第一篇：蔚縣衛(wèi)生系統(tǒng)2012年黨建工作方案

蔚縣衛(wèi)生系統(tǒng)

2012年黨建工作實(shí)施意見

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)大局、服務(wù)中心的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力使衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)制定了《蔚縣衛(wèi)生系統(tǒng)2012年黨建工作實(shí)施意見》。

一、總體思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，以全面開展基層建設(shè)年活動(dòng)為主線，以全面落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制為抓手，圍繞“建設(shè)一流黨建、打造一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)建一流業(yè)績(jī)”的總體目標(biāo)，切實(shí)解決黨員、干部在黨性、品德、作風(fēng)、能力等方面問(wèn)題，使機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)大局、服務(wù)中心的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

二、主要任務(wù)

一是深化鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在抓好突出問(wèn)題整改落實(shí)的同時(shí)，認(rèn)真做好回頭看工作，要將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中形成的有效服務(wù)舉措以制度形式固定下來(lái)，堅(jiān)持下去，形 成惠民便民的長(zhǎng)效機(jī)制，做到取信于民；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要抓好自身建設(shè)的同時(shí)，開展與基層醫(yī)療單位黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)辦好惠民實(shí)事。

二是積極開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，研究制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的具體措施，堅(jiān)持“以中心組學(xué)習(xí)為龍頭、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)、基層支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、集中輔導(dǎo)報(bào)告為手段”的學(xué)習(xí)方法，積極探索科學(xué)務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)形式，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織與提高本領(lǐng)、促進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。牢固樹立“管行業(yè)必須抓黨建”的思想，突出工作重點(diǎn)，樹立行業(yè)典型，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，努力營(yíng)造積極進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、干事有為的良好氛圍。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)《干部任用工作條例》，按照縣委有關(guān)干部任用、選拔、交流的文件精神，落實(shí)好干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、任職談話、交流任用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。積極落實(shí)“科教興醫(yī)”方針，大力實(shí)施“三名”戰(zhàn)略提升醫(yī)院品牌，重視人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，廣泛開展技術(shù)交流與合作，制定實(shí)施醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃，建立規(guī)范有效的人才激勵(lì)政策和保障制度，加快衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)速度。

四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)以黨支部工作為重點(diǎn)的 基層組織建設(shè)。認(rèn)真探索黨組織特別是黨支部的設(shè)置方式，積極推廣支部建在科室等有效做法，努力使黨支部工作更加有效地開展，同時(shí)，不斷加強(qiáng)工會(huì)、團(tuán)組織、婦女組織建設(shè)，充分發(fā)揮它們?cè)诿芮新?lián)系群眾方面的橋梁和紐帶作用，支持它們依照法律和各自的章程獨(dú)立自主地開展工作和組織各種文體活動(dòng)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要本著有利于黨組織以及黨員活動(dòng)和作用的發(fā)揮，有利于關(guān)系的理順和工作的開展，加大黨組織建設(shè)力度，調(diào)整和完善基層黨組織設(shè)置，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)干部，深入創(chuàng)建“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）黨組織，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，全面提高班子的戰(zhàn)斗力，要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜事務(wù)的能力，樹立終生學(xué)習(xí)的目標(biāo)。強(qiáng)化黨員活動(dòng)“三會(huì)一課制”、黨建臺(tái)賬“三簿一冊(cè)制”、黨員發(fā)展“票決公示制”、健全完善黨建例會(huì)和中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代政治理論、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和衛(wèi)生法律法規(guī)，等基礎(chǔ)工作，改進(jìn)對(duì)基層黨組織建設(shè)的考核辦法。

五是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位為充分發(fā)揮廣大黨員在衛(wèi)生改革與發(fā)展中的主觀能動(dòng)性和主體作用，積極探索建立和完善黨員民主決策與民主監(jiān)督制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班 子為重點(diǎn)的民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，落實(shí)責(zé)任追究。

六是壯大基層黨員隊(duì)伍。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視黨員發(fā)展工作，尤其是做好醫(yī)療衛(wèi)生工作一線衛(wèi)技人員和基層干部的黨員發(fā)展工作。按照黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展程序，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，發(fā)展一個(gè)激勵(lì)一批。繼續(xù)做好黨費(fèi)收繳管理工作，嚴(yán)肅處理不合格黨員，保證黨員隊(duì)伍質(zhì)量。

七是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合基層建設(shè)年活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳并嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求和相關(guān)法律法規(guī)，開展黨紀(jì)政紀(jì)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部職工的遵紀(jì)守法意識(shí)。健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（信用）檔案和局管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案建設(shè)，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)體系，認(rèn)真梳理現(xiàn)行醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)制度，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，拓寬醫(yī)患溝通渠道，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，在全系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。堅(jiān)持“有案必查、查必徹底”的原則，認(rèn)真查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中和醫(yī)療服務(wù)中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件。建立健全監(jiān)督監(jiān)管制度，要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，確保把各種問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。糾正損害群眾利益 的不正之風(fēng)，各單位要結(jié)合各自實(shí)際，嚴(yán)肅政治、組織、廉政、財(cái)政和群眾五項(xiàng)紀(jì)律，進(jìn)一步加大糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、收紅包、拿回扣、開單提成等違法違紀(jì)問(wèn)題，深化政務(wù)、院務(wù)、醫(yī)務(wù)公開制度，努力為人民群眾提供良好的就醫(yī)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。

