第一篇：茌平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化探路

茌平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化探路

土地，為財富之母。千百年來，人們總是利用無窮的智慧，在土地上做足了文章，特別是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的調(diào)整上，總會發(fā)軔出頗具活力的創(chuàng)舉。

在這種背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點成為一種探索的方向。根據(jù)財政部《2013年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點實施指導意見》，這將逐步實現(xiàn)服務組織從關鍵環(huán)節(jié)向全程化社會服務轉變，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強。

2013年山東省啟動了實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點工作，茌平縣確定為十三個試點之一，項目補助資金500萬元。4月底，本刊記者來到了位于山東省聊城市的茌平縣，實地采訪了試點過程中種種情況。

農(nóng)民被解放

據(jù)茌平縣財政局局長張明介紹，為推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織化發(fā)展，前期在馮屯、博平、韓屯三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分區(qū)域，共計7萬畝標準農(nóng)田，統(tǒng)一實施深松、病蟲草害防治等六個環(huán)節(jié)。對于從事試點環(huán)節(jié)作業(yè)隊伍的農(nóng)機、植保防控專業(yè)隊伍，由政府統(tǒng)一采購擇優(yōu)產(chǎn)生。

以上六個作業(yè)環(huán)節(jié)共需130元，其中財政補助70元，農(nóng)民自籌60元。試點環(huán)節(jié)病蟲草害防控所需藥劑，通過整合其它農(nóng)業(yè)項目資金，實施政府統(tǒng)一采購，不足部分農(nóng)戶自籌。自愿參加試點的農(nóng)戶要在規(guī)定的時間內(nèi)將試點差價款上交村委，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后繳入縣財政專戶管理使用。

試點效果如何？究竟有沒有給農(nóng)民帶來實惠，當?shù)剞r(nóng)民最有發(fā)言權。在我們的采訪過程中，記者就碰到正在田間勞作的農(nóng)民李大姐。李大姐今年40多歲，她坦言，說是來勞作，實際上就是閑暇時來田間地頭來看看，也沒帶什么勞動工具，因為現(xiàn)在都不用自己管理了，從耕種到收割，都有政府部門組織的專業(yè)組織來管理。

“現(xiàn)在比以前輕松多了，我種了這么多年的莊稼還沒碰到這種好事。以前自己的大部分時間都被套在土地上了，很辛苦，也不掙錢，現(xiàn)在基本上不用我管了，閑暇時還可以打打麻將?！崩畲蠼憬榻B，“自己家有12畝地，現(xiàn)在全部交給政府統(tǒng)一管理，每畝地只需要自籌60元錢，現(xiàn)在每畝地收入大概1200元，12畝地加起來就比較可觀了?；ㄔ谕恋厣系臅r間少了，其它時間我還可以從事其它工作，又可以掙一筆收入?！?/p>

據(jù)茌平縣財政局農(nóng)業(yè)科相關負責人介紹，茌平縣雖然農(nóng)業(yè)基礎比較好，但是在 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，還存在很多現(xiàn)實難題。比如由于多年旋耕，限制了土壤的連續(xù)高產(chǎn)能力；由于農(nóng)民濫用農(nóng)藥現(xiàn)象加重，造成環(huán)境污染等等。

通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，采用深松深耕、統(tǒng)防統(tǒng)治等可以解決以上難題。更重要的是，可以帶動農(nóng)業(yè)服務組織由兼營性經(jīng)營向專業(yè)化、職業(yè)化經(jīng)營管理轉變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)小規(guī)模經(jīng)營向規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變，加快農(nóng)村勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉移步伐。

關鍵環(huán)節(jié)

在試點過程中，有幾個關鍵步驟值得借鑒和思考。

首先，耕種環(huán)節(jié)。計劃試點糧食作物包括小麥和玉米。試點工作從2014年小麥一噴三防開始，到小麥冬前除草結束。其中，玉米包括統(tǒng)一除草、一防雙減、吉桿環(huán)田；小麥包括一噴三防補助、深松、冬前除草。

其次，財政補助。財政補助金額的確定原則，既要發(fā)揮財政補助的杠桿作用，又要考慮農(nóng)戶的接受能力，調(diào)動農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點工作積極性。

兩種糧食作物計劃開展社會化服務試點的關鍵環(huán)節(jié)投入預算分別為：玉米70元/畝，小麥80元/畝，投入兩項合計為150元/畝。通過政府采購招標后，實際作業(yè)資金為財政補助70/畝，農(nóng)戶自籌60元/畝，可節(jié)約資金20元/畝。

兩種作物噴藥四次，每畝所需花費約為36元，計劃通過小麥“一噴三防”、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建等項目物化補助資金解決一部分，不足部分收取農(nóng)戶差價；藥劑統(tǒng)一采購，統(tǒng)一供應，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按政府采購招標價格收取農(nóng)戶費用，繳縣財政專戶管理。

第三，資金管理。試點領導小組下設資金管理工作組，負責試點所涉及資金代收及支付業(yè)務的監(jiān)管，試點涉及所有資金均納入縣財政專戶管理。資金主要包括項目財政資金、農(nóng)戶負擔的社會化服務差價、農(nóng)戶負擔的藥劑款等，實行國庫集中支付。

項目資金實行嚴格的縣級報賬制，依據(jù)合同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關管理單位審核確認的實際完成作業(yè)量等書面材料，直接支付給提供社會化服務的經(jīng)濟組織或藥劑供貨商。

第四，社會化服務組織。引入競爭機制，推行市場化運作，通過政府采購遴選，全市范圍內(nèi)擇優(yōu)確定，同時考慮發(fā)展壯大本土化服務組織，對試點項目駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推薦的“五有合作社”酌情加分。

服務組織與各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂合同，同時與具體服務對象簽訂服務補充協(xié)議，也可由駐地村委會對本村自愿參加項目試點農(nóng)戶進行歸攏，以村委會集體名義簽訂協(xié)議，補充協(xié)議屬于服務合同的一部分。服務組織作業(yè)面積劃分實行動態(tài)管理，保證服務組織之間的競爭，獎優(yōu)罰懲，保障服務效果。

試點方向

財政部農(nóng)業(yè)司曾經(jīng)對多省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務試點進行調(diào)研，調(diào)研結果認為，當前，我國進入了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的關鍵時期。建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務體系，是社會分工不斷細化的必然結果，也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、環(huán)節(jié)多，農(nóng)業(yè)社會化服務體系包括生產(chǎn)服務、加工服務、流通服務、金融服務等方方面面，其中加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系發(fā)展的要求尤為迫切。

調(diào)研認為，下一步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務試點著力點在于，以市場為導向，將政府引導與市場推動相結合，按照“明確定位、突出重點、完善政策”的思路，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新。

第一，明確定位，增強服務能力，提高服務水平和效率。按照市場機制的原則，科學確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務各主體的職能定位、以“支持穩(wěn)定、促進健全、鼓勵放活”的不同要求有針對性地促進各主體發(fā)育完善。

第二，突出重點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，側重糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、環(huán)節(jié)多，涉及的服務范圍廣，區(qū)域差別大，扶持政策必須突出重點。一是抓住關鍵環(huán)節(jié)，二是側重糧食主產(chǎn)區(qū)。

第三，完善政策，加大現(xiàn)有政策扶持力度，彌補政策空白。就目前發(fā)展趨勢看，市場化經(jīng)營的專業(yè)服務組織是將來開展社會化服務的中堅力量。應大力推動、鼓勵和引導農(nóng)民使用社會化服務。

第二篇：5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務推廣情況匯報20140728

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務推廣情況匯報

（2014年7月23日）

一、現(xiàn)狀

各地通過政府購買服務，有力推動擴大了水稻產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，推進了農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)能力，構筑起了全方位農(nóng)業(yè)技術推廣服務網(wǎng)絡體系。區(qū)項目辦與27個選定服務主體簽訂服務協(xié)議27份，項目實施水稻產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)及保障服務。

1、水稻產(chǎn)業(yè)方面。一是以湖北春暉集團為龍頭的3個服務主體新增土地流轉1萬畝的規(guī)模，項目服務完成100%。目前，全區(qū)土地流轉總達到面積13.3萬畝，占全區(qū)二輪承包面積41.9萬畝的31.7%。二是在項目區(qū)肖港鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、陡崗鎮(zhèn)和朱湖農(nóng)場5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水稻種植實施機械化耕整地服務作業(yè)面積5萬畝，項目服務完成100%。示范輻射5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水稻種植的機械化耕整地率達到98%，比全區(qū)高出三個百分點。如肖港鎮(zhèn)官湖村鯤鵬農(nóng)機專業(yè)合作社，該合作社業(yè)務范圍完全覆蓋了水稻和油菜種植的各個環(huán)節(jié)，從水稻耕、插、病蟲害防治、收割等，油菜耕田、播種、收割的一系列流程，完全可以全程機械操作，產(chǎn)、供、銷一條龍服務。三是以湖北春暉集團和福良山農(nóng)業(yè)公司開展工廠化育秧服務3萬畝，機械化插秧服

