第一篇：行辦法重慶市村民委員會(huì)選舉試

重慶市村民委員會(huì)選舉試行辦法

(1998年9月14日 渝府令〔1998〕35)

第一章 總則

第一條 為保障村民依法行使民主權(quán)利，促進(jìn)村民委員會(huì)組織建設(shè)的完善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)的選舉工作，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格履行法定程序，充分保障村民行使民主權(quán)利。

第三條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3人至7人組成，村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族居住的村應(yīng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第四條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作由市人民政府統(tǒng)一部署，區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織實(shí)施。

各級(jí)民政部門具體指導(dǎo)本行政區(qū)域的村民委員會(huì)選舉工作。

第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)分別由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 村民委員會(huì)換屆時(shí)，區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組。選舉工作指導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部門，負(fù)責(zé)具體工作。

選舉工作指導(dǎo)小組的職責(zé)是：

(一)宣傳有關(guān)村民委員會(huì)選舉工作的法律、法規(guī)規(guī)章和政策;

(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查村民委員會(huì)選舉工作;

(三)培訓(xùn)選舉工作人員;

(四)受理選舉工作中的來信來訪;

(五)負(fù)責(zé)有關(guān)選舉資料收集、整理、上報(bào)和歸檔;

(六)總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗(yàn);

(七)承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)換屆與鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆時(shí)間安排一致時(shí)，可以與鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大換屆選舉統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署。

第七條 村民委員會(huì)換屆選舉，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選出的村選舉小組主持。村選舉小組一般由5人至7人組成。村選舉小組成員應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)選舉工作指導(dǎo)小組備案。

第八條 村選舉小組在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下工作，其職責(zé)是：

(一)制定選舉工作方案;

(二)宣傳選舉的目的意義、選舉程序和法律、法規(guī)規(guī)章和政策;

(三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員;

(四)審查登記并公布村民選舉資格名單;

(五)組織推薦、醞釀協(xié)商候選人，確定并公布正式候選人名單;

(六)確定選舉方式，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果;

(七)印制選票，確定選舉日期、地點(diǎn);

(八)解答村民提出的有關(guān)選舉方面的問題;

(九)總結(jié)選舉工作，整理選舉工作資料，并歸檔;

(十)負(fù)責(zé)其他有關(guān)選舉方面的工作。

村選舉小組行使職責(zé)從組成之日起至新的一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議為止。

第三章 村民選舉資格登記

第九條 年滿18周歲的村民，除被依法剝奪政治權(quán)利的人外，都具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

計(jì)算年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。村民出生日期，以身份證或戶口證明為準(zhǔn)。

第十條 具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，應(yīng)在戶籍所在地的村民委員會(huì)進(jìn)行選舉資格登記。

第十一條 具有選舉資格，承擔(dān)村民義務(wù)，本人要求或征得同意登記的下列人員應(yīng)予登記：

(一)由于婚姻、家庭關(guān)系定居本村超過1年，其戶口尚未遷入的;

(二)戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非后，因本村發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)同意長(zhǎng)期留居本村的;

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下派的掛職干部及本村引進(jìn)的村委會(huì)工作人員;

(四)部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位定居本村的離退休人員和回鄉(xiāng)人員。

(五)外來本村興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體居住1年以上的人員。

第十二條 由于婚姻、家庭關(guān)系遷離本村超過1年未承擔(dān)村民義務(wù)而其戶口尚未遷出的人員，村辦企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體雇傭的外來人員，不予登記。

第十三條 每次選舉前應(yīng)對(duì)上屆選舉資格登記后新滿18周歲的、新遷入本村具有選舉資格的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民予以補(bǔ)充登記。對(duì)選舉資格登記后死亡、戶口遷出本村的村民和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人從選舉資格登記名單上除名。

第十四條 發(fā)病期間的精神病患者及癡呆患者，經(jīng)過選舉小組確認(rèn)，不能行使選舉權(quán)利的不予登記。

第十五條 選舉資格登記名單應(yīng)在投票選舉日20日前張榜公布。對(duì)公布的選舉資格登記名單有異議的，可在選舉日3日前向村選舉小組提出，村選舉小組應(yīng)在選舉日前作出答復(fù)。

第四章 候選人的產(chǎn)生

第十六條 候選人由本村村民提名，村民委員會(huì)主任、副主任和委員實(shí)行差額選舉。正式候選人人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選名額多1人至3人。

第十七條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人條件：

(一)認(rèn)真貫徹法律、法規(guī)規(guī)章和政策;

(二)遵守法紀(jì)、廉潔、公道、作風(fēng)民主、聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù);

(三)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能獨(dú)立完成工作任務(wù);

(四)身體健康，具有一定文化知識(shí);

(五)有開拓進(jìn)取精神和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾共同致富。

第十八條 村民委員會(huì)成員候選人的提出，可以采取以下幾種方式：

(一)10名以上享有選舉權(quán)的村民聯(lián)名提名;

(二)村民自薦，并由10名以上享有選舉權(quán)的村民附議提名;

(三)村民代表會(huì)議提名或采取預(yù)選方式以得票多少為序確定候選人。

第十九條 所有候選人的提名名單，于選舉日15日前按姓氏筆劃張榜公布。候選人名單公布后，村選舉小組應(yīng)向村民普遍征求意見，通過村民小組會(huì)議、村民代表會(huì)議充分醞釀、協(xié)商，根據(jù)多數(shù)村民的意見，確定正式候選人名單，并在投票選舉日的前5日按姓氏筆劃張榜公布。通過預(yù)選方式確定的正式候選人，以得票多少為序公布。

第二十條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

(一)在選舉日前5日，公布選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn);

(二)向選民宣傳介紹正式候選人的情況和投票選舉的有關(guān)注意事項(xiàng);

(三)印制選票，并加蓋印章;

(四)選舉日前，村選舉小組認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù)(能參加投票人數(shù)、代為投票人數(shù)、不能參加投票人數(shù))，準(zhǔn)備好票箱，布置好會(huì)場(chǎng)，落實(shí)好投票的各項(xiàng)組織工作;

(五)投票選舉時(shí)，選民憑選民證領(lǐng)取選票，參加選舉。

村選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。

第五章 選舉程序

第二十一條 村民委員會(huì)選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。村民委員會(huì)主任、副主任和委員可以一次性投票選舉;也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。但不能先選委員再?gòu)奈瘑T中推選主任、副主任。

第二十二條 選民對(duì)候選人可以投贊成票、反對(duì)票或棄權(quán)票，也可以另選他人。

第二十三條 投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。根據(jù)村民居住狀況和便于選舉的原則，設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)和若干投票站。對(duì)不便到會(huì)場(chǎng)或投票站投票的，可設(shè)流動(dòng)票箱。每個(gè)票箱必須指定3名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。

村民委員會(huì)候選人不得擔(dān)任選舉工作人員，候選人的直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。

第二十四條 村民委員會(huì)選舉會(huì)場(chǎng)和各投票站可設(shè)公共代簽處，因文盲或其他原因不能填寫選票的可以委托代簽處代寫，代寫人不得違背委托人的意愿，候選人和候選人直系親屬不得做代寫人。

第二十五條 享有選舉權(quán)的村民在選舉期間外出的，經(jīng)村選舉小組同意，可以書面委托其他有選舉權(quán)的村民代為投票。但每一選民接受委托投票不得超過3人。

外出1年以上的選民，無法與本人取得聯(lián)系，在選舉日未能回村參加選舉，又未委托其他有選舉權(quán)的村民代行投票的，不計(jì)算在本屆參選人數(shù)內(nèi)。

第二十六條 投票結(jié)束后，村選舉小組應(yīng)將所有投票箱于當(dāng)日集中到中心會(huì)場(chǎng)，并當(dāng)眾驗(yàn)證后開箱，由監(jiān)票員和計(jì)票員認(rèn)真核對(duì)，計(jì)算票數(shù)。

