第一篇：黨章形成與發(fā)展的基本歷程

黨章形成與發(fā)展的基本歷程

（黨章是黨的總章程，是黨的根本大法?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩。王岐山同志強(qiáng)調(diào)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)，號(hào)召我們喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任）

中國共產(chǎn)黨歷來高度重視制定和完善自己的章程。黨的一大制定了黨綱，二大制定了第一部黨章，三大、四大分別通過了第一次、第二次修正章程，五大政治局會(huì)議通過了第三次修正章程決案，六大至十二大通過了黨章，十三至十八大通過了黨章部分條文修正案。這些滲透著歷史煙云和經(jīng)歷歲月洗禮的黨章條文，從一個(gè)獨(dú)特的視角再現(xiàn)了我們黨從幼年走向成熟、從弱小走向強(qiáng)大的全部過程，記錄著黨的思想理論、政治主張、路線方針政策、制度機(jī)制不斷發(fā)展的歷史軌跡。

一大至七大黨章——在革命戰(zhàn)爭中逐漸成熟

黨章是黨的綱領(lǐng)和組織章程的總稱，原則上必須通過黨的全國代表大會(huì)，以全黨的名義加以確認(rèn)。1921年7月，具有劃時(shí)代意義的黨的一大召開，宣告了黨正式成立。不過，由于黨此時(shí)尚處于幼年時(shí)期，缺乏對(duì)國情的深入認(rèn)識(shí)，因而沒有制定出自己的章程，只是通過了一個(gè)500多字、內(nèi)容簡略的綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)共十五條，現(xiàn)存十四條，它包含政治任務(wù)和組織原則兩個(gè)方面的內(nèi)容。盡管這個(gè)綱領(lǐng)不是正式黨章，但包含了黨章的一些內(nèi)容，實(shí)際上起到了臨時(shí)黨章的作用。然而，隨著黨的創(chuàng)立和工作的開展，黨迫切需要一部正式的黨章，以便確立黨內(nèi)各種關(guān)系，發(fā)展壯大黨的組織，保證黨的政治任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。從一大到二大的一年間，黨的隊(duì)伍由50多人發(fā)展到195人，黨的地方組織有所增加。同時(shí)，黨在領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)群眾斗爭的實(shí)踐中，也逐步加深了對(duì)國情的認(rèn)識(shí)。這樣一來，制定一部正式的黨章不僅有了必要，而且有了可能。1922年7月，二大討論通過了《中國共產(chǎn)黨章程》。黨章共分六章二十九條，分別為黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則。其中心就是建立嚴(yán)密的各級(jí)組織，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性。二大通過的黨章，是黨的第一部正式黨章，它標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。從此這個(gè)年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高行為規(guī)范。

由于二大黨章在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上比一大綱領(lǐng)更為科學(xué)，二大黨章在此后的幾年里一直作為黨章修正的“藍(lán)本”。1923年6月召開的三大和1925年1月召開的四大，均通過了以二大黨章為藍(lán)本修正章程。三大通過的黨章，是黨的第一個(gè)修正的黨章。這次修改力度較小，由于當(dāng)時(shí)正處于國共開始合作的初期，復(fù)雜的形勢(shì)之下沒有條件對(duì)黨章做全面改動(dòng)。三大把修改的重點(diǎn)放在了嚴(yán)格入黨手續(xù)和發(fā)揮地方委員會(huì)作用等方面。四大通過的黨章修正案與三大相比，并無根本性變化，但也有些進(jìn)步，第一次規(guī)定黨的基層單位為支部。這兩個(gè)修正章程雖然只對(duì)二大黨章作了小的改動(dòng)，但它們反映了黨對(duì)自身建設(shè)和黨章的重視。三大之后，國共實(shí)現(xiàn)了第一次合作，黨的組織和隊(duì)伍也隨之急劇發(fā)展。至1927年五大前夕，黨員人數(shù)已達(dá)5.79多萬人。這種情況一方面表明黨的力量日益壯大起來，另一方面也給黨提出了如何鞏固黨組織的新問題。于是，修改并補(bǔ)充舊時(shí)的黨章已迫在眉睫。但是，由于五大是在大革命處于危機(jī)時(shí)刻召開的，會(huì)議期間沒能通過新的黨章。同年6月，中央政治局根據(jù)黨面臨的任務(wù)，代行黨代會(huì)通過章程修正案。這是黨的歷史上唯一一部不是由黨代會(huì)修改和通過的黨章，但因其產(chǎn)生于五大之后，所以習(xí)慣上仍稱其為五大黨章。與四大黨章相比，五大黨章改動(dòng)較大，結(jié)構(gòu)由原來六章三十一條，改為十二章八十五條，條目之多在黨章歷史上堪稱之最。除無總綱外，它包含了黨員、黨的建設(shè)、黨的中央機(jī)關(guān)、省的組織、市及縣的組織、區(qū)的組織、黨的支部、監(jiān)察委員會(huì)、紀(jì)律、黨團(tuán)、經(jīng)費(fèi)、與青年團(tuán)的關(guān)系，結(jié)構(gòu)上已與七大黨章相似?？梢哉f，它確立了黨章內(nèi)容的基本范圍和框架結(jié)構(gòu)，為后來的黨章修正和發(fā)展提供了一個(gè)范本。

以1927年“四·一二”反革命政變?yōu)闃?biāo)志，第一次國共合作宣告破裂，中國革命由此陷入低潮。六大就是在這樣復(fù)雜的環(huán)境之下，于1928年6月在莫斯科召開，大會(huì)通過了一部新黨章。這是唯一一部在國外制定的黨章。由于六大是在共產(chǎn)國際的直接指導(dǎo)下召開的，所以這部黨章帶有明顯的蘇共黨章的印記。六大黨章規(guī)定中國共產(chǎn)黨是共產(chǎn)國際支部，無條件執(zhí)行共產(chǎn)國際決議，這在某種程度上為共產(chǎn)國際干預(yù)中共內(nèi)部事務(wù)提供了依據(jù)。由于這部黨章誕生于特殊時(shí)間和地點(diǎn)，所以存在著很多不足之處。六大黨章未能解決的問題，毛澤東等在創(chuàng)建革命根據(jù)地偉大實(shí)踐中解決了。1929年12月下旬，古田會(huì)議召開并通過了毛澤東起草的《古田會(huì)議決議》，其中心思想是用無產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行軍隊(duì)和黨的建設(shè)，這是黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)時(shí)，由于六大黨章在許多方面已經(jīng)不再適用，實(shí)際上《古田會(huì)議決議》發(fā)揮著臨時(shí)黨章的作用。

