第一篇：談?wù)勗鯓訉懽鞴?/a>

第二篇：』[公文寫作]談?wù)勅绾螌懞镁C合性材料？

[公文寫作]談?wù)勅绾螌懞镁C合性材料？

歸納起來就是十六個字：“溝通、構(gòu)思、排布、收集、取舍、提煉、修改、錘煉?！?/p>

一、溝通。起草一個綜合性公文材料，首先是要吃透公文所要表達(dá)的觀點、意圖，要準(zhǔn)確把握上級或領(lǐng)導(dǎo)交給你起草的精神。否則，寫的材料文不對題，容易返工。在這一點上，我覺得做個“有心人”，對于寫好公文很重要。比如參加一些會議、調(diào)研，對領(lǐng)導(dǎo)的講話，部門的意見，最好能夠及時記下來，在平時理解并積累領(lǐng)導(dǎo)的思路。這樣，在領(lǐng)導(dǎo)交給任務(wù)的時候，就可以大大縮短了解、領(lǐng)會的時間，提高公文起草的效率。但也有可能領(lǐng)導(dǎo)在交給任務(wù)的時候，考慮得不一定非常周全。這時，起草者在聽的同時，不清楚的或者不明確的，特別是有關(guān)主題或思路性的內(nèi)容，要問領(lǐng)導(dǎo)，或者提出你的設(shè)想。這個過程也是一個交流、探討、協(xié)調(diào)的過程。

二、構(gòu)思。也就是說要定出整個文章的框架。我們講“綱舉目張”、“提綱挈領(lǐng)”，就是說要有大局觀。寫公文也一樣。要對一件事情、一項業(yè)務(wù)的來龍去脈搞的很清楚，取得了什么樣的進(jìn)展，有什么好的地方，還存在哪些問題，那些問題是自己可以解決的，哪些問題是需要上級行幫助解決的等等，要了然于胸，列出提綱。有了提綱，就不會下筆千

言，離題萬里了。比如說要寫一篇主題是建設(shè)銀行如何浙江經(jīng)濟建設(shè)的文章，我們可以從五個方面去考慮：一是如何支持浙江市場化進(jìn)程；二是如何支持城市化進(jìn)程；三是如何支持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展、壯大；四是如何支持、服務(wù)國有企業(yè)改革；五是如何為老百姓提供金融服務(wù)。提綱確定下來以后，選擇材料也就有了方向。

三、排布。公文的主題或主線不一樣，相關(guān)材料位置也不一樣，順序也不一樣。古人有兩句話，一句是“學(xué)貴條達(dá)”，就是講學(xué)問沒有大小之分，貴在有條理，能達(dá)意；一句是“以序求約”，序就是順序，排列，約就是精煉，簡潔，“以序求約”講得就是依靠闡述的先后排列得當(dāng)求得文字的精煉。這個精煉，不只是文字的簡短，更重要的是嚴(yán)密的邏輯。唯有嚴(yán)密的邏輯，順暢的次序，科學(xué)的排布，全篇文章氣勢才能通暢。起草者如果是一個新手，建議不妨在列出提綱的前提下，把相同類或相近類的材料先捏在一起，再進(jìn)行修改，換句話說就是“同類項合并”。

四、收集。框架定下來之后，就是如何選擇相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行鋪述的問題，也就是說是占有材料的問題。材料占有的豐富與否、材料質(zhì)量的好壞與否，直接關(guān)系到整個文章的質(zhì)量。

收集材料是寫好公文的基礎(chǔ)，也是公文寫作的基本功。平時要養(yǎng)成觀察和思考的習(xí)慣，做好材料的收集工作，我們

稱之為“日常儲備”。一是要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)教材、相關(guān)文件，對本部門業(yè)務(wù)知識，都要吃透，吃透上情和下情，對全行性文件也要有所了解。毛澤東曾講過：“常識不具，難語專攻，集攏常識，加以條貫，便容易達(dá)到精湛”。實際上，業(yè)務(wù)也好，學(xué)問也好，最簡單的、最基本的常識恰恰是最難的，而這一點卻往往被我們所忽視。二是要經(jīng)常閱讀報刊?！督鹑跁r報》、《建設(shè)銀行報》等報刊的頭版，最好每天堅持看。也可以通過互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)獲取多方面的信息。三是要學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)現(xiàn)代新金融知識、科技知識和文學(xué)、歷史知識，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，提高一個人的綜合素養(yǎng)。

在起草綜合類公文材料之前，一般都有一段時間收集材料，閱讀各種專門資料，比如以前曾經(jīng)出臺的一些政策措施，和上級行的文件，下級行的請示、報告等等，比如說到基層行就某一問題（比如政策執(zhí)行情況）的調(diào)查研究，找有關(guān)人員談話、探討等，這也是材料的儲備，我們稱之為“專題儲備”。寫綜合性公文材料，既不能沒有專題儲備，同時還必須動用日常儲備。為了寫好一篇綜合性公文，有時甚至需要傾盡儲備。

五、取舍。如何把觀點和材料統(tǒng)一起來，一些主要觀點運用什么材料去論證，一些主要政策意向用什么材料去闡述，這里有一個對材料的挑選、取舍問題。缺乏材料固然寫不好綜合性公文，但有了材料不善于取舍，同樣也寫不好綜

合性公文。

如何合理取舍材料？我認(rèn)為要“貴能得要”。那么，如何才算得要？就是在自己這一方面從許多東西中簡而約之成為幾個簡單的要點，甚至只成功幾個名詞，就已夠了?，F(xiàn)在，我們正處于一個信息爆炸的時代，僅僅通過互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)我們就可以得到相當(dāng)多的材料。因此，在材料的篩選方面，關(guān)鍵在于自己要有主心骨，明白該取什么，該舍什么，這樣才能“得要”。在如何對待材料問題上，我認(rèn)為吸收不多不行，消化不了更不行。能自己進(jìn)得去又出得來，緊密結(jié)合實際，這才是對當(dāng)下真正有用，不會被材料所壓倒。怎么做好材料取舍工作？三條原則：一要切題。不切題的觀點，材料進(jìn)入文件，反而會起到南轅北轍、畫蛇添足的作用。二要準(zhǔn)確、真實。三是要好中選好。

六、提煉。有了充足的儲備，并且進(jìn)行了篩選，再一個就是提煉。提煉是寫好公文的關(guān)鍵。通過反復(fù)地看材料，反復(fù)地思考，比較分析，看材料之間的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合文章的相關(guān)內(nèi)容提煉主題。我認(rèn)為，要把提煉主題當(dāng)作一種研究，全身心地投入進(jìn)去，用一種“創(chuàng)作”的心態(tài)去對待。否則最多也不過是一篇各種情況。數(shù)據(jù)羅列的低水平的公文。由于“第一想法”往往是比較普遍的，淺層次的想法，缺乏新意或者不夠深刻，因此要反復(fù)思考，有時甚至要到“憚精精慮”的地步?？鬃又v“叩其兩端而竭”，就是教人從正反兩

個方面而不是單純從一個方面去思考問題。

在提煉過程中，有時可能會提煉出多個主題的情況，這時就需要比較一下，哪一個更準(zhǔn)確，更有新意，就著手從哪一個角度去寫。該重要表達(dá)的，就絕不吝嗇；該三言二語帶過的，絕不多講一句。

七、修改。因為有了比較豐富的材料，而且經(jīng)過反復(fù)提煉，形成了提綱?？梢匀懙臅r候，要有自信心，胸有成竹，在擬文時一氣呵成。一時缺的東西，寧肯初稿寫好后再補上，也不要停頓。要按照框架設(shè)計的預(yù)定目標(biāo)往下寫。一步三回頭，寫了扔，扔了再寫，說明起草者沒有熱起來，還沒有到“火候”，這種情況下，要寫好是比較難的。

擬寫時要熱處理，寫成后又要有“冷處理”。如果時間允許，草稿寫出后，不要急于改。因為剛剛寫好，熱在頭上，這時候自己很難否定自己，想改也改不動。這時，可以先暫時把它放在一邊，然后再回過頭來“冷眼去看”。設(shè)身處地站在受文對象的角度去看，看出毛病，自然就想改，而且感到非改不可，這就有了改好的心理條件和思想基礎(chǔ)?！笆緭涑闪脊ぁ保冻?、示撲以聽取別人意見，特別是聽取一些經(jīng)驗豐富的同事意見，也是對公文采取嚴(yán)肅負(fù)責(zé)認(rèn)真的態(tài)度。

八、錘煉。公文的“準(zhǔn)確性、鮮明性、生動性”要求對自己的語言文字要進(jìn)行不斷錘煉。用準(zhǔn)確生動的語言文字，是公文寫作中體現(xiàn)擬稿人思想水平、政治水平和業(yè)務(wù)水

平的標(biāo)志，不可小視。如何錘煉？我認(rèn)為起草者不妨可以作一些強制性訓(xùn)煉。在寫之前，查閱大量資料，一旦執(zhí)筆寫作，則將可有參閱資料一概收起，使起草者用自己頭腦加工過的東西和自己的語言進(jìn)行表達(dá)。這樣想沿襲現(xiàn)成的官話、老話、套話，也無處尋覓。久而久之，就學(xué)會用自己的比較成熟的語言文字進(jìn)行公文寫作。

總之，我認(rèn)為寫綜合性公文材料，是一個人“才、學(xué)、識、能”的綜合反映。只要我們大家實實在在做事，認(rèn)認(rèn)真真思考，在平時工作中經(jīng)常梳理工作，總結(jié)經(jīng)驗，那么，不但公文一定能寫好，而且不論在工作上、還是在自身綜合素質(zhì)的提高上都能不斷超越自我。

第三篇：公文寫作怎樣正確擬定小標(biāo)題

公文寫作怎樣正確擬定小標(biāo)題

小標(biāo)題又稱分題、插題、層次標(biāo)題。在公文寫作中，尤其是那些頭緒復(fù)雜、內(nèi)容豐富、篇幅較長的公文，精心撰擬小標(biāo)題，以概括揭示某一段落或?qū)哟蔚闹行膬?nèi)容，突出某一件事或某項工作進(jìn)程的階段性，強調(diào)某種思想觀點、措施或問題，從而讓閱者準(zhǔn)確地領(lǐng)會公文內(nèi)容，是十分重要的。對長篇文章相間有序地設(shè)置這樣的“窗口”，便產(chǎn)生疏朗醒目的美感。

那么，公文寫作中如何擬定小標(biāo)題呢？應(yīng)當(dāng)主要把握以下五點：

1.看是否準(zhǔn)確恰當(dāng)。小標(biāo)題對于本段所寫的內(nèi)容主旨而言，必須概括得準(zhǔn)確無誤，恰如其分。例如有篇關(guān)于××工程的調(diào)查報告，題為《一顆盲目施工的苦果》，設(shè)立了這樣幾個小標(biāo)題：“釣魚”工程，后患無窮；違反基建程序，造成浪費；合同沒訂，扯皮無窮；領(lǐng)導(dǎo)外行，吃盡苦頭。其中第三個小標(biāo)題下的內(nèi)容為：××工程一開工，“扯皮”之戰(zhàn)就打響。遇到問題，主建、施工、設(shè)計三方各說各的理，問題不能順利解決。這個工程自興建以來，主建、施工和設(shè)計三方，竟連一份經(jīng)濟合同都沒簽訂。設(shè)計圖紙沒有按時完成，拖延了工期，但設(shè)計單位不負(fù)經(jīng)濟責(zé)任；主建部門任意要求修改設(shè)計，不受任何契約約束；施工單位則是“老牛趕山，走著瞧”，來一部分圖紙，要一部分錢，干一部分工程。外裝修用的面磚就是一個三方扯皮的典型事例。主建單位要求由面磚改為水刷石，設(shè)計單位則堅持要用面磚；而面磚的采購，主建單位和施工單位又互相推靠、扯皮近半年之久。這段文字是該項工程三方互相“扯皮”的活寫真。作者將小標(biāo)題擬為“合同沒訂，扯皮無窮”是極其準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2.看是否明確集中。擬定小標(biāo)題，要特別注意不能過于雜亂，而要力求明確集中，寫得越單一越好。不要將幾個性質(zhì)不同、不能相提并論的問題，硬是扯在一起，搞成“小雜燴”。同時，也不能將原本是性質(zhì)相同的問題，分散到兩個小標(biāo)題中去說。例如，×單位所寫的《二○○四工作總結(jié)》，共列四個小標(biāo)題，其中第一個是：“解放思想，廣泛宣傳，積極爭取對外業(yè)務(wù)，努力開展多種經(jīng)營”。不難看出，這個小標(biāo)題的內(nèi)容較為雜亂，既有思想政治方面的，又有生產(chǎn)經(jīng)營方面的，將這些性質(zhì)不同的事項硬“捏”在一起，顯得頭緒紛繁，混亂蕪雜。

3.看是否照應(yīng)總題。擬定小標(biāo)題，要注意與全文總標(biāo)題相呼應(yīng)?？倶?biāo)題是對全篇內(nèi)容的高度概括，是“綱目”，各個小標(biāo)題均是從不同角度、不同層面對總標(biāo)題內(nèi)涵的展示，它們共同服務(wù)于總標(biāo)題，呈現(xiàn)出一種“輪輻向心”和“眾星捧月”的態(tài)勢?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》共列有八個小標(biāo)題：穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)，落實林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；木材實行集中統(tǒng)一管理；對林業(yè)的經(jīng)濟扶持；木材綜合利用和節(jié)約代用；抓緊林區(qū)的恢復(fù)和建設(shè)；大力育林造林；發(fā)展林業(yè)科學(xué)技術(shù)和教育；加強黨和政府對林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)?？梢钥闯?，上 述小標(biāo)題是從八個方面制定如何“保護(hù)”、如何“發(fā)展”的林業(yè)政策，絲絲入扣，不枝不蔓。