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務3萬畝，項目服務完成75%。主要服務早稻集中育秧和機插秧生產(chǎn)，全區(qū)推廣早稻集中育秧和機插秧5萬畝，占早稻生產(chǎn)面積70%。以孝南區(qū)農(nóng)科所為服務主體的糯稻、香稻良種示范3萬畝，項目服務完成100%。2014年香稻面積新增2萬畝，全區(qū)香稻面積達到15萬畝。四是測土配方施肥服務。孝感地博農(nóng)資公司在全區(qū)完成服務面積8萬畝，項目服務完成85%。推動全區(qū)測土配方施肥應用85%以上。五是水稻病蟲防治服務。區(qū)項目辦與中標選定的8個植保機防服務主體，已簽服務面積10萬畝。這些服務主體到戶服務協(xié)議已簽訂9.4萬畝，占服務總面積94%，還有0.6萬畝正在落實中。在早稻生產(chǎn)中已防治服務0.5萬畝，已召開二次防治現(xiàn)場會，防治服務10萬畝協(xié)議計劃將在7月底完成。朋興鄉(xiāng)益農(nóng)植保機防專業(yè)合作社作為全區(qū)7家有資格進行區(qū)政府購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務項目的合作社之一，受到農(nóng)業(yè)部首批示范合作社表彰。該合作社總投資200多萬元，有成員共285人，電動、機動噴霧器590臺套，大中小拖拉機161臺套，收割機10臺套，承擔了1萬畝的機防任務，目前已與農(nóng)戶簽定合同9295畝。六是以湖北春暉集團為主的優(yōu)質(zhì)稻烘干收儲服務1000萬公斤的服務合同已簽訂，將在今年中稻收購季節(jié)完成。

2、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)方面。一是以王母湖養(yǎng)殖場、野豬湖養(yǎng)殖場的二個漁苗種供應服務主體各完成服務面積0.5萬畝，項 —2—

目服務完成85%。二是以區(qū)水產(chǎn)推廣中心為服務主體單位，完成測水服務5萬畝，項目服務完成85%。簽訂協(xié)議漁病防控服務5萬畝，協(xié)議到戶5萬畝，漁病防控服務還在進行中。三是開展水產(chǎn)品購銷服務。以孝南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場管理局為服務主體，對國家級南大水產(chǎn)品市場進行市場經(jīng)營規(guī)范，達到水產(chǎn)品公平交易，保障經(jīng)營戶、消費者的合法權利，并加大招商力高、分析市場需求和定期發(fā)布水產(chǎn)品信息。項目服務完成90%。

3、產(chǎn)業(yè)保障服務方面。一是在全區(qū)選定肖港鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、朋興鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)和朱湖農(nóng)場等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)技術服務。通過免費開展新技術、新品種和先進模式試驗示范指導，項目區(qū)優(yōu)良品種的推廣和技術指導服務面積達10萬畝以上。培養(yǎng)科技示范戶800個、免費培訓實用技術人才6000人次。項目服務完成100%。二是開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術和市場服務，開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、短信平臺發(fā)布信息15期，建立村級信息點60個，魚病監(jiān)測點6個。項目服務完成90%。三是以湖北春暉小額貸款擔保公司為服務主體開展了農(nóng)業(yè)保險服務，水稻保險面積10萬畝以上。項目服務完成100%。

4、項目資金使用情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點項目對我區(qū)中央補助資金1OOO萬元。按照省財政廳的批復，我們試點側重于重點環(huán)節(jié)的產(chǎn)后服務。主要補助項目

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是對規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲、加工、銷售(含種子)企業(yè)實行貸款貼息補助400萬元，購買農(nóng)產(chǎn)品烘干服務300萬元，購買農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測服務3O萬元，測土配方施肥補助資金30萬元，購買農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測及病蟲害測報服務40萬元，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)實施水稻產(chǎn)業(yè)全程服務85萬元，購買農(nóng)業(yè)綜合信息服務115萬元。目前，已付購買服務資金800萬元。

二、特點及經(jīng)驗

在實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務體系建設工作中，政府部門強化引導，龍頭企業(yè)創(chuàng)新模式，合作組織服務關鍵生產(chǎn)，財政資金促進推動，農(nóng)業(yè)保險解除后慮，全新試點打造覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程、環(huán)環(huán)配套、現(xiàn)代高效的社會化服務體系。

1、狠抓組織領導責任，確保全程社會化服務落實。為確保此項工作順利開展，將試點工作抓緊、抓實、抓出特色、抓出成效，達到社會化服務體系建設目的。一是我區(qū)成立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務工作領導小組，領導小組由區(qū)長劉剛任組長，常務副區(qū)長高宏發(fā)、分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長蔡輝、區(qū)政府黨組成員劉繼華任副組長，政辦、監(jiān)察局、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、審計、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)機、工商等部門主要負責人、所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任成員。領導小組下設辦公室，由財政局主要領導牽頭，負責指導、協(xié)調(diào)、—4—

督辦全區(qū)項目建設工作。同時還成立了項目實施工作專班，具體開展各項落實工作。為更好地開展此項工作，區(qū)委區(qū)政府在今年2月份還組織工作組人員到宜昌考察學習了宜都市全程社會化服務的經(jīng)驗。二是制定了詳實的試點建設工作實施方案，明確服務范圍、清楚服務內(nèi)容、掌握關鍵節(jié)點、注重經(jīng)驗積累、多部門合力共建的實施計劃。三是加強落實督辦。區(qū)領導小組多次召開專題會議、推進會和現(xiàn)場會，研究部署項目試點建設工作，領導小組主要領導經(jīng)常深入項目建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務主體單位，協(xié)調(diào)解決建設中出現(xiàn)的問題，形成了主要領導帶頭抓，工作專班具體抓，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作抓的工作格局。在落實工作責任上，實行專班包保負責制，為及時了解和掌握項目實施進展情況，實行了每周抽查和檢查工作，強化了工作責任，確保了試點工作進度和服務效果。

2、狠抓“春暉”龍頭引領，突出全托管型社會化服務。通過政府向社會購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，今年是試點探索之年，開好局、選好點、走對路很關鍵。我們按照國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務體系建設的基本要求，從適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向著手，確立以春暉集團現(xiàn)有條件為基礎，支持集團旗下各專業(yè)組織，由單項服務向多項服務、系列服務發(fā)展，服務組織從關鍵環(huán)節(jié)向全程社會化服務轉變，兼業(yè)化經(jīng)營向職業(yè)化經(jīng)營管理轉變，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變。重點發(fā)展香稻產(chǎn)業(yè)，著力打造“土地流轉—優(yōu)質(zhì)香稻良種--工廠化育秧—機耕機整機插—測土配方施—機械化統(tǒng)防統(tǒng)治—香稻收貯烘干加工—水稻保險服務—品牌經(jīng)營”全托管型公益性和經(jīng)營性并舉的社會化服務。通過“三制同步”（股份制+租賃制+托管制）搞流轉，“三社聯(lián)手”（土地合作社+農(nóng)機合作社+香稻合作社）抓生產(chǎn)，“三業(yè)并舉”（生產(chǎn)種植業(yè)+收儲加工業(yè)+物流營銷業(yè)）強經(jīng)營，“三方共贏”（國家利益+集體利益+農(nóng)民利益）求發(fā)展，目前，建立了2萬畝香稻生產(chǎn)基地，新增土地流轉0.8萬畝。采用溫控立體硬盤育秧技術，形成10萬畝以上水稻機插育秧供應能力，完成早稻工廠化育秧、機插秧1.5萬畝。投入近千萬元購置了大中型耕整機、插秧機、施肥機、噴霧機、飛防機、收割機等設備100多臺套，完成耕地整地服務4.5萬畝，機插秧1.5萬畝。還建成了6臺裝載量共120噸的循環(huán)式大型谷物烘干廠，能有效解決收購季節(jié)糧食數(shù)量大、涼曬難的問題，減少陰雨天糧食變質(zhì)損耗。為確保糧食生產(chǎn)標準、品質(zhì)安全，建成了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)電子監(jiān)控中心，采用視頻和傳感器進行24小時監(jiān)控，使種植基地的香稻從長勢到蟲害，從播種到收割，從田間到車間，全過程、全方位、全系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)控管理。

