第一篇：從環(huán)境污染問題看綠色化學(xué)的重要性

從污染問題看綠色化學(xué)的重要性

摘要：首先，給出如今世界范圍內(nèi)的各種嚴(yán)重的污染問題，以及這些污染給人類生存環(huán)境帶來的危害。再次，談?wù)劸G色科技給我們帶來的福音，倡導(dǎo)綠色科技的應(yīng)用。最后強(qiáng)調(diào)綠色化學(xué)的重要性，并談?wù)勛约簩?duì)綠色化學(xué)的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境危機(jī)、危害、綠色科技、重要性、認(rèn)識(shí)

隨著世界工業(yè)化水平的不斷進(jìn)步和發(fā)展，人們面臨的環(huán)境問題也越來越多，比如大氣污染、水污染、土地污染等。這些環(huán)境問題無疑會(huì)給我們的生活和生產(chǎn)帶來諸多的影響，甚至?xí){到人類的生命安全。

一、人類面臨的十大環(huán)境危機(jī)以及這些給人類帶來的危害

1、全球變暖：資料表明，在過去的100年中，由于大量排放溫室氣體二氧化碳，全球氣溫上升了0.6℃。氣溫的上升導(dǎo)致了冰川的融化，隨之帶來的問題就是海平面的上升，陸地面積逐漸縮小。

2、臭氧層破壞：1985年，英國(guó)科學(xué)家觀測(cè)到南極上空出現(xiàn)臭氧層空洞。臭氧層耗損意味著大量紫外線將直接輻射到地面，不僅會(huì)導(dǎo)致人類疾病的產(chǎn)生，還會(huì)破壞生態(tài)平衡。同時(shí)低空中臭氧含量的增加還會(huì)引起光化學(xué)煙霧，危害森林、農(nóng)作物、建筑物等。

3、生物多樣性減少：當(dāng)前地球上生物多樣性損失的速度比歷史上任何時(shí)候都快，鳥類和哺乳動(dòng)物現(xiàn)在的滅絕速度可能是它們?cè)谖词芨蓴_的自然界中的100倍至1000倍。

4、酸雨蔓延：酸雨會(huì)破壞土壤，使湖泊酸化，危害動(dòng)植物生長(zhǎng)；會(huì)

刺激人的皮膚，誘發(fā)皮膚病，引起肺水腫、肺硬化；還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和發(fā)展。

5、森林銳減：森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)維持陸地生態(tài)平衡起決定性的作用但是，最近100多年來，人類對(duì)森林的破壞達(dá)到了十分驚人的程度。20世紀(jì)末期銳減到34．4億公頃，森林覆蓋率下降到27％。地球表面覆蓋的原始森林80％遭到破壞。

6、土地荒漠化：據(jù)有關(guān)資料記載，全球每年有600萬公頃的土地變?yōu)榛哪?。亞太地區(qū)如中國(guó)、阿富汗、蒙古、巴基斯坦、印度是土地荒漠化問題突出的國(guó)家。

7、大氣污染：空氣質(zhì)量變差，使我們呼吸到有毒的氣體，對(duì)身體產(chǎn)生危害。

8、水體污染：全世界多數(shù)河流都受到不同程度的污染，其中約有40%的河流穩(wěn)定流量受到較為嚴(yán)重的污染。全球每年水污染導(dǎo)致10億人患病，300萬兒童因腹瀉死亡。

9、海洋污染：目前，全球每年都有數(shù)十億噸的淤泥、污水、工業(yè)垃圾和化工廢物等直接流入海洋，河流每年也將近百億噸的淤泥和廢物帶入沿海水域。

10、垃圾圍城：垃圾填埋產(chǎn)生的垃圾滲漏液呈紅棕色或深黑色、惡臭，成分復(fù)雜多變，垃圾滲漏液的處理是一個(gè)世界性的難題?？偟膩碚f，環(huán)境污染對(duì)人體的危害包括以下三個(gè)方面

①．急性危害：污染物在短期內(nèi)濃度很高，或者幾種污染物聯(lián)合進(jìn)入人體可以對(duì)人體造成急性危害。

②．慢性危害：慢性危害主要指小劑量的污染物持續(xù)地作用于人體產(chǎn)生的危害。如大氣污染對(duì)呼吸道慢性炎癥發(fā)病率的影響等。③．遠(yuǎn)期危害：環(huán)境污染對(duì)人體的危害，一般是經(jīng)過一段較長(zhǎng)的潛伏期后才表現(xiàn)出來，如環(huán)境因素的致癌作用等。

以上這些都是我們先進(jìn)面臨的環(huán)境問題，可謂形勢(shì)嚴(yán)峻。而伴隨這些環(huán)境問題，在不久的將來，還可能有很多問題突現(xiàn)出來，比如說：“生命倫理”概念受到挑戰(zhàn)、人類遭受新舊傳染病的圍攻、人類活動(dòng)污染宇宙等，這是否意味著人類生命安全隱憂增加。所以，為了保護(hù)好人類以及地球，我們必須尋求綠色的生產(chǎn)和生活。那么，綠色科技對(duì)于社會(huì)來說就必不可少了。

二、什么是綠色化學(xué)

談到這里，就不得不說說什么是綠色化學(xué)了。最早的綠色化學(xué)是指在制造和應(yīng)用化學(xué)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)有效利用（最好可再生）原料，消除廢物和避免使用有毒的和危險(xiǎn)的試劑和溶劑，而今天的綠色化學(xué)是指能夠保護(hù)環(huán)境的化學(xué)技術(shù)，它最大特點(diǎn)是在始端就采用預(yù)防污染的科學(xué)手段，因而過程和終端均為零排放或零污染。也就是通過綠色化學(xué)讓環(huán)境污染問題變少，保護(hù)人類的生命健康以及人類賴以生存的家園。