二、保障措施

一是實(shí)施“一把手”工程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將黨建工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，配備專人負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，具體班子專門抓，建立起以局黨委為中心，各單位總支（支部）為基本構(gòu)成的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，環(huán)環(huán)相扣、一級(jí)抓一級(jí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的良好格局。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期召開會(huì)議，專題研究解決黨建工作中存在的不足和困難，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施。要將黨建工作納入綜合目標(biāo)管理，將黨建任務(wù)分解落實(shí)到支部、黨小組和黨員個(gè)人，每半年進(jìn)行一次考核督查，年終進(jìn)行集中考評(píng)，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。

（二）強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。進(jìn)一步抓好黨員干部的理論教育，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持行之有效的學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨員、干部的理論、業(yè)務(wù)水平。年內(nèi)，要采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合、教師授課與學(xué)員互動(dòng)相結(jié)合、培訓(xùn)教育與外出考察相結(jié)合等多種形式，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)在職黨員干部進(jìn)行全方位的政治理論教育。完善、落實(shí)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)制度，探索以學(xué)分考核促進(jìn)理論學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)考評(píng)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部獎(jiǎng)懲、職務(wù)晉升等方面的重要依據(jù)。認(rèn)真制定年度黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確各階段學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)重點(diǎn)；健全完善學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)考勤、考試、考核等各項(xiàng)保障措施，堅(jiān)持每月4個(gè)半天政治學(xué)習(xí)和黨務(wù)活動(dòng)時(shí)間，黨員參學(xué)率達(dá)到100％；要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專題研討相結(jié)合等形式，確保時(shí)間、人員、效果三落實(shí)。

（三）落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度，正常開展組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，每月要召開一次支委會(huì)、黨小組會(huì)，每季度要召開一次支部大會(huì)、上一次黨課，年內(nèi)要召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，開展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。各級(jí)黨組織都要建立并使用局黨委統(tǒng)一印制的“四簿”，做到記錄認(rèn)真，內(nèi)容齊全。充分利用黨校、黨員活動(dòng)室、電教室等陣地，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要帶頭參加黨的重要活動(dòng)和所在黨支部、黨小組的組織生活，自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督。局黨委年內(nèi)邀請(qǐng)專家舉行一次黨風(fēng)廉政、理想信念專題輔導(dǎo)報(bào)告，進(jìn)行一次廉潔自律集體談話。

（四）認(rèn)真開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，做好先進(jìn)典型培養(yǎng)樹立工作。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有“黨員示范崗”的作用，共產(chǎn)黨員要掛牌上崗，發(fā)揮其先鋒模范作用，在為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中作出表率。年內(nèi)，市衛(wèi)生局將組織局機(jī)關(guān)相關(guān)人員，對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行不定期的檢查，檢查的結(jié)果將被作為年底綜合目標(biāo)績(jī)效考核和評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)之一。二是結(jié)合實(shí)施醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，大力倡樹“拒拿回扣、拒收紅包、文明行醫(yī)、從我做起”的醫(yī)德新風(fēng)，號(hào)召?gòu)V大共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、模范執(zhí)行。三是繼續(xù)堅(jiān)持開展名院、名科、名醫(yī)和“十佳醫(yī)務(wù)工作者”評(píng)選活動(dòng)。四是發(fā)揮工青婦的作用，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”、爭(zhēng)當(dāng)“青年崗位能手”活動(dòng)。通過(guò)各種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)一批先進(jìn)典型，以先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的健康發(fā)展?！捌摺ㄒ弧逼陂g，市衛(wèi)生局將對(duì)新申報(bào)的“黨員示范崗”進(jìn)行評(píng)選表彰。

第二篇：2010年衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作總結(jié)

2010年衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作總結(jié)

2010年在縣委、縣政府以及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全系統(tǒng)干部黨員的努力下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，確保了我系統(tǒng)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。現(xiàn)將我系統(tǒng)黨建工作的情況匯報(bào)如下：

一、抓責(zé)任落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置

每年年初，我系統(tǒng)召開全體人員會(huì)議，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，真正把黨建工作納入重要議事日程，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細(xì)化量化，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)兌現(xiàn)，構(gòu)建起了上下同心、齊抓黨建的良好運(yùn)行機(jī)制。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，做到了“四個(gè)明確”，即：明確中央確定的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)要求；明確全縣黨建活動(dòng)的總體安排、方法步驟；明確本級(jí)黨委每個(gè)階段的工作重點(diǎn)、教育目的；明確各項(xiàng)工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人；在落實(shí)措施上，做到了“四有”，即：有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會(huì)，保證了黨建活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)；在方式方法上，我們采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講課、大討論等靈活多樣的形式，確保學(xué)習(xí)效果。

二、抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促工作的開展(一)立足完成規(guī)定動(dòng)作，突出活動(dòng)特色

一是突出一個(gè)“明”字，解決黨員的言行舉止不規(guī)范的問(wèn)題。每個(gè)黨員書面公開承諾，公開、透明承諾，結(jié)合自己的職責(zé)任務(wù)和崗位實(shí)際，注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼。用公布欄的形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。力爭(zhēng)確保每個(gè)黨員都是“一面旗子”，他們的言行舉止都是群眾的榜樣。也讓黨員明白，公開承諾不僅僅是一種形式，更是一種責(zé)任。