3、狠抓關鍵環(huán)節(jié)帶動，提高全程社會化服務水平。在水稻產(chǎn)業(yè)方面，一是重點支持土地規(guī)模化流轉，集約經(jīng)營。—6—

我們在湖北春暉集團龍崗土地股份合作社的基礎上，支持新組建了3家土地股份合作社，以股份化流轉方式集中連片流轉龍崗、東橋、洪山等9個村8400多畝土地，建立了長期穩(wěn)定的合作關系。我們在毛陳鎮(zhèn)楚榮生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，支持回歸創(chuàng)業(yè)進行土地流轉。毛陳鎮(zhèn)雙龍村農(nóng)民魏紅平，長期在上海等地經(jīng)商，富有創(chuàng)業(yè)精神，被評為孝感市首屆外出務工經(jīng)商“十大新聞人物”，他回鄉(xiāng)投資3600多萬元，租賃經(jīng)營雙龍村集體荒地和部分農(nóng)民的拋荒地580畝，3500多畝河灘荒地，向國家提供商品糧10萬公斤，興建了集糧食生產(chǎn)示范、生態(tài)、旅游、觀光、休閑于一體的“孝感市楚榮現(xiàn)代生態(tài)觀光園”，通過集約糧食生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。二是重點支持工廠化育秧、機耕機插機防機收等產(chǎn)前、產(chǎn)中服務環(huán)節(jié)。依托孝感市福良山農(nóng)業(yè)綜合服務公司（育秧工廠）和春暉集團等8個集中育秧的服務主體，開展了農(nóng)戶與工廠簽定水稻育秧合同，實行定單育秧，落實早稻集中育秧面積300畝，提供機械化插秧面積3萬畝。依托孝感市鯤鵬農(nóng)機專業(yè)合作社、益農(nóng)植保機防專業(yè)合作社等10個機耕機插機防機收的服務主體，在我區(qū)肖港鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、朋興鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)、陡崗鎮(zhèn)和朱湖農(nóng)場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展訂單協(xié)議服務，已投入各類機械1200余臺，與4500余農(nóng)戶簽訂了代耕機防機服務合同，項目區(qū)已耕整水稻面積5萬畝，機插秧3萬畝，占機

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整機插任務數(shù)的100%。三是重點支持合作社組織聯(lián)合合作，實行“五統(tǒng)一”服務（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一追肥、統(tǒng)一防控、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一培訓）。依托孝感市地博農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司開展測土配方施肥服務、孝南農(nóng)科所提供優(yōu)質(zhì)香稻、糯稻種子服務、區(qū)農(nóng)業(yè)技術服務中心提供技術指導與培訓和機耕機防專業(yè)組織，聯(lián)合合作服務面積3萬畝，發(fā)放技術資料2萬余份，培訓農(nóng)民、職業(yè)人員2000人次。項目的實施有效地解決種田無勞動力、種田效益低的問題。目前，全區(qū)發(fā)展早稻7萬畝，其中育秧機插3.6萬畝，有效促進了全區(qū)水稻復種面積恢復性增加，復種面積達到50萬畝。在水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)方面，重點支持區(qū)水產(chǎn)技術推廣站，負責各5萬畝水面的測水養(yǎng)魚與魚病防控服務；野豬湖養(yǎng)殖場和國營王母湖漁場，負責各0.5萬畝的水產(chǎn)苗種服務；孝南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場管理局，負責水產(chǎn)品市場營銷服務。一是在水體監(jiān)測和魚病診斷服務上，設立魚病監(jiān)測點6個，監(jiān)測面積5萬余畝，繁育優(yōu)質(zhì)苗種0.4億尾，覆蓋水面0.5萬畝。重點對養(yǎng)殖戶開展PH值、溶氧、氨氮、亞硝酸鹽等養(yǎng)殖水體檢測和魚病診斷治療服務。對水體水質(zhì)檢測指標不達標的，以書面形式告知服務對象，同時提供合理的水質(zhì)調(diào)節(jié)技術方案。并為發(fā)生魚病的養(yǎng)殖戶提供魚病防治建議。二是建立了魚病短信平臺。結合漁業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點，定期為養(yǎng)殖戶發(fā)布魚病預防和治療信息，已發(fā)布信息3期。三是進 —8—

一步完善區(qū)水生動物疫病防治站的水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，可方便快捷查詢企業(yè)信息、水產(chǎn)品產(chǎn)地、銷售、質(zhì)檢管理等相關信息，為廣大養(yǎng)殖戶提供水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測服務。四是開展了水產(chǎn)品市場營銷服務。依托孝南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場管理局結合市場實際，以全區(qū)從事水產(chǎn)品流通的水產(chǎn)品運銷經(jīng)紀人、購銷組織、營銷個體，及重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、漁業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶等為服務對象，開展服務工作。在市場顯目處設置了水產(chǎn)品價格信息電子顯示屏，及時更新水產(chǎn)品市場價格信息，引導水產(chǎn)品合理上市。目前，已經(jīng)幫助調(diào)劑各類“水花”2300萬尾，調(diào)劑各類魚種300余噸。

4、狠抓產(chǎn)業(yè)保障建設，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。為扎實開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務建設試點工作，我區(qū)從農(nóng)技推廣、病蟲害防控、質(zhì)量監(jiān)管、市場體系建設及農(nóng)業(yè)信息服務等方面進行了認真研究，并借鑒外地經(jīng)驗，結合孝南實際，著力打造以公共服務機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務體系。一是通過政府購買服務，拓展了三級農(nóng)技推廣服務體系。以區(qū)農(nóng)技中心為依托，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心為基礎，以村涉農(nóng)組織、專業(yè)能人等為骨干參與農(nóng)業(yè)技術推廣服務，在項目區(qū)肖港鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、朋興鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)和朱湖農(nóng)場等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)選聘用專家技術人員100名，開展新

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技術、新品種、先進生產(chǎn)模式示范指導和推廣服務。對農(nóng)戶進行病蟲害防治、生產(chǎn)技術等培訓，為農(nóng)戶解難答疑。已培訓農(nóng)業(yè)科技示范戶800戶，培養(yǎng)農(nóng)村生產(chǎn)型人才、經(jīng)營型人才和實用型人才6000人次。特別是通過服務體系建設，全區(qū)優(yōu)質(zhì)香稻面積達到15萬畝，有力推動了全區(qū)香稻產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌發(fā)展。二是通過政府購買服務，加強了專業(yè)病蟲害防控組織體系。專業(yè)化植保防治組織，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減災避災、控制有害生物、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程化社會服務具有重要紐帶作用。依托全區(qū)8家簽訂服務協(xié)議的植保機防組織，不僅廣泛開展了病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工程及飛防服務等業(yè)務，而且還將農(nóng)資服務、技術指導聯(lián)為一體，有效合理高效使用了農(nóng)藥，杜絕了假冒偽劣、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品的使用。為從源頭上發(fā)展標準化生產(chǎn)，進行病蟲害防控，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全解決了問題。項目的實施，全區(qū)農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積將達20萬畝以上，統(tǒng)防統(tǒng)治率達45%以上。三是通過政府購買服務，建全信息化科技服務體系。我們建立健全了以孝南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為服務平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在項目區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級農(nóng)業(yè)服務點60個，水產(chǎn)6個監(jiān)測點，南大水產(chǎn)批發(fā)市場信息點。在全區(qū)聘請了100多個農(nóng)業(yè)專家，開展專家面對面網(wǎng)絡視頻服務、專家點對點移動短信服務、農(nóng)業(yè)科技查詢服務和農(nóng)業(yè)科技影視點 —10—

播服務，及時進行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息收集和全程指導的遠程信息發(fā)布。為全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了系統(tǒng)性、準確性、及時性、抗災性、科學性、先進性的信息化服務。