4.看是否合乎邏輯。擬定小標(biāo)題，必須注意講究邏輯性。從邏輯角度講，公文總標(biāo)題與小標(biāo)題之間具有領(lǐng)屬關(guān)系，而各個小標(biāo)題相互之間則是并列關(guān)系。撰寫時要對其進(jìn)行合理分類，符合邏輯，不能彼此包容或者相互交叉，不該并列的不能并列。對各個小標(biāo)題的設(shè)置，還要照應(yīng)全文主旨，分清性質(zhì)、輕重、主次，仔細(xì)考慮其排列次序，做到條理清楚。如《××縣放寬政策和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場辦公會議紀(jì)要》，共列有六個小標(biāo)題：關(guān)于放寬政策問題；關(guān)于籌建貨場問題；關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題；關(guān)于貸款問題；關(guān)于擴建整流器廠問題；關(guān)于企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照問題。從表面上看，各標(biāo)題排列整齊具體，反映出了會議的主要議題。但仔細(xì)推敲則不然。從總標(biāo)題來看，會議的中心議題實際是兩個：一是放寬政策問題，一是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題。因此，要擬定小標(biāo)題，有這樣兩個也就足夠了。有些應(yīng)歸屬“發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題”，有些應(yīng)歸屬“放寬政策問題”。而文中所列小標(biāo)題將具有從屬關(guān)系的“問題”并列，顯然不當(dāng)。

5.看是否有藝術(shù)性。擬定小標(biāo)題，還要講求藝術(shù)性。一般來講，主要有四種方法：一是運用形象化的語句。如《中紀(jì)委關(guān)于加強紀(jì)檢工作座談會紀(jì)要》一文，其中最后一個小標(biāo)題“自己干凈才能幫助別人洗澡”，采用借喻手法，生動活潑，耐人尋味。二是運用對仗式。但這種對仗一般只是講求字?jǐn)?shù)的對稱整齊，而非嚴(yán)格意義上的對仗。如上文“總結(jié)工作，增強信心”、“全黨動手，上幫下促”等便是。三是運用排比式。如《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》下設(shè)五個小標(biāo)題：關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；關(guān)于改善農(nóng)村商品流通；關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；關(guān)于提高經(jīng)濟效益、改善生產(chǎn)條件；關(guān)于加強思想政治工作和基層組織建設(shè)。以介詞“關(guān)于”作提示語，統(tǒng)轄全“局”，結(jié)構(gòu)緊湊，語勢強勁，富于表現(xiàn)力。四是使用該段中具有概括性的“原話”。這在一些綜合性的簡報以及先進(jìn)人物事跡材料中較為多見。

第四篇：公文寫作中怎樣寫好報告

一、報告概述

（一）報告的概念

報告是適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、回復(fù)上級機關(guān)詢問的公文文種。

（二）報告的特點

1.行文的單向性。報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議時使用的單方向上行文，不需要上級機關(guān)給予批復(fù)，只是為了讓上級了解掌握基本情況并對下級工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2.表達(dá)的陳述性。匯報工作時，要把本單位做了什么工作、怎樣做的、取得了哪些成績、還存在哪些不足，一一向上級陳述。反映情況時，要把時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果敘述清楚，向上級機關(guān)提供準(zhǔn)確的信息。提出建議時，要在匯報情況的基礎(chǔ)上，才能深入一步提出建議。

3.時間的事后性。在工作中，有“事前請示，事后報告”的說法，或者說“早請示，晚（完）匯報”。多數(shù)報告，都是在開展了一段時間工作之后，或是在某種情況發(fā)生之后向上級作出的匯報。

（三）報告的分類

報告可以從不同的角度分類。

1.按工作過程分，可分為事前報告、事中報告、事后報告三類。

事前報告——通常用于向上級匯報對擬開展的某項工作的大致設(shè)想，目的在于取得上級的支持。這類報告一般只要寫清楚“準(zhǔn)備干什么事”、“為什么要干這件事”、“初步打算怎么干”即可。如開展某項重要活動，上級下發(fā)通知后，要求各單位報告自己的設(shè)想、方案，就屬于此類報告。

事中報告——主要用于向領(lǐng)導(dǎo)或上級反映某項工作的準(zhǔn)備、部署和進(jìn)展情況，以供領(lǐng)導(dǎo)隨時掌握不同階段的工作進(jìn)程。這類報告通常既要如實匯報工作進(jìn)展情況、初步做法和效果，也要反映遇到的問題、下一步的設(shè)想和建議等。

事后報告——用于在工作結(jié)束之后向上級寫出總結(jié)報告。這類報告一般應(yīng)寫得概括一些，既要如實報告所做的主要工作及成效，又要力求總結(jié)出管用的經(jīng)驗或教訓(xùn)。

2.按表現(xiàn)形式分，可分為專題報告、綜合報告、答詢報告、檢討報告等四類。

專題報告——這是在完成某項具體工作之后，向上級機關(guān)匯報的報告。專題報告內(nèi)容專一，只匯報某項工作完成的情況、結(jié)果、存在問題與建議，其他無關(guān)的事項一律不涉及。

綜合報告——這是為了使上級機關(guān)全面了解工作情況所作的報告，內(nèi)容比較全面。寫作時要把整個工作步驟、取得的成績、具體做法、存在問題及原因、今后打算等逐項寫清楚。

答詢報告——這是對上級機關(guān)查詢、督辦、催辦事項作出專門回復(fù)時所使用的一種報告。這類報告通常要“有問必答”，緊緊圍繞上級所關(guān)注的主要問題、提出要求逐項說明情況、回答問題。

檢討報告——這是向上級檢討某個方面的錯誤或過失時所使用的報告。這類報告通常在匯報問題經(jīng)過、原因、教訓(xùn)的同時，也要寫清應(yīng)承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、吸取教訓(xùn)的態(tài)度及改進(jìn)的措施等。

（四）報告與意見、總結(jié)、通報的區(qū)別

1.報告與意見的區(qū)別

在行文方向上，報告僅用作上行文，意見則可多方向行文，既可作上行文使用，也可作下行文和平行文使用；意見用于對重要問題提出見解和處理辦法，報告則主要是匯報工作，反映情況，答復(fù)上級詢問；意見作為上行文時，一般按辦件的程序和要求辦理，報告一般只作為閱知性公文處理。

2.報告與總結(jié)的區(qū)別

綜合報告并不完全等同于綜合性工作總結(jié)。前者是多方面的工作情況綜合，主要是具體表述工作的進(jìn)展情況，不搞經(jīng)驗上的提煉，不作理論上的論述；而工作總結(jié)，只是概略地表述工作情況，側(cè)重于在事實的基礎(chǔ)上概括出經(jīng)驗，提煉出體會，使認(rèn)識升華到理性的高度。

3.報告與通報的區(qū)別

報告與通報雖均以陳述客觀事實為主要內(nèi)容，但報告是用于向上級陳述情況，很少直接論理。通報是用于向下級進(jìn)行典型教育，需要直接論理，做到緊貼典型事實，以敘事為主，適當(dāng)引申一些道理。

二、基本結(jié)構(gòu)

報告一般由標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、落款四部分構(gòu)成。

（一）標(biāo)題

報告的標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、主要內(nèi)容、文種組成。如《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于清理黨政干部違紀(jì)違法建私房和用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修住房的報告》。

（二）主送機關(guān)

報告的主送機關(guān)盡量要少，一般只送一個上級機關(guān)即可。但單位受雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況比較多見，只報送其中一個上級機關(guān)顯然不妥。因此，有時主送機關(guān)可以不止一個。報告應(yīng)報送自己的直接上級機關(guān)，一般情況下不要越級行文。

（三）正文

正文由開頭、主體、結(jié)尾組成。

1.開頭

開頭通常是直接交代行文目的、依據(jù)、主旨或基本情況。要寫得集中、概括、開宗明義，一般都比較簡短，切忌無端“戴帽”，讓人感覺不著邊際。然后用過渡語“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”，“為此，特作如下報告”等開啟下文，其后用冒號、句號均可。

不同類型的報告，其開頭的寫法也有較大不同。概括起來，報告的開頭有以下幾種寫法。

（1）背景式開頭

就是交代報告產(chǎn)生的現(xiàn)實背景，例如：“按照中央的部署和要求，××省從2001年開始在全省進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分關(guān)心試點工作，多次赴××考察試點情況，作出了一系列重要指示。國務(wù)院專門成立了完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點工作小組，對××試點工作進(jìn)行指導(dǎo)?！痢潦∥?、省政府高度重視試點工作，按照試點方案確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，精心組織，周密部署，積極推進(jìn)，試點工作取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：” 開頭部分對所要報告的工作背景進(jìn)行了較詳細(xì)的交代，不僅使人了解了行文目的，也為下文分述工作情況做好了前期鋪墊。

（2）根據(jù)式開頭

就是交代報告產(chǎn)生的根據(jù)，例如：“根據(jù)國家工商總局《關(guān)于切實加強2010年元旦、春節(jié)市場監(jiān)管工作的通知》（工商明電〔2009〕47號）和××省政府關(guān)于加強2010年元旦、春節(jié)市場監(jiān)管工作的要求，××省工商局緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的節(jié)日市場，周密部署，積極開展節(jié)日市場綜合整治，切實維護(hù)元旦、春節(jié)和“兩會”期間市場秩序，營造健康安全的消費環(huán)境。截至2月20日，全省工商機關(guān)共出動執(zhí)法人員41739人次??現(xiàn)將主要情況匯報如下：”

這段開頭部分，以“《關(guān)于切實加強2010年元旦、春節(jié)市場監(jiān)管工作的通知》（工商明電〔2009〕47號）和××省政府關(guān)于加強2010年元旦、春節(jié)市場監(jiān)管工作的要求”為依據(jù)，概述所要報告工作的基本內(nèi)容和基本情況，開門見山，簡潔明了，使上級部門對下級所匯報的工作在報告的起始就有了概括性了解。這種寫作方式在總結(jié)性的專項工作報告中比較常見，其模式為：依據(jù)——工作概況——過渡句（現(xiàn)將主要情況報告如下）。

（3）敘事式開頭

簡略敘述一個事件的情況，一般用于反映情況的報告。例如：“××××年×月×日9時54分，××高速公路××路段發(fā)生塌方事故，造成了重傷10人、輕傷16人、2輛出租車嚴(yán)重受損、3輛貨車有輕微變形、路段損壞650米的嚴(yán)重后果，中斷車輛通行近30小時，直接經(jīng)濟損失達(dá)300萬人民幣。” 這是一篇事故報告的正文開頭部分，事故報告都是以情況報告的形式向上級匯報，要求開篇單刀直入地說明事故的時間、地點、后果等要素，不允許鋪墊、啰唆。

（4）目的式開頭

將發(fā)文目的明確闡述出來作為開頭。例如：“為認(rèn)真貫徹落實《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強高層建筑防火工作的通知》精神，切實做好防火工作，結(jié)合××實際情況，就進(jìn)一步加強防火工作提出以下幾點意見。”

報告開頭的寫法不止以上四種，運用時可以舉一反三，融會貫通，靈活處理。

2.報告主體

這部分是報告正文的核心，要準(zhǔn)確簡要、條理明晰地將有關(guān)工作或事件的情況表述清楚，并加以扼要分析，讓人全面、深刻地了解情況，撰寫時要緊緊圍繞行文的目的和主旨進(jìn)行陳述。

如是匯報工作，應(yīng)首先寫明工作的基本情況；其次寫明主要做法和成績，包括采取的辦法、措施以及由此帶來的直接效果等；最后寫明還存在什么問題以及今后的大體工作設(shè)想。在內(nèi)容布局上，一般將第二層次詳寫，第三層次略寫，不作過多鋪陳。

如是反映問題或情況，則應(yīng)首先對所要反映的問題或情況作概述；其次集中分析產(chǎn)生問題的原因（包括主客觀兩方面原因）；最后提出解決問題的意見和辦法。在內(nèi)容布局上，第一層次文字要簡潔，第二、三層的敘寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文的目的和主旨表達(dá)需要確定詳略。如是答復(fù)上級機關(guān)的詢問和要求，應(yīng)首先扼要敘述上級機關(guān)交辦的事項或任務(wù)；其次寫明處理的大致過程，包括采取的辦法或措施，處理中遇到的問題及需要進(jìn)一步陳述的事項等；最后交代處理結(jié)果，同時征詢上級機關(guān)對處理結(jié)果的意見。

如是就某項工作中的錯誤向上級機關(guān)檢討，應(yīng)首先陳述錯誤的事情概況；其次分析造成錯誤的原因（包括直接原因和間接原因）及應(yīng)負(fù)的責(zé)任；最后寫明處理結(jié)果及今后的改進(jìn)意見。

在結(jié)構(gòu)安排上，如果報告內(nèi)容較為簡單，則采用篇段合一的形式；如內(nèi)容復(fù)雜，則分層分段或分幾個部分進(jìn)行敘寫，既可按工作的進(jìn)程順序或事件發(fā)生發(fā)展的時間先后順序表述，也可按所提出問題的主次或取得成績和經(jīng)驗的主次順序表述，還可將其交織糅合，這在實踐中也較多見。

3.結(jié)語

報告的結(jié)尾比較簡單，可以重申意義、展望未來，也可以用模式化的套語收結(jié)全文。模式化的寫法大致是：“特此報告”；“以上報告，請審閱”等等。

寫報告結(jié)尾時，常見的問題是報告中夾帶請示事項。當(dāng)以報告形式向上級陳述匯報工作的同時，又提出了一些今后意見，而這些意見中又夾雜著需要上級機關(guān)決策、批準(zhǔn)、認(rèn)可的事項。這就引出了一個問題，對這些意見事項，需要上級機關(guān)批示，但使用的文種是上級可批可不批的報告。假如這份報告發(fā)出后石沉大海，杳無音信，那今后的工作又如何是好呢？所以，在向上級機關(guān)報告工作時不可夾帶請示事項。正確的做法是，把報告一分為二，即涉及工作匯報的內(nèi)容用“報告”行文，涉及請示的事項另行使用“請示”來行文。

