第一篇：論公安文化建設(shè)

黨的十七屆六中全會以文化改革發(fā)展為主題，奏響了建設(shè)社會主義文化強國的時代號角。各級公安機關(guān)積極響應(yīng)，順勢而為，站在講政治顧大局的戰(zhàn)略高度，進一步謀化思路創(chuàng)新舉措，努力推進公安文化建設(shè)事業(yè)，以期實現(xiàn)新形勢下公安文化建設(shè)的大發(fā)展、大繁榮。

一、準確把握公安文化建設(shè)的內(nèi)涵及其現(xiàn)實意義

（一）公安文化的內(nèi)涵

文化，是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，特指精神財富，如文學、藝術(shù)、教育、科學等。廣義的文化，涵蓋面非常廣泛，主要有三層涵義：一是指價值觀念體系，即活動主體的理念、思想和精神層面；二是指人的生活方式和行為模式，即活動的生活層面；三是指人格培養(yǎng)和個性形成的活動過程，即活動的本身層面。這三種意義上的文化都是圍繞人且指向人的，其實質(zhì)和功能，歸結(jié)為一點，就是塑造及提高人的素質(zhì)。公安文化屬于廣義文化范疇，是社會文化的重要組成部分，不僅指公安機關(guān)業(yè)余文化生活的表現(xiàn)形式，主要指公安機關(guān)在長期的警政建設(shè)和警務(wù)實踐過程中形成的具有警察職業(yè)特點的物質(zhì)成果、群體意識、價值觀念、精神風貌、行為規(guī)范、規(guī)章制度和管理模式等因素的總和。公安文化內(nèi)涵豐富，既有核心的精神層面，又有外在的表現(xiàn)形式，其核心是人民警察的世界觀、價值觀、人生觀，外在體現(xiàn)是人民警察的精神風貌。

（二）公安文化建設(shè)大發(fā)展的現(xiàn)實意義

公安文化建設(shè)是加強公安隊伍建設(shè)的“源動力”。加強公安文化建設(shè)，能有效引導民警的行為價值取向，激發(fā)民警強烈的歸屬感和榮譽感，自覺將核心價值觀內(nèi)化為實際行動，不懈努力、奮發(fā)進取；以文化的先導力和感染力，有效提升公安隊伍的管理水平，豐富公安隊伍的文化內(nèi)涵，培養(yǎng)公安民警的健康情趣，最大限度地整合與挖掘公安隊伍活力，不斷增強公安隊伍的“軟實力”。

公安文化建設(shè)是創(chuàng)新社會管理實踐的“推動力”。加強公安文化建設(shè)，是公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是倡導文化育警、文化興警的重要舉措，有利于民警轉(zhuǎn)變理念、拓寬視野、增長見識，探索社會管理規(guī)律，創(chuàng)新社會管理方式，避免盲目性、沖動性，有利于相互借鑒、取長補短，解疑釋惑、破解“瓶頸”，在不斷學習中，提高社會管理創(chuàng)新的能力和水平。

公安文化建設(shè)是打造和諧警民關(guān)系的“保障力”。加強公安文化建設(shè)，能從根本上解決民警“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”問題，引導民警牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”思想，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義理念扎根于頭腦，熟記于內(nèi)心，自覺將理性、平和、文明的執(zhí)法要求嚴格落實到具體活動中，塑造良好的警察形象，提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力，營造“警愛民、民擁警”的和諧氛圍。

二、當前，公安文化建設(shè)中存在的主要問題

（一）認識不全面。認為只要加強政治學習、努力工作、不出亂子即可；錯誤地認為“公安文化建設(shè)就是搞搞文體活動”而已，就文化搞文化，把公安文化簡單地理解為書法繪畫、文體比賽、娛樂演出等活動。其實，這些活動只是公安文化的一種形式表現(xiàn)，是公安文化建設(shè)的載體，而非實質(zhì)。由于對公安文化內(nèi)涵的片面認識，導致公安機關(guān)忽視和弱化公安文化作用，沒有充分發(fā)揮公安文化的凝聚、教育和引導功能。

（二）特色不明顯。公安文化既有共性一面，也有其鮮明的個牲，這正是公安文化具有的強大生命力、巨大號召力和非凡感召力。實際工作中，公安機關(guān)在推進文化建設(shè)，特別是促進公安文化理念形成中，不注重體現(xiàn)公安隊伍的自身特點、歷史淵源和發(fā)展趨勢，往往趨于一般化，個性不明顯，不利于創(chuàng)造以人為本的人文氛圍，不利于激勵民警的工作積極性，更不利于提升公安隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）氛圍不濃厚。

第二篇：公安文化建設(shè)

淺談基層公安文化建設(shè)

---尚月紅

我們深知，一個沒有文化的公安隊伍是有缺陷的。沒有文化，公安隊伍就會失去靈魂和活力，基層民警就會丟失斗志和激情?？梢哉f，公安文化建設(shè)是民警生活的反映、活動的記錄、是民警的精神家園，更是公安機關(guān)凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要源泉。應(yīng)該說，全國市級以上公安文化建設(shè)已進入良性循環(huán)的快車道，同時也為公安隊伍的發(fā)展壯大起到了強大的推進作用。但是，需要指出的是，目前縣級公安機關(guān)在文化建設(shè)方面由于受到各方面因素的制約，還存在著一些普遍問題。為此，我對此談些粗淺的看法。