三、人類的綠色科技

在化學(xué)工作者提出了綠色化學(xué)之后，人類就致力于發(fā)展化學(xué)科技了，通過這些科技不難發(fā)現(xiàn)今后的環(huán)境污染問題就不會(huì)如此的嚴(yán)峻了。綠色科技是以保護(hù)人體健康和人類賴以生存的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為核心內(nèi)容的所有科技活動(dòng)的總稱。無論從內(nèi)涵和外延都超

越了環(huán)境科技，然而，它將保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境作為主要價(jià)值目標(biāo)之一，對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展將提供全方位和系統(tǒng)的技術(shù)支持，對(duì)全國(guó)科技發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。那么，現(xiàn)在的綠色科技都有那些呢？

1、清潔生產(chǎn)：從原材料使用環(huán)節(jié)實(shí)施清潔生產(chǎn)的內(nèi)容可包括以無毒、無害或少害原料替代有毒有害原料；改變?cè)吓浔然蚪档推涫褂昧?；保證或提高原料的質(zhì)量、進(jìn)行原料的加工減少對(duì)產(chǎn)品的無用成分；采用二次資源或廢物作原料替代稀有短缺資源的使用等。

2、綠色無機(jī)合成：將易于水解的金屬化合物(無機(jī)鹽或金屬醇鹽)在某種溶劑中與水發(fā)生反應(yīng)，經(jīng)過水解與縮聚過程而逐漸凝膠化，再經(jīng)干燥、燒結(jié)等后處理，制得所需的無機(jī)材料?；镜姆磻?yīng)有水解反應(yīng)和聚和反應(yīng)，合成納米材料以及半導(dǎo)體材料

3、綠色有機(jī)合成：超臨界流體是指處于超臨界溫度及壓力下的流體，它介于氣態(tài)和液態(tài)之間，密度接近于液體而粘度與擴(kuò)散系數(shù)接近于氣體，因而在萃取、分離、重結(jié)晶及合成反應(yīng)中表現(xiàn)出特有的優(yōu)越性。超臨界CO2尤以臨界溫度及壓力適中、無腐蝕、不燃燒、廉價(jià)無毒而得到廣泛應(yīng)用。

4、綠色農(nóng)藥：農(nóng)藥是指具有殺蟲、殺菌、殺病毒、除草等功能的化學(xué)藥物，現(xiàn)代農(nóng)藥還包括植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。綠色農(nóng)藥是指對(duì)防治病菌、害蟲高效，而對(duì)人畜、害蟲天敵、農(nóng)作物安全，在環(huán)境中易分解、在農(nóng)作物中低殘留或無殘留的農(nóng)藥。大多數(shù)的雜環(huán)化合物新農(nóng)藥對(duì)溫血?jiǎng)游锏亩拘孕。瑢?duì)鳥類、魚類的毒性也很低。近20 年來，雜環(huán)化合物中不但出現(xiàn)了超高效的除草劑、殺菌劑，也有

殺蟲劑。含氟農(nóng)藥也有廣泛的應(yīng)用，由于氟原子具有模擬效應(yīng)、電子效應(yīng)、阻礙效應(yīng)、滲透效應(yīng)等特殊性質(zhì)，因此它的引入，有時(shí)可使化合物的生物活性倍增。近幾年公認(rèn)含氟化合物對(duì)環(huán)境影響最小，對(duì)含氟化合物的開發(fā)研究十分活躍。

5、生物資源利用：生物農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥等農(nóng)藥的生產(chǎn)與應(yīng)用。

6、大氣污染控制：消煙除塵技術(shù)、汽車尾氣凈化技術(shù)、脫硫技術(shù)、工業(yè)廢氣控制技術(shù)、氯氟烴和鹵族化合物類物質(zhì)的控制與消減、固體廢棄物處理技術(shù)。

四、綠色化學(xué)的重要性

綠色化學(xué)的研究已成為國(guó)外企業(yè)、政府和學(xué)術(shù)界的重要研究與開發(fā)方向。我國(guó)是環(huán)境污染大國(guó)，實(shí)現(xiàn)綠色化學(xué)任重而道遠(yuǎn)?；瘜W(xué)科學(xué)的研究與應(yīng)用應(yīng)貫穿人類社會(huì)與環(huán)境的相互作用之中，不能脫離社會(huì)、環(huán)境來從事化學(xué)品的開發(fā)與生產(chǎn)。這就要求對(duì)化學(xué)品的開發(fā)進(jìn)行綠色化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)對(duì)人類健康和環(huán)境更安全的化合物，利用化學(xué)結(jié)構(gòu)——活性關(guān)系和分子改造去達(dá)到效能和毒性之間的最優(yōu)結(jié)果?！案踩辈粌H是對(duì)人類健康的影響而言，還包括化合物整個(gè)生命周期中對(duì)生態(tài)環(huán)境、動(dòng)物、水生生物和植物的影響；除了直接影響以外，還要考慮間接影響——轉(zhuǎn)化產(chǎn)物或代謝物的毒性，因而對(duì)化合物的生成、暴露、接觸途徑、攝入、吸收機(jī)制和分布以及進(jìn)入人體內(nèi)毒性作用機(jī)理等要進(jìn)行更深入的研究和理解。從這個(gè)意義上說，綠色化學(xué)思想是一種化學(xué)科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，是社會(huì)對(duì)化學(xué)科

學(xué)發(fā)展的新要求，它對(duì)于保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

五、我對(duì)綠色化學(xué)的認(rèn)識(shí)