二是突出一個(gè)“緊”字，解決好中心工作與活動(dòng)開展矛盾的問(wèn)題。衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)量大，任務(wù)非常繁重，為有效的解決業(yè)務(wù)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的矛盾，黨委要求所有黨員干部職工在“緊”字上做文章，在自己的職責(zé)和崗位上當(dāng)模范、作表率，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前的中心工作緊密結(jié)合，二者兼顧，取得實(shí)效。

三是突出一個(gè)“宣”字，解決活動(dòng)氛圍不深厚的問(wèn)題。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、信息等形式進(jìn)行主題教育宣傳，使“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)人人皆知，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)營(yíng)造了濃厚的氛圍。目前。我系統(tǒng)已先后懸掛橫幅5條，出宣傳欄5期，黨員公開承諾欄1期，編輯《簡(jiǎn)報(bào)》20期，報(bào)送信息10篇，并精心設(shè)計(jì)了“三抓三到位”的活動(dòng)載體。

四是突出一個(gè)“改”字，解決好作風(fēng)轉(zhuǎn)變問(wèn)題。黨委要求黨員干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、思想實(shí)際，認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，徹底解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”問(wèn)題和“吃、喝、卡、要”的四亂問(wèn)題。并以公開承諾的方式，接受群眾監(jiān)督。

(二)立足以民為本，突出作風(fēng)建設(shè)

黨組織創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭(zhēng)優(yōu)秀，是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。這就要求在開展活動(dòng)中少一些功利性的因素，多一些群眾冷暖關(guān)注，少一些形象工程、政績(jī)工程，多一些群眾意愿，把服務(wù)群眾的理念貫穿活動(dòng)始終。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果好不好，滿意不滿意，群眾心中有桿秤。活動(dòng)中，基層黨組織和廣大黨員要把關(guān)乎群眾一枝一葉的細(xì)小問(wèn)題都放在心上，深入到基層、深入到一線群眾中去，多開展一些如基層調(diào)研、結(jié)對(duì)幫扶等有實(shí)踐意義的活動(dòng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)能否深入推進(jìn)，扎實(shí)有效，制度約束是一大保障。我系統(tǒng)建立了一系列制度，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止“蜻蜓點(diǎn)水”式的漂浮作風(fēng)、點(diǎn)到為止的錯(cuò)誤做法，用制度建設(shè)來(lái)保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的務(wù)實(shí)開展。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作、圍繞當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中事關(guān)全局問(wèn)題，圍繞群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)事情。

三、抓組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘

（一）精心組織，扎實(shí)開展黨建活動(dòng)各項(xiàng)工作。我們按照縣委、縣政府的要求開展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善每一個(gè)活動(dòng)方案，豐富活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)黨支部和黨員“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮。

（二）建立和完善黨員訪談制度。我們積極開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng)，結(jié)成對(duì)子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。把基層黨組織建設(shè)成了具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。尤其是在特殊敏感時(shí)期，充分利用陣地堡壘作用，確保平安穩(wěn)定，杜絕了單位職工信訪，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念。

（三）聯(lián)系衛(wèi)生工作實(shí)際，著力提高黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力。為更好地適應(yīng)衛(wèi)生工作的需要，保證黨建工作在基層的落實(shí)，我系統(tǒng)堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的原則，明確工作責(zé)任和工作重點(diǎn)，在今年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中，廣大黨員按照公開承諾的內(nèi)容，認(rèn)真履諾，在工作中，我們堅(jiān)持做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。我系統(tǒng)黨建工作正在向更高層次邁進(jìn)，黨組織的影響力和戰(zhàn)斗力更進(jìn)一步加強(qiáng)。全年無(wú)一人上訪，無(wú)信訪事件發(fā)生，黨員干部發(fā)揮了表率作用。

四、抓制度完善，切實(shí)提高黨建工作水平

一是按照民主集中制原則，我們逐步建立和完善了各項(xiàng)制度，重大決策征求大家民主意見，推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與單位黨內(nèi)事務(wù)，形成生動(dòng)民主活潑的黨內(nèi)政治生活；

二是認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究制度，局機(jī)關(guān)支部經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，了解黨員的工作、學(xué)習(xí)狀況，探索解決黨建工作問(wèn)題的途徑和辦法；

三是堅(jiān)持樹立和諧衛(wèi)生的嶄新形象，組織制定了衛(wèi)生工作人員服務(wù)承諾，建立了黨建活動(dòng)宣傳欄。我們注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設(shè)融為一體，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，從小事抓起，從日常工作做起，把發(fā)揮黨員作用落實(shí)到每項(xiàng)日常工作中，積極引導(dǎo)全局工作人員積極克服工學(xué)矛盾，堅(jiān)持以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，扎實(shí)開展工作。

盡管我們?cè)邳h建方面做了不少工作，取得了一定的成績(jī)，但也有不足和差距。一是一些制度有待進(jìn)一步健全；二是按照上級(jí)要求，機(jī)關(guān)支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；四是圍繞中心工作抓落實(shí)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究加以解決。我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，鞏固教育成果，夯實(shí)思想基礎(chǔ)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，提高黨員干部素質(zhì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，為開創(chuàng)衛(wèi)生系統(tǒng)黨建工作的新局面而不懈奮斗！