一、加強公安文化建設(shè)的積極意義

（一）健康向上的公安文化生活，增強了隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。

警察是高負荷的職業(yè)，尤其是基層公安機關(guān)任務(wù)繁重，警力嚴重不足，再加上執(zhí)法環(huán)境差，基層民警的工作壓力力，心理壓力更大，民警思想文化生活單調(diào)乏味，隊伍缺乏朝氣。缺少健康向上的先進文化的引導，不健康的東西就會乘虛而入。如公安部通報的幾起典型案件中，涉案民警流連酒桌，喜歡到舞廳、桑拿等場所，有的甚至參與賭博等違法犯罪活動。發(fā)展公安文化建設(shè)，在濃厚的公安文化氛圍的熏陶下使民警們產(chǎn)生警察職業(yè)的使命感、自豪感,樹立正確的警察價

值觀，產(chǎn)生自我心理約束和有效的自我行為控制。

（二）有利于提高民警整體素質(zhì)，提升隊伍形象。文化工作的蓬勃發(fā)展，不僅能活躍公安生活，而且能提高民警素質(zhì)，激發(fā)獻身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，從而使公安隊伍產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。如我局曾多次舉辦拔河比賽，籃球比賽，羽毛球比賽及家屬聯(lián)誼會等活動。通過這些活動，民警們工作的主動性、自覺性和愉悅感大大增強了，工作效率也有了明顯的提高。當前，我們要把隊伍建設(shè)成為威武之師、文明之師，要努力打造一支高素質(zhì)、高品位、能戰(zhàn)斗，有著文明的執(zhí)法形象、得體的行為舉止、良好的精神風貌和較高的文化素養(yǎng)的現(xiàn)代人民警察隊伍，加強公安文化建設(shè)尤為重要

二、目前基層公安機關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

（一）思想認識不到位制約了文化育警。在部分人眼里，公安機關(guān)的工作就是破獲大案要案，保一方平安，認為文化育警不是“正事”只不過是跑跳打鬧、吹拉彈唱、寫寫畫畫等等，是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，會影響工作，致使一些民警，八小時以外常常是以打麻將、喝酒、聊天來打發(fā)自己的閑余時間，以致違反“五條禁令”的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些違紀現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上來說，責任不在民警，單位文化活動開展好的，民警的業(yè)余時間自然就會很充實，也就沒有時間坐

在牌桌上，更沒有時間去閑聊。

(二)工作任務(wù)重，時間緊。隨著經(jīng)濟政治文化社會的飛速發(fā)展，人財物大流動，民警承擔的治安管理工作任務(wù)日趨繁重，民警長時間處于緊張的臨戰(zhàn)狀態(tài)與超強的工作壓力之中，基層民警在完成每日執(zhí)勤執(zhí)法工作后，身心疲憊，很難擠出時間進行自我學習,參與文體活動，民警文化知識老化、工作方法因循守舊與學習心態(tài)疏松憊懶的不良傾向也逐漸顯現(xiàn)。從而也影響到文化工作的開展，造成時間不夠用的局面。

(三)缺乏人才，氛圍不濃。民警中有文藝特長的為數(shù)不多，平時活動較少，得不到鍛煉，即使活動又缺少搭檔，于是技能沒有長進，得不到提高，造成獨木不成林的現(xiàn)象。

（四）硬件設(shè)施欠缺，活動形式單一。

基層公安機關(guān)由于受諸多因素制約，文化設(shè)施的建設(shè)往往量少質(zhì)差，導致民警的活動形式還停留在看電視、打撲克、看報刊等傳統(tǒng)項目上。隨著公安民警的文化修養(yǎng)和文化品位不斷提高，對文化設(shè)施軟硬件的要求越來越高,按照要求，基層派出所要有“五小”，可是由于經(jīng)費短缺等原因，真正能夠達到要求的沒有多少?就連幾千元錢的小閱覽室都沒有能力辦起來，這就很難能夠滿足公安民警日益增長的精神文化生活需求。

以上這些現(xiàn)狀，嚴重束縛了廣大民警對文化活動的開

展。

基層民警有哪些文化需求，哪些公安文化內(nèi)容形式最受民警歡迎，基層民警需要有生命力的文化，活文化，如泉眼溪流，四季常流，潤物無聲。而這種文化正是來自基層，源于民警，這種文化是點點滴滴，深入民警心靈，與民警生活、工作息息相關(guān)。每一種文化元素、現(xiàn)象、行為都能在民警瑣碎事兒、執(zhí)勤執(zhí)法活動中找到蹤影。一幅字畫、一個活動、一部著作、一張DV、一場演講、一次交流……這些都是民警之間寄托情感、陶冶性情、互動交流、增進友誼、尋找理性的文化嘗試。都是他們喜歡的文化形式。