如遇特殊情況在1天內(nèi)完成投票確有困難的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以把投票時(shí)間延續(xù)1天，對(duì)前1天的選票，必須嚴(yán)格封存，妥為保管。

第二十七條 半數(shù)以上的有選舉權(quán)的村民參加投票的選舉有效，但選舉投票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的選舉無效。每一選票所選人數(shù)多于應(yīng)選名額的選票無效，等于或少于應(yīng)選名額的選票有效。選票無法辨認(rèn)的或不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票無效。

第二十八條 候選人獲得參加選舉過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人名額多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的候選人重新投票以得票多的當(dāng)選。

獲得半數(shù)以上選票的候選人名額少于應(yīng)選名額時(shí)，不足名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中重新制票另行選舉(按得票多少排列候選人)，以得票多的當(dāng)選。但得票數(shù)不得少于選票的1/3。

第二十九條 經(jīng)過兩次以上投票選舉，當(dāng)選人已達(dá)3人以上，不足名額可以暫缺。主任暫缺的可由當(dāng)選的副主任臨時(shí)主持工作，主任、副主任都出現(xiàn)暫缺時(shí)，可由村民代表會(huì)議討論，確定1名委員臨時(shí)主持工作，直至選出主任為止。

第三十條 村選舉小組確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)選舉工作指導(dǎo)小組和區(qū)縣(市)民政部門備案，頒發(fā)由市民政部門統(tǒng)一制作的當(dāng)選任職證書。

第三十一條 新一屆村民委員會(huì)應(yīng)在公布選舉結(jié)果后5日內(nèi)召開第一次全體成員會(huì)議;20日內(nèi)召開第一次村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，宣布委員分工，討論通過3年任期目標(biāo)和本村發(fā)展規(guī)劃，討論修訂本村各種規(guī)章制度和《村民自治章程》、村規(guī)民約。

第六章 罷免、撤換與補(bǔ)選

第三十二條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免、撤換村民委員會(huì)成員。

1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免、撤換村民委員會(huì)成員，但應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過。

村民委員會(huì)成員任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議同意，任何組織或個(gè)人不得隨意罷免、撤換。

第三十三條 罷免、撤換村民委員會(huì)主任、副主任時(shí)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)派員參加會(huì)議并作會(huì)議主持人。

罷免、撤換、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員必須報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)縣(市)民政部門備案。

第三十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對(duì)不稱職的村民委員會(huì)成員可以提出罷免、撤換建議，但應(yīng)經(jīng)所在村村民會(huì)議討論通過。其中，對(duì)停職處理的村委會(huì)成員，停職期限不得超過3個(gè)月。

第三十五條 村民會(huì)議在討論村民委員會(huì)成員罷免案時(shí)，提案人應(yīng)到會(huì)回答問題，被罷免人有權(quán)出席會(huì)議并提出申訴意見或書面申訴意見。

第三十六條 對(duì)居住變遷、工作調(diào)動(dòng)或其他原因提出辭職的村民委員會(huì)成員，村民會(huì)議應(yīng)履行免職手續(xù)。

第三十七條 村民委員會(huì)成員被罷免，或因其他原因缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。補(bǔ)選的候選人應(yīng)根據(jù)多數(shù)村民的意見確定，并召開村民會(huì)議實(shí)行差額選舉。

第三十八條 村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議行使其屆中罷免、撤換或補(bǔ)選村民委員會(huì)成員。

第七章 違法行為的處理

第三十九條 為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)下列破壞選舉的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分、治安處罰：

(一)用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉的;

(二)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的;

(三)對(duì)控告、檢舉選舉中的違法行為，或者對(duì)提出要求罷免村委員會(huì)成員進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的;

(四)不按照法定的任期進(jìn)行換屆選舉的;

(五)不經(jīng)選舉委任村民委員會(huì)成員的;

(六)不按照法定程序選舉或撤換村委會(huì)成員的。

第八章 附則

第四十條 村民小組和村民代表由村民直接民主選舉產(chǎn)生，其辦法由各區(qū)縣(市)制定。

第四十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由重慶市民政部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自1998年10月15日起施行。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第二篇：重慶市村民委員會(huì)選舉辦法

重慶市村民委員會(huì)選舉辦法

第一章 總則

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第三章 選民登記

第四章 先確定候選人的選舉方式

第五章 不先確定候選人的選舉方式

第六章 選舉程序

第七章 罷免、終止職務(wù)、辭職與補(bǔ)選

第八章 違法責(zé)任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉適用本辦法。

第三條 村民委員會(huì)由全村選民直接選舉產(chǎn)生，其選舉應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，實(shí)行差額選舉和無記名投票。

第四條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員的具體數(shù)額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況決定。

村民委員會(huì)成員中，婦女必須有適當(dāng)名額；多民族村民聚居的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；村民委員會(huì)成員之間原則上不得有配偶或直系親屬關(guān)系。

第五條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。因特殊原因不能按時(shí)換屆選舉的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府批準(zhǔn)。村民委員會(huì)成員可連選連任。

第六條 村民委員會(huì)的換屆選舉由市人民政府統(tǒng)一部署，區(qū)、縣（自治縣、市）及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。

第七條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)，依法加強(qiáng)監(jiān)督，保障村民委員會(huì)選舉工作依法進(jìn)行。

第八條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府組織指導(dǎo)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣（自治縣、市）及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。

第九條 村民委員會(huì)組成人員由村民直接選舉產(chǎn)生，選舉由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定選擇下列方式之一進(jìn)行：

（一）先確定候選人的選舉方式；

（二）不先確定候選人的選舉方式。

第十條 村民委員會(huì)成員候選人或競(jìng)選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策；

（二）身體健康、有文化、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力；

（三）廉潔奉公、辦事公道、作風(fēng)民主、熱心為村民服務(wù)。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第十一條 村民委員會(huì)換屆選舉期間，市和區(qū)、縣（自治縣、市），鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立選舉工作指導(dǎo)小組，主要職責(zé)是：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策；

（二）制定村民委員會(huì)的換屆選舉工作計(jì)劃；

（三）組織培訓(xùn)選舉工作人員；

（四）指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作；

（五）受理選舉工作的來信來訪；

（六）建立選舉工作檔案和上報(bào)有關(guān)選舉資料；

（七）承辦換屆選舉工作的其它事項(xiàng)。

第十二條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。

村民選舉委員會(huì)由五至七人組成，成員應(yīng)當(dāng)有一定代表性。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案。

第十三條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）擬定選舉工作實(shí)施方案，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過；

（二）開展選舉的宣傳、發(fā)動(dòng)工作；

（三）確定選舉工作人員；

（四）公布選舉的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（五）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

（六）依法組織產(chǎn)生候選人或競(jìng)選人，公布候選人或競(jìng)選人名單，組織競(jìng)選人演說；

（七）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處備案；

（八）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，整理、建立選舉工作檔案；

（九）受理選民意見和申訴；

（十）負(fù)責(zé)其它有關(guān)選舉的工作。

村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)，自組成之日起至新一屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。

第三章 選民登記

第十四條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

第十五條 具有選民資格的村民，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記。由于婚姻家庭關(guān)系離開本村超過一年且戶口尚未遷出的，不予登記。有下列情形之一的，經(jīng)本人申請(qǐng)，村民選舉委員會(huì)同意，可予以登記，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其戶籍所在地的村，其戶籍所在地的村不再對(duì)其進(jìn)行選民登記：

（一）因婚姻家庭關(guān)系和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體居住本村超過一年，其戶口尚未遷入的；

（二）已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍在原村居住、工作并履行村民義務(wù)的；

（三）部隊(duì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休人員和離職回鄉(xiāng)人員居住本村的；

（四）具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，自愿到農(nóng)村工作和生活并參加村民委員會(huì)成員選舉的。

第十六條 無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者或無法表達(dá)意志的癡呆人員，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。