從1928年六大到1945年七大這十七年間，國內(nèi)黨內(nèi)都發(fā)生了很大的變化，黨日益從地下斗爭轉(zhuǎn)入公開斗爭。這種情形的變化，迫切需要一部全新的黨章。于是，七大黨章應(yīng)運(yùn)而生。這部黨章一個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn)是增加了總綱，劉少奇解釋說：“我們現(xiàn)在制定了黨的總綱，加在黨章前面。這就是我們黨的基本綱領(lǐng)。這也是黨章的組成部分，是黨章的前提和總則?！秉h綱總結(jié)了黨二十四年斗爭的經(jīng)驗(yàn)，吸收了世界工人運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，明確了黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)，簡要闡述了黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和指導(dǎo)思想以及中國革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)。七大黨章特別強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線，完善了黨的民主集中制原則，第一次規(guī)定了黨員的權(quán)利和義務(wù)。七大黨章制定的時(shí)候，共產(chǎn)國際已經(jīng)解散，所以七大黨章是黨第一次獨(dú)立自主地制定的一部反映中國黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和毛澤東建黨理論的新黨章。所有這些表明，七大通過的黨章是具有中國特色的黨章，是民主革命時(shí)期最完備最成熟的黨章。

八大至十一大黨章——在探索中曲折前進(jìn)

1956年9月八大召開時(shí)，黨已經(jīng)成為全國范圍內(nèi)的執(zhí)政黨，社會(huì)主義三大改造已取得偉大勝利，社會(huì)主義建設(shè)即將全面開始。這時(shí)，黨的組織已經(jīng)分布到全國每個(gè)角落，黨員人數(shù)已達(dá)1073萬。同時(shí)，執(zhí)政黨的地位也使黨遇到了官僚主義等新的考驗(yàn)。因而，八大格外重視黨的自身建設(shè)，對(duì)七大黨章的修改就是其中一個(gè)舉措。與七大黨章一樣，八大黨章也有總綱，但沒有提“毛澤東思想”，只提到“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義作為自己行動(dòng)的指南”。為什么八大黨章沒有提“毛澤東思想”？據(jù)胡喬木回憶，是由于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一直不承認(rèn)“毛澤東思想”這一提法，對(duì)其持抵制態(tài)度。當(dāng)時(shí)中國的建設(shè)離不開蘇聯(lián)的幫助，為了與蘇共搞好團(tuán)結(jié)，毛澤東親自取消“毛澤東思想”的提法。直到60年代初，中蘇論戰(zhàn)開始后，我們黨才恢復(fù)使用“毛澤東思想”的提法。從其內(nèi)容來看，八大黨章提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)；強(qiáng)調(diào)反對(duì)官僚主義；對(duì)民主集中制作了比較充分的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，健全集體領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)個(gè)人崇拜；把維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的統(tǒng)一寫入黨章；對(duì)黨員提出了更高的要求。八大黨章是新中國成立后的第一部黨章，是探索執(zhí)政黨建設(shè)的初步成果。實(shí)踐證明，八大黨章是正確的，為社會(huì)主義時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)指明了方向。

由于黨缺乏執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，再加上國內(nèi)外斗爭環(huán)境的影響，八大黨章在實(shí)踐中沒有堅(jiān)持下去，并在“文革”中受到了踐踏?！拔母铩笔?，是黨的建設(shè)遭受空前破壞的時(shí)期，也是黨的建設(shè)理論出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的時(shí)期。1969年九大通過的黨章，突出“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理論”，強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭為綱，否定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)；對(duì)黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想作了錯(cuò)誤的論述；取消了黨內(nèi)民主、集體領(lǐng)導(dǎo)、黨員權(quán)利和義務(wù)以及預(yù)備期等條文；取消了黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系的許多方面都沒有明確的規(guī)定。九大黨章最大錯(cuò)誤在于把“林彪同志是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”寫入了黨章，這嚴(yán)重違反了憲法、民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則。這種做法使林彪的地位特殊化，為林彪篡黨奪權(quán)創(chuàng)造了條件。由于林彪事件的發(fā)生，1971年十大提前召開。十大黨章在總體上延續(xù)了九大黨章的錯(cuò)誤，沒有做出根本性修改，某些方面的錯(cuò)誤還有所發(fā)展。雖然十大黨章把九大黨章總綱中頌揚(yáng)林彪的一段話和一些明顯帶有林彪痕跡的語言刪去了，但“左”傾錯(cuò)誤仍在繼續(xù)。正如鄧小平嚴(yán)肅指出的：九大、十大搞的黨章，實(shí)際上不大像黨章。

粉碎“四人幫”以后，1977年8月召開十一大。這次大會(huì)宣告了歷經(jīng)十年的“文革”結(jié)束，重申了社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本任務(wù)。這次大會(huì)通過的黨章，對(duì)十大黨章做了不少修改，在結(jié)構(gòu)上恢復(fù)了七大黨章把總綱和各章分開闡述的做法，在內(nèi)容上恢復(fù)了八大黨章中一些正確的部分；大篇幅地闡述了黨的三大作風(fēng)，防止黨員、特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取特權(quán)等；恢復(fù)了黨員預(yù)備期制度。這都是十一大黨章進(jìn)步的地方。但是，由于十一大沒有從指導(dǎo)思想上根本否定十大黨章，仍舊堅(jiān)持“文革”的理論和方針，沿用十大黨章中關(guān)于“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的提法，肯定“文革”今后還要進(jìn)行多次，過于突出強(qiáng)調(diào)毛澤東的個(gè)人作用，等等?？梢钥闯?，這是一部在徘徊中前進(jìn)的黨章，無法解決黨的建設(shè)中存在的問題。