我局指揮中心主任陳有柱平時總是手握數(shù)碼相機，喜歡不停地拍攝記錄同事的生活、工作中的點滴，一天的忙碌結(jié)束后，民警們扎堆擠在一塊兒分享那一幕幕酸甜苦辣的影像片段，這樣的情景著實讓人感動。就因為一個簡單的愛好，不僅讓基層民警的工作、生活變得充實，還讓民警間的友誼不斷升華。在基層派出所大部分的民警整天奔波于田間地頭，查辦小案件、調(diào)處小糾紛，每天都是在緊張和忙碌中度過。民警回到派出所后，利用閑暇時間，練練書畫、寫寫心情、做做運動、走走棋子……其樂融融，樂此不彼，一天的緊張神情也舒緩了，疲憊的身體又煥發(fā)出了新的活力。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來?！惫参幕挥?/p>

堅持以人為本，以民警的需求為本，方能煥發(fā)綿延無盡的生命力。

三、對加強警營文化建設(shè)的幾點意見建議

（一）建章立制，加強管理，完善獎勵機制。

警營文化建設(shè)的發(fā)展需要制度保障，基層公安機關(guān)應(yīng)結(jié)合實際建立起公安文化工作機制。同時應(yīng)完善公安文化工作的獎勵機制，對在公安文化工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人應(yīng)給予表彰獎勵.通過完善獎勵機制鼓勵更多的民警投身到警營文化建設(shè)中，并為他們施展才華，貢獻聰明才智提供舞臺。

（二）注重文化人才的篩選、培養(yǎng)和使用。

建議上級相關(guān)職能部門，加快各類骨干分子的選拔，及時組建興趣小組等不同層次的文化組織，吸引警營文化人才的加入。還可利用業(yè)余時間將骨干人才送去進行專業(yè)培訓，要鼓勵民警積極參加社會上有意義的文化活動，展示新時期公安民警風采，并通過和社會上各行各業(yè)優(yōu)秀人才的交流汲取養(yǎng)料，獲得經(jīng)驗，發(fā)展提高。

（三）加強保障，完善陣地建設(shè)，積極開展各類文化活動。

當前，要結(jié)合實際，因地制宜，有計劃、有重點地進行公安文化陣地和設(shè)施建設(shè)，逐步建立起具有鮮明的警察文化特征的榮譽室、圖書室、健身房等學習娛樂場所，盡可能

提供場地、設(shè)施和經(jīng)費支持，為警察文化建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，成立籃球、排球、足球、攝影、繪畫、書法、棋類等文化活動組織，廣泛開展警察文化周、書畫攝影展、球類比賽、警民聯(lián)歡等文體活動，加快小健身房、小食堂、小浴室、小閱覽室、小活動室等“五小工程”建設(shè)，為民警自身發(fā)展創(chuàng)造各種文化載體，讓文化活動中心成為民警與民警、民警與群眾之間溝通的橋梁，緩解疲勞，陶冶身心，體現(xiàn)較強的娛樂性、多樣性和實戰(zhàn)性，滿足民警的精神文化需求。

總之，加強公安文化建設(shè)，就是營造積極向上的警營氛圍，使廣大民警在一種良好的文化氛圍中，去學習、工作和生活。我們要高擎文化育警理念的旗幟，在開展“大練兵”活動中，推動基層公安文化建設(shè)，提高公安隊伍文化建設(shè)的層次和水平，增強隊伍整體戰(zhàn)斗力。

第三篇：公安文化建設(shè)總結(jié)

土左旗公安局思想文化工作總結(jié)

公安宣傳思想文化建設(shè)作為國家建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、主流思想文化建設(shè)的重要組成部分，在整個公安工作和公安隊伍建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。新形勢下，公安機關(guān)要切實擔負起“鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障群眾安居樂業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”的重大政治和社會責任，加強公安思想文化建設(shè)尤為重要。

2010年以來，土左旗公安局在宣傳思想文化建設(shè)方面始終堅持以培育新時期人民警察核心價值理念為目標，以正面宣傳為導向，以思想文化環(huán)境建設(shè)為牽引，以公安文體活動為載體，以活躍基層文化為重點，以健全制度機制為保障，全面加強公安思想文化建設(shè)，不斷滿足廣大民警的精神文化需求，不斷提升隊伍的核心戰(zhàn)斗力，努力塑造新時期公安民警的良好形象，為公安工作提供強有力的輿論導向、思想保證、精神動力和文化支撐。重點突出在四個方面的工作：

