第一篇：珍貴闊葉樹種實施方案

南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

前言

珍貴樹種是指能提供高經(jīng)濟價值的木材或附加產(chǎn)品，兼具一定生態(tài)功能和景觀功能的樹種。珍貴樹種是國家寶貴的自然資源，也是自然環(huán)境的重要組成部分。長期以來，由于對珍貴樹種資源的保護(hù)、培育重視不足，資源過渡利用，造成我國珍貴的用材、經(jīng)濟、能源和藥用樹種資源日益減少。隨著珍貴樹種木材及其附加產(chǎn)品在國內(nèi)市場上的供不應(yīng)求，珍貴樹種的培育和發(fā)展已經(jīng)引起了廣泛的重視。

目前在我國南方地區(qū)，迎來了珍貴樹種發(fā)展的高峰期。國家林業(yè)局于2007年10月13日在廣東省肇慶市隆重舉行了“全國珍貴樹種發(fā)展論壇”，國家林業(yè)局李育材副局長在論壇上發(fā)表重要講話時指出：加快珍貴樹種資源培育，是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展理念和林業(yè)增長方式的重要舉措，是全面提高林地生產(chǎn)力和產(chǎn)出率、提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的根本要求，是優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)、增加森林資源儲備、增強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略舉措，在滿足社會對珍貴木材日益增長的需求、增加戰(zhàn)略資源儲備、改變我國國際形象、保護(hù)林木種質(zhì)資源、優(yōu)化人工林結(jié)構(gòu)、增強森林功能等方面具有重要作用。

國家林業(yè)局對發(fā)展珍貴樹種十分重視，將進(jìn)一步采取措施，加快珍貴樹種資源培育步伐。江西省作為南方適合珍貴樹種發(fā)展的省份，正在大力發(fā)展珍貴樹種，對珍貴樹種良種壯苗和科技支撐也有迫切要求。但是，目前江西省以及南方地區(qū)優(yōu)良珍貴樹種的保存、選育、引種、繁殖等現(xiàn)狀與當(dāng)前大力發(fā)展珍貴樹種的形勢要求卻極不適應(yīng)，成 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

為阻礙發(fā)展的主要因素。

2008年，為貫徹“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷提升江西綠化水平，省委、省政府出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的意見》（贛發(fā)[2008]12號）。提出在全省范圍內(nèi)大力開展植樹造林增綠活動，到2010年全省將新增造林面積1000萬畝，并要求針闊混交林和闊葉林比重要達(dá)到30%以上。工程的實施為南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種的培育提供了機遇。2 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

產(chǎn)物），草本植物以禾本科為主，另有部分鐵芒箕。適宜的氣候條件、平坦的地形地勢、深厚的土壤為珍貴樹種良種繁育基地建設(shè)提供了優(yōu)越的自然條件。1.1.3 氣候

項目區(qū)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，日照充足，雨量充沛。年平均氣溫為17.8℃；七月最熱，平均氣溫31.3℃，極端最高氣溫40.2℃；一月最冷，平均氣溫5.1℃，極端最低氣溫-8.5℃。全年≥10℃的積溫為4480-4590℃，年均無霜期298天，年均日照時數(shù)1853-1932小時，年均降水量為1630毫米。

1.2 建設(shè)單位基本情況

1.2.1 具有較強的科研隊伍和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施

承擔(dān)該項目建設(shè)的南昌市林業(yè)科學(xué)研究所是一個集林業(yè)科學(xué)研究、林木優(yōu)良種源選育和優(yōu)質(zhì)苗木培育的機構(gòu)、現(xiàn)有在職人員11人，其中高級工程師2名、工程師4名、助工3名，9人具有大專以上學(xué)歷?，F(xiàn)有辦公樓面積900㎡，職工宿舍1200㎡。該項目建設(shè)基地辦公樓550㎡，輕基質(zhì)工廠化育苗車間600㎡，曬場600㎡，種籽處理池200㎡，測試實驗室60㎡和部分設(shè)備。具有生產(chǎn)用車一輛。同時，有較強的科研開發(fā)能力，先后承擔(dān)了省市科研推廣和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目40余項，獲省科技進(jìn)步獎、星火項目獎、省農(nóng)科教突出貢獻(xiàn)獎、市科技進(jìn)步獎等獎項20余項。南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

