì)守法、文明禮貌、尊老愛(ài)幼的良好社會(huì)風(fēng)尚。

但是究其根源，我認(rèn)為建設(shè)和諧社區(qū)只需要做到“和諧”二字即可。我所理解的“和諧”，就是人與人，人與自然的友好相處。其實(shí)做到這點(diǎn)需要做的正好是什么都不做。沒(méi)有人的干預(yù)，無(wú)欲無(wú)為，這才是和諧。當(dāng)然，這是我過(guò)于烏托邦的空想。在當(dāng)今社會(huì)，沒(méi)有人干預(yù)，“和諧”是很難實(shí)現(xiàn)的。

既然需要管理，我認(rèn)為只需要做到人性化即可。真正實(shí)現(xiàn)“全體人民各盡所能，各得其所”。

構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，它需要人類的共同努力。但是就如歌里所唱的那樣“只要人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛(ài)，世界就會(huì)變成美好的民天?！?/p>

*致謝 十分感謝武漢市易家墩萬(wàn)人社區(qū)居委會(huì)李阿姨的熱情接待和真誠(chéng)配合

*[作者簡(jiǎn)介] 劉申，10065100，計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院，10級(jí)軟件工程，指導(dǎo)老師 王奎正

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