選民外出，村選舉委員會(huì)無法與本人取得聯(lián)系或聯(lián)系后本人在選舉日未能回村參加選舉的，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

第十七條 每次選舉前，應(yīng)對(duì)上屆選民登記以后新滿十八周歲、新遷入本村有選民資格或者恢復(fù)政治權(quán)利的村民，予以增加登記；對(duì)遷出本村、死亡和依照法律剝奪政治權(quán)利的人員，應(yīng)從選民名單上除名。

第十八條 選民名單應(yīng)當(dāng)在投票選舉日的二十日以前以村民小組為單位張榜公布，并發(fā)放選民證。對(duì)選民名單有不同意見的，可以在選舉日的十日以前向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前依法及時(shí)作出處理。

第四章 先確定候選人的選舉方式

第十九條 村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接投票提名，按照主任、副主任、委員候選人分別比應(yīng)選名額多一名的差額人數(shù)和下列方式之一予以確定：

（一）由村民選舉委員會(huì)召集全體選民投票提名，參加投票的選民應(yīng)當(dāng)超過本村全體選民的半數(shù)，按得票多少的順序確定正式候選人；

（二）以村民小組為單位召集選民投票提名，參加投票的選民應(yīng)當(dāng)超過本組全體選民的半數(shù)，在村民選舉委員會(huì)成員主持下以村為單位集中計(jì)票，按得票多少的順序確定正式候選人。

如果一人同時(shí)被提名為兩種以上職務(wù)的候選人，其高職務(wù)得票不能確定為正式候選人時(shí)，可以把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中計(jì)算。

第二十條 候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，按得票多少的順序張榜公布候選人名單。

第二十一條 依法確定的村民委員會(huì)成員候選人，非經(jīng)法定程序不得調(diào)整或者變更。村民選舉委員會(huì)成員被確定為正式候選人的，其村民選舉委員會(huì)的職務(wù)自行終止。村民選舉委員會(huì)成員數(shù)不足五名的，其缺額由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議重新推選。

第五章 不先確定候選人的選舉方式

第二十二條 不先確定候選人的選舉方式是指先不確定候選人，由選民根據(jù)自己的意愿直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任和委員的選舉方式。

第二十三條 凡參加競(jìng)選的選民應(yīng)在選舉日的十日前在村民選舉委員會(huì)登記報(bào)名，并于選舉日的五日前按姓氏筆劃為序公布競(jìng)選人名單。

第二十四條 競(jìng)選人在村民選舉委員會(huì)組織召開的會(huì)議上可就所競(jìng)選的職務(wù)發(fā)表演說。

第二十五條 按照不先確定候選人的選舉方式進(jìn)行的選舉，未能選出村民委員會(huì)組成人員或未能選出應(yīng)選職位、未達(dá)到應(yīng)選名額的，在落選人員中以得票多少為序確定候選人，按照本辦法規(guī)定的先確定候選人的選舉方式重新選舉或另行選舉。

第六章 選舉程序

第二十六條 村民選舉委員會(huì)在投票選舉以前，應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作：

（一）確定監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人等工作人員；

（二）提前五日公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）準(zhǔn)備票箱和選票，設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)和投票站；

（四）其它選舉事務(wù)工作。

村民委員會(huì)成員候選人或競(jìng)選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作，候選人或競(jìng)選人的配偶或直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票和唱票工作。

第二十七條 村民委員會(huì)選舉采取無記名投票方式，選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。文盲或因其它原因不能填寫選票的可以委托他人代寫，代寫人不得違背選民的意愿。

選民在投票選舉時(shí)，對(duì)采取提名候選人的選舉方式的，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以投棄權(quán)票，也可以另選他人；對(duì)采取不先確定候選人的選舉方式的，應(yīng)在選票上職務(wù)欄內(nèi)填寫競(jìng)選人或其他人員的姓名。

第二十八條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中到中心會(huì)場(chǎng)，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾開箱，公開唱票和計(jì)票，由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果，并負(fù)責(zé)記錄、簽字。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)選舉是否有效并負(fù)責(zé)封存選票、簽章。

第二十九條 村民委員會(huì)選舉，可以一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以先選主任、副主任，最后選委員。但不能先選委員，再?gòu)奈瘑T中選主任、副主任。

第三十條 全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。每次選舉所投的票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效；等于或少于發(fā)出票數(shù)的有效。選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的無效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。

對(duì)無法辨認(rèn)的選票，經(jīng)兩名監(jiān)票人認(rèn)定，提交村選舉委員會(huì)審查，作廢票處理。廢票計(jì)入選票總數(shù)。

第三十一條 候選人、競(jìng)選人或其他人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，按照村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確定的差額數(shù)，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票的三分之一。

第三十二條 經(jīng)過另行選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選名額，而當(dāng)選人已達(dá)三人以上的，不足的名額可以暫缺。當(dāng)主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選的副主任推選其中一人代理主任工作，直至選出主任為止；主任、副主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選的委員推選其中一人主持工作，直至選出主任為止。

當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開村民會(huì)議就不足的名額再行選舉。

第三十三條 以暴力、脅迫、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

第三十四條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處備案。

區(qū)、縣（自治縣、市）民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)向當(dāng)選人頒發(fā)由市民政部門統(tǒng)一印制的村民委員會(huì)主任、副主任和委員的當(dāng)選證書。

村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉無效的，應(yīng)在三十日內(nèi)依照本辦法重新組織選舉。

第三十五條 村民委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織產(chǎn)生下屬委員會(huì)和組織新一屆村民小組組長(zhǎng)、村民代表的選舉。

第七章 罷免、終止職務(wù)、辭職與補(bǔ)選

第三十六條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議同意，任何組織或個(gè)人不得罷免。

第三十七條 本村五分之一以上的選民聯(lián)名，可以對(duì)村民委員會(huì)成員書面向村民委員會(huì)提出罷免要求，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)主持召開村民會(huì)議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)主任或主持工作的副主任時(shí)，鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)派人參加會(huì)議。

村民委員會(huì)逾期未主持召開村民會(huì)議表決罷免要求的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)自逾期之日起三十日內(nèi)負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議表決。

罷免村民委員會(huì)成員必須經(jīng)本村過半數(shù)以上的選民通過。

第三十八條 村民會(huì)議討論對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免要求時(shí)，提出者應(yīng)推選代表到會(huì)作出說明并回答有關(guān)詢問，被提出罷免的人有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。

第三十九條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

（一）被依法追究刑事責(zé)任的；

（二）被依法勞動(dòng)教養(yǎng)的；

（三）違反計(jì)劃生育的；

（四）未經(jīng)村民委員會(huì)同意，連續(xù)三個(gè)月不履行職責(zé)的；

（五）遷出或調(diào)離本村的。

村民委員會(huì)成員職務(wù)終止后，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向全體村民公告。

第四十條 村民委員會(huì)成員辭職的，應(yīng)以書面形式向村民委員會(huì)提出，經(jīng)村民代表會(huì)議通過后，由村民委員會(huì)向村民公告。

第四十一條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)選。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

第四十二條 罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員或村民委員會(huì)成員辭職，必須報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處和區(qū)、縣（自治縣、市）民政部門備案。

第八章 違法責(zé)任

第四十三條 村民認(rèn)為選舉違法的，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)以及上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府及有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理。

第四十四條 對(duì)有下列行為之一的主要責(zé)任者，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）用暴力、脅迫、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的；

（二）變更村民委員會(huì)成員候選人，指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員或者停止其工作的；

（三）對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中的違法行為，或者對(duì)村民委員會(huì)成員提出罷免要求的村民壓制、打擊報(bào)復(fù)的；