1.2.2 具有豐富的林木良種繁育經(jīng)驗

近年來，該所承擔(dān)了“美國耐水濕多用途優(yōu)良樹種引種栽培的研究”，“優(yōu)良工業(yè)用材樹種雜交馬褂木的引種與選擇的研究”及“雜交馬褂木良種選育的研究”等省市重點攻關(guān)項目。建有國家種苗項目耐水濕樹種良種基地1200畝，通過省廳竣工驗收。1.2.3 強大的技術(shù)保障

長期以來，南昌市林科所一直堅持科技興林、興所這一宗旨，與中國林科院亞林所、亞林中心江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位密切合作，開展林木良種繁育等科研工作。本項目仍將長期聘請中國林科院亞林所、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等大專院所的林木良種繁育方面具有較高造詣和豐富實踐經(jīng)驗的專家、教授擔(dān)任技術(shù)顧問，為本項目實施提供重要技術(shù)保。5 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

1.3 項目建設(shè)的必要性

1.3.1 發(fā)展珍貴樹種資源，有利于推動林木資源儲備，保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

江西是林業(yè)大省，但木材原料特別是闊葉樹木材比較缺乏，主要依賴于省外市場。隨著國際森林保護(hù)越來越嚴(yán)格，珍貴木材資源供需矛盾將異常突出，原材料尤其是珍貴木材原料的緊缺，成為制約木材工業(yè)尤其是高檔木制品制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，發(fā)展珍貴用材樹種資源，可以大力推動林木資源戰(zhàn)略儲備，有效保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.3.2 發(fā)展珍貴樹種資源，有利于緩解市場供求矛盾，滿足社會發(fā)展的需要

隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，特別是中等以上階層迅速增加，追求高質(zhì)量的物質(zhì)條件和生活條件是發(fā)展的必然。近年來，珍貴木材價格不斷攀升，珍貴樹種資源日益枯竭，而社會需求十分旺盛。因此，發(fā)展珍貴樹種資源，是滿足經(jīng)濟社會和廣大人民生活水平提高的迫切要求。

1.3.3 發(fā)展珍貴樹種資源，有利于提高森林質(zhì)量，充分發(fā)揮森林綜合效益

長期以來，大規(guī)模人工純林造成林分結(jié)構(gòu)簡單，林地生產(chǎn)力不高，6 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

林分穩(wěn)定性差，森林的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益低，與省委省政府“生態(tài)立省，綠色發(fā)展”的要求相去甚遠(yuǎn)。珍貴樹種資源按“近自然林業(yè)”理念進(jìn)行培育，周期長，以混交—復(fù)層—異齡的森林結(jié)構(gòu)為主，有效兼顧森林生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，也是發(fā)揮森林“碳匯”功能的最好的經(jīng)營模式。通過營造各種珍貴用材樹種混交林，有利于優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，增強森林綜合效益。

1.3.4 發(fā)展珍貴樹種資源，有助于實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，提高用材林比較效益

珍貴樹種大都是高價值用材樹種，市場潛力巨大。利用珍貴樹種價值高的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民培養(yǎng)一定規(guī)模的珍貴用材樹種，也就是財富積累過程，是山區(qū)農(nóng)民實現(xiàn)資產(chǎn)積累、脫貧致富、提高林業(yè)富民能力的有效措施。另外，與一般用材林經(jīng)營管理相比，珍貴樹種資源培育管理成本明顯較低，但成材后經(jīng)濟價值極高，比較效益明顯。珍貴用材樹種的一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民新的增收渠道，成為許多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟支柱。因此，通過發(fā)展珍貴樹種資源，發(fā)揮珍貴樹種資源培育的效益比較優(yōu)勢，必將促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

綜上所述，建立南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地具有重要的現(xiàn)實意義。7 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

4.2 建設(shè)進(jìn)程

4.2.1 建設(shè)期限

項目建設(shè)期限為三年，即2009—2011年。4.2.2 建設(shè)進(jìn)度

⑴

柄腺體，藥室外向，退化雄蕊3，位于最內(nèi)輪，箭頭形，被毛，子房球形，無毛。核果卵珠形或近球形，紫黑色；果托杯狀。樹姿挺拔雄偉，高可達(dá)50米，胸徑可達(dá)5米。枝繁葉茂，四季蒼翠，因有特殊的香氣，故別名香樟。能吸收多種有毒氣體，還能吸附空氣中的微塵，是清新空氣、殺菌消毒的天然“凈化器”。還可提取樟油和樟腦等多種工業(yè)原料。是建筑和家具的高級用材。樟樹壽命長，易繁殖，生長較快，耐煙抗風(fēng)。漢朝之前在南昌就已遍植。是我市的主要鄉(xiāng)土樹種。

