第一篇：解放思想扎實工作努力實現農機化工作的新突破

解放思想 扎實工作 努力實現農機化工作的新突破

敘永縣農機局 鄧娟

一、認清形勢，增強做好農機化工作的信心

今年以來，我縣農機部門以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和市縣農村工作會議精神，真抓實干，干事創(chuàng)業(yè)，使全縣農機化發(fā)展保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。主要有以下幾個特點：

（一）采取切實有效措施，奪取了抗災救災的階段性勝利。年初，面對突如其來的冰凍災害，我縣農機部門把抗災減災工作當作頭等重要的大事緊緊地抓在手上，堅決按照市、縣的統(tǒng)一部署，高度重視，認真對待，充分發(fā)揮職能作用，取得了顯著效果?？h農機局及時在農機系統(tǒng)下發(fā)了“關于做好農機系統(tǒng)抗擊冰凍災害工作的通知”，縣農機局成立了抗災減災領導小組，分赴全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),指導和組織農機抗災減災工作。

（二）農機總量快速增長，裝備結構進一步優(yōu)化。上半年，全縣農機總值達12908.6萬元，農機總動力203356千瓦，農用變形拖拉機發(fā)展342輛。機械作業(yè)水平穩(wěn)步提高。農業(yè)機械總量的穩(wěn)步增長，為加快全縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供了有力的裝備支持。

（三）農機系統(tǒng)管理規(guī)范化水平明顯提高。結合貫徹縣委、縣政府關于“提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的通知精神，農機部門按照要求在全縣深入開展了管理工作規(guī)范化建設活動，規(guī)范了農機執(zhí)法程序，培養(yǎng)了嚴謹的工作態(tài)度和作風，形成了良好的職業(yè)道德和個人品德，優(yōu)化了服務行為和發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)造了良好的機關和行業(yè)風尚。一是管理制度化。各級農機部門從制度建設入手，規(guī)范了農機作業(yè)管理、農機市場管理、農機牌證核發(fā)、駕駛操作人員考核審驗、農機事故處理等管理工作，健全完善了崗位責任制度、行政違法處理制度、廉政勤政制度、監(jiān)督制約制度、審批制度、責任追究制度、收支兩條線，以及農機牌證管理規(guī)范化等制度。在工作中，大力推行實行政務公開、承諾服務和首問首辦負責制、限時辦結制等，使農機系統(tǒng)管理和執(zhí)法工作做到了管理規(guī)范、制度統(tǒng)一。

二是隊伍建設正規(guī)化。圍繞建設一支思想過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、業(yè)務精通、反應迅速的農機執(zhí)法隊伍，加強了農機管理人員的教育培訓工作，啟動了農機管理人員培訓工程，實行農機行政執(zhí)法人員崗前培訓、持證上崗和定期輪換制，加強了農機執(zhí)法監(jiān)督和廉政建設，促進了農機隊伍建設正規(guī)化水平的提高。特別是農機監(jiān)理執(zhí)法工作，嚴格依法監(jiān)理，開展了政策業(yè)務培訓和學習教育，提高了監(jiān)理隊伍的整體素質，為規(guī)范農機監(jiān)理執(zhí)法工作提供了組織保證。通過加強農機隊伍正規(guī)化建設，農機管理人員“以民為本、為民服務、幫民解 2 困、保民平安、助民增效”觀念和“依法辦事、秉公執(zhí)法”意識顯著增強。

三是服務系統(tǒng)化。我局從強化硬件建設入手，減少了辦事環(huán)節(jié)，簡化了辦事程序，縮短了辦事周期，提高了辦事效率。安監(jiān)股把規(guī)范化管理引入行政審批中心，以“服務指南”形式將農機監(jiān)理業(yè)務辦理有關事項進行政務公開,極大地方便了機手。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把“農機安全村”創(chuàng)建活動與規(guī)范建設活動結合起來，促進了農機安全生產。

可以說，上半年在面臨諸多困難和不利因素的情況下，全縣農業(yè)機械化仍呈現出發(fā)展速度加快、農機結構優(yōu)化、各項農機化工作都有新進展的好形勢。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，是全縣農機系統(tǒng)深入貫徹市縣農村工作會議精神，解放思想、團結拼搏、真抓實干的結果，也充分地反映出了我們農機系統(tǒng)不畏艱難、開拓進取、敢打硬仗的良好精神風貌。但是，我們也應該清醒地看到，由于諸種原因，整體工作的開展還是受到了一定影響，有些工作開展得不平衡，需要我們認真分析原因，查找不足，制定措施，做好下半年的工作，確保全年工作任務的完成。

二、更新觀念，解決好影響農機化發(fā)展的各種思想問題 思想是行動的先導。我縣農業(yè)機械化的發(fā)展，得益于思想的不斷解放；我們與先進區(qū)縣農機化發(fā)展上的差距，歸根結底是思想觀念上 3 的差距。我們學習貫徹市縣農村工作會議精神，實現農業(yè)機械化的跨越式發(fā)展，拉動農村經濟和農民收入的快速增長，首先要進一步解放思想、更新觀念。從全縣看，當前需要重點解決好以下幾個問題：