葉城縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨委 2010年 月 日

第三篇：四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作方案

四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作方案

為認(rèn)真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》），全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕48號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），在全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面實(shí)施禁煙工作，特制定本方案。

一、背景

世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》已于2006年1月9日在我國(guó)正式生效。《公約》第8條要求締約方采取有效措施，防止公眾接觸煙草煙霧。2007年7月，《公約》第二次締約方大會(huì)通過(guò)了《防止接觸煙草煙霧準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）。按照《準(zhǔn)則》要求，自2011年1月起，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外公共場(chǎng)所完全禁止吸煙。

1998年，世界衛(wèi)生組織已將煙草依賴作為一種慢性病列入國(guó)際疾病分類，編號(hào)為F17.2，確認(rèn)煙草是目前人類健康的最大威脅。目前我國(guó)吸煙人群超過(guò)3億，遭受被動(dòng)吸煙危害的人數(shù)高達(dá)5.4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬(wàn)人死于吸煙導(dǎo)致的疾病。

實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁止吸煙，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外公共場(chǎng)所完全禁止吸煙具有重要的示范作用。根據(jù)《決定》精神，從2009年9月起，我省在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面開展禁煙活動(dòng)，以促進(jìn)全省公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所、公共交通工具和其他可能的室外公共場(chǎng)所禁煙工作。

二、階段目標(biāo)

到2011年底，全省軍地所有衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)及其他衛(wèi)生事業(yè)單位）全面實(shí)施禁煙，80%以上的單位建成無(wú)煙單位。

（一）2009年9月底前，為軍地各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作籌備階段。主要工作是：建立禁煙工作領(lǐng)導(dǎo)組織、明確禁煙工作職責(zé)，制定禁煙實(shí)施方案，開展禁煙宣傳動(dòng)員。

2009年10月起，全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面啟動(dòng)禁煙工作，大力開展無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。2009年底，全省20%衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)和的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所達(dá)到禁煙要求。

（二）從2010年起，各級(jí)衛(wèi)生行政部門將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)禁煙工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容；到2010年底，全省50%以上的衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)現(xiàn)禁煙。

（三）2011年上半年，各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)所屬區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生單位禁煙工作組織一次全面的督導(dǎo)檢查。2011年底，全省軍地各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙。

三、組織實(shí)施與分工

全省軍地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鲗?shí)行屬地管理與歸口管理相結(jié)合的原則進(jìn)行。

（一）組織建設(shè)。省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局、成都軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部、武警四川省總隊(duì)后勤部和省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室等部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，以及省醫(yī)科院、省疾控中心、省衛(wèi)監(jiān)總隊(duì)負(fù)責(zé)人，組成“四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省愛(ài)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)禁煙工作的組織與管理。

（二）管理原則。四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作，實(shí)行屬地管理和歸口管理原則。中央駐川醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、省直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和省、市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門的禁煙工作，由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、中管局和愛(ài)衛(wèi)辦按轄區(qū)屬地管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)，組織健康教育和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查；駐川部隊(duì)、武警醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)禁煙工作，分別由成都軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部、武警四川省總隊(duì)后勤部歸口管理。

（三）組織實(shí)施。省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局、省愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)全省地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鞯慕M織實(shí)施和檢查督導(dǎo)；成都軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部負(fù)責(zé)駐川軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鞯慕M織實(shí)施和檢查督導(dǎo)；武警四川省總隊(duì)后勤部負(fù)責(zé)所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)煿ぷ鞯慕M織實(shí)施和檢查督導(dǎo)。

（四）考核評(píng)比。無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核評(píng)選，按照衛(wèi)生部、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)（無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)〈試行〉）的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2008〕15號(hào)）要求，采取層層評(píng)選推薦申報(bào)的辦法實(shí)施。地方無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核評(píng)選工作，由縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生行政部門和愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，并向市（州）級(jí)“醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”推薦申報(bào)。市（州）級(jí)“醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織審核并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)后，統(tǒng)一向“四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”推薦申報(bào)。

軍隊(duì)、武警醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核評(píng)選工作，分別由成都軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部、武警四川省總隊(duì)后勤部負(fù)責(zé)，并將推薦材料報(bào)送“四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

（五）命名表彰。四川省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)地方、軍隊(duì)和武警推薦材料進(jìn)行審核，并以四川省衛(wèi)生廳、四川省中醫(yī)藥管理局、成都軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部、武警四川省總隊(duì)后勤部、四川省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室名義，對(duì)禁煙工作成績(jī)突出的單位給予命名表彰。

四、要求

軍地各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)禁煙任務(wù)。

（一）縣及縣以上地區(qū)要按照省上模式，組建醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

（二）縣及縣以上衛(wèi)生行政部門和軍隊(duì)、武警衛(wèi)生行政部門要按照《四川省衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作方案》總體要求和階段目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定控?zé)熉募s工作規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)禁煙工作計(jì)劃、階段目標(biāo)和工作方案，積極創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)禁煙目標(biāo)任務(wù)。

（三）軍地各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要大力支持和積極開展禁煙工作，安排專門經(jīng)費(fèi)，確保禁煙工作順利開展。