（四）落款 若標(biāo)題中和標(biāo)題下分別標(biāo)明發(fā)文單位和日期的，這部分可免寫；若標(biāo)題中和標(biāo)題下未標(biāo)明這些內(nèi)容，則必須在正文之后右下方寫上發(fā)文機關(guān)機關(guān)和成文日期。

三、寫作技法

（一）要做好分析綜合

綜合報告的內(nèi)容廣泛，問題較多，不能只是羅列現(xiàn)象，必須對問題和情況進(jìn)行科學(xué)的分析、綜合，從中找出本質(zhì)和規(guī)律性的東西。

（二）要突出重點

一般來說，報告的材料都很豐富，但不能面面俱到。應(yīng)根據(jù)主題的需要，分清主次輕重，重點的、主要的內(nèi)容，安排在前面，詳細(xì)寫；非重點的、次要的內(nèi)容，簡略寫；可寫可不寫的，就不寫。不要芝麻綠豆大的小事全都寫到報告中去，使報告變得臃腫，令人抓不到要領(lǐng)。

（三）要壓縮篇幅

隨著社會形勢的發(fā)展和工作節(jié)奏的加快，“短”報告越來越顯示出其重要性和必要性。要解決這一問題，就須充分運用概述和突出重點的表達(dá)方法，做到避繁就簡，主要是避免現(xiàn)象拼湊、事實羅列、記“流水賬”，要善于綜合歸納、尋求規(guī)律、講究提煉、顯示本質(zhì)。還要舍得刪減。要通過修改，把那些可用可不用的字、詞特別是句子刪掉，要脫靴摘帽，減掉開頭的“套話”和結(jié)尾的“空話”，毫不猶豫地舍棄那些不能說明問題實質(zhì)的一般材料。用語方面要精雕細(xì)琢，保證篇幅短小適宜，不致冗長雜亂。

（四）要把握規(guī)則 報告的內(nèi)涵決定了在寫作上的通用規(guī)則，這就是人們通常所講的“三段式”。主要有：

1.情況——做法——問題（意見），適用于專題報告、綜合性報告。2.情況——問題——今后意見，適用于專題報告。

3.情況——原因——責(zé)任及處理意見，適用于檢討報告。

撰寫報告掌握“三段式”的基本寫法，對提高撰文效率且達(dá)到眉目清楚，是十分必要的。但要注意的是，“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內(nèi)容表現(xiàn)為多變狀態(tài)，并非所有報告都必須用“三段式”。

四、各類報告的寫法

（一）專題報告

正文一般采用“三段式”結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)又有兩種情況：

一是“情況——問題——意見”，這種形式適用于以反映情況為主的專題工作報告。例如，《×××自查自糾“小金庫”的情況的報告》，其主體部分由三段文字組成：第一段敘述了×××開展自查自糾“小金庫”情況，介紹了黨委和職能部門采取的一系列措施、做的工作、取得的成效等；第二段敘述了通過自查自糾發(fā)現(xiàn)的主要問題；第三段敘述了根據(jù)存在的問題，下一步準(zhǔn)備采取的措施。歸結(jié)這份報告，第一段是“情況”，第二段是“問題”，第三段屬于“意見”。這種寫法，層次分明，層層遞進(jìn)，邏輯性強。

二是“情況——做法（或經(jīng)驗）——不足”，這種形式適用于以總結(jié)經(jīng)驗為主的專題工作報告。例如，《××省人民政府關(guān)于去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況的報告》，先介紹基本情況和成績，然后以條首句的形式，重點陳述主要做法和特點：“

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，真抓實干。

二、因地制宜，突出重點。

三、深化改革，增大投入。

四、廣泛宣傳，持續(xù)發(fā)展。

五、激勵先進(jìn)，開展競賽?！辈捎靡远问拙涮釤捁ぷ鞔胧?、成績和經(jīng)驗的寫作方法，最后簡述存在問題和今后工作要點。這類報告以“情況和成績——做法和特點——問題和打算”的模式結(jié)構(gòu)全篇，層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。值得注意的是，起草這類專題工作報告的“不足”部分文字既要概括，又要簡短，完全屬于一種表態(tài)性的詞語，切不可歸納成幾個問題又針對性地提出幾點意見，這屬于“畫蛇添足”之舉。

寫好專題報告，要著力把握好“三要”：

一是速度要“快”。某種程度上說，報告是決策的基礎(chǔ)條件之一。要注意及時性。否則時過境遷，就會失去報告的意義。為此，要注意觀察和發(fā)現(xiàn)時勢動態(tài)，一俟時機成熟就盡快寫出報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供最佳參考。

二是內(nèi)容要“?！薄ｎ}報告講求“一事一報”，內(nèi)容明確、集中、單一，便于領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握，從而有針對性地作出處理。撰寫時應(yīng)根據(jù)具體情況，首先準(zhǔn)確確定報告的主旨和基調(diào)；其次緊緊圍繞主旨選材，做到不枝不蔓，中心明確。

三是情況要“實”。真實是報告寫作之本。要如實反映事物發(fā)展的本來面目和客觀過程，原原本本地反映實際情況，做到實事求是，既要報喜也要報憂，有一說一，有二說二，不能任意夸大或縮小，不能“米不夠水來湊”，更不能“謊報軍情”，向上級打“注水報告”。

（二）綜合報告

要把握好三點內(nèi)容： 第一，要有一個概括說明全文主旨的開頭?？刹捎闷鹁淞⒁獾氖址?，開門見山，把一段時間內(nèi)各方面總的工作情況，包括依據(jù)、目的、總的行動和對整個工作的評估等加以概括介紹。

第二，要有一個內(nèi)容比較豐富的主體。要把各個方面工作的主要情況并列地拉開段落，每一個大的段落表述一個方面的工作。在具體寫法上，應(yīng)包括這方面工作的進(jìn)展情況、主要做法、取得的進(jìn)展和效果，盡量使用數(shù)字說明和概括性的材料，做到言簡意賅。

第三，要有一個較為具體的結(jié)尾。綜合報告的結(jié)尾與工作總結(jié)的結(jié)尾不同，工作總結(jié)講究既簡短又概括，屬于表態(tài)性的結(jié)尾，而綜合性報告卻要檢查這個時期的工作還存在什么問題，并有針對性地提出下一步工作意見。

寫好綜合報告，需要處理好三個關(guān)系：

一是“點”與“面”的關(guān)系。“點”是指反映局部問題、個別事例、特殊情況的材料；“面”是反映全局問題、整體概貌、一般情況的材料。正確處理好二者之間的關(guān)系是撰寫綜合報告的關(guān)鍵所在。綜合性報告涉及的方面或問題很多，在篩選和組織材料時，如果僅有“面”而無“點”，則會使報告內(nèi)容失之空泛。相反，如果僅有“點”而無“面”，則必然導(dǎo)致報告內(nèi)容零碎、狹窄，給人以紛亂感。因此，寫作時除運用必要的“面”上的概括材料外，還要運用“點”上的典型材料，二者相輔相成，互為補充。只有這樣，才能使報告內(nèi)容充實具體，說服力強。

二是“詳”與“略”的關(guān)系。綜合報告的內(nèi)容比較豐富，涉及各方面的工作或事件的情況，但由于篇幅所限，不可能將所有材料都寫進(jìn)去，這就要求撰寫時必須對材料進(jìn)行合理的安排和組織，做到重點突出、詳略得當(dāng)、主次分明。所謂“重點”，是指能夠影響全局工作或情況的材料，能夠?qū)Ξ?dāng)前或今后工作有重要指導(dǎo)和推動作用的材料，能夠充分顯現(xiàn)工作成效、工作狀況和工作水平的材料，能夠代表和反映工作中存在的帶有普遍性或傾向性問題的材料，等等。撰寫時必須緊緊圍繞這些“重點”內(nèi)容詳細(xì)具體地敘寫，筆墨要凝練、集中，使之居于主導(dǎo)、突出地位。對于一般性材料則略寫甚至不寫。

三是“事”與“理”的關(guān)系?！笆隆奔从嘘P(guān)的工作或事件的情況，“理”即對工作或事件情況進(jìn)行的分析、議論。一篇優(yōu)秀的綜合報告應(yīng)是“事”與“理”的高度統(tǒng)一體。正確處理好二者之間的關(guān)系是寫好綜合報告的重要環(huán)節(jié)。撰寫時既要將有關(guān)的事實情況詳盡、具體地加以敘述，又要對其進(jìn)行必要的分析，指出問題的實質(zhì)。只有事實，沒有精要的分析，報告必然是現(xiàn)象的羅列，搞成“流水賬”；相反，只有分析、說理而無必要的事實作基礎(chǔ)和論據(jù)，報告必然空洞浮泛，言之無物。

（三）答詢報告

答詢報告由導(dǎo)語、主體構(gòu)成。與一般報告不同的是，其特點表現(xiàn)為內(nèi)容更為集中、單一，篇幅更為短小，帶有較強的時效性，必須在上級規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。

導(dǎo)語通常以引敘來函的形式作為行文背景，然后以文種的承啟語作為報告主體內(nèi)容和開頭之間的連接。

主體根據(jù)上級詢問的問題，具體表述有關(guān)的情況及其原因。如上級詢問的事項單一，可以采用篇段合一的形式；如詢問的事項較多，或者詢問的事項雖然不多但要表述清楚卻有一定困難時，則可以采用分條列項的方式逐一進(jìn)行陳述。

寫好答詢報告，需注意三個方面的問題： 一要注意針對性。答詢報告的行文目的是回答上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的疑問，寫作時要緊緊圍繞其核心問題來確定答詢報告的主旨，根據(jù)對方所問，有針對性地逐一給予恰如其分的回答。不能顧左右而言他，在關(guān)系不大的問題上詳陳細(xì)述，在實質(zhì)問題上卻避實就虛，甚至答非所問。

二要注意真實性。要有一說一，有二說二，實事求是，使信息達(dá)到最高的可采信度。

三要注意時效性。一方面是要有時限觀念，在規(guī)定的時限內(nèi)盡快完成文稿上報。另一方面是要以短小精悍的篇幅去增強時效，在取重點、抓實質(zhì)內(nèi)容上下工夫，并在用語方面取精用弘。

（四）檢討報告

正文通常采取“四段式”結(jié)構(gòu)。

第一，寫情況，即所犯錯誤、所發(fā)生問題的基本情況。

第二，寫原因。包括發(fā)生問題的直接原因和間接原因、主觀原因和客觀原因。

第三，寫責(zé)任。包括造成錯誤的主要責(zé)任與次要責(zé)任。

第四，寫處理情況及今后意見。對已經(jīng)作了處理的寫明處理情況，尚未進(jìn)行處理的要提出處理意見；對錯誤的責(zé)任者，可按照責(zé)任的大小、問題的輕重，分別提出處理意見；處理意見不單指對人的處理，也包括改進(jìn)工作、堵塞漏洞等方面的措施。

五、案例評析

【范例一】（專題報告）××省經(jīng)濟貿(mào)易委員會關(guān)于當(dāng)前公用熱電行業(yè)嚴(yán)重虧損情況的報告

×××電力?2008?3193號 省人民政府：

去年年底以來，由于煤價大幅上漲，上網(wǎng)電價大幅下調(diào)，我省熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，公用熱電行業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，嚴(yán)重影響正常供熱和發(fā)電，也將影響今年夏季用電高峰的發(fā)電出力等，各地政府和企業(yè)反應(yīng)強烈。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，我委對全省公用熱電企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)查研究，現(xiàn)報告如下：

一、當(dāng)前公用熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況

截至2月底，全省共有公用熱電企業(yè)××家，總發(fā)電裝機容量為××萬千瓦，分布在××、××、××、××、××、××等市。今年1—2月，共發(fā)電××億千瓦時，供熱××億吉焦，分別比上年同期下降××％和××％。其中××家熱電企業(yè)虧損，共虧損××億元，平均虧損額為××萬元。企業(yè)虧損面達(dá)××％，比去年上升了××個百分點，除××、××外，虧損面均為××％（具體調(diào)查數(shù)據(jù)參見附表）。

面對嚴(yán)重虧損局面，熱電企業(yè)紛紛采取壓減發(fā)電負(fù)荷、停運抽凝機組、采用減溫減壓器直接供熱，甚至有的企業(yè)被迫采取停發(fā)電或全面停產(chǎn)等極端措施。據(jù)初步統(tǒng)計，1—2月份，全省有××家企業(yè)采用極不合理的減溫減壓方式維持供熱，有××家企業(yè)曾階段性停產(chǎn)，其中××××熱電至今仍停發(fā)所有機組僅保供熱，××××熱電至今發(fā)電供熱全停。我省熱電行業(yè)以民營資本為主，若持續(xù)虧損不堪重負(fù)，絕大部分企業(yè)將停產(chǎn)歇業(yè)。

二、主要原因分析 ××××年我省公用熱電機組平均熱電比達(dá)××％，今年1—2月平均熱電比更高達(dá)××％，遠(yuǎn)高于國家××％的要求，熱電機組總體都在節(jié)能、經(jīng)濟的參數(shù)范圍運行，造成我省公用熱電企業(yè)大面積虧損是由外部因素導(dǎo)致，主要原因是：

（一）煤價大幅上漲，生產(chǎn)成本明顯上升。（略）

（二）上網(wǎng)電價大幅下降，使發(fā)電全面虧損。（略）

（三）熱價調(diào)整難度大，長期以電補熱。（略）

（四）熱電機組結(jié)構(gòu)相對不合理。（略）

三、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)陷入困境將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果

