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      黨政干部公開選拔和競爭上崗考試思考題（小編推薦）
      
        
       時間：2019-05-14 05:18:55下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《黨政干部公開選拔和競爭上崗考試思考題（小編推薦）》，但愿對你工作學習有幫助，當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《黨政干部公開選拔和競爭上崗考試思考題（小編推薦）》。

      
	
      

      第一篇：黨政干部公開選拔和競爭上崗考試思考題（小編推薦）
      

      黨政干部公開選拔和競爭上崗考試思考題
      國家人事部《黨政干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》六個部分28章：
      第一部分政治：哲學、政治經(jīng)濟學、科學社會主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、中共黨史、黨建、方針政策九章。
      第二部分經(jīng)濟：市場經(jīng)濟體制、微觀經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟、國際經(jīng)濟四章。
      第三部分法律：法學基礎(chǔ)理論、憲法、有關(guān)部門法三章。
      第四部分管理：公共行政、公共政策、領(lǐng)導學三章。
      第五部分科學技術(shù)：科學技術(shù)與社會、科學常識與前沿問題、高新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)三章。
      第六部分歷史、國情國力、公文寫作：中國古代史、中國近現(xiàn)代史、中國當代史、世界史、國情國力、公文寫作六章。
      客觀性試題：判斷題，選擇題等。
      主觀性試題:簡答題、辨析題、判斷分析題、論述題、案例分析題、綜合思考題、閱讀理解題、情景模擬題、寫作題、職業(yè)能力測驗題等。
      簡答題:這類題主要是考查對基本原理、原則、基本概念的掌握程度及對一些問題的認識分析能力。解答時需注意:要清楚簡答題解答的特點是針對性強，要點鮮明，表述精煉。不用舉例,使用表現(xiàn)問題實質(zhì)的關(guān)鍵詞語。
      辨析題:解答時需注意：對題目進行分析，弄清是非實質(zhì)，然后再判斷是對還是錯，并運用有關(guān)原理分析說明命題正確或錯誤的理由。用簡單的語言總結(jié)，即結(jié)論判斷，結(jié)論證明，結(jié)論推理。
      論述題:這在全國公開選拔黨政領(lǐng)導干部考試中所占的比重較大，解題難度大，常被認為是拉開檔次的題目。其實論述題也并不象有些考生所想象的那樣可怕，只要知識面廣，思路正確，同樣容易做好。（1）在認真審題的基礎(chǔ)上確定本題所要論述的中心問題。（2）提出論點（3）要善于精心選擇論據(jù)，論據(jù)要有針對性.（4）重視論述的方法，以事述理，以理服人，表達上要規(guī)范、準確。（5）在上面回答的基礎(chǔ)上．最后做出鮮明的結(jié)論，這是全文所述內(nèi)容的高度概括和總結(jié)。
      閱讀理解題:這類題主要是檢測應(yīng)對語言文字材料的閱讀、理解、分析和鑒賞能力。包括閱讀材料和回答問題兩部分，具有綜合程度高、考查內(nèi)容范圍廣的情點?；卮饡r要學會使用下列方法：（1）帶著問題閱讀材料。許多考生習慣于先讀材料再做回答，這樣可能造成如下的結(jié)果：讀了材料后沒有印象，回答問題時沒有線索，只好再讀一遍，浪費了時間；再者，開始不知道有多少問題、是些什么問題，回答時難免不準確。為此，考生在閱讀材料之前先看提問，再帶著問題閱讀材料，使之在思想上有較為明確的印象，這樣能提高閱讀效果。（2）邊閱讀邊思考，抓住問題的關(guān)鍵。閱讀不同于看小說，要慢慢地讀，在讀的過程中，要弄清材料與所提問題之間有什么關(guān)系，特別注意與答題相關(guān)的重要概念、重點觀點、重要依據(jù)，并對他們進行分析理解，從而把握關(guān)鍵的東西。（3）分析材料中的觀點與材料主體思想的關(guān)系，弄清材料中的特定背景下為什么用這些觀點來反映中心思想，分析各重要觀點與所在文段主體思想及全文主體思想的邏輯關(guān)系，從而確定答題的角度。
      案例分析題:這類題主要是用來考核應(yīng)考者運用基本原理分析問題和解決問題的能力。要求運用原理恰當，理論與案例緊密結(jié)合，條理清楚。解題時需把握住下面的要領(lǐng)：（1）要擺正自己的位臵。考生不是案例當事人，而是觀眾，是局外人，只有把握好自己的位臵，做出的答案才能正確。（2）根據(jù)案例選擇最準確的原理。一要抓住案例情節(jié)的實質(zhì)，以便確定分析的重點；二是運用原理緊扣案例進行分析，要根據(jù)材料描繪的情景選擇原理和組織作答材料；三是處理好分析重點問題與分析重點相關(guān)問題所用原理的關(guān)系，防止所用原理彼此孤立，甚至相互矛盾；四是分析得出的結(jié)論必須科學、準確。（3）切忌空談，分析要具體，條理要清楚，要以理明事，據(jù)事述理，不能只講空洞的大道理，否則令人厭煩。同時，還要注意敘述的條理性和邏輯性。
      作文題:這類題屬于考查應(yīng)試者邏輯思維、形象邏輯、創(chuàng)造思維、書面表達等多種能力的綜合性試題，分為命題作文和條件作文兩類。無論是哪種作文題，考生在做答時，都要注意抓住幾個重要環(huán)節(jié)：提煉主題一構(gòu)思結(jié)構(gòu)一文字表述一潤色補缺。在寫作技巧上要注意下列幾點：（1）要符合寫作的基本要求。①短小精焊，要避免因文字繁雜而影響文章主題的表達和中心的闡述；②觀點明確，中心突出。切忌論點過多，避免因此而引起的邏輯混亂、觀點不明、思路分散；表意確切，用詞要恰當，引用的數(shù)據(jù)、人名、年代、事件等準確無誤。（2）在寫作時，必須先弄清題意，再根據(jù)題意要求確定文章的體裁，確定文章的中心思想，在此基礎(chǔ)上構(gòu)思結(jié)輸和組織材料。（3）寫完后要仔細通讀全文，看看中心是否突出，觀點是否正確，層次結(jié)構(gòu)是否合理論據(jù)是否有力，如有不妥之處，盡快修改。
      情景模擬題:這類題正好與案例分析題相反，它要求應(yīng)考人把自己臵身于情景之中，從自身材料精述情景的感受中，悟出解決問題的路徑與方法，找出解決問題的辦法?？忌皇蔷滞馊?，而是?戲?中人。以此來考查應(yīng)考人的適應(yīng)能力和認識解決問題的能力。在答題方法上需注意以下兩點：一是考生應(yīng)進入角色，以真實的心態(tài)去感受和體驗，面對情景去分析和思考，找出解決問題的突破口。當然，也不能因此忘記自己的任務(wù)（考試），受情景的迷惑而使觀點偏頗，在開始答題后，要走出情景；二是要處理好答題要求與作答方式的關(guān)系，答題的方式方法要與答題規(guī)范要求一致。情景模擬題一般有兩種題型，即提出處理問題的方案或發(fā)表對問題的見解，考生在回答時，必須看懂試題的要求，以防答非所問。
      試題難易比例
      地廳級領(lǐng)導職位考試，容易題約 20％、中等難度題約 50％、難題約 30％；縣處級領(lǐng)導職位考試，容易題約 30％、中等難度題約 50％、難題約 20％；科級領(lǐng)導職位考試，容易題約40%、中等難度題約50%、難題約10%。
      考試內(nèi)容比例
      政治約25%；經(jīng)濟約20%；法律約20%；管理約20%；科學技術(shù)約10%；歷史、國情國力、公文寫作與處理約50%。
      一、政治理論
      1、十七大的偉大旗臶
      十五大高舉鄧小平理論旗臶載入史冊；十六大高舉鄧小平理論、三個代表重要思想旗臶載入史冊。十七大通篇高揚中國特色社會主義偉大旗臶，強調(diào)要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。
      2、為什么要對旗臶問題作出回答？
      （1）一個國家，一個民族，要巋然屹立于世界，須有一面高高飄揚的旗臶。旗臶就是方向，旗臶就是目標，旗臶就是凝聚力和戰(zhàn)斗力。?旗臶立起來了，大家才有所指望，才知所趨赴。?戰(zhàn)略策略都可以調(diào)整，旗臶不能變動。
      高舉中國特色社會主義偉大旗臶，這是當代中國發(fā)展進步的旗臶，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗臶。
      （2）中國特色社會主義道路，是一條實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的正確道路。這條道路之所以正確、之所以能夠引領(lǐng)中國發(fā)展進步，關(guān)鍵在于我們既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據(jù)我國具體實際賦予其鮮明的中國特色。中國特色社會主義來源于我國社會主義建設(shè)和改革開放的實踐，是歷史的必然和人民的選擇。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。
      （3）站在新的歷史起點上，回應(yīng)種種思潮的挑戰(zhàn)，凝聚各種力量，形成社會共識。進入新世紀，世情、國情、黨情發(fā)生了根本變化。在這樣的時代背景下，出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾，致使不同世界觀的人們產(chǎn)生不同反響，這種不同反響在一定意義上，可以說是諸子百家?，F(xiàn)在的諸子百家情況很復雜、爭論很激烈，一些錯誤思潮對黨的思想路線提出種種質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。
      我們對種種質(zhì)疑和挑戰(zhàn)回答是：我們舉的旗臶是中國特色社會主義，我們走的道路是中國特色社會主義道路。我們旗臶不能是民主社會主義，也不能走過去蘇聯(lián)模式社會主義老路。
      3、十七大提出全面建設(shè)小康社會新要求有哪些？
      根據(jù)小平同志分三步走的戰(zhàn)略部署，我們實現(xiàn)了第一、二步戰(zhàn)略目標，總體上達到小康水平。十六大提出了到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。十七大報告從五個方面對到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標提出新的更高要求。
      一是經(jīng)濟建設(shè)目標，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。第一次在黨的代表大會報告上提出實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020比2000年翻兩番。
      二是政治建設(shè)目標，擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義。
      公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設(shè)取得新成效?；鶎用裰髦贫雀油晟?。政府提供基本公共服務(wù)能力顯著增強。
      三是文化建設(shè)目標，明顯提高全民族文明素質(zhì)。
      社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。
      四是社會建設(shè)目標上，全面改善人民生活。
      現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會管理體系更加健全。
      五是生態(tài)建設(shè)目標，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。
      主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。原來是兩個文明、兩手抓、兩手都要硬，十六大提出了政治文明。十七大報告中提出的文明范疇，不僅強調(diào)了建設(shè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的重要性，而且還強調(diào)提出建設(shè)生態(tài)文明的重要性。
      4、中國特色社會主義理論體系
      中國特色社會主義理論體系是由鄧小平理論、?三個代表?重要思想和科學發(fā)展觀等十六大以來一系列戰(zhàn)略思想構(gòu)成的。毛澤東關(guān)于中國社會主義建設(shè)的正確思想，為中國特色社會主義理論體系的形成起到理論鋪墊和奠基的作用，也是中國特色社會主義理論體系的重要內(nèi)容。
      中國特色社會主義理論體系的精髓是解放思想，實事求是，與時俱進。解放思想、實事求是、與時俱進，是馬克思主義最本質(zhì)的內(nèi)容，是中國共產(chǎn)黨人全部科學理論和實踐活動的思想基礎(chǔ)，是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶，也是探索中國特色社會主義始終堅持的思想原則和科學精神?；仡欬h的發(fā)展歷程，我們在理論上的每一個重大突破，在實踐上的每一個重大進展都是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的結(jié)果。
      中國特色社會主義理論體系的主題是發(fā)展。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義中國化，先后實現(xiàn)了兩次歷史性飛躍，形成了兩大理論體系，這就是新民主主義理論體系和中國特色社會主義理論體系，革命和發(fā)展也就分別成為這兩大理論體系的主題。中國特色社會主義的一切理論建構(gòu)、觀念創(chuàng)新，都要圍繞發(fā)展這個問題展開。鄧小平理論、?三個代表?重要思想都是圍繞發(fā)展這個主題展開的，科學發(fā)展觀等一系列戰(zhàn)略思想也是圍繞發(fā)展這個主題展開的。中國特色社會主義理論體系中包含了眾多新的名詞，?科學發(fā)展?是其中最重要的一個。
      中國特色社會主義理論體系的核心是以人為本。建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義的進程中，要把人民群眾的整體利益放在首位，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
      5、十六大以來對中國特色社會主義探索的理論成果？
      以胡錦濤為總書記的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，堅持用發(fā)展的馬克思主義指導新的實踐，提出了科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路一系列重大戰(zhàn)略思想。
      6、為什么堅持解放思想？
      解放思想要求我們在馬克思主義指導下，打破僵化觀念、主觀能動性偏見的束縛，解除束縛思想的精神枷鎖，把思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義、形而上學的桎梏中解放出來，是主觀與客觀相符合、思想與實際想一致。
      解放思想體現(xiàn)了唯物主義關(guān)于事物運動、發(fā)展、變化的思想，理論需要時間的推移、時代的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展，一部馬克思主義發(fā)展史就是一部解放思想史。
      解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。真理標準討論沖破兩個凡是，小平南方講話沖破姓社姓資、市場與計劃的片面理解，十五大高舉鄧小平理論旗臶回答了建設(shè)什么樣的黨、怎么建設(shè)黨的問題，十六大以來回答了實現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎么樣發(fā)展的問題。
      解放思想永無止境。因為人們認識世界是永無止境，所以解放思想永無止境。站在發(fā)展的新起點上，面對新情況、新問題、新矛盾，經(jīng)典理論沒有現(xiàn)成答案。
      7、為什么說改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力？
      改革開放是一次新的偉大革命，改革開放是社會主義發(fā)展的直接動力。社會主義社會只有在改革的推動下，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的共同發(fā)展，才能煥發(fā)生機。如果不改革生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的地方，就會窒息社會主義的內(nèi)在活力。對外開放是當代世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。在全球化的條件下，統(tǒng)一的國內(nèi)市場已經(jīng)發(fā)展成為世界市場，中國的發(fā)展已經(jīng)離不開世界。
      改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。中國30年改革開放證明，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
      改革開放的目的：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)現(xiàn)代化，振興中華民族；二是推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，為社會主義注入新的生機活力；三是在引領(lǐng)當代中國發(fā)展進步中加強和改進黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。
      8、怎樣理解以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局？
      科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
      以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，就是堅持發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)；
      必須堅持以人為本，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；
      必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。
      必須堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局；深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持?一個中心、兩個基本點?的基本路線；深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。
      9、如何理解以人為本？
      一要充分依靠人民群眾。人民是歷史主體，是社會歷史創(chuàng)造者，是推動社會進步的決定性力量。
      二要著眼于提高人民群眾。要不斷提高人民的思想道德素養(yǎng)、科學文化素養(yǎng)和健康素養(yǎng)，努力造就能夠滿足社會發(fā)展需求的高素質(zhì)勞動者。
      三是必須切實尊重人民群眾。社會發(fā)展在經(jīng)濟增長的同時，要把解決貧困、就業(yè)和社會公正作為重要內(nèi)容，充分尊重人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化等權(quán)力。不僅要尊重人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，還有平等權(quán)，政治知情權(quán)和參與權(quán)。
      四是一切為了人民群眾。這是以人為本的最高追求。群眾利益無小事，不能造福于人民群眾的發(fā)展就不是真正的發(fā)展。
      10、為什么必須建設(shè)和諧社會？
      社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證；
      構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)；
      構(gòu)建社會主義和諧社會，反映了建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望；
      中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正發(fā)生一系列重大變化，各種社會矛盾凸現(xiàn)，構(gòu)建和諧社會對轉(zhuǎn)型期的發(fā)展意義重大。
      11、中國社會制度有哪些重大轉(zhuǎn)變？
      從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變；
      從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變；
      從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。
      12、新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的立足點是什么？
      （1）著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧。
      （2）著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性。
      （3）著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感。
      （4）著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
      13、世情、國情、黨情的深刻變化使我們黨面臨哪四大考驗？
      執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。
      這個考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。
      全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
      14、新形勢下黨的建設(shè)的重要指導原則是什么？
      一是堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平。
      二是堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
      三是堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列。
      四是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
      五是堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力。
      六是堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。
      15、新形勢下黨的建設(shè)的主要任務(wù)是什么？
      （1）建設(shè)馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平；
      （2）堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主；
      （3）深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學發(fā)展和促進社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍；
      （4）做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)；
      （5）弘揚黨的優(yōu)良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；
      （6）加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭。
      16、建設(shè)學習型政黨必要性和主要任務(wù)是什么？
      必要性：（1）黨要帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須學習再學習。努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。（2）黨要正確應(yīng)對國內(nèi)外不斷出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)和考驗，必須學習再學習。（3）黨要以創(chuàng)新的精神加強自身建設(shè)實現(xiàn)科學發(fā)展，必須學習再學習。
      主要任務(wù)：必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求建設(shè)馬克思主義學習型政黨，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設(shè)學習型組織。
      17、怎么實現(xiàn)黨內(nèi)民主？
      堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。
      要堅持和完善黨的領(lǐng)導制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。
      二、經(jīng)濟
      18、怎么理解有好又快發(fā)展？
      長期以來，我們是強調(diào)又快又好；十七大提出?又好又快?，把?好?放在首要的、決定性的位臵，以?好?來統(tǒng)領(lǐng)?快?，堅持?好?中求?快?。這不僅僅是詞序的變化。在這一看似細小的排序變化中，蘊涵著科學發(fā)展的科學理念。
      過去的?又快又好?偏重強調(diào)經(jīng)濟增長速度。雖然，其中包含著?兼顧?提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的理念，但是，在實踐中，總是由于速度和規(guī)模似乎更加重要，而忽視了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量；從現(xiàn)實工作上考慮，長期以來把?快?臵于?好?之上的粗放型增長方式，慣性很大，不易扭轉(zhuǎn)。
      只有在指導思想上把?好?擺在?快?的前面，使?快?服從于?好?，?好?中求?快?，才能有效遏制單純追求ＧＤＰ增長的偏頗，真正做到按照科學發(fā)展觀的要求正確處理?好?與?快?之間的矛盾。
      19、怎么理解?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式?改為?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?？
      經(jīng)濟增長不同與經(jīng)濟發(fā)展。雖然經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟增長的目的，經(jīng)濟增長到一定程度，才會實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。但有經(jīng)濟增長，并不一定能促進經(jīng)濟發(fā)展，兩者之間存在很大差異。經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)涵更豐富。
      改革開放以來，我國經(jīng)濟增長很快，但是粗放式的經(jīng)濟增長方式暴露了很多弊端，集中表現(xiàn)為?三高一低?，經(jīng)濟增長付出了很高的代價。
      從?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式?改為?轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?，反映了我國對經(jīng)濟質(zhì)量和效益的追求，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。
      20、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的路徑選擇？
      一要堅持走新型工業(yè)化道路。所謂新型工業(yè)化道路就是?堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮?的工業(yè)化道路。