4、狠抓服務規(guī)范管理，促進各項目標實施到位。按照國家財政部、省財政廳的項目建設試點指導意見和工作要求，我們積極探索運行機制、管理模式和服務方式，嚴格操作程序，嚴格專項資金管理，嚴格服務質(zhì)量績效考評，嚴格服務全程監(jiān)管。一是公開公平擇優(yōu)確定服務主體。項目采取了競爭性談判、政府招投標等方式，重點支持組織建設健全、服務設施齊備、服務能力強、輻射范圍廣的社會服務組織參與社會化服務。3月10日，有42個龍頭企業(yè)、事業(yè)單位、專業(yè)合作社代表參與水稻產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)保障農(nóng)業(yè)全程社會化服務競爭，按照“公開、公平、公正”原則，經(jīng)過申報審批、采購公告、主體陳述、專家質(zhì)詢、綜合評審、公示結果6個階段，共選出了27個服務主體，并簽訂了服務合同。二是規(guī)范各項制度，明確服務職責。區(qū)財政局印發(fā)了《孝南區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務體系建設專項資金管理（暫行）辦法》【孝南財農(nóng)發(fā)（2013）124號文件。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、水產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)等部門相應制定了項目服務標準、監(jiān)管原則和指導意見。各服務主體按項目要求制定了《服務公約》、《專業(yè)組織管理制度》、《服務立卡建檔管理制度》、《服務承諾制度》等規(guī)章制度，并將各項

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規(guī)章制度上墻，明確服務職責及目標要求。三是嚴格項目服務報賬管理。按《孝南區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務體系建設專項資金管理（暫行）辦法》，重點規(guī)范財政報賬制、規(guī)范財政核算和規(guī)范分配、撥付審批程序，提高資金有效安全運行，我們嚴格按照合同規(guī)定，根據(jù)資金管理辦法，依據(jù)項目工程實施進度及時撥付資金。四是加強服務績效考評考核。重點強化基礎管理，包括服務范圍與承諾、服務工作內(nèi)容及標準、日常工作臺賬記錄、服務費用結算，以及協(xié)議合同管理與兌現(xiàn)等，考核中實行安排資金與合同服務量掛鉤、安排資金與群眾滿意度掛鉤、安排資金與群眾增收創(chuàng)效掛鉤。同時，狠抓服務績效評價，及時組織驗收，充分聽取農(nóng)民意見，將農(nóng)民自愿、農(nóng)民需要和滿意程度，作為考評考核驗收的主要依據(jù)，確保讓農(nóng)民真正得到實惠、真心滿意。五是推行全過程公示公開。對服務主體公開競爭，公示選擇結果；對服務主體社服務項目所在村組已公示服務內(nèi)容和服務標準，對最后驗收、監(jiān)督、出資等內(nèi)容向服務地群眾公開，達到項目服務責任意思強，服務公開透明，規(guī)定措施、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定目標實落到位。

三、存在的問題及問題產(chǎn)生的原因 一是試點工作沒有先例，工作經(jīng)驗不足。

二是時間緊、任務重，專業(yè)培訓還不很到位，執(zhí)行中服務內(nèi)容、對象有偏差。

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三是在檢查中服務到農(nóng)戶，有些協(xié)議簽訂和技術指導資料，部分農(nóng)戶有不清楚的現(xiàn)象。

四是收費標準不統(tǒng)一。專業(yè)組織服務性收費還不規(guī)范。

四、建議

一是發(fā)揮龍頭企業(yè)領頭作用。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，整合資金，充分發(fā)揮省市級龍頭骨干企業(yè)、大型合作組織的產(chǎn)業(yè)領頭作用，解決一個區(qū)域進行全托管型社會化服務。

二是加強政策扶持作用。在向大規(guī)模整建制服務上，土地流轉是影響全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務的關鍵點，必須從政策上、制度上更加明確，加快推進農(nóng)村土地流轉。

三是加強專業(yè)組織職業(yè)化建設。從關鍵環(huán)節(jié)向全程化社會服務轉變上，要加強專業(yè)組織職業(yè)化建設，通過政府相關部門在政策、資金等方面激勵，加強專業(yè)組織間相互協(xié)作、相互配合，資源利用，取長補短，降低市場運作的風險，充分發(fā)揮各專業(yè)合作組織的功能作用。

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第三篇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務

附件2 遼寧省2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化

服務項目實施方案

為組織實施好我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務試點項目，提高財政資金的使用效益，確保政策落到實處，結合我省實際，特制定本方案。

一、總體思想與原則

（一）總體思想

認真貫徹落實2017年中央1號文件精神，圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，以帶領小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標，兼顧促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，通過政策引導小農(nóng)戶廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會化服務，大力培育主體多元、競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務市場，集中連片地推進機械化、規(guī)?；?、集約化的綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

（二）項目實施原則

一是堅持服務小農(nóng)戶。把引領小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的重點。始終堅持帶動而不是代替農(nóng)戶發(fā)展的原則，把服務小農(nóng)戶作為政策支持的主要對象，著力解決小農(nóng)戶的規(guī)?；a(chǎn)難題。二是堅持推進服務帶動型規(guī)模經(jīng)營。把突破小規(guī)模分散經(jīng)營制約、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)作為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的關鍵。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點，推進服務帶動型規(guī)模經(jīng)營，在尊重農(nóng)戶獨立經(jīng)營主體地

物秸稈還田、施用有機肥等環(huán)節(jié)，初始投入大、技術難度高、單個農(nóng)戶做不了的工廠化育供苗、倉儲烘干等環(huán)節(jié)，外部性特征強、單個農(nóng)戶作業(yè)效果差的病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)。各地根據(jù)本地實際情況，合理制定具體項目實施方案，方案由市級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門于2017年11月10日前報省農(nóng)委、省財政廳。

（二）公開確定服務組織。項目實施縣（市）農(nóng)業(yè)部門要在深入調(diào)研的基礎上，擇優(yōu)選擇符合條件的農(nóng)業(yè)社會化服務組織作為項目實施主體，每縣（市）選擇的服務組織原則上不少于3家。在選定服務組織后，項目實施縣（市）要通過公眾網(wǎng)站、電視等公共媒體公示服務組織名單，服務價格標準，并公示舉報電話。

（三）簽訂服務合同。由項目實施縣（市）所在市級農(nóng)業(yè)部門負責制定標準格式的服務合同，承擔項目的項目實施主體要與用戶簽訂服務合同，明確服務地塊、服務內(nèi)容、作業(yè)時間、質(zhì)量要求、質(zhì)檢驗收等。項目實施主體要對合同內(nèi)容的真實性負責。已完成確權登記工作的地區(qū)，服務面積要以確權登記的面積為準。服務合同簽訂后要先經(jīng)托管服務所在地村委會認定，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，縣級農(nóng)業(yè)部門復核，復核通過后分別留鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級農(nóng)業(yè)部門存檔備查。項目實施主體要嚴格按照服務合同要求提供相關服務。

（四）認真實施服務作業(yè)。項目實施地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要組織農(nóng)機、農(nóng)技推廣、植保等部門不定期的對各項目實施主體承擔的生產(chǎn)托管服務工作開展業(yè)務指導，確保生產(chǎn)托管服務工作的質(zhì)量。

（五）嚴格核實服務作業(yè)量。托管服務工作完成后，用戶與

四、財政支持方式

試點地區(qū)的10個縣（市），每縣給予1120萬元補貼資金，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務補貼，原則上財政補助占服務價格的比例不超過25%，單季作物畝均補助規(guī)模不超過80元。項目實施縣（市）可根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會化服務市場發(fā)育等實際情況，科學制定服務環(huán)節(jié)、服務內(nèi)容及分環(huán)節(jié)、分內(nèi)容的補助標準等。

五、組織實施和監(jiān)督管理

（一）強化組織領導。項目實施縣（市）農(nóng)業(yè)部門是試點項目工作實施落實責任主體，要把項目工作列入深化農(nóng)村改革的重要事項，納入重要工作議程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和部門，確保項目落實?？h級農(nóng)業(yè)部門負責項目具體實施方案制定、項目內(nèi)容落實和政策典型宣傳工作?？h級財政部門要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好實施方案制定審核工作，并加強項目資金的管理。

（二）強化督促指導。項目實施縣（市）要建立健全監(jiān)督機制，明確分工，強化責任，做好業(yè)務指導和項目檢查工作。要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，設置舉報信箱，及時受理群眾反映的項目實施中的各類問題，如存在弄虛作假、套取財政資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由財政部門追回補貼資金，三年內(nèi)不得申請類似項目。各級農(nóng)業(yè)部門要加強調(diào)研督導，組織開展檢查，推廣先進典型做法，及時解決實施中的問題，推動行業(yè)規(guī)范管理。

（三）強化資金監(jiān)管。項目實施縣（市）財政部門要制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目資金管理辦法，明確補助資金使用范圍、開支標準，落實資金使用計劃（或方案）的制定、實施和審核責任。項目資金實行專賬管理。要切實加強資金監(jiān)管，確保資金使