從調(diào)查數(shù)據(jù)看，我省公用熱電行業(yè)已陷入整體性虧損狀態(tài)，若繼續(xù)發(fā)展，將導(dǎo)致三個方面后果。

（一）直接影響熱電聯(lián)產(chǎn)的健康發(fā)展和用熱企業(yè)正常生產(chǎn)。（略）

（二）進(jìn)一步拉大夏季電力供需缺口，影響電力保障供應(yīng)。（略）

（三）影響我省節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。（略）

四、對策建議

熱電聯(lián)產(chǎn)以集中供熱為主，發(fā)電為輔，實現(xiàn)能源梯級利用和污染集中治理，與常規(guī)火電有本質(zhì)區(qū)別，具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力供應(yīng)等綜合效益，是國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)，也是“十一五”期間國家實施十大重點節(jié)能工程之一。促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)我省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行和節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)，針對當(dāng)前公用熱電企業(yè)面臨的困境，我們提出以下對策建議：

（一）恢復(fù)熱電機組原上網(wǎng)電價。（略）

（二）建立合理的熱電電價煤電聯(lián)動機制。（略）

（三）逐步上調(diào)熱價，合理分?jǐn)偀?、電成本。（略?/p>

（四）加大老舊機組改造力度，降低生產(chǎn)成本。（略）

附件：××省地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查匯總表（略）

××省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

××××年××月××日

【評析】

這是一篇對公用熱電行業(yè)嚴(yán)重虧損情況進(jìn)行全面調(diào)查研究后所作的專題報告。正文由公用熱電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況、主要原因、熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)陷入困境將導(dǎo)致的嚴(yán)重后果、對策建議等四部分組成。文章層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，反映問題具體而全面，在調(diào)查的基礎(chǔ)上有理有據(jù)地剖析了問題，同時深刻分析了原因和問題帶來的后果，有針對性地提出了對策建議，是一份值得學(xué)習(xí)的報告。

【范例二】（綜合報告）

政府工作報告2008年××月××日在××省第×屆人民代表大會第×次會議上××省省長×××

各位代表：

我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。2007年工作回顧

一、貫徹中央宏觀調(diào)控政策取得重要成效，國民經(jīng)濟保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展

二、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展

三、各項工程建設(shè)成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破

四、對外開放水平不斷提升，外源型經(jīng)濟快速發(fā)展

五、改革繼續(xù)深化，市場經(jīng)濟體制逐步完善

六、區(qū)域合作與發(fā)展取得新突破，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展

七、文化大省建設(shè)步伐加快，科技教育人才工作得到加強

八、群眾生產(chǎn)生活條件得到改善，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步

九、民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，社會保持穩(wěn)定

2008年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

一、繼續(xù)落實中央宏觀調(diào)控政策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式

二、加大對“三農(nóng)”的支持力度，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢頭

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

四、不失時機深化各項改革，力爭在重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破

五、進(jìn)一步提高對外開放水平，增創(chuàng)開放新優(yōu)勢

六、加強區(qū)域合作，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

七、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，增強整體經(jīng)濟實力

八、加強環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境

九、堅持生財有道、聚財有方、用財有規(guī)，依法治稅理財

十、加快文化大省建設(shè)步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展

十一、努力創(chuàng)建文明法治、諒解寬容的社會環(huán)境

十二、認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活問題，推動實現(xiàn)富裕安康

切實加強政府自身建設(shè)

一、自覺接受監(jiān)督

二、努力建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效政府

三、努力建設(shè)人民滿意政府

（以上各條內(nèi)容均省略）

各位代表，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗臶，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實工作，不辱使命，不負(fù)重托，創(chuàng)造出新的更大的成績，為建設(shè)經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會、和諧社會和實現(xiàn)富裕安康而努力奮斗！

【評析】

這是一篇綜合性的工作報告。每年人大、政協(xié)召開大會時，各省、市或縣行政首長就要作這樣的工作報告。主體分為三大部分：第一部分是“2007年工作回顧”，第二部分是“2008年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)”，第三部分是“切實加強政府自身建設(shè)”。每一部分又分若干條、項，把過去一年開展工作的情況，包括工作的進(jìn)展、采取的措施、取得的經(jīng)驗與成績、存在的問題與今后的打算等寫清楚。內(nèi)容雖多，但由于分層分段敘述，條理井然。最后一段是結(jié)尾，發(fā)出號召。

【范例三】（答詢報告）

關(guān)于張×××職稱評定問題的答復(fù)報告

××市人民政府辦公室：

接市辦5月20日查詢我單位張××同志有關(guān)職稱評定情況的通知后，我們立即進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

××同志是我集團公司二分廠工程師。該同志1962年起曾在××學(xué)院受過4年函授教育，學(xué)習(xí)了有關(guān)課程。由于“文革”而未能取得學(xué)歷證明。因缺乏學(xué)歷證明，在今年上半年職稱評定時，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，我單位職稱評委會決定暫緩向上一級職稱評委會推薦評定他的高級工程師職稱，待取得學(xué)歷證明后補辦。該同志認(rèn)為這是刁難，因而向市政府提出了申訴。

接到市政府辦公室查詢通知后，我們專程派人去××工程學(xué)院查核有關(guān)材料，得到××學(xué)院的支持，正式出具了該同志的學(xué)歷證明?，F(xiàn)在，我集團公司職稱評委會已為××同志專門補辦了有關(guān)評定高級工程師的推薦手續(xù)，并向該同志說明了情況。對此，他本人已表示滿意。

特此報告?！痢痢痢良瘓F公司 ××××年××月××日

【評析】

這是一篇寫得較好的答復(fù)報告。正文開門見山寫接到市辦查詢通知及已進(jìn)行了調(diào)查，這是行文的背景。接著以文種承啟語導(dǎo)出主體。主體寫張××一事的緣由、調(diào)查和處理的情況，有理有據(jù)。報告處理結(jié)果，尤其是張××本人對處理結(jié)果的態(tài)度，是上級最關(guān)心也是本文的關(guān)鍵一筆，簡潔明了，可令上級滿意。

【范例四】（答詢報告）

關(guān)于軍校大學(xué)生演講比賽××協(xié)作區(qū)復(fù)賽結(jié)果有關(guān)情況的報告 總參軍訓(xùn)和兵種部院校教學(xué)局：

××月××日電函悉?，F(xiàn)就我協(xié)作區(qū)軍校大學(xué)生演講比賽復(fù)賽結(jié)果的有關(guān)情況報告如下：

一、關(guān)于復(fù)賽活動的組織情況。此次復(fù)賽，我協(xié)作區(qū)按照本區(qū)的院校情況，結(jié)合總參核定給我區(qū)的決賽指標(biāo)，給各參賽院校明確了復(fù)賽名額：各院校均派4名選手參加復(fù)賽。在要求各院校嚴(yán)密組織預(yù)賽的基礎(chǔ)上，為保證復(fù)賽的公平公正，我中心在組織復(fù)賽時特別外聘了三所軍地院校的七名資深教授擔(dān)任評委，并在比賽時由各院校派出人員擔(dān)任統(tǒng)分員。因此，復(fù)賽的前期準(zhǔn)備是充分的，現(xiàn)場的組織程序是合乎要求而且是正規(guī)嚴(yán)密的。

二、關(guān)于對比賽名次的確認(rèn)考慮。由于我協(xié)作區(qū)的參賽院校相對較少，在賽前組織評委召開預(yù)備會時，有部分評委提議：鑒于××大學(xué)的生源入學(xué)質(zhì)量明顯要高出其余院校許多，因此比賽結(jié)果有可能出現(xiàn)一邊倒集中于該大學(xué)的現(xiàn)象。從有利于鼓勵各院校積極參加類似活動以促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)水平提高的角度出發(fā)，是否可以適當(dāng)照顧辦學(xué)起點和生源質(zhì)量較低的院校，使其亦能有選手進(jìn)入決賽。對此提議，我中心在請示主管領(lǐng)導(dǎo)后，原則上同意在公開比賽的基礎(chǔ)上，如出現(xiàn)優(yōu)勝者過分集中于某院校，而其余院校未有選手勝出時給予適當(dāng)調(diào)整照顧，但被照顧者將在勝出選手中靠后排名。因此，我中心之所以采納評委建議，完全是從有利于各兵種院校的長期協(xié)作、從顧全大局的角度出發(fā)給予考慮的。

三、關(guān)于對復(fù)賽結(jié)果的確定情況。從現(xiàn)場比賽的得分情況看，結(jié)果與評委們的賽前所料大致相同：在5名勝出者中，前面4名均為××大學(xué)的選手。對此，我中心組織評委們進(jìn)行了討論。會上，評委們意見一致，認(rèn)為選手的得分并未當(dāng)場公布，從比賽的整體情況看，有必要將此結(jié)果進(jìn)行一點小調(diào)整，即把××大學(xué)的第4名調(diào)整到第6名，原第5名調(diào)整為第4名，原第6名為第5名。故最終公布的結(jié)果為：在取得決賽資格的5名選手中，前3名為××大學(xué)選手，其余2名分別為××學(xué)院和××學(xué)院的選手。因此，我協(xié)作中心上報教學(xué)局的復(fù)賽結(jié)果，其中固然有從大局出發(fā)適當(dāng)照顧××學(xué)院的因素，但同時也是充分尊重評委意見的結(jié)果，此外并無他因。

專此報告。

××協(xié)作中心辦公室

××××年××月××日

【評析】

這是一份標(biāo)準(zhǔn)型的答詢報告。此報告是××協(xié)作中心辦公室在接到上級主管部門電函詢問演講比賽復(fù)賽結(jié)果后所作的答復(fù)。1.開頭規(guī)范簡練。正文開頭以“××月××日電函悉?，F(xiàn)就我協(xié)作區(qū)軍校大學(xué)生演講比賽復(fù)賽結(jié)果的有關(guān)情況報告如下”。這雖然只是使用兩句套話，但它卻是不可或缺的，套話形式下所傳遞的公文信息在于：第一句話講明問題的來源、答詢的緣由，告知對方本級機關(guān)已經(jīng)全面了解了上級的詢問事項和有關(guān)要求；第二句話主要是用以表明下面所要敘述的主體內(nèi)容，完全是根據(jù)來電來函中提出的問詢事項進(jìn)行的回答，這樣就能使受文者快速地進(jìn)入閱知和處理公文的狀態(tài)。

2.針對性強。報告既然是為了對問題作出解答，就應(yīng)針對問題一一答復(fù)，提出解決辦法。這是答詢報告的特點，也是其重點。該文正文主體部分，因為總參院校教學(xué)局將反映者的存疑之處在電函中進(jìn)行了詢問，因此，該協(xié)作中心就針對電函中的問題，分三個部分逐一給予回答。這三部分構(gòu)成答詢報告的主體，既表現(xiàn)了答詢單位對上級所垂詢問題的重視，又體現(xiàn)出了答詢者清晰的寫作思路。

【范例五】（檢討報告）

×××市人民政府關(guān)于××用地問題整改報告×政?2008?12號

省人民政府：

根據(jù)國家土地督察××局、省人民政府關(guān)于××用地問題的整改意見，×××市委、市政府高度重視，在統(tǒng)一思想、加強協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，明確整改態(tài)度，限定整改時間，落實整改措施，有條不紊地進(jìn)行了整改?，F(xiàn)將整改情況報告如下：

一、深入剖析自查，切實提高思想認(rèn)識

根據(jù)國家土地督察××局、省人民政府關(guān)于××用地問題的整改意見，××市委常委、××市委書記×××，××市委副書記、市政府市長×××，先后于4月29日、5月4日、5月5日召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開了3次××用地問題整改工作專題會議，在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國家土地督察××局《關(guān)于對××市××土地問題的調(diào)查報告》和省人民政府關(guān)于××用地問題整改意見的基礎(chǔ)上，對××用地存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析和查找自身原因，并對下一步的整改工作認(rèn)真進(jìn)行了部署。為統(tǒng)一×ד四共委”和“三農(nóng)”促進(jìn)會的思想認(rèn)識，4月30日下午，市委常委、××鎮(zhèn)黨委書記×××和國土局×××局長向×ד四共委”和“三農(nóng)”促進(jìn)會的主要領(lǐng)導(dǎo)通報了上級關(guān)于××用地問題的整改意見，在充分溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，×ד四共委”和“三農(nóng)”促進(jìn)會明確表示將認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)整改要求，并將采取有效措施把整改工作落實到位。

我市在××項目運作上主要存在下列問題：一是社會事業(yè)中的“大型主題公園”，按規(guī)定應(yīng)由國務(wù)院核準(zhǔn)，而我市將××××拆分為7個子項目，并自行核準(zhǔn)，違反了國務(wù)院有關(guān)規(guī)定。二是用地申報違反了限制用地項目目錄的有關(guān)規(guī)定。為此，市委、市政府深感在此問題上未能很好地貫徹落實國家土地管理法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策，我們誠懇地接受上級對我市的批評。

×××問題產(chǎn)生的原因為：一是全局觀念不強，思想認(rèn)識不到位。二是貫徹落實國家宏觀政策還不到位，堅守××億畝耕地保護(hù)紅線的意識還不夠強，存在著片面追求快速、簡便、高效的政府辦事效率，快上項目、上大項目、上好項目的思想。三是對國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策理解不深。對進(jìn)一步加強和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)土地節(jié)約和集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)又好又快發(fā)展，缺乏深層次的認(rèn)識。

二、強化工作措施，確保整改落實到位

國家土地督察××局、省國土資源廳就××用地問題多次來我市進(jìn)行檢查指導(dǎo)。5月6日，省國土資源廳××等2人專程來我市對整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在聽取匯報后，對××整改問題提出了具體的指導(dǎo)意見，這是對我市工作的關(guān)心與支持，更是對我市土地管理工作的極大鞭策。為此，我市始終按照上級有關(guān)要求，積極主動地進(jìn)行自查自糾，狠抓工作落實，確保整改到位。

（一）由市委辦、市府辦下文撤銷了“××××項目籌建工作協(xié)調(diào)小組”文件。市委辦、市府辦已于2008年5月15日下文撤銷××辦?2008?××號文件，終止政府組織實施××××項目行為。