十二大到十八大黨章——在改革開放新時(shí)期不斷完善

1978年12月，十一屆三中全會(huì)重新確立了馬克思主義的思想路線，及時(shí)果斷地把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，再次實(shí)現(xiàn)了黨的歷史性轉(zhuǎn)折。此后，撥亂反正工作逐漸展開。十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對(duì)“文革”以及之前的“左”傾錯(cuò)誤，做了徹底的否定，標(biāo)志著黨的指導(dǎo)思想上撥亂反正的完成。就是在這樣的歷史背景下，1982年9月十二大召開。這次大會(huì)通過了一部新黨章。新黨章對(duì)十一大黨章做了多方面的、帶有根本意義的修改、充實(shí)和完善，清除了十一大黨章中的“左”傾錯(cuò)誤；繼承了七大和八大黨章的優(yōu)點(diǎn)，恢復(fù)了黨的工人階級(jí)的屬性；對(duì)黨的干部在思想上、政治上和組織上的要求更加嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)了黨的民主集中制原則和黨的紀(jì)律；規(guī)定中共中央不設(shè)主席，只設(shè)總書記，這是中共中央在組織制度方面的一項(xiàng)重要改變?？梢?，十二大新黨章是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是把黨建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保證，是繼七大、八大黨章之后又一個(gè)里程碑，是新時(shí)期黨章修正的新藍(lán)本。

十二大之后，中國進(jìn)入了全面改革和對(duì)外開放的新階段，由于新舊體制的交替，出現(xiàn)了許多新的社會(huì)矛盾和問題。特別是在黨的思想戰(zhàn)線出現(xiàn)一些混亂，黨內(nèi)外出現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)自由化的思潮嚴(yán)重破壞了四項(xiàng)基本原則。這些新情況新問題使黨的建設(shè)再次遇到挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新的斗爭環(huán)境的需要，十三大通過了改革開放后第一次黨章修正決議案。十三大黨章改變過去的等額選舉辦法，實(shí)行差額選舉制度，同時(shí)更加重視發(fā)展黨內(nèi)民主，重視黨的基層組織的作用。值得注意的是，十三大黨章取消了在中央和地方國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織和文化組織的黨組。這在很大程度上削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，在實(shí)踐中產(chǎn)生了消極影響。十三大之后，受國際大氣候和國內(nèi)小氣候影響，我國發(fā)生了****年政治**。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨更深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身建設(shè)的重要性。這些認(rèn)識(shí)在十四大通過的黨章修正案中有充分體現(xiàn)。十四大黨章在總體上保持了十二大黨章的內(nèi)容、框架和結(jié)構(gòu)，主要對(duì)部分段落、條文進(jìn)行充實(shí)、修改和刪節(jié)。其中，在“黨的紀(jì)律”一章中增加了關(guān)于黨的紀(jì)律重要性和對(duì)黨組織、黨員執(zhí)行紀(jì)律的要求一條；關(guān)于設(shè)立黨組問題，改變了十三大黨章的有關(guān)規(guī)定，恢復(fù)了設(shè)立黨組的規(guī)定；在總綱部分，十四大黨章第一次把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論、黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策寫入黨章。難能可貴的是，十四大黨章使用了很多新的語言、新的提法、新的表述，具有更強(qiáng)的時(shí)代感。

十四大至十八大這二十年，是改革開放和中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了巨大成就的二十年，是中國特色社會(huì)主義理論、道路和制度日益成熟的重要時(shí)期。在這個(gè)過程中，黨的建設(shè)理論與實(shí)踐也得到充分發(fā)展。根據(jù)黨的事業(yè)和工作需要，十五大、十六大、十七大、十八大在保持黨章總體穩(wěn)定的前提下，均對(duì)黨章作了適當(dāng)修改。1997年十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，同時(shí)寫入了“解放思想，實(shí)事求是”，實(shí)現(xiàn)了黨的思想路線再次飛躍。2002年十六大黨章把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想；對(duì)黨的性質(zhì)也有了新的表述，實(shí)現(xiàn)了從“一個(gè)先鋒隊(duì)”到“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的轉(zhuǎn)變。在什么人可以入黨等方面，十六大黨章也有了新的突破，除了原有的傳統(tǒng)階層，第一次增寫了其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。此外，它還第一次增寫了“黨徽黨旗”一章。2007年十七大黨章增加了關(guān)于中國特色社會(huì)主義道路和理論體系、中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等問題的論述，增寫了黨的組織制度、工作制度方面的內(nèi)容。2012年十八大根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化對(duì)黨章總綱進(jìn)行了修改，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀做了新的定位和闡述，把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨的指導(dǎo)思想；增寫了有關(guān)中國特色社會(huì)主義制度等重要論述，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局；充實(shí)了關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，對(duì)黨員、黨的基層組織、黨的干部提出了新要求。這是黨的十二大以后對(duì)黨章內(nèi)容修改最多的一次。經(jīng)過這次修改和完善，黨章更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。十八大黨章是一個(gè)繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的黨章，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的探索與創(chuàng)新，凝聚了中國共產(chǎn)黨人的智慧與心血，是全黨意志的反映和全黨智慧的結(jié)晶。

縱觀黨章發(fā)展基本歷程，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的發(fā)展對(duì)黨章不斷提出新的要求，反過來，黨章的與時(shí)俱進(jìn)又推動(dòng)了黨的事業(yè)和黨的建設(shè)的新發(fā)展。正如總書記指出：在90多年的奮斗歷程中，我們黨總是認(rèn)真總結(jié)革命建設(shè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用。在中國特色社會(huì)主義新的偉大征程中，全黨同志必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，增強(qiáng)黨章意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨章，使黨章在黨的事業(yè)和黨的建設(shè)發(fā)展中，更好地發(fā)揮根本性規(guī)范與指導(dǎo)作用。

（中共中央黨史研究室第三研究部副研究員 陳堅(jiān) 來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）

第二篇：黨章的發(fā)展歷程

黨章的發(fā)展歷程

在我們黨95年的歷程中，每屆黨的全國代表大會(huì)都根據(jù)時(shí)代的變化和需要對(duì)黨章進(jìn)行修改。自黨的二大，通過了中國共產(chǎn)黨歷史上第一部正式章程。95年來，黨章歷經(jīng)十六次修改，共產(chǎn)生過十七部黨章。這十七部滲透著歷史煙云的黨章文本，從一個(gè)獨(dú)特的角度，再現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨從幼年走向成熟、雖歷經(jīng)曲折仍不斷獲得成功的全部過程，記錄著黨的思想理論、政治主張、路線方針政策、制度機(jī)制不斷發(fā)展的歷史軌跡。黨章發(fā)展大致經(jīng)歷以下歷程。