綠色科技為開發(fā)綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)綠色消費(fèi)、開拓未來市場(chǎng)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇，已成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我們現(xiàn)在不能持有“先污染后治理” 論，它實(shí)際是只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不顧環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而應(yīng)當(dāng)主張強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。學(xué)習(xí)了將近一個(gè)學(xué)期的綠色化學(xué)，我覺得作為一名學(xué)習(xí)化學(xué)專業(yè)的學(xué)生，應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)化學(xué)的重要性。在以后的生活中學(xué)會(huì)應(yīng)用綠色化學(xué)知識(shí)，自覺做到保護(hù)環(huán)境。

第二篇：環(huán)境污染問題

自從改革開放以來，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。然而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一系列環(huán)境問題，如大氣污染，水資源污染，土壤土質(zhì)污染，固體垃圾污染等等。這些問題給人們的生活帶來了極大的影響，輕則增加人們的生活負(fù)擔(dān)，使得人們的生活受到影響，重則危機(jī)人們的生命健康，使得人們不得不離開家鄉(xiāng)。環(huán)境污染問題迫在眉睫，亟待得到解決。

探究造成環(huán)境污染的原因，無疑是多方面的。如人們主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的思想意識(shí)不高，當(dāng)?shù)氐墓芾眢w制存在漏洞，使得不少人有機(jī)可趁，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)還不夠完善，社會(huì)監(jiān)督力度不夠，平時(shí)的環(huán)境教育還沒有到位等等。但導(dǎo)致環(huán)境問題最根本的原因在于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使與地方保護(hù)主義。

針對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，國(guó)家借鑒德國(guó)治理環(huán)境問題的經(jīng)驗(yàn)從各個(gè)方面采取了相應(yīng)的措施，取得了不菲的成績(jī)，具體措施有：

一，二，責(zé)任負(fù)責(zé)制度，當(dāng)?shù)丨h(huán)境遭到破壞，追究其管理部門的責(zé)任并嚴(yán)肅處理，切斷地方保護(hù)主義 完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律并加大環(huán)境污染的處罰力度，使得那些不顧環(huán)境只顧

經(jīng)濟(jì)利益的人付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)，讓他們無利可圖。

三，加大監(jiān)管力度，充分利用好人民監(jiān)督，對(duì)積極舉報(bào)的人提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)。四，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳工作，從思想上改變?nèi)藗儗?duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)。相信通過國(guó)家和人民的不懈努力，環(huán)境大國(guó)離我們將不再遙遠(yuǎn)。

第三篇：從信訪問題看依法行政

從信訪問題看依法行政

信訪問題是社會(huì)矛盾的綜合體現(xiàn)，是反映社情民意的“晴雨表”。近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，大量問題和矛盾通過信訪渠道反映出來，信訪總量一直高位運(yùn)行。從我區(qū)實(shí)際來看，土地征用、城市拆遷與舊城改造、勞動(dòng)社保、農(nóng)村土地糾紛、城嫁女村民待遇、代課教師、參戰(zhàn)退伍軍人、區(qū)內(nèi)困難企業(yè)等老大難問題，以及部分涉法涉訴案件等諸多涉及民生的問題成為群眾信訪的主流。群體上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪、重信重訪等現(xiàn)象居高不下。僅今年上半年，區(qū)級(jí)信訪總量就達(dá)1690件次，單訪和群體訪910人次，到區(qū)集體訪72批650人次，到市集體訪22批892人次，赴省集體訪8人次，京訪12人次。信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，信訪問題已嚴(yán)重影響了全區(qū)正常工作秩序。

信訪問題之所以如此突出，從表面上看，主要有以下幾個(gè)方面原因：

一是群眾“信權(quán)不信法”的慣性思維定式由來已久

我國(guó)現(xiàn)行信訪制度作為民情上達(dá)、申冤維權(quán)的特殊渠道，對(duì)社會(huì)起著安全閥，對(duì)群眾起著寬慰劑的作用。所具有的職能主要有兩個(gè)方面，一是政治參與，即“上達(dá)民意”；二是權(quán)利救濟(jì)，即信訪已成為司法程序之外的救濟(jì)手段，群眾通過信訪獲取權(quán)威支持來解決糾紛和實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)。廣大人民群眾深受幾千年“人治”社會(huì)傳統(tǒng)影響，形成的“權(quán)大于法”的思維定式根深蒂固。從形式上，人們把信訪看成了優(yōu)于其它任何救濟(jì)途徑甚至司法救濟(jì)的捷徑，舉橫幅跪地喊冤、攔領(lǐng)導(dǎo)公車告狀，赴京上訪“告御狀”等等過去只能在古代戲文里才能看到的現(xiàn)象如今也司空見慣；從內(nèi)容上，人們更是把各種訴求意愿交織在一起，無論是涉及司法案件、還是行政事務(wù)，無論是事關(guān)家庭糾紛、還是鄰里矛盾，事無巨細(xì)，只要是認(rèn)為不如意、不公平、不合理的事情，全都通過信訪渠道向政府涌來，大量的社會(huì)矛盾在政府堆積，導(dǎo)致“信訪問題綜合癥”普遍存在。

二是信訪部門責(zé)重權(quán)輕，處理信訪問題力不從心

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，信訪除了聽取民聲、反映民意、維護(hù)穩(wěn)定的基本功能外，還成了“優(yōu)于其他救濟(jì)甚至于司法救濟(jì)的救命稻草”，信訪機(jī)構(gòu)要承擔(dān)如此之大的責(zé)任，就必須要擁有相應(yīng)的職權(quán)。但我國(guó)目前的信訪機(jī)構(gòu)并沒有具體的行政職權(quán)，沒有獨(dú)立處理問題的權(quán)限，它只能承擔(dān)“上傳下轉(zhuǎn)”的程序性功能，不可以也不可能去解決本應(yīng)由相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的社會(huì)事務(wù)。沒有行政權(quán)力的依托，信訪工作也缺乏權(quán)威性和約束力，因此對(duì)群眾來信來訪所反映的問題也就自然而然的呈現(xiàn)出了“什么都管，但什么都管不了”的尷尬境地。盡管地方政府在專門信訪機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，都相應(yīng)成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門組成的信訪聯(lián)席會(huì)議，作為處理重大信訪案件的議事機(jī)構(gòu)，但面對(duì)與日俱增的大量信訪案件，信訪聯(lián)席會(huì)議處理案件的數(shù)量也非常有限，力不從心，根本無法應(yīng)對(duì)勢(shì)如潮汐的信訪問題。