（二）責(zé)令市發(fā)改局撤銷《關(guān)于××××××工程項目核準(zhǔn)的批復(fù)》等7個文件。市發(fā)改局已于2008年5月5日下文撤銷××發(fā)改?2008?××號文件，并報××市發(fā)改局、省發(fā)改委備案。

（三）責(zé)成市規(guī)劃局對該地塊符合土地利用總體規(guī)劃的××××畝用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，將××產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整為工業(yè)用地。市人民政府辦公室于2008年5月23日批復(fù)市規(guī)劃局，同意該地塊××××畝××產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整為工業(yè)用地。

（四）規(guī)劃建設(shè)××××區(qū)塊內(nèi)××畝存量工業(yè)建設(shè)用地不再改變土地用途。對已農(nóng)轉(zhuǎn)用的××畝××產(chǎn)業(yè)用地，根據(jù)規(guī)劃調(diào)整意見，變更為工業(yè)用地，依法報經(jīng)批準(zhǔn)后，按招拍掛方式實施出讓。

（五）責(zé)成××鎮(zhèn)黨委、政府對已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批的地塊，在未依法批準(zhǔn)供地之前不得擅自動工，市國土部門要加強巡查，確保依法用地。責(zé)成市發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門要堅決貫徹國家宏觀調(diào)控政策，采取切實有效的措施，加強和規(guī)范項目以及用地審批管理工作。

（六）責(zé)成有關(guān)部門和××鎮(zhèn)對確實需要在××××城內(nèi)或周邊建設(shè)一些補充、延伸、完善性質(zhì)的項目，必須按規(guī)定程序辦理項目和用地報批手續(xù)。

三、完善工作機制，規(guī)范建設(shè)用地管理 為鞏固此次整改成果，我市痛定思痛，并將在以后工作中舉一反三，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事件的發(fā)生。我們將在規(guī)范和加強建設(shè)用地管理上做好以下幾個方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策（略）。

（二）嚴(yán)格耕地保護(hù)措施（略）。

（三）規(guī)范用地審批管理（略）。

（四）加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，提高節(jié)約集約用地水平（略）。

（五）加大土地違法案件的查處力度（略）。

鑒于××實驗區(qū)是全國××個××級“××產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)”，××××產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和基礎(chǔ)的實際，我們誠懇地請求省人民政府能夠在充分考慮“××產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)”發(fā)展需要的前提下，對××××產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)，實施配套建設(shè)項目工作中，繼續(xù)給予關(guān)心、理解和支持。

××市人民政府 ××××年××月××日

【評析】

這是一篇以反映整改情況為主要內(nèi)容的檢討報告。全文分三個大問題：第一個問題，深入剖析自查，說明發(fā)生的問題及原因，第二個問題，說明整改的情況，第三個問題，說明下一步打算。這篇報告不但格式規(guī)范，而且布局合理，在表述方面尤其值得借鑒。一是內(nèi)容集中、主旨突出。行文緊緊圍繞問題來寫，不枝不蔓。二是敘事簡明清楚。三是實事求是地分析問題及原因。

【范例六】（檢討報告）

××省人民政府關(guān)于××市第三棉花加工廠特大火災(zāi)事故檢查處理情況的報告

國務(wù)院：

××××年4月21日，我省××市第三棉花加工廠發(fā)生一起特大火災(zāi)事故，燒毀皮棉101980擔(dān)，污染1396擔(dān)；燒毀籽棉5535擔(dān)，污染72600擔(dān)；燒毀部分棉短絨、房屋、機器等。造成直接經(jīng)濟損失20129000余元，加上付給農(nóng)民的棉花加價款3669000余元，共損失23798000余元。

火災(zāi)發(fā)生后，雖然調(diào)集了本省和鄰省部分地區(qū)的消防人員和車輛參加滅火，保住了主要的生產(chǎn)廠房、設(shè)備，搶救出部分棉花，但由于該廠領(lǐng)導(dǎo)組織指揮不力，加上風(fēng)大、垛密，缺乏消防水源，致使火災(zāi)蔓延，給國家造成了巨大損失。事故發(fā)生后，省委、省政府立即采取緊急措施，派有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查處理這一事故，做好善后工作。經(jīng)過上下通力合作，該廠于4月30日正式恢復(fù)生產(chǎn)。

從調(diào)查核實的情況看，這次火災(zāi)是一起重大責(zé)任事故，其直接原因是該廠臨時工李××違反勞動紀(jì)律，擅自扭動籽棉上垛機上的倒順開關(guān)，放出電火花引燃落地棉所致。但這次火災(zāi)的發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重大責(zé)任。一是長期以來，廠領(lǐng)導(dǎo)無人過問安全工作。從去年棉花收購以來，該廠有記錄的火情就有12次，并因倉儲安全搞得不好，消防組織不健全，消防設(shè)施失靈等，多次受到通報批評。廠長段××嚴(yán)重喪失事業(yè)心和責(zé)任感，對火險隱患聽之任之，對上級部門的批評臵若罔聞，直至得知發(fā)生火災(zāi)消息后，也沒有及時趕到現(xiàn)場組織搶救。因此，段××對這次火災(zāi)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。分管安全生產(chǎn)工作的副廠長張××，工作不負(fù)責(zé)任，該廠發(fā)生的多次火情，從未研究、采取措施，對造成這次火災(zāi)負(fù)有重大責(zé)任。二是××市委、市政府對該廠的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得不緊。19××年建廠以來，一直沒有成立黨的組織，班子渙散，管理混亂。這次火災(zāi)發(fā)生后，分管財貿(mào)工作的副市長×××同志，忙于參加商品展銷招待會，直至招待會結(jié)束才到火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)重失職，對火災(zāi)蔓延、擴大損失負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是這次事故雖然發(fā)生在基層，但也反映出省政府、××行署的領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)濟體制改革的新形勢下，對安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題認(rèn)識不足，抓得不力。

另外，近幾年來，××市棉花生產(chǎn)發(fā)展較快，收購量大幅度增加，儲存現(xiàn)場、垛距、貨位都不符合防火安全規(guī)定的要求。再加資金缺乏，編制不足，消防隊伍建設(shè)跟不上，消防設(shè)施不配套，也給及時撲救、控制火災(zāi)帶來了困難。

為了認(rèn)真吸取這次特大火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，我們采取了以下措施：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院關(guān)于搞好安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，提高對新形勢下搞好安全工作的認(rèn)識。省政府于5月上旬發(fā)出了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，要求各級政府、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的規(guī)定，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，迅速制定安全措施，建立健全安全生產(chǎn)、安全管理、安全監(jiān)察等各項制度。××市第三棉花加工廠發(fā)生的火災(zāi)事故已通報全省。

（二）在全省開展安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患。從5月中旬開始，省政府確定由一名副省長負(fù)責(zé)，組織了四個檢查組，到有關(guān)地市，對礦山、交通、棉儲、化工、食品衛(wèi)生等行業(yè)進(jìn)行重點檢查。各地市也分別組成檢查組，進(jìn)行安全檢查。

（三）對××市第三棉花加工廠發(fā)生的這起特大火災(zāi)事故，省政府責(zé)成省供銷社、省勞動局、省公安廳會同××地委、行署核實案情，抓緊做好善后工作?！痢恋匚⑿惺饚状蜗蚴∥?、省政府寫了檢查報告，請示處分，并已整頓了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，決心接受這次事故的教訓(xùn)。事故的性質(zhì)和責(zé)任已經(jīng)查明，對肇事者李××已依法逮捕，負(fù)有直接責(zé)任的廠長段××、副廠長張××依法處理。對××市政府分管財貿(mào)工作的副市長×××同志，給予行政撤職處分。

我們一定要在現(xiàn)有人力、物力、技術(shù)條件下，盡最大努力做好安全工作，防止此類事故的發(fā)生。以上報告，如有不當(dāng)，請指正。

××省人民政府

××××年××月××日

【評析】

這是一份檢討報告。全文10個自然段，除末段作結(jié)語以外，其余9段可分三個部分：

一、二兩段陳述情況；

三、四兩段分析原因；五至九段提出對策（措施）。

第一段交代損失情況。文章一開篇便點明了時間、地點和事件，作為全文的總起；接著，以一連串?dāng)?shù)字說明了損失之慘重，突出了事故的嚴(yán)重性。第二段交代了搶救情況與善后工作，以省府機關(guān)組織實施的調(diào)查處理點題，并以此作為分析原因和提出對策的依據(jù)。

對于事故發(fā)生的原因，從主觀、客觀兩個角度作出了全面深入的分析。第三段為主觀原因分析，這是分析的重點。報告首先以調(diào)查核實為依據(jù)，認(rèn)定這是一起重大責(zé)任事故；然后，從直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任兩個方面作出分析：直接責(zé)任在于臨時工李××違反勞動紀(jì)律所致；而領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任則涉及廠領(lǐng)導(dǎo)、市領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)三個層次，按照責(zé)任由重到輕、級別由低到高的邏輯順序一路寫來，顯示了十分明晰的條理。第四段為客觀原因分析，它雖然處于次要位置，但在整個原因分析中也是必不可少的一項內(nèi)容，有了它才能保證分析的全面、客觀與公正性。

報告針對這一責(zé)任事故以及安全生產(chǎn)的某些薄弱環(huán)節(jié)，說明了已經(jīng)采取的三項措施：其一，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度；其二，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查；其三，善后工作及懲處決定。

文章最后一個小段，以慣用結(jié)語作結(jié)。

全文內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，同時表達(dá)也頗具特色。

1.三種表達(dá)方式有機結(jié)合。陳述情況部分，主要運用了敘述方式，其中談?chuàng)p失的一段文字，又兼用了數(shù)字說明法。分析原因部分，主要運用了議論方式，同時又兼用了敘述手法，其中對于各種責(zé)任的分析，采用事實在前、論斷在后的據(jù)事說理法，形成“敘—議—敘—議”反復(fù)交疊的形式。提出對策部分，則以說明為主，其中對有關(guān)事實的交代，又兼用了敘述手法。敘述、議論、說明三種表達(dá)方式相互穿插、有機配合，從而讓報告的內(nèi)容得到全面、深入、充分、準(zhǔn)確的表達(dá)。

2.兩種分析角度縱橫交錯。對事故原因的分析，包含著三個邏輯層次：在總體上，首先從主觀原因、客觀原因兩個角度，展開第一個邏輯層面上的橫向分析。在對主觀原因的分析中，作者又從直接原因、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（即間接原因）兩個角度，展開第二層次的橫向分析。在間接原因的分析中，則由廠到市到省步步深入地展開了第三個層次的縱向分析。三個邏輯層次之間，又形成逐層推進(jìn)的縱向結(jié)構(gòu)。橫向分析保證了分析的全面性；縱向分析保證了分析的深刻性。縱橫配合并相互交錯，將事故原因分析得非常到位、精辟。

3.表達(dá)詳略的恰當(dāng)處理。對詳略的處理得體適度，分寸感極強。如報告一開篇便列出７個數(shù)據(jù)，給人以沉重的壓抑感，不僅突出了事故的嚴(yán)重程度，而且從技法上看，也收到了強烈的表達(dá)效果。接下來陳述的搶救情況和善后工作，雖然其本身有個復(fù)雜而艱難的過程，但卻以概述方法作簡筆略寫，僅三言兩語便交代完畢，因為它對表現(xiàn)全文的主旨——接受慘痛教訓(xùn)、重視安全生產(chǎn)僅僅起到輔助作用。

再如第二部分的原因分析，主觀原因分析占據(jù)了80％的篇幅，客觀原因則一筆帶過；直接原因僅用一句話作交代，而對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任卻作了非常詳盡的分析。因為，從表現(xiàn)主旨的角度看，主觀原因、尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)對于安全生產(chǎn)的麻痹與疏忽，乃是最值得吸取的教訓(xùn)。

統(tǒng)觀全文的詳略安排，報告依據(jù)表現(xiàn)主旨的需要作出恰當(dāng)處理，時而密不透風(fēng)，時而疏可走馬，不僅突出了重點，而且顯示了章法節(jié)奏上的靈活變化。

【病例】

關(guān)于報送2008年工作計劃的報告

辦公廳：

根據(jù)××2008年工作要點，結(jié)合實際情況，業(yè)已訂好2008年工作計劃，現(xiàn)隨文附送，請審批。

××部辦公室 ××××年××月××日

【評析】

主要問題是：“訂好”不妥，可把“業(yè)已訂好”改成“我們擬訂了”?！半S文附送”不當(dāng)，應(yīng)將“附送”改為“呈報”；“請審批”用語不規(guī)范，因報告無須審批，應(yīng)改為“請審閱”。

六、注意事項

（一）報告內(nèi)容要真實

報告無論是哪一種類，也無論每一篇的側(cè)重點如何，其主要內(nèi)容都必須真實。寫情況時要實事求是，不文過飾非；對有關(guān)數(shù)據(jù)仔細(xì)核實，不能弄虛作假，報喜不報憂。

（二）報告不要夾帶請示事項上級機關(guān)對報告不負(fù)答復(fù)責(zé)任。因此，報告中夾帶請示事項會影響事項的處理。如有請示事項，宜另用請示文種行文。

（三）正確區(qū)分不同類型報告的寫作方法不同內(nèi)容性質(zhì)的報告，寫作模式與方法不盡相同。在撰寫報告時，要事先明確所寫報告屬何種類型，以便根據(jù)其特點來寫。如果不能正確區(qū)分報告類別，則難從其獨有的屬性上把握各自的寫作技巧。

第五篇：公文寫作中怎樣寫好調(diào)查報告

一、調(diào)查報告概述

（一）調(diào)查報告的概念

調(diào)查報告是就某一事件、某一情況或問題進(jìn)行深入細(xì)致的實地調(diào)查后，經(jīng)過科學(xué)地歸納整理和分析研究所寫成的文書。