（四）各地要結(jié)合世界無(wú)煙日等重大活動(dòng)，積極宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的重要意義，并通過(guò)社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙，帶動(dòng)其他行業(yè)主動(dòng)參與控?zé)?，自覺(jué)遠(yuǎn)離煙草。

（五）每個(gè)市（州）、成都軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部、武警四川省總隊(duì)后勤部至少在所屬的一所三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)科室建立一個(gè)戒煙門診，并設(shè)立戒煙咨詢電話，為有戒煙愿望的吸煙者提供服務(wù)。

五、保障措施

軍地各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大工作力度，把禁煙工作落到實(shí)處。

（一）將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員戒煙、不在工作場(chǎng)所和公共場(chǎng)所吸煙等指標(biāo)納入精神文明建設(shè)內(nèi)容和評(píng)優(yōu)指標(biāo)；將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)禁煙納入省、市級(jí)衛(wèi)生城市（縣城）考核指標(biāo)。

（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，各級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁止吸煙納入主要衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)禁煙。

（三）各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要努力實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和休息場(chǎng)所全面禁煙目標(biāo)。在禁煙區(qū)域設(shè)立醒目控?zé)煒?biāo)識(shí)，會(huì)議室等公共場(chǎng)所不設(shè)煙具。

（四）各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全禁煙制度并上墻，明確禁煙管理職責(zé)。落實(shí)為其服務(wù)的保潔人員、物業(yè)管理人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)導(dǎo)診服務(wù)人員等，以及單位門衛(wèi)、收發(fā)人員、后勤管理人員的禁煙管理職責(zé)，明確全體職工勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)。

（五）各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)確定室內(nèi)吸煙處和室外吸煙區(qū)，并在吸煙處提供相應(yīng)設(shè)施，設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)。

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)禁止出售煙草和張貼煙草廣告或宣傳品。

附：無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行）二〇〇九年八月十九日

附件：

無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

一、成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無(wú)煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃；

二、建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度；

三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，室內(nèi)完全禁煙；

四、各部門設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員；

五、開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?/p>

六、明確規(guī)定全體職工負(fù)有勸阻吸煙的責(zé)任和義務(wù)；

七、鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙；

八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品；

無(wú)煙醫(yī)院在此基礎(chǔ)上還要符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

九、醫(yī)務(wù)人員掌握控?zé)熤R(shí)、方法和技巧，對(duì)吸煙者至少提供簡(jiǎn)短的勸阻指導(dǎo)；

十、在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話。

第四篇：咸寧市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨?/a>

咸寧市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨?/p>

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部、武警部隊(duì)后勤部關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕48號(hào)），實(shí)現(xiàn)2011年全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

到2011年10月底，全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，具體包括：衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院）、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、健康教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等）、其他機(jī)構(gòu)（醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、急救中心（站）、門診部、診所等）均實(shí)現(xiàn)全面禁煙，建成無(wú)煙單位。

二、工作任務(wù)

（一）召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲉?dòng)會(huì)

布置今年全市控?zé)煿ぷ鳎行l(wèi)生局與各縣市區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂控?zé)煿ぷ髫?zé)任書，市中心醫(yī)院代表宣讀《醫(yī)務(wù)人員控?zé)煶h書》，與會(huì)代表簽名承諾。

（二）加大創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳力度

1、咸寧電視臺(tái)播放控?zé)煿鎻V告，在咸寧衛(wèi)生網(wǎng)及衛(wèi)生單位網(wǎng)站發(fā)布控?zé)煿鎻V告和相關(guān)知識(shí)。各縣市區(qū)利用地方廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體播放刊登控?zé)煿鎻V告等。

2、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用單位電子屏幕、網(wǎng)絡(luò)、電視、DVD等設(shè)施宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作，播放控?zé)煿鎻V告、專題片，辦好控?zé)熜麄鳈?，張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。

3、向社會(huì)公示單位全面禁煙的承諾。

（三）全面開展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動(dòng)

全市衛(wèi)生系統(tǒng)要按照衛(wèi)生部《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，全面開展無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，主要開展以下工作：

1、完善制度建設(shè)。成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制訂本單位控?zé)熞?guī)劃，明確職責(zé)，將無(wú)煙單位創(chuàng)建納入日常工作之中。

2、創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)室內(nèi)全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。根據(jù)實(shí)際設(shè)立室外吸煙區(qū)，有明顯引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。

3、建立監(jiān)督管理機(jī)制。設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員隊(duì)伍，完善并落實(shí)監(jiān)督巡查工作制度。

4、開展全員控?zé)熤R(shí)與技能培訓(xùn)。提高職工控?zé)熤R(shí)水平，鼓勵(lì)和幫助職工戒煙。提高臨床醫(yī)務(wù)人員提供戒煙服務(wù)的技能，主動(dòng)提供戒煙服務(wù)。

（四）組織做好2011年“5·31世界無(wú)煙日”活動(dòng) 各級(jí)衛(wèi)生行政部門要圍繞“5·31世界無(wú)煙日”的主題，組織控?zé)熥稍?、專題講座等，積極開展控?zé)熜麄?，營(yíng)造氛圍，推動(dòng)無(wú)煙衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作。

（五）開展煙草控制培訓(xùn)及巡講活動(dòng)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育人員和戒煙門診醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)班，提高他們開展控?zé)熃】到逃徒錈煼?wù)的技能。組織控?zé)煂＜疫M(jìn)行巡講，宣講《公約》，宣傳煙草的危害和戒煙方法等，提高公眾控?zé)熞庾R(shí)。