（一）加強組織領(lǐng)導，為思想文化建設(shè)提供有力的保障支持。

一是健全組織機構(gòu)。建立由局長或政委任組長的各類公安思想文化建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并設(shè)立專兼職機構(gòu)，落實專兼職人員，建立健全局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政工辦、辦公室組織協(xié)調(diào)，各科、所、隊、室具體實施的機制。二要壯大宣傳人才隊伍。選送年輕的、有興趣、有能力的干警參加公安部、公安廳、市局、政府舉辦的各類專業(yè)文化培訓。選派干警參加公安廳文聯(lián)舉辦的《馬上天下》系列油畫作品展等公安廳文聯(lián)舉辦的隔了活動。局黨委帶頭參加旗委、市局舉辦的各類演講比賽，并取得了不錯的成績。局黨委對積極參加各類思想文化活動的民警始終給予多重視、多關(guān)心、多支持，盡可能地為他們的工作、學習、創(chuàng)作提供機會、條件和保障，激發(fā)干警們旺盛的創(chuàng)作熱情，上檔次、出精品。局里一直以來都善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有一定特長和志趣愛好的青年民警，采取參觀考察、選送培訓等多種方式，使新人盡快成長成才，使公安文化人才隊伍薪火相傳、后繼有人。

（二）深化思想認識，提高宣傳公安思想文化的意識。

公安思想文化建設(shè)對凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設(shè)具有不可替代作用。各級黨委政府和公安機關(guān)對思想文化建設(shè)的重視程度也是前所未有的。土左旗公安局緊緊抓住這一思想文化建設(shè)的大好機遇，把各省、市級的媒體記者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、人民群眾代表、人大代表、政協(xié)委員都請進到了土左旗公安局，與他們分批次的開展座談會，介紹公安工作、公安思想文化工作，并派專人負責與媒體記者溝通協(xié)調(diào)日常的宣傳報道，逐步提升宣傳稿件的質(zhì)量和數(shù)量。局里統(tǒng)一購置了較為專業(yè)的媒體收錄設(shè)備、信息采編設(shè)備。從而搞好的提高了公安宣傳稿件的上稿率。每年都對土左旗公安局的各類宣傳任務(wù)制定了詳細的實施方案和任務(wù)分解方案，始宣傳任務(wù)細化、量化到各科、所、隊、室，從而調(diào)動全局干警進行宣傳報道。并且制定詳細的宣傳獎勵辦法，對表現(xiàn)突出的干警進行獎勵、表彰，在全局范圍內(nèi)形成人人都是宣傳員，人人爭做宣傳員的良好宣傳氛圍。從而為土左旗公安局樹立正確的公安思想文化提供了強有力的宣傳、輿論導向。

（三）建起各類思想文化活動陣地。

對局機關(guān)以及派出所進行了綠化美化，在機關(guān)辦公樓走廊、辦公室懸掛條幅、名言和廉政警句，營造濃厚的文化氛圍。與各類媒體緊密聯(lián)系，以多種形式宣傳公安工作和隊伍建設(shè)成果，集中展示公安民警忠誠為民、英勇頑強、無私奉獻的形象。編發(fā)各類《公安簡報》、《公安信息》、《禁毒簡報》、《經(jīng)偵簡報》、《刑偵簡報》，定期不定期的舉辦各類培訓班，及時推廣交流各科、所、隊、室的經(jīng)驗做法。下一步準備開通土左旗公安局微博，作為密切警民關(guān)系、增強與社會群眾溝通交流的平臺，全方位、多角度、多層次的展現(xiàn)土左旗公安局。

（四）充分發(fā)揮辦公室、政工辦的組織牽引作用。充分發(fā)揮辦公室、政工辦的組織協(xié)調(diào)作用。根據(jù)我局各單位的具體實際，有組織有計劃、定期不定期地組織開展體育競賽、文藝匯演等各種活動。善于在局內(nèi)部發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉、選拔新人，充分激發(fā)、調(diào)動和發(fā)揮好各類人才的作用。從而更好地開展思想文化活動，增強活動的感召力和影響力。不斷創(chuàng)新理念思路、創(chuàng)新機制方法，大力加強思想文化建設(shè)，努力營造崇尚藝術(shù)、追求文明、積極高雅的氛圍，營造用心工作、愉快奉獻、健康生活的環(huán)境，激發(fā)廣大民警獻身公安事業(yè)和建功立業(yè)的熱情，增強廣大民警的職業(yè)自豪感和集體榮譽感，提升隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

多年來，土左旗公安局始終以大力加強思想文化建設(shè)，把思想文化工作作為社會主義先進文化的重要組成部分，作為構(gòu)建和諧警營、和諧警民關(guān)系的重要抓手。從而更好地統(tǒng)一了民警思想、激勵了民警斗志、鼓舞了民警士氣、提升了民警素質(zhì)、形成了核心戰(zhàn)斗力、促進了公安工作。

第四篇：淺論加強基層公安文化建設(shè)

公安文化建設(shè)是基層基礎(chǔ)工作的重要組成部分，它在整個公安工作中發(fā)揮著至關(guān)重要作用。在當前新形勢下，要切實擔負起公安機關(guān)的三大政治和社會責任，加強基層公安文化建設(shè)尤為重要。下面談?wù)剛€人粗淺認識。