（四）無故拖延村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)間的；

（五）不向新一屆村民委員會(huì)移交公章、財(cái)務(wù)賬目、文書檔案等項(xiàng)工作的；

（六）其他干擾村民委員會(huì)選舉工作正常進(jìn)行的行為。

第九章 附則

第四十五條 村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織村民小組組長(zhǎng)或其他成員的推選。村民小組組長(zhǎng)由本組選民或本組每戶的代表實(shí)行直接提名候選人、無記名投票的方式產(chǎn)生。

實(shí)行全組選民投票選舉的，過半數(shù)選民參加投票，選舉有效，獲得票數(shù)最多的當(dāng)選。

實(shí)行每戶代表投票選舉的，過五分之四有選舉權(quán)的戶代表參加投票，選舉有效，獲得票數(shù)最多的當(dāng)選。

第四十六條 村民小組一般只選組長(zhǎng)一人，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的，可增選一至二名成員。村民委員會(huì)成員可以選任為組長(zhǎng)。村民小組的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民小組成員可以連選連任。

村民小組組長(zhǎng)選舉，應(yīng)在選舉日的三天前將選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、表決方式等通知到各戶選民。

第四十七條 村民代表由各村民小組召開村民會(huì)議，按照村民委員會(huì)核定的名額進(jìn)行推選，得票多的當(dāng)選。

村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同。

村民代表人數(shù)一般按五至十五戶推選一名代表，但總數(shù)不得少于三十人。

第四十八條 區(qū)、縣（自治縣、市）人民政府，可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定村民小組和村民代表選舉的具體辦法。

第四十九條 本辦法自2001年9月1日起施行。

第三篇：重慶市村民委員會(huì)選舉辦法(重慶市人大常委會(huì)公告[2012]23號(hào))

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告〔2012〕23號(hào)

《重慶市村民委員會(huì)選舉辦法》已于2012年7月26日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年7月26日

重慶市村民委員會(huì)選舉辦法

（2012年7月26日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）

目 錄

第一章 總 則 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu) 第三章 參加選舉的村民登記 第四章 選舉方式 第五章 選舉程序

第六章 罷免、職務(wù)自行終止、辭職與補(bǔ)選 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員的具體職數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況決定。

村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會(huì)成員之間不得有近親屬關(guān)系。

第三條 村民委員會(huì)成員由村民采用無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開和民主的原則。

第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有村民委員會(huì)因故不能按時(shí)換屆選舉的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)；區(qū)縣（自治縣）轄區(qū)內(nèi)所有村民委員會(huì)因故不能按時(shí)換屆選舉的，區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；全市轄區(qū)內(nèi)所有村民委員會(huì)因故不能按時(shí)換屆選舉的，市人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。延期選舉的時(shí)間一般不超過一年。

第五條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。

市、區(qū)縣（自治縣）人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)，對(duì)村民委員會(huì)的選舉工作依法進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 村民委員會(huì)的換屆選舉由市人民政府統(tǒng)一部署，區(qū)縣（自治縣）及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。市、區(qū)縣（自治縣）民政部門負(fù)責(zé)村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村民委員會(huì)選舉觀察員制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。第七條 村民委員會(huì)換屆選舉前，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生三日前張榜公布。

第八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府組織指導(dǎo)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣（自治縣）和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第九條 村民委員會(huì)換屆選舉期間，市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)和政策；

（二）部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，引導(dǎo)村民依法選舉；

（三）制定選舉工作指導(dǎo)方案，并報(bào)上一級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案；

（四）組織培訓(xùn)選舉工作人員；

（五）監(jiān)督村民委員會(huì)完成工作移交；

（六）指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案，上報(bào)有關(guān)選舉資料；

（七）承辦換屆選舉工作的其他事項(xiàng)。

第十條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。

村民選舉委員會(huì)成員由主任和委員共五至七人組成，可以通過召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議無記名投票推選產(chǎn)生，也可以將選舉委員會(huì)成員名額分配到各村民小組，由村民小組會(huì)議無記名推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)從遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定組織協(xié)調(diào)能力的村民中推選產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民選舉委員會(huì)成員。

村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生并完成工作移交時(shí)終止。

第十一條 村民選舉委員會(huì)成員的分工可以通過內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并及時(shí)向全體村民公布，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

村民選舉委員會(huì)議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。第十二條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）擬訂本村換屆選舉工作實(shí)施方案，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案并公告；

（二）開展選舉的宣傳、動(dòng)員工作，解答村民提出的有關(guān)選舉的問題；

（三）推薦并培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人、登記人、公共代寫人等選舉工作人員；

（四）公布選舉的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；

（五）審查、登記并公布登記參加選舉的村民名單，處理對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的申訴；

（六）辦理委托投票；

（七）審查村民委員會(huì)成員候選人或者競(jìng)選人資格，依法組織產(chǎn)生候選人，組織候選人或者競(jìng)選人與村民見面；

（八）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案；

（九）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（十）在履行職責(zé)期間受理村民有關(guān)村民委員會(huì)選舉的意見和投訴；

（十一）主持村民委員會(huì)的工作移交；

（十二）組織推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員；

（十三）負(fù)責(zé)其他有關(guān)選舉的工作。

第十三條 村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間無正當(dāng)理由三次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的，其職務(wù)自行終止。

對(duì)不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者推選其為村民選舉委員會(huì)成員的村民小組會(huì)議同意，予以免職。

村民選舉委員會(huì)成員接受提名為村民委員會(huì)成員候選人或者登記報(bào)名參與村民委員會(huì)成員競(jìng)選的，其村民選舉委員會(huì)職務(wù)自行終止。

村民選舉委員會(huì)成員數(shù)不足五名時(shí)，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。村民選舉委員會(huì)成員職務(wù)自行終止、被免職以及增補(bǔ)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告。

第三章 參加選舉的村民登記

第十四條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

村民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無居民身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

第十五條 村民委員會(huì)選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，但是不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，但是在本村居住一年以上，或者在本村村級(jí)組織中工作一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在地或者居住地登記參加村（居）民委員會(huì)選舉的村民，不得再登記參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

第十六條 有下列情形之一，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）精神病患者、智力殘疾者無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（二）本人書面明確表示不參加選舉的；

（三）登記期間不在本村居住，村民選舉委員會(huì)無法與本人取得聯(lián)系的。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的村民，在投票前表示參加選舉的，應(yīng)當(dāng)允許其參加選舉。

第十七條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前，在村民委員會(huì)和各村民小組所在地張榜公布登記參加選舉的村民名單，并發(fā)放選民證。

對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并書面答復(fù)申訴人。對(duì)處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日三日內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面申訴，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，書面答復(fù)申訴人，并告知村民選舉委員會(huì)。對(duì)處理決定仍不服的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，并公布處理結(jié)果。

第四章 選舉方式

第十八條 村民委員會(huì)成員的選舉，可以采取提名候選人的選舉方式，也可以采取不提名候選人的選舉方式。具體方式，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

第十九條 村民委員會(huì)成員候選人、競(jìng)選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合本辦法規(guī)定，已登記參加選舉；

（二）遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；

（三）遵守村民自治章程和村規(guī)民約；

（四）品行良好，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心公益，廉潔奉公；

（五）具有初中以上學(xué)歷，身體健康；

（六）具有相應(yīng)的組織管理能力，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

第二十條 采取提名候選人選舉方式的，候選人由登記參加選舉的村民直接投票提名產(chǎn)生，參加投票的村民應(yīng)當(dāng)超過登記參加選舉的村民的半數(shù)，提名應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日完成并張榜公布。

主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至兩名，并在選舉工作實(shí)施方案中以下列方式之一確定：

（一）由村民選舉委員會(huì)召集本村登記參加選舉的村民投票提名，按照得票多少的順序確定；

（二）以村民小組為單位召集本組登記參加選舉的村民投票提名，在村民選舉委員會(huì)主持下以村為單位集中計(jì)票，按照得票多少的順序確定。

一人同時(shí)被提名為兩種以上職務(wù)的候選人，其高職務(wù)得票不能確定為候選人時(shí)，可以把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中計(jì)算。一人在同一張選票中被提名兩種以上職務(wù)的，只保留其最高職務(wù)的提名。