（六）開發(fā)控?zé)焸鞑ゲ牧?/p>

結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙和履約的形勢(shì)，設(shè)計(jì)開發(fā)紙質(zhì)和電子傳播材料，通過(guò)廣泛張貼和播放等，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙的環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)控?zé)煿ぷ鳌?/p>

（七）加大控?zé)煿ぷ鞫綄?dǎo)力度 各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要對(duì)轄區(qū)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見，確保如期實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標(biāo)。市衛(wèi)生局將組織專家對(duì)全市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，并通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果。

（八）組織考核驗(yàn)收

按照《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》考核驗(yàn)收無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行創(chuàng)建、自查，申報(bào)后，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門組織考核驗(yàn)收、命名授牌。各單位在申報(bào)時(shí)應(yīng)提交創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作總結(jié)和《咸寧市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)評(píng)審表》。各縣（市區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)考核驗(yàn)收縣級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并命名授牌。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)考核驗(yàn)收各縣市區(qū)衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位，一九五醫(yī)院、咸寧學(xué)院附二醫(yī)院并命名授牌。各地考核驗(yàn)收結(jié)果，由市衛(wèi)生局匯總后統(tǒng)一報(bào)省衛(wèi)生廳備案，并接受省衛(wèi)生廳的抽查復(fù)驗(yàn)。

三、組織管理

全市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲌?jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)考核、評(píng)比獎(jiǎng)懲”的原則。全市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ髟谑行l(wèi)生局控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞯木唧w實(shí)施、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要制定本級(jí)工作計(jì)劃，組織開展工作。

四、進(jìn)度安排

五月初：召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)焼?dòng)會(huì)，市衛(wèi)生局與市直單位、各地衛(wèi)生局簽訂控?zé)熌繕?biāo)責(zé)任書。

五月底前：各地衛(wèi)生局召開控?zé)煿ぷ鲗ｎ}會(huì)議，開展世界無(wú)煙日主題宣傳活動(dòng)。六月：各縣市區(qū)開展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的媒體宣傳，組織控?zé)熍嘤?xùn)，并向社會(huì)公開承諾。

六月至十月：各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建無(wú)煙單位活動(dòng)。五月-七月：開發(fā)、制作控?zé)煾深A(yù)材料。

七月-八月：各縣市區(qū)組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)控?zé)熉募s工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

九月底前：無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)。

十月-十一月：創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核驗(yàn)收。

十一月：無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位公示，全市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的命名授牌、總結(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)現(xiàn)“2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙”的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。各地、各單位要高度重視，把衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲾[上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，身體力行，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，確保年內(nèi)全市衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。

（二）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要將創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作納入轄區(qū)單位工作目標(biāo)考核內(nèi)容。各單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作方案和具體活動(dòng)計(jì)劃，確定職能處室和人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，將各項(xiàng)指標(biāo)納入本單位科室評(píng)比和個(gè)人考核，定期或不定期組織自查、自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)。

（三）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍

各地、各單位要積極宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，動(dòng)員廣大職工自覺(jué)遵守醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙的規(guī)定，支持和參與創(chuàng)建工作。結(jié) 合世界無(wú)煙日等重大活動(dòng)，通過(guò)大眾媒體和其它多種形式的宣傳，示范帶動(dòng)其他行業(yè)主動(dòng)參與控?zé)?，自覺(jué)遠(yuǎn)離煙草。

（四）加強(qiáng)督查，通報(bào)表彰

市衛(wèi)生局控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展督導(dǎo)檢查，通報(bào)督導(dǎo)檢查結(jié)果，對(duì)控?zé)煶煽?jī)突出的單位給予表彰，對(duì)工作不力的單位，進(jìn)行全市通報(bào)。各地要在加強(qiáng)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作督導(dǎo)檢查的同時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)媒體、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行暗訪督查。要實(shí)行一票否決制，凡因控?zé)煵涣Ρ幻襟w曝光、未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

第五篇：衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔從醫(yī)活動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央《健立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX～XX年工作規(guī)劃》和省、市委《健立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX～XX年工作規(guī)劃實(shí)施辦法》精神，扎實(shí)推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)做好腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控和制度建設(shè)工作，經(jīng)局黨委研究，XX年在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)原則

（一）工作目標(biāo)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，通過(guò)清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核追責(zé)，形成分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控模式，逐步建立起比較完善的衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔從醫(yī)工作制度。

（二）工作任務(wù)。主要是對(duì)衛(wèi)生行政和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，制定廉潔從業(yè)工作制度，監(jiān)督檢查落實(shí)，反饋改進(jìn)完善，防控潛在風(fēng)險(xiǎn)，努力建立以崗位為基礎(chǔ)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等措施，遏制違法違紀(jì)行為，推動(dòng)建章立制，促進(jìn)依法行政、廉潔從政和依法執(zhí)業(yè)、廉潔從醫(yī)，最大限度地降低衛(wèi)生系統(tǒng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題和衛(wèi)生隊(duì)伍廉潔安全提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（三）工作原則。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，深入推進(jìn)廉潔從醫(yī)制度建設(shè)工作。一是實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)在崗誰(shuí)防控、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)督的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制；黨員干部自我防控，職能部門內(nèi)部防控和單位綜合防控相結(jié)合；主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分工抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，主動(dòng)預(yù)防、提前防范和科學(xué)預(yù)防，把教育、制度、監(jiān)督與深化體制改革相結(jié)合，科學(xué)配置權(quán)力，合理設(shè)計(jì)程序，監(jiān)督關(guān)口前移，防止權(quán)利失控、決策失誤、行為失范。三是突出防控重點(diǎn)，以行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人財(cái)物管理權(quán)過(guò)程中易發(fā)多發(fā)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)。四是實(shí)施綜合防控，堅(jiān)持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防范與預(yù)警處置相結(jié)合，專防?？嘏c社會(huì)參與相結(jié)合。