三是基層政府處理信訪手段消極滯后，負(fù)面膨脹效應(yīng)日漸凸顯 “穩(wěn)定壓倒一切”這是長(zhǎng)期以來中央把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為頭等大事來抓的根本體現(xiàn)。在處理信訪問題上，地方政府也秉持這一原則，通常通過建立執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、量化考核、責(zé)任追究等系列制度的形式，處理信訪問題，以達(dá)到息訪的效果?，F(xiàn)實(shí)中，面對(duì)大量的群體信訪和矛盾激化的各類信訪個(gè)體，地方政府往往處于上級(jí)政府明令限期化解和下面群眾信訪問題難以消化的雙重壓力之下，因此，往往在處理基層信訪問題中不得已采取穩(wěn)控強(qiáng)壓、看死盯牢、跟蹤截訪、“花錢放事買平安”等等法治以外的手段和措施，而且已逐漸將這些措施作為基層政府平息上訪的一貫做法而心照不宣，常此以往，結(jié)果一定是按下葫蘆浮起瓢，老問題尚未解決，新問題又相繼出現(xiàn)，導(dǎo)致信訪問題此起彼伏，愈演愈烈。

信訪問題如此突出，探究其深層次原因，基層政府及其各類行政機(jī)關(guān)未能很好的依法行政是導(dǎo)致大多數(shù)信訪問題產(chǎn)生的根源。在我國(guó)現(xiàn)行法律框架內(nèi)，80%的法律，90%地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)和規(guī)章都是靠行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)絕大多數(shù)的行政行為直接涉及公民、法人和其他組織的權(quán)益。從目前大量的信訪問題的所反映實(shí)質(zhì)內(nèi)容來看，絕大多數(shù)屬于利益糾紛，而這些糾紛的產(chǎn)生與各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)行政行為密切相關(guān)。因此，信訪問題就像一面鏡子，它從另外一個(gè)角度，毫無保留的反映出了當(dāng)前一些行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理過程中的癥結(jié)所在。

一是依法行政意識(shí)淡薄

依法行政，建設(shè)法治政府是我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的根本途徑，是一種全新管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的理念和方式。但在現(xiàn)實(shí)工作中，一些行政機(jī)關(guān)的工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政，為什么要依法行政，怎樣才能依法行政還存在模糊的認(rèn)識(shí)和作法。主要表現(xiàn)為：一是把依法行政作為口號(hào)，喊在嘴上，寫在紙上，釘在墻上，存在著說起來重要，做起來次要的現(xiàn)象；二是有些領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)官意志嚴(yán)重，民主科學(xué)決策意識(shí)匱乏，習(xí)慣于以傳統(tǒng)的思維方式方法處理問題，遇到問題拍腦袋，決策問題拍胸脯，輕法律手段、輕管理制度，重協(xié)調(diào)解決“和稀泥”，往往導(dǎo)致一言堂、和事老，決策失誤；三是重權(quán)利輕責(zé)任，重利益輕服務(wù)，官本位、權(quán)本位思想嚴(yán)重，注重嚴(yán)管重罰，輕視便民服務(wù)人性化管理；四是唯上、畏上，唯權(quán)、畏權(quán)，恪守領(lǐng)導(dǎo)講話、批示精神，忽視法律規(guī)范和引導(dǎo)功能等等。

二是違法行政問題時(shí)有發(fā)生

行政機(jī)關(guān)最主要的職能是行政執(zhí)法，國(guó)家制定的法律、法規(guī)能否在實(shí)際生活中發(fā)揮作用，大多數(shù)要靠行政執(zhí)法去落實(shí)。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)往往直接影響著公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。人民群眾也是通過行政執(zhí)法來認(rèn)識(shí)法律，評(píng)價(jià)政府，因此，行政機(jī)關(guān)是否公正、廉潔執(zhí)法，直接關(guān)系著政府的威信和法律的權(quán)威，關(guān)系著依法行政的成敗。然而現(xiàn)實(shí)生活中，依然存在著行政機(jī)關(guān)違法行政的問題。主要表現(xiàn)為：一是行政執(zhí)法職責(zé)模糊，行政執(zhí)法權(quán)分散，部門職能重疊，多頭管理，重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在。二是行政執(zhí)法和利益掛鉤。有的執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部，將罰沒返還作為一種推動(dòng)執(zhí)法工作的激勵(lì)機(jī)制，基層執(zhí)法機(jī)關(guān)罰得越多，返還的也就越多；有的執(zhí)法單位對(duì)違法行為視而不見，任其發(fā)展，秋后算總賬，事后宰肥羊；有的故意設(shè)置“局”，引誘行政執(zhí)法相對(duì)人違法，而后施以重罰，陷民于不義等等諸如此類不當(dāng)行政行為，造成了執(zhí)法行為與行政管理的終極目的相背離。三是“隨意性”執(zhí)法現(xiàn)象普遍存在。一種情況是執(zhí)法程序隨意性。在實(shí)施行政處罰過程中，隨意簡(jiǎn)化程序，不履行事先告知義務(wù)，剝奪行政相對(duì)人的申辯權(quán)；不告知行政執(zhí)法相對(duì)人獲得救濟(jì)的途徑，剝奪行政相對(duì)人的申訴權(quán)；另一種情況就是執(zhí)法內(nèi)容隨意性，濫用自由裁量權(quán)。有人情關(guān)系，輕處理、少罰款或不罰款；無人情關(guān)系，“鐵面包公”一罰到底，處罰任由執(zhí)法者心情嗜好畸輕畸重，隨意執(zhí)法，往往是處理合法但極不合理，相對(duì)人只能有看法，但是沒辦法。四是部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)還有待提高。從法律素質(zhì)看，還有相當(dāng)數(shù)量的執(zhí)法人員沒有受過系統(tǒng)法律專業(yè)教育，缺乏行政執(zhí)法所必備的法律素質(zhì)，執(zhí)法不懂法。從職業(yè)道德素質(zhì)看，部分執(zhí)法人員不注重工作方式方法，將自己凌駕于法律之上，在執(zhí)法中“霸氣”、“匪氣”十足，違法執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。