      二要抓住機遇，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
      三要擴大需求，由投資、出口主導轉(zhuǎn)向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。
      四要堅持把推進自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。
      21、國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的新調(diào)整。
      新一屆政府形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新思路：?東北攻堅，西部提速，東部領(lǐng)先，中部崛起?。中央政府的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略主要緣于趨區(qū)域發(fā)展的諸多問題：西部落后病、東北蕭條病、中部滯緩病、東部膨脹病。
      十一五規(guī)劃提出了三個?四大?：四大戰(zhàn)略區(qū)域，就是在戰(zhàn)略上將發(fā)展區(qū)域劃分為西部地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)、東部地區(qū)；四大機制，通過市場機制、合作機制、互助機制、扶持機制協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展；四大主體功能區(qū)(優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā))，就是依據(jù)各地區(qū)資源環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的不同要求，確立不同區(qū)域的功能定位。
      由此，中國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略完成了由?沿海發(fā)展戰(zhàn)略?向?區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略?轉(zhuǎn)變。以后中國相當長時期內(nèi)，區(qū)域戰(zhàn)略將按照三個?四大?來安排。
      22、中國抗擊金融危機取得成績有哪些原因？
      第一，一是綜合國力提高極大地增強了抗擊各種風險的能力。中國已成長為世界第一大外匯儲備國、第二大出口國、第三大貿(mào)易國、第三大經(jīng)濟體。
      第二，果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。年初：防過熱、防通脹,財政貨幣政策一穩(wěn)一緊；年中一保一控；9月后,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；11月,提出擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施、4萬億刺激計劃和制定重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。
      第三、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，全面加強以改善民生為重點的社會建設(shè)。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入實際增長8.4％和8％。
      第四，積極推進改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力和動力
      23、政府工作積累了哪些寶貴經(jīng)驗？
      第一、必須堅持解放思想。
      第二、必須堅持落實科學發(fā)展觀。中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。
      第三，必須堅持改革開放。改革開放是決定當代中國命運重大而關(guān)鍵的抉擇，貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個過程。
      第四、必須堅持搞好宏觀調(diào)控。把市場機制和宏觀調(diào)控有機結(jié)合起來，保證整個經(jīng)濟充滿活力、富有效率、持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
      第五、必須堅持執(zhí)政為民。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，執(zhí)政為民是各級政府的崇高使命。
      第六、必須堅持依法行政。做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，讓權(quán)力在陽光下運行。
      24、2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：
      國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；
      城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)；
      城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長；
      居民消費價格總水平漲幅4％左右；
      國際收支狀況繼續(xù)改善。
      25、中國應(yīng)對危機的宏觀調(diào)控政策有哪些 ？
      一是擴內(nèi)需、保增長。堅持把扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢作為宏觀調(diào)控最重要的目標，把擴大國內(nèi)需求作為促進經(jīng)濟增長的長期戰(zhàn)略方針和根本著力點，增加有效需求，加強薄弱環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮內(nèi)需特別是消費需求拉動經(jīng)濟增長的主導作用。
      二是調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平。堅持把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，變壓力為動力，堅定不移地保護和發(fā)展先進生產(chǎn)力，淘汰落后產(chǎn)能，整合生產(chǎn)要素，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益相統(tǒng)一，增強國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和發(fā)展后勁。
      三是抓改革、增活力。堅持把深化改革開放作為促進科學發(fā)展的根本動力，進一步解放思想，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，消除體制機制障礙，激發(fā)創(chuàng)造活力。
      四是重民生、促和諧。堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，實行更加積極的就業(yè)政策，把促進增長與擴大就業(yè)、改善民生緊密結(jié)合起來，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
      26、如何保增長?(1)擴內(nèi)需。一是大規(guī)模增加政府投資，實施總額４萬億元的兩年投資計劃，其中中央政府擬新增1.18萬億元。二是實行結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)和居民負擔。三是擴大消費尤其是居民消費。四是促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
      (2)調(diào)結(jié)構(gòu)。一是實施汽車、鋼鐵、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。二是大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配臵效率。三是采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。中央財政中小企業(yè)發(fā)展資金從39億元增加到96億元。實行鼓勵中小企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。四是積極支持企業(yè)加快技術(shù)改造，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。中央財政擬安排200億元專項資金，主要用貼息方式支持企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，適應(yīng)市場變化，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，推進產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營水平。五是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進金融保險、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。
      (3)抓改革。改革是經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力，2009年的改革有:資源性產(chǎn)品價格改革、財稅體制改革、金融體制改革、國有企業(yè)改革、地方政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育體制改革。
      27、什么是低碳經(jīng)濟？
      低碳經(jīng)濟是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。
      低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源高效利用、開發(fā)清潔能源、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
      低碳經(jīng)濟最早見諸政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。系統(tǒng)地談?wù)摰吞冀?jīng)濟，則應(yīng)追溯至1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都議定書》。
      2009年11月17日首屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟大會暨技術(shù)博覽會?在江西南昌開幕，近三百家世界五百強企業(yè)及跨國公司派代表參加，還有二十五個國家和國際組織代表到會，成為江西歷史上規(guī)模最大的國際盛會。
      本屆大會以?節(jié)能減排，綠色生態(tài)?為主題，意在搭建起世界各國發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟的合作平臺，共同推進世界范圍內(nèi)的能源技術(shù)創(chuàng)新、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
      28、2010年我國經(jīng)濟工作的主要任務(wù)？
      一是提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。
      二是加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。
      三是夯實?三農(nóng)?發(fā)展基礎(chǔ)，擴大內(nèi)需增長空間。堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補貼規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
      四是深化經(jīng)濟體制改革，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強調(diào)查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
      五是推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡。堅持開拓國際市場和擴大國內(nèi)市場并舉，堅持?引進來?和?走出去?戰(zhàn)略相結(jié)合，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經(jīng)濟體系。
      六是著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定。把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重點，堅定不移加以推進。
      29、中央對2010年經(jīng)濟工作的部署和要求的幾個明顯特點？
      保持平穩(wěn)較快發(fā)展是首要任務(wù)。
      促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是工作重點。
      調(diào)整優(yōu)化是著力點。
      ?五個更加注重?是基本原則：更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進改革開放和自主創(chuàng)新、增強經(jīng)濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。這是對明年宏觀政策調(diào)整變化提出的原則。
      ?六個結(jié)合?是總體要求：必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴大內(nèi)需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結(jié)合起來，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，大力拓展發(fā)展空間；把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進發(fā)展結(jié)合起來，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力；把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。
      30、中央經(jīng)濟工作會議傳遞出哪些重要政策信息？
      （1）積極的財政政策繼續(xù)實施，重點向促轉(zhuǎn)型發(fā)力。2010年財政政策將突出實施重點，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把更多的財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，更有力地支持農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和改善民生。明年還要繼續(xù)增加對?三農(nóng)?、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度，支持重點領(lǐng)域改革。同時積極運用財稅手段調(diào)節(jié)收入分配，健全促進消費的財稅政策，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性。
      （2）貨幣政策適度寬松，信貸結(jié)構(gòu)?有保有壓?。繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策涉及兩層含義：一是真正體現(xiàn)適度寬松，加大對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持；二是對信貸結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，更加強調(diào)‘有保有壓’，控制對產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。
      （3）重要任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，這場國際金融危機使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加突顯出來。綜合國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括3個方面：從生產(chǎn)角度來看，要把經(jīng)濟增長從依賴第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整到一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，特別是要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用；從需求來看，要從依靠投資、出口拉動經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)變?yōu)橄M、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，最重要的是要發(fā)揮消費對經(jīng)濟的拉動作用；從增長方式上看，要把經(jīng)濟增長從依賴物質(zhì)資源投入，調(diào)整到依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新能力上。
      （4）擴內(nèi)需主要是擴大消費需求。中央經(jīng)濟工作會議提出要擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。從消費拉動與投資拉動的比例來看，我國的居民消費增長還是處于相對較低水平。在出口沒有明顯回升的前提下，擴大內(nèi)需、擴大居民消費對于保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長有著重要的意義，同時對解決產(chǎn)能過剩、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等問題也有重要的影響。拉動內(nèi)需、擴大居民消費已成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重點。
      （5）收入分配制度改革將加快推進。擴大居民消費，首先就要增加居民收入，這就要求必須調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)。目前在我國初次分配領(lǐng)域，勞動者工資增長趕不上企業(yè)利潤增長是一個普遍現(xiàn)象，并且這種差距有逐漸拉大之勢，這不利于擴大居民消費。下一步收入分配制度改革的關(guān)鍵，就是以工資改革為核心、提高勞動所得在初次分配中的比重。今后，國家要繼續(xù)實施并完善已經(jīng)出臺的一系列刺激消費的措施，例如擴大家電、汽車以舊換新的試點范圍，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。其次，要減輕居民負擔，加快全民社保建設(shè)，增加社保投入，消除城鄉(xiāng)居民消費的后顧之憂，創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民持續(xù)消費的條件。
      （6）推進城鎮(zhèn)化的重點是轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局包括兩層含義：一方面是進一步加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，另一方面是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進一步建設(shè)社會主義新農(nóng)村。要實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，加快城鎮(zhèn)化進程非常重要，而推動農(nóng)業(yè)人口向城市的轉(zhuǎn)移，則是城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然選擇。把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，這是中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略舉措。
      三、市情與發(fā)展戰(zhàn)略
      如果是外面專家命題，這部分必不可少；如果本市專家命題，這部分比重會加大。
      31、如何客觀認識上饒基本市情？
      優(yōu)勢：區(qū)位優(yōu)越、交通便利；生態(tài)良好、資源豐富；名人輩出、文化璀璨；產(chǎn)業(yè)齊備、特色鮮明。
      國土面積22791平方公里;2008年GDP628億元，財政總收入68億元;2010年撤地設(shè)市十周年財政收入100億,2011年GDP1000億；四大主導產(chǎn)業(yè)：有色金屬，機電光學，新型建材，光伏新能源；中國優(yōu)秀旅游城市：2008年游客1000萬,總收入60.8億,占GDP9.7%.挑戰(zhàn)前所未有：一是內(nèi)部挑戰(zhàn)，經(jīng)濟總量不大，創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展方式粗放，城市聚集不高；二是外部挑戰(zhàn)，群雄并起，逐鹿中原。差距加大：2000年上饒與全國平均差距511美元，2008年差距達1871美元美元。
      最主要的制約因素：一是工業(yè)化程度不高。2008年全國三次產(chǎn)業(yè)比重11.7%、49.2%、39.1%，全省16.4∶52.7∶30.9，上饒19.1∶47.4∶33.5;二是城市化程度不高。上饒城鎮(zhèn)化率33.5%，落后全國13個百分點，落后全省7.8個百分點；三是經(jīng)濟外向度不高。全國65%，全省13%,上饒4%。
      上饒目前最大的市情是生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展勢頭喜人；經(jīng)濟總量小，人均水平低，欠發(fā)達地位尚未改變。
      32、上饒存在哪些后發(fā)劣勢？
      （1）上饒在現(xiàn)代化進程中所處的后發(fā)地位本身就是劣勢，而且是上饒最大的劣勢，它決定了上饒存在的其他劣勢。
      （2）計劃經(jīng)濟的思維慣性。計劃經(jīng)濟的思維慣性使上饒人更多的是關(guān)注官場而不是關(guān)注市場，更多的是政治人而不是經(jīng)濟人，更多的人是想著去瓜分財富、分享財富而不是積極主動地去創(chuàng)造財富，?食之者眾，生之者寡?，導致上饒地方財力弱、反哺能力低。
      （3）落后的工業(yè)難以推進現(xiàn)代化進程。上饒工業(yè)不發(fā)達，規(guī)模小，技術(shù)落后，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)支撐力較弱，產(chǎn)品市場占有率低，很難對現(xiàn)代化進程形成強大的推力。
      （4）上饒的現(xiàn)代化缺乏內(nèi)生動力。上饒的現(xiàn)代化是在外力作用下才得以啟動，缺乏內(nèi)生動力，外地產(chǎn)品基本上占領(lǐng)了上饒市場，本地資本被動流失，需求呈外向拉動，造成本地工業(yè)萎縮、流通畸形。
      （5）上饒后發(fā)進程受到多種因素的制約。上饒后發(fā)進程不僅受到資金缺乏、技術(shù)落后的制約，而且還存在著教育落后、人才匱乏、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、城市化程度低、政府形象不佳、基礎(chǔ)設(shè)施不全、中介服務(wù)不周等嚴重問題，這些問題將會在很長一段時間內(nèi)存在。
      （6）上饒發(fā)展戰(zhàn)略總是比發(fā)達地區(qū)慢一拍，這是上饒后發(fā)劣勢的一個鮮明特點。80年代發(fā)達地區(qū)剛剛啟動工業(yè)化，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，然而上饒卻堅持要把上饒的經(jīng)濟大廈建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上；90年代發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化進入新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期，先進制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，上饒卻在這時起步發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)；進入新世紀后，發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級，開始全面淘汰傳統(tǒng)制造業(yè)，上饒卻在全面承接發(fā)達地區(qū)淘汰下來的傳統(tǒng)制造業(yè)。
      （7）上饒存在嚴重的體制機制缺陷。社會治理和經(jīng)濟運行仍然保持強勁的計劃經(jīng)濟慣性，不但缺乏效仿或移植各種先進制度的能力，而且自身哪怕十分微小的制度改革也會遭遇強大的阻力。行政壟斷無處不在，公權(quán)力被濫用，資源配臵中行政干預(yù)過多，權(quán)力是配臵資源的主導因素。
      （8）上饒缺乏自主研發(fā)與創(chuàng)新的能力。上饒的資本與技術(shù)引進完全是嫁接在發(fā)達地區(qū)研發(fā)基礎(chǔ)之上，造成了上饒對先發(fā)地區(qū)資本與技術(shù)的依賴，極大地減弱了上饒經(jīng)濟發(fā)展的自主性以及技術(shù)創(chuàng)新勢頭。從短期看上饒似乎沒有研發(fā)的風險，但從長期來看上饒喪失了自主研發(fā)與創(chuàng)新的能力，上饒與先發(fā)地區(qū)之間的差距將會無休止地保持下去。
      （9）上饒始終沒有一個追趕發(fā)達地區(qū)的目標參照系。深圳始終是以香港為目標參照系、珠海始終是以澳門為目標參照系，所以它們能夠很快地縮小與目標參照系的差距。長期以來，上饒的目標參照系始終是就上饒論上饒，始終跳不出上饒的視野，所以上饒始終追趕不上發(fā)達地區(qū)。
      （10）上饒身罹較為嚴重的社會問題并發(fā)癥。上饒當前出現(xiàn)的社會問題幾乎覆蓋了社會的各個方面，涉及到社會的各個階層。社會的急劇轉(zhuǎn)型使得社會控制力大為減弱，社會對于社會成員的各種行為不能有效地整合；價值體系的紊亂，誘發(fā)了社會成員大量的?越軌?行為；社會發(fā)展的不平衡，使社會問題呈現(xiàn)出多樣化的狀態(tài)，處在一種?并發(fā)?的狀態(tài)。
      33、上饒經(jīng)濟迎接復蘇的有利條件有哪些？
      一是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的基本面向好，一季度6.1％的近年來谷底，到二季度7.9％，再到三季度8.9％，全年超出8%的預(yù)期。
      二是上饒經(jīng)濟發(fā)展也呈向上的總體態(tài)勢。2009年全市財政收入83億元，提前完成十一五目標。
      三是國家保增長、擴內(nèi)需的宏觀政策帶來上項目的機遇。
      四是適度寬松的貨幣政策帶來投融資的機遇。
      五是是國家一批重大項目提前實施帶來了上饒發(fā)展格局提前根本性改變的機遇。
      六是12月12日國務(wù)院正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》給上饒帶來機遇。
      34、市委、市政府應(yīng)對經(jīng)濟困難有哪些舉措？
      一是2008年4月，新的市委、市政府班子組建伊始，就提出要關(guān)注股市、樓市和匯市的變化，防止引起社會不穩(wěn)定；
      二是下半年以來，隨著國際金融危機步步升級，市委、市政府要求全市上下密切關(guān)注國際經(jīng)濟形勢的變化、國內(nèi)宏觀政策的變化、市內(nèi)經(jīng)濟走勢的變化，積極研究解決市場、項目、資金、土地和競爭力?五個怎么辦?的問題；
      三是在中央加大力度出臺政策以后，市委、市政府及時搶抓機遇，三管齊下，迅速開展?十百千?行動（十個跑?部?進京項目、百支專業(yè)招商小分隊、千名干部下基層）。