第四篇：供銷社推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新調(diào)研報告

市供銷社

推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新

調(diào) 研 報 告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，市供銷社按照緊緊圍繞省、市供銷社的部署和要求，積極參與城鎮(zhèn)化建設，想農(nóng)民所想、辦農(nóng)民所需，發(fā)揮長期服務三農(nóng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的優(yōu)勢，以供銷農(nóng)資公司組建的市金穗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務有限公司為龍頭，基層供銷社依托為農(nóng)服務中心、專業(yè)合作社，對當?shù)剞r(nóng)業(yè)開展專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?。通過與合作經(jīng)濟組織、生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場、種植大戶簽訂服務協(xié)議，為農(nóng)民提供土地熏蒸、耕翻、施肥、農(nóng)藥噴施、播種、培土、收獲等全程社會化服務。目前，全市農(nóng)業(yè)社會化服務服務面積達到 萬畝。

二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制的主要做法及成效

（一）打造“農(nóng)民進城打工，供銷社為農(nóng)民打工”的服務品牌，構建新時期供銷社農(nóng)業(yè)社會化綜合服務體系。立足地域產(chǎn)業(yè)特色，依托全市 家專業(yè)合作社為成員社，在 個鎮(zhèn)（街、區(qū)）全部成立了鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，在聯(lián)合社內(nèi)部設立了生產(chǎn)服務部、現(xiàn)代流通部、合作金融部和綜合服務中心。在成立鎮(zhèn)級農(nóng)民合作社聯(lián)合社的基礎上，成立市級農(nóng)民合作社聯(lián)合社，入社社員戶,基本形成市鎮(zhèn)兩級實體性合作組織體系。

以農(nóng)民聯(lián)合社為組織服務平臺，建設市鎮(zhèn)村“三位一體”社 會化服務體系，在市成立了 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務公司，開展大田托管和技術推廣；在鎮(zhèn)新建 處為農(nóng)服務中心，社會化服務公司參與為農(nóng)服務中心項目建設運營，服務半徑 公里左右，服務面積 萬畝，形成“3公里土地托管服務圈”，主要開展土地托管、農(nóng)機服務、農(nóng)資直供、打井、信用互助、農(nóng)民培訓等服務；在 個村建立綜合服務社，開展日用品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)技術咨詢等服務。購置和整合農(nóng)業(yè)機械 臺（套），聘用專業(yè)技術人員 名，組建了農(nóng)藥噴施、農(nóng)業(yè)機械、測土配方施肥、大田托管、氯化苦熏蒸、農(nóng)業(yè)技術 個專業(yè)服務隊。圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，與農(nóng)戶簽訂土地托管服務協(xié)議，開展社會化服務，社會化服務公司負責城區(qū)周邊方圓 公里的大田托管、農(nóng)化服務； 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以氯化苦熏蒸大姜、草莓種植土地為主； 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以蔬菜和林果打藥、果蔬儲存、加工為主； 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以糧食、花生等作物托管為主。對等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 萬畝小麥種植示范基地開展“一噴三防”服務，用殺蟲劑、殺菌劑、葉面肥進行防治，把防蟲、治病、補充營養(yǎng)、防止干熱風、防止貪青晚熟等問題一次解決。目前環(huán)節(jié)服務38萬畝，全程托管 萬畝，打井 眼，對全市 萬名農(nóng)民進行農(nóng)化服務、土地熏蒸、技術推廣和技術培訓。

（二）建立以大姜、大蔥等經(jīng)濟作物為主的農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)。經(jīng)市政府批準，以供銷社為依托成立市大姜協(xié)會，建立了大姜生產(chǎn)示范區(qū)。在30多個大姜種植專業(yè)村，建立“農(nóng)業(yè)行業(yè)替代甲基溴防治病蟲草害示范區(qū)”12300畝。針對大姜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，開展專業(yè)化土地熏蒸服務。新建設了500噸的“ 市氯化苦儲備庫”，研制了600多臺土壤熏蒸機，培訓120多名專業(yè)技術人員，熏蒸大姜4萬畝，使用氯化苦熏蒸土地殺滅線蟲病害，比溴甲烷 熏地方法，每畝節(jié)省費用500元，農(nóng)藥使用量減少50%，產(chǎn)量提高20%以上。

（三）建立農(nóng)業(yè)化學投入品封閉運行監(jiān)管體系。對化學投入品實行“源頭控制、封閉運行、統(tǒng)一經(jīng)營”的管理配送機制和“雙追溯”制度。新建和改造了12處鎮(zhèn)級農(nóng)資配送中心兼直營超市，在新型社區(qū)和800人以上的村莊設立了310處農(nóng)資連鎖店，實行統(tǒng)一配送，封閉運行。2014年配送化肥6.8萬噸和價值2800萬元的農(nóng)藥，占全市的60%以上。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，注冊了5個農(nóng)產(chǎn)品商標，16個農(nóng)產(chǎn)品品種有機認證,爭創(chuàng)“ 食品省級品牌。

（四）立足“三農(nóng)”需要，創(chuàng)新服務模式。一是全程托管服務。對外出打工或無勞動能力的農(nóng)戶，采取兩種托管模式：一種是農(nóng)作物全托管，種什么由用戶決定，供銷社負責對農(nóng)作物實行從種植到采收的全過程“保姆式”托管服務，每畝土地收取600—800元的服務費；另一種是土地全托管，由供銷社領辦的合作社實行全權托管經(jīng)營，保證農(nóng)戶每畝土地1200斤小麥的收益。二是菜單式環(huán)節(jié)服務。對勞動力不足、種植技術薄弱的農(nóng)戶，統(tǒng)一服務標準和服務價格，提供耕、種、管、收、售等一個或幾個環(huán)節(jié)有償服務。由農(nóng)戶按照自己的需要自由選擇服務項目，監(jiān)督作業(yè)過程，驗收作業(yè)質(zhì)量。三是專業(yè)化規(guī)模服務。對專業(yè)合作社、標準化種植基地、家庭農(nóng)場和種植大戶實施專業(yè)化規(guī)模服務。在的指導下，成立大姜熏蒸專業(yè)服務隊，為大姜種植戶提供土地熏蒸服務4萬畝，每畝比原來熏地方法節(jié)省500元。由20多名技術人員組成測土配方施肥專業(yè)服務隊，對土壤進行取樣檢測分析，加工配方肥料，指導用戶科學配方施肥14.6萬畝，每畝土地可節(jié) 省化肥6公斤，促進農(nóng)作物增產(chǎn)10％左右。四是社區(qū)綜合化服務。在7處新型農(nóng)村社區(qū)建設農(nóng)產(chǎn)品示范基地、示范園、農(nóng)機具專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)合作社等生產(chǎn)服務項目，配套日用品超市、幼兒園、衛(wèi)生室、物業(yè)管理辦公室等生活服務項目，做到新型農(nóng)村社區(qū)建設哪里，供銷社的綜合服務就跟到哪里，搭建新型農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活綜合服務平臺。

三、存在困難和問題

1、目前農(nóng)業(yè)種植主要還是以農(nóng)戶個體種植為主，種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體還處在發(fā)展階段，并且種植品種分散、不集中，不利于大面積的機械化作業(yè)服務；

2、市農(nóng)民種植經(jīng)濟作物種類豐富，特別是大棚種植需要較高的種植栽培技術，對供銷社服務人員來說，農(nóng)業(yè)服務技術需進一步提高；

3、供銷社農(nóng)業(yè)服務技術人員相對短缺；

4、搞好農(nóng)業(yè)社會化服務需建設服務網(wǎng)點，購置大量的農(nóng)業(yè)服務機械，培訓農(nóng)民、招聘科技人員需要一定的財力支撐，但供銷社財力有限，制約了全程服務的大規(guī)模開展。

四、推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務機制創(chuàng)新的對策建議

1、從目前的社會化服務的情況來看，供銷社農(nóng)業(yè)社會化服務網(wǎng)絡覆蓋面達不到100%，有些農(nóng)業(yè)戶不能受益，果蔬示范基地受土地流轉的制約，由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營的面積較小，只能發(fā)揮示范帶動作用，安全可靠農(nóng)資供應和先進果蔬技術推廣受到一定的制約。建議設立支持供銷社開展社會化服務的專項扶持資金，對供銷社農(nóng)機機械的購置給予扶持，推進惠農(nóng)服務項目的開展，使更多的農(nóng)民得到實惠。