一是要解決自我感覺良好、自滿自足的思想問題。改革開放以來特別是近幾年，我縣農機化取得了一定成績，總覺得在我們這樣一個丘陵地區(qū),有現在的農機化水平也算不錯了,就是這樣一個感覺，在一定程度上反映了我們思想上的松懈和自滿情緒。正是這種思想情緒，對我縣農機化的發(fā)展帶來了副作用，在很大程度上窒息了我們奮進創(chuàng)新的精神。對照先進縣區(qū)，可以看出我們農機化水平還不夠強，也反映出我們的各項工作和工作的各個環(huán)節(jié)上還存在問題。全國都在不斷發(fā)展變化，各縣區(qū)都在不斷解放思想，都在不斷地你追我趕，許多縣區(qū)在工作的創(chuàng)新上、在很多方面都走在了我縣的前面。形勢逼人，不進則退。我們再不能也沒有理由陶醉在已有成績上，再也不能沾沾自喜了，要對照先進找差距，進一步增強危機感、緊迫感，奮起直追，迎頭趕上。

二是要解決“就農機抓農機”的思維定勢問題。農業(yè)機械化，是國民經濟發(fā)展的重要組成部分。長期以來，“就農機發(fā)展抓農機管理，就農機化目標抓農機工作”，成為我們的一種思維定勢。在這種思想指導下，使農機化工作割裂了與國民經濟發(fā)展大局的緊密聯系，失去了強大的內在動力。農機總量的增加，就是引導和擴大社會投資的過程，同時也是擴大內需、拉動農村消費增長的過程。隨著農機工業(yè)的 4 發(fā)展，農機銷售市場的擴大。農機服務業(yè)的發(fā)展，包括農機作業(yè)、銷售、維修等，對國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有不可缺少的重要作用。作為農機工作者來說，必須對農機化工作在新時期的重要地位和作用進行再認識、再提高，必須跳出農機看農機、抓農機，進一步增強責任感和使命感，以主人翁的姿態(tài)，把農機化工作放到國民經濟和農業(yè)農村經濟整個大局中來考慮，認真研究如何找準位置和農機化工作的切入點，為實現縣委提出的工作目標做出應有貢獻。

三是要解決農機化發(fā)展思路狹窄、工作缺乏創(chuàng)新的問題。隨著形勢的發(fā)展，農業(yè)和農村經濟結構開始了戰(zhàn)略性調整，農業(yè)機械化的發(fā)展已經遠遠跟不上農業(yè)發(fā)展新階段的需要。我們一些同志的思想和工作思路沒有根據變化了的形勢而變化、而發(fā)展，仍然墨守成規(guī)，因循守舊，工作缺乏創(chuàng)新。這種思想狀況和精神狀態(tài)勢必影響農機化的全面發(fā)展。近年來,根據上級提出的“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機”的戰(zhàn)略要求和發(fā)展思路，將農機化工作的著力點由種植業(yè)向農、林、牧、漁和加工等各業(yè)拓展，以農機結構的優(yōu)化升級推動農業(yè)和農村經濟結構的調整優(yōu)化，在全縣實施了現代農機裝備推進項目工程。這一工作雖然取得了一定的成效，但是由于有些同志還沒有從思想深處解決問題，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性，致使工作有進展而無大的突破。因此，我們仍需進一步解放思想，拓寬思路，開闊眼界，把思想認識真正統(tǒng)一到“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機”上來。

四是要解決傳統(tǒng)農機服務組織和服務模式束縛的問題。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，農民個人投資和經營農業(yè)機械的比重越來越大。目前，我縣農民個體投入已占農機化總投入的70%。農機大戶的發(fā)展，已經成為基層農機社會化服務的新亮點。但由于長期受計劃經濟的影響，傳統(tǒng)的觀念在我們的思想中根深蒂固，農機管理仍然習慣于固守原來的服務體系和服務形式。而對市場經濟發(fā)展的需要缺乏研究，對市場經濟中出現的農機協會、農機大戶等新型服務組織和新生事物缺乏應有的重視，還沒有擺上工作的重要位置；對如何發(fā)揮他們的作用，更是一個有待深入研究的課題。新型農機服務組織、農機大戶，在發(fā)展上要擺脫舊框框、老傳統(tǒng)的束縛，就要積極創(chuàng)造條件，從政策、環(huán)境、資金等方面給予扶持和支持，讓民營經濟在農機推廣中、在農機服務產業(yè)化中唱主角。

五是要解決重農機使用管理輕市場管理陳舊觀念的問題。輕“商”思想是傳統(tǒng)的觀念，是市場經濟的大敵。在農機工作中輕視、忽視市場管理，就是輕“商”思想的反映。在市場經濟中，農機的使用管理和銷售、修配等市場的管理，是統(tǒng)一的。沒有對市場的有效管理，就不可能提高農機的利用率。在過去的農機管理中，農機部門往往忽視了對農機市場的研究、了解和管理，不了解農機企業(yè)，不掌握農機銷售市場行情，致使我們的農機推廣和管理工作抓末失本，有勁使不上。因此，我們要樹立農機使用管理和市場管理一起抓的市場經濟新觀念，重視對農機銷售、修配等市場的研究，把工作的觸角引伸 6 到農機企業(yè)中去、拓展到大的市場中，加強與他們的聯系，引導和指導他們共同實現農機化目標。