二、方法步驟

全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的范圍是市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、具有行政審批職能科室的全體工作人員、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)、藥械、設(shè)備、基建、采購(gòu)、辦公室等科室參加。各縣區(qū)衛(wèi)生局參照本方案，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)。重點(diǎn)查找各單位人財(cái)物管理、行政許可和審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)抓好基建工程、藥品耗材設(shè)備采購(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。切實(shí)把廉潔從醫(yī)制度融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月20日—3月15日）

1、認(rèn)真動(dòng)員部署。市衛(wèi)生局已在XX年元月4日市直衛(wèi)生單位廉潔教育工作會(huì)議上就“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)作了動(dòng)員，現(xiàn)下發(fā)方案作出明確部署，并將在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上作出全面要求。市衛(wèi)生局成立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、考核等工作。各單位也要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，研究制定實(shí)施方案，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

2、廣泛開展宣傳。各單位要集中時(shí)間，重點(diǎn)做好三方面工作：一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委六次全會(huì)和局黨委有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的要求。二是成立領(lǐng)導(dǎo)組，籌備召開各單位動(dòng)員大會(huì)。各單位動(dòng)員大會(huì)要在3月15日前召開。三是充分利用專欄、網(wǎng)站、橫幅等進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的氛圍，使“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的基本理念為全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部所理解和掌握。各單位要通過(guò)院務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)、宣傳板報(bào)等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳，做到不留死角。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)。各單位要結(jié)合今年的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)廉潔從醫(yī)制度教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度，幫助他們了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。必學(xué)篇目是《中紀(jì)委xx屆六次全會(huì)公報(bào)》、《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《張寶順書記在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核情況通報(bào)會(huì)上的講話》。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)心得筆記不少于5千字，其他人員學(xué)習(xí)心得筆記不少于2千字；要建立學(xué)習(xí)心得專欄。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)對(duì)各單位學(xué)習(xí)交流情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)學(xué)習(xí)不夠、活動(dòng)開展不扎實(shí)的單位和個(gè)人予以通報(bào)。

(二)組織實(shí)施階段（3月16日—9月30日）

1、清理職責(zé)權(quán)力，列出權(quán)力清單

一是明確工作重點(diǎn)。按照有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案，全面清理和準(zhǔn)確界定單位、部門和崗位的職能，梳理劃分事權(quán)，明確具體運(yùn)行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務(wù)和職責(zé)。各單位要重點(diǎn)圍繞衛(wèi)生行政許可審批事項(xiàng)、行政監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管人財(cái)物等行政事務(wù)管理和業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等進(jìn)行清理，列出權(quán)力清單。

二是列出權(quán)力清單，固化工作流程。對(duì)經(jīng)過(guò)清理核定的權(quán)力，列出權(quán)力清單，按照工作運(yùn)作程序、環(huán)節(jié)、期限等要求，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，力求達(dá)到權(quán)力更加清晰，流程更加優(yōu)化，監(jiān)督更加到位。

三是強(qiáng)化組織審批。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系單位制度，各單位權(quán)力清單與權(quán)力運(yùn)行流程圖需報(bào)請(qǐng)聯(lián)系本單位工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批簽字，促使管理更加規(guī)范。

2、排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督防范

各單位黨員干部要針對(duì)日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，從“個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面，采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”等多種方式，排查工作生活中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)部位是：

（1）掌握許可、審批、執(zhí)收、執(zhí)罰、收付等權(quán)力，可能利用職權(quán)從中謀求私利的單位（科室）及工作崗位。

（2）權(quán)力較大、較靈活，有自由裁量權(quán)的單位（科室）及工作崗位。

（3）沒(méi)有直接擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的單位（科室）及工作崗位。

3、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

一是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，原則上根據(jù)可能對(duì)社會(huì)造成的危害、可能給國(guó)家集體造成的損失、可能利用職權(quán)謀取私利及信訪、舉報(bào)案件發(fā)生頻率等具體指標(biāo)，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。劃分腐敗風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的原則是：特別容易發(fā)生腐敗的崗位及工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后造成嚴(yán)重不良影響的，確定為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；比較容易發(fā)生腐敗的崗位和工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后有較大不良影響的，確定為中等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；其他可能發(fā)生腐敗的崗位和工作環(huán)節(jié)且發(fā)生腐敗現(xiàn)象后有一般不良影響的，確定為一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取個(gè)人自定、科室討論評(píng)定、單位紀(jì)檢監(jiān)察部門核定、單位黨組織審定等方式確定。各單位將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其等級(jí)登記匯總，經(jīng)單位黨組織審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取各方面的意見，及時(shí)進(jìn)行修正。公示后，如接到舉報(bào)，經(jīng)查實(shí)屬于容易發(fā)生腐敗崗位后，局黨委可以調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