      四是到12月二屆六次全會又提出了六個雙的戰(zhàn)略舉錯：雙千工程（千個項目千億投資）、雙提升（產(chǎn)業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)水平）、雙輪驅(qū)動（中心城市與縣域）、雙建設(shè)（和諧平安和綠色生態(tài)）、雙創(chuàng)新（創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新）、雙健康。
      35、新形勢下弘揚方志敏精神的現(xiàn)實意義？
      方志敏精神：愛國、創(chuàng)造、清貧、奉獻。
      （1）弘揚方志敏精神就是要堅定愛我家鄉(xiāng)、加快發(fā)展信念。加快上饒發(fā)展，離不開精神的激勵、信念的支撐。
      （2）弘揚方志敏精神，就是要找出破題解難、加快發(fā)展辦法。
      （3）弘揚方志敏精神，就是要保持艱苦奮斗、勤政為民作風。
      （4）弘揚方志敏精神，就是要堅定維護大局、服務(wù)大局觀念。
      36、市委召開二屆五次全會提出弘揚方志敏精神的主要戰(zhàn)略任務(wù)？
      一是打造?一個樞紐、四個基地? ：?一個樞紐?：就是要把上饒建設(shè)成為贛浙閩皖交界區(qū)域交通樞紐，提升區(qū)位優(yōu)勢，在更大范圍、更高層次上提升開放水平。?四個基地?：產(chǎn)業(yè)承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、旅游休閑基地、商貿(mào)物流集散基地。
      二是大力推進新型城鎮(zhèn)化。
      三是改善民生，維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧社會。
      四是建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
      五是加強各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。
      37、上饒定位交通樞紐城市的依據(jù)？
      一是京福高速鐵路穿過上饒，與浙贛鐵路、杭昌長高速鐵路客運專線在上饒十字交匯。
      二是上饒——武夷山、上饒——德興高速公路，與滬昆高速在上饒十字交匯。
      三是打造成為連接東西、貫通南北、通江達海的無水港：寧波港、寧德深水港。
      四是建設(shè)航空港三清山機場。
      38、2010年上饒經(jīng)濟工作的總體要求？
      ?三個轉(zhuǎn)變?：第一，要牢牢把握經(jīng)濟大勢，致力促進經(jīng)濟工作重心由?應(yīng)對?國際金融危機為主向?迎接?新一輪經(jīng)濟發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，以奮發(fā)有為、昂揚向上精神迎接下一個發(fā)展的春天。第二，要緊緊抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的機遇，堅持?走綠色崛起之路、建生態(tài)和諧之城?，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第三，要繼續(xù)實施?雙輪驅(qū)動?戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力推進中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，加快新型城鎮(zhèn)化進程。要加快中心城區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，完善城市功能，著力打造區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)動機；要突出縣城和示范鎮(zhèn)的建設(shè)，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)化體系，打造區(qū)域經(jīng)濟的多個發(fā)展極；要繼續(xù)大力推進新農(nóng)村建設(shè)。
      兩個跨越：第一，就是要繼續(xù)圍繞建設(shè)?四個基地?的發(fā)展格局，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。第二，就是要繼續(xù)堅持以“雙千工程”為抓手，全力組織實施好1000個重點項目，著力實現(xiàn)上饒由自然地理中心向經(jīng)濟地理中心的跨越。
      一個保障：堅持黨要管黨、從嚴治黨，高度重視加強和改進黨的建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保證。
      39、怎么促進經(jīng)濟工作重心由應(yīng)對國際金融危機向迎接新一輪經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變？
      一要充分看到經(jīng)濟發(fā)展的有利條件，而且要更多地看到困難和挑戰(zhàn)，主動出擊，有所作為，千方百計實現(xiàn)進位趕超。
      二要深入推進改革，加快體制機制創(chuàng)新。
      三要要進一步擴大開放，推動開放性經(jīng)濟進位趕超。
      四要搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，繼續(xù)引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縱深推進全民創(chuàng)業(yè)，全面激活經(jīng)濟發(fā)展活力和動力。
      五要積極改善金融環(huán)境，大力培植上市企業(yè)，積極引進風投基金，進一步提高融資能力。
      40、如何抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的機遇實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？
      12月12日國務(wù)院正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，這是江西省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。
      范圍：南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭以及九江、新余、撫州、宜春、吉安、上饒的部分縣，共38個縣，國土面積5.12萬平方公里，占江西30%國土面積，50%人口，60%經(jīng)濟總量。我市鄱陽、余干、萬年三縣納入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)，總面積7681.5平方公里，占規(guī)劃核心區(qū)面積15%，占鄱陽湖水域面積三分之一。我市應(yīng)對戰(zhàn)略：以項目為抓手，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游作為重中之重，《規(guī)劃》相銜接，謀劃了136個重大項目，涉及工業(yè)、高新技術(shù)、能源、交通、城建、文化、旅游、農(nóng)林水、血防、商貿(mào)九大行業(yè)，總投資3450億元，著力打造四個基地。
      背景：一是十七大提出 ?建設(shè)生態(tài)文明?的新要求，這對我省來說，是一個極好的發(fā)展機遇。鄱陽湖是江西的一張?名片?，贛江、撫河、信江、饒江、修河五條河流匯入鄱陽湖，就像一個?手掌?連接我國的?大動脈?——長江。通過建設(shè)?環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)?，既有利于保護鄱陽湖的?一湖清水?，也有利于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)保護與開發(fā)利用相統(tǒng)一。二是國家正會同有關(guān)部門與地區(qū)開展全國主體功能區(qū)的編制工作，在960多萬平方公里陸地國土面積上劃分出四大主體功能區(qū)：優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域與禁止開發(fā)區(qū)域。三是江西周圍 ?國字號?城市中部已有四個群 ,海峽西岸經(jīng)濟區(qū)也首次寫入國家五年發(fā)展規(guī)劃.重大意義
      鄱陽湖是中國最大的淡水湖，是國際性的重要濕地，是我國四大淡水湖中唯一沒有出現(xiàn)富氧化的湖泊，是江西人民的母親湖。建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)，加強鄱陽湖保護治理和經(jīng)濟開發(fā)，是一項功在當代、利在千秋的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，必將對江西全省的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。
      建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是實現(xiàn)江西崛起的必然要求。一個地方要發(fā)展、要領(lǐng)先，最重要的要找準自己的定位和優(yōu)勢，江西最大的優(yōu)勢之一就是自然生態(tài)。江西不僅要加快發(fā)展和崛起，更重要的是通過保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色崛起、綠色發(fā)展。
      ?國字號?城市群試驗區(qū)能把江西提升到國家的戰(zhàn)略層面.我們主動為維護全國生態(tài)大局服務(wù)，理所應(yīng)當獲得相應(yīng)的政策支持和資金補償，?環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)?有望成為一個大項目和抓手。
      基本定位（1）功能劃分：湖體核心保護區(qū)、濱湖控制開發(fā)區(qū)和重點發(fā)展區(qū)。（2）建設(shè)定位：三區(qū)一平臺，即把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)打造成全國乃至世界大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、中部地區(qū)崛起的帶動區(qū)、長江下游水生態(tài)安全的保障區(qū)及我國在國際上開展生態(tài)經(jīng)濟交流的重要平臺。（3）建設(shè)目標：以鄱陽湖為核心，力爭用15―20年時間構(gòu)建科學發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系、永續(xù)利用的自然資源保障體系等，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，確保鄱陽湖水質(zhì)和環(huán)鄱陽湖城市空氣環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達到國家標準，確保長江中下游生態(tài)安全。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃近期為2009年至2015年，遠期展望到2020年。2009年—2015年的任務(wù)是創(chuàng)新體制機制，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，壯大生態(tài)經(jīng)濟實力，初步形成生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新模式；到2015年實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國前列，率先在欠發(fā)達地區(qū)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，生態(tài)文明建設(shè)處于全國領(lǐng)先水平；到2020年，構(gòu)建保障有力的生態(tài)安全體系，形成先進高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)生態(tài)宜居的新型城市群，為到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)。
      如何規(guī)劃建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
      一要充分認識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大意義，深刻理解、準確把握建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標。
      二要在加強與總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，研究編制本地實施規(guī)劃，堅持生態(tài)保護優(yōu)先、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)先、生態(tài)建設(shè)優(yōu)先，進一步發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，構(gòu)筑生態(tài)游，創(chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
      三要加快融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極探索內(nèi)陸地區(qū)可持續(xù)發(fā)展之路。組織一班人馬專門研究制定全面融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略。確立一個機構(gòu)專門引導上饒后融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的實施。做好一個規(guī)劃對上饒融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、行業(yè)重點及中長期目標進行指導。完善一套機制為實施上饒融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略提供各方面保障。建立一支隊伍為豐富和完善上饒融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略提供人才智力支持。謀劃一批項目推動上饒融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略大步向前發(fā)展。
      41、如何加快中心城區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變？
      從世界各國城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律來看，城鎮(zhèn)化率到了30%以上，城鎮(zhèn)化進程會出現(xiàn)一個加速增長期。上饒應(yīng)抓住這個機遇期，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的迅猛擴張。
      一是以高于全國、全省的增長水平迅猛擴張。2008年上饒城鎮(zhèn)化率33.5%，落后全國13個百分點，落后全省7.8個百分點。2000—2008年，全國城鎮(zhèn)化率增長幅度每年是1個百分點，全省是每年增長1.5-2個百分點，上饒是每年增長2個百分點。到2011年，上饒城鎮(zhèn)化率要力爭實現(xiàn)每年增長2.5個百分點，到2011年城鎮(zhèn)化率要達到41%。
      二是城鎮(zhèn)化體系逐步完善。突出縣城和示范鎮(zhèn)的建設(shè)，打造區(qū)域經(jīng)濟的多個發(fā)展極，基本形成中心城市、中等城市、小城市、重點鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)構(gòu)成的空間布局合理、功能優(yōu)勢互補、城市個性鮮明的城鎮(zhèn)體系。
      三是城市基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，完善城市功能，著力打造區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)動機。城市群之間的交通網(wǎng)絡(luò)、公交、通信、水、電、氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施要有根本的提升。
      四是中心城市首位度極大提高，上饒中心城市經(jīng)濟總量和財政收入首位度要達到30%。
      五要推進城鄉(xiāng)一體化，完善城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者同工同酬、農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有同等的公共服務(wù)、擴大農(nóng)民工社會保障的覆蓋面。
      六要繼續(xù)大力推進新農(nóng)村建設(shè)。
      42、上饒如何避免從人均1000美元到3000美元發(fā)展期的拉美陷阱？
      一要堅持以人為本，把人的全面發(fā)展臵于中心地位；
      二要充分就業(yè)，實現(xiàn)社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧；
      三要調(diào)整收入分配格局，提高勞動報酬占國民收入的比重；
      四要關(guān)注社會保障水平剛性增長與經(jīng)濟發(fā)展周期波動的矛盾，建立和完善重節(jié)約、廣覆蓋、有積累、可持續(xù)的社會保障體制；
      五要注意對民眾滿意度、信心指數(shù)、價值觀變化、行為取向的監(jiān)測和研究，特別要注意研究民主意識的成長，通過完善社會主義民主制度、遏制腐敗現(xiàn)象、提高管理水平，保證社會穩(wěn)定；
      六要落實基層群眾自治的權(quán)利，培育公民組織，政府大量退出了傳統(tǒng)的公共管理領(lǐng)域，讓社會第三種力量來配合政府承擔社會義務(wù)。
      四、領(lǐng)導干部面臨的熱點事件與案例
      43、領(lǐng)導干部如何應(yīng)對媒體
      大眾傳媒已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)代社會第四種重要的社會力量，在引導輿論、傳播信息、反映社情民意、宣傳形象等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)揮著重要作用。
      一要爭取主動，為我所用。信息時代，隱瞞消息已不可能，你不用正確的信息占領(lǐng)傳播空間，就會有不正確的信息占領(lǐng)。領(lǐng)導干部在與媒體交往中，往往存在著三個誤區(qū)：一是用自己的需求去要求媒體。二是對媒體經(jīng)常采取回避態(tài)度。三是對待媒體報道反應(yīng)不當。領(lǐng)導干部應(yīng)學會與媒體溝通，做到應(yīng)對不應(yīng)付，主動不被動。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民民主意識的提高，媒體必然會越來越壯大，形成一種公共力量。這種力量能夠幫助政府發(fā)現(xiàn)問題，可以給政府提供公共智慧，可以為政府政策提供輿論支持。領(lǐng)導干部都應(yīng)從與媒體的相處中，學習一種開放的心態(tài)，學會理性、藝術(shù)地對待媒體。這樣，不但能夠促進黨和政府工作的開展，也能樹立起政府親民、透明、開明的形象。
      二要真誠相待，敢于面對。隨著社會的發(fā)展，媒體發(fā)揮的作用越來越重要，領(lǐng)導人的形象傳播的最主要的途徑就是通過新聞媒介，新聞媒介可以迅速地、真實地、大范圍地為領(lǐng)導人在公眾中樹立、傳播良好形象。所以領(lǐng)導干部對待媒體要真誠，同時也要敢于面對，不回避。作為領(lǐng)導干部應(yīng)對媒體，注重著裝、講究談話藝術(shù)，都無可厚非，但是，面對媒體最關(guān)鍵的在于要誠實。這一基本的原則，縱使一個官員具有足夠的儀表美，回答記者提問再對答如流，但就是避實就虛，不切中實質(zhì)性問題，和記者捉迷藏，這樣的?應(yīng)對?，只能是百害而無一利。
      三要把握時機，主動化解。有人說危機事件之所以變成危機不是本身的危機，而是傳播成了危機，主要是事件發(fā)生后沒及時處理好造成的。有一些領(lǐng)導干部，在處理有國內(nèi)外影響的敏感問題時，因為忽略了公關(guān)技巧，選擇的處理時機、處理方式往往有欠妥當，激化了矛盾，事后被負面報道，還影響了地區(qū)形象。理性面對突發(fā)事件、危機事件和采訪負面影響的記者。世界上沒有絕對的正，也沒有絕對的負，事物都是變更的。一個突發(fā)事件，表面上看給我們帶來很多不便，也給人民生命財產(chǎn)帶來大的威脅。危機事件，危機事件，一個是危，一個是機，它是相輔相成的兩方面。一件事情之所以變成了危機，不是由于事情本身，而是處理不當。處理好了，完全能成為一次歷史性機遇，化險為夷。
      44、領(lǐng)導干部如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)政治的挑戰(zhàn)？
      一要要充分認識網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)實政治的深刻影響。網(wǎng)絡(luò)改變了傳統(tǒng)意義上的國家疆域概念，改變了政府對公共事務(wù)的管理理念，改變了政治信息的傳播格局，改變了公眾參與政治的途徑，改變了政府決策的參謀、咨詢模式，改變了政府與公眾溝通對話的方式，改變了傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督的滯后性局限，改變了政府對社會危機的監(jiān)控機制，改變了傳統(tǒng)的懲治和預(yù)防腐敗體系。
      二要增強學習運用網(wǎng)絡(luò)的緊迫感和使命感。網(wǎng)絡(luò)政治的產(chǎn)生有著其歷史的必然性。按照馬克思主義原理，隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟日漸成熟，作為經(jīng)濟集中表現(xiàn)的政治必然會在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)。當網(wǎng)絡(luò)成為政治工具后，許多公眾從網(wǎng)絡(luò)獲取政治信息，利用網(wǎng)絡(luò)表達政治訴求，一些政黨要員也通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表政治主張，與民眾溝通。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為廣大人民群眾提供了更好地參與政治的手段，領(lǐng)導干部要緊跟這種形勢，做到與時俱進。隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，一些負面影響也越來越明顯，需要我們從政治的高度加以引導和規(guī)范。
      三要提高網(wǎng)絡(luò)駕馭能力。一是提升把握群眾現(xiàn)實需求的洞察能力。當前的中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，公民的價值觀趨于多元化，這在網(wǎng)絡(luò)上具有充分的體現(xiàn)，這就要求領(lǐng)導干部善于洞察群眾的需求。網(wǎng)絡(luò)的平等性給了人們充分的話語空間，真正實現(xiàn)了信息傳播的對稱性。然而，網(wǎng)絡(luò)的隱匿性也給了網(wǎng)民?隨心所欲?的空間。網(wǎng)上有些言論缺乏理性，有些純粹是一些不良情緒的宣泄。針對互聯(lián)網(wǎng)信息量大，群眾的需求千差萬別，要準確把握群眾的現(xiàn)實需求，領(lǐng)導干部必須練就一雙?火眼金睛?。二是提升快速處理突發(fā)性事件的能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的最大特點是信息傳快捷，一件小事通過互聯(lián)網(wǎng)傳播可能被無限放大。所以，對領(lǐng)導干部而言，具備對突發(fā)事件的快速處臵能力是一個基本要求。在網(wǎng)絡(luò)時代，領(lǐng)導干部尤其要具備敏銳的鑒別能力、駕馭全局的能力、快速應(yīng)變的能力、較強的組織協(xié)調(diào)能力、快速決斷的能力，只有這樣，才能以不變應(yīng)萬變。三是提升通過網(wǎng)絡(luò)與群眾溝通的能力。當前，互聯(lián)網(wǎng)已成為傳遞群眾情緒和民意的重要渠道，領(lǐng)導干部要充分利用網(wǎng)絡(luò)與民進行溝通。近年來，人大代表、政協(xié)委員聽取民意的范圍越來越廣，渠道也越來越多。領(lǐng)導干部利用網(wǎng)絡(luò)與民眾溝通，不僅可以增進群眾感情，還可以化解矛盾，促進和諧。
      45、領(lǐng)導干部如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)危機案例   ?綏德校長被拘事件?網(wǎng)絡(luò)危機案例
      2007年12月25日8時45分左右，綏德縣職業(yè)中學校長高勇為落實國家對貧困生補助款去找縣長崔博簽字，卻趕上縣長著急參加9時整的國務(wù)院電視電話會議。心急的校長兩次打開車門要求縣長簽了字再走。為此，綏德縣教育局決定讓校長停職檢查并向縣長道歉，縣公安局認為高勇擾亂機關(guān)工作秩序?qū)ζ渥龀隽诵姓辛?天暫緩處理的處罰決定。此事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)媒體披露后，引起全民聲討。
      據(jù)介紹，1月4日，榆林市委書記周一波出差回來后連夜趕赴綏德調(diào)查了解事情經(jīng)過，并主持召開四大班子領(lǐng)導干部會議。會議要求立即撤銷縣公安局、教育局的兩個處分決定。綏德縣縣長、公安局長、教育局長要向綏德職業(yè)中學校長道歉?？h長向市委寫出書面檢查；公安局、教育局向綏德縣委寫出書面檢查，任何人不得打擊報復職中校長高勇。此外，榆林市委、市政府已經(jīng)組成調(diào)查組對該事件進行全程調(diào)查，將依法追究責任人。
      榆林市委領(lǐng)導要求，綏德縣的領(lǐng)導干部要進一步深入學習胡錦濤總書記有關(guān)執(zhí)政為民的一系列論述，學習有關(guān)法律法規(guī)，提高政治素質(zhì)及依法行政素質(zhì)；開展?依法行政、執(zhí)政為民、改進干部作風、樹立公仆形象?為主的思想作風大整頓。在全市范圍內(nèi)開展?群眾享受政策待遇是否到位?的大檢查，對全市干部作風進行一次大檢查。
      案例分析
      這是互聯(lián)網(wǎng)時代，又一起公眾?參與?公共事務(wù)的生動實例——正是因為網(wǎng)絡(luò)媒體報道和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛轉(zhuǎn)載，因為讀者和網(wǎng)民的強烈關(guān)注和批評，縣長與校長的?公務(wù)**?，才引起上級的?高度重視?，才有了事件的逆轉(zhuǎn)和問題的解決。
      這也是民主政治進程中，權(quán)力與輿論監(jiān)督關(guān)系的現(xiàn)實注解——可以想見，如果沒有網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督，綏德縣教育局和公安局的權(quán)力邊界，就不會受到挑戰(zhàn)；行政長官的以權(quán)壓法、有關(guān)部門的濫用職權(quán)、某些官員內(nèi)心深處的特權(quán)意識，就不會如此清晰地進入公眾視野，更不會被臵于法律的程序中處理。
      這是一起典型的因政府濫用權(quán)力，而導致全民聲討的一起公共危機事件。那么，在這里我們不去探討事件本身的是與非，而是探討一下究竟在政府面臨危機時，應(yīng)如何來進行危機公關(guān)呢？網(wǎng)絡(luò)危機的應(yīng)對原則：
      （1）承擔責任原則(SHOULDER THE MATTER)
      嚴查事實真相，采取果斷措施，控制事態(tài)發(fā)展，追究主管官員或企業(yè)的責任?，F(xiàn)在有的官員在突發(fā)事件發(fā)生的時候想的仍然不是如何及時處臵問題，而是如何在第一時間消除對自己個人政績的不良影響，這必然會導致群眾對政府的公信力下降，進而損害政府在人民群眾心目中的形象。
      危機發(fā)生后，公眾會關(guān)心兩方面的問題：一方面是利益的問題，利益是公眾關(guān)注的焦點。另一方面是感情問題，公眾很在意政府是否在意自已的感受，因此政府應(yīng)該站在受害者的立場上表示同情和安慰，并通過新聞媒介向公眾致歉，解決深層次的心理、情感關(guān)系問題，從而贏得公眾的理解和信任。
      實際上，公眾和媒體往往在心目中已經(jīng)有了一桿稈，對政府有了心理上的預(yù)期，即企業(yè)應(yīng)該怎樣處理才會讓我感到滿意。因此政府絕對不能選擇?捂蓋子?等，態(tài)度至關(guān)重要。