一、公安文化的內(nèi)涵、作用就社會文化角度上說，教育、文學、藝術(shù)、科技等方面，都屬于社會文化方面的范疇。它是人們認識世界和改造世界的重要工具，也是人類相互交流經(jīng)驗和信息的重要手段。各種文化都離不開社會科學知識，也就是說科學文化是公安文化中最基礎(chǔ)性的。某種程度上看，公安隊伍這個群體的文化知識程度高低，直接關(guān)聯(lián)著其政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。公安文化的內(nèi)涵十分豐富，是社會文化的重要組成部分，總體上說是各級公安機關(guān)在長期實踐中逐步形成的物質(zhì)、精神財富的總和。包括公安宣傳、公安理論、公安政治思想教育等等，是宣傳、弘揚公安警察精神、增強公安隊伍凝聚力和向心力的主要載體。一種文化理念都是為其行業(yè)的宗旨、中心工作任務(wù)而服務(wù)的，公安文化也不例外。其功能和作用具有凝聚警心、引導正確的輿論導向，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和良好的職業(yè)道德，提高公安機關(guān)的綜合能力建設(shè)。從本質(zhì)上是要以人為本，核心作用是提高人的素質(zhì)，加強公安隊伍建設(shè)，為了建設(shè)一支能夠嚴格、公正、文明執(zhí)法的高素質(zhì)的公安隊伍。

二、加強公安文化知識建設(shè)，是時代的迫切要求公安文化是公安工作不可缺少的基礎(chǔ)，沒有科學文化，就不能有效地從事打擊、管理、服務(wù)等各種職能任務(wù)。任何人、任何群體的綜合素質(zhì)，也都是以掌握一定的科學文化知識為基礎(chǔ)的。在新時期科學文化的迅猛發(fā)展，各種科學知識和技術(shù)，更加廣泛地滲透到社會的政治、文化、經(jīng)濟等各個領(lǐng)域，信息社會和傳媒時代，必然對加強公安文化提出新的更高要求，以適應(yīng)新時期、新形勢、新任務(wù)的需求。同時加強公安文化建設(shè)也是提高公安文化素養(yǎng)加強公安隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。建立一支知識型的公安隊伍，就必須具有較高的思想政治覺悟、法律知識和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，具有較高的理論知識能力，達到精通業(yè)務(wù)，思想敏捷，反映靈活，能應(yīng)對各種復雜的事件局面及環(huán)境。古人云：“文以明道”。有較高的文化知識水平，對于人們的思想、道德修養(yǎng)能夠起到潛移默化的作用，可以使人明哲懂理，還能夠有益于陶冶情操，培養(yǎng)多種情趣，養(yǎng)成良好的思想作風和高尚的道德品質(zhì)。

三、當前基層現(xiàn)狀分析誠然，公安文化這個概念是非常豐厚的，筆者僅從一個側(cè)面進行探討。據(jù)調(diào)查，目前公安隊伍中，特別是在基層公安隊伍里，具有大專以上文化程度的占有一半以上比例，應(yīng)該說這個隊伍的文化層次還是較高的。就其世界觀、人生觀、價值觀的形成有一個良好的條件基礎(chǔ)。再加上經(jīng)常不斷地接受系統(tǒng)的教育，從整體上是比較優(yōu)秀的。但也毋庸置疑有極少數(shù)由于缺乏學習，素質(zhì)低下，不僅在工作上無所是是，而且舉止不雅，出口臟話連篇，有的在同志間稱兄道弟甚至于拜把子，有的在表面上似乎你好我好，但在背后你爭我斗，鬧不團結(jié)等等。這些都表明由于受到低級庸俗文化的沖擊及影響，既削弱了隊伍的整體戰(zhàn)斗力，也嚴重損害了人民警察的形象。形成和產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因，當然主要是主觀不能夠認真學習，注重自身修養(yǎng)，也有不注重公安文化建設(shè)的因素。我們在隊伍建設(shè)上，歷來主張政治建警、從嚴治警，如果不注意公安文化對隊伍建設(shè)所產(chǎn)生的重大影響，勢必也是事與愿違，欲速不達，這就是說必須兼以文化育警。眾所周知，在新時期新形勢下，公安工作所擔負任務(wù)是相當艱巨繁重的，基層公安民警整天忙于業(yè)務(wù)性工作，在他們的生活中除了工作之外，很少有閑暇的時間進行豐富多彩的文化娛樂生活。按照要求，基層派出所要有“五小”，可是由于經(jīng)費短缺等原因，真正能夠達到要求的能有多少？就連幾千元錢的小閱覽室都沒有能力辦起來，這就很難能夠滿足公安民警日益增長的精神文化生活需求。

四、加強基層公安文化建設(shè)的幾點看法

（一）以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持中國文化的前進方向，以與時俱進的精神，推動公安文化建設(shè)沿著正確軌道前進，從而樹立共同的理想信念，鑄造堅強的精神支柱。***部長在全國公安文學藝術(shù)聯(lián)合會成立大會上的講話中指出：“加強公安文化建設(shè)，有利于增強公安隊伍的凝聚力。公安隊伍作為一支擁有170多萬人的紀律部隊，必須有強大的精神紐帶來凝聚警心，必須有共同的信念作為精神支撐”。公安文化建設(shè)的核心內(nèi)容，就是樹立弘揚新時期的人民警察精神，那就是“忠誠可靠、秉公執(zhí)法、英勇善戰(zhàn)、紀律嚴明無私奉獻的精神?！?/p>