六是要解決好主觀和客觀關系的問題。解決好主客觀的關系，就是要解決好主觀能動性的問題。就是要解放思想、務實苦干、講求效率、率先改革、爭相發(fā)展，以體制和機制創(chuàng)新推動自身的發(fā)展。我們有些地方工作開展得不得力，不是在主觀上找原因，而是口口聲聲強調基礎差、環(huán)境不好；有的同志，凡事講條件、擺困難，主觀不努力，工作全憑等、靠、要，沒錢就不想干、不愿干，甚至都不會干。這些現象發(fā)生的根源，就是主觀能動性作用沒有發(fā)揮好。我們要在思想作風建設上下功夫，樹立強烈的使命感和責任感，在主觀上找原因，在改革中找出路，在創(chuàng)新中找辦法，以奮發(fā)有為、開拓進取的精神，推動各項工作的開展，謀全縣農機化發(fā)展新篇。條件較好、發(fā)展較快的地方，要更好地發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展得更快更好，提升農機化發(fā)展的檔次?；A較差、發(fā)展比較慢的地方，更要積極發(fā)揮主觀能動性，對照先進找差距，樹立超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的新觀念，自我加壓促發(fā)展。要上下一心開拓創(chuàng)新、共謀發(fā)展，創(chuàng)造全縣農機化工作的新業(yè)績。

三、扎實工作，努力實現農機化工作的新突破

當前，我縣掀起了新一輪思想大解放、經濟大發(fā)展的熱潮，這為加快農機化發(fā)展提供了新的機遇。面對新形勢，我們要把發(fā)揮農機作用促進農民增收作為工作的重中之重，抓住機遇，乘勢而上，努力實現全縣農機化工作的新突破。下半年，要重點抓好以下幾項工作：

（一）深入學習貫徹“三個代表”和科學發(fā)展觀的重要思想，在解放思想上實現新突破。要把學習貫徹胡錦濤總書記七一講話和縣委工作會議精神當作首要任務來抓，要認真分析查找在觀念、思想、措施等方面與加快發(fā)展不相適應的地方，沉下心來，找差距，查原因，定措施，提升農機化工作的整體水平。在學習中要注意思考以下幾方面的問題：一是繼續(xù)深入解放思想，需要轉變哪些思想觀念？二是繼續(xù)轉變職能，使農機化工作更符合市場經濟的要求，需要從哪些方面簡政放權？三是繼續(xù)改善機關服務態(tài)度，提高服務水平，需要從哪幾個方面進行創(chuàng)新和改革？四是繼續(xù)完善工作內容，健全工作程序，需要采取哪些措施？五是圍繞把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，從制度、思想、工作等各個方面，如何采取措施，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍？希望大家要進一步解放思想，更新觀念，深入思考，大膽創(chuàng)新，力爭在實現農機化跨越式發(fā)展中有新的作為。

（二）加強對農村農機投資與消費的研究和引導，在全縣農機總量增長上實現新突破。農機總量增長既是農機化發(fā)展的基礎，也是落實中央擴大內需方針，拉動農村投資與消費的重要措施。當前，農機部門要加強對農村農機投資和消費的研究，既要在整體規(guī)劃、政策引導、爭取資金扶持等方面加大工作力度，用足用好國家和省促進農民增收的政策，引導農民拿出更多的資金投資和經營農業(yè)機械。

（三）積極培育農機市場，在發(fā)展農機市場上實現新突破。農機化的發(fā)展要靠市場來帶動，農業(yè)增加值的增長要靠各類農機市場的發(fā) 8 展和擴張來拉動。要認真研究農機的銷售市場、修配市場和作業(yè)市場，不斷地培育和擴大各類農機市場。要進一步開拓農機銷售市場，通過舉辦現場會、演示會、展銷會等多種形式，展示新機具，推廣新技術，培植農業(yè)機械化新的增長點。要積極培育農機維修市場，通過開展“文明農機修配網點”創(chuàng)建活動，不斷提高農機維修服務水平和經營效益，逐步把農機維修服務業(yè)做大做強，使之成為農村新興的服務產業(yè)。同時，努力研究和發(fā)展農機作業(yè)、技術咨詢、信息服務等市場，完善市場服務功能，營造良好的市場環(huán)境，拉動經濟的快速增長。

（四）不斷拓寬農機服務領域，在促進農民增收上實現新突破。要實現農民收入的增加，必須擴大農村勞動力在農業(yè)和非農產業(yè)的就業(yè)空間，拓寬農民的增收渠道。農機服務業(yè)既是農業(yè)又是服務業(yè)，是轉移農業(yè)富余勞動力、促進農民收入增加的一個重要渠道。要通過大力發(fā)展農機服務業(yè)，更多地吸納農村勞動力依靠經營農機發(fā)家致富，并通過發(fā)揮農業(yè)機械作用的發(fā)揮，替代和轉移農村富余勞動力外出務工或從事二三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。同時，要積極發(fā)展農村農機運輸和物流業(yè)。目前，農村80%以上的運輸量由農機承擔，農機在農村物流業(yè)中有著不可替代的作用。我們要發(fā)揮農機系統(tǒng)優(yōu)勢，搞好市場培育，加強組織協調，搭建服務平臺，強化農機技能培訓和就業(yè)培訓等配套服務，使農機運輸和物流成為農村的新興產業(yè)和農民增收的一個重要渠道。