民主革命時(shí)期制定和通過了一部黨的綱領(lǐng)、6部黨章

黨的二大至六大。這一時(shí)期我黨處在幼年，獨(dú)立性較差，黨章的制定帶有強(qiáng)烈的共產(chǎn)國際影響的色彩，但黨章的修訂內(nèi)容也反映出早期的共產(chǎn)黨人對(duì)自身建設(shè)的探索。

我們黨的一大沒有制定黨章，而是通過《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，宣告了中國共產(chǎn)黨的誕生。1921年我們黨召開第一次代表大會(huì)（黨員50名），最開始是在上海法租界的一個(gè)民居里召開，后為安全起見，會(huì)議地點(diǎn)從上海轉(zhuǎn)移到浙江嘉興的船上繼續(xù)召開。我們黨的第一部綱領(lǐng)《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》就是在嘉興的船上討論通過的。由于當(dāng)時(shí)沒有條件把檔案保存下來，這部綱領(lǐng)現(xiàn)在沒有中文原本，目前的版本是依據(jù)俄文版和英文版翻譯過來的?！吨袊伯a(chǎn)黨綱領(lǐng)》共15條不到1000字，非常簡短，可第一條就確定了我們黨的名稱——“中國共產(chǎn)黨”，宣告了黨的誕生。

1922年黨的二大（黨員195名）制定了中國共產(chǎn)黨第一部黨章。黨章的制定標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立工作的完成。第一部黨章對(duì)黨的組織、黨員的條件、接收黨員的條件都做出具體規(guī)定。更重要的一點(diǎn)，雖然這部黨章只有6章29條，但專門把紀(jì)律單獨(dú)作為一章，并且用了9個(gè)條文進(jìn)行規(guī)定。此外，黨章還對(duì)黨員的行為進(jìn)行規(guī)范，從中可以看出我們黨一開始就注重紀(jì)律建設(shè)。

1923年黨的三大（黨員420名）對(duì)黨章條文只做了個(gè)別改動(dòng)。主要規(guī)范了黨員入黨的程序。

1925年通過的四大（黨員994名）黨章，第一次將支部規(guī)定為黨的基層單位。黨章中規(guī)定“凡有黨員三人以上均得成立一支部”；同時(shí)，規(guī)定將“中央委員會(huì)委員長”改稱為“總書記”，將地方各級(jí)黨的“執(zhí)行委員會(huì)委員長”改稱為“書記”。

1927年黨的五大（黨員57967名）沒有修改黨章，黨章是大會(huì)閉幕后委托中共中央政治局修改通過，這是唯一一部不是由黨的代表大會(huì)修改的黨章。因?yàn)?927年蔣介石發(fā)動(dòng)“四·一二反革命政變”，大肆屠殺中共黨員，在反革命政變后的半個(gè)月，我們黨在武漢召開了五大，在特殊的歷史時(shí)期下，黨的代表大會(huì)就在閉幕后委托中央政治局修改。

五大黨章第一次明確規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”，第一次規(guī)定入黨者的年齡必須在18歲以上。五大黨章是建黨以來對(duì)黨章的一次較為全面的修改，充實(shí)了黨章的內(nèi)容，調(diào)整了結(jié)構(gòu)，確立了基本框架，這是我們看到的黨章文本中條款最多的黨章。

六大（4萬人）通過的黨章是唯一一部在境外通過的黨章。黨的六大于1928年在莫斯科召開，相比于此前的黨章，六大黨章特別強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)國際的領(lǐng)導(dǎo)，比如在第一章規(guī)定“中國共產(chǎn)黨為共產(chǎn)國際之一部分，命名為?中國共產(chǎn)黨?，為共產(chǎn)國際支部”。

七大（121萬人）黨章是中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國實(shí)際、獨(dú)立自主制定的第一部黨章，第一次把毛澤東思想作為指導(dǎo)思想寫入總綱。1945年七大召開時(shí)，共產(chǎn)國際已經(jīng)解散，中國共產(chǎn)黨靠自己的能力獨(dú)立自主制定了這部黨章。七大黨章標(biāo)志著黨在政治上和黨的建設(shè)上的完全成熟。

七大黨章共11章70條，第一次增寫了總綱部分；把毛澤東思想作為指導(dǎo)思想寫入總綱，完成了馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍；第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)、四項(xiàng)權(quán)利；完善了黨的民主集中制原則；特別強(qiáng)調(diào)黨的群眾路線，“全心全意為人民服務(wù)”被寫入黨章。

建設(shè)時(shí)期制定和通過了四部黨章

這一時(shí)期對(duì)中國革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。八大黨章充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的新特點(diǎn)，明確提出了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)的新成果。

八大（1073萬人）黨章是中國共產(chǎn)黨全面執(zhí)政后的第一部黨章。1956年9月15日至27日中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)召開，這是中國共產(chǎn)黨全國執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會(huì)，會(huì)議制定通過了新的黨章。

八大黨章共9章60條約1.5萬字，其中體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨從革命黨到執(zhí)政黨的重大歷史轉(zhuǎn)變，比如提出了全面開展社會(huì)主義建設(shè)的中心任務(wù)，社會(huì)主義“四個(gè)現(xiàn)代化”正是在八大寫進(jìn)黨章。

1969年黨的九大（黨員2200萬人）黨章和1973年的十大（黨員2800萬人）黨章是在“文革”時(shí)期錯(cuò)誤思想的指導(dǎo)下形成的黨章。從1957年的反“右”到1978年黨的十一屆三中全會(huì)前夕，中國共產(chǎn)黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過程中發(fā)生了失誤，黨的自身建設(shè)也遭到挫折。黨自身狀態(tài)在這20年中制定的九大、十大和十一大黨章中體現(xiàn)出來，這三部黨章都帶有明顯的“左”傾錯(cuò)誤的痕跡。