2、桂花（Osmanthus fragrans）

為我省主要鄉(xiāng)土樹種，南昌市庭院綠化主要樹種之一。又名木犀、丹桂、巖桂。木犀科木犀屬，常綠灌木或喬木，高可達(dá)10米。原產(chǎn)我國西南和中部，現(xiàn)廣泛栽種于長江流域及以南地區(qū)，喜溫暖濕潤的氣候，耐高溫而不耐寒，為溫帶樹種。樹冠圓球形，樹干粗糙、灰白色。葉革質(zhì)，對生，橢圓形或長橢圓形，幼葉邊緣有鋸齒?；ù厣?，3—5朵生于葉腋，多著生于當(dāng)年春梢，二、三年生枝上亦有著生，花冠分裂至基乳有乳白、黃、橙紅等色，香氣極濃。桂花品種很多，常見的有四種：金桂、銀桂、丹桂和四季桂。果實為紫黑色核果，俗稱桂子。桂樹木質(zhì)細(xì)密堅韌，有多種用途。桂花氣味辛溫、無毒，入藥有化痰、止咳、生津、止牙痛等功效。采摘新鮮的桂花可制桂花糕、桂花糖和桂花酒等。

5.2 母樹林建設(shè)與管理

母樹林是指優(yōu)良天然林或種源清楚的優(yōu)良人工林，通過留優(yōu)去劣 11 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

疏伐，或用優(yōu)良種苗以造林方法營建的，用以生產(chǎn)遺傳品質(zhì)較好的林木種子的林分。

1、圃地選擇

樟樹對立地和水肥條件要求較高，可選擇山區(qū)、丘陵及平原四旁的紅壤、黃壤林地作為造林地,尤以土層深厚、水濕條件好的Ⅰ、Ⅱ級地更好,造林地不宜大面積集中連片。

2、整地

由于樟樹樹冠大，種植株行距控制在3×3米以上，穴規(guī)格：60×60×6O厘米，先回1/3表土，用農(nóng)家肥作基肥或下1 斤過磷酸鈣與1/3表土充分拌勻，再回滿土至饅頭型。整地的時間一般在年前開始，即栽植前的2～3個月進(jìn)行。采取清雜全墾大穴整地，并進(jìn)行精耕細(xì)作“三犁三耙”后施足底肥，每畝施菜枯餅200公斤，磷肥30公斤。

3、栽植

選用超級苗（或I級苗）造林，一般在立春前進(jìn)行植苗，大田苗可摘去部分老葉（1/3左右），根系要打黃泥漿，種植把握舒根、種深、種直、打緊、覆細(xì)土幾個要點；容器苗要求脫去容器袋，摘去部分老葉，種植深度高于苗木地徑處2厘米。造林整地時間以秋冬為宜,坡度平緩的林地可考慮全墾和帶狀整地,造林宜在芽苞萌動之前,最遲不超過立春。若林地準(zhǔn)備及時,可進(jìn)行冬季造林,這不僅能提高造林成活率,而且能促進(jìn)幼樹提前生長。植苗造林前應(yīng)嚴(yán)格修剪枝葉及過長的主側(cè)根,以減少水分喪失。一般要求隨起苗、隨修剪、隨漿根(用 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

泥漿蘸根)、隨栽植。栽植時做到苗正、根舒、踩緊。樟樹造林密度以80—120株/畝為宜。

4、撫育墾復(fù)

當(dāng)年5 月進(jìn)行一次除草松土，每株施農(nóng)家肥或施2兩NPK復(fù)合肥。

5.3.采穗圃建設(shè)與管理

采穗圃地是提供優(yōu)質(zhì)穗條用于無性繁殖的“良種”生產(chǎn)基地，具有良好的遺傳性質(zhì)穩(wěn)定，提供優(yōu)良種植材料等優(yōu)點。

1、圃地選擇

圃地選擇是否得當(dāng)，直接影響穗條的產(chǎn)量和質(zhì)量，因此，應(yīng)選擇土層深厚、肥沃、光照充足、排灌條件好、地下水位較高、交通便利的耕地上營建采穗圃。

2、整地、栽植

整地的時間一般在年前開始，即栽植前的2～3個月進(jìn)行。采取清雜全墾大穴整地，并進(jìn)行精耕細(xì)作“三犁三耙”后施足底肥，每畝施菜枯餅200公斤，磷肥30公斤。