      （2）真誠溝通原則(SINCERITY)
      保障公眾的知情權(quán)。現(xiàn)在公眾獲取信息的渠道不再限于官方媒體，網(wǎng)絡(luò)巨大的信息流量使任何企圖捂蓋子的努力都化為烏有。因此，坦誠真實的在第一時間告知群眾所發(fā)生的事情遠比半遮半掩要好得多。
      建立新聞發(fā)布機制,政府必須處理好與媒體的關(guān)系,不能簡單的壓制媒體監(jiān)督報道,做到信息互通,絕對透明,不要用行政干預(yù)去影響媒體報道的真實性和準確性,因為含糊和感性的報道不足以令消退公眾對真相的渴求,于是就會通過其他渠道和途徑去打聽真相或背景,這樣反而造成謠言和小道消息盛行,一時塵囂直上,容易使公眾產(chǎn)生不利于危機公關(guān)的心理定勢.僅就此次事件來說,網(wǎng)絡(luò)成為公眾獲取信息和發(fā)泄不滿的一個重要平臺和載體,我們的政府官員完全可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺,和網(wǎng)友交流溝通,傾聽公眾聲音,真誠致以歉意,爭取公眾理解,吸引公眾把注意力集中到解決公共危機上面來，讓公眾感受到自己參與到政府的行為決策中而產(chǎn)生歸屬感和認同感,其實是完全可以把壞事轉(zhuǎn)化成好事, 相信公眾的怨氣還是可以得到消化和平復的。
      真誠溝通是處理危機的基本原則之一。這里的真誠指“三誠”，即誠意、誠懇、誠實。如果做到了這“三誠”，則一切問題都可迎刃而解。
      （3）速度第一原則(SPEED)
      好事不出門，壞事行千里。在危機出現(xiàn)的最初12-24小時內(nèi)，消息會象病毒一樣，以裂變方式高速傳播。而這時候，可靠的消息往往不多,充斥著謠言和猜測。政府的一舉一動將是外界評判政府如何處理是這次危機的主要根據(jù)。媒體、公眾都密切注視政府發(fā)出的第一份聲明。對于政府在處理危機方面的做法和立場，輿論贊成與否往往都會立刻見于傳媒報道。
      因此政府必須當機立斷,快速反應(yīng)，果決行動,與媒體和公眾進行溝通,從而，迅速控制事態(tài),否則會擴大突發(fā)危機的范圍，甚至可能失去對全局的控制。危機發(fā)生后，能否首先控制住事態(tài)，使其不擴大、不升級、不蔓延，是處理危機的關(guān)鍵。
      （4）系統(tǒng)運行原則(SYSTEM)
      危機的系統(tǒng)運作主要是做好以下幾點：
      以冷對熱、以靜制動：危機會使人處于焦燥或恐懼之中。所以政府部門應(yīng)以“冷”對“熱”、以“靜”制“動”，鎮(zhèn)定自若，以減輕公眾的心理壓力。
      統(tǒng)一觀點，穩(wěn)住陣腳：在政府內(nèi)部迅速統(tǒng)一觀點，對危機有清醒認識，從而穩(wěn)住陣腳，萬眾一心，同仇敵愾。
      組建班子,專項負責：一般情況下，危機公關(guān)小組的組成由政府的高層領(lǐng)導。這樣，一方面是高效率的保證，另一方面是對外口徑一致的保證，使公眾對企業(yè)處理危機的誠意感到可以信賴。
      果斷決策，迅速實施：由于危機瞬息萬變，在危機決策時效性要求和信息匱乏條件下，任何模糊的決策都會產(chǎn)生嚴重的后果。所以必須最大限度地集中決策使用資源，迅速做出決策，系統(tǒng)部署，付諸實施。
      合縱連橫，借助外力。當危機來臨，應(yīng)充分和政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及新聞媒體充分配合，聯(lián)手處理危機，在眾人拾柴火焰高的同時，增強公信力、影響力。
      循序漸進，標本兼治：要真正徹底地消除危機，需要在控制事態(tài)后，及時準確地找到危機的癥結(jié)，對癥下藥，謀求治“本”。如果僅僅停留在治標階段,就會前功盡棄，甚至引發(fā)新的危機。
      （5）權(quán)威證實原則(STANDARD)
      在危機發(fā)生后，政府不要自已整天拿著高音喇叭去解釋，而要曲線救國，請重量級的第三方權(quán)威機構(gòu)在前臺說話，使公眾解除對自已的警戒心理，重獲他們的信任。危機事件性質(zhì)不明是謠言產(chǎn)生和傳播的一個重要原因，必須組織權(quán)威機構(gòu)給危機一個及時準確的定論。這既是做出正確決策，找到有效解決辦法的根據(jù)，也有利于人們形成良好的心理接受基礎(chǔ)，有效地抵制謠言的產(chǎn)生和傳播。
      46、2008年5月5日，在江西省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作和?繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展?主題教育之際，江西省委書記蘇榮通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體同時發(fā)表公開信，就事關(guān)江西發(fā)展全局的一系列重大問題問計于省內(nèi)外朋友。你如何看待蘇榮書記?問計于民?？
      漢代政論家王充的《論衡》中有這么一句話：?知屋漏者在宇下，知政失者在草野。?也就是奉勸當政者要廣聽民言、重視民智。
      在決策民主化科學化日益受到重視的今天，蘇榮書記這樣通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體 ?問計于民?，不僅體現(xiàn)了黨的優(yōu)良作風，而且開了黨委、政府執(zhí)政理念和決策方式轉(zhuǎn)變之先河。
      長期以來我們決策的依據(jù)都是在體制之內(nèi)循環(huán)。從世界的經(jīng)驗來看，決策依據(jù)的最好智庫不在體制之內(nèi)，而是在體制之外，例如美國蘭德公司、斯坦福大學亞太研究中心、國際戰(zhàn)略研究所。前國防部部長佩里來自斯坦福大學亞太研究中心，國際戰(zhàn)略研究所出了基辛格，美國歷史上第一位女國務(wù)卿奧爾布賴特是喬治敦大學國家政策中心主任，現(xiàn)在的國務(wù)卿賴斯是胡佛研究院任高級研究員。現(xiàn)在中國的各級黨委、政府也越來越重視體制外的智庫，它們認識到光有體制內(nèi)歌功頌德式政策研究是不行的，還要多聽聽體制外的中間報告。蘇書記重大決策問計于民，沖破了體制的束縛，真正體現(xiàn)了科學決策、民主決策的原則。
      蘇榮書記的?問計于民?還給我們?nèi)c啟示。
      其一，問計于民，必須充分信任群眾。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾中蘊涵著無窮的智慧和力量。黨的各級領(lǐng)導干部，必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，躬身求知，問計于民，從人民群眾身上吸取豐富的思想和實踐經(jīng)驗。因此，在公開信中，蘇榮書記就一系列重大問題問計于省內(nèi)外朋友，其躬身請教的赤誠之心讓人動容。
      其二，問計于民，必須真情面對群眾。也就是說，要放下架子，撲下身子，深入群眾，虛心、真心、誠心、耐心地聽取群眾的意見和建議。正如蘇榮書記在公開信中所說的：?無論是宏篇大論，還是具體建議；無論是嚴謹對策，還是隨想感言，都飽含著大家的心血、傾注著你們的情感，對我們都是很大的幫助和支持，我們都一樣熱切地期盼、誠摯地歡迎，并一定認認真真地聽取、誠心誠意地吸納?。
      其三，問計于民，還必須一切為了群眾。古人云：?政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心。?當前，我們要繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展，就需要像蘇榮書記這樣?問計于民?，了解群眾心里所想所思的問題，理清思路，制定切實可行的措施，把黨和政府追求的目標與老百姓的期盼統(tǒng)一起來，把著力點放在人民群眾最迫切需要解決的事情上去，在民生問題上傾注更深的感情，下更大的力氣，花更多的功夫，努力使人民群眾從改革發(fā)展中得到更多的實惠。
      46、2010年1月5日《江西日報》發(fā)表省委書記蘇榮《誠實也是官徳－一位省委領(lǐng)導的調(diào)研手記》。你如何理解?誠實也是官徳?？
      共產(chǎn)黨員及各級干部無論做人做事做官，要經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗，經(jīng)得起人民的檢驗，必須誠實。
      現(xiàn)在正式歲末年初盤點工作的時候，總結(jié)工作要實事求是，防止大話虛言，向兩會代表委員報告工作要講真情說實話，上報數(shù)字要準確，不做手腳不摻假。
      誠實也是構(gòu)成領(lǐng)導干部人格魅力的基本元素，是做人安身立命的根本。
      誠實是黨性的起碼要求，也是做官應(yīng)有的品德。
      47、沈浩是安徽省財政廳干部，２００４年選派到鳳陽縣小崗村任黨委第一書記、村委會主任。他工作出色、群眾信服，小崗村群眾兩度在他三年任期屆滿時集體摁手印到派出機關(guān)要求將他留任。2009年11月6日凌晨，鳳陽縣小崗村黨委第一書記、村委會主任沈浩因積勞成疾，猝逝在工作一線。沈浩同志逝世后，胡錦濤總書記和李長春、習近平、李克強、賀國強等中央領(lǐng)導作出重要指示，要求學習和宣傳沈浩同志的先進事跡。從1月3日至9日，人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟日報、中央電臺、中央電視臺等10多家中央主要新聞單位和重點網(wǎng)站連續(xù)集中報道沈浩先進事跡，弘揚沈浩精神和高尚品德，在人民群眾中引起強烈反響。沈浩精神給我們啟示了什么？如何向沈浩同志學習？
      ?群眾擁護你，這是對你最大的褒獎！?胡錦濤總書記視察小崗村時對沈浩的勉勵，揭示了基層帶頭人的最好評價標準和最高價值準則。
      基層黨員干部要像沈浩這樣做好人、做好事、做好黨員、做好干部，當前，農(nóng)村發(fā)展急需沈浩這樣的優(yōu)秀干部帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。人們期盼，有更多的年輕干部能像沈浩一樣，到基層磨煉意志，增長才干，成為老百姓離不開的好干部。
      在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，廣大黨員特別是農(nóng)村基層黨組織書記，要把向沈浩同志學習作為重要內(nèi)容，自覺以沈浩同志為榜樣，不斷汲取精神力量，像沈浩那樣把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實際行動，轉(zhuǎn)化為與人民群眾保持血肉情誼的實際行動，轉(zhuǎn)化為加強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的實際行動，像沈浩那樣成為把科學發(fā)展觀貫徹落實到基層的忠實執(zhí)行者、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的優(yōu)秀帶頭人，為推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展貢獻智慧和力量。
      如何向沈浩同志學習？
      一要在理論修養(yǎng)上向沈浩同志看齊。工作中要多利用時間抓學習，進一步提高理論修養(yǎng)。學習內(nèi)容上要有針對性，形式上不拘一格。
      二要在作風上學習沈浩同志心系群眾、時刻把人民群眾的利益放在心頭的公仆精神。
      三要在品格上學習沈浩同志無私奉獻、兢兢業(yè)業(yè)，鞠躬盡瘁、死而后已的偉大的共產(chǎn)主義精神。
      四要在工作上學習沈浩同志找準科學發(fā)展之路、開拓進取的精神。
      48、2009年10月26日，上海市浦東新區(qū)人民政府舉行新聞通氣會，通報?聯(lián)合調(diào)查組?關(guān)于10月14日?孫中界事件?的調(diào)查報告和區(qū)政府關(guān)于此事件的處理意見，認為有關(guān)部門在執(zhí)法過程中使用了不正當取證手段，10月20日公布的結(jié)論與事實不符，為此向社會公眾作出公開道歉。10月14日晚，來到上海打工只有三天的孫中界舉刀斷指，只為證明自己的清白。當天，孫中界駕駛車輛行駛在上海浦東新區(qū)的路上，被職業(yè)?釣鉤?攔車搭乘，并被交通執(zhí)法隊以?非法營運?的名義抓獲，課以處罰。孫中界的這一刀不要緊，就像放倒了多米諾骨牌，各方努力終于徹底揭開了?釣魚執(zhí)法?的蓋子。１２月７日上海市監(jiān)察局上海市政府門戶網(wǎng)站上公布，上海市浦東新區(qū)副區(qū)長陸月星、上海市浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長吳?？?，因?qū)Γ保霸拢玻叭諏ν獍l(fā)布?孫中界事件?錯誤調(diào)查結(jié)論負有領(lǐng)導責任，被給予行政警告處分。你如何看待上海?釣魚執(zhí)法?行為？
      上海?釣魚執(zhí)法?是明顯政府部門違法行為。其本質(zhì)是政府部門對公權(quán)力的濫用，破壞了社會之間基本的信任與和諧，損害了政府的權(quán)威。
      事件的徹底查明，并非孫中界一人之功，而是政府部門自省和其他被?釣?車主、媒體、法律界等共同努力的結(jié)果。?要根治?釣魚執(zhí)法?行為，應(yīng)多管齊下。
      其一，著力提高依法行政能力。必須明確規(guī)定公權(quán)力行使的邊界，決不能濫用。
      其二，切實加強和完善對行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)的多層次監(jiān)督機制。
      其三，相關(guān)立法工作還需跟進。
      其四，完善政府部門的執(zhí)法?糾錯機制?。實踐證明，只有依法行政、有錯必糾，才能真正取信于民。
      49、據(jù)2009年6月17日中央人民廣播電臺報道面對新聞媒體的輿論監(jiān)督，鄭州市規(guī)劃局副局長逯軍反問記者，?你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話？?這句?剽悍?的質(zhì)問，引來輿論眾口一詞的譴責。請判斷?是為黨說話？還是為人民說話？? 這句話是對還是錯。
      人們之所以譴責，是因為副局長開出的?選擇題?，公然將黨和人民對立起來，全然忘記了?全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨?，忘記了?黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民；除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，黨沒有自己的特殊利益?。
      人們之所以譴責，更因為?替誰說話?的邏輯背后，是個別黨員干部將?維護黨的形象?與?維護群眾利益?對立起來，拿?黨的利益?做護身符，對抗群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，維護個人和小團體的利益。
      作為執(zhí)政黨，我們的一切權(quán)力都是人民賦予的。?立黨為公，執(zhí)政為民?，這是我們黨賴以生存的根本，我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。脫離群眾、甚至將群眾視為對立面，不僅是感情問題、認識問題，更是政治立場問題、政治本色問題。如果任這種傾向滋生蔓延，如何能夠?qū)崿F(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益？
      50、如何做好申論
      申論考試的命題結(jié)構(gòu)
      （1）申論考試與傳統(tǒng)作文考試不同，它是對分析駕馭材料能力與表達能力并重的考試。仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的申論要求依次作答。
      （2）給定資料范圍。材料約三四千字，內(nèi)容不局限于某一方面，對政治、經(jīng)濟、法律、文化、教育等均有設(shè)計，一般都是社會熱點或者大眾媒體關(guān)注的焦點，即背景不生僻，具有普遍性。
      （3）申論要求。一要用一定的篇幅(大約150字)，概括出給定材料所反映的主要問題。二要用一定的篇幅(大約350字)，提出給定材料所反映問題的解決方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)出針對性和可操作性。三要就所給定材料反映的問題，用一定的篇幅(大約1200字)，自擬標題進行論述。要求中心明確，論述深刻，有說服力。
      申論答題要領(lǐng)
      一要抓住并確立中心議題，這是整個解答過程中最為關(guān)鍵的步驟。應(yīng)考者在下筆寫之前，大腦里一定有個清晰的主線，也就是中心議題。這樣對從大腦里搜集材料和選擇材料都指明了方向，能夠節(jié)約時間和提高工作效率，達到事半功倍的效果。
      二是應(yīng)考者要根據(jù)實體的中心議題來確立論點。由于時間的限制，論點不宜過多，安排也應(yīng)由主次之分，盡可能得將重要的論點前臵，次要的內(nèi)容放在文章的后面，以免把時間耗費在以以較小的內(nèi)容上面。
      三是論據(jù)的選擇從需要出發(fā)，選出那些能夠強化所提論點或?qū)φ擖c進行解釋和論證的材料作為論據(jù)，使這些論據(jù)能夠有效地為論點服務(wù)。而不要將有限的時間耗費到毫無疑義的材料上面。
      四是論證一定要全面、充分。中心議題的內(nèi)涵應(yīng)該在論點中有完整地體現(xiàn)，同時，表述上要注意邏輯，內(nèi)容之間不能相互矛盾和沖突。切忌應(yīng)避免層次不清、語無倫次的現(xiàn)象。除此之外，還要注意理論聯(lián)系實際，將所屬理論同現(xiàn)實生活中的某些實事結(jié)合起來，并運用這些理論來對現(xiàn)實事物作出解釋。
      五是不要忘記回應(yīng)主題。這不但證明自己的邏輯清楚，同時還能使全文論點更加突出。
      基本方法三段論：
      是什么、為什么、怎么做。
      第二篇：黨政干部公開選拔和競爭上崗考試試題
      馬克思主義哲學
      1、哲學、世界觀、方法論
      哲學，是系統(tǒng)化、理論化的世界觀。
      方法論是人們認識世界、改造世界的根本方法。
      2、哲學的基本問題
      哲學的基本問題，包括兩個方面，兩個層次。
      第一方面，是關(guān)于物質(zhì)和意識誰是第一性、誰是第二性的問題，是劃分唯物主義和唯心主義的根本依據(jù)。
      第二方面，是物質(zhì)和意識是否具有同一性的問題，即人的意識能否認識和反映物質(zhì)世界的問題，是劃分可知識和不可知論的根本依據(jù)。
      在哲學基本問題之后，還有一個世界處于什么狀態(tài)的問題，并由此產(chǎn)生形而上學和辯證法的對立。
      3、馬克思主義哲學的產(chǎn)生
      自然科學：細胞學說、能量守恒定律、達爾文生物進化論
      階級基礎(chǔ)：英國憲章運動、法國里昂工人起義、德國西里西亞紡織工人起義
      社會科學：英國古典經(jīng)濟學、法國空想社會主義、黑格爾辯證法、費爾巴哈唯物主義
      4、馬克思主義哲學的基本特征
      馬克思主義哲學的本質(zhì)特征是它的實踐性，是實踐基礎(chǔ)上的科學性和革命性的統(tǒng)一。
      5、辯證唯物主義的物質(zhì)觀
      （一）物質(zhì)觀的發(fā)展
      主觀唯心主義：“存在就是被感知”。
      客觀唯心主義：“理”、“理念”、“絕對觀念”
      古代樸素唯物主義:物質(zhì)為一種或幾種常見的具體形態(tài)。
      近代形而上學唯物主義:物質(zhì)是物質(zhì)結(jié)構(gòu)的某一層次或不可分割的最小粒子。
      舊唯物主義無法對意識現(xiàn)象及社會歷史的本質(zhì)，做出唯物的科學解釋，舊唯物主義的物質(zhì)觀是形而上學的，歷史觀是唯心主義的。
      （二）馬克思主義哲學的物質(zhì)觀
      恩格斯：“物、物質(zhì)無非是各種物的總和，而這個概念就是從這一總和中抽象出來的?！?/p>
      列寧：“物質(zhì)是標志客觀實在的哲學范疇，這種客觀實在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復寫、攝影、反映”。物質(zhì)的唯一特性：客觀實在性
      6、辯證唯物主義的運動觀
      物質(zhì)是運動的物質(zhì)，運動是物質(zhì)的運動。運動是物質(zhì)自身的固有屬性和存在方式。
      物質(zhì)運動的具體形式是多種多樣的。物質(zhì)運動可分為五種基本形式：即機械運動、物理運動、化學運動、生物運動和社會運動。各種物質(zhì)運動之間的區(qū)別與聯(lián)系：低級運動形式是高級運動形式的基礎(chǔ)、高級運動形式是從低級運動形式發(fā)展而來的；高級運動包含低級運動形式；各種運動形式同時并存、相互制約并在一定 2
      條件下相互轉(zhuǎn)化。
      靜止是有條件的、暫時的和相對的，運動是無條件的和絕對的。靜止是一種特殊的運動狀態(tài)。
      物質(zhì)運動具有其自身的規(guī)律性。規(guī)律就是事物運動過程中自身所固有的本質(zhì)的必然的聯(lián)系。規(guī)律具有如下共同點：規(guī)律具有穩(wěn)定性；規(guī)律具有普遍性；規(guī)律具有可重復性。
      7、世界的物質(zhì)統(tǒng)一性
      世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理，是對無限多樣和永恒運動著的整個世界的根本觀點和總的看法，是對整個世界的普遍本質(zhì)和共同基礎(chǔ)的科學反映，是馬克思主義哲學的基礎(chǔ)，也是我們從事一切工作的出發(fā)點。一切從實際出發(fā)，實事求是。
      8、意識的起源
      意識是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物：無機物的反映特性進化為低等生物的刺激感應(yīng)性；低等生物的刺激感應(yīng)性進化為高等動物的感覺和心理；動物心理進化為人的意識。
      意識是社會勞動的產(chǎn)物：勞動促進了人腦，促進了語言的產(chǎn)生，促進了意識的形成。
      9、意識的本質(zhì)
      從本質(zhì)上看，意識是人腦的機能，是客觀存在的反映；意識的形式是主觀的，是客觀事物的主觀映象，意識不等同于客觀事物，而是客觀事物反映到人腦中的觀念形態(tài)。
      10、物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系
      聯(lián)系的客觀性、普遍性：
      聯(lián)系的復雜性、多樣性：不同的聯(lián)系對事物的發(fā)展產(chǎn)生不同影響和作用，所謂規(guī)律，就是事物內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，對事物的存在和發(fā)展起主要作用。
      系統(tǒng)論揚棄了先分析后綜合的傳統(tǒng)科學方法，開拓了從整體出發(fā)，從事體與部分的有機聯(lián)系中認識把握事物的新方法。它要求人們綜合地、系統(tǒng)地考察事物，并在動態(tài)中協(xié)調(diào)整體與部分的關(guān)系，使部分的功能向整體的最優(yōu)化方向發(fā)展。系統(tǒng)論運用和證明了辯證法關(guān)于普遍聯(lián)系的原理，有力地駁斥了孤立、片面地認識事物的形而上學觀點
      11、物質(zhì)世界的永恒發(fā)展
      發(fā)展是指事物從低級到高級、從簡單到復雜的運動變化過程。發(fā)展的實質(zhì)是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。
      事物的相互聯(lián)系產(chǎn)生運動、變化和發(fā)展。事物的發(fā)展與事物的聯(lián)系同在，具有客觀普遍性。
      發(fā)展是舊事物的死亡和新事物的產(chǎn)生。
      任務(wù)事物都作為過程而存在，整個世界就是“過程的集合體”，對具體事物來說，過程是這一事物產(chǎn)生、發(fā)展、死亡的歷史；對整個世界來說，過程就是從低級到高級、從簡單到復雜的發(fā)展歷史。
      12、對立統(tǒng)一規(guī)律
      矛盾及其基本屬性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相聯(lián)結(jié)及互相轉(zhuǎn)化的性質(zhì)；矛盾的斗爭性是指矛盾雙方互相排斥、互相對立的性質(zhì)。矛盾的同一性是有條件的，相對的；矛盾 4 的斗爭性是無條件的，絕對的。
      矛盾在事物發(fā)展中的作用：矛盾是事物發(fā)展的動力和源泉，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是事物發(fā)展的必要條件，這是唯物辯證法關(guān)于事物發(fā)展動因的基本觀點。
      矛盾的普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，并且貫穿于事物發(fā)展過程的始終；矛盾的特殊性是指不同的事物及其各個側(cè)面，在不同發(fā)展階段上，其矛盾各有特點：不同質(zhì)的事物的矛盾有其特點；同一事物在不同發(fā)展階段上的矛盾有其特點；同一事物矛盾的各個側(cè)面在不同的發(fā)展階段上各有其特點。
      13、對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實質(zhì)
      唯物辯證法是以聯(lián)系和發(fā)展的觀點為基本特征，由一系列規(guī)律和范疇構(gòu)成的科學體系。對立統(tǒng)一規(guī)律是唯物辯證法的核心和實質(zhì)原因在于：
      （1）對立統(tǒng)一學說提示了事物辯證法的根本內(nèi)容。事物內(nèi)部要素之間和事物之間的相互依賴、相互對立的聯(lián)系，歸根結(jié)底是對立統(tǒng)一的關(guān)系，這個聯(lián)系，是事物最本質(zhì)、最根本的聯(lián)系。
      （2）對立統(tǒng)一學說闡明了事物發(fā)展的動力和源泉。事物的發(fā)展，是自身矛盾所引起的自已運動和自我發(fā)展。
      （3）對立統(tǒng)一學說貫穿于唯物辯證法的其它規(guī)律之中。
      14、馬克思主義認識論是能動的革命的反映論
      可知論和反映論是馬克思主義哲學的認識論的基本立場。
      馬克思主義哲學引進了科學的實踐觀和辯證法，闡明了認識的本質(zhì)，解決了怎樣才能認識世界的問題，從而消除了舊唯物主 5
      義的根本缺陷，實現(xiàn)了認識論的根本性革命。
      馬克思主義認識論將實踐的觀點引入認識論，消除舊唯物主義反映論所造成的認識脫離社會實踐的消極直觀性；馬克思主義認識論將辯證法貫徹于認識過程，闡明了認識是一個充滿矛盾運動的過程，消除了舊唯物主義反映論的僵死不變的形而上學缺陷；由于實踐觀點和辯證觀點的引入對歷史發(fā)展和歷史意識問題作出了唯物和辯證法的解釋，實現(xiàn)了自然觀與歷史觀、辯證唯物主義與歷史唯物主義的統(tǒng)一。
      實踐的觀點，是馬克思主義認識論的首要的和基本的觀點。
      1、實踐及其基本形式
      實踐及其特點：實踐是人類能動地改造世界的客觀物質(zhì)活動；實踐活動的基本特點是客觀物質(zhì)性、主觀能動性和社會歷史性。
      實踐的基本形式：
      （1）生產(chǎn)實踐：生產(chǎn)活動是人類最基本的實踐活動，也是其它實踐活動的基礎(chǔ)和前提。
      （2）社會實踐：社會實踐中最為主要的實踐形式是建立和調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的實踐活動，在階級社會，階級斗爭和處理階級關(guān)系的實踐活動，是社會實踐的重要內(nèi)容。
      （3）科學實驗：
      2、實踐是認識的基礎(chǔ)
      實踐是認識的基礎(chǔ)，對認識起決定作用，主要體現(xiàn)在：
      （1）實踐是認識的來源；（2）實踐是認識發(fā)展的動力；（3）6
      實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準；（4）實踐是認識的目的。
      3、認識的辯證發(fā)展
      感性認識：感性認識是主體對客體表面現(xiàn)象的反映，是來自客體的各種刺激和主體的感知系統(tǒng)的相互作用的產(chǎn)物。感性認識包括感覺、知覺和表象三種形式，是認識的低級形式，具有直接性、具體性的特點。
      理性認識：理性認識是在感性認識的基礎(chǔ)上，主體運用人所特有的抽象思維能力對感性材料進行加工，形成對客體的本質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系的認識。它包括概念、判斷、推理三種形式，具有間接性、抽象性的特點。
      從理性認識到實踐需要的條件：
      （1）必須把理性認識即理論同具體實踐相結(jié)合；