（二）加強領(lǐng)導，深化思想認識。認識是行動的先導，思想是落實的根本。只有這個問題解決好了，才能正確引導全警尤其是領(lǐng)導層對公安文化建設(shè)的內(nèi)涵、重大意義及作用的認識，使其認識到，要建設(shè)一支政治堅定、作風過硬、有較高的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的公安隊伍，就必須大力加強公安文化建設(shè)。

第五篇：海事公安文化建設(shè)

上海海事公安局文化建設(shè)

黨的十七大報告指出： “要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上?！边M入二十一世紀以來，文化以及文化建設(shè)受到人們前所未有的重視，文化以其豐富的內(nèi)涵、獨特的功能，在改變?nèi)祟惿鐣腿祟愖陨矸矫?，正發(fā)揮著越來越重要的作用。

在當前我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、文化繁榮興旺的形勢下，公安機關(guān)如何進一步發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，加強警營文化建設(shè)，關(guān)系到落實科學發(fā)展觀、確保公安工作可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧警民關(guān)系和完善民警社會形象等戰(zhàn)略問題。

樹立“文化自覺、文化自信”意識，切實把軍事文化建設(shè)擺上更加突出的位置。黨的十七屆六中全會全面深刻闡明了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，確立了建設(shè)社會主義文化強國的宏偉目標，提出了新形勢下推進文化改革發(fā)展的指導思想、重要方針、目標任務(wù)、政策舉措，為我們加強軍事文化建設(shè)指明了方向，提出了新的更高要求。一是要把它擺到服從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識。國民之魂，文以鑄之。黨的十七屆六中全會著眼我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段的客觀要求，站在提高國家文化軟實力的戰(zhàn)略高度，把文化作為國家發(fā)展民族振興的重要支撐、作為國家核心競爭力的重要因素、作為全面建設(shè)小康社會的重要目標進行深刻論述和全面部署。軍事文化是社會主義文化建設(shè)的有機組成部分。只有順應(yīng)時代和實踐的發(fā)展，始終堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和強烈的責任意識大力加強先進軍事文化建設(shè)，才能在塑造民族精神、推進社會主義精神文明和政治文明建設(shè)中當好生力軍和排頭兵。二是要把它擺到提高部隊戰(zhàn)斗力的高度來認識。先進軍事文化歷來是我們軍隊前進的號角和火炬。加強軍事文化建設(shè)是深入持久培育當代革命軍人核心價值觀的重要途徑。我們只有自覺把加強軍事文化建設(shè)納入部隊整體建設(shè)籌劃部署，納入黨委機關(guān)議事日程定期分析，納入經(jīng)常性工作督促落實，持之以恒、日積月累，才能使官兵對黨的奮斗目標和職責使命具有強烈文化認同，使當代革命軍人核心價值觀為官兵普遍理解、自覺踐行。三是要把它擺到促進官兵全面發(fā)展的高度來認識。先進軍事文化的進步反映著社會的文明進步，先進軍事文化的發(fā)展推動著官兵的全面發(fā)展。實現(xiàn)部隊建設(shè)科學發(fā)展、促進官兵全面發(fā)展，離不開先進文化的有力支撐。我們只有樹立文化自覺的意識，掌握文化自信的精髓，充分發(fā)揮先進軍事文化主旋律的導向功能、思想行為弓l導的修德功能、催生戰(zhàn)斗力的勵志功能、團結(jié)和諧的凝聚功能、求知長智的育才功能、審美怡心的陶冶功能，才能滿足官兵的精神需求、提升思想境界，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質(zhì)新型軍人。

樹立“大融合、大整合”意識，努力構(gòu)建與主題主線建設(shè)相適應(yīng)的文化優(yōu)勢。加強先進軍事文化建設(shè)，必須以六中全會《決定))為統(tǒng)攬，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推動國防和軍隊建設(shè)科學發(fā)展的偉大實踐中，積極進行文化創(chuàng)造，搞好謀劃統(tǒng)籌，加強整合融合。一是堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一。既要繼承和發(fā)展好具有我們民族的、傳統(tǒng)的、我軍特色的優(yōu)秀文化，又要不斷適應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求，緊密結(jié)合部隊實際，調(diào)動官兵文化創(chuàng)造力量，推動先進軍事文化創(chuàng)新發(fā)展，使之與部隊建設(shè)科學發(fā)展相協(xié)調(diào)、與戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變相銜接。二是堅持教育與娛樂相統(tǒng)一。教育性和娛樂性是軍事文化的兩個主要功能。沒有教育性，軍事文化建設(shè)就會失去靈魂和方向；沒有娛樂性，教育也會顯得枯燥乏味，很難引入入勝，深入人心。三是堅持平時與戰(zhàn)時相統(tǒng)一。先進軍事文化要立足平時、著眼戰(zhàn)時。要把開展平時文化活動作為開展戰(zhàn)時文化活動的“戰(zhàn)前演練”，確保一旦出現(xiàn)戰(zhàn)串快速實現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，切實具備平時能教兵育人、戰(zhàn)時能激勵戰(zhàn)斗精神的雙重功能。