每位登記參加選舉的村民提出的候選人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。

第二十一條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)提名有效并進(jìn)行資格審查后，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以得票多少為序張榜公布候選人名單。

本人不愿意被列為候選人的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書面說明。候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)，并張榜公布。依法確定的村民委員會(huì)成員候選人，非經(jīng)本辦法規(guī)定的程序不得調(diào)整或者變更。

第二十二條 采取不提名候選人選舉方式的，由登記參加選舉的村民在選舉日直接投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任和委員。

第二十三條 采取不提名候選人選舉方式的，有意愿競(jìng)選村民委員會(huì)成員的村民在選舉日十日前向村民選舉委員會(huì)登記報(bào)名，書面提出競(jìng)選意愿。村民選舉委員會(huì)進(jìn)行資格審查后，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布競(jìng)選人名單及其擬競(jìng)選職位。

第二十四條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人或者競(jìng)選人在指定場(chǎng)所與村民見面，介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。

候選人或者競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得有違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策的內(nèi)容，不得對(duì)其他候選人或者競(jìng)選人進(jìn)行人身攻擊。

第二十五條 以不提名候選人的選舉方式進(jìn)行選舉，未能選出村民委員會(huì)成員或者當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)以未當(dāng)選的人員得票多少的順序確定候選人，按照本辦法規(guī)定的提名候選人的選舉方式另行選舉。

第五章 選舉程序

第二十六條 村民選舉委員會(huì)在投票選舉以前，應(yīng)當(dāng)完成以下準(zhǔn)備工作：

（一）核實(shí)登記參加選舉的村民人數(shù)，辦理委托投票，并公布名單；

（二）提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人、登記人和公共代寫人等選舉工作人員名單，并在選舉日五日前張榜公布；

（三）在選舉日三十日前公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)；

（四）準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉會(huì)場(chǎng)；

（五）公布寫票方法和其他選舉注意事項(xiàng)；

（六）其他選舉事務(wù)準(zhǔn)備事項(xiàng)。

村民委員會(huì)成員候選人或者競(jìng)選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票、唱票、發(fā)票、登記和公共代寫工作。

第二十七條 在村民選舉委員會(huì)主持下，投票選舉應(yīng)當(dāng)采取召開選舉大會(huì)的方式。面積大、人口多、居住分散的村，可以另設(shè)若干分會(huì)場(chǎng)進(jìn)行投票。但是，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民選舉委員會(huì)提出，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并公告。

第二十八條 登記參加選舉的村民，選舉期間不能到場(chǎng)參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。但是，每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過三人。代為投票不得違背委托人的意愿。

禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托的行為。委托人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前到村民選舉委員會(huì)辦理委托投票，村民選舉委員會(huì)審核后發(fā)放委托投票證，并在選舉日兩日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布委托人和受委托人名單。

第二十九條 村民委員會(huì)選舉采取無記名投票方式。選舉主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個(gè)票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

登記參加選舉的村民憑選民證或者委托投票證領(lǐng)取選票，并單獨(dú)填寫，其他人不得圍觀、干擾。無法填寫選票的，可以委托除候選人、競(jìng)選人以外的人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。任何人不得故意暴露選票、拍攝選票或者在選票上做記號(hào)。

登記參加選舉的村民在投票選舉時(shí)，對(duì)采取提名候選人的選舉方式的，可以在候選人中任意選擇，可以另選他人，也可以投棄權(quán)票；對(duì)采取不提名候選人的選舉方式的，可以在選票上職務(wù)欄內(nèi)填寫競(jìng)選人或者其他人，也可以投棄權(quán)票。

第三十條 村民委員會(huì)選舉，可以一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以采取分次投票先選主任，再選副主任，最后選委員。具體方式，在選舉工作實(shí)施方案中確定。

分次投票選舉村民委員會(huì)成員的，主任候選人未當(dāng)選時(shí)，可以作為副主任的候選人；副主任候選人未當(dāng)選時(shí)，可以作為委員的候選人；不受本辦法規(guī)定的差額數(shù)的限制。

第三十一條 投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)密封，并于當(dāng)日由三名以上選舉工作人員護(hù)送到選舉主會(huì)場(chǎng)集中，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾共同開啟，由唱票人、計(jì)票人公開唱票和計(jì)票。

投票結(jié)果由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)公布，并記錄、簽字。第三十二條 有登記參加選舉的村民的過半數(shù)參加投票的，選舉有效；每次選舉所投的票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效；等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效。選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票；等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效。

對(duì)無法辯認(rèn)的選票，經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定，提交村民選舉委員會(huì)審查。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)部分無法辨認(rèn)的選票，能辨認(rèn)部分有效；全部無法辨認(rèn)的為廢票。

廢票計(jì)入選票總數(shù)。

第三十三條 村民委員會(huì)成員候選人、競(jìng)選人或者其他登記參加選舉的村民獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選；票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的人再次投票，得票多的當(dāng)選。

主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：

（一）有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；

（二）沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

第三十四條 當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次投票未當(dāng)選的人員得票多少的順序，按照本辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定候選人名單。候選人以得票多的當(dāng)選。但是，得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

經(jīng)過另行選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選人數(shù)，但是當(dāng)選人已達(dá)三人以上的，不足的人數(shù)是否再另行選舉由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。當(dāng)主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選的副主任推選其中一人代理主任工作，直至選出主任為止；主任、副主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選的委員推選其中一人主持工作，直至選出主任為止。

當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開村民會(huì)議，就不足的人數(shù)另行選舉。

第三十五條 村民委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度。已選出的村民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)；職務(wù)相同，只保留得票最多的一人的職務(wù)。

第三十六條 以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，其當(dāng)選無效。

對(duì)以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和人民政府、區(qū)縣（自治縣）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門或者司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起三十日內(nèi)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)立案?jìng)刹?，并將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人。

第三十七條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，封存選票、簽章，在完成計(jì)票的當(dāng)日張榜公布，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

區(qū)縣（自治縣）民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向當(dāng)選人頒發(fā)由市民政部門統(tǒng)一印制的村民委員會(huì)主任、副主任或者委員的當(dāng)選證書。

村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉無效的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依照本辦法重新組織選舉。第三十八條 新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向本屆村民委員會(huì)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊(cè)、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員監(jiān)督。

第三十九條 新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織推選村民小組組長(zhǎng)和村民代表。村民小組組長(zhǎng)、村民代表與村民委員會(huì)成員的任期相同，可以連選連任。

第四十條 村民小組一般只選組長(zhǎng)一名，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的，可以增選一至兩名副組長(zhǎng)。村民小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由本組全體登記參加選舉的村民或者每戶的代表以直接提名候選人、無記名投票的方式推選產(chǎn)生。在推選日的三日前，應(yīng)當(dāng)將推選的時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式等通知到各戶村民。

實(shí)行全組登記參加選舉的村民投票推選的，本村民小組三分之二以上的登記參加選舉的村民參加投票，推選有效，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選；實(shí)行戶代表投票推選的，三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票，推選有效，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選；票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選；當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第四十一條 村民代表由各村民小組的村民按照每五至十五戶推選一人。但是，總數(shù)不得少于三十人。

三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表或者本村民小組三分之二以上登記參加選舉的村民參加投票，推選有效，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選；票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相等的人再次投票，得票多的當(dāng)選；當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第四十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村民委員會(huì)成員的任期相同，可以連選連任。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由三至五人組成，其中主任一名。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，實(shí)行無記名投票、差額選舉的辦法推選產(chǎn)生，其中應(yīng)當(dāng)有具備基本財(cái)會(huì)知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬和村民小組長(zhǎng)及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，由村民小組推薦，征求村民或者村民代表的意見后，按照比應(yīng)選人數(shù)多一名的差額數(shù)確定。選舉日五日前，應(yīng)當(dāng)將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人名單在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布。