1977年黨的十一大（黨員3500萬人）制定的黨章是轉(zhuǎn)折時(shí)期的黨章。十一大黨章是一部既有積極作用又有嚴(yán)重缺陷的黨章，盡管這部黨章把“在本世紀(jì)內(nèi)，黨要領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民把我國建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國”寫進(jìn)總綱，但是沒有從根本上糾正十大黨章的“左”傾錯(cuò)誤觀點(diǎn)，這些錯(cuò)誤在黨的十一屆三中全會(huì)后才得到徹底的糾正。

改革開放以來已制定和通過了7部黨章

在改革開放的新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨開始對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)進(jìn)行新的探索。在黨章的修訂中更具理論底蘊(yùn)，把馬克思列寧主義、毛澤東思想與當(dāng)代中國實(shí)際結(jié)合，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論體系。

1982年十二大（黨員3900萬人）黨章是現(xiàn)行黨章的藍(lán)本，是黨章發(fā)展史上繼七大、八大黨章之后又一個(gè)里程碑。它是撥亂反正的產(chǎn)物，在七大、八大黨章的基礎(chǔ)上發(fā)展、提高形成的，吸取了九大、十大黨章的教訓(xùn)并徹底清除了十一大黨章中存在的思想錯(cuò)誤。30年來，黨章基本內(nèi)容保持穩(wěn)定，在黨的生活中發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)行黨章第10條中關(guān)于民主集中制規(guī)定的6項(xiàng)基本要求來源于十二大黨章。我們現(xiàn)在的入黨誓詞也是在十二大時(shí)寫進(jìn)黨章，此前，我們黨的各個(gè)組織、各個(gè)地區(qū)根據(jù)不同特點(diǎn)確定入黨誓詞，十二大時(shí)對(duì)入黨誓詞作出統(tǒng)一，一直沿用至今。

從1987年十三大（黨員4600萬人）到2007年的十七大，歷次黨章修改最突出的特點(diǎn)是把我們黨實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的成果及時(shí)寫進(jìn)黨章。1987年，十三大第一次采用部分條文修改案的形式修改黨章；1992年的十四大（黨員5100萬人）黨章第一次把建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)寫入總綱，將建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨的基本路線貫穿黨章全文；1997年黨的十五大（黨員5900萬人）黨章把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想；2002年黨的十六大（黨員6600萬人）把“三個(gè)代表”重要思想寫入黨章；2007年黨的十七大（黨員7000萬人）把“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章。

十八大（黨員8200萬人）黨章共11章53條，1.7萬余字，內(nèi)涵豐富。十八大黨章修改的原則之一是“只作適當(dāng)修改，不作大改，各級(jí)黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實(shí)踐證明是成熟的就改；不成熟的不改，可改可不改的原則上不改”。對(duì)比十七大黨章，十八大黨章共42處修改，新增1000余字。

十八大黨章主要有6個(gè)特點(diǎn)：把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想；新增寫“確立了中國特色社會(huì)主義制度”，將中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述；增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容；充實(shí)了中國特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)容，把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道，納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局；對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出一系列新要求，增加了“純潔性建設(shè)”；對(duì)關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部部分條文作了修改。

通過了解我們黨一部黨綱和17部黨章，可以感受到黨章的發(fā)展歷史，實(shí)際上就是一部濃縮了的中國共產(chǎn)黨歷史。我們學(xué)習(xí)黨章的歷史一方面是了解歷史知識(shí)，最重要的是，在學(xué)習(xí)黨章中體會(huì)中國共產(chǎn)黨人實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的偉大品格，體會(huì)我們黨堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的偉大精神，體會(huì)我們黨發(fā)揚(yáng)民主、集中智慧的偉大作風(fēng)，體會(huì)我們黨高揚(yáng)旗幟、凝聚力量的偉大作用，學(xué)習(xí)把握黨章的脈絡(luò)主線，在“不變”與“變化”的辯證關(guān)系中深化對(duì)黨章的認(rèn)識(shí)和理解。

希望“在?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育中深入學(xué)習(xí)黨章，我們應(yīng)做到5個(gè)牢記：牢記入黨誓詞，始終踐行諾言；牢記政治信仰，始終對(duì)黨忠誠；牢記根本宗旨，始終為民服務(wù)；牢記黨的紀(jì)律，始終堅(jiān)守規(guī)矩；牢記政治本色，始終積極工作。

根據(jù)記者采訪中國延安干部學(xué)院常務(wù)副院長李國喜的報(bào)道匯總。

第三篇：黨章的發(fā)展歷程

黨章的發(fā)展歷程

1、無產(chǎn)階級(jí)政黨必須有自己的章程

黨章是政黨內(nèi)部最基本和最高的政治行為規(guī)范，是一個(gè)政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn)，是完備的政黨組織所不可缺少的。是黨的一面旗幟。

中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在有7600多萬黨員（統(tǒng)計(jì)時(shí)間2010年5月），有上百萬個(gè)基層黨組織，作為一個(gè)嚴(yán)密的政治組織，黨必須有普遍遵循的行為規(guī)范，黨章就是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范。

2、黨章是黨的根本大法

黨章是黨的憲法，是黨內(nèi)其他法規(guī)的基礎(chǔ)，其他黨內(nèi)法規(guī)，如準(zhǔn)則、條例、決議、決定等，都是以黨章為依據(jù)制定出來的，都是對(duì)黨章某一方面的具體化，任何黨內(nèi)法規(guī)如果與黨章相抵觸，都必須以黨章為準(zhǔn)。

要自覺執(zhí)行和實(shí)踐黨章，這是每一個(gè)黨員的責(zé)任和義務(wù)。

3、黨章的制定和實(shí)施

一般由黨的全國代表大會(huì)制定、審議通過、解釋黨章。黨章一般由兩部分內(nèi)容構(gòu)成。第一部分是黨章總綱，是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)。第二部分是黨章條文，對(duì)黨內(nèi)各種關(guān)系、黨的建設(shè)、黨的活動(dòng)作出明確規(guī)定。

與黨章的制定相比，黨章的執(zhí)行更為重要，除了要教育黨員增強(qiáng)黨章意識(shí)以外，還要通過一系列的監(jiān)督機(jī)制來保證黨章的實(shí)施?！?天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！?黨章的四個(gè)體系