樹立“武文化、兵文化”意識，始終突出軍事文化為戰(zhàn)斗力服務(wù)的鮮明特點。我軍的性質(zhì)、宗旨和職能使命決定了軍事文化必須把著眼點和落腳點放在塑造優(yōu)秀軍人、建設(shè)忠誠之師和鍛造打贏勁旅上。一是要弘揚主旋律。社會主義核心價值體系是統(tǒng)領(lǐng)先進軍事文化建設(shè)的精神旗幟，是人們共同的價值追求。加強先進軍事文化建設(shè)，必須緊緊圍繞強化官兵精神支柱、培育當代革命軍人核心價值觀這個根本。二是要突出戰(zhàn)斗性。要牢固確立抓文化軟實力建設(shè)就是抓戰(zhàn)斗力建設(shè)的觀念，緊貼部隊使命任務(wù)，堅持把軍事文化融入馬克思主義戰(zhàn)爭觀教育、部隊主題教育、戰(zhàn)斗精神教育、愛國主義教育以及革命傳統(tǒng)教育之中，大力錘煉官兵英勇善戰(zhàn)的戰(zhàn)斗作風，養(yǎng)成深沉敏銳的危機意識、敢于亮劍的拼殺氣勢，始終保持堅強的革命意志和旺盛的戰(zhàn)斗精神。三是要體現(xiàn)群眾性。要充分尊重官兵的主體地位，調(diào)動廣大官兵參與先進軍事文化建設(shè)的積極性創(chuàng)造性，堅持兵言兵語說兵事，兵歌兵舞演兵情，努力使文化活動的題材取自火熱的軍營生活，采取的是官兵喜聞樂見的形式，服務(wù)的對象是基層官兵，展示的是官兵的思想情懷，體現(xiàn)的是濃郁的“兵味”，讓廣大官兵的聰明才智和激情得到充分發(fā)揮

公安文化建設(shè)具有十分重要的作用，擔負著凝聚警心、振奮精神、完善形象、鼓舞士氣、激勵斗志的特殊使命。公安文化又是公安政治工作的重要組成部分，是提高民警人文素質(zhì)，促進民警全面和諧發(fā)展的—個重要載體。加強公安文化建設(shè)，既是主流文化發(fā)展的大多爭所趨，又完全符合交通公安警情，對公安工作和隊伍建設(shè)的長遠發(fā)展具有十分深遠的意義。

營造和諧警營氛圍離不開公安文化的潤澤。公安機關(guān)肩負著重大政治和社會責任，最大限度地增加公安機關(guān)內(nèi)部和諧因素，增強隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，是公安隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。上海海事公安局所屬基層民警長期在水上工作，工作任務(wù)重、心理壓力大，身心得不到及時有效地放松，容易產(chǎn)生一些不良情緒，影響正常工作的開展。進一步豐富警營文化生活，正確引導民警自覺主動地參與到各類文化活動中去，有利于緩解民警的工作壓力，消除疲勞和不良情緒，愉悅身心，陶冶情操，煥發(fā)精神，有利于活躍警營生活，增進民警之間感情交流，創(chuàng)造寬松和諧的警營人際關(guān)系，培養(yǎng)民警協(xié)作意識和團隊精神，使民警在不知不覺中產(chǎn)生職業(yè)認同感和集體歸屬感。

近年來，上海海事公安局深入學習貫徹十七屆六中全會精神，大力開展公安文化建設(shè)，機關(guān)文化氛圍不斷增加，文化體系不斷完善，警員素質(zhì)不斷提高，隊伍戰(zhàn)斗力不斷提升。

二、具體做法

(一)堅持社會主義核心價值體系

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，多種社會利益關(guān)系，不同的社會存在，造成了現(xiàn)實社會中價值主體的多元。青年官兵的價值觀在多樣化的社會環(huán)境中，不可避免地帶有社會的影響和時代的烙印。官兵價值追求越是多樣化，越要強調(diào)核心價值觀主導；越是強調(diào)核心價值觀主導，越要包容多樣化價值追求，堅持總體價值與個體價值的統(tǒng)一。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)?！惫铂F(xiàn)役部隊的文化建設(shè)，只有堅持社會主義核心價值體系，才能保證文化建設(shè)的方向，才能在社會主義精神文明建設(shè)中走在全社會的前列，才能為部隊出色完成黨和人民賦予的各項任務(wù)提供強大的精神動力和可靠的思想保證。這就需要部隊在加強文化建設(shè)中，要始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝部隊官兵的頭腦，用中國特色社會主義共同理想凝聚全體官兵的力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞部隊官兵的斗志，堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，大力培育“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀。軍人核心價值觀具有鮮明的社會性和利他性，但又不排除官兵個人價值的實現(xiàn)。報效國家、獻身使命，內(nèi)在地包含著提高官兵綜合素質(zhì)，促進官兵全面發(fā)展。在堅持文化建設(shè)的實踐中，既不能簡單地把士兵想學技術(shù)、考警校、當警官當成“入伍動機不純”或認為“價值觀有問題”，也不能放任官兵多樣化價值追求的無序發(fā)展。