      （2）要將理性認識轉(zhuǎn)化為指導人們實踐的計劃、方案、辦法；
      （3）要將理論、計劃、辦法交給群眾，轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。
      割裂感性認識和理性認識的辯證關(guān)系，必然犯教條主義和經(jīng)驗主義兩種錯誤。
      在認識過程中，實踐、認識、再實踐、再認識，循環(huán)往復以至無窮，是認識發(fā)展的基本過程和發(fā)展規(guī)律。
      4、真理和謬誤的相互轉(zhuǎn)化
      真理和謬誤可以相互轉(zhuǎn)化，主要分為兩種情形：
      （1）真理和謬誤的對立和區(qū)別。在一定條件下，在一定范 7
      圍內(nèi)，是絕對的。另一方面，在不同條件下，不同的范圍內(nèi)，真理就會轉(zhuǎn)化為謬誤，謬誤也可能轉(zhuǎn)化為真理，真理與謬誤的界限，又是相對的。
      （2）失敗和錯誤為正確的認識、為成功準備條件。
      5、真理的客觀性
      真理屬于認識范疇，是一種意識現(xiàn)象，是客觀存在的主觀映象，其內(nèi)容是客觀的，其形式是主觀的?？陀^性是真理之所以成為真理的根本條件，是真理的本質(zhì)屬性。
      在一定條件下，對同一客觀對象的真理性認識只能有一個，是惟一的，真理多元性以認識的多元性取代真理的一元性，否認真理的客觀性，實質(zhì)上否認了人們正確認識客觀事物的可能性，必然導致唯心主義的不可知論。
      6、真理的絕對性
      真理的絕對性是指真理的客觀性和無限性。
      （1）任何真理都具有不依賴于主體的、符合客觀事物及其規(guī)律的客觀內(nèi)容，是對客觀事物的正確反映。
      （2）真理的發(fā)展是無限的，絕對的。
      7、真理的相對性
      真理的相對性是指真理的有限性和條件性。
      真理在廣度和深度上都是有限的。
      8、歷史觀的基本問題
      社會存在與社會意識的關(guān)系問題，是社會歷史觀的基本問題，是劃分歷史唯物主義和歷史唯心主義的基本依據(jù)。
      神學史觀、英雄史觀、人道主義史觀屬于歷史唯心主義。
      9、社會存在社會存在是指社會物質(zhì)生活條件的總和。它包括地理環(huán)境、人口因素和生產(chǎn)方式，其中生產(chǎn)方式是社會存在的決定性因素。
      地理環(huán)境和人口因素構(gòu)成社會存在和發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。
      生產(chǎn)方式是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的統(tǒng)一，是社會發(fā)展的決定力量，主要表現(xiàn)在：
      （1）物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。
      （2）物質(zhì)生活資料的生產(chǎn)決定著整個社會的基本性質(zhì)和面貌。
      （3）物質(zhì)生活資料生產(chǎn)方式的發(fā)展和變革決定著社會制度的更替和變革
      10、社會意識
      社會意識是社會生活的精神方面，是社會存在的總體反映，社會意識的構(gòu)成可分為：
      按社會意識的主體構(gòu)成：個人意識和群體意識。
      按社會意識的結(jié)構(gòu)劃分：社會心理和社會意識形式。
      社會心理還可分為個人心理和群體心理，階級心理是階級社會中一種主要的群體心理，民族心理也是人類社會十分重要的群體心理；社會意識形式是一種抽象化、系統(tǒng)化的，9
      具有相對穩(wěn)定形式的、自覺的社會意識，可分為兩類，一類是意識形態(tài)，在階級社會中，它們具有鮮明的階級性，另一類是各種自然科學以及一部分社會科學，它們本身沒有階級性，可為不同社會制度和不同階級服務(wù)。
      11、社會基本矛盾運動
      生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是人類社會的基本矛盾，決定著社會的不斷向前發(fā)展。
      生產(chǎn)力對生產(chǎn)關(guān)系具有決定作用，它決定了生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)、形式和變革；生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用，體現(xiàn)在生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的相對獨立性、生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力的能動作用兩個主要方面。
      經(jīng)濟基礎(chǔ)是指一定社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，只有那些占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系，才構(gòu)成經(jīng)濟基礎(chǔ)；上層建筑是建立在一定經(jīng)濟基礎(chǔ)上的社會意識形態(tài)以及與之相適應(yīng)的政治法律制度，它包括政治上層建筑和意識形態(tài)兩個部分。政治上層建筑，包括國家政治制度、立法司法制度、政府機構(gòu)、黨團、軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等制度和設(shè)施。意識形態(tài)包括政治思想、法律思想、哲學思想、宗教思想、文藝思想等意識形態(tài)諸種形式。
      國家政權(quán)是上層建筑的核心。上層建筑的性質(zhì)，直接受經(jīng)濟基礎(chǔ)的決定，間接受生產(chǎn)力的制約。
      12、階級和階級斗爭
      階級的產(chǎn)生：剩余價值的出現(xiàn)，是階級產(chǎn)生的物質(zhì)前提，生產(chǎn)資料私有制的確立，是階級產(chǎn)生的直接原因。階級對立的實質(zhì) 10
      就是一部分人能夠占用另一部分人的勞動。
      階級斗爭是階級社會發(fā)展的直接動力。
      階級分析方法是觀察和分析階級社會社會矛盾和社會問題的基本方法。
      13、國家、國體和政體
      國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是階級統(tǒng)治的工具，在本質(zhì)上，國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具。
      國體是指社會各階級在國家中的地位，由于國體不同，先后出現(xiàn)過奴隸主階級專政等不同類型的國家。
      政體是指國家政權(quán)的組織形式，相同國體的國家可以采取不同形式的政體。
      國體決定政體，政體為國體服務(wù)，只有根據(jù)國體才能判明國家的性質(zhì)，政體對保證國家的性質(zhì)起著重要的作用，我國的國體是無產(chǎn)階級專政，政體是人民代表大會制。
      三個代表重要思想：
      1.“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵
      (1)我們黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現(xiàn)推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。
      (2)我們黨要始終代表中國先進文化的前進方向，就是黨的理 11
      論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的、科學的、大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)的不斷提高，為我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供精神動力和智力支持。
      (3)我們黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益。
      2.“三個代表”是我們的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源(1)“三個代表”是我們的立黨之本。我們黨自成立之日起，就是走在中國社會發(fā)展前列的先進政黨。我們的黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。
      (2)“三個代表”是我們的執(zhí)政之基。我們黨的執(zhí)政地位是歷史賦予的、人民賦予的。
      (3)“三個代表”是我們的力量之源。我們黨能夠始終從根本上促進中國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，推動中國文化的進步，切切實實地為人民辦實事、謀利益。這是我們?nèi)苛α康脑慈?，也是我們不斷成功和發(fā)展的奧秘所在。
      3.黨的十六大把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨指導思想上的又一次與時俱進。
      4.貫徹“三個代表”重要思想，關(guān)鍵在堅持與時俱進；核心在堅持黨的先進性；本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。
      科學發(fā)展觀
      科學發(fā)展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。
      胡錦濤同志在十七大報告中明確指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@個精辟論斷，既簡明扼要地揭示了科學發(fā)展觀的主體內(nèi)容，也完整準確地闡述了科學發(fā)展觀的理論體系。
      一、科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展
      發(fā)展之所以是科學發(fā)展觀的第一要義，是因為：（1）科學發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的理論；（2）發(fā)展是社會主義制度優(yōu)越性和改革開放成效的主要體現(xiàn)；（3）發(fā)展是解決當代中國一切問題的關(guān)鍵；（4）發(fā)展對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性的意義。
      中國特色社會主義要強大，要體現(xiàn)其優(yōu)越性、凝聚力和感召力，主要得依靠發(fā)展。如果離開了發(fā)展，所謂堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，所謂全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，統(tǒng)統(tǒng)無從談起。
      科學發(fā)展觀所講的發(fā)展不僅包括社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，還包括政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的發(fā)展，是物質(zhì)文明、政治文 13
      明和精神文明的整體發(fā)展，是人和社會的全面發(fā)展。
      二、科學發(fā)展觀的核心是以人為本
      所謂以人為本，最簡要的意思，就是要求注重人的權(quán)利、人的價值、人的發(fā)展；我們所作的一切工作，都要把人作為根本，作為立足點、出發(fā)點和落腳點，堅持以人為中心，從人出發(fā)，為人服務(wù)。這是重新認識馬克思主義的迫切需要。從根本意義上來說，馬克思主義就是關(guān)于人和人的發(fā)展的科學。
      按照十七大報告的解釋，所謂以人為本，就是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，尊重人民的主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民的各項權(quán)益，促進人的全面發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，走共同富裕的道路，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣泛人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。進一步深入地來理解，既然馬克思主義的立足點、出發(fā)點和落腳點是一個個具體的、從事著實踐活動的人，既然人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和，既然科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，那么，科學發(fā)展觀中以人為本的“人”，也應(yīng)該按照馬克思主義對“人”的經(jīng)典闡述具體、深入地來理解，不能將其抽象化、空泛化。
      三、科學發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)
      所謂全面發(fā)展，就是按照中國特色社會主義事業(yè)“四位一體”的總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)促進和逐步實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
      所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，就是促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相 14
      協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保各方面的發(fā)展相互銜接、相互促進、良性互動；
      所謂可持續(xù)發(fā)展，就是堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，既要注重經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)的高速發(fā)展，又要注重自然資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的良好保護，既要考慮當前發(fā)展的需要，滿足當代人的基本需求，又要考慮未來發(fā)展的需要，為子孫后代著想，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相適應(yīng)?？偠灾?，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是對發(fā)展的基本要求，是中國特色社會主義發(fā)展道路的應(yīng)有狀態(tài)和方式。
      四、科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧
      科學發(fā)展觀之所以要將統(tǒng)籌兼顧作為根本方法，一是因為統(tǒng)籌兼顧集中體現(xiàn)了辯證唯物主義的特征和精髓，注重以全面、辯證的觀點來觀察和分析發(fā)展；二是因為統(tǒng)籌兼顧反映了社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)定性和規(guī)律性，有利于我們認識和把握發(fā)展的本質(zhì)；三是因為只有運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，才能緊緊抓住發(fā)展這個第一要義，才能達到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求，才能實現(xiàn)以人為本的核心價值。
      科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，這四個方面辯證聯(lián)系、有機統(tǒng)一，構(gòu)成了一個完整的理論體系。這四方面內(nèi)容，深刻地內(nèi)涵著馬克思主義世界觀和方法論的辯證統(tǒng)一，指明了中 15
      國特色社會主義發(fā)展的地位、目的、動力、戰(zhàn)略和根本方法，深化了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識，使黨的指導思想更加具有了時代性、科學性和實踐性，更加體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益。
      行政管理一
      1、政府職能的發(fā)展變化
      自然狀態(tài)下的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié)社會分配，維護市場秩序。
      2、政府職能的重要地位
      政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；政府職能是政府機構(gòu)設(shè)臵的根本依據(jù)；政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機構(gòu)改革的關(guān)鍵；政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準。政府職能的實施手段主要是依法行政。
      3、政府的基本職能
      （1）政治職能，政治職能亦稱統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以通過政府活動，推進國家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國社會主義制度的根本要求，也是社會主義國 16
      家行政管理的基本原則。
      （2）經(jīng)濟職能，主要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場監(jiān)管。市場必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運行，正是在這個意義上，市場經(jīng)濟也稱為“法制經(jīng)濟”。
      （3）文化職能，主要包括：發(fā)展科學技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。
      （4）社會職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進社會化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實行計劃生育。
      4、影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的因素
      （1）社會環(huán)境的變遷。社會環(huán)境變遷是決定政府職能轉(zhuǎn)變的外在動因。
      （2）公共行政的科學化。公共行政的科學化是政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動力。要按照統(tǒng)一、精簡、高效的原則大力精簡機構(gòu)和人員；要按照權(quán)責統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級各部門的事權(quán)和職能分工。
      （3）技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例：政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進行調(diào)控；政治科學和管理科學的發(fā)展使政府的機構(gòu)設(shè)臵和組織運作更加合理有效。
      （4）傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來的惰性和慣性，是政府職能能否發(fā)生實質(zhì)性轉(zhuǎn)變 17 的重要因素。
      5、政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容
      政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、政府職能的重新配臵以及相應(yīng)政府機構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個方面：
      （1）政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會中介組織，防止政府職能的“越位”，將屬于政府自己的職能收回，防止政府職能的“缺位”。
      （2）政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹壷g要按照必要的集中與適當?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責任；在橫向部門之間要按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，合理配臵和劃分政府部門之間的職責分工。要在管理運行上按封閉原則進行分類。
      （3）行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風、運行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。
      6、政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵－－政企分開
      （1）政企分開的主要內(nèi)容：政府與企業(yè)社會職能的分開；企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開；政府國有資產(chǎn)所有者職能與行政職能的分開。
      政府不應(yīng)直接管理企業(yè)，直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意截留企業(yè)的權(quán)利，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、18
      自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭的主體。
      （2）政企分開的主要措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系；大量裁減專業(yè)經(jīng)濟部門和各種行政性公司，發(fā)展社會中介組織；加強和改善國有企業(yè)的監(jiān)管方式。
      作為過渡性措施，要保留部分專業(yè)部門，主要職能為制定行業(yè)規(guī)劃和引導行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
      7、國家機構(gòu)的組成國家機構(gòu)由國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家審判機關(guān)、國家檢察機關(guān)、國家軍事機關(guān)組成。政府機關(guān)為國家機構(gòu)的重要組成部分。
      行政機構(gòu)的行政權(quán)力與國家權(quán)力機關(guān)的立法權(quán)力、國家審判機關(guān)和國家檢察機關(guān)享有的司法權(quán)力，分工不同，相互合作，共同構(gòu)成國家權(quán)力系統(tǒng)。
      8、群眾組織
      群眾組織亦稱人民團體、群眾團體，包括各種依法定程序成立的群眾團體、專業(yè)團體、群眾自治組織等，如工會、共青團、婦聯(lián)等三大群眾團體；文聯(lián)、紅十字會、慈善會等專業(yè)團體；村民委員會、城市居民委員會等群眾自治組織。
      9、機構(gòu)編制管理
      機構(gòu)編制管理是行政管理的基礎(chǔ)工作之一，是根據(jù)國家社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、政治體制狀況以及行政管理科學化程度，通過運用技術(shù)手段綜合分析，以確定國家各類法定組織的職能范圍、職 19
      責權(quán)限、機構(gòu)設(shè)臵和人員配備，并進行調(diào)控和監(jiān)督，以實現(xiàn)國家管理系統(tǒng)的精簡、統(tǒng)一、高效。
      我國的機構(gòu)編制工作采取“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”的領(lǐng)導體制；其在編制管理方面的主要任務(wù)是：職能管理；機構(gòu)管理；人員管理。
      政府機構(gòu)的名稱一般包括域名（地理位臵或管理范圍）、矢名（管理內(nèi)容）、格名（表明規(guī)格級別）。
      三定：定職能、定機構(gòu)、定人員編制。
      10、政府機構(gòu)設(shè)臵原則
      （1）職能優(yōu)先原則，即：職能是機構(gòu)存在的前提；科學界定政府總體職能；科學配臵和劃分政府職能；以政府職能是否順利實現(xiàn)來檢驗政府機構(gòu)設(shè)臵的合理性。
      （2）完整統(tǒng)一原則，即：政府職能是完整統(tǒng)一的；行政權(quán)力是完整統(tǒng)一的；政府機構(gòu)設(shè)臵是完整統(tǒng)一的。
      （3）管理幅度與管理層次相適應(yīng)的原則，在實際應(yīng)用中，應(yīng)遵循以下幾條規(guī)律：
      在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度與管理層次成反比；管理幅度事務(wù)的難易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先進程度成正比；管理幅度與下屬人員的能力成正比關(guān)系；管理層次與組織效率成反比。
      （4）權(quán)責一致原則，指在機構(gòu)設(shè)臵中，要使機構(gòu)的職權(quán)與職責相稱、平衡，它包含三層意思：設(shè)計合理的職位體系；權(quán)責相稱的制約機制；獎懲分明的激勵機制。
      （5）精簡與效能原則，即做到機構(gòu)設(shè)臵要精簡；人員編制要精干；辦事程序要簡化。
      （6）依法設(shè)臵原則
      11、政府機構(gòu)改革
      政府機構(gòu)改革的動因：經(jīng)濟體制改革的需要；政治體制改革的需要；精簡機構(gòu)和人員的需要；減輕財政負擔的需要；提高行政效率的需要。
      1982年機構(gòu)改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化，特別在解決干部隊伍老化和領(lǐng)導職數(shù)過多方面取得突破性進展；二是實行行政首長負責制，并將其寫入憲法。
      1988年機構(gòu)改革。一是提出轉(zhuǎn)變政府職能的概念，并把轉(zhuǎn)變政府職能作為政府機構(gòu)改革的關(guān)鍵；二是提出政企分開、黨政分開原則，初步理順黨政關(guān)系、政府與企事業(yè)單位和人民團體的關(guān)系、政府各部門之間的關(guān)系以及中央政府同地方政府的關(guān)系。
      1993年機構(gòu)改革。一是在提出建立社會主義市場經(jīng)濟的背景下，把適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制作為機構(gòu)改革的目標；二是強調(diào)了轉(zhuǎn)變職能的根本途徑是政企分開；三是提出了行政管理體制改革的概念，擴大了機構(gòu)改革的內(nèi)涵。12、1998年機構(gòu)改革目標與原則
      改革目標：建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊伍，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的有中國特色的行政 21
      管理體制。
      改革原則：一是按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)方面來，把生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力真正交給企業(yè)；二是按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織機構(gòu)，實行精兵簡政，加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟部門，適當調(diào)整社會服務(wù)部門，加強執(zhí)法監(jiān)管部門，發(fā)展社會中介組織；三是按照權(quán)責一致的原則，調(diào)整政府部門的職責和權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個部門承擔，克服多頭管理、政出多門的弊端；四是按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)，實現(xiàn)政府機構(gòu)、職能、編制、工作程序的法定化。