三是規(guī)范性文件制定不規(guī)范

規(guī)范性文件是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律，執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過制定規(guī)范性文件，來保證法律法規(guī)的有效執(zhí)行。但是，在實(shí)際工作中，行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件存還在一些問題：一是一些部門制定程序不規(guī)范。程序意識(shí)淡薄，不調(diào)研，不論證，不經(jīng)過政府法制機(jī)構(gòu)審核，僅憑上級(jí)的文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話便制定規(guī)范性文件。二是內(nèi)容不規(guī)范、不合理、不合法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。內(nèi)容空洞，于法無據(jù)，缺乏可操作性問題尤為突出，文件起草者責(zé)任心不強(qiáng)，原封不動(dòng)地照抄照搬上級(jí)文件，沒有結(jié)合具體實(shí)際，制定的規(guī)范性文件在本地難以施行；隨意增設(shè)于法無據(jù)的限制性條款，或者隨意刪減或變通法律規(guī)定的禁止性條件而制定規(guī)范性文件，致使法律法規(guī)被錯(cuò)誤執(zhí)行，損害群眾利益，降低文件了權(quán)威；有些行政機(jī)關(guān)為了擴(kuò)大職權(quán)，強(qiáng)化部門利益，對(duì)同一社會(huì)公共事務(wù)，競(jìng)相出臺(tái)規(guī)范性文件，造成政出多門、相互矛盾，文件沖突情況屢屢發(fā)生。

四是行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱

行政執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范行政執(zhí)法的有效途徑，是依法行政的重要保障。行政執(zhí)法監(jiān)督一般采取開展行政執(zhí)法大檢查和專項(xiàng)檢查，個(gè)案監(jiān)督、行政效能監(jiān)察、法制建議書，行政復(fù)議等多種方式。雖然方式方法很多，但監(jiān)督效果卻不明顯：一是行政執(zhí)法監(jiān)督缺位。集中開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的活動(dòng)數(shù)量少、范圍局限，未形成系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)?；腿婊膱?zhí)法監(jiān)督格局，造成依法行政發(fā)展水平的不平衡。二是行政執(zhí)法監(jiān)督滯后。認(rèn)為監(jiān)督就是查錯(cuò)糾偏，忽視事中監(jiān)督這個(gè)重要環(huán)節(jié)，偏重于事后監(jiān)督，導(dǎo)致違法行為得不到有效預(yù)防和控制。三是行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏權(quán)威。由于法律法規(guī)不健全，對(duì)于市縣政府法制機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)限規(guī)定不明確，定位不高，力度不夠，沒有權(quán)威，政府法制機(jī)構(gòu)在法律上，制度上根本無法對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行有效地監(jiān)督，對(duì)于種種違法行政行為只能是看在眼里，急在心里，有看法，沒辦法。同時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)只有“建議”權(quán)而沒有直接處理權(quán)，而且有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)于違法行政行為的處理，往往是就事論事，對(duì)事不對(duì)人，處理力度疲軟，不足于對(duì)違法行政行為給予警示和震懾，不能從根本上解決監(jiān)督問題。

五是普法教育不夠，群眾法律意識(shí)淡薄

當(dāng)前，雖然法制宣傳工作已進(jìn)行到“五五”普法階段，但是，群眾法律意識(shí)仍然比較淡薄。存在的主要問題是法制宣傳形式單一，法律普及的效果沒有保障。法制宣傳教育形式重于實(shí)效，模式陳舊，“搞活動(dòng)，湊熱鬧”的思想嚴(yán)重，普法形式總停留在出板報(bào)、讀讀報(bào)紙等，強(qiáng)調(diào)建立了多少宣傳欄、發(fā)放了多少宣傳資料、建立了多少人的法律志愿者隊(duì)伍，忽視法制宣傳教育的實(shí)際效果。在內(nèi)容上多為法制理論知識(shí)，與實(shí)際結(jié)合不很緊密，不能與時(shí)俱進(jìn)，不能適應(yīng)群眾的實(shí)際需要，群眾學(xué)法積極性不高；因此普法工作天天喊，群眾素質(zhì)提高不明顯的現(xiàn)狀依然存在。

顯而易見，要減少信訪問題，通過目前政府接待信訪這種非法治化的的手段，并非從根本上理順和化解社會(huì)矛盾的萬全之策。在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的各項(xiàng)管理職能。行政機(jī)關(guān)能否做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，直接關(guān)系到政府的主張和人民意志的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果各級(jí)政府都能夠根除弊癥，堅(jiān)持依法行政、依法辦事，信訪中出現(xiàn)的各類問題大都可以迎刃而解。那么，如何才能更好的依法行政？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵有以下幾點(diǎn)：