（二）調(diào)查報告的特點

1.內(nèi)容真實。真實性是調(diào)查報告的生命所在。必須以充分、確鑿的事實為依據(jù)，通過具體情況、數(shù)字、做法、經(jīng)驗、不足等說明問題，揭示規(guī)律，從實際出發(fā)，用事實說話，才能對制定政策與方針具有指導(dǎo)意義。

2.針對性強。調(diào)查報告一般有比較明確的指向，調(diào)查取證都針對和圍繞某一問題展開。針對性越強，作用越大。

3.材料典型。為使調(diào)查報告更具說服力，應(yīng)選取典型的、有代表性的材料，從中探索事物的發(fā)展規(guī)律，尋求解決矛盾的辦法，以點帶面，給全局工作提供借鑒。

4.揭示規(guī)律。調(diào)查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，應(yīng)對事實材料進(jìn)行分析、研究，揭示事物的本質(zhì)，闡明規(guī)律，指導(dǎo)實踐。能否揭示事物發(fā)展規(guī)律，是衡量調(diào)查報告好壞的基本標(biāo)準(zhǔn)。

（三）調(diào)查報告的分類

從內(nèi)容性質(zhì)、作用及寫作側(cè)重點看，一般分為三類：

1.情況調(diào)查報告。是在對調(diào)查對象的基本情況、發(fā)展變化過程等方面進(jìn)行深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究基礎(chǔ)上寫成的調(diào)查報告，目的是供上級機關(guān)或有關(guān)部門參考，作為貫徹政策、采取措施的依據(jù)。這類調(diào)查報告內(nèi)容具體，觀點明確，既可以反映成績，也可以說明問題并提出解決問題的意見。

2.經(jīng)驗調(diào)查報告。通過反映某方面的成績，介紹成功的經(jīng)驗，發(fā)揮以點帶面和引路的作用。不僅要介紹基本情況，而且要從中找出規(guī)律性。

3.問題調(diào)查報告。針對某一方面的問題，進(jìn)行專題調(diào)查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒。

（四）調(diào)查報告與工作總結(jié)的異同

調(diào)查報告與工作總結(jié)的共同點是：都必須反映事物的基本面貌和發(fā)展過程，概括出規(guī)律性的東西，指導(dǎo)今后的實踐；都必須運用典型材料說明觀點，具有較強的客觀性、針對性和指導(dǎo)性；都使用敘議結(jié)合的表達(dá)方式，敘述的要求和方法也相同。主要區(qū)別在于：

1.內(nèi)容不同。調(diào)查報告往往專題性較強，強調(diào)突出重點，回答并解決一兩個實際問題。而工作總結(jié)要求從全局出發(fā)，回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出差距，分析原因，提出改進(jìn)措施，內(nèi)容比較全面、系統(tǒng)。

2.范圍不同。調(diào)查報告應(yīng)用范圍廣，可以涉及現(xiàn)狀、歷史，反映社會現(xiàn)實，主要在于摸清情況、介紹經(jīng)驗、披露問題；總結(jié)只限于反映本單位、本部門已完成的工作、任務(wù)及其經(jīng)驗教訓(xùn)，著眼于指導(dǎo)自身今后的實踐活動。3.寫作時限不同。調(diào)查報告不受具體的工作進(jìn)程和時間的限制，可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)查寫作；總結(jié)則受工作進(jìn)程和時間的限制，一般都是在工作、任務(wù)告一段落或全部完成之后寫作。4.使用人稱不同。調(diào)查報告往往是上級機關(guān)或有關(guān)方面在選點進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上寫成的，一般用第三人稱；總結(jié)大都是本單位、本部門人員寫的，一般用第一人稱。

二、基本結(jié)構(gòu)

調(diào)查報告由標(biāo)題、正文構(gòu)成。

（一）標(biāo)題

標(biāo)題應(yīng)當(dāng)寫得簡明扼要，疏朗醒目。一般有兩種構(gòu)成形式： 1.公文式標(biāo)題。由事由和文種兩要素組成，如《關(guān)于我市流竄犯罪活動情況的調(diào)查報告》。2.文章式標(biāo)題。具體包括：陳述式標(biāo)題，如《××省個體私營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查報告》；隱義式標(biāo)題，如《勿以惡小而為之》；反問式標(biāo)題，如《為什么企業(yè)資金一直叫緊》；對仗式標(biāo)題，如《改進(jìn)戶口管理，提高工作質(zhì)量》；復(fù)合式標(biāo)題，正題陳述調(diào)查報告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)查的對象、范圍、問題，如《企業(yè)聯(lián)合重在整合——××集團有限公司聯(lián)合重組調(diào)查思考》。

（二）正文

正文由開頭、主體、結(jié)尾組成。1.開頭

開頭是調(diào)查報告正文的開頭，是全篇的“序幕”和“引子”，要用簡潔凝練的文字將調(diào)查的基本情況包括背景、目的、對象、范圍、核心內(nèi)容等交代清楚，便于給閱者以總體印象，同時對全文內(nèi)容具有提綱挈領(lǐng)作用。具體有三種寫法：（1）提要式，將被調(diào)查對象的主要情況、調(diào)查后的結(jié)論用概要的文字?jǐn)⑹銮宄?。這種寫法能夠提綱挈領(lǐng)，總領(lǐng)下文。

（2）介紹式，簡單介紹調(diào)查目的、時間、范圍、背景等情況，使讀者了解調(diào)查過程和寫作意圖，為下文展開作鋪墊。

（3）提問式，抓住問題的關(guān)鍵，提出問題引發(fā)讀者思考，緊緊抓住讀者。2.主體

主體部分是調(diào)查報告的核心，是對導(dǎo)語提出的問題加以分析，或?qū)?dǎo)語提出的新經(jīng)驗、新做法進(jìn)行具體的闡述。首先，要詳細(xì)介紹調(diào)查對象的具體情況，如事情產(chǎn)生的前因后果、發(fā)展經(jīng)過、具體做法等；其次，要對所調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，找出規(guī)律，最后得出明確的結(jié)論。寫作時要根據(jù)調(diào)查報告的類型、內(nèi)容和調(diào)查的宗旨來安排材料。常見的結(jié)構(gòu)形式有縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)和縱橫結(jié)合三種。

（1）縱式結(jié)構(gòu)。按事情發(fā)生、發(fā)展、變化的過程或時間的先后順序安排材料。這種寫法適用于報告的內(nèi)容是一件事，這件事的本身發(fā)展過程又比較生動曲折。寫作時，可分成幾個階段，然后逐段說明情況，分析綜合，找出每個階段的經(jīng)驗教訓(xùn)，做到重點突出，層次清楚，使讀者對事物發(fā)展的全過程了如指掌。

（2）橫式結(jié)構(gòu)。按事物的邏輯關(guān)系從不同的方面或角度敘述，即把調(diào)查材料或要突出的問題按性質(zhì)分成幾個部分，每個部分加序號表示或加小標(biāo)題提示、概括，優(yōu)點是便于把經(jīng)驗和問題闡述清楚。一般是在事物的發(fā)展過程比較復(fù)雜，牽涉到許多方面，而前后經(jīng)歷的時間又比較長，按時間或事物的發(fā)展順序無法說清楚時使用。寫作時要注意各部分之間的關(guān)系，既要有相對的獨立性，又要有密切的內(nèi)在聯(lián)系，各部分之間都要圍繞一個中心，都要為全文的中心服務(wù)。（3）縱橫結(jié)合結(jié)構(gòu)。即總體為縱式，局部為橫式；或總體為橫式，局部為縱式等。從文章的全貌來看，是按事物發(fā)展的脈絡(luò)來寫，呈縱式結(jié)構(gòu)的特點，但在敘述過程中或在敘述事物發(fā)展過程中，又分別對一個問題的幾個方面或一個典型的幾條基本經(jīng)驗加以闡述，呈橫式結(jié)構(gòu)的特點。3.結(jié)尾

結(jié)尾應(yīng)當(dāng)簡明扼要，意盡言止。通常有這樣幾種方式：

（1）總結(jié)式。即對所述內(nèi)容作進(jìn)一步的概括和總結(jié)，以加深閱者印象。

（2）展望式。即對事物發(fā)展趨勢作出預(yù)測，進(jìn)一步說明和深化全文的主旨。

（3）意見或建議式。即針對調(diào)查的情況和問題提出有關(guān)解決的措施、意見或建議。

（4）補充說明式。即對主體部分沒有涉及但應(yīng)作出交代的情況或問題進(jìn)行說明。為了對調(diào)查的內(nèi)容負(fù)責(zé)，最后寫上作者的名稱和寫作時間。

三、寫作技法

（一）做好調(diào)查研究，充分占有材料 調(diào)查之前要做好充分準(zhǔn)備，有針對性地制訂計劃、確定調(diào)查步驟、選好題目、明確目的、確定對象、擬定提綱等，并運用各種調(diào)查方法，盡可能客觀深入、全面地掌握第一手材料。在調(diào)查時，要占有大量的材料，包括歷史材料和現(xiàn)實材料、點上材料和面上材料、正面材料和反面材料、概括材料和具體材料。只有這樣，選用起來才會得心應(yīng)手，左右逢源；也才能對大量的事實材料進(jìn)行分析與比較，從而得出正確結(jié)論。

（二）認(rèn)真分析材料，提煉歸納觀點

寫調(diào)查報告，占有材料不是最終目的，而是要透過材料，找出帶有規(guī)律性、具有最普遍指導(dǎo)意義的東西，并概括提煉成觀點，從感性認(rèn)識升華到理性認(rèn)識，并最終指導(dǎo)實踐。

（三）敘議結(jié)合，融材料和觀點為一體

調(diào)查報告用事實說話，以敘述為主，但事實需要用正確的觀點來統(tǒng)率，即用觀點統(tǒng)率材料，材料說明觀點，使敘述的事實和議論的觀點有機地結(jié)合起來。敘議結(jié)合的辦法，可以先敘后議，也可先“論”后“敘”，還可夾敘夾議。

（四）合理安排結(jié)構(gòu)，做到眉清目楚

調(diào)查報告既要提出問題，又要解決問題；既要擺事實，又要講道理；既要以材料說明觀點，又要用觀點統(tǒng)率材料。為此，在撰寫時必須精心設(shè)計框架結(jié)構(gòu)。

（五）用語生動活潑，耐人尋味

調(diào)查報告要用事實說話，要反映事物發(fā)生、發(fā)展和變化的過程，并要對其進(jìn)行分析，找出規(guī)律性的東西，用以指導(dǎo)工作。這樣，在語言運用上，要善用比喻、排比、引用等修辭手法，力求生動活潑，富于表現(xiàn)力。

四、案例評析

【范例一】（情況調(diào)查報告）

湖南省煤礦水害調(diào)查報告

安監(jiān)總煤礦“2006”50號為認(rèn)真貫徹落實溫家寶總理1月30日在《國內(nèi)動態(tài)清樣》第261期?湖南煤礦‘老窯水’事故頻發(fā)有待治理?上的重要批示精神，國家煤礦安監(jiān)局組織有關(guān)煤礦防治水專家于2月27日至3月4日對湖南省煤礦水害進(jìn)行了調(diào)研，聽取了湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、湖南煤礦安監(jiān)局和湖南省煤炭工業(yè)局關(guān)于煤礦水害的總體匯報；在婁底市、株洲市、湘潭市、漣邵煤業(yè)集團、湘潭礦業(yè)集團召開了座談會，深入到婁底市所屬的漣源市七一煤礦、香花臺煤礦，株洲市株洲縣堂市煤礦、湘潭市湘潭縣茶園煤礦、漣邵煤業(yè)集團金竹山煤礦、湘潭礦業(yè)集團四礦等地進(jìn)行了調(diào)研。

一、湖南省煤礦水害基本情況及特點

截至2005年2月底，湖南省共有各類礦井2216處（含不具備安全生產(chǎn)條件即將關(guān)閉礦井400處），其中：省屬和縣屬以上國有礦136處。從礦井規(guī)模來看，6萬噸／年及以上礦井75對，占3.4%；年生產(chǎn)能力3萬～6萬噸礦井525對，占23.7%；年生產(chǎn)能力小于3萬噸礦井1616對，占72.9%。2004年煤炭產(chǎn)量5053萬噸，2005年產(chǎn)量4906萬噸。

湖南省各煤田均屬于典型華南型晚古生代煤田，煤層賦存極不穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，水文地質(zhì)條件介于復(fù)雜—中等類型之間，充水水源主要為大氣降水、老窯水以及煤層頂?shù)装鍘r溶水，充水通道以斷層帶、溶洞、暗河、頂板冒裂帶為主。2003—2005年，湖南省煤礦共發(fā)生水害事故55起，死亡152人，分別占事故總起數(shù)和總?cè)藬?shù)的5.2%和9.3%。發(fā)生特大事故3起、死亡47人，分別占特大以上事故的25%和28.5%。3起特大透水事故分別為：2003年3月3日，耒陽市永聯(lián)煤礦（屬個體私有礦）老窯透水，死亡10人；2003年4月6日，漣源市七一煤礦（屬地方國有）發(fā)生溶洞突水，死亡17人；2005年4月1日，桂陽縣貴達(dá)井（屬非法井）發(fā)生老窯透水，死亡20人。2003—2005年水害事故有以下特點：一是礦井水害事故以老窯水害為主。（略）

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體礦水害事故多發(fā)。（略）

三是雨季水害事故多發(fā)。（略）四是掘進(jìn)工作面水害事故多發(fā)。（略）

五是國有大礦受頂?shù)装鍘r溶水威脅嚴(yán)重。（略）

二、湖南省在礦井水害防治方面做的主要工作 1.加強煤礦水害防治的基礎(chǔ)工作。（略）2.排查礦井水害隱患，建立礦井水害檔案。（略）3.加大對水害威脅嚴(yán)重礦井的監(jiān)管監(jiān)察力度。（略）4.關(guān)閉水害威脅特別嚴(yán)重的礦井。（略）5.停產(chǎn)整頓存在重大水害隱患的煤礦。（略）6.建立煤礦水害應(yīng)急救援排水站。（略）7.加強對小煤礦水害防治的技術(shù)指導(dǎo)。（略）