      13、垂直管理部門
      垂直管理部門的工作業(yè)務(wù)、人事任免、經(jīng)費撥付，均由上級業(yè)務(wù)主管部門決定，其職能具有專屬性、執(zhí)法性、監(jiān)控性特點，目前，實行中央業(yè)務(wù)主管部門垂直管理的機構(gòu)有中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務(wù)等系統(tǒng)，實行省級垂直管理的機構(gòu)有地方稅務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理等系統(tǒng)。
      14、我國公務(wù)員制度建立的過程
      （1）第一階段1984－1193年，國家公務(wù)員制度的創(chuàng)立。這一階段主要以研究、草擬、修改公務(wù)員法規(guī)為重點，以克服傳統(tǒng)人事行政弊端為背景，以實現(xiàn)國家公務(wù)員管理制度化、規(guī)范化為落腳點。
      第一階段可分為如下三個小階段：1982－1986年，制定《國家行政槎 作人員條例》；1986－1988年，將上述條例更名，并在黨的十三大和七屆全國人大會議上，分別將建立國家公務(wù)員制度作為政治體制及干部人事制度改革的重點，形成了公務(wù)員制度的三大要件：人事部、國家行政學院、公務(wù)員法規(guī)；1989－1993年，根據(jù)邊實踐、邊探索、邊修改的精神，先后在審計署、海關(guān)總署、環(huán)保局、稅務(wù)局、統(tǒng)計局、建材局6個部門和深圳、哈爾濱兩個市進行試點，并于1993年8月14日正式頒布布《國家公務(wù)員暫行條例》。
      （2）第二階段以全面施行、分步推進、不斷完善各項配套的法規(guī)為重點，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制建立和干部人事制度改革深化為背景，以建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化國家公務(wù)員隊伍為落腳點。1993－1996年，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩(wěn)妥地在全國范圍內(nèi)推行公務(wù)員制度。
      第三篇：黨政干部公開選拔和競爭上崗考試模擬題2
      一、單項選擇題(從以下選項中選出一個最符合題意的答案，并將字母填入括號內(nèi)。每題1分，共20分)
      1．胡錦濤主席在紀念紅軍長征勝利七十周年的講話中指出：我國繼承和發(fā)揚紅軍長征的光榮革命傳統(tǒng)，就要大力推進馬克思主義中國化，不斷開拓馬克思主義在當代中國發(fā)展的新境界?！巴七M馬克思主義中國化”體現(xiàn)了()。
      ①矛盾主次方面的轉(zhuǎn)化是有條件的
      ②用發(fā)展的觀點看問題
      ③矛盾普遍性與特殊性的辯證關(guān)系
      ④意識能動作用使事物向正確方向發(fā)展
      A．①③
      B．②③
      C．②③④
      D．①②④
      2．“一只綿羊帶領(lǐng)的一群獅子，敵不過一頭獅子帶領(lǐng)的一群綿羊?！边@句堪稱經(jīng)典的名言一針見血地點出了領(lǐng)導力對團隊發(fā)展的關(guān)鍵作用。這說明()。
      A．領(lǐng)袖人物是歷史的創(chuàng)造者
      B．人民群眾是歷史的創(chuàng)造者
      C．要善于把握矛盾的主要方面
      D．要善于抓住事物的主要矛盾
      3．面對國內(nèi)市場上空調(diào)生產(chǎn)廠家的激烈競爭，我國一家大型空調(diào)生產(chǎn)企業(yè)在市場上率先降價，提高了該企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。這一行為()。
      A．違反了反不正當競爭法
      B．違背了價值規(guī)律的客觀要求
      C．能降低該企業(yè)空調(diào)的價值量
      D．說明了市場經(jīng)濟具有競爭性
      4．2009年6月2日，國際數(shù)學聯(lián)盟宣布設(shè)立“()”，紀念已故的“微分幾何之父”。這是國際數(shù)學聯(lián)盟首次以華人數(shù)學家命名的數(shù)學大獎。
      A．陳省身獎
      B．華羅庚獎
      C．丘成桐獎
      D．陳景潤獎
      5．農(nóng)村稅費改革是新中國成立以來我國農(nóng)村繼實行土地改革、家庭承包經(jīng)營之后的又一重大改革。土地改革、家庭承包經(jīng)營及農(nóng)村稅費改革，從根本上說都是()。
      A．以調(diào)整農(nóng)村分配關(guān)系為切人點
      B．使農(nóng)民獲得充分的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)
      C．改革農(nóng)村舊的經(jīng)濟體制和分配體制
      D．解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力
      6．趙某與妻子王某參加朋友的婚禮后，由趙某駕車回家，王某坐在后排座位上。趙某經(jīng)過一路口，貿(mào)然闖紅燈，撞上經(jīng)過此路口的一小學生，王某見狀，對趙某說：“趕緊走，現(xiàn)在沒有人看見?！壁w某遂加大油門，狂奔5公里。該學生因得不到及時的救助而死亡。趙某因交通肇事被依法逮捕，請問王某的行為該如何認定?（）
      A．不構(gòu)成犯罪
      B．構(gòu)成交通肇事罪，但不是共同犯罪
      C．與趙某構(gòu)成交通肇事共同犯罪
      D．構(gòu)成故意殺人罪
      7．在和平與發(fā)展的時代，世界范圍的競爭是()。
      A．軍事實力的較量
      B．社會制度和意識形態(tài)的較量
      C．人口數(shù)量和物質(zhì)資源的較量  D．經(jīng)濟實力和以高科技為基礎(chǔ)的綜合國力的較量
      8．中國共產(chǎn)黨之所以要堅持不懈地防止和反對腐敗是因為()。
      ①不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴重損害
      ②只有堅持反腐敗，才能保持黨執(zhí)政為民的先進性
      ③只有堅持反腐敗，才能提高黨的執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位
      ④只有完全消除腐敗現(xiàn)象，才能保持我們黨工人階級先鋒隊的性質(zhì)
      ⑤只有堅持反腐敗，才能體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性
      A．①②③
      B．①④⑤
      C．②③④
      D．③④⑤
      9．以下哪項不是執(zhí)法的基本原則?()
      A．依法行政
      B．講求效能
      C．公平合
      D．利益優(yōu)先
      10．國家對社會成員的基本生活給予物質(zhì)保證的社會安全制度是()。
      A．按勞分配制度
      B．按需分配制度
      c．社會保障制度
      D．平均分配制度
      11．確定我國經(jīng)濟體制改革目標的核心問題是正確認識和處理()。A．改革和開放的關(guān)系
      B．計劃和市場的關(guān)系
      C．發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系
      D．速度和效益的關(guān)系
      12．下列哪項職權(quán)屬于全國人民代表大會常務(wù)委員會?()
      A．修改憲法
      B．選舉中華人民共和國主席
      C．決定國務(wù)院總理人選
      D．解釋憲法、監(jiān)督憲法的實施
      13．以下說法錯誤的是()。
      A．指示具有強制約束作用，要求下級機關(guān)必須遵守和執(zhí)行
      B．決定具有指導性，具有較強的理論性和政策性，是指導工作的準則
      C．任免通知落款處由任免機關(guān)領(lǐng)導人親筆簽署
      D．遷移、更改電話號碼等可使用通告
      14．下列行政行為中屬于抽象行政行為的是()。
      A．行政征收
      B．行政許可
      C．行政立法
      D．行政確認
      15．某縣法院審理一起傷害案，審判長系被害人的姐夫，被告人不服一審判決提起上訴，二審人民法院認為原審法院的審判長應(yīng)當回避，故應(yīng)()。
      A．依照法律改判
      B．依法定程序提審
      C．撤銷原判，發(fā)回原審人民法院重審
      D．以上都不對
      16．下列選項中()不屬于公務(wù)員行政處分的種類。
      A．警告
      B．記過
      C．降級
      D．調(diào)出
      17．根據(jù)法律規(guī)定，人們可以預(yù)先估計到人們相互間將如何行為。這體現(xiàn)了法的()。
      A．指引作用
      B．評價作用
      C．教育作用
      D．預(yù)測作用
      18．有中國特色社會主義文化建設(shè)的根本目標是()。
      A．培養(yǎng)“四有”公民
      B．發(fā)展教育和科學
      C．營造良好的文化環(huán)境
      D．深化文化體制改革
      19．下列不屬于我國《公務(wù)員法》規(guī)定的判斷公務(wù)員要素的是()。
      A．依法履行公職
      B．納入國家行政編制
      c．擁有法定權(quán)力
      D．由國家財政負擔工資福利
      20．在我國，下列哪一項不是享有選舉權(quán)的基本條件?()
      A．有權(quán)利能力和行為能力
      B．依法享有政治權(quán)利
      C．具有中國國籍，是中華人民共和國公民
      D．年滿18周歲
      二、多項選擇題(下列各題的選項中至少有兩個是符合題意的，請把所選答案的字母序號填在括號內(nèi)。每題2分，共20分)
      1．針對能源危機，國家通過減免稅，鼓勵在工業(yè)、服務(wù)、住房、建筑、建筑運輸?shù)阮I(lǐng)域采用節(jié)能型設(shè)備。這表明()。
      A．合理利用和節(jié)約能源是國家宏觀調(diào)控的首要目標
      B．違反了稅收的基本特征
      C．經(jīng)濟調(diào)節(jié)是國家管理經(jīng)濟職能的重要內(nèi)容
      D．經(jīng)濟手段是國家宏觀調(diào)控的重要手段
      2．GDP是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。如果不堅持科學的發(fā)展觀，以犧牲環(huán)境、資源為代價來拉動GDP的增長，那就不是“綠色GDP”，而是“黑色GDP”了。這說明()。
      A．整體與部分之間存在著密切聯(lián)系
      B．意識對事物發(fā)展起促進作用
      C．價值觀的導向作用
      D．具體問題具體分析是解決矛盾的關(guān)鍵
      3．小王拿刀去砍小李，但因沒有瞄準而砍中路人老劉，并致老劉死亡。則關(guān)于小王的行為，下列哪些選項是正確的?（）
      A．小王的行為屬于打擊錯誤
      B．小王的行為屬于同一犯罪構(gòu)成內(nèi)的事實打擊錯誤  C．小王構(gòu)成故意殺人(既遂)罪
      D．小王構(gòu)成故意殺人(未遂)罪與過失致人死亡罪。
      4．在下列命題中，屬于客觀唯心主義哲學觀點的是()。
      A．世界統(tǒng)一于存在
      B．世界是觀念的集合
      C．世界是絕對觀念的外化
      D．世界是上帝意志的創(chuàng)造物
      5．下列屬于政府社會職能的是()。
      A．市場監(jiān)管職能
      B．保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能
      C．發(fā)展文化事業(yè)的職能
      D．提高人口質(zhì)量、實施計劃生育的職能
      6．行政機關(guān)對產(chǎn)品質(zhì)量違法行為做出行政處罰后，當事人提出了行政復議，行政復議機關(guān)應(yīng)在接到復議申請之日起60日之內(nèi)做出復議決定。如果復議機關(guān)遲遲不作決定或當事人對復議決定不服時，當事人可()。
      A．在接到復議決定書之日起2年內(nèi)向人民法院起訴
      B．在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向復議機關(guān)的上一級機關(guān)要求再次復議
      C．在復議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴
      D．在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴
      7．商品標價是貨幣執(zhí)行價值尺度職能的重要體現(xiàn)，也就是說商品標價表現(xiàn)著商品的內(nèi)在價值。在普通商品中某商品的標價為8元，而完全相同的該商品在高檔商場的標價為14元。這表明()。
      A．標價的差異體現(xiàn)了兩個商場產(chǎn)品質(zhì)量的差異
      B．貨幣作為衡量商品價值的尺度常常是不準確的  C．商品標價不僅包含著商品本身的價值，還包括與買賣商品相關(guān)的服務(wù)的價值
      D．標價的差異體現(xiàn)了商品價格影響因素的多樣性
      8．解放思想、實事求是思想路線的基本要求是()。
      A．以解放思想為前提
      B．以實事求是為目的和歸宿
      C．在實踐的基礎(chǔ)上達到主觀與客觀、認識與實踐相符合
      D．尊重實踐、尊重群體
      9．知識產(chǎn)權(quán)的特征有（）。
      A．客體無形性
      B．地域性
      C．不可轉(zhuǎn)讓性
      D．時間性
      10．生產(chǎn)力的決定作用在于()。
      A．生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系變革的前提和基礎(chǔ)
      B．生產(chǎn)關(guān)系是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求而建立的
      C．生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的決定力量
      D．生產(chǎn)力的變化發(fā)展決定著生產(chǎn)關(guān)系的變化和發(fā)展
      三、判斷題(正確的劃“√”，錯誤的劃“×”。每題1分，共10分)
      1．物質(zhì)世界不一定是運動的。()
      2．社會存在決定社會意識，社會意識依賴于社會存在，所以社會意識總是和社會存在保持一致和平衡。()
      3．地方各級人民代表大會每屆任期是三年。()
      4．股票價格與股息收入成正比，與存款利息率成反比。()
      5．生產(chǎn)力的發(fā)展是階級產(chǎn)生的物質(zhì)前提。()6．法的執(zhí)行，是指國家司法機關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序，用法律處理案件的專門活動。()
      7．國務(wù)院各部委的設(shè)立由國家主席決定。()
      8．壟斷組織獲取壟斷利潤的主要手段是壟斷價格。()
      9．在轉(zhuǎn)變行政管理方式過程中，經(jīng)濟、法律手段的作用日益加強。()
      10．2010年上海世界博覽會是從5月1日開幕到10月31日閉幕結(jié)束，共184天。()
      四、判斷簡析題(本大題共5小題，每題3分，共15分)
      1．全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)修改憲法。
      2．2009年8月18日，成都市人民政府法制辦公室發(fā)布通知，將《成都市查處套取社會保險基金規(guī)定》(征求意見稿)在網(wǎng)站予以公布，向社會各界征求意見和建議。如有意見，市民可以在2009年8月30日前將意見通過網(wǎng)絡(luò)或書面反饋到成都市人民政府法制辦公室法規(guī)二處。由此可見，發(fā)展社會主義民主政治，就是要加強立法工作。
      3．我國的社會主義民主還不夠成熟，不能說它是一種新型的民主。
      4．根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，當公務(wù)員認為自己的合法權(quán)益受到機關(guān)及其領(lǐng)導侵犯時，可以向檢察機關(guān)或者審判機關(guān)提出控告。
      5．指示性通知對下級機關(guān)具有強制性和約束力。
      五、綜合分析題(共15分)
      2009年6月30日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》。
      《暫行規(guī)定》的頒布實施，有哪些重要意義?主要體現(xiàn)了黨政領(lǐng)導干部哪些方面的責任?
      六、材料處理題(每題10分，共20分)(一)
      材料一：2007年9月1日，由國家發(fā)改委等17個部門聯(lián)合舉辦的“節(jié)能減排全民行動”系列活動正式啟動。國務(wù)院副總理曾培炎在啟動儀式上強調(diào)：節(jié)能減排關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系廣大人民群眾切身利益，需要全民動員，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，成為每個公民每個家庭每個單位的自覺行動。
      材料二：2007年7月26日召開的中共中央政治局會議強調(diào)，堅持把節(jié)能減排作為調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式的重要手段，依靠優(yōu)化結(jié)構(gòu)、科技進步、加強管理、完善機制、強化法制和全民參與，力爭節(jié)能減排取得更加明顯的成效。
      運用政治常識的有關(guān)知識分析黨和政府為什么要高度重視節(jié)能減排工作?(250字左右)(二)
      材料一：據(jù)統(tǒng)計，截至2004年底，在7．5億多就業(yè)勞動者中，只有1．2億多人參加了基本養(yǎng)老保險；在1．4億老年人中，只有4100多萬人享有退休養(yǎng)老金；在5．4億多城鎮(zhèn)人口中，只有1．2億多人參加了基本醫(yī)療保險；參加工傷保險的勞動者還不到7000萬人。
      材料二：黨的十七大報告指出，要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活??要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。
      材料三：××鄉(xiāng)2006年末總?cè)丝?2684人，農(nóng)戶數(shù)2952戶，農(nóng)業(yè)人口12546人，少數(shù)民族8530人，其中少數(shù)民族以壯族、苗族居多。
      通過廣泛宣傳，將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及農(nóng)村合作醫(yī)療等黨在農(nóng)村的政策宣傳到戶，經(jīng)動員到2006年底，全鄉(xiāng)參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險115人，享受低保人數(shù)455人，五保132人；參加農(nóng)村合作醫(yī)療11865人，參合率達100％。
      ××鄉(xiāng)所在地共有1所醫(yī)院，即××鄉(xiāng)衛(wèi)生院。各村委會建有5家鄉(xiāng)村衛(wèi)生室，可以最大限度地解決村委會農(nóng)民群眾看病難的問題。
      請你以鄉(xiāng)政府的名義，就如何建立、完善農(nóng)村社會保障機制的問題向上級機關(guān)提交一份請示。
      寫作要求：
      (1)書寫要符合公文的格式要求，請示結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實，措施可行。
      (2)字數(shù)不少于600字。
      第四篇：2006年黨政干部公開選拔和競爭上崗公共科目考試模擬試2
      2006年黨政干部公開選拔和競爭上崗公共科目考試
      模擬試題(卷)(第二套)
      一、判斷題(本部分共15題，每小題1分。對下列命題作出判斷，你認為正確的在括號內(nèi)打“√”，錯誤的打“×”。全部打“√”或“×”，均記為0分)1．恩格斯在馬克思墓前發(fā)表的演說中指出，馬克思最偉大的貢獻是發(fā)現(xiàn)了階級斗爭和剩余價值學說。()2．凡是唯物主義的理論都是科學的，凡是唯心主義的理論都是荒謬的。()3．市場經(jīng)濟通過市場機制把社會資源配置到經(jīng)濟效益高的部門和企業(yè)，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。()4．商品生產(chǎn)的基本規(guī)律是價值規(guī)律。()5．遵守社會主義法制是我國國家機構(gòu)的組織和活動原則之一。()6．國家行政機關(guān)所實施的各種行為，統(tǒng)稱為行政行為。()7．行政協(xié)調(diào)是指行政機關(guān)各部門之間人際關(guān)系的協(xié)調(diào)。()8．中華人民共和國的成立標志著社會主義制度在中國的確立。()9．我國的政體是人民民主專政，國體是人民代表大會。()10．我國現(xiàn)階段的主要矛盾是新舊體制的矛盾。()11．“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)是始終保持黨的先進性。()12．光年是一個時間概念。()13．世界上第一個完成工業(yè)革命的國家是美國。()14．國共兩黨合作的基礎(chǔ)是新三民主義。()15．中國的新民主主義革命，是無產(chǎn)階級世界革命的一部分，必須由無產(chǎn)階級的政黨來 領(lǐng)導。()
      二、單項選擇題(本部分共20題，每小題1分。每小題的備選答案中，均只有一項最符合題意，請將所選答案前的字母填寫在括號內(nèi))1．作為馬克思主義理論基礎(chǔ)的是()。
      A．馬克思主義哲學 B．馬克思主義政治經(jīng)濟學  C．科學社會主義 D．馬克思主義唯物辯證法 2．1942年延安整風運動的中心任務(wù)是()。
      A．反對主觀主義以整頓學風 B．反對宗派主義以整頓黨風  C．反對黨八股以整頓文風 D．反對官僚主義以整頓作風 3．馬克思主義和中國實際相結(jié)合的第二次飛躍是指()。A．中國共產(chǎn)黨的成立 B．毛澤東思想的產(chǎn)生  C．新中國的建立 D．鄧小平理論的產(chǎn)生 4．鄧小平理論的主題是()。
      A．建設(shè)有中國特色的社會主義 B．“一個中心、兩個基本點”  C．什么是社會主義和怎樣建設(shè)社會主義 D．社會主義初級階段理論 5．社會主義的改革是社會主義發(fā)展的()。
      A．根本動力 B．直接動力 C．主題 D．中心 6．社會主義的根本任務(wù)是()。
      A．鞏固社會主義制度 B．發(fā)展生產(chǎn)力  c．提高人民生活水平D．增強綜合國力
      7．黨的十六大報告指出，我們黨從小到大、由弱到強，從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶就是()。
      A．始終堅持馬克思主義基本原 B．始終依靠人民、相信人民  C．高度重視和不斷加強自身建設(shè) D．高度重視理論建設(shè)和作風建設(shè) 8．我國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)是()。
      A．進一步完善市場體系 B．加強宏觀經(jīng)濟調(diào)控  C．國有企業(yè)改革 D．實行價格體制改革 9．理論創(chuàng)新是其他一切創(chuàng)新的思想基礎(chǔ)。理論創(chuàng)新的關(guān)鍵，在于正確對待()。A．黨的領(lǐng)導 B．馬克思主義
      C．發(fā)展與繼承 D．姓“社”還是姓“資”
      10．在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要手段是()。A．經(jīng)濟手段 B．行政手段 C．法律手段 D．計劃手段 11．法是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)，法體現(xiàn)()。A．整個統(tǒng)治階級的意志
      B．統(tǒng)治階級每個成員個人意志的簡單相加  C．統(tǒng)治階級中某一階層的意志  D．統(tǒng)治階級中個別人的意志 12．國有資產(chǎn)管理的原則有()。A．國有資產(chǎn)的分級管理
      B．政府的社會經(jīng)濟管理職能和國有資產(chǎn)所有者職能分開  C．國有資產(chǎn)集中由中央政府統(tǒng)一管理  D．國有資產(chǎn)分散由各級政府經(jīng)營 13．有權(quán)行使審判權(quán)的國家機關(guān)是()。
      A．人民檢察院 B．人民法院 C.公安機關(guān) D.監(jiān)察機關(guān) 14．法律對社會發(fā)展能否起進步作用，決定于()。A．法律是否能積極為自己的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)  B．法律所服務(wù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)是否適應(yīng)生產(chǎn)力  C．法律是否能鞏固國家政權(quán)
      D．法律是否能有效地保護勞動人民的權(quán)利 15．我國社會主義法的適用要求是()。
      A．以事實為依據(jù)，以法律為準繩 B．實事求是，有錯必糾  C．準確、合法、及時 D．依法從重從快 16．法的調(diào)整范圍與道德的調(diào)整范圍()。A．完全一致 B完全不一致
      C．道德調(diào)整的范圍小于法律調(diào)整的范圍 D．不完全一致 17．領(lǐng)導者最基本的職責是()。
      A．調(diào)查研究 B．抓點帶面 C．行政決策 D.抓思想工作 18．領(lǐng)導能力的評價依據(jù)是()。
      A．自我鑒定 B．群眾意見 C．權(quán)威看法 D.客觀效果 19．技術(shù)創(chuàng)新的主體是()。
      A．企業(yè) B．政府 C．公民個人 D.市場 20．戊戌變法的階級基礎(chǔ)是()。
      A．愛國知識分子 B．民族資產(chǎn)階級 C．地主階級 D.農(nóng)民階級
      三、多項選擇題(本部分共15題，每小題1分。每小題的備選答案中，至少有兩項符合題意，請將所選答案前的字母填寫在括號內(nèi))1．鄧小平理論形成的社會歷史條件有()。A．第五篇：黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱
      黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱(全文)第一章 總 則
      第一條 為貫徹落實中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實施人才強國戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求，規(guī)范公開選拔和競爭上崗考試的科目、測評要素、內(nèi)容、方式方法及實施程序，推進黨政領(lǐng)導干部考試與測評工作科學化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來公開選拔和競爭上崗工作的經(jīng)驗，結(jié)合黨政領(lǐng)導干部隊伍實際，針對黨政領(lǐng)導干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點，制定本考試大綱。
      第二條 本考試大綱是全國黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作的基本依據(jù)。