實(shí)行村民會(huì)議選舉的，過半數(shù)登記參加選舉的村民或者三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票，選舉有效；實(shí)行村民代表會(huì)議選舉的，三分之二以上的村民代表參加投票，選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人獲得參加投票的人員的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選；票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選；當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第六章 罷免、職務(wù)自行終止、辭職與補(bǔ)選

第四十三條 村民委員會(huì)成員向村民負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議同意，任何組織或者個(gè)人不得罷免。第四十四條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以向村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出，并列明罷免理由。

第四十五條 村民委員會(huì)成員在職期間有下列情形之一，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議：

（一）違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會(huì)成員的；

（二）失職瀆職造成村民利益重大損失的；

（三）未經(jīng)村民委員會(huì)同意，連續(xù)三個(gè)月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的；

（四）本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出罷免要求的。

第四十六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求或者罷免建議之日起三十日內(nèi)主持召開村民會(huì)議，進(jìn)行無記名投票表決。逾期不召開村民會(huì)議的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)依法組織村民投票表決。

罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。

罷免村民委員會(huì)主任、主持工作的副主任或者委員、全體村民委員會(huì)成員時(shí)，應(yīng)當(dāng)由按照本辦法規(guī)定重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員參加。

第四十七條 村民會(huì)議討論對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免要求時(shí)，提出罷免要求的村民或者村民代表，以及提出罷免建議的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)推選代表或者指派人員到會(huì)作出說明并回答有關(guān)詢問，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。

罷免未獲通過的，一年內(nèi)不得以同一理由再次提出罷免要求或者罷免建議。第四十八條 村民委員會(huì)成員在職期間有下列情形之一，其職務(wù)自行終止：

（一）被判處刑罰的；

（二）被采取強(qiáng)制性教育措施的；

（三）違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的；

（四）村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的；

（五）喪失行為能力的；

（六）死亡或者宣告失蹤的。

第四十九條 村民委員會(huì)成員辭職的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行審議，決定是否接受其辭職，并在五日內(nèi)向村民公告。

第五十條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。不足三人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選；已足三人但是仍缺額的，是否補(bǔ)選，由村民委員會(huì)提出意見，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持；補(bǔ)選村民委員會(huì)全體成員的，由按照本辦法規(guī)定重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。

補(bǔ)選時(shí)，村民委員會(huì)成員中沒有婦女的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員，其他候選人從本屆未當(dāng)選者中按照得票多少的順序確定。但是補(bǔ)選村民委員會(huì)主任時(shí)，現(xiàn)任村民委員會(huì)成員均可以列為候選人。候選人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選人數(shù)。過半數(shù)的登記參加選舉的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，選舉有效，以得票多的當(dāng)選，但是得票應(yīng)當(dāng)過半數(shù)。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。第五十一條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)的罷免、職務(wù)自行終止、辭職和補(bǔ)選參照本辦法中村民委員會(huì)成員的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員或者村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止、辭職，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣（自治縣）民政部門備案。

第七章 法律責(zé)任

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，調(diào)整、變更村民委員會(huì)候選人，指定、委派、撤換村民選舉委員會(huì)成員或者村民委員會(huì)成員的，由行為人所在單位或者上一級(jí)人民政府予以糾正；直接責(zé)任人為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。第五十四條 有下列行為之一，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止；行為人為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的；

（二）對(duì)舉報(bào)選舉違法行為或者對(duì)提出罷免村民委員會(huì)成員要求的村民打擊報(bào)復(fù)的；

（三）采取搶奪票箱、撕毀選票或者起哄鬧事等手段破壞選舉秩序的。第五十五條 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊(cè)、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，并督促移交；造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十六條 本辦法所稱近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

第五十七條 在撤銷村民委員會(huì)設(shè)置居民委員會(huì)的地方，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制未完成的，選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)適用本辦法規(guī)定。

轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。

第五十八條 本辦法自2012年10月1日起施行。

第四篇：第九屆村民委員會(huì)選舉辦法

款場(chǎng)村第九屆村民委員會(huì)選舉辦法

為規(guī)范本村村民委員會(huì)的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》和縣、鄉(xiāng)有關(guān)文件精神，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。

一、成立第九屆村民選舉委員會(huì)（2014年1月22日），本村村民委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，接受縣、鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)任期自推選產(chǎn)生公告之日起至本屆村民委員會(huì)召開第一次會(huì)議時(shí)止。

二、村民委員會(huì)主任、副主任和委員實(shí)行有候選人的差額選舉，由本村有選舉權(quán)的村民（以下簡(jiǎn)稱選民）以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。

三、按照精干、高效的原則確定村民委員會(huì)職數(shù)，本村村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共 5 人組成。設(shè)主任1人，副主任2人，委員 2 人，其中設(shè)女委員1人。

本村第九屆村委會(huì)換屆選舉選舉日為2014 年3月9日。

四、村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人分別比應(yīng)選名額多1人；委員正式候選人比應(yīng)選名額多1至3人。

五、選民登記（2014年2月7日-2014年2月15日）

1、選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)，無居民身份證的或居民身份證與派出所戶籍登記不一致的，以派出所戶籍登記為準(zhǔn)。

2、凡年滿十八周歲（即1996年3月8日24時(shí)前出生）的本村村民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

<一>、初步候選人提名（2014年2月24日）由各村民小組組織選民推薦預(yù)備人選，再通過召開村組干部、黨員、村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。初步候選人的提名應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

本村村民委員會(huì)成員候選人的資格條件:

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，能帶領(lǐng)全村完成工作任務(wù)；

2、遵紀(jì)守法，清正廉潔，處事公正，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；

3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能獨(dú)立完成任務(wù)；

4、身體健康，年齡男在60周歲以下，女在55周歲以下，原則上有初中以上文化程度，具有一定的科學(xué)文化知識(shí)和政策理論水平，能集中精力做好村委會(huì)工作；

5、具有開拓進(jìn)取精神和較強(qiáng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，能帶領(lǐng)群眾共同致富。

但有下列情形之一的選民不能被推選為村民委員會(huì)初步候選人：

1、被判處刑罰或刑滿釋放未滿5年；

2、解除勞教未滿3年；

3、違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿5年；

4、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員；

5、喪失行為能力的人員；

若出現(xiàn)上述情形之一不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

（具體條件各村根據(jù)本村實(shí)際情況酌情商定）

<二>、村民選舉委員會(huì)有權(quán)根據(jù)本村選舉辦法對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查，有權(quán)取消不符合本村選舉辦法規(guī)定的初步候選人資格。村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)將經(jīng)過資格審查的村民委員會(huì)初步候選人名單按姓氏筆畫為序在張榜公告。初步候選人名單公布后，如初步

對(duì)難以到選舉大會(huì)或者中心投票會(huì)場(chǎng)和投票站進(jìn)行投票的，設(shè)立流動(dòng)票箱上門接受投票。但每個(gè)流動(dòng)票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。所有流動(dòng)票箱集中到中心會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)行開箱、計(jì)票。

九、正式投票選舉，采取無記名投票的方式。選民可以對(duì)候選人投贊成票、反對(duì)票或棄權(quán)票，也可以另選他人。

選民如同意選票上的候選人，就在他姓名上方空格內(nèi)畫一個(gè)“O”或“√”；反對(duì)的，如不同意選票上的某一候選人，就在他姓名上方空格內(nèi)畫一個(gè)“×”，棄權(quán)的，則不在選票上作任何符號(hào)；如果要另選其他選民，可以在預(yù)留的空格內(nèi)填寫被選舉人的名字，并在其姓名下面的空格內(nèi)畫一個(gè)“O”或“√”的符號(hào)，不畫任何符號(hào)的，視為棄權(quán)。有明顯標(biāo)志或記號(hào)的選票無效。書寫不規(guī)范的選票由村民選舉委員會(huì)根據(jù)選民意愿表達(dá)是否明確為標(biāo)準(zhǔn)在計(jì)票完成前進(jìn)行決定。選舉委員會(huì)一時(shí)無法認(rèn)定的選票要采取無記名投票進(jìn)行表決，經(jīng)過表決的選票視為最終裁定選票。