2、供銷社既能代表政府落實農(nóng)村政策，又是農(nóng)村最基層的為農(nóng)服務者。農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設初期，資金投入大，加上供銷社所從事的農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設，首先注重的是社會效益，因此經(jīng)濟上比較效益低，可持續(xù)性發(fā)展是一個嚴峻挑戰(zhàn)。如農(nóng)超對接供應超市果蔬，在一至二年內(nèi)不掙錢。供銷社的社會化服務體系已搭建好平臺，但積累水平低，資金缺乏。建議加大對供銷社的資金支持力度，完善信貸擔保、貸款貼息、用地用電、人才流動等扶持政策，不斷完善經(jīng)營服務設施，提高供銷社社會化服務能力。

年 月 日

第五篇：某縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案

XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案 ? ??為加快培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織，探索建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)經(jīng)營新機制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品安全水平，根據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?XX省財政廳關于進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務工作的通知》（X農(nóng)字〔2019〕XX號）和《XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?XX省財政廳關于印發(fā)2020年中央財政支持農(nóng)民合作社發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目兩個實施方案的通知》（X農(nóng)規(guī)計字〔2020〕XX號）要求，結合我縣實際，制訂本方案。

一、總體要求 緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，堅持“服務小農(nóng)戶、推進服務帶動型規(guī)模經(jīng)營、服務重要農(nóng)產(chǎn)品、堅持以市場為主導”等四項基本原則，以實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接為主要目標，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管發(fā)展，加快培育多元化服務組織，重點支持小農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的服務方式，發(fā)展服務規(guī)模經(jīng)營，有效促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，有力推動服務規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

二、任務目標 全年完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務面積1萬畝，扶持規(guī)?；?、專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務主體，為小農(nóng)戶開展低成本、便利化、全方位服務，實現(xiàn)專項服務標準化、綜合服務全程化，集中連片推廣綠色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。培育壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織，促進形成主體多元競爭充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務市場，實現(xiàn)社會化服務組織從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管家環(huán)節(jié)向全程化社會服務轉變；

服務組織從兼業(yè)性經(jīng)營向專業(yè)化職業(yè)化經(jīng)營管理的轉變；

提高機械化集約化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進全縣農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

三、實施內(nèi)容 從遴選主體、主體確認、項目實施及完成到資金撥付都應在XX縣人民政府門戶網(wǎng)站和“XX農(nóng)業(yè)”微信公眾號上發(fā)布；

服務組織還應把項目完成情況、補助標準及補助金額在辦公地點進行公示，公示時間不少于7天，接受社會監(jiān)督，做到公正、公平、公開、透明。

（一）服務主體遴選 按照公平、公正、公開原則，在全縣范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇對水稻提供機插秧、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治及烘干的社會化服務組織（依法在民政部門登記成立或經(jīng)國務院批準免予登記的社會組織，以及在市監(jiān)部門或行業(yè)主管部門登記的企業(yè)、機構等社會化承接主體）。

服務主體應具備以下基本條件：一是內(nèi)部管理制度健全，財務管理規(guī)范，能夠接受社會化服務行業(yè)管理部門的監(jiān)管。二是應有一定的社會化服務經(jīng)驗，原則上從事社會化服務達兩年以上。三是擁有與其服務內(nèi)容、服務能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機械和設備以及其他能力。四是在農(nóng)民群眾中享有良好的信譽，其所提供的服務在質(zhì)量和價格方面受到農(nóng)戶的認可和好評。

本縣內(nèi)單個環(huán)節(jié)承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目任務的主體不能少于3家。

（二）補助環(huán)節(jié) ????以水稻為實施作物，重點在水稻生產(chǎn)“機插秧、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干”三個領域進行補助。

（三）服務對象 為進一步突出小農(nóng)戶，單個服務主體為小農(nóng)戶提供社會化服務的面積不得低于其總服務面積的60%；

為規(guī)模經(jīng)營主體（30畝以上）提供社會化服務的面積不得高于其總服務面積的40%。要組織推進小農(nóng)戶通過合作和聯(lián)合實現(xiàn)耕地集中連片，統(tǒng)一開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，發(fā)展服務規(guī)模經(jīng)營。

（四）補助方式? 在項目實施過程中，當年補助金額不得突破補助項目資金總額，且單個承接服務組織享受的補助資金不得突破30萬元，防止政策壘大戶。服務組織要與服務對象簽訂服務合同，明確雙方的責任和義務。資金補助按照先服務后補助方式，根據(jù)服務組織對服務對象實際作業(yè)量進行補助。服務組織實際作業(yè)量是指服務組織對服務對象服務的作業(yè)量，不包括對縣外提供的服務；

自行流轉土地且自主經(jīng)營的，也不包括服務組織自己擁有該項服務能力卻相互聘請、交叉聘請?zhí)峁┓盏淖鳂I(yè)量。

（五）補助標準 原則上財政補助資金占服務價格的比例不超過30%，單季作物畝均補助規(guī)模不超過100元。若項目資金當年有節(jié)余，則順延至下一年使用。

1.服務小農(nóng)戶補助資金按機插秧30元/畝·季、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治10元/畝·季和烘干15元/噸·季的標準補助。

2.服務規(guī)模經(jīng)營主體補助資金按機插秧25元/畝·季、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治8元/畝·季和烘干12元/噸·季的標準補助。

三、承接主體申請及補助程序（一）主體申請 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務承接主體必須向服務所在地的農(nóng)業(yè)綜合服務站提出申請并附相關材料，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意并簽訂購買服務合同后方可開展相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務。材料主要包括：統(tǒng)一社會信用代碼證（工商注冊營業(yè)執(zhí)照）復印件、法人賬戶復印件、服務組織責任書、申請書及報告。

（二）申請補助 1.提出申請。服務當季完成后，服務主體根據(jù)自身完成情況并附作業(yè)軌跡圖、支出票據(jù)復印件、補助資金申請表、作業(yè)量確認表及服務合同等資料向服務所在地的農(nóng)業(yè)綜合服務站提出申請。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）農(nóng)業(yè)綜合服務站按規(guī)定核查作業(yè)量后，將上述資料和初核的作業(yè)量匯總上報至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.縣級復查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）站上報的材料經(jīng)統(tǒng)計復核后，在XX縣人民政府門戶網(wǎng)站和“XX農(nóng)業(yè)”微信公眾號上進行公示。

4.資金核撥。服務主體的服務面積、補助金額經(jīng)公示無異議后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局根據(jù)公示結果及資金結算表，按照國庫集中支付的有關規(guī)定，將資金通過法人賬戶對服務主體進行補助結算。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）核查、縣級抽查工作中，采取現(xiàn)場核查和電話抽樣調(diào)查方式，同時注重農(nóng)戶滿意度。若在審核過程中發(fā)現(xiàn)服務主體有弄虛作假的行為，則取消補助資格。

四、工作要求 （一）加強組織領導。為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施工作順利完成，成立XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目工作領導小組，縣人民政府分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、縣財政局局長任副組長，成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關單位人員組成，統(tǒng)一組織全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目工作的實施。領導小組辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭工作，會同財政局組織實施項目。縣財政局應參加服務組織的審核、項目驗收等環(huán)節(jié)，主要負責項目資金的撥付、使用和監(jiān)管。

(二）嚴格資金管理。按項目資金的5%提取工作經(jīng)費，用于強化對服務主體監(jiān)督檢查，并設立舉報電話（XX），隨時接受群眾舉報，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要切實加強資金監(jiān)管，及時撥付財政補助資金，掌握工作進度和資金使用情況。對騙取套取、擠占挪用項目資金的，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，要依法依規(guī)嚴厲查處，五年內(nèi)不得申請和享受財政支農(nóng)補助項目。

(三）項目管理實行績效考評制。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同財政局建立項目管理制度，細化補貼標準、項目補貼程序、驗收考核方法，并要建立健全項目實施的全部檔案材料，并按時間先后順序分類歸檔，以備省、市考核考評。

（四）加強信息宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）要充分借助各種媒體，宣傳中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務的政策，引導符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織積極承接項目實施與推廣。