（五）加強農機服務體系建設，在農機服務組織創(chuàng)新上實現新突破。市場經濟的發(fā)展對原有農機服務的組織形式和服務模式提出了新的挑戰(zhàn)。要適應農業(yè)發(fā)展新階段對農機服務的新需求，大力培育和發(fā)展不同層次、不同經濟成份、不同組織形式的新型農機經營服務組織，滿足農民對農機服務的多樣化需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務組織，是農機社會化服務的一支重要力量。針對縣鄉(xiāng)機構改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)站面臨的新形勢，要更好地發(fā)揮其在農機社會化服務中的重要作用，必須在改革下功夫，在改制上找出路。同時，要盡快轉移工作的著力點，鼓勵和扶持發(fā)展民營農機服務組織，充分農機大戶在服務組織創(chuàng)新中的作用。

（六）認真開展好農機管理規(guī)范化建設年活動，在提高農機行政執(zhí)法和安全管理水平上實現新突破。要在上半年工作的基礎上，查漏補缺，健全完善工作制度，加強指導督導，搞好宣傳教育，使系統(tǒng)全體工作人員牢固樹立服務意識和行政效能意識，培養(yǎng)良好的工作作風，樹立農機部門良好的行業(yè)形象。在搞好各項管理工作規(guī)范化建設的同時，要把農機監(jiān)理工作作為重點來抓，積極搞好 “文明監(jiān)理、優(yōu)質服務”示范窗口創(chuàng)建活動和農機安全村創(chuàng)建活動，開展農機監(jiān)理隊伍學習教育培訓和管理規(guī)范化建設，不斷提高農機行政執(zhí)法水平和安全管理水平。努力把農機機關建設成學習型、創(chuàng)新型和服務型機關。

第二篇：努力實現招商引資工作新突破

堅定信心狠抓落實

努力實現招商引資工作新突破

（2010年4月9日）

近年來，迭部縣招商引資工作以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞州委“1522253”和縣委“163542”戰(zhàn)略目標，以“招商升級、服務提速”為要求，進一步加大招商引資力度，不斷創(chuàng)新招商思路和方式，以招商促進縣域經濟發(fā)展方面，取得了明顯的成效。

一、招商引資工作成果

截止2010年3月底，全縣共簽約各類招商引資合同項目73個，簽約總投資額505399.88萬元，已累計完成投資294301.06萬元。其中：水電開發(fā)項目32個，總裝機容量53.038萬千瓦，簽約總投資419081.87萬元，累計完成投資273492.3萬元。城市基礎設施31個，總投資67698.01萬元，累計完成投資11765.76萬元；礦產開發(fā)項目6個，總投資9970萬元，累計完成投資7003萬元；旅游開發(fā)項目4個，總投資8650萬元，累計完成投資2040萬元。招商引資工作不僅取得了良好的經濟效益，而且也取得了可觀的社會效益，為我縣的經濟社會的發(fā)展注入了活力。

二、創(chuàng)新工作思路，提高招商引資項目簽約率

抓好大型經貿洽談活動招商工作。近年來，我縣先后組團參加了蘭洽會、西洽會、西博會、高交會等高檔次、大范

圍的經貿洽談會。參會期間，全面宣傳迭部縣情、優(yōu)勢資源、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策，并收集有利于我縣招商引資工作發(fā)展的各方面信息和資料，學習省內外縣市招商引資工作經驗。通過學習先進的招商經驗，我縣不斷轉變工作思路，創(chuàng)新工作方式，利用節(jié)會招商、商會招商、專題招商等方式，積極推介洽談，發(fā)放《迭部縣招商引資服務指南畫冊》、《甘肅省迭部縣重點招商引資項目冊》、《甘肅省迭部縣重點旅游招商引資項目冊》、旅游折頁等各類資料共100000多冊（張），接受中外客商咨詢達2000余次，每年有意向性客商登記報名60多人（次），后經過多次電話回訪和面對面溝通，平均年簽約合同數約達12項。2009年，我縣在參加“第十一屆深圳高交會”期間，獲得《2009年高新技術產業(yè)投資潛力城市（園區(qū)）》的榮譽稱號。

三、轉變工作作風，優(yōu)化當地投資環(huán)境不斷發(fā)展

加強督查，優(yōu)化環(huán)境。近年來，我縣多次組織開展了投資發(fā)展環(huán)境專項大檢查活動。工作組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商引資企業(yè)，通過聽取匯報、現場察看、召開座談會、講解政策法律等方式，廣泛征求投資商和群眾的意見建議，對反映的問題即時分析原因，探討解決辦法，秉承“幫投資者成功，助投資者發(fā)展，替投資者著想，為投資者服務”的理念，使投資發(fā)展環(huán)境專項檢查活動取得了實實在在的效果。良好的政務環(huán)境、人文環(huán)境、基礎環(huán)境、成長環(huán)境和美麗的自然風光

已成為目前吸引外來客商來迭部投資發(fā)展的一個重要品牌。

四、轉變工作方式，抓好簽約項目的跟蹤落實

重點抓好項目的跟蹤服務。對正在洽談的項目，加快進度，促進簽訂合同；對已簽約合同的項目，加大項目前期、征地等協調力度，促進項目早日開工；對在建的項目，督促項目建設進度，爭取早日建成；對已建成投產的項目，加強聯絡與服務，鼓勵企業(yè)增資擴股和規(guī)模擴張，進一步做大做強。對重大項目采取“四個一”，即：一個企業(yè)確定一名縣級領導、一個責任單位和一名協調員，對項目全程跟蹤監(jiān)督與協調服務。通過開展督查工作，以實現“政府兌現承諾，企業(yè)兌現投資”，從根源上解除客商投資的后顧之憂，提高我縣利用外資水平和招商引資合同項目“四率”的目標。