三、湖南省水害防治存在的主要問題

1.煤礦水文地質(zhì)資料不清，給煤礦水害防治工作帶來困難。（略）2.部分礦井超深越界開采，給相鄰礦井構(gòu)成嚴(yán)重威脅。（略）3.探放水設(shè)備未真正發(fā)揮作用。（略）4.部分煤礦防治水制度和措施不落實。（略）5.專業(yè)技術(shù)人員短缺，從業(yè)人員素質(zhì)不適應(yīng)。（略）6.部分礦井防排水能力不符合規(guī)定。（略）

四、對湖南省水害防治的建議

1.進(jìn)一步明確煤礦企業(yè)防治礦井水害的主體責(zé)任。（略）2.嚴(yán)厲打擊超深（層）越界和非法開采的礦井。（略）3.進(jìn)一步加強對煤礦水害防治工作的安全監(jiān)管。（略）4.進(jìn)一步加大對煤礦水害監(jiān)察的力度。（略）

5.進(jìn)一步加強老窯水的探放工作。老窯水害占湖南省水害事故的90％以上，要高度重視老窯水的探放工作。在探水前，分析查明老窯水的空間位臵、積水量和水壓；探放水時，要撤出探放水點以下部位受水害威脅區(qū)域的所有人員；預(yù)計有瓦斯或其他有害氣體時，必須認(rèn)真檢查空氣成分；礦井有突水征兆時，立即撤出井下所有人員，以防老窯水突然潰出釀成水害事故。同時要強化煤礦安全培訓(xùn)，提高職工水害防范的安全意識；加大水害防治投入力度，進(jìn)一步完善防排水設(shè)施和應(yīng)急救援裝備，礦井防排水能力一定要按規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，達(dá)不到的要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)。

國家煤礦安監(jiān)局

××××年××月××日

【評析】本文屬于情況調(diào)查報告。它是對湖南省煤礦水害情況進(jìn)行深入、系統(tǒng)的調(diào)查研究后寫成的調(diào)查報告，目的是供上級機關(guān)或有關(guān)部門參考，作為貫徹政策、采取措施的依據(jù)。報告先反映湖南省煤礦水害基本情況及特點，接著講湖南省在礦井水害防治方面做的工作，然后寫存在的主要問題，最后對湖南省水害防治提出建議。條理清楚，觀點鮮明，對領(lǐng)導(dǎo)同志和上級機關(guān)決策很有參考價值。

【范例二】（經(jīng)驗調(diào)查報告）

窮山溝飛出了金鳳凰

——夏劉寨村科學(xué)發(fā)展調(diào)查

夏劉寨村，地處安徽北部平原，距宿州市區(qū)30公里，三面環(huán)山，交通不便。這里，既無市郊優(yōu)勢，又無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。全村600余口人，人均只有4畝耕地、16畝荒山，1999年人均收入才600元，是一個典型的貧困村。如今，夏劉寨村已成為科技農(nóng)業(yè)示范園、綠色食品生產(chǎn)示范基地，成為環(huán)境優(yōu)美、規(guī)劃科學(xué)的新型集鎮(zhèn)。2006年，全村人均收入超過4000元。

短短7年時間，是什么使夏劉寨村發(fā)生了如此巨大的變化?是黨的科學(xué)發(fā)展觀以及圍繞科學(xué)發(fā)展制定的一系列政策，充分釋放了夏劉寨村農(nóng)民生產(chǎn)的積極性、主動性與創(chuàng)造精神！突破傳統(tǒng)模式，走規(guī)?；⒐净?jīng)營之路。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先需要充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。上世紀(jì)末，由于各種因素，農(nóng)民種田積極性受到影響，甚至出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，夏劉寨村也不例外。為穩(wěn)定土地承包關(guān)系，確認(rèn)新型農(nóng)民的主體地位，1999年下半年，村兩委經(jīng)過反復(fù)研究決定，從每個村民手中集中1／4的土地（總計500畝），由化東農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司連片統(tǒng)一經(jīng)營，甲乙雙方簽訂了協(xié)議見證書。公司承諾為每個承包戶承擔(dān)1口人的各種稅費提留（每年200元以上），贏利參與分紅，虧損公司自負(fù)。按有126個鮮紅指印的土地流轉(zhuǎn)合同就這樣產(chǎn)生了。這種形式可叫土地流轉(zhuǎn)分紅。

土地流轉(zhuǎn)分紅，使農(nóng)民對承包土地依法享有的各項權(quán)益都落實到位。農(nóng)民對承包土地的長期使用權(quán)沒有變，協(xié)議有期限，合同可續(xù)簽；流轉(zhuǎn)選擇權(quán)得到尊重，村民完全是自愿的；收益獲得權(quán)得到保障，以適當(dāng)?shù)男问阶屴r(nóng)民分享到生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的利潤；公司若違約，農(nóng)民可自主將土地收回。同時公司也獲得了流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營自主權(quán)。

土地流轉(zhuǎn)分紅，使農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。運用市場機制對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進(jìn)行合理配臵，經(jīng)營規(guī)模由最初的500畝，擴大到2001年的2000畝，2003年向周邊村擴大到8000畝，全部實行統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和競爭力。隨著規(guī)模不斷擴大，公司于2002年又拿出50萬元資金開發(fā)荒山，在荒山上栽種果林，并統(tǒng)一看管，培訓(xùn)修剪技術(shù)人員，收益全歸村民，硬是在荒山荒坡上創(chuàng)建了萬畝干雜果基地，使荒山變成花果山。

土地流轉(zhuǎn)分紅，使勞動力從土地上解放了出來。以土地和勞動力為紐帶，公司與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，成功地解決了?人往哪里去，錢從哪里來?這兩大難題。目前該公司以及下轄的星原食品加工廠、農(nóng)機社會化服務(wù)公司、瑞祥建筑公司第一工程處，擁有職工200人，技術(shù)人員40人。他們走生產(chǎn)、加工、銷售一體化的路子，資產(chǎn)已達(dá)600萬元，年銷售收入1800多萬元，年利潤100萬元。在夏劉寨村，全村勞力人人有事干、個個有工資。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走科學(xué)種田之路。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，村民尋科技、引科技、用科技，從合同簽訂之日起，就主動進(jìn)城找市農(nóng)科所，尋找技術(shù)依托，實現(xiàn)合作共贏。夏劉寨村和市農(nóng)科所達(dá)成協(xié)議：一方提供良種繁殖、有機栽培技術(shù)，按當(dāng)?shù)禺?dāng)時市場商品糧價格加價10％-15％收購良種；另一方如數(shù)提供標(biāo)準(zhǔn)良田，保證技術(shù)措施落實到位，管理、收獲、晾曬、包裝、保管達(dá)標(biāo)。如有一方違約，由此引起的經(jīng)濟損失，由違約方負(fù)完全責(zé)任。爾后，他們又與宿州職業(yè)技術(shù)學(xué)院達(dá)成建設(shè)干雜果基地協(xié)議，還將與上海溫興生物工程有限公司、溫興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂建有機蔬菜基地協(xié)議。這就是夏劉寨村農(nóng)科合作共贏機制。

農(nóng)科合作共贏機制，大幅度地提高了種糧效益。發(fā)展高效訂單農(nóng)業(yè)，采用良種良法，測土配方，土地深松，肥料深施，提升地力，科學(xué)種田，大大提高了土地的產(chǎn)出率，由每畝400元提高至每畝800元，增值一倍，年銷售收入達(dá)到400萬元。僅此一項每年就增收30萬元。

農(nóng)科合作共贏機制，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。公司創(chuàng)建了科技農(nóng)業(yè)示范園、綠色食品生產(chǎn)示范基地。2005年5月，夏劉寨村的糯玉米、面粉獲中國綠色食品發(fā)展中心綠色認(rèn)證，2006年夾溝貢米獲杭州萬泰認(rèn)證有限公司中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證。他們打有機農(nóng)產(chǎn)品品牌，注冊有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品商標(biāo)，發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，向上海等大城市、社區(qū)菜市場和便利店配送農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

培育新型農(nóng)民，走以人為本之路。為培育新型農(nóng)民，提升農(nóng)民自我發(fā)展能力，把勞動力資源有效轉(zhuǎn)化為勞動力資本，夏劉寨村對農(nóng)民實行以經(jīng)營為重點的培訓(xùn)教育，使農(nóng)民真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的市場經(jīng)營者。培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民樹立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀。每年組織50個農(nóng)戶參觀考察農(nóng)村發(fā)展的先進(jìn)典型。2002年以來，先后組織到山東棗莊榴園鎮(zhèn)考察果樹種植，到江蘇銅山參觀棉花制種，到江蘇夢蘭村、華西村參觀新村建設(shè)。典型考察使農(nóng)民開闊了眼界，思維從傳統(tǒng)的框框中解脫出來。培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民掌握了農(nóng)業(yè)科技。為打足?科技興農(nóng)牌?，從2001年開始，公司每年聘請農(nóng)業(yè)專家、林業(yè)、養(yǎng)殖和法律專家當(dāng)技術(shù)顧問，常年指導(dǎo)夏劉寨村的經(jīng)濟發(fā)展，并為農(nóng)民培訓(xùn)科技知識，這已成了村規(guī)，并長期堅持下來。農(nóng)業(yè)專家住在農(nóng)戶家，工作在田間地頭，手把手地指導(dǎo)農(nóng)民栽培與管理技術(shù)。2006年3月1日，?夏劉寨村農(nóng)民夜校?正式掛牌成立，有廣播室、圖書室、多臺電腦投影設(shè)備，滿足了村民日益增長的科技需求。

培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民成為會經(jīng)營的市場經(jīng)營者。先后成立化東農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司、果樹協(xié)會、化東農(nóng)業(yè)科技協(xié)會，開展專業(yè)化、系列化服務(wù)，和現(xiàn)代要素對接，提高農(nóng)民的組織化程度和參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力，使分散的農(nóng)民以企業(yè)家的主體地位進(jìn)入市場的生產(chǎn)、交換、分配、消費。

培育新型農(nóng)民，在農(nóng)民中成長起?領(lǐng)頭雁?和主心骨。他們實施了?雙培雙帶?先鋒工程，全村18名黨員，發(fā)揮果樹栽培、良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)等一技之長，與126戶村民結(jié)成致富對子，實現(xiàn)幫扶農(nóng)戶人均年收入達(dá)4000元，創(chuàng)造出讓群眾滿意的業(yè)績。村支部書記、公司總經(jīng)理王化東，2003年、2004年被評為全國十大種糧標(biāo)兵，2005年被評為全國勞動模范、第十屆中國杰出青年農(nóng)民、全國農(nóng)村改革十大風(fēng)云人物、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者，受到胡錦濤總書記的親切接見。

建設(shè)和諧村莊，走城鎮(zhèn)化之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了城鎮(zhèn)化，改變了農(nóng)村居民的生存方式，大大提高了他們的生活水平和生活質(zhì)量。從這個意義上說，?城鎮(zhèn)化?與?產(chǎn)業(yè)化?相輔相成，共同構(gòu)成夏劉寨村發(fā)展的基石。產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化。公司隨著積累的壯大，每年都拿出30萬元資金，用于農(nóng)民新村和公益事業(yè)的建設(shè)發(fā)展，累計投入已達(dá)300多萬元。實施《夏劉寨村農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃》以來，原本只有零散的幾戶農(nóng)家瓦房，僅過5年，一個嶄新的集鎮(zhèn)已見雛形：兩條街道中的北街是集貿(mào)市場、農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營店、服裝店、200戶農(nóng)民別墅；南街是綜合大樓、餐館、加工車間、覆蓋萬戶人口的小學(xué)和幼兒園、農(nóng)業(yè)展覽館以及農(nóng)業(yè)觀光休閑村。整個建設(shè)正在穩(wěn)步扎實推進(jìn)，2010年基本建成。

城鎮(zhèn)化帶動市民化。在城鎮(zhèn)化的過程中，夏劉寨村著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)了?三改?（改水、改廁、改居）、?三通?（通路、通電、通網(wǎng)）、?三有?（有教、有醫(yī)、有樂），為村民逐步過上市民生活創(chuàng)造了生產(chǎn)、生活的物質(zhì)條件。

城鎮(zhèn)化追求生態(tài)化。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時，按照?減量化、再利用、資源化?的循環(huán)經(jīng)濟理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點，實施生態(tài)家園富民行動，建生態(tài)經(jīng)濟示范基地，推經(jīng)濟實用生態(tài)技術(shù)，興優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)，采取秸稈還田、有機栽培、建沼氣池等措施，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和資源利用高效化。

安徽省?三個代表?重要思想研究中心

××××年××月××日

【評析】

這是一篇經(jīng)驗調(diào)查報告，有以下特點：

一是標(biāo)題顯意蘊美。調(diào)查報告標(biāo)題的擬制，較之其他事務(wù)性文書而言，往往有很大的構(gòu)思空間。該文采用了雙標(biāo)題。主標(biāo)題沒有使用揭示中心時常用的評述性語句，而是用了一個描述性句子。標(biāo)題中前后語句反襯性極強——“窮山溝”讓人想到的是山石嶙峋、土地貧瘠；而“金鳳凰”伴著“飛出”的動作則讓人覺得眼前霞光繚繞、一派祥和。這一標(biāo)題將全文所述內(nèi)容高度濃縮，通過象征手法的恰當(dāng)運用，對副標(biāo)題中的“科學(xué)發(fā)展”作了十分形象的解說，昭示了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀給神州大地帶來的勃勃生機和喜人變化?！案F山溝飛出了金鳳凰”，作為一篇調(diào)查報告的主標(biāo)題，意蘊雋永，美顯其中。