一是要合法合理行政

合法行政是對(duì)行政機(jī)關(guān)最基本的要求，也是最重要的要求。由于行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力時(shí)，享有很大的自由裁量權(quán)，所以，僅僅要求行政活動(dòng)合法是不夠的，還必須從合理性和正當(dāng)性的角度提出更為具體要求。例如征地補(bǔ)償問題，這是近年來群眾集體信訪最為突出的問題之一，其矛盾焦點(diǎn)在于征地補(bǔ)償款的補(bǔ)償基數(shù)。國(guó)家在對(duì)征地補(bǔ)償基數(shù)的規(guī)定上有一個(gè)較大的浮動(dòng)幅度，很多地方政府部門在進(jìn)行征地補(bǔ)償時(shí)并非是按照規(guī)定范圍內(nèi)的最高標(biāo)準(zhǔn)而是按照最低或中間標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，雖然屬于合法范圍，但群眾認(rèn)為不合理，從而引發(fā)上訪。由此可見，行政活動(dòng)除了要以合法為原則，不損害公民合法權(quán)益，還必須以合理為條件，維護(hù)群眾根本利益。

二是要樹立司法權(quán)威

“司法是社會(huì)正義的最后一道防線”，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治國(guó)家的核心是要樹立司法權(quán)威。當(dāng)前，涉法涉訴的信訪問題成為困擾各級(jí)黨委政府的一大難題，很多案件，雖然司法機(jī)關(guān)已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)解或判決，但案結(jié)事未了，當(dāng)事人仍然不斷越級(jí)上訪或纏訪鬧訪，尋求行政權(quán)威解決問題。其中有一個(gè)重要原因就是上訪人對(duì)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性存在質(zhì)疑。這也是現(xiàn)實(shí)很多信訪問題，原本完全可以通過司法途徑予以解決，但群眾放棄訴訟而選擇上訪的重要原因之一。因此，必須要保證司法機(jī)的獨(dú)立性和內(nèi)部的純凈性，確保司法裁判的公正、公平，真正樹立司法權(quán)威，用公正、公平、高效的司法實(shí)踐逐步扭轉(zhuǎn)百姓“信權(quán)不信法，信訪不信法”的思想觀念，依法解決紛爭(zhēng)，減少信訪總量。

三是要加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)

行政機(jī)關(guān)擁有強(qiáng)大的行政權(quán)力，如果缺乏必要的監(jiān)督，則其行政權(quán)力將很難受到限制，英國(guó)的阿克頓勛爵說過‘不受制約的權(quán)利必然產(chǎn)生腐敗’。許多在群眾信訪中反映的“權(quán)錢交易”、“權(quán)權(quán)交易”、“濫用權(quán)力”等現(xiàn)象，都是該句名言的現(xiàn)實(shí)寫照，都是因?yàn)樾姓?quán)力缺乏有效的監(jiān)督造成的。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法部門、新聞媒體和社會(huì)民意的監(jiān)督作用，加大對(duì)違法行政行為的查處力度。同時(shí)強(qiáng)化辦案責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任倒查制，加強(qiáng)政務(wù)公開，把行政機(jī)關(guān)行政行為置于多重監(jiān)督之下，讓依法行政得以真正實(shí)現(xiàn)。

第四篇：綠色化學(xué)

“綠色化學(xué)”讀后感

化工學(xué)院09工業(yè)分析與檢驗(yàn)班趙靜090917029

一直以來，人們都把化學(xué)和污染聯(lián)系在一起。但是自從我學(xué)習(xí)了“綠色化學(xué)”這門課時(shí)，我發(fā)現(xiàn)原來化學(xué)生產(chǎn)也不一定會(huì)產(chǎn)生污染，只要處理得好，化學(xué)工業(yè)也照樣是環(huán)保的?；瘜W(xué)工業(yè)之所以會(huì)產(chǎn)生污染，很大原因是化工生產(chǎn)沒有很好的和自然相和諧。企業(yè)只知道怎么去盈利，卻忘記了怎么處理反應(yīng)使得它對(duì)環(huán)境友好。“綠色化學(xué)”講述的就是如何綠色的，環(huán)保的進(jìn)行化工生產(chǎn)。我們可以改變反應(yīng)產(chǎn)物（如加入環(huán)境友好的綠色助劑）使得生產(chǎn)綠色化。也可以通過處理產(chǎn)物制造一個(gè)循環(huán)或進(jìn)行無污染排放。

隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，人們生活的環(huán)境質(zhì)量令人堪憂，全世界都開始高度重視環(huán)境問題。我們只有一個(gè)地球，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，化工生產(chǎn)產(chǎn)生的污染跟人們的生活息息相關(guān)，化工廠排放的“三廢”嚴(yán)重影響著人們的健康。過去做有關(guān)污染化學(xué)題目老是有選擇題的選項(xiàng)是：增長(zhǎng)煙囪進(jìn)行排放。我覺得這種方法是非?？尚Φ?。要進(jìn)行無污染生產(chǎn)需要的當(dāng)然還是先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，我認(rèn)為企業(yè)如果能花費(fèi)大量資金來引進(jìn)對(duì)環(huán)境友好的技術(shù)，不僅能創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，而且還能獲得豐厚的利潤(rùn)。只有生產(chǎn)和環(huán)境相和諧了，過去的藍(lán)天白云，青山綠水才會(huì)重現(xiàn)。不要等到拍賣世界上最后一滴純凈水的時(shí)候才后悔。

對(duì)于我們學(xué)化學(xué)專業(yè)的大學(xué)生而言，學(xué)好專業(yè)知識(shí)是當(dāng)前最首要的任務(wù)之

一。只有基礎(chǔ)打好了，對(duì)日后的生產(chǎn)才會(huì)有所了解，才會(huì)懂得怎么進(jìn)行無污染的生產(chǎn)。

綠色化學(xué)在我們?nèi)粘５纳钪衅鹬絹碓酱蟮淖饔茫瑢?duì)于我們化學(xué)專業(yè)的大學(xué)生更應(yīng)該懂得我們以后的責(zé)任：“懂得我們不僅僅是創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，也要做到環(huán)境依然重要”。