增強招商引資項目監(jiān)管能力。根據開發(fā)合同約定的建設進度與州縣每年下達的目標任務，縣政府與各招商引資企業(yè)簽訂了目標責任書，責任書包括建設進展、合同執(zhí)行、安全生產、環(huán)境保護、企業(yè)黨群組織建設等方面內容。為了加快簽約項目的建設進度，保證資金到位率，對占而不建的項目，經過嚴格審查后將收回項目開發(fā)權，讓有實力的企業(yè)參與建設，讓有實力、有能力、有信譽的大客商來我縣投資，做到“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強”。

五、完善工作機制，提高項目建設中的協調服務質量

制定完善招商引資工作辦事程序。為了實現健康有序的資源開發(fā)環(huán)境，完善各職能部門工作職責，規(guī)范招商引資工作程序，提高辦事效率，促進縣域經濟又好又快的發(fā)展，探索制定了迭部縣水電、旅游、礦產資源開發(fā)項目招商引資工作程序，從而規(guī)范了今后在資源開發(fā)過程中存在的相關問題。提高協調員辦事能力，促進企業(yè)健康和諧發(fā)展。派駐協調員是我縣優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措之一。為了進一步完善項目協調員工作機制，提高協調服務和辦事能力，進一步充實了協調員隊伍，組織召開了協調員培訓會。通過培訓，進一步提高了協調員的理論知識和業(yè)務知識，增強了處理企業(yè)與群眾關系的協調能力，扎實做好政府與企業(yè)之間的協調聯系、信息溝通、項目監(jiān)管等方面做出應有的貢獻。

幫助企業(yè)與金融機構簽訂銀企幫貸責任書。縣委、縣政府充分考慮到各企業(yè)實際困難，組織召開金融工作會、銀企座談會，廣泛征求大家意見，結合迭部實際情況以及發(fā)展要求，提出了銀企幫貸的相關制度，與全縣正在建設的30個重點項目簽訂銀企幫貸協議書，概算總投資35.3億元，其中當年需要解決貸款的有10.53億元。2009年底，各銀行在資金周轉非常困難的情況下，向卡壩班

九、曹世壩、花園峽、臘子口二級、桑壩三級等項目解決了貸款，以解燃眉之急，其他項目正在申報當中。

認真解決好項目矛盾糾紛的排查工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目協調員深入企業(yè)，幫助企業(yè)解決項目建設過程中存在的困難和問題。積極發(fā)揮企業(yè)黨、工、青、婦、計生、綜治、民兵等組織的職能。在協調員和基層組織成員的協助和配合下，先后協調解決了水泊峽、花園峽、九龍峽、臘子口一、二級、阿夏水電站等項目的矛盾糾紛30余起。目前除班藏金礦落地問題沒有得到妥善的解決外，其他項目建設正常有序。

招商引資工作是縣域整體功能不斷強化的體現，是資源優(yōu)勢得到開發(fā)利用的有效途徑。招商引資是一項長期而細致的工作，不是某一環(huán)節(jié)突出就可以成功的工作，是政府各部門團隊合作的結果。今后我們將進一步加大招商引資工作力度，不斷開拓創(chuàng)新，為縣域經濟的快速、健康、有序發(fā)展增添后勁和活力。

第三篇：區(qū)法院六項舉措努力實現法院工作新突破

服務區(qū)委中心大局 推進三項重點工作

區(qū)法院強化六項工作努力實現工作新突破

今年是“十二五”規(guī)劃的開局起步之年，也是我區(qū)經濟社會實現“五年翻兩番”目標的關鍵之年，區(qū)法院將緊緊圍繞服務全區(qū)加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，竭力做好六方面重點工作，充分發(fā)揮司法能動作用，為“推進富民強區(qū)，建設美好，加快建成現代化濱江港城”提供高效優(yōu)質司法保障。

一是以依法服務大局為首任，保障經濟轉型升級。圍繞走新型工業(yè)化道路，把調整優(yōu)化產業(yè)產品結構作為我院服務經濟發(fā)展的重點。突出審判導向，妥善審理企業(yè)設立和企業(yè)兼并重組等產權流轉過程中產生的糾紛案件，加強投資者權益保護，鼓勵和引導資本向生物制藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉移。深化人民法院聯系企業(yè)工作機制，通過掛鉤聯系、座談研討、法企共建等形式增進法院和企業(yè)的交流互動，及時了解和掌握企業(yè)涉及重大經濟決策進展、簽訂重要經營合同等情況，從法律視角進行項目的可行性論證，提供法律風險評估和法律咨詢意見。支持現代農業(yè)，服務和促進社會主義新農村建設，妥善審理土地流轉、土地承包經營權互換、轉讓、出租等環(huán)節(jié)發(fā)生的糾紛案件，促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。加強對新型城鎮(zhèn)化建設過程中可