二是結(jié)構(gòu)呈嚴(yán)謹(jǐn)美。第一段簡介夏劉寨村的自然狀況和前后的比較。第二段即堪稱“片言居要”，通過設(shè)問，揭示全文主旨：“是黨的科學(xué)發(fā)展觀以及圍繞科學(xué)發(fā)展制定的一系列政策，充分釋放了夏劉寨村農(nóng)民生產(chǎn)的積極性、主動性與創(chuàng)造精神！”此句成為提領(lǐng)下文的“綱”。下文各部分亦均設(shè)“居要”之句呼應(yīng)主旨?！巴黄苽鹘y(tǒng)模式，走規(guī)范化、公司化經(jīng)營之路”；“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走科學(xué)種田之路”；“培育新型農(nóng)民，走以人為本之路”；“建設(shè)和諧村莊，走城鎮(zhèn)化之路”。這四個結(jié)構(gòu)相同的“居要”句，使全文主體形成氣勢充沛的排比大段。而由這四個居要之句統(tǒng)率的各部分，又分別有各自的排比小段落。如：“土地流轉(zhuǎn)分紅，使農(nóng)民對承包土地依法享有的各項權(quán)益都落實到位”；“土地流轉(zhuǎn)分紅，使農(nóng)業(yè)走向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”；“土地流轉(zhuǎn)分紅，使勞動力從土地上解放了出來”。再如：“培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民樹立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀”；“培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民掌握了農(nóng)業(yè)科技”；“培育新型農(nóng)民，使農(nóng)民成為會經(jīng)營的市場經(jīng)營者”；“培育新型農(nóng)民，在農(nóng)民中成長起‘領(lǐng)頭雁’和主心骨”。又如：“產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)城鎮(zhèn)化”、“城鎮(zhèn)化帶動市民化”、“城鎮(zhèn)化追求生態(tài)化”。無論是“綱”還是“目”，以及其下的各提領(lǐng)句，都有一根紅線貫穿，那就是“科學(xué)發(fā)展觀”，其結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)之美，令人贊嘆。

【范例三】（經(jīng)驗調(diào)查報告）

物業(yè)管理學(xué)校辦學(xué)情況調(diào)查2002年秋季，××物業(yè)管理學(xué)校招生空前火爆，入學(xué)人數(shù)很快達(dá)到500名，已超過學(xué)校容量的極限，只好停招，使得眾多學(xué)生及家長望校興嘆，為遲到一步懊悔不已。在中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)普遍不夠景氣的情況下，這所學(xué)校卻異軍突起，這究竟是什么原因呢?

（一）××物業(yè)管理學(xué)校是目前國內(nèi)第一所以物業(yè)管理為主干專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校，其前身為××市第三中等專業(yè)學(xué)校。多年以來，該校一直以工科專業(yè)（建筑、采暖、電氣安裝等）為主。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后期，由于中等職業(yè)教育體制的調(diào)整，取消統(tǒng)招統(tǒng)分，實行注冊入學(xué)制度，畢業(yè)生一律進(jìn)入市場，自主擇業(yè)。這樣，中等專業(yè)學(xué)校曾賴以生存并一度輝煌的計劃經(jīng)濟體制?優(yōu)勢?喪失殆盡，除少數(shù)專業(yè)設(shè)臵尚屬市場急需的學(xué)校外，相當(dāng)部分的中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模急劇萎縮?！痢潦械谌械葘I(yè)學(xué)校也同樣陷入了辦學(xué)的低谷。一時間學(xué)校及教職員工的生存、出路都成了擺在眼前的現(xiàn)實問題。

（二）××市政府及市教育主管部門從市場經(jīng)濟發(fā)展對中等職業(yè)教育的要求出發(fā)，及時給了學(xué)校以寬松的政策，允許他們根據(jù)市場需求自主、靈活地調(diào)整專業(yè)設(shè)臵。政策有了，要生存，要發(fā)展，不能再去找市長，而必須去找市場。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過深入的市場調(diào)研，決定將物業(yè)管理作為學(xué)校的主干專業(yè)，校名也改為?物業(yè)管理學(xué)校?。為了搶占市場，擴大知名度，從而為今后的發(fā)展蓄勢，學(xué)校將校內(nèi)有關(guān)專業(yè)向物業(yè)管理方面靠攏，利用改名后的兩年時間，培養(yǎng)出第一批物業(yè)管理中專畢業(yè)生，并及時推向市場。2002年4月份，學(xué)校在省城內(nèi)一家著名賓館召開了頗有聲勢的畢業(yè)生就業(yè)洽談會，省市各新聞單位對此密切關(guān)注，并紛紛在頭版頭題予以報道，眾多用人單位到會聯(lián)系接收畢業(yè)生事宜，學(xué)校提供的120名畢業(yè)生竟不敷急需，被一搶而空，甚至出現(xiàn)七八家單位爭要一名學(xué)生的情況。?酒香也怕巷子深?，為進(jìn)一步擴大知名度，讓?物業(yè)管理?這塊牌子在求學(xué)者心目中和市場上叫得更響，學(xué)校抓住2002年暑期本市舉辦國際教育展的大好時機，特設(shè)展位，強力推介，徹底擺脫了?養(yǎng)在深閨人未識?的局面，使廣大應(yīng)、往屆初中畢業(yè)生和家長們進(jìn)一步了解了?××物業(yè)管理學(xué)校?及其虎虎有生氣的?物業(yè)管理專業(yè)?。

（三）及時地調(diào)整、轉(zhuǎn)向，使××物業(yè)管理學(xué)校開始走出低谷，前景看好。面對這?柳暗花明又一村?的喜人局面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子頭腦十分清醒。他們知道，在市場經(jīng)濟條件下，中等職業(yè)教育的辦學(xué)形勢，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。他們堅持進(jìn)行市場調(diào)查，以準(zhǔn)確把握物業(yè)管理這一服務(wù)性行業(yè)隨科技發(fā)展而產(chǎn)生的變化，確立了?辦學(xué)社會化、管理企業(yè)化、教學(xué)專業(yè)化、人才培養(yǎng)市場化?的宗旨，在專業(yè)設(shè)臵上提出了?選擇空白，找準(zhǔn)定位，超前育人?的基本辦學(xué)思路，以面對市場需求： 1.選擇人才空白點??

2.找準(zhǔn)專業(yè)定位，培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才?? 3.超前培養(yǎng)人才??

另外，學(xué)校又提出了?四滿足?，來調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，以面對家長和學(xué)生的需求： 1.滿足學(xué)生的升學(xué)需求??

2.滿足學(xué)生的就業(yè)需求??3.滿足學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的需求?? 4.滿足貧困學(xué)生的求學(xué)需求??

××物業(yè)管理學(xué)校適應(yīng)市場需求，迅速走出辦學(xué)低谷，并注意跟蹤科技發(fā)展帶來的變化，與時俱進(jìn)，譜寫出令人矚目的新篇章。其發(fā)展?fàn)顩r生動說明：市場不是無情物，盡管它有時嚴(yán)酷冷漠，但只要你努力研究其規(guī)律，不斷主動適應(yīng)其需求，市場就會給予你豐厚的回報。

××××××

××××年××月××日

【評析】

這篇調(diào)查報告，從內(nèi)容上看，問題抓得準(zhǔn)確、深刻，把“適應(yīng)市場、與時俱進(jìn)”這個大話題，具體到一所學(xué)校的辦學(xué)情況上，大處著眼，小處落筆，使讀者的感觸真切而實在。

選材方面，緊扣主題，詳略有致。詳處不惜筆墨，如介紹學(xué)校適應(yīng)市場需求所帶來的喜人變化及與時俱進(jìn)的幾項舉措。略處僅一語帶過，如介紹學(xué)校處于低谷時的情況。這樣的詳略安排，符合表達(dá)的需要，恰如其分，恰到好處。

結(jié)構(gòu)方面也顯示了匠心?！拔恼聽幰黄稹保_頭鋪敘招生的火爆，隨即對照著提出一個領(lǐng)起全文的中心問題，可謂分量十足。結(jié)尾自然地歸納了答案，同時緊扣主題。首尾遙相呼應(yīng)，卻又毫無斧鑿之痕。

語言方面講究文采、生動形象。開頭一段中從成語“望洋興嘆”化出的“望校興嘆”一語，側(cè)面映襯出招生的火爆，有力地表現(xiàn)了主題。文中巧改俗語“酒香不怕巷子深”為“酒香也怕巷子深”，其中蘊涵的道理令人首肯，又與“養(yǎng)在深閨人未識”的詩句相映成趣，收到形象貼切的表達(dá)效果。

【病例】

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查報告

（××××年××月××日）

近年來，網(wǎng)絡(luò)劇烈地影響并改變著我們的生活。?水能載舟，亦能覆舟?，利用好網(wǎng)絡(luò)，我們的生活將受益無窮，錯用了它，就會讓我們掉入無底的深淵。在眾多網(wǎng)民中大學(xué)生占有很大一部分比例，這一群體，有多少人在利用網(wǎng)絡(luò)，以及如何利用網(wǎng)絡(luò)，成為各界關(guān)心的問題。就這個問題，本人在××大學(xué)××系×年級進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報告如下：

一、七成學(xué)生用網(wǎng)絡(luò)娛樂

二、因友而忙

三、因壇而墜論壇，也稱bbs，在里面?灌水?也受到不少學(xué)生網(wǎng)民的喜愛。有85％的學(xué)生上過論壇，70％以上的學(xué)生在論壇上亂發(fā)帖子，10％以上的學(xué)生在論壇上有過不文明行為。

四、因戲而廢

網(wǎng)絡(luò)游戲是不少學(xué)生的最愛。調(diào)查表明，90％的學(xué)生玩過網(wǎng)絡(luò)游戲，其中94.4％是男生，5.6％是女生；30％的學(xué)生沉迷于玩cs之類的網(wǎng)絡(luò)游戲。這一年級的同學(xué)沒有因為網(wǎng)絡(luò)游戲而曠課，但也有其他年級或其他系別、學(xué)校的個別學(xué)生，因為玩網(wǎng)絡(luò)游戲曠課太多導(dǎo)致多門功課不及格，面臨退學(xué)的危險。

五、因網(wǎng)影響健康

60％以上的學(xué)生有過通宵上網(wǎng)的情況，其中66.7％的學(xué)生是經(jīng)常在周末通宵上網(wǎng)，33.3％的學(xué)生偶爾通宵上網(wǎng)。通宵上網(wǎng)有時是為了看電影，占45％；有55％的學(xué)生是為了玩游戲積分。通宵上網(wǎng)缺乏睡眠，會導(dǎo)致食欲下降，身體免疫力下降，情感冷漠，心理活動異常，感知、記憶、思維、言語等各種反應(yīng)能力顯著下降。

以上調(diào)查表明，大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識有偏差，主要是因為大學(xué)生上網(wǎng)多在課余時間，放下繁重的課程，上網(wǎng)時便希望能放松，而不是再學(xué)習(xí)。在沒有正確引導(dǎo)下，聊天、游戲等易學(xué)、大眾化的消遣性娛樂自然成了大學(xué)生們的最愛。

在調(diào)查中了解到，40％的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)是因為學(xué)校的課外活動過于單調(diào)，一些娛樂只能通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)。此外，多所大學(xué)網(wǎng)站上的教程一個月難得更新一次，因而談不上讓學(xué)生們利用校園網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。其實網(wǎng)絡(luò)可以用得很精彩，不少世界頂尖的高手都來自在校的大學(xué)生。利用網(wǎng)絡(luò)可以幫助自己查找各種學(xué)習(xí)資料，提高學(xué)習(xí)效率和加大學(xué)習(xí)深度、廣度；可以找到各種實踐、兼職、打工、招聘的信息，為自己的前途找到好的信息渠道；可以認(rèn)識更多志同道合、積極上進(jìn)的社會各界朋友。利用網(wǎng)絡(luò)寫稿不僅可以養(yǎng)活自己，結(jié)交優(yōu)秀編輯記者，積累社會關(guān)系，開闊視野，還可以培養(yǎng)綜合能力。網(wǎng)絡(luò)的好處無處不在。

互聯(lián)網(wǎng)功過皆有，但作為大學(xué)生群體，應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)中學(xué)會?取其精華，去其糟粕?，將網(wǎng)絡(luò)中有用的部分變?yōu)樽约旱呢敻弧４髮W(xué)生運用網(wǎng)絡(luò)可以很精彩。

【評析】

這是一篇較有針對意義的調(diào)查報告，通過翔實的調(diào)查數(shù)據(jù)，說明網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生的負(fù)面影響。但還存在以下不足：一是標(biāo)題與內(nèi)容不貼切。標(biāo)題“網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)”沒有界定，欠準(zhǔn)確，從正文內(nèi)容看，標(biāo)題改為“大學(xué)使用網(wǎng)絡(luò)利弊的調(diào)查報告”更為恰當(dāng)。二是原因分析過于簡單。網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生的負(fù)面影響與哪些因素有關(guān)?作者對這個問題分析不夠全面。三是材料使用上，不屬于調(diào)查范圍的、道聽途說的內(nèi)容不宜寫入。四是文字表達(dá)不準(zhǔn)確。如第五點“因網(wǎng)影響健康”中的第二段“以上調(diào)查表明，大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識有偏差，主要是因為??”這句話前后不能構(gòu)成因果關(guān)系。

五、注意事項

充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調(diào)查報告的基礎(chǔ)。只有大量、深入地進(jìn)行調(diào)查研究并據(jù)以形成書面報告，才能向領(lǐng)導(dǎo)反映真實情況、問題及事物的發(fā)展規(guī)律，反映群眾的意見和建議，為指導(dǎo)工作服務(wù)，不允許有任何虛假或浮夸。