1、建黨初期黨章體系

（1－6大，受共產(chǎn)國際指導(dǎo))

2、七大黨章體系

（7－8大，中共首次獨(dú)立制定）

3、九大黨章體系

（9－11大，左!）

4、十二大黨章體系

（12－17大，規(guī)范，與時(shí)俱進(jìn)）一大：提出黨的政治主張

一大表示功過共產(chǎn)黨成立了

1921年7月23日至30日，中國共產(chǎn)黨在上海（浙江嘉興）召開的第一次全國代表大會(huì)宣告了黨的正式創(chuàng)立。通過了一個(gè)500多字、內(nèi)容簡略的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。提出了黨的政治主張。就是一個(gè)用馬克思列寧主義武裝起來的、以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的、完全新型的無產(chǎn)階級(jí)政黨。二大：詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范

1922年7月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。二大黨章把“紀(jì)律”單獨(dú)列為一章，詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范，以及對(duì)違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。三大：嚴(yán)格黨員發(fā)展程序

1923年6月，黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，把入黨介紹人從原來的一人增加為二人，第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期，這對(duì)于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。四大：重視黨支部的作用

1925年1月，黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂改為總書記。五大：提出黨的組織原則

1927年6月1日，由五大選舉產(chǎn)生的中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，是唯一的不是由黨的全國代表大會(huì)通過的黨章。這部黨章共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，體系更加完整系統(tǒng)，在黨章史上提出了很多個(gè)第一。第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上； 第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制；

第一次將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央組織、地方組織(省委、市委或縣委、區(qū)委)和基層組織三個(gè)層次，并明確規(guī)定了各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)； 第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)；

第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)這一早期黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)； 第一次明確規(guī)定了黨團(tuán)（即黨組）的設(shè)置及其職責(zé)；第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系單獨(dú)列為一章，六大：對(duì)民主集中制的完善

1928年6月至7月，在大革命失敗后的低潮中，中國共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了第六次全國代表大會(huì)。六大通過的黨章具體規(guī)定了堅(jiān)持民主集中制的三條原則，這對(duì)于完善民主集中制具有重要意義。七大：確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位

1945年4月至6月，抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開。在長期斗爭中逐漸成熟起來的中國共產(chǎn)黨，對(duì)中國革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。

七大黨章最重要的內(nèi)容是：第一次增寫了具有深刻內(nèi)涵的總綱，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的基本方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求等，極大地增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性；第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位；第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利；第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述；第一次把“四個(gè)服從”載入黨章。八大：黨的工作重心轉(zhuǎn)移

1956年9月召開的八大，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會(huì)。八大黨章充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的新特點(diǎn)，明確提出了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新成果。

八大黨章的主要內(nèi)容：一是提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要。這正確地反映了我國社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉(zhuǎn)變。二是提出必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)。三是提出了堅(jiān)持民主集中制的六條原則。四是明確規(guī)定了黨員的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。

九大至十一大黨章

從1957年的反右派斗爭到1978年黨的十一屆三中全會(huì)前夕，中國共產(chǎn)黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設(shè)也遭到嚴(yán)重挫折。在這20年當(dāng)中，中國共產(chǎn)黨召開了三次全國代表大會(huì)，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來的，不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。十二大：總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)

1982年9月，在經(jīng)歷了“文化大革命”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章，最具特色之處是：在總綱中體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求；在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上第一次增加了禁止個(gè)人崇拜的內(nèi)容；增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊(duì)伍“四化”方針。這表明在改革開放的新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨開始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。十三大：突出改革和制度建設(shè) 1987年11月，黨的十三大通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對(duì)黨章進(jìn)行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動(dòng)，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。

十三大的修改主要是：規(guī)定黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)候選人名單采用差額選舉；規(guī)定黨組織討論決定重要問題要進(jìn)行表決；增寫了黨的全國代表會(huì)議的職權(quán)等。

十四大：第一次鄭重提出了“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論”的概念

1992年10月，黨的十四大通過的黨章。第一次鄭重提出了鄧小平“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論”的概念，闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵及其歷史地位，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。

十五大：“鄧小平理論”確立為黨的指導(dǎo)思想

1997年9月，黨的十五大通過的黨章，只有7處150個(gè)字的修改。這部改動(dòng)最小卻意義重大的黨章，第一次明確提出了“鄧小平理論”的科學(xué)概念，并把它確立為我們黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論，也反映了全國各族人民的共識(shí)和心愿。

十六大黨章的修改：對(duì)黨的性質(zhì)作了新的表述；把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想；提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；充實(shí)了社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的內(nèi)容；對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了解決兩大歷史性課題等新的要求；增寫了其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子可以申請(qǐng)入黨的內(nèi)容；增寫了堅(jiān)持民主集中制的十六字原則；增寫了街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、非公有制 經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)；對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的地位、作用和任務(wù)進(jìn)行了新的闡述；新增了黨徽黨旗一章。

十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，體現(xiàn)了我們黨在理論上的與時(shí)俱進(jìn)

把科學(xué)發(fā)展觀最為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，作為發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想載入黨章，并把它貫穿始終，是十七大黨章最具特色之處。

把科學(xué)發(fā)展觀這一最重要、最核心、最基本的內(nèi)容載入黨章，使黨章具有更深厚的理論底蘊(yùn)。

第四篇：黨章的發(fā)展歷程[最終版]

黨章的發(fā)展歷程

1、無產(chǎn)階級(jí)政黨必須有自己的章程

黨章是政黨內(nèi)部最基本和最高的政治行為規(guī)范，是一個(gè)政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn)，是完備的政黨組織所不可缺少的。是黨的一面旗幟。

中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在有7600多萬黨員（統(tǒng)計(jì)時(shí)間2010年5月），有上百萬個(gè)基層黨組織，作為一個(gè)嚴(yán)密的政治組織，黨必須有普遍遵循的行為規(guī)范，黨章就是黨內(nèi)的普遍行為規(guī)范。