能引發(fā)的征地拆遷矛盾糾紛的研判工作，積極應對強拆權法律調整的變化趨勢，運用司法手段依法支持城市發(fā)展。二是以化解涉訴矛盾糾紛為重點，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持調解優(yōu)先原則，進一步更新調解理念，改變單純把訴訟調解作為結案方式的思想，而是把其作為修復當事人、社會、法院之間訴訟關系的有效手段，全面提高訴訟調解的質量和品質，努力做到案結事了人和。切實加強涉訴矛盾糾紛源頭治理，進一步完善涉訴矛盾糾紛社會穩(wěn)定風險評估機制，加大對矛盾糾紛的排查研判、統(tǒng)籌調處力度，有效預防矛盾糾紛的發(fā)生。充分發(fā)揮多元化糾紛解決機制的作用，實現訴訟調解、人民調解、行政調解和仲裁調解的無縫對接，形成化解矛盾糾紛合力，探索引入行業(yè)協會專業(yè)人士參與調解等做法，盡可能地把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。完善人民調解協議司法確認機制，對人民調解協議依法確認，賦予其強制執(zhí)行效力，促進更多的矛盾糾紛以替代訴訟方式解決。狠抓責任落實，把涉訴矛盾糾紛化解責任分解到具體部門和具體干警，確保涉訴矛盾糾紛化解工作取得實效。

三是以社會管理創(chuàng)新為抓手，完善司法服務舉措。進一步深化“和諧鎮(zhèn)街、和諧社區(qū)”共建活動，認真開展審務進街道、社區(qū)、企業(yè)活動等，大力宣傳法律精神，促進全社會法治意識的提高。選派法官擔任中小學校法制副校長或法律輔導員，舉辦多種形式的校園普法活動，預防和減少青少年

犯罪。積極參與社區(qū)矯正工作，加強法院與社區(qū)矯正機構的銜接配合，防止罪犯脫管、漏管，增強罪犯改造的效果。加強司法建議工作，注重從案件的審判和執(zhí)行中總結和發(fā)現可能影響經濟社會發(fā)展的法律風險、法律問題和社會管理中存在的漏洞，及時發(fā)送司法建議，促進依法行政。強化巡回審理工作，選擇典型案件就地開庭、就地調解、就地宣判，在方便當事人訴訟的同時，讓更多的群眾接受直觀、真實的法制教育。按照“制度健全、功能完善、設施齊備、服務到位”的要求，扎實推進訴訟服務中心建設，切實提高群眾對法院工作的滿意度。

四是以公正廉潔司法為保證，努力強化自身建設。堅持從嚴治院，認真貫徹最高人民法院新修訂的《法官職業(yè)道德基本準則》、《法官行為規(guī)范》和新制定的《人民法院文明用語基本規(guī)范》，樹立良好的司法職業(yè)形象。以創(chuàng)“司法公開示范法院”為載體，嚴格落實司法公開的各項工作要求，主動邀請人大代表、新聞媒體、社會公眾全程參與、全案監(jiān)督社會影響大、百姓關注的案件，以公開促公正。狠抓反腐倡廉教育，完善反面典型警示教育、正面典型示范教育和具體崗位廉政教育制度，全面實施“法官廉政建設工程”。強化廉政風險防范管理工作，著力對風險點進行監(jiān)督、防范、管理，有針對性地制定相應規(guī)章制度，強化對重點部門、崗位、人員和執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進公正廉潔司法。繼續(xù)加大查處

力度，嚴格執(zhí)行全國政法工作會議提出的“四個一律”以及最高人民法院和省法院頒布的一系列反腐倡廉制度措施，以“零容忍”的態(tài)度查處違紀違規(guī)問題。

五是以提升審判質效為目標，狠抓審判監(jiān)督管理。切實加強對審判執(zhí)行工作監(jiān)督管理，進一步健全隨機分案和案件定案把關機制。強化案件質量監(jiān)督評查制度，開展研究性質評，質評結果要深入分析，及時通報。制定和細化各類案件辦案規(guī)則，切實規(guī)范法官自由裁量權。遵循審判工作客觀規(guī)律并結合本院實際，修訂審判績效綜合考核辦法，充分發(fā)揮考評機制的激勵導向作用。強化責任追究，完善錯案認定標準和違法審判責任追究制度，科學、嚴格地設置責任追究范圍，在強化管理的同時切實保障法官依法履行職責。在審判質效指標上實現“優(yōu)化提升”，即對目前處于全市排名較好的質效指標如民事案件調解率、法定正常審限內結案率、申訴、申請再審率等要繼續(xù)保持領先；對相對較弱的質效指標如上訴率、執(zhí)結率、到位率、平均審理天數等要切實加以改進，有效提升審判質量、效率和效果，努力使我院的審判執(zhí)行工作整體進入全市第一方陣。

六是以提升素質為核心，著力加強隊伍建設。狠抓思想政治工作不放松，深入推進法院文化建設，進一步深化社會主義法治理念教育，使廣大干警真正能夠將公正、廉潔、為民的司法核心價值觀做到內化于心，外化于行。扎實開展“發(fā)

揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，深入開展“人民法官為人民”活動，以促進公正廉潔執(zhí)法為目的，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實在為人民群眾提供公正司法服務上。繼續(xù)深化向陳燕萍學習活動，努力打造一批陳燕萍式的百姓信任的法官群體。以建設學習型法院、學習型黨組織為切入點，加強教育培訓工作，切實提高法官處理實際問題、做好群眾工作和化解社會矛盾的能力。以爭創(chuàng)“標兵警隊”為動力，解決突出問題，切實提高司法警務保障水平。