附件：

1.XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目承接主 ? 體申請表 ? 2.關于申請承擔XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服 ? 務項目的報告 ? 3.XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目服務組 ? 織名單公示表 ? 4.XX縣2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目服務組 ? 織登記表 ? 5.XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目購買服 ? 務合同 ? 6.XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目服務對 ? 象作業(yè)量確認表 ? 7.XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目補助資 ? 金申請表 ? 8.XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目服務組 ? 織責任書 ? 9.XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目服務組 ? 織作業(yè)量核查表 ? 10.XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目服務 ? 組織作業(yè)量抽查登記表 ? 11.XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目補助 ? 資金公示表 ? 12.XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目補助 ? 資金結算表 ? 13.XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務機插秧服務合同（樣表）14.XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務機防服務合同（樣 ? 表）15.XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務稻谷烘干服務合同（樣表）附件1 ? XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目 承接主體申請表 ??? 承 ? 接 ? 主 ? 體 名 稱 ? 地 址 ? ? 法 人 姓 名 ? 身份 證號 ? 成員人數(shù)（個）電 ?話 ? 機械數(shù)量（臺、噸）大（中）型 拖拉機 聯(lián)合收割機 插秧機 烘干機 植保無人機 ? ? ? ? ? 申請內(nèi)容 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站意見（簽章）年 ??　月 ??　日 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 意見（簽章）年 ??　月 ??　日 備注 ? 附件2 ? 關于申請承擔XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目的報告 ?? XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目工作領導小組：

我是(服務組織)，本組織經(jīng)工商部門注冊登記的成員（股東）人，擁有大中型拖拉機???臺，水稻聯(lián)合收割機???臺，插秧機???臺，烘干機（臺、噸），植保無人機???臺。與服務對象簽訂了水稻作業(yè)服務合同，其中：機插??????畝，機防?????畝，烘干?????噸。為了XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務工作順利進行，我們自愿申請承擔XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目工作，為XX縣種植戶提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，提升XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務水平。

請批準為盼！全體成員（股東）簽字：（蓋章）年???月???日 附件3 ? XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目 服務組織名單公示表 ? 服務組織 名稱 負責人姓名 地址 機具擁有量（臺、噸）申報內(nèi)容 電話 備注 大（中）型拖拉機 收割機 插秧機 烘干機 植保無人機 機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附件4 ? XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目 服務組織登記表 ? 序號 服務組織 名稱 住址 機具擁有量（臺、噸）簽訂作業(yè)合同面積（畝或噸）服務農(nóng)戶數(shù) 聯(lián)系 電話 大（中）型拖拉機 收割機 插秧機 烘干機 植保無人機 機防 機插 烘干 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附件5 ? XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目 購買服務合同 ? 甲方：（購買主體）乙方：（承接主體）為加快培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織，探索建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)經(jīng)營新機制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品安全水平，為保證所購買服務的質(zhì)量，明確雙方的權利義務，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎上，就有關事宜簽訂如下合同：

一、目標 通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目的實施，促進服務組織蓬勃發(fā)展，服務范圍明顯擴大，服務質(zhì)量不斷提升，服務市場日臻完善，保障糧食安全，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、購買內(nèi)容 為全面提高我縣水稻生產(chǎn)機械化水平，切實提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務的組織化程度和社會化服務能力，按照覆蓋全程、綜合配套、能力提升的要求，重點選擇影響水稻生產(chǎn)的機插秧、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干等3個關鍵環(huán)節(jié)為此次購買內(nèi)容。

三、購買機制 1.補助資金撥付。補助標準根據(jù)有關文件規(guī)定和我縣實際情況確定，服務組織的補助資金經(jīng)綜合平衡考核后再撥付。

2.補助方式。服務組織應與服務對象簽訂服務合同，采取先服務后補助的方式。服務合同完成后，服務對象應簽字確認。項目實施結束并通過驗收后，補助資金通過服務組織法人賬戶直接撥付給承接主體。3.核定工作量。承接主體按服務合同實際完成的作業(yè)量不包括對縣外提供的服務，自行流轉土地且自主經(jīng)營的；

也不包括承接主體之間相互提供的服務等。如有上述行為的，將不予核定作業(yè)量，具體作業(yè)量的核定方式由甲方確定。

4.資金使用。補助資金80%原則上用于承接主體購買大型高效植保、農(nóng)機作業(yè)機械，農(nóng)機維修和機棚機庫建設等方面支出，提升服務能力；

20%用于彌補其他支出。

四、合同期限與終止 1.合同期限為一年，自雙方簽字之日起一周年內(nèi)生效。

2.合同的終止 （1）合同期滿，雙方未續(xù)簽的；

（2）乙方服務能力喪失，致使服務無法正常進行的；

（3）在履行合同過程中，發(fā)現(xiàn)乙方未按《XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案》及其它相關規(guī)定實施造成合同無法履行的。

五、項目績效評估 乙方承接服務項目以后，由甲方和有關部門對項目實施情況進行全程跟蹤和監(jiān)督。項目完成后，甲方會同相關部門對項目的工作績效、服務對象受益情況和滿意度等進行評估。

六、雙方權利和義務（一）甲方權利與義務 ????1.項目為內(nèi)實施，實施完成后，甲方應及時做好作業(yè)量的核實和申請補助發(fā)放的相關工作。

2.協(xié)調(diào)乙方在提供服務過程相關的政府部門和單位。

（二）乙方權利與義務 ????1.乙方在履行合同過程中，不得將服務項目委托給第三人，應按本合同如實報告項目進展情況，按時、按標準完成項目任務。

2.乙方有下列行為之一的，甲方將取消其補助資格，并在5年內(nèi)不得申報，同時視其情節(jié)輕重追究相關法律責任：

（1）乙方在服務合同完成后，服務對象滿意度普遍較差的；

（2）乙方未按《XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案》和相關要求對外提供服務、弄虛作假騙取補助資金的。

3.乙方提供的機具工作狀態(tài)良好，按本地機械作業(yè)標準及作業(yè)習慣完成作業(yè)量。乙方必須確保安全生產(chǎn)，如發(fā)生生產(chǎn)安全事故、經(jīng)濟糾紛等由乙方自行解決，甲方概不負責。七、其他 1.本合同在履行過程中發(fā)生爭議，由甲、乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以向有管轄權的人民法院提起訴訟。

2.本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲、乙雙方簽章之日起生效。

甲方（簽章）：?????????????????????? ???　?乙方（簽章）：

年??月??日??????????????????????年??月??日 ? ? ? ? ? ? 附件6 XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化項目服務對象作業(yè)量確認表 ? ??服務組織名稱（蓋章）：

日期（年、月、日）服務對象姓名（名稱）服務地址 服務對象電話 完成作業(yè)量(畝或噸)服務價格（元）服務對象簽字 滿意度 機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 本頁合計 ? ? ? ? ? ? ? ? 附件7 XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目 補助資金申請表 ? 申請主體 基本情況 單位名稱 ? 法人代表 ? 聯(lián)系電話 ? 開戶行 ? 賬戶名 ? 賬號 ? 申請補助金額（元）社會化服務項目資金補助 情況 服務項目 機插（畝）烘干（噸）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（畝）數(shù)量 ? ? ? 補助金額（元）合計總金額（元）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站意見（蓋章）年 ??月 ??日 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 意見（蓋章）年 ??月 ??日 縣財政局意見（蓋章）年 ??月 ??日 備注 ? 附件8 ? XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目 服務組織責任書 ? 我是（服務組織），為及時做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務工作，我與服務對象簽訂了服務合同，完成的作業(yè)類別和作業(yè)量分別是：機插秧（畝）；

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（畝）；

烘干（噸）。在作業(yè)期間，均按照《XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施方案》的規(guī)定進行，且按照本地作業(yè)標準和習慣操作，符合服務對象要求。我所提供的材料信息真實可靠，現(xiàn)按實際完成的作業(yè)量申報補助，如構成套取國家補助資金，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務補助資金流失，我愿承擔相應的法律責任。