      公開選拔和競爭上崗考試包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。
      第三條 本考試大綱主要適用于地方黨委、*****常委會、政府、政協(xié)、紀委工作部門或者工作機構(gòu)的領(lǐng)導成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國家機關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級、處級機構(gòu)領(lǐng)導成員，縣級以上地方各級黨委、*****常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院機關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員的競爭上崗考試，以及其他適于公開選拔和競爭上崗的領(lǐng)導成員或者其人選的考試。
      縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導成員的公開選拔和競爭上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。
      國有企業(yè)領(lǐng)導人員的公開招聘和競爭上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。
      第四條 黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試與測評工作在黨委（黨組）領(lǐng)導下進行，由組織人事部門組織實施。第二章 公共科目筆試
      第五條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術(shù)及歷史、國情國力、公文寫作與處理，主要測試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運用有關(guān)基本理論、基本知識和基本方法分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。
      第六條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
      （一）測試方式為閉卷。
      （二）試卷滿分為100分或150分。
      （三）測試時限為150分鐘或180分鐘。
      （四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
      試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％,中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。
      （五）試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
      （六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
      第七條 公共科目筆試測評要素主要有：
      （一）理論素養(yǎng)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及領(lǐng)導工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運用的能力。
      （二）公共知識素養(yǎng)。對履行領(lǐng)導工作職責應(yīng)具備的公共科目基本知識的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。
      （三）政策法規(guī)水平。對黨和國家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。
      （四）分析解決問題能力。對領(lǐng)導工作中的實際問題進行全面系統(tǒng)分析，抓住問題實質(zhì)，有針對性地提出切實可行的解決辦法的能力。
      （五）文字表達能力。以規(guī)范、簡練、清楚、嚴密、準確的文字表達思想觀點的能力。
      測評要素比例根據(jù)領(lǐng)導職位對知識和能力素質(zhì)的要求確定。
      第八條 公共科目筆試內(nèi)容包括：
      一、政治
      該部分內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中共黨史、黨的學說和黨的建設(shè)、黨和國家的方針政策、時事政治。
      （一）馬克思列寧主義
      1．哲學
      (1）科學的世界觀和方法論
      哲學和哲學的基本問題 馬克思主義哲學的產(chǎn)生與發(fā)展 馬克思主義哲學的基本特點
      （2）物質(zhì)和意識
      世界的物質(zhì)性 意識的起源、本質(zhì)和作用 物質(zhì)和意識的關(guān)系及其實踐基礎(chǔ)
      （3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展
      世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展 兩種根本對立的發(fā)展觀 對立統(tǒng)一規(guī)律 量變質(zhì)變規(guī)律 否定之否定規(guī)律 唯物辯證法的基本范疇
      （4）認識和實踐
      以實踐為基礎(chǔ)的能動反映論 認識和實踐的相互作用 認識運動的總規(guī)律 真理和檢驗真理的標準 真理發(fā)展的辯證性質(zhì) 真理與價值 主體認識能力
      （5）社會規(guī)律和人的活動
      歷史觀的基本問題 地理環(huán)境和人口因素在社會發(fā)展中的作用 生產(chǎn)方式在社會發(fā)展中的決定作用 社會發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動的自覺能動性
      （6）社會基本矛盾和社會形態(tài)
      生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾 經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾 社會基本矛盾運動 社會形態(tài)的劃分和更替
      （7）階級和國家
      階級的起源和實質(zhì) 階級斗爭在階級社會發(fā)展中的作用 國家的起源、本質(zhì)和職能 階級的消滅和國家的消亡
      （8）社會意識及其形式
      社會意識的本質(zhì) 社會意識的相對獨立性 社會意識的作用 社會意識的各種形式
      （9）人民群眾和個人在歷史上的作用
      兩種歷史觀的根本對立 人民群眾在歷史上的作用 個人在歷史上的作用
      （10）社會進步和人的解放
      社會進步及其標準 歷史發(fā)展的總趨勢 人的本質(zhì) 人的價值 社會發(fā)展與人的全面發(fā)展
      2．政治經(jīng)濟學
      （1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟制度
      生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系 經(jīng)濟制度及其類型
      （2）商品與貨幣
      商品 貨幣 價值規(guī)律
      （3）資本與剩余價值
      貨幣轉(zhuǎn)化為資本 剩余價值的生產(chǎn)過程 資本主義制度下的工資
      （4）資本積累
      資本主義再生產(chǎn)與資本積累 資本有機構(gòu)成和相對人口過剩
      （5）資本的流通過程
      資本的循環(huán) 資本的周轉(zhuǎn) 社會資本的再生產(chǎn)和流通
      （6）剩余價值的分割與國民收入分配
      利潤和平均利潤 商業(yè)資本和商業(yè)利潤 借貸資本和利息 資本主義地租 資本主義國民收入分配
      （7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢
      資本主義基本矛盾 資本主義經(jīng)濟危機 資本主義必然滅亡
      3．科學社會主義
      （1）社會主義從空想發(fā)展成為科學空想社會主義的歷史功績及其局限性 兩大發(fā)現(xiàn)與科學社會主義的創(chuàng)立 科學社會主義是關(guān)于工人階級和人類解放的偉大學說（2）馬克思恩格斯的科學社會主義理論
      社會主義代替資本主義的歷史必然性 無產(chǎn)階級的歷史使命 無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政 未來社會的發(fā)展階段和基本特征
      （3）列寧對科學社會主義的發(fā)展
      帝國主義是資本主義發(fā)展的特殊階段 社會主義在一國數(shù)國首先勝利 民族殖民地問題的理論 新經(jīng)濟政策與社會主義建設(shè)的構(gòu)想
      （4）社會主義取代資本主義是一個相當長的歷史過程
      資本主義的發(fā)展階段和歷史地位 社會主義從一國實踐到多國實踐 社會主義與資本主義的相互關(guān)系 社會主義代替資本主義的復雜性、艱巨性、長期性。
      （二）毛澤東思想
      1．馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的理論成果
      馬克思列寧主義在中國的傳播和毛澤東思想產(chǎn)生的歷史必然性 毛澤東思想的形成和發(fā)展 毛澤東思想指導地位的確立 毛澤東思想的科學內(nèi)涵和科學體系
      2．新民主主義革命和新民主主義社會
      近代中國半殖民地半封建社會 新民主主義革命總路線 農(nóng)村包圍城市的革命道路 新民主主義社會的政治、經(jīng)濟和文化
      3．社會主義改造和社會主義建設(shè)
      人民民主專政 中國社會主義改造的理論原則和經(jīng)驗總結(jié) 社會主義社會的基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的社會矛盾 四個現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標 中國工業(yè)化的道路
      4．統(tǒng)一戰(zhàn)線
      建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性 新民主主義革命時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗 中國同各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督”的方針 民族區(qū)域自治和民族團結(jié) 實現(xiàn)祖國統(tǒng)一
      5．人民戰(zhàn)爭和人民軍隊
      *****斗爭是中國革命的主要形式 人民戰(zhàn)爭及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù) 人民軍隊的宗旨、任務(wù)和黨指揮槍的原則 建設(shè)強大的現(xiàn)代化國防
      6．黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)
      中國是中國革命和社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心 黨的建設(shè)是一項“偉大的工程” 執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新考驗
      7．思想政治工作
      思想政治工作是一切工作的生命線 思想政治工作的基本內(nèi)容和根本原則
      8．政策和策略
      政策和策略是黨的生命 從實際出發(fā)制定和實行政策和策略 黨在領(lǐng)導革命和建設(shè)過程中形成的若干具有長遠指導意義的政策和策略原則
      9．國際關(guān)系和外交方針
      獨立自主的新型外交及和平共處五項原則 反對霸權(quán)主義、維護世界和平
      10．毛澤東思想的活的靈魂
      實事求是是毛澤東思想的出發(fā)點和根本點 群眾路線是黨的根本工作路線 獨立自主、自力更生
      11．毛澤東思想的歷史地位
      科學認識毛澤東思想的歷史地位 在新的歷史條件下堅持和發(fā)展毛澤東思想
      （三）鄧小平理論
      1．鄧小平理論的歷史地位
      鄧小平理論的形成和發(fā)展 鄧小平理論的科學體系 馬克思主義在當代中國發(fā)展的新階段
      2．鄧小平理論的精髓
      黨的思想路線的重新確立 解放思想與實事求是的統(tǒng)一 堅持黨的思想路線的重大意義
      3．社會主義的本質(zhì)與根本任務(wù)
      建設(shè)中國特色社會主義首要的基本理論問題 社會主義的本質(zhì) 社會主義的根本任務(wù)
      4．社會主義初級階段
      我國正處于并將長期處于社會主義初級階段 社會主義初級階段的基本含義 社會主義初級階段的主要矛盾 社會主義初級階段的基本路線
      5．社會主義改革
      改革是中國的第二次革命 改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展 “三個有利于”標準 改革開放與堅持四項基本原則
      6.社會主義對外開放
      現(xiàn)在的世界是開放的世界 中國的發(fā)展離不開世界 對外開放的基本原則 對外開放與自力更生
      7．社會主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略
      “三步走”發(fā)展戰(zhàn)略 現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點 尊重知識、尊重人才 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力
      8．社會主義市場經(jīng)濟
      社會主義也可以搞市場經(jīng)濟 我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制 發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重大意義
      9．社會主義民主與法制
      沒有民主就沒有社會主義和社會主義現(xiàn)代化 黨的領(lǐng)導與人民民主的關(guān)系 堅持社會主義基本政治制度 積極推進政治體制改革 加強社會主義法制建設(shè)
      10．社會主義精神文明建設(shè)
      社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征 堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”
      11.“一國兩制”構(gòu)想與祖國統(tǒng)一
      “一國兩制”科學構(gòu)想的形成和發(fā)展 “一國兩制”構(gòu)想的主要內(nèi)容 “一國兩制”構(gòu)想的偉大實踐及其意義
      12．社會主義國家外交戰(zhàn)略
      和平與發(fā)展是當今時代的主題 反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治 按照和平共處五項原則建立國際政治經(jīng)濟新秩序
      13．社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心和依靠力量
      社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持黨的領(lǐng)導 加強和改善黨的領(lǐng)導 社會主義事業(yè)的依靠力量 鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
      （四）“三個代表”重要思想
      1.“三個代表”重要思想形成的時代背景和實踐基礎(chǔ) “三個代表”重要思想形成的歷史方位 中國80年奮斗的基本經(jīng)驗 十三屆四中全會以來的基本經(jīng)驗 深化對“三個規(guī)律”的認識 “三個代表”重要思想是中國集體智慧的結(jié)晶
      2.“三個代表”重要思想的歷史地位
      馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展 加強和改進黨的建設(shè)、推進社會主義自我完善和發(fā)展的強大理論武器 黨必須長期堅持的指導思想 黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源
      3.“三個代表”重要思想的科學內(nèi)涵
      代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求 代表中國先進文化的前進方向 代表中國最廣大人民的根本利益 “三個代表”的內(nèi)在聯(lián)系 “三個代表”重要思想是系統(tǒng)的科學理論
      4.“三個代表”重要思想的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新
      把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù) 正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的偉大創(chuàng)舉 堅持和完善基本經(jīng)濟制度 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造 提高對外開放水平社會主義政治文明 堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一 改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式 依法治國和以德治國相結(jié)合 走中國特色的精兵之路 維護世界和平，促進共同發(fā)展 黨的建設(shè)的新的偉大工程 以改革的精神推進黨的建設(shè) 黨的建設(shè)的總方針 最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素
      5．貫徹“三個代表”重要思想的根本要求
      關(guān)鍵在堅持與時俱進 核心在堅持黨的先進性 本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民 保持與時俱進的精神狀態(tài) 用馬克思主義的科學態(tài)度學習貫徹“三個代表”重要思想
      （五）中共黨史
      1．中國的創(chuàng)立時期
      五四運動與工人階級隊伍的壯大 馬克思主義在中國的廣泛傳播 中國的誕生 民主革命綱領(lǐng)和策略方針的制定
      2．新民主主義革命時期
      第一次國共合作與北伐戰(zhàn)爭 八七會議與土地革命的興起 農(nóng)村包圍城市道路的開辟 反“圍剿”斗爭的勝利與挫折 遵義會議與紅軍長征的勝利 瓦窯堡會議和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的制定 延安整風 七大和抗戰(zhàn)的勝利 七屆二中全會和黨的工作重心的轉(zhuǎn)移
      新民主主義革命勝利的基本經(jīng)驗
      3．從新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變時期
      建國初期的形勢和黨的任務(wù) 過渡時期的總路線 有中國特點的社會主義改造
      4．社會主義建設(shè)的探索時期
      八大前后黨對社會主義建設(shè)道路的探索 社會主義建設(shè)道路探索中的失誤 國民經(jīng)濟的全面調(diào)整 “左”傾錯誤的嚴重發(fā)展 “*****”及其教訓
      5．改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期
      十一屆三中全會與工作重點的轉(zhuǎn)移 《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》 十二大與經(jīng)濟體制改革的全面展開 十三大與社會主義初級階段的理論 十三屆四中全會與第三代 5 中央領(lǐng)導集體的形成 十四大與社會主義市場經(jīng)濟體制目標的確立 十五大與跨世紀的戰(zhàn)略部署 十六大與全面建設(shè)小康社會
      （六）黨的學說和黨的建設(shè)
      1.馬克思主義黨的學說的創(chuàng)立和發(fā)展 馬克思恩格斯黨的學說的基本思想 列寧新型無產(chǎn)階級政黨學說的基本原理 毛澤東黨的學說主要內(nèi)容 鄧小平黨的建設(shè)理論主要內(nèi)容 “三個代表”重要思想對黨的學說的發(fā)展
      2．黨的性質(zhì)
      中國是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 中國是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心 中國代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益
      3．黨的綱領(lǐng)和路線
      堅持黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一 黨的最高理想和最終目標 黨在社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng) 黨的政治路線和黨的建設(shè)的關(guān)系
      4．黨的宗旨和群眾路線
      全心全意為人民服務(wù) 充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢 樹立群眾觀點、走群眾路線 加強和改進新形勢下黨的群眾工作
      5．黨的領(lǐng)導
      黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導 堅持、加強和改善黨的領(lǐng)導 黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動 堅持黨要管黨、從嚴治黨 加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)
      6.黨的思想建設(shè)
      馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是中國的行動指南 深入學習貫徹“三個代表”重要思想 堅持解放思想、實事求是、與時俱進
      7．黨的干部隊伍建設(shè)
      干部在黨的事業(yè)中的作用 全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t 黨的各級領(lǐng)導干部必須具備的基本條件 選拔任用黨政領(lǐng)導干部必須堅持的原則
      8．黨員隊伍和黨的基層組織建設(shè)
      堅持員標準 黨員的教育管理 黨員的先鋒模范作用 黨的基層組織在黨的建設(shè)中的地位和作用黨的基層組織的基本任務(wù) 增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)
      9．黨的民主集中制與黨的制度建設(shè)
      民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度 黨的民主集中制的基本原則 黨內(nèi)民主是黨的生命 建立健全黨內(nèi)民主制度 正確處理民主和集中的關(guān)系，維護黨的集中統(tǒng)一 加強黨內(nèi)監(jiān)督 嚴肅黨的紀律
      10．黨的作風建設(shè)與反腐倡廉
      執(zhí)政黨的黨風關(guān)系黨的生死存亡 黨的作風建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風 黨的作風建設(shè)的“八個堅持、八個反對”講學習、講政治、講正氣 深入持久地開展反腐敗斗爭
      11．維護和加強黨的團結(jié)
      講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定 正確開展批評和自我批評
      12．正確處理中國同世界各國政黨的關(guān)系
      處理中國同各國和其他政黨之間關(guān)系的原則和意義
      （七）黨和國家的方針政策
      1．全面建設(shè)小康社會
      抓住二十一世紀頭二十年的重要戰(zhàn)略機遇期 全面建設(shè)小康社會的奮斗目標
      2．經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革
      堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放 走新型工業(yè)化道路 科教興國戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 加快城鎮(zhèn)化進程 西部大開發(fā)戰(zhàn)略 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革 推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式 大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟 建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 深化農(nóng)村改革 健全現(xiàn)代市場體系 擴大內(nèi)需方針 完善宏觀調(diào)控 推進投資體制改革 完善財稅體制 深化金融改革 “引進來”與“走出去”相結(jié)合 深化勞動就業(yè)體制改革與擴大就業(yè) 推進收入分配制度改革 完善社會保障體系 改善人民生活
      3．政治建設(shè)和政治體制改革
      堅持和完善社會主義民主制度 加強社會主義法制建設(shè) 改革和完善決策機制 深化行政管理體制改革
      推進司法體制改革 深化干部人事制度改革 加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督 維護社會穩(wěn)定
      4．文化建設(shè)和文化體制改革
      堅持先進文化的前進方向 弘揚和培育民族精神 加強思想道德建設(shè) 實施人才強國戰(zhàn)略 發(fā)展教育和科學事業(yè) 發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) 深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革
      5.國防建設(shè)
      堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導 積極防御的戰(zhàn)略方針 完善國防動員體制 擁軍優(yōu)屬、擁政愛民
      6.“一國兩制”和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一
      堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針 發(fā)展*****、推進祖國和平統(tǒng)一的八項主張
      7.對外政策
      獨立自主的和平外交政策 建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序 反對一切形式的恐怖主義 加強睦鄰友好和區(qū)域經(jīng)濟合作
      （八）時事政治
      當前人類面臨的全球性重大問題近兩年國內(nèi)外發(fā)生的重大事件
      二、經(jīng)濟
      該部分內(nèi)容包括社會主義市場經(jīng)濟體制、微觀經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟和國際經(jīng)濟。
      （一）社會主義市場經(jīng)濟體制
      1．經(jīng)濟體制
      經(jīng)濟體制與經(jīng)濟制度 經(jīng)濟體制與資源配置 市場經(jīng)濟體制與計劃經(jīng)濟體制
      2．市場經(jīng)濟
      市場經(jīng)濟的基本特征 市場經(jīng)濟的基本功能 市場失靈與宏觀調(diào)控
      3．社會主義市場經(jīng)濟
      社會主義市場經(jīng)濟的特點 社會主義市場經(jīng)濟的基本框架 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度 逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變
      （二）微觀經(jīng)濟
      1．市場主體