第四篇：深化認識 抓好重點 努力實現項目工作新突破

一、切實深化認識，進一步增強抓項目、增后勁、促發(fā)展的緊迫感

今年以來，各級各部門深入實施項目帶動戰(zhàn)略，深化項目競賽活動，營造發(fā)展氛圍，項目工作呈現“四個快”：重點建設項目進展快，簽約項目跟進快，競賽單位任務完成快，項目服務工作節(jié)奏加快，推動了固定資產投資的較快增長。１－９月，城鎮(zhèn)以上固定資產投資完成７６．５４億元，增長４３．６％，高出全省平均水平１１．７個百分點，增幅居全省第４位。從近年來項目工作的明顯成效、成功做法和目前存在的問題來看，必須進一步深化以下幾個方面的認識。

（一）要深化項目帶動對經濟發(fā)展重要性的認識。項目是經濟發(fā)展的核心所在、生命所在。首先，經濟增長要靠項目來拉動。初步統(tǒng)計，去年和今年已經建成投產或部分投產的１２個市級重點工業(yè)項目，１－９月增加產值占今年全市新增工業(yè)產值的１８．３％。省里確定的２８個工業(yè)新增長點項目，前三季度新增產值占全市新增產值的５０．５％。其次，固定資產投資要靠項目來支撐。我市固定資產投資２０００年５８．６８億元，２００１年６５．０７億元，２００２年７７．６７億元，２００３年１００．５２億元，短短四年增長近一倍。第三，財源培育要靠項目來推進。項目建設的過程就是財政增收的過程，項目建成之后就是新興的財源。比如，今年１－９月全市高速公路建設實現稅收７６０９萬元，增長１３９．９％，是支撐財政收入增長的重要因素。高速公路建成通車后，將成為營業(yè)稅的一個穩(wěn)定新稅源。

（二）要深化項目工作緊迫性的認識。從投資規(guī)?？?，１－９月我市固定資產投資僅占全省的７．４％，相當于福州的２５．２％，廈門的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可見，雖然投資增長很快，但投資規(guī)模仍然偏小。從項目體量看，６０個市級重點項目平均投資６．９２億元，比全?。保埃硞€重點項目平均投資少４．０８億元。其中工業(yè)生產性項目平均投資１．４８億元，比全省工業(yè)生產性項目平均投資少４．５２億元。這說明，我市的項目尤其是有影響的大項目還依然太少。從投資增長的變化趨勢看，隨著京福高速公路一期工程進入掃尾，二期工程進入路面施工，高速公路投資將減少，明年固定資產投資可能出現直線回落。超前策劃一批帶動作用強的重大投資項目刻不容緩。從縣（市、區(qū)）之間看，尤溪、梅列、大田、沙縣等縣（區(qū)）快速增長，清流、建寧等縣增幅較低，最高增幅與最低增幅相差１０４．４個百分點，區(qū)域之間不平衡性加劇。從區(qū)域發(fā)展態(tài)勢看，省委提出加快海峽西岸經濟區(qū)建設的戰(zhàn)略部署，在省內外產生了積極效應，三明的區(qū)域位置和作用將更加突顯。由于有了海峽西岸經濟區(qū)建設的背景，有了三福高速公路即將通車的硬件，越來越多的外商、沿海企業(yè)、區(qū)外業(yè)主到三明考察、投資，各方面加快發(fā)展的愿望更加迫切，要求更加強烈，氛圍更加濃厚。

（三）要深化開展項目競賽活動的認識。抓項目要有載體，營造氛圍要有抓手，這個載體和抓手就是我們開展的項目競賽活動。開展項目競賽活動，能夠激活投資主體，集聚民間資本，吸納區(qū)外資金。今年民營企業(yè)新上項目２１１個，商會項目達到１０２個，實際利用外資項目達到６３個。前９個月民間投資達到２７．５８億元，增長４６．５％。這些大部分都是通過開展項目競賽活動取得的。開展項目競賽活動，能夠增強各級各部門的積極性、主動性，形成各個領域一起抓，各類所有制一起上，大中小項目齊發(fā)展的勢頭。今年市直７１個招商引資參賽單位已有５３個單位完成或超額完成招商引資任務，前９個月引進的資金是去年全年的１．４５倍；１２個縣（市、區(qū)）儲備項目１２０８個，安排項目前期經費１３０４萬元，有４個縣（區(qū)）固定資產投資增幅高于全市平均增幅其中尤溪縣增長１．０６倍。開展項目競賽活動，能夠促進各級各部門轉變觀念，調整心態(tài)，改進思維方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政務中心共受理各類審批和服務事項６．９５萬件，辦結率９５．３％，總辦結時限比承諾總時限節(jié)?。玻常啡f個工作日。開展項目競賽活動，能夠衡量單位工作績效，評判干部工作能力，形成以項目為核心的激勵機制。

二、切實抓好重點環(huán)節(jié)，努力實現項目工作新突破

（一）大項目、好項目要有新突破。一要加快６０個市級重點項目建設。１８個交通、能源等在建項目要超額完成

第五篇：深化認識抓好重點努力實現項目工作新突破

一、切實深化認識，進一步增強抓項目、增后勁、促發(fā)展的緊迫感今年以來，各級各部門深入實施項目帶動戰(zhàn)略，深化項目競賽活動，營造發(fā)展氛圍，項目工作呈現“四個快”：重點建設項目進展快，簽約項目跟進快，競賽單位任務完成快，項目服務工作節(jié)奏加快，推動了固定資產投資的較快增長。１－９月，城鎮(zhèn)以上固定資產投資完成７６．５４億元，增長４３．６％，高