十、主任、副主任、委員的選舉采取一張選票三項(xiàng)內(nèi)容，一次同時(shí)投票，分別計(jì)票的辦法。

十一、登記參加選舉的村民選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

委托投票的，應(yīng)當(dāng)在投票日3日前向村民選舉委員會(huì)提出并辦理書面委托手續(xù)，填寫《選民委托投票證》。每一選民接受委托投票不得超過三人，受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

十二、選民憑《選民證》及《選民委托投票證》與委托人《選民證》領(lǐng)取選票。選票由選民本人填寫，因文盲和病殘等不能填寫選票的，由本人在現(xiàn)場(chǎng)委托代寫員代寫，代寫人不得違背委托人意志。候選人、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票。

十三、投票結(jié)束后，應(yīng)將所有票箱（包括流動(dòng)票箱）集中到中

半數(shù)的選舉有效。候選人獲得參加投票選民的三分之一以上選票，始得當(dāng)選。得票超過三分之一的候選人多于應(yīng)選職位時(shí)，以得票多的當(dāng)選。另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的30日內(nèi)舉行。

十七、經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會(huì)成員已選足3人，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

經(jīng)另行選舉，村民委員會(huì)成員仍未選足3人的，可以不再進(jìn)行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負(fù)責(zé)村的日常事務(wù)性工作。

十八、在選舉過程中凡出現(xiàn)下列行為，妨礙選民行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉，由村民選舉委員會(huì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢、公安、檢察等機(jī)關(guān)查處。

1、用脅迫、欺騙等手段拉票或承諾給予利益的；

2、向選舉工作人員行賄、偽造選票、虛報(bào)計(jì)票結(jié)果等；

3、擾亂選舉機(jī)構(gòu)正常工作，謾罵、毆打選舉工作人員；

4、聚眾鬧事，擾亂秩序，搶奪、毀壞選票、票箱；

5、本人或指使他人向村民贈(zèng)送現(xiàn)金、實(shí)物，購(gòu)物券、電話充值卡等各種有價(jià)證券進(jìn)行拉票；

6、本人或指使他人為村民提供旅游、娛樂等消費(fèi)或給予選民其他利益換取選票的；

十九、以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消候選人資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布其本屆內(nèi)當(dāng)選無效。

二十、本辦法未盡事項(xiàng)，由村民選舉委員會(huì)依法討論確定。二

十一、本辦法經(jīng)村民代表會(huì)議通過之日起生效，并由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

款場(chǎng)村村民選舉委員會(huì)

二0一四年一月二一日

第五篇：廣東省村民委員會(huì)選舉辦法

廣東省村民委員會(huì)選舉辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)的選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，各村的具體職數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出方案，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管

部門備案。

村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；兩個(gè)以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。

村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。

第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派

或者撤換村民委員會(huì)成員，也不得停止其職務(wù)。

第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。

第五條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，由設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府組織實(shí)施，各級(jí)人民政府主管部門負(fù)責(zé)日常工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村民委員會(huì)選舉觀察制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

第六條 村民委員會(huì)的選舉工作應(yīng)當(dāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律進(jìn)行。中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依法支持和保障村民委員會(huì)換屆選舉工作。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，對(duì)村民委員會(huì)的選舉工作依法

進(jìn)行監(jiān)督。

第七條 各級(jí)人民政府組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政安排。財(cái)政困難的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣，上級(jí)人民政府給予補(bǔ)助。

村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。不得將選舉經(jīng)費(fèi)攤派給村民。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第八條 村民委員會(huì)換屆選舉期間，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)下列工作：

（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員

會(huì)組織法〉辦法》和本辦法；

（二）具體部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，引導(dǎo)村民依法進(jìn)行選舉；

（三）制定選舉工作方案，規(guī)范選舉文書、選票樣式，并報(bào)上一級(jí)人民政府主管部門備案；

（四）培訓(xùn)選舉工作人員；

（五）受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告；

（六）做好有關(guān)選舉的信訪工作；

（七）指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會(huì)完成工作移交；

（八）指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案；

（九）總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)。

第九條 村成立村民選舉委員會(huì)，負(fù)責(zé)主持村民委員會(huì)的選舉工作。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任

和委員共七至十一人組成。

村民選舉委員會(huì)成員可以通過召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議無記名投票推選產(chǎn)生，也可以將選舉委員會(huì)成員名額分配到各村民小組會(huì)議無記名投票推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員按照得票多少的順序確定當(dāng)選。推選方式和具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。

村民選舉委員會(huì)的任期，自推選產(chǎn)生之日起至村民委員會(huì)完成工作移交時(shí)止。

第十條 村民選舉委員會(huì)成員的分工可以通過內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并向全體村民公布，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

村民選舉委員會(huì)議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十一條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）開展宣傳動(dòng)員工作，解答村民提出的有關(guān)選舉的問題；

（二）制定本村換屆選舉工作實(shí)施方案，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民

委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案后公告；

（三）確定、公布選舉方式、選舉日和日程安排，準(zhǔn)備村民委員會(huì)成員候選人提名表、選票和其他表

格；

（四）培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等工作人員；

（五）審查、登記并公布登記參加選舉的村民名單，處理村民對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的申

訴；

（六）審查村民委員會(huì)成員候選人資格，依法確定、公布候選人名單；

（七）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案；

（八）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（九）主持村民委員會(huì)的工作移交。

第十二條 村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間無正當(dāng)理由三次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的，其職務(wù)自行

終止。

對(duì)不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者推選其為村民選舉委

員會(huì)成員的村民小組會(huì)議同意，予以免職。

村民選舉委員會(huì)成員接受提名為村民委員會(huì)成員候選人的，其村民選舉委員會(huì)職務(wù)自行終止。

村民選舉委員會(huì)成員職務(wù)自行終止或者被免職的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告，其缺額按照原推選

得票多少的順序依次遞補(bǔ)或者另行推選。

第三章 參加選舉村民的登記

第十三條 年滿十八周歲的村民，依照法律規(guī)定享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

計(jì)算村民年齡的截止時(shí)間為本村的選舉日。

第十四條 村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同

意參加選舉的公民。

已在戶籍所在地或者居住地登記參加村（居）民委員會(huì)選舉的公民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

第十五條 有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；

（二）精神病患者不能行使選舉權(quán)利的；

（三）本人書面明確表示不參加選舉的；

（四）登記期間不在本村居住，村民選舉委員會(huì)依法告知后，在規(guī)定期限內(nèi)未表示參加選舉的。

第十六條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布登記參加選

舉的村民名單。

對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并書面告知有關(guān)村民；村民對(duì)處理決定不服的，可以自收到告知書之日起三日內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組申訴，該指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前作出決定，書面答復(fù)申訴人，并告知該村村民選舉委員會(huì)。

第十七條 因故不能如期進(jìn)行選舉，由村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議，另行確定選舉日，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組。推遲時(shí)間不得超過三個(gè)月。推遲選舉的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)登記參加選舉的村民名單的變動(dòng)情況，并予以公告。

第四章 選舉方式

第十八條 村民委員會(huì)成員的選舉，可以采取有候選人的選舉方式，也可以采取無候選人的選舉方式。

第十九條 村民委員會(huì)成員一般具備以下條件：

（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；

（二）遵守村民自治章程和村規(guī)民約；

（三）品行良好，公道正派，熱心公益；

（四）有一定的組織管理能力，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠在本村工作并帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；