4、建立健全工作制度

各地各單位要在全面開展權(quán)力清理的基礎(chǔ)上，針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索有效防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的途徑和方式。完善綜合監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)崗位、風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。各地各單位要把制度建設(shè)和健全運(yùn)行保障機(jī)制放在更加突出的位置，重點(diǎn)圍繞貫徹民主集中制、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化制約監(jiān)督等方面，建立健全各項(xiàng)制度，建立監(jiān)督檢查機(jī)制、考核評(píng)估機(jī)制、糾錯(cuò)修正機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

5、加強(qiáng)預(yù)警控制

預(yù)警處置是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的實(shí)施環(huán)節(jié)，是對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行防范措施，違反有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)出現(xiàn)了錯(cuò)誤苗頭、錯(cuò)誤傾向的單位和個(gè)人進(jìn)行主動(dòng)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的一種制度。預(yù)警處置方式包括：談話提醒、責(zé)令說(shuō)明、誡勉談話、專項(xiàng)調(diào)查、函詢、督導(dǎo)、組織處理等，并下達(dá)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（整改）通知書》。市直衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)警處置實(shí)行三級(jí)預(yù)警制度，一級(jí)預(yù)警由衛(wèi)生局黨委負(fù)責(zé)組織，局紀(jì)委、監(jiān)察室具體實(shí)施，對(duì)象為市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人、分管基建、藥品和器械設(shè)備采購(gòu)的負(fù)責(zé)人。二級(jí)預(yù)警由市直衛(wèi)生單位黨組織負(fù)責(zé)組織，對(duì)象為各單位內(nèi)設(shè)基建、藥品、器械、設(shè)備采購(gòu)等主要科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員。三級(jí)預(yù)警由各單位的紀(jì)檢部門組織實(shí)施，對(duì)象為本單位內(nèi)設(shè)其他科室及其工作人員。在預(yù)警處置工作中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由上一級(jí)組織預(yù)警的要及時(shí)上報(bào)。

(三)考核總結(jié)階段（10月1日—11月30日）

1、組織評(píng)議

采取座談、訪談、評(píng)議等多種形式，對(duì)各單位開展廉潔從醫(yī)制度建設(shè)以及腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行督辦考核。

2、整理歸檔

各單位將各類資料進(jìn)行整理、裝訂歸檔、撰寫總結(jié)報(bào)告，迎接上級(jí)檢查。

3、修正完善

評(píng)估廉潔從醫(yī)制度建設(shè)效果，分析存在的問(wèn)題，根據(jù)形勢(shì)變化、職能調(diào)整、預(yù)防腐敗新要求，對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、廉潔從醫(yī)制度等適時(shí)修正和完善。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識(shí)“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的重大政治意義，牢固樹立使命感、責(zé)任感，在行動(dòng)上自覺(jué)把廉潔從醫(yī)制度建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作相結(jié)合，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作相結(jié)合，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以廉潔從醫(yī)制度建設(shè)的實(shí)際效果推動(dòng)整體工作；與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，做到同部署、同落實(shí)、同考核；與領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主觀能動(dòng)性。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能科室協(xié)同推進(jìn)，全體人員共同參與的工作格局，扎實(shí)抓好“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)。局黨委將從各單位上報(bào)的高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員中確定３０名左右直接聯(lián)系，正常情況下每季度組織開展不少于一次活動(dòng)。

（二）健全組織，落實(shí)責(zé)任

為把“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)落到實(shí)處，各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，將“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)列入重要議事日程，做到組織健全，職責(zé)到位。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置有關(guān)規(guī)定，各單位要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)專兼職工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力度，努力形成相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)工作組織體系。

（三）強(qiáng)化措施，降低風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)際出發(fā)，明確目標(biāo)，認(rèn)真抓好“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)的落實(shí)和檢查工作，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任。涉及人、財(cái)、物和行政審批、行政執(zhí)法、重大工程招投標(biāo)等關(guān)鍵領(lǐng)域以及涉及群眾看病就醫(yī)等切身利益、與民生密切相關(guān)的單位和科室，尤其要做好黨員干部、相關(guān)重點(diǎn)崗位、科室及其人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找和廉潔從醫(yī)制度的制訂落實(shí)工作，力爭(zhēng)工作措施具體，實(shí)際效果明顯。要結(jié)合“廉潔從醫(yī)制度建設(shè)年”活動(dòng)推進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變，通過(guò)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范”活動(dòng)以及開展臨床路徑、合理用藥等工作不斷提高人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的滿意度。

（四）真抓實(shí)干，確保實(shí)效。通過(guò)單位自查、日常督查、年終檢查等方式，對(duì)廉潔從醫(yī)制度的落實(shí)情況進(jìn)行考核，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)廉潔從醫(yī)制度建設(shè)工作成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)不落實(shí)或落實(shí)措施不力的單位，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)單位或個(gè)人以及發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的單位，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，將按照干部管理權(quán)限，根據(jù)紀(jì)律處分相關(guān)規(guī)定，對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的責(zé)任追究。同時(shí)，各單位的考核結(jié)果納入全市醫(yī)療衛(wèi)生單位工作績(jī)廉考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。