出全省平均水平１１．７個百分點，增幅居全省第４位。從近年來項目工作的明顯成效、成功做法和目前存在的問題來看，必須進一步深化以下幾個方面的認識。

（一）要深化項目帶動對經濟發(fā)展重要性的認識。項目是經濟發(fā)展的核心所在、生命所在。首先，經濟增長要靠項目來拉動。初步統(tǒng)計，去年和今年已經建成投產或部分投產的１２個市級重點工業(yè)項目，１－９月增加產值占今年全市新增工業(yè)產值的１８．３％。省里確定的２８個工業(yè)新增長點項目，前三季度新增產值占全市新增產值的５０．５％。其次，固定資產投資要靠項目來支撐。我市固定資產投資２０００年５８．６８億元，２００１年６５．０７億元，２００２年７７．６７億元，２００３年１００．５２億元，短短四年增長近一倍。第三，財源培育要靠項目來推進。項目建設的過程就是財政增收的過程，項目建成之后就是新興的財源。比如，今年１－９月全市高速公路建設實現稅收７６０９萬元，增長１３９．９％，是支撐財政收入增長的重要因素。高速公路建成通車后，將成為營業(yè)稅的一個穩(wěn)定新稅源。

（二）要深化項目工作緊迫性的認識。從投資規(guī)?？矗保乖挛沂泄潭ㄙY產投資僅占全省的７．４％，相當于福州的２５．２％，廈門的４２．７％，泉州的４５．８％。由此可見，雖然投資增長很快，但投資規(guī)模仍然偏小。從項目體量看，６０個市級重點項目平均投資６．９２億元，比全省１０３個重點項目平均投資少４．０８億元。其中工業(yè)生產性項目平均投資１．４８億元，比全省工業(yè)生產性項目平均投資少４．５２億元。這說明，我市的項目尤其是有影響的大項目還依然太少。從投資增長的變化趨勢看，隨著京福高速公路一期工程進入掃尾，二期工程進入路面施工，高速公路投資將減少，明年固定資產投資可能出現直線回落。超前策劃一批帶動作用強的重大投資項目刻不容緩。從縣（市、區(qū)）之間看，尤溪、梅列、大田、沙縣等縣（區(qū)）快速增長，清流、建寧等縣增幅較低，最高增幅與最低增幅相差１０４．４個百分點，區(qū)域之間不平衡性加劇。從區(qū)域發(fā)展態(tài)勢看，省委提出加快海峽西岸經濟區(qū)建設的戰(zhàn)略部署，在省內外產生了積極效應，三明的區(qū)域位置和作用將更加突顯。由于有了海峽西岸經濟區(qū)建設的背景，有了三福高速公路即將通車的硬件，越來越多的外商、沿海企業(yè)、區(qū)外業(yè)主到三明考察、投資，各方面加快發(fā)展的愿望更加迫切，要求更加強烈，氛圍更加濃厚。

（三）要深化開展項目競賽活動的認識。抓項目要有載體，營造氛圍要有抓手，這個載體和抓手就是我們開展的項目競賽活動。開展項目競賽活動，能夠激活投資主體，集聚民間資本，吸納區(qū)外資金。今年民營企業(yè)新上項目２１１個，商會項目達到１０２個，實際利用外資項目達到６３個。前９個月民間投資達到２７．５８億元，增長４６．５％。這些大部分都是通過開展項目競賽活動取得的。開展項目競賽活動，能夠增強各級各部門的積極性、主動性，形成各個領域一起抓，各類所有制一起上，大中小項目齊發(fā)展的勢頭。今年市直７１個招商引資參賽單位已有５３個單位完成或超額完成招商引資任務，前９個月引進的資金是去年全年的１．４５倍；１２個縣（市、區(qū)）儲備項目１２０８個，安排項目前期經費１３０４萬元，有４個縣（區(qū)）固定資產投資增幅高于全市平均增幅其中尤溪縣增長１．０６倍。開展項目競賽活動，能夠促進各級各部門轉變觀念，調整心態(tài)，改進思維方式和工作方法，提高行政效率。今年前三季度市政務中心共受理各類審批和服務事項６．９５萬件，辦結率９５．３％，總辦結時限比承諾總時限節(jié)?。玻常啡f個工作日。開展項目競賽活動，能夠衡量單位工作績效，評判干部工作能力，形成以項目為核心的激勵機制。

二、切實抓好重點環(huán)節(jié)，努力實現項目工作新突破

（一）大項目、好項目要有新突破。一要加快６０個市級重點項目建設。１８個交通、能源等在建項目要超額完成投資計劃，投資進度滯后的２０個工業(yè)、農業(yè)等在建項目要加大力度，確保完成投資計劃。未動工的９個預備重點項目年內都要動工，１３個重點前期項目要按照程序促進轉化升級，力爭有１－２個項目動工建設。已經投產或部分投產的１５個重點項目要繼續(xù)抓好投產、達產工作，盡快達到設計能力，成為新的經濟增長點。在加快建設進度的同時，要強化質量和安全生產，嚴格把好質量關，消除安全隱患，確保施工安全。二要加快各場招商簽約項目落地。引資項目到資率不高，是我市招商工作中的一個突出問題。截至９月，去年行業(yè)招商項目到資率僅２５％。要加大對簽約項目的跟進力度，突出抓好合同項目的批辦、落地，對去年行業(yè)