負責人簽字（蓋章）：

年???月???日 ? ? 附件9 ? XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目 服務組織作業(yè)量核查表 ? 服務組織名稱（蓋章）：????????????????????????????????????????????? 服務對象姓名（名稱）服務對象地址 完成作業(yè)量（畝或噸）服務對象聯(lián)系電話 備注 機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 本頁合計 ? ? ? ? ? ?? 核查單位（蓋章）：???????????????????核查人：????????????????????????????年?????月????日 附件10 ? XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目 服務組織作業(yè)量抽查登記表 ? 被抽查服務主體:???????????????????????????????????????抽查人：?????????????????????????????單位：畝、斤 序號 抽查對象情況 抽查情況 備注 農(nóng)戶姓名 住址 聯(lián)系電話 上報作業(yè)類別及作業(yè)量 核對作業(yè)類別及作業(yè)量 機插秧 專業(yè)化 統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 本頁合計 ? ? ? ? ? ? ? 附件11 ? XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目補助資金公示表 ? 服務組織名稱 上報作業(yè)量 核定作業(yè)量 補助標準 補助金額（元）機插秧（畝）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（畝）烘干（噸）機插秧（畝）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（畝）烘干（噸）機插秧（元/畝）專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治（元/畝）烘干（元/噸）合 計 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 附件12 ? XX縣2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目 補助資金結算表 ? 服務組織名稱（蓋章）負責人 ? 聯(lián)系電話 ? 開戶銀行 ? 賬號 ? 地址 ? 核定補助作物及作業(yè)量 作物品種 機械作業(yè)量（畝、噸）機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 水稻 ? ? ? 補助標準（元/畝、元/噸）機插秧 專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治 烘干 ? ? ? 核定補助金額 人民幣（大寫）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見（蓋章）年 ??月 ??日??????????????????????????????? 縣財政局意見（蓋章）年 ??月 ??日 備注 ? 附件13 ? XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務機插秧服務合同（樣表）甲方：（服務組織）乙方：（服務對象），聯(lián)系電話：???????????????????? 地址：?????????鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村??????組 ????為了促進糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平，促進我縣水稻生產(chǎn)社會化服務，突破機械化插秧瓶頸，使水稻生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化躍上一個新臺階，以利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，農(nóng)村勞動力轉移和土地流轉，根據(jù)雙方自愿協(xié)商一致的原則，特制定如下機插服務合同：

一、服務內(nèi)容：甲方為乙方提供水稻機插服務。

二、服務面積：早稻????畝、中稻????畝、晚稻????畝，全年合計???????畝。

三、服務收費標準：早稻?????元/畝、中稻?????元/畝、晚稻?????元/畝。

四、機插時間 乙方明確機插秧時間:早稻：?????年????月????日至 ????年????月????日；

中稻：????年???月???日至????年?????月????日；

晚稻：????年???月???日至????年????月????日。

五、付款方式：機插服務完成后一個月之內(nèi)一次性付清。

六、違約責任：

1.甲方?jīng)]有按照乙方要求完成機插服務，由此造成的損失，承擔相應的責任，若是由乙方原因造成的損失，則由乙方自己承擔。

2.乙方未按時支付服務費，按年利率???%收取服務費滯納金。

3.甲方完成機插后需由乙方簽字認可，確認機插合格。

4.以上合約，共同遵守，未盡事宜，本著公平、互利的原則協(xié)商解決。協(xié)商不成的可向縣人民法院提起訴訟。

5.本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方簽字蓋章后生效。

甲方（簽章）：?????????????乙方（簽章）：

年????月????日????????????年????月????日 ? ? ? ? 附14 ? XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務機防服務合同（樣表）甲方：（服務組織）乙方：（服務對象），聯(lián)系電話：???????????????????? 地址：?????????鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村??????組 為了切實解決農(nóng)戶水稻重大病蟲害防治難的問題，做到科學用藥、安全、高效、環(huán)保防治水稻病蟲害，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高水稻病蟲害綜合防治水平。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，特簽定水稻病蟲害防治服務合同。

一、服務內(nèi)容：甲方采取(□包藥防治?□代施噴藥)方式為乙方提供水稻病蟲害防治服務，不含草害、鼠害防治服務。

二、收費標準：根據(jù)服務內(nèi)容的不同，即藥劑提供方不同，收費標準也不同。

1.甲方為乙方提供符合標準的對路、安全農(nóng)藥及實施噴藥服務，甲方收取乙方的防治服務費標準為：早稻????元/畝；

中稻??????元/畝；

晚稻????元/畝。

2.乙方自己提供符合標準農(nóng)藥給甲方，甲方僅為乙方代施噴藥，甲方收取乙方的防治服務費標準為：早稻?????元/畝；

中稻????元/畝；

晚稻????元/畝。

3.乙方需要甲方服務的田塊地點有???處，面積合計???????畝，合計服務費（人民幣）元。

三、付費約定 1.早稻、中稻、晚稻的防治服務費分別應在??????前，乙方先要交付給甲方???%防治服務費（如果乙方交付款少于60%防治服務費則與之對應季節(jié)的合同無效），早稻、中稻、晚稻乙方先期要交給甲方的款額計分別為????元、元、元。

2.早稻、中稻、晚稻分別對應的剩余防治服務費計????元、元、元，乙方應分別在???????????????前交清，否則按違約處理。

3.若乙方在簽合同日交清全年款，甲方可優(yōu)惠?????%，僅收?????%防治服務費計（人民幣）元。

4.或乙方在???????前交清全年款，甲方可優(yōu)惠???????%，僅??????%防治服務費計（人民幣）元。

四、其他約定 1.若乙方只要甲方提供代施噴藥服務，則乙方必須提供高效、低毒、環(huán)保的農(nóng)藥給甲方，乙方要確保農(nóng)藥質(zhì)量與安全，甲方不承擔藥劑本身的防治效果。如因噴藥不均勻造成損害的，則甲方應承擔責任。

2.若甲方提供農(nóng)藥和噴藥服務，則甲方必須保持乙方的水稻防治效果標準要到達國家的規(guī)定，讓病蟲害危害控制在規(guī)定范圍內(nèi)。若因防治出現(xiàn)問題而造成減產(chǎn)，則甲方必須按照有關部門的規(guī)定進行賠償給乙方。因氣候、品種等非甲方施藥因素原因導致發(fā)生有穗瘟病、稻曲病、病毒病、稻飛虱等病蟲超標情況，甲方不用承擔責任。

3.在水稻病蟲害防治期間，若有突發(fā)性、流行性和暴發(fā)性的病蟲（如：穗瘟病、稻曲病、病毒病、稻飛虱等病蟲），必須經(jīng)過甲、乙雙方進一步協(xié)商，追加調(diào)整防治費用后，甲方再進行追施藥劑。

4.甲方在為乙方服務期間，甲方要記錄日期、天氣、藥名等有關資料。甲方有義務回答乙方所提出的有關施用藥劑時間、藥劑名稱及該藥劑的安全間隔期。

5.乙方必須按實際面積報給甲方，出現(xiàn)有面積爭議，最終按GPS測量儀量定面積為準。噴藥時乙方應保持田間有薄水層2-3天，否則，因缺水造成防治不佳后果由乙方自負。

6.其他約定：。

7.若發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成可向縣人民法院提起訴訟。

8.甲方完成防治服務后需由乙方簽字認可，確認防治合格。

9.本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，此合同自簽字之日起生效。

甲方(簽章）：?????????????????乙方(簽章)：

年????月???日?????????????????年????月????日 附件15 ? XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務稻谷烘干服務 合同（樣表）甲方：（服務組織）乙方：（服務對象），聯(lián)系電話：???????????????????? 地址：?????????鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村??????組 為促進訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),確保雙方當事人的合法權益,經(jīng)雙方充分協(xié)商，就甲方代乙方烘干稻谷，達成如下協(xié)議：

一、乙方提供稻谷的方式：乙方已采集好的稻谷，其中稻谷狀態(tài)為（1、已脫粒；

2、未脫粒）。

二、運輸方式：采取下面第?????方式進行。

1.乙方自行將稻谷運輸?shù)郊追街付ǖ攸c；

2.乙方出資雇傭第三方，將稻谷運輸?shù)揭曳街付ǖ攸c，按照 甲方要求擺放；

3.甲方出資雇傭第三方，將稻谷運輸?shù)郊追街付ǖ攸c，按照 甲方要求擺放。

三、服務內(nèi)容：甲方為乙方提供稻谷烘干服務。

四、結算價格及操作方式 1.若由甲方運輸，乙方應付甲方人工費：??????元/噸。

2.稻谷進入甲方烘干車間時，乙方應付甲方烘干費 ?????元/噸，同時結清第一項費用。

五、雙方的權利和義務 1.甲方的服務價格應該公開公平，乙方有權對服務價格提出異議。

2.甲方應按合同的約定提供服務，并采取有效措施保證稻谷安全。

3.甲方應按照乙方要求完成稻谷烘干服務，確保稻谷烘干后的品質(zhì)。若由于甲方原因造成稻谷烘干后的品質(zhì)沒達到乙方要求，乙方有權要求甲方賠償損失。

六、其他 1.本合同如有未盡事宜，須經(jīng)雙方協(xié)商，作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本合同具有同等效力。

2.本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決；

協(xié)商不成時，提交有關行政部門調(diào)解或直接向人民法院起訴。

3.甲方完成烘干服務后需由乙方簽字認可，確認合格。

4.若發(fā)生糾紛，雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的可向縣人民法院提起訴訟。

5.本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。本合同自雙方簽字蓋章后生效。

甲方（簽章）：???????????????乙方（簽章）：

年???月???日?????????????????年???月???日