      市場主體類型 家庭經(jīng)濟功能 現(xiàn)代企業(yè)制度 市場中介機構(gòu)
      2．市場機制
      需求及其決定 供給及其決定 供求法則 市場均衡及其變動 市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
      3.市場競爭
      市場體系 產(chǎn)品市場與要素市場 競爭與壟斷 市場規(guī)則與市場秩序
      4．收入分配
      按勞分配 按要素分配 以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 效率與公平
      （三）宏觀經(jīng)濟
      1.宏觀經(jīng)濟調(diào)控
      國民經(jīng)濟核算 總供給與總需求 政府經(jīng)濟管理職能 宏觀調(diào)控目標 宏觀調(diào)控體系
      2.財政與稅收
      財政收支 財政預(yù)算 稅收與稅率 財政政策
      3．貨幣與銀行
      貨幣、信用與貨幣供給 利率 我國的金融機構(gòu) 金融市場與金融監(jiān)管 貨幣政策 通貨膨脹及其治理
      （四）國際經(jīng)濟
      1．開放經(jīng)濟
      閉關(guān)鎖國與對外開放 經(jīng)濟全球化 區(qū)域經(jīng)濟合作 跨國公司 國際競爭力 國家經(jīng)濟安全
      2.國際貿(mào)易
      國際貿(mào)易原理 國際貿(mào)易方式 世界貿(mào)易組織 我國加入世貿(mào)組織后面臨的機遇和挑戰(zhàn)
      3．國際金融
      國際收支 匯率 國際金融組織 國際金融市場 國際資本流動
      三、法律
      該部分內(nèi)容包括法學基礎(chǔ)理論、憲法和有關(guān)部門法。
      （一）法學基礎(chǔ)理論
      1．基本概念
      法律及其特征 法律關(guān)系 法律體系 法律原則 法律效力 法律責任 權(quán)利與義務(wù) 法治與法制
      2．法律的制定和實施
      法律制定 法律實施 法律適用 法律解釋 法律監(jiān)督 法律服務(wù) 法律援助
      3．依法治國的理論與實踐
      依法治國方略 依法執(zhí)政 保障人權(quán) 黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一
      （二）憲法
      1．憲法的地位和作用
      憲法的地位 憲法的作用
      2．中華人民共和國的國體、政體和其他基本制度
      中華人民共和國國體 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國人民政治協(xié)商會議 中國領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度 人民代表大會制的政體 單一制國家內(nèi)的民族區(qū)域自治制度 選舉制度 基層民主制度 “一個國家，兩種制度” 社會主義經(jīng)濟制度 推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
      3．中華人民共和國公民的基本權(quán)利和義務(wù)
      平等權(quán) 政治權(quán)利和自由 宗教信仰自由 人身自由 監(jiān)督權(quán) 社會經(jīng)濟文化權(quán)利 特定主體的權(quán)利保護 公民的基本義務(wù) 正確認識和行使憲法規(guī)定的權(quán)利自由
      4．中華人民共和國國家機構(gòu)
      國家機構(gòu)的組織和活動原則 全國人民代表大會及其常務(wù)委員會 中華人民共和國主席 國務(wù)院 中央軍事委員會 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府 民族自治地方的自治機關(guān) 人民法院 人民檢察院
      5．國家賠償制度
      國家賠償法及國家賠償?shù)臍w責原則 行政賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機關(guān) 刑事賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機關(guān)
      （三）有關(guān)部門法
      1．行政法
      行政組織法 行政程序法 公務(wù)員法 行政主體 行政行為 行政立法 行政許可 行政征收行政給付 行政強制 行政處罰 行政合同 行政指導 行政復議 行政法制監(jiān)督
      2．刑法
      刑法基本原則 犯罪與犯罪構(gòu)成 刑罰 刑法分則中與國家工作人員職務(wù)有關(guān)的犯罪
      3．民法
      民法的調(diào)整對象 民事主體與人格權(quán) 民事法律 行為與代理 物權(quán)概念及其類型 知識產(chǎn)權(quán)及其類型債權(quán)概念及其特點 合同自由與違約責任 侵權(quán)責任
      4．經(jīng)濟法
      經(jīng)濟法的調(diào)整對象 企業(yè)法律制度 中國人民銀行法 稅法 競爭法律制度 產(chǎn)品質(zhì)量法 證券法 房地產(chǎn)法
      5．社會法
      社會法的范圍和性質(zhì) 勞動法概述 勞動法律制度 社會保障法概述 社會保障法律制度
      6．環(huán)境與資源保*****
      環(huán)境與資源保*****的體系 環(huán)境與資源保*****的基本原則 環(huán)境與資源保護的基本法律制度
      7．訴訟程序法
      訴訟程序法的基本概念 三大訴訟法的共同原則和制度 三大訴訟法的特有原則和制度 三大訴訟的受案范圍和管轄 訴訟程序 仲裁法
      8．國際法
      國際法的基本原則 國家主權(quán) 國家責任 國際條約 國際人權(quán)保護 外交特權(quán)與豁免 國際爭端的解決 聯(lián)合國 國際刑法
      9．國際經(jīng)濟法
      國際經(jīng)濟法概述 國際貿(mào)易法律制度 國際投資 法律制度 國際貨幣金融法律制度 國際稅收法律制度 國際經(jīng)濟組織法律制度 解決國際經(jīng)濟爭議法律制度
      四、管理
      該部分內(nèi)容包括公共行政、公共政策和領(lǐng)導學。
      （一）公共行政
      1．公共行政的內(nèi)涵
      公共行政的本質(zhì) 公共行政在國家管理中的功能
      2．政府職能
      政府職能的依據(jù)和屬性 政府職能的主要內(nèi)容 政府與市場的關(guān)系 政府與社會的關(guān)系 中央政府職能 地方政府職能 公共危機管理
      3．行政組織
      行政組織特性 行政組織設(shè)置基本原則 行政組織幅度與層級 行政組織與其他國家機構(gòu)的關(guān)系 中央政府組織與地方各級政府組織 非政府組織 編制管理
      4．人事行政與國家公務(wù)員制度
      人事行政的主要內(nèi)容 人才資源開發(fā) 我國公務(wù)員制度 公務(wù)員隊伍建設(shè)
      5．公共財政
      公共財政的功能 公共財政政策 政府審計 政府采購 我國公共財政體制改革
      6．行政績效
      行政執(zhí)行 行政成本 電子政務(wù) 行政績效評估
      7．行政責任與行政倫理
      依法行政 行政責任主要特征 行政責任追究 行政倫理的內(nèi)涵和范疇 我國公務(wù)員行為規(guī)范
      8．行政監(jiān)督
      行政監(jiān)督特性 行政監(jiān)督的主要方式 行政監(jiān)督制度
      9．行政改革與創(chuàng)新
      行政改革的意義 我國行政管理體制改革 西方國家行政改革借鑒
      （二）公共政策
      1．公共政策的基本概念
      公共政策的本質(zhì)屬性 公共政策的功能 公共政策的分類
      2．政策制定
      政策制定的主體 政策制定的原則 政策制定的程序 政策咨詢 政策分析方法
      3．政策執(zhí)行
      政策執(zhí)行的主體 政策執(zhí)行的程序和原則 影響政策執(zhí)行有效性的因素
      4．政策評價
      政策評價的內(nèi)涵和作用 政策評價的組織形式 政策評價的標準 政策評價方法 政策調(diào)整 政策終止
      （三）領(lǐng)導學
      1．領(lǐng)導活動和領(lǐng)導理論
      領(lǐng)導活動的基本要素 領(lǐng)導理論的歷史演變 馬克思主義領(lǐng)導理論的發(fā)展和創(chuàng)新
      2．領(lǐng)導的本質(zhì)
      領(lǐng)導的二重性 社會主義領(lǐng)導的本質(zhì) 領(lǐng)導權(quán)力
      3．領(lǐng)導者和領(lǐng)導群體
      領(lǐng)導者的素質(zhì)和能力 領(lǐng)導群體結(jié)構(gòu)和整體效能 領(lǐng)導者的選拔任用
      4.領(lǐng)導體制
      領(lǐng)導體制的作用 現(xiàn)代領(lǐng)導體制的類型 我國的領(lǐng)導體制改革
      5．領(lǐng)導決策
      領(lǐng)導決策的要素和類型 領(lǐng)導決策的科學化民主化領(lǐng)導決策的程序和方法
      6．領(lǐng)導用人
      領(lǐng)導用人的原則 領(lǐng)導用人的方法
      7．思想政治工作
      思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的內(nèi)容和原則 思想政治工作的改進和創(chuàng)新
      8．領(lǐng)導方式、方法和藝術(shù)
      領(lǐng)導方式 領(lǐng)導方法 領(lǐng)導藝術(shù)
      9．領(lǐng)導效能考評
      領(lǐng)導效能考評的作用 領(lǐng)導效能考評的原則 領(lǐng)導效能考評的程序和方法
      五、科學技術(shù)
      該部分內(nèi)容包括科學技術(shù)與社會、科學常識與科學前沿問題、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化。
      （一）科學技術(shù)與社會
      1．科學技術(shù)及其作用
      科學與技術(shù) 現(xiàn)代科學技術(shù)的特點和發(fā)展趨勢 科學技術(shù)的發(fā)展規(guī)律 科學技術(shù)的社會作用 信息社會 科學技術(shù)進步與經(jīng)濟增長 知識經(jīng)濟 科學技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主 10 要標志
      2．科學技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策
      我國科學技術(shù)工作的基本戰(zhàn)略與方針 我國科學技術(shù)規(guī)劃 國家科技計劃 科學技術(shù)體制改革 科學技術(shù)的研究與開發(fā) 保護知識產(chǎn)權(quán) 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化 科技成果轉(zhuǎn)化 國家創(chuàng)新體系 信息化帶動工業(yè)化 人才、專利、技術(shù)標準戰(zhàn)略 科技資源的高效配置和綜合集成 現(xiàn)代科研院所制度 生態(tài)安全 中國21世紀議程
      （二）科學常識與科學前沿問題
      1．科學常識
      熱力學三定律 電磁理論 相對論 量子力學 信息與信息論 遺傳和變異 新陳代謝 細胞 基因 蛋白質(zhì) 核酸 生物多樣性 生態(tài)平衡
      2．科學前沿問題
      物質(zhì)結(jié)構(gòu) 宇宙演化 生命起源 人類起源和進化 人類基因組計劃 認知科學 腦科學
      （三）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化
      1．高技術(shù)及高技術(shù)領(lǐng)域
      高技術(shù) 通信技術(shù) 電子計算機技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 微電子技術(shù) 多媒體技術(shù) 自動控制技術(shù) 航空航天技術(shù) 軍事科學技術(shù) 生物工程 克隆技術(shù) 干細胞技術(shù) 新材料技術(shù) 納米技術(shù) 新能源技術(shù) 激光技術(shù) 交通運輸技術(shù) 海洋技術(shù) 水資源利用技術(shù) 農(nóng)業(yè)科學技術(shù) 環(huán)境科學和環(huán)境保護技術(shù)
      2．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
      高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 信息產(chǎn)業(yè) 環(huán)境保護產(chǎn)業(yè) 高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 科技企業(yè)孵化器 科技中介服務(wù)機構(gòu)
      六、歷史 國情國力 公文寫作與處理
      該部分內(nèi)容包括歷史（中國古代史、中國近現(xiàn)代史、中國當代史、世界歷史）、國情國力、公文寫作與處理。
      （一）歷史
      1．中國古代史
      （1）先秦時期
      早期的人類 氏族公社 夏、商、西周王朝 戰(zhàn)國七雄與變法圖強 青銅器和鑄鐵 諸子百家與《詩經(jīng)》、《楚辭》
      （2）秦漢至明清時期
      秦統(tǒng)一六國與中央集權(quán)封建制度確立 封建政治制度的演變 統(tǒng)一的多民族國家的形成和發(fā)展 農(nóng)民起義與王朝更替 王朝盛世的出現(xiàn)與衰落 土地制度變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 重農(nóng)抑商觀念的演變與工商業(yè)的發(fā)展 中外經(jīng)濟和文化交流 教育和科舉制度的演變 科學技術(shù)的發(fā)展 學術(shù)思想的變遷 文學藝術(shù) 宗教源流
      2．中國近現(xiàn)代史
      （1）晚清時期
      鴉片戰(zhàn)爭與半殖民地半封建社會的開端 太平天國運動 中國人對世界的新認識 洋務(wù)運動與中國資本主義工業(yè)的產(chǎn)生 西方科學技術(shù)的引進和傳播 列強侵華勢力的擴張與半殖民地半封建社會的形成 改良思潮與戊戌維新 清末新政 辛亥革命與清王朝的覆滅
      （2）中華民國時期
      中華民國的成立及其政權(quán)變化 民國初年的教育改革 五四新文化運動 第一次世界大戰(zhàn)與民族資本主義的發(fā)展 南京國民政府的成立及其政治體制 從國家資本主義到官僚資本主義 科學研究事業(yè)的發(fā)展 廢除不平等條約運動 日本帝國主義的*****入侵 國共兩黨的抗戰(zhàn) 抗戰(zhàn)時期的文學藝術(shù) 民主黨派的產(chǎn)生和發(fā)展 抗戰(zhàn)勝利與重慶談判 解放戰(zhàn)爭與南京政府的 11 終結(jié)
      3．中國當代史
      （1）中華人民共和國的成立和社會主義建設(shè)的曲折歷程
      中華人民共和國的成立 新中國的外交 國民經(jīng)濟的恢復 第一個五年計劃與工業(yè)化的起步 社會主義制度的確立 “大躍進”運動 人民公社化運動 “調(diào)整、鞏固、充實、提高”方針的制定和貫徹 科學技術(shù)與文學藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展 “*****” 中國重返聯(lián)合國與外交工作的新突破
      （2）改革開放與中國特色社會主義建設(shè)的全面發(fā)展
      撥亂反正與國家戰(zhàn)略方針的根本轉(zhuǎn)變 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟體制改革 城市經(jīng)濟體制改革的歷程 經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)立與對外開放格局的形成 科技和教育體制改革的歷程 宏觀調(diào)控與國民經(jīng)濟的“軟著陸” 建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定 軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè) 抵御亞洲金融危機的沖擊 文學藝術(shù)的繁榮 香港、澳門回歸與推進祖國和平統(tǒng)一進程
      人民生活總體上達到小康水平與全面建設(shè)小康社會奮斗目標的確立
      4．世界歷史
      （1）古代和中世紀史
      世界文明古國 古代希臘、羅馬 西歐封建制度的形成與發(fā)展 世界三大宗教起源 新航路的開辟 文藝復興運動
      （2）近現(xiàn)代史
      英國革命 美國獨立 法國大革命 德意志帝國的形成 歐美工業(yè)革命 日本明治維新 十月革命 帝國主義戰(zhàn)爭與民族獨立運動 羅斯福新政 凱恩斯主義
      （3）當代史
      聯(lián)合國的成立及其演變 萬隆會議 不結(jié)盟運動兩大陣營對立 蘇聯(lián)解體與東歐劇變 八國首腦會議歐洲聯(lián)盟 中東問題近代以來的文化和科技成就
      （二）國情國力
      1．國土與資源
      自然狀況 資源概況 資源保護政策
      2．人口與國民素質(zhì)
      人口狀況 計劃生育政策 國民素質(zhì)
      3．民族與宗教
      民族狀況和民族政策 宗教狀況與宗教政策
      4．生態(tài)環(huán)境狀況
      生態(tài)環(huán)境面臨的問題 環(huán)境保護的政策和法律 環(huán)境保護的主要內(nèi)容 環(huán)境保護的成就和問題
      5．社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
      城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和改革方向 地區(qū)差距國民收入與分配制度 貧困問題
      6．綜合國力
      國力和綜合國力的基本狀況 國防能力的增強 居民生活水平的提高 綜合國力發(fā)展的前景和問題 國際競爭力的比較
      （三）公文寫作與處理
      1．公文寫作
      公文的概念、類別和功能 公文的文體、結(jié)構(gòu)、格式和稿本 常用公文文種及其選用 公文寫作的基本要求 行文規(guī)則 公文寫作的語言運用
      2．公文處理
      公文處理及其基本任務(wù) 公文處理責任 公文辦理程序 公文擬辦、請辦、批辦、承辦、12 審核和簽發(fā)的方法要
      第三章 專業(yè)科目筆試
      第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)知識，主要測試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運用專業(yè)知識分析解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。
      第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
      （一）測試方式為閉卷。
      （二）試卷滿分為100分或150分。
      （三）測試時限為150分鐘或180分鐘。
      （四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。
      試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。
      （五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項選擇題、多項選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、計算題等。選拔職位的職級越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
      第十一條 專業(yè)科目筆試測評要素主要有：
      （一）專業(yè)知識素養(yǎng)。對選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識的掌握程度和靈活運用的能力。
      （二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對黨和國家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實際貫徹執(zhí)行的能力。
      （三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位職責要求，運用專業(yè)管理知識解決領(lǐng)導工作中實際問題的能力。
      （四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項具體測評要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。
      測評要素比例根據(jù)領(lǐng)導職位對專業(yè)知識和能力素質(zhì)的要求確定。
      第十二條 專業(yè)分類和專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。
      第四章 面 試
      第十三條 面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎(chǔ)上，進一步測試應(yīng)試者在領(lǐng)導能力素質(zhì)和個性特征等方面與選拔職位的匹配程度。
      第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，可使用結(jié)構(gòu)化面試方法，根據(jù)需要也可使用無領(lǐng)導小組討論、公文筐測驗、角色扮演、演講等其他測評方法。有條件的可采用評價中心技術(shù)以多種方法進行測評。
      （一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求對試題構(gòu)成、測評要素、評分標準、時間控制、考官組成、實施程序和分數(shù)統(tǒng)計等各環(huán)節(jié)，必須事先按結(jié)構(gòu)化要求進行規(guī)范性設(shè)計。考官在與應(yīng)試者以問答方式當面交談的互動過程中，根據(jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。
      （二）無領(lǐng)導小組討論。該方法要求一組應(yīng)試者（一般五至七人）在不指定組長的情況下，圍繞給定的問題展開討論。考官根據(jù)應(yīng)試者在討論中的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。
      （三）公文筐測驗。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時間內(nèi)對各種與特定領(lǐng)導工作有關(guān)的文件、報表、信件、電話記錄等公文進行處理。考官根據(jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。
      （四）角色扮演。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導角色，在特定的工作情境中對一系列人際關(guān)系和工作問題進行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。
      （五）演講。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時間內(nèi)圍繞與選拔職位工作有關(guān)的某一主題進行即席發(fā)言?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語、行為表現(xiàn)，對其相關(guān)能力和個性特征作出相應(yīng)的評價。
      第十五條 結(jié)構(gòu)化面試及其他測評方法的程序如下：
      （一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試者入場；主考官宣讀指導語；主考官提問，應(yīng)試者回答問題；考官追問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。
      （二）無領(lǐng)導小組討論的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官根據(jù)需要對參加小組討論的人員進行角色的隨機分派；主考官將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者按給定的時間準備；應(yīng)試者進行自由討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。
      （三）公文筐測驗的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官根據(jù)需要對應(yīng)試者進行提問；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。
      （四）角色扮演的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官對角色要求進行說明；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者在給定時間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。
      （五）演講的程序：對應(yīng)試者進行身份確認；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者宣布演講題目；主考官宣讀指導語；應(yīng)試者按給定的時間準備；應(yīng)試者即席演講；考官根據(jù)需要進行討論；考官獨立評分；考務(wù)人員統(tǒng)計評分結(jié)果并存檔。
      第十六條 面試測評要素主要有：
      （一）綜合分析能力。通過分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征及變化規(guī)律的能力。
      （二）言語表達能力。清楚、流暢、準確地表達自己的思想和觀點的能力。
      （三）組織協(xié)調(diào)能力。圍繞工作任務(wù)，對人財物等資源進行合理配置，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保證工作順利完成的能力。
      （四）人際溝通能力。通過情感、態(tài)度、思想、觀點的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。
      （五）決策能力。面臨問題和機遇，及時準確地進行分析、判斷，并作出科學決斷的能力。
      （六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點和找出新辦法的能力。
      （七）應(yīng)變能力。面對變化的情況和突發(fā)事件，迅速作出反應(yīng)，采取適當方法和措施予以妥善解決的能力。
      （八）激勵能力。依據(jù)人的行為活動規(guī)律，采取有效的方法，充分調(diào)動和發(fā)揮人的工作積極性的能力。
      （九）選拔職位需要的特殊能力。該測評要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。
      （十）個性特征。應(yīng)試者表現(xiàn)出來的氣質(zhì)風度、情緒穩(wěn)定性、責任心、自信心、成就動機、自我認知等特征。
      具體測評要素及比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。
      第五章 附 則
      第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負責解釋。
      第十八條 本考試大綱自發(fā)布之日起施行?！度珖_選拔黨政領(lǐng)導干部考試大綱（試行）》同時廢止。
       
      
    
      

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