第五篇：從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看計(jì)劃生育工作的重要性

摘 要： 從上個(gè)世紀(jì)七十年代開始，我國(guó)開始實(shí)行計(jì)劃生育政策，在四十多年的實(shí)施期間，計(jì)劃生育政策在很大程度上控制了我國(guó)的人口增長(zhǎng)速度，不僅有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還改善了人民生活水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于計(jì)劃生育政策的實(shí)施是非常重要的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠非常直觀的看出計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況與執(zhí)行效果，為接下來的工作提供科學(xué)依據(jù)。本文便從計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的意義入手，從抑制人口增長(zhǎng)、促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、提高生活水平以及提升人口素質(zhì)等四個(gè)方面，來重點(diǎn)論述計(jì)劃生育工作中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要性，并對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 計(jì)劃生育 人口增長(zhǎng) 人口素質(zhì)

中圖分類號(hào)：c923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1003-9082（2016）02-0352-02

前言：雖然自2016年1月1日起，我國(guó)實(shí)施了全面二孩政策，但在過去的四十多年時(shí)間里，計(jì)劃生育政策為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也作出了卓越的貢獻(xiàn)。在政策實(shí)施過程中，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是國(guó)家進(jìn)行相關(guān)決策的重要依據(jù)，在計(jì)劃生育工作中，統(tǒng)計(jì)工作也是不容忽視的重要組成部分，這項(xiàng)工作的成敗，在很大程度上決定了計(jì)劃生育政策的實(shí)施質(zhì)量。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的角度來看，計(jì)劃生育政策的實(shí)施是符合我國(guó)當(dāng)時(shí)基本國(guó)情的，不僅促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，還提升我人民的生活質(zhì)量。

一、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的意義

計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)是直觀體現(xiàn)我國(guó)計(jì)劃生育政策實(shí)施效果的載體，通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠非常直觀的認(rèn)識(shí)到我國(guó)人口發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)計(jì)劃生育工作開展合理性的重要依據(jù)。另外，我國(guó)在對(duì)人口規(guī)劃進(jìn)行編制的過程中，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)是不可或缺的重要依托，也是計(jì)劃生育政策管理工作的主要組成部分。除此之外，我國(guó)計(jì)劃生育工作的宣傳也需要通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，可以在很大程度上提升計(jì)劃生育政策在人們心目中的地位，促進(jìn)政策的進(jìn)一步實(shí)施。

從根本上講，計(jì)劃生育政策的實(shí)施離不開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其主要意義表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，對(duì)我國(guó)的人口數(shù)量有很大的抑制作用，還能夠科學(xué)合理的對(duì)我國(guó)人口結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié);第二，有利于穩(wěn)定我國(guó)的低生育水平;第三，在促進(jìn)科學(xué)管理與提升服務(wù)水平方面也有著非常重要的作用[1]。我國(guó)計(jì)劃生育政策的有效實(shí)施，離不開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的支持，只有以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，才能夠確保計(jì)劃生育政策的穩(wěn)步開展。

二、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的作用

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的角度來看，計(jì)劃生育政策的重要性主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.抑制人口增長(zhǎng)

從1949年到1964年，我國(guó)人口的增長(zhǎng)速度開始加快，15年間已經(jīng)從原來的5億增長(zhǎng)到了7億，平均7.5年便增長(zhǎng)1億，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)非常驚人。但從1964年到1974年，短短10年時(shí)間里，我國(guó)人口又再次從7億增長(zhǎng)到了9億，已經(jīng)進(jìn)入人口增長(zhǎng)的高峰期，平均5年人口便增長(zhǎng)1億。而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)時(shí)正處于初級(jí)階段，很難滿足快速增長(zhǎng)的人口需求。因此，從1973年開始，我國(guó)開始全面實(shí)行計(jì)劃生育政策，發(fā)展到1995年，我國(guó)人口從原來的9億增長(zhǎng)到12億，平均每7年增長(zhǎng)1億，這一統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)計(jì)劃生育政策的開展已經(jīng)取得一定成效[2]。

進(jìn)入到90年代以后，雖然我國(guó)生育人群依然非常龐大，但計(jì)劃生育政策已經(jīng)深入人心，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生育水平也在不斷降低，在很大程度上抑制了我國(guó)人口增長(zhǎng)。相比于1970年，我國(guó)1994年的人口出生率已經(jīng)從原本的33.43%降低到17.70%;自然增長(zhǎng)率從原本的25.83%降低到11.21%;婦女生育率從原本的5.81%降低到2.23%[3]。發(fā)展到2012年，我國(guó)城市人口已經(jīng)大體上實(shí)現(xiàn)了人口在生產(chǎn)類型的有效轉(zhuǎn)變，與世界范圍內(nèi)的其他發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)人口增長(zhǎng)率明顯偏低，由此可見，計(jì)劃生育政策為我國(guó)的改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2.促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變

自從上個(gè)世紀(jì)70年代我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，改革開放的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得到了全面發(fā)展，在這種條件下，我國(guó)人民的思想觀念也發(fā)生了很大變化，傳統(tǒng)思想中“重男輕女”、“兒孫滿堂”、“多子多福”的觀念在育齡人群中的影響力越來越小，相反的，“少生優(yōu)生”、“晚婚晚育”、“男女一樣”的生育思想變成了社會(huì)主流，人們的生活方式更加文明與科學(xué)，生活水平也由此得到很大提升[4]。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的角度來看，1970年，我國(guó)女性初婚年齡平均為20.2歲，但發(fā)展到1993年，這一數(shù)據(jù)已經(jīng)變成22.67歲，有非常明顯的提升。除此之外，我國(guó)的家庭規(guī)模也在縮小，核心家庭逐漸成為主要的家庭形式，1971年，我國(guó)平均家庭人數(shù)為4.84人，而在執(zhí)行計(jì)劃生育政策以后，這一數(shù)據(jù)降低到了3.96人，這一變化的主要原因便是生育數(shù)量的減少。相比于1970年，我國(guó)1993年的一孩率從原本的20.7%提升至61.3%;二孩率從原本的17.1%提升至27.5%;而多孩率則從原本的62.2%降低到了11.2%，選擇生育多個(gè)孩子的家庭數(shù)量得到有效控制[5]。發(fā)展到1994年，我國(guó)表露終身只生育一個(gè)孩子意愿的夫婦已經(jīng)占據(jù)全國(guó)總數(shù)的兩成以上，在很大程度上減輕了育齡家庭的生活負(fù)擔(dān)，對(duì)于生活質(zhì)量的提升有很大的促進(jìn)作用。