（五）具有初中以上學(xué)歷，身體健康。

第二十條 采取有候選人選舉方式的，候選人由本村登記參加選舉的村民投票提名產(chǎn)生。

登記參加選舉的村民可以自薦參選村民委員會(huì)成員候選人，并在選舉日十五日前向村民選舉委員會(huì)提交自薦材料。村民選舉委員會(huì)對(duì)自薦人進(jìn)行資格審查后，在選舉日十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布自薦名單。

第二十一條 提名村民委員會(huì)候選人，應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或者各村民小組會(huì)議，由

過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票。

登記參加選舉的村民可以提名自薦名單中的村民，也可以提名其他村民。每一村民提出的候選人人數(shù)

不得超過應(yīng)選名額。

正式候選人按照得票多少的順序確定，其中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。

第二十二條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)提名有效并進(jìn)行資格審查后，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布候選人名單。

本人不愿意被列為候選人的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書面說明。候選人的缺

額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)。

第二十三條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人在指定場(chǎng)所與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。但選舉日必須停止此項(xiàng)活動(dòng)。

候選人在宣傳和介紹自己時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策。有關(guān)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事

先書面提交村民選舉委員會(huì)備案。

第二十四條 村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉，候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會(huì)主任、副主任候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。

第二十五條 村民委員會(huì)的選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以先選主任，再選副

主任，最后選委員。

分次投票選舉村民委員會(huì)成員的，主任候選人未當(dāng)選時(shí)，可以作為副主任的候選人；副主任候選人未當(dāng)選時(shí)，可以作為委員的候選人。

第二十六條 采取無候選人選舉方式的，在選舉日直接進(jìn)行投票選舉。

有意愿參選村民委員會(huì)成員的村民，應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前向村民選舉委員會(huì)書面提出參選意愿。村民選舉委員會(huì)對(duì)有參選意愿的村民進(jìn)行資格審查后，在選舉日五日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布參選人名單。

第五章 選舉程序

第二十七條 投票選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作：

（一）核實(shí)登記參加選舉的村民人數(shù)、辦理委托投票，公布名單。

（二）提前五日公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)安排。

（三）準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，設(shè)立投票站；選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制，加蓋本村村民選舉委員會(huì)印章。

（四）提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單，并予以公布；村民委員會(huì)成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔(dān)任選舉工作人員。

（五）向村民公布或者說明寫票方法和其他選舉注意事項(xiàng)。

（六）完成村選舉工作實(shí)施方案規(guī)定的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第二十八條 在村民選舉委員會(huì)主持下，投票選舉可以采取召開選舉大會(huì)的方式，也可以采取設(shè)立中

心投票站和分投站的方式。

居住分散、確實(shí)不便到會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)提出，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)并公告后，可以設(shè)立流動(dòng)票箱進(jìn)行投票。

票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個(gè)票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十九條 登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過三人。

委托投票應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起六日內(nèi)到村民選舉委員會(huì)辦理，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)委托投票的村民進(jìn)行審核，并在兩日內(nèi)在村民委員會(huì)和各村民小組所在地予以公告。

第三十條 村民委員會(huì)選舉采取無記名投票方式，選舉會(huì)場(chǎng)和投票站必須設(shè)立秘密寫票處。因特殊原因無法填寫選票的村民，可以委托公共代寫人或者除候選人以外的人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。

登記參加選舉的村民和代寫人進(jìn)入秘密寫票處寫票，其他人不得圍觀；任何人不得亮票、拍攝選票或

者在選票上做記號(hào)。

投票選舉時(shí)，對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他村民。

第三十一條 投票結(jié)束后，每個(gè)票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)密封，并于當(dāng)日由監(jiān)票人送回選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心投票站集中，當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人公開核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，做好記錄，并由監(jiān)票人簽名確認(rèn)。

第三十二條 有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效；收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的，選舉無效。

選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的無效，書寫模糊無法辨認(rèn)

或者不按規(guī)定符號(hào)填寫的部分無效。

第三十三條 村民委員會(huì)成員候選人或者本村其他村民獲得參加投票的村民的過半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：

（一）有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；

（二）沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其

他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

得票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對(duì)得票數(shù)相同的人再次投票選舉，以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)另行選舉。

第三十四條 當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)；如果職務(wù)相同，則只保留得票最多的一人的職務(wù)，其他當(dāng)選人由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)

選無效。

第三十五條 另行選舉時(shí)，根據(jù)前一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本辦法第二十四條規(guī)定的差額數(shù)，從未獲當(dāng)選者中確定候選人。另行選舉的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定，但獲得贊成票不得少于所投票

數(shù)的三分之一。

經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人數(shù)已達(dá)三人以上但仍少于應(yīng)選名額的，不足的名額是否再另行選舉，由村

民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

第三十六條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效并進(jìn)行資格審查后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會(huì)主任、副主任和委

員當(dāng)選證書。

第三十七條 任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

（一）以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使村民、候選人不能依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）用金錢或者其他手段賄賂村民、候選人或者選舉工作人員；

（三）涂改、偽造選票或者虛報(bào)選票數(shù)；

（四）妨害村民選舉委員會(huì)和選舉工作人員履行職責(zé)。

村民對(duì)前款所列情形有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

第三十八條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)有異議的選舉結(jié)果，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)依法認(rèn)定是否有效。

第三十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。

第六章 罷免、辭職、職務(wù)自行終止與補(bǔ)選

第四十條 村民委員會(huì)成員向村民負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

第四十一條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出，并列明罷免理由。

第四十二條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議：

（一）違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會(huì)成員的；

（二）失職瀆職造成村民利益重大損失的；

（三）連續(xù)三個(gè)月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的。

第四十三條 對(duì)提出的罷免要求或者罷免建議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會(huì)議進(jìn)行無記名投票表決。罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過，罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。罷免村民委員會(huì)成員不得實(shí)行委托投票。

罷免村民委員會(huì)主任或者全體村民委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。

第四十四條 提出罷免要求或者罷免建議者，應(yīng)當(dāng)?shù)酱迕駮?huì)議作出說明并回答詢問，被提出罷免的人有權(quán)出席會(huì)議進(jìn)行申辯或者書面提出申辯意見。罷免未獲通過的，一年內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出

罷免要求或者罷免建議。

第四十五條 村民委員會(huì)成員因故辭職，應(yīng)當(dāng)書面向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行審議，決定是否接受其辭職，并在五日內(nèi)公告。

第四十六條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

（一）死亡的；

（二）被判處刑罰的；

（三）喪失行為能力的；

（四）違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)超計(jì)劃生育的；

（五）連續(xù)兩次民主評(píng)議不稱職的。

村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第四十七條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。村民委員會(huì)成員不足三人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選；已足三人但仍缺額的，是否補(bǔ)選，由村民委員會(huì)提出意見，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持；補(bǔ)選全體村民委員會(huì)成員的，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。

補(bǔ)選時(shí)，村民委員會(huì)成員中沒有婦女的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員，其他候選人從本屆未獲當(dāng)選者中按照得票多少的順序確定，候選人人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選名額。登記參加選舉的村民過半數(shù)或者村民代表會(huì)議組成人員的三分之二以上參加投票，選舉有效，以獲得贊成票多的當(dāng)選，但獲得的贊成票不得少于所投票數(shù)的二分之一。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政

府主管部門備案。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期至本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 有下列行為之一的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接責(zé)任人給予處分：

（一）指定村民委員會(huì)成員候選人的；

（二）指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員的；

（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定停止村民委員會(huì)成員職務(wù)的；

（四）無正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會(huì)換屆選舉的；

（五）以不正當(dāng)手段妨害村民委員會(huì)成員履行職責(zé)的。

第四十九條 違反本辦法第三十七條規(guī)定，采取不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府宣布其當(dāng)選無效；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 村民選舉委員會(huì)不主持工作移交或者上一屆村民委員會(huì)不辦理移交手續(xù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰

法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第八章 附 則

第五十一條 轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民

政府履行的職責(zé)。

第五十二條 村民代表的推選，以及村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的選舉參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條 本辦法自公布之日起施行。