(二)堅決抵制腐朽文化的影響

市場經(jīng)濟的發(fā)展，不僅給我省的經(jīng)濟建設(shè)帶來生機與活力，而且也難免給人們的思想帶來各種消極影響。公安現(xiàn)役部隊官兵，來自社會，沒有生活在真空，享樂主義、拜金主義、極端個人主義等各種腐朽媚俗的文化，也會在一定程度上影響著部隊官兵。正視這一現(xiàn)實，迫切需要公安現(xiàn)役部隊在加強文化建設(shè)中，抵制各種腐朽文化的影響，堅決抵制西方敵

對勢力的“西化”、“分化”，堅持“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”，從而保證部隊官兵政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，保證官兵能夠經(jīng)受住各種燈紅酒綠的考驗，保證部隊始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

文化育警是政治建警的重要組成部分。把警營文化建設(shè)作為新時期公安機關(guān)思想政治工作的生命線，用先進文化的力量推動公安工作和充實隊伍建設(shè)，已成為海事公安的共識。局黨組提出，要把海事公安文化建設(shè)融入上海海事公安工作各個環(huán)節(jié)，努力營造有利于公安民警身心健康、依法履職的良好氛圍，不斷提升隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，努力打造忠誠可靠、人民滿意的海事公安隊伍。豐富載體，搭建平臺，唱響公安文化主旋律

牢固樹立“警營文化是警力也是戰(zhàn)斗力”的戰(zhàn)略思想，堅持把公安文化建設(shè)置于公安工作的基礎(chǔ)性和先導性的位置來抓，從人、財、物等方面予以高度重視、大力支持，為公安文化工作開展提供了強有力的組織保障、財力保障和制度保障，在開展活動中堅持警營特色，寓教于樂，廣泛開展了民警喜聞樂見的、有利于身心健康的、能促進隊伍建設(shè)的一系列活動，積極引導民警的思想走上健康向上的軌道。以豐富的文體活動為內(nèi)容，打造“快樂海事公安”。我局倡導“在工作上加壓，在生活上減壓”，組建海事公安合唱團參加建黨90周年慶典、建立“海事公安籃球隊”參加海事局及相關(guān)單位比賽并獲得較好名次，設(shè)立公安干警讀書俱樂部提升干警文化修養(yǎng)。在五一、十一、春節(jié)等節(jié)假日期間，通過舉辦文體活動、網(wǎng)上論壇、文藝聯(lián)歡、演講比賽等豐富多彩的文體活動，豐富了干警精神生活，提高了干警文化素養(yǎng)，增進了團隊精神，樹立了海事公安形象。警營文化活動唱響了“人民公安為人民”的主旋律，激發(fā)了民警的進取意識、集體榮譽感和團隊精神，營造了團結(jié)、拼搏、積極、健康、向上的文化氛圍，進一步增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了各項公安工作任務(wù)的完成。

載體和平臺是文化建設(shè)的生命?？梢哉f，近年來，我局不斷豐富創(chuàng)新活動載體，為民警展示才藝搭建平臺，文化育警工作活動豐富、高潮迭起、異彩紛呈。

以警為本，因地制宜。提升民警的文化素養(yǎng)

以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，營造自覺學習的文化氛圍。以建設(shè)“學習型公安機關(guān)”為目標，定期組織干警學習公安業(yè)務(wù)知識，選派業(yè)務(wù)骨干參加部公安局、上海市公安局的業(yè)務(wù)培訓，開展崗位練兵、警員文化沙龍等活動，大力提升干警業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。幾年來，我局干警本科率達到100%，多名干警持有司法考試證書，部分干警掌握良好英語會話能力和計算機使用能力。

加強公安文化建設(shè)的自覺性、主動性不斷提高，“文化育警”、“文化強警”已經(jīng)成為推動我局公安隊伍建設(shè)的重要手段，公安文化的思想價值已經(jīng)凸現(xiàn)。豐富多彩的公安文化生活，給公安隊伍植入了先進思想“基因”，廣大民警中喝酒打牌的少了，讀書學習的多了。拿起筆桿子寫文章的多了，形成了和諧的工作、學習和生活環(huán)境。以管理科學化為手段，構(gòu)造先進的公安文化體系。

建立管理平臺，樹立制度建局的文化理念。在全局實行業(yè)務(wù)、隊伍、事務(wù)規(guī)范化管理，建成我局規(guī)范化管理文件體系，包括管理手冊、程序文件、操作文件和相關(guān)記錄等。

以關(guān)愛活動為依托，營造“人文關(guān)懷”的文化氛圍。

“干警利益無小事”，只要涉及到干警切身利益的事，局黨組都愿意親力親為。每年安排一次干警全面體檢，干警和家屬生病住院，局領(lǐng)導都親自探望；干警生日，局領(lǐng)導和黨組都會送上生日祝福。內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，著力營造和諧警營

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