3.提高生活水平

我國(guó)落實(shí)計(jì)劃生育政策的根本目的，是為了控制人口增長(zhǎng)，使之與國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，從而提升人們的生活水平。在實(shí)行計(jì)劃生育政策的四十余年時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度迅猛，人們的生活質(zhì)量也得到了明顯提升。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的角度來看，從1952年到1978年這26年時(shí)間里，我國(guó)生產(chǎn)總值雖然增長(zhǎng)了3.7倍，但人均卻只有1.8倍;而從1978年到1994年這16年的時(shí)間里，我國(guó)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了3.2倍，人均也達(dá)到了2.4倍，這不僅僅歸功于改革開放，計(jì)劃生育政策的實(shí)施也是不容忽視的[6]。同一時(shí)間段，我國(guó)人民的生活質(zhì)量也在不斷提升，消費(fèi)品市場(chǎng)大幅度擴(kuò)大，零售總額也逐年遞增，相比于上個(gè)世紀(jì)70年代，城市居民投入到生活中的費(fèi)用每年遞增15.5%，農(nóng)村家庭的純收入每年也平均遞增14.8%。4.提升人口素質(zhì)

控制人口數(shù)量與提升人口素質(zhì)，是我國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策的主要目的，在抓好前者的同時(shí)，我國(guó)對(duì)于教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也非常重視，人口素質(zhì)也在不斷提升。在中華人民共和國(guó)成立以前，我國(guó)人口死亡率在20‰左右，發(fā)展到70年代，已經(jīng)下降到7‰左右;1949年，我國(guó)人口平均壽命僅為35歲，而1990年，已經(jīng)上升到68.55歲，是國(guó)際上平均壽命提升最快的國(guó)家[7]。另外，我國(guó)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施也得到了很大程度上的改善，1970年，我國(guó)醫(yī)院床位僅為13.3張，到1994年，已經(jīng)提升到了23.6張。無論城市，還是農(nóng)村，人們的營(yíng)養(yǎng)狀況也得到了很大改善，基本上與世界平均水平持平。另外，我國(guó)也逐漸形成了婦幼保健服務(wù)系統(tǒng)，嬰兒與孕產(chǎn)婦的死亡率都有很大程度的降低。醫(yī)療衛(wèi)生方面的很多指標(biāo)也都領(lǐng)先于其他同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平國(guó)家，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距大大縮小。另外，計(jì)劃生育政策的實(shí)施對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展也有很大促進(jìn)作用，九年義務(wù)教育逐漸普及，兒童入學(xué)率已經(jīng)高達(dá)98.4%，九成以上的地區(qū)都普及了初等教育，很多大城市中也都普及了中等教育，幼兒教育與特殊教育也得到了很大發(fā)展。

雖然我國(guó)已經(jīng)開始實(shí)施全面二孩政策，但計(jì)劃生育政策所產(chǎn)生的積極影響還是相當(dāng)深遠(yuǎn)的，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)這一政策的開展與撤銷也有著非常大的參考意義。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都為計(jì)劃生育政策的實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)，通過數(shù)據(jù)，可以非常清晰與直觀的看到我國(guó)人口數(shù)量的變化，男女比例越來越均衡、家庭構(gòu)成越來越科學(xué)、生活水平與人口素質(zhì)也越來越高，由此可見，在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策的過程中，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是不可或缺的重要組成部分，在很大程度上服務(wù)于計(jì)劃生育政策的實(shí)施。

三、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)的評(píng)價(jià)

計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)是計(jì)劃生育政策實(shí)施效果的主要依據(jù)，因此，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)也是計(jì)劃生育管理工作的重要組成部分。想要對(duì)科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作，就需要從以下三個(gè)方面入手：第一，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否發(fā)揮了積極作用，也就是說，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否為計(jì)劃生育政策的開展起到推動(dòng)作用，如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能否提升計(jì)劃生育工作的信心等;第二，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否強(qiáng)化社會(huì)對(duì)政策的積極認(rèn)識(shí)，主要指的是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能否直觀的顯示出人口增長(zhǎng)情況，與社會(huì)變化情況，從而讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到開展計(jì)劃生育政策的重要意義;第三，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能否促進(jìn)計(jì)劃生育工作的科學(xué)開展，只要指的是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能否反饋出計(jì)劃生育政策的實(shí)施效果，能否為計(jì)劃生育政策進(jìn)一步開展提供科學(xué)依據(jù)，以及時(shí)調(diào)整政策。

結(jié)論

綜上所述，計(jì)劃生育政策是我國(guó)根據(jù)國(guó)家實(shí)際發(fā)展情況而制定的獨(dú)有政策，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定有著不可替代的重要作用，而統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為計(jì)劃生育政策中不可或缺的重要組成部分，其重要性也是不可忽視的，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性會(huì)在很大程度上影響計(jì)劃生育政策的實(shí)施效果，正因?yàn)閷?duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的充分利用，我國(guó)計(jì)劃生育政策的實(shí)施才取得了如此卓越的效果。