2、黨章是黨的根本大法

黨章是黨的憲法，是黨內(nèi)其他法規(guī)的基礎(chǔ)，其他黨內(nèi)法規(guī)，如準(zhǔn)則、條例、決議、決定等，都是以黨章為依據(jù)制定出來的，都是對(duì)黨章某一方面的具體化，任何黨內(nèi)法規(guī)如果與黨章相抵觸，都必須以黨章為準(zhǔn)。

要自覺執(zhí)行和實(shí)踐黨章，這是每一個(gè)黨員的責(zé)任和義務(wù)。

3、黨章的制定和實(shí)施

一般由黨的全國代表大會(huì)制定、審議通過、解釋黨章。黨章一般由兩部分內(nèi)容構(gòu)成。第一部分是黨章總綱，是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)。第二部分是黨章條文，對(duì)黨內(nèi)各種關(guān)系、黨的建設(shè)、黨的活動(dòng)作出明確規(guī)定。

與黨章的制定相比，黨章的執(zhí)行更為重要，除了要教育黨員增強(qiáng)黨章意識(shí)以外，還要通過一系列的監(jiān)督機(jī)制來保證黨章的實(shí)施?！?天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！? 黨章的四個(gè)體系

1、建黨初期黨章體系

（1－6大，受共產(chǎn)國際指導(dǎo))

2、七大黨章體系

（7－8大，中共首次獨(dú)立制定）

3、九大黨章體系

（9－11大，左!）

4、十二大黨章體系

（12－17大，規(guī)范，與時(shí)俱進(jìn)）一大：提出黨的政治主張

一大表示功過共產(chǎn)黨成立了

1921年7月23日至30日，中國共產(chǎn)黨在上海（浙江嘉興）召開的第一次全國代表大會(huì)宣告了黨的正式創(chuàng)立。通過了一個(gè)500多字、內(nèi)容簡略的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。提出了黨的政治主張。就是一個(gè)用馬克思列寧主義武裝起來的、以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)的、完全新型的無產(chǎn)階級(jí)政黨。

二大：詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范

1922年7月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，是我們黨第一部正式黨章，標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作基本完成。二大黨章把“紀(jì)律”單獨(dú)列為一章，詳細(xì)規(guī)定了黨內(nèi)的紀(jì)律規(guī)范，以及對(duì)違紀(jì)黨員的紀(jì)律處分。三大：嚴(yán)格黨員發(fā)展程序

1923年6月，黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，把入黨介紹人從原來的一人增加為二人，第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期，這對(duì)于嚴(yán)格黨員發(fā)展程序、提高黨員質(zhì)量具有重要意義。四大：重視黨支部的作用

1925年1月，黨的四大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定凡有黨員三人以上均得成立黨支部。這表明我們黨高度重視黨 的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。四大黨章首次把中央最高領(lǐng)導(dǎo)人的稱謂改為總書記。五大：提出黨的組織原則

1927年6月1日，由五大選舉產(chǎn)生的中央政治局通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，是唯一的不是由黨的全國代表大會(huì)通過的黨章。這部黨章共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，體系更加完整系統(tǒng)，在黨章史上提出了很多個(gè)第一。第一次明確規(guī)定黨員年齡必須在18歲以上； 第一次明確提出黨的組織原則為民主集中制；

第一次將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央組織、地方組織(省委、市委或縣委、區(qū)委)和基層組織三個(gè)層次，并明確規(guī)定了各級(jí)黨組織的職責(zé)任務(wù)；

第一次規(guī)定設(shè)立中央政治局和中央常務(wù)委員會(huì)；

第一次規(guī)定選舉產(chǎn)生中央及省監(jiān)察委員會(huì)這一早期黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；

第一次明確規(guī)定了黨團(tuán)（即黨組）的設(shè)置及其職責(zé)；第一次把黨與青年團(tuán)的關(guān)系單獨(dú)列為一章，六大：對(duì)民主集中制的完善

1928年6月至7月，在大革命失敗后的低潮中，中國共產(chǎn)黨在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開了第六次全國代表大會(huì)。六大通過的黨章具體規(guī)定了堅(jiān)持民主集中制的三條原則，這對(duì)于完善民主集中制具有重要意義。七大：確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位

1945年4月至6月，抗日戰(zhàn)爭即將取得勝利前夕，黨的七大在延安召開。在長期斗爭中逐漸成熟起來的中國共產(chǎn)黨，對(duì)中國革命規(guī)律和黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的水平。

七大黨章最重要的內(nèi)容是：第一次增寫了具有深刻內(nèi)涵的總綱，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，中國革命的性質(zhì)、動(dòng)力、任務(wù)和特點(diǎn)，黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的基本方針，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求等，極大地增強(qiáng)了黨章的理論性和指導(dǎo)性；第一次確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位；第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利；第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述；第一次把“四個(gè)服從”載入黨章。

八大：黨的工作重心轉(zhuǎn)移

1956年9月召開的八大，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后召開的第一次全國代表大會(huì)。八大黨章充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨建設(shè)的新特點(diǎn)，明確提出了對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求，反映了我們黨探索執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的新成果。

八大黨章的主要內(nèi)容：一是提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質(zhì)生活和文化生活的需要。這正確地反映了我國社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾，體現(xiàn)了執(zhí)政黨工作重心的轉(zhuǎn)變。二是提出必須不斷地發(fā)揚(yáng)黨的工作中群眾路線的傳統(tǒng)。三是提出了堅(jiān)持民主集中制的六條原則。四是明確規(guī)定了黨員的十項(xiàng)義務(wù)和七項(xiàng)權(quán)利。九大至十一大黨章

從1957年的反右派斗爭到1978年黨的十一屆三中全會(huì)前夕，中國共產(chǎn)黨在探索社會(huì)主義建設(shè)道路過程中發(fā)生了重大失誤，黨的自身建設(shè)也遭到嚴(yán)重挫折。在這20年當(dāng)中，中國共產(chǎn)黨召開了三次全國代表大會(huì)，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來的，不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。

十二大：總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)

1982年9月，在經(jīng)歷了“文化大革命”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章，最具特色之處是：在總綱中體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的新要求；在國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史上第一次增加了禁止個(gè)人崇拜的內(nèi)容；增加了“黨的干部”一章，提出了干部隊(duì)伍“四化”方針。這表明在改革開放的新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨開始了執(zhí)政黨建設(shè)的新探索。十三大：突出改革和制度建設(shè)

1987年11月，黨的十三大通過的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》，是第一次也是迄今為止唯一的一次，用部分條文修正的形式對(duì)黨章進(jìn)行修改。修正案共10條，總共有13處增刪改動(dòng)，著重體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，表明黨的建設(shè)正在走上一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。

十三大的修改主要是：規(guī)定黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)候選人名單采用差額選舉；規(guī)定黨組織討論決定重要問題要進(jìn)行表決；增寫 了黨的全國代表會(huì)議的職權(quán)等。

十四大：第一次鄭重提出了“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論”的概念 1992年10月，黨的十四大通過的黨章。第一次鄭重提出了鄧小平“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論”的概念，闡述了這一理論的科學(xué)內(nèi)涵及其歷史地位，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，對(duì)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。十五大：“鄧小平理論”確立為黨的指導(dǎo)思想

1997年9月，黨的十五大通過的黨章，只有7處150個(gè)字的修改。這部改動(dòng)最小卻意義重大的黨章，第一次明確提出了“鄧小平理論”的科學(xué)概念，并把它確立為我們黨的指導(dǎo)思想。這是我們黨從歷史和現(xiàn)實(shí)中得出的不可動(dòng)搖的結(jié)論，也反映了全國各族人民的共識(shí)和心愿。十六大黨章的修改：對(duì)黨的性質(zhì)作了新的表述；把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想；提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)；充實(shí)了社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的內(nèi)容；對(duì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了解決兩大歷史性課題等新的要求；增寫了其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子可以申請(qǐng)入黨的內(nèi)容；增寫了堅(jiān)持民主集中制的十六字原則；增寫了街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織建設(shè)的任務(wù)；對(duì)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的地位、作用和任務(wù)進(jìn)行了新的闡述；新增了黨徽黨旗一章。

2002年

十六大黨章：新世紀(jì)第一個(gè)黨章，把“三個(gè)代表”重要思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。2002年11月8日至14日召開的黨的十六大，把“三個(gè)代表”重要思想確立為黨的指導(dǎo)思想，明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。十六大黨章對(duì)黨的性質(zhì)作了新的科學(xué)界定；增加了關(guān)于黨的十三屆四中全會(huì)以來歷史進(jìn)程的表述，闡述了“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)作用，把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想；補(bǔ)充了全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度、依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家等內(nèi)容；增寫了“黨徽黨旗”一章

十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，體現(xiàn)了我們黨在理論上的與時(shí)俱進(jìn)

把科學(xué)發(fā)展觀最為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，作為發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想載入黨章，并把它貫穿始終，是十七大黨章最具特色之處。

把科學(xué)發(fā)展觀這一最重要、最核心、最基本的內(nèi)容載入黨章，使黨章具有更深厚的理論底蘊(yùn)。

第五篇：黨章的歷程

你在亂世中誕生；你在風(fēng)雨飄搖中成長；你在苦難中卓然挺立；回顧昨日，中國共產(chǎn)黨徐徐向我們走來：她一路披荊斬棘，經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨，帶領(lǐng)千千萬萬中華兒女在國難中傲然站起，終于乘風(fēng)破浪，燃起中華民族不滅的光輝！

《黨章歷程》詳細(xì)而深刻地描寫了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走向勝利的過程，通過觀看這部影片，我對(duì)中國共產(chǎn)黨有了更進(jìn)一步的了解，讓我端正了入黨態(tài)度，堅(jiān)定了入黨信念。

作為黨的根本大法，中國共產(chǎn)黨章程在八十多年間的修改與補(bǔ)充，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨從幼年走向成熟?；仨奎h章，都具有鮮明的時(shí)代特色，是馬列主義與中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合的典范，是中國共產(chǎn)黨在探求民族復(fù)興的過程中心路歷程的縮影。

對(duì)于中國共產(chǎn)黨來講，回顧八十多年黨章的歷程，是確保執(zhí)政黨“百年大計(jì)”的必須；對(duì)于中華民族來講，中國共產(chǎn)黨章程在與時(shí)俱進(jìn)的歷程中體現(xiàn)出的黨意民心，也是確保民族不斷走向興旺發(fā)達(dá)，國家不斷走向繁榮昌盛的寶貴精神財(cái)富。

黨章的制定是謹(jǐn)慎而不斷發(fā)展的。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來，創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。在毛澤東思想指引下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，經(jīng)過長期的反對(duì)帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；建國以后，順利地進(jìn)行了社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義到社會(huì)主義的過渡，確立了社會(huì)主義基本制度，發(fā)展了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。

回首歷史，我們清楚地看到，90年來中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨。90年的歷程、90年的奮斗，黨在起起伏伏中茁壯成長；90年的歷程、90年的艱辛，黨在跌跌撞撞中引領(lǐng)中國走向光明、邁向繁榮！黨章是隨著我們黨的不斷發(fā)展壯大和逐漸成熟而不斷完善的，它反映著黨的理論的發(fā)展，反映這革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，反映著當(dāng)?shù)某墒斐潭取?0年后的今天，中華民族已經(jīng)以自尊、自信、自立、自強(qiáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。新任務(wù)能夠完成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)能更快更好地發(fā)展，關(guān)鍵在黨。

展望未來，中國共產(chǎn)黨要繼續(xù)站在時(shí)代的前沿，帶領(lǐng)人民勝利前進(jìn)，總結(jié)起來，就是必須始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。三個(gè)代表思想集中體現(xiàn)了黨的根本性質(zhì)、宗旨和歷史任務(wù)。三個(gè)代表思想從根本上進(jìn)一步回答了在新世紀(jì)建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題。三個(gè)代表思想是中國共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性，始終成為建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)核心的基本要求，這與堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨是一致的。同時(shí)，三個(gè)代表要求是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，也是我們?cè)谛率兰o(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷爭取建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)新的勝利的基本要求，是在新的歷史條件下全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來，通過學(xué)習(xí)《黨章的歷程》，我更充分地認(rèn)識(shí)到黨輝煌的來之不易，同時(shí)，我要時(shí)刻勉勵(lì)自己，堅(jiān)定入黨信念，艱苦奮斗，積極向黨組織靠攏。