栽植應(yīng)在選擇春節(jié)前后，即春季苗木新芽萌動前進(jìn)行，選擇良種壯苗造林，桂花為本地良種苗木，選樹型好、產(chǎn)花量高、立株和分枝點高的優(yōu)良單株苗木造林。株行距為1.5米*2米，采取大穴、淺栽的方法栽植。栽植時務(wù)必做到栽正、舒根、踩緊，并用支架（木棍等）固定，栽植深度應(yīng)適中。

3、田間管理

⑴撫育墾復(fù)。墾復(fù)撫育是是采穗圃獲得高質(zhì)量穗條的重要技術(shù)措施之一，包括深挖、中耕、修山等內(nèi)容，即通常說的“3年1深挖，1年1淺鋤”做法。通過墾復(fù)除去灌木、雜草，保持林內(nèi)通風(fēng)透光的良好生長環(huán)境，提高林地保水保肥能力，促使土壤有機質(zhì)的分化。

墾復(fù)時間與深度。墾復(fù)撫育以冬、夏兩季為好。冬季宜深挖25～ 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

30cm，于每年的12月～翌年1月進(jìn)行；夏季宜淺鋤10～15cm，于每年的6～8月進(jìn)行，墾復(fù)以不傷根為度。墾復(fù)時要把握荒山宜深，熟山宜淺；平坡深，陡坡淺；大樹深，幼樹淺；樹冠外深，樹冠內(nèi)淺的原則。

⑵整形修剪。整枝修剪的目的是改善采穗母株的通風(fēng)透光條件，減少病蟲害，使穗條健康茁壯生長，同時也使樹冠上下、內(nèi)外都能結(jié)果。

修剪時間：修剪時間一般以冬、春為宜，旱春最佳，即2月下旬～3月上旬。

修剪原則：以均勻、通風(fēng)、透光為度，剪去過密枝、冠內(nèi)橫生枝、下腳枝、重疊枝、病蟲枝、干枯枝、衰老枝和徒長枝，保留向外擴張枝、健壯枝。修剪時要把握剪密留疏，去弱留強；弱樹重剪，強樹宜輕剪；冠下重剪，樹冠中、上部宜輕剪。

修剪步驟：先剪下部，后剪中上部；先剪冠內(nèi)，后剪冠外；做到左右平衡，上下透光。

⑶病蟲害防治。為防根腐病等發(fā)生，在5～7月間每隔20d噴灑一次0.1%的托布津溶液或0.125%～0.25%的敵克松溶液，連續(xù)2～3次。在7～8月間，用25%三唑磷乳油0.067%的溶液噴灑，防治食葉害蟲。

⑷插穗采集和處理包裝。選擇生長旺盛，無病蟲害的優(yōu)良植株為采穗母樹，剪取其樹冠外圍上部的當(dāng)年生半木質(zhì)化的嫩枝作接穗。接穗要分徑級捆成小把，基部包以濕衛(wèi)生紙帶回室內(nèi)處理。將穗條剪成 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

8-10cm長，其上保留剪去一半的2枚葉片；上端剪成平口，基部削成斜面，捆成小把，將基部3cm以下的部分浸入5×105萘乙酸或1×10-4的1號ABT生根粉溶液中浸1小時，然后取出扦插。

5.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是一個現(xiàn)代化苗圃建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)得以運用的手段。根據(jù)圃地區(qū)劃和圃地的實際情況，擬從三方面進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

⑴圃地平整與改良

目前圃地大部分高低不平，不便于管理，根據(jù)各功能區(qū)地形狀況及其育苗對土地的不同要求，將水田平整為水平狀，將小山丘平整為階梯水平狀。

由于圃地為黃紅壤，地力衰退，缺乏肥力，因此有必要對其進(jìn)行土壤改良，改良方式主要包括深翻土壤，增施有機肥，噴施高效低毒的滅菌劑和殺蟲劑。首先，應(yīng)除棄圃地內(nèi)的雜物，如石塊、樹樁等，再進(jìn)行三梨三耙，梨耙過程中施入有機肥100公斤/畝，磷肥30公斤/畝，最后一次犁耙前，不定期應(yīng)在圃地中施入石灰粉10公斤/畝及高效低毒的滅菌劑和殺蟲劑，翻入土壤中，減輕土壤酸性殺滅病蟲害。

⑵灌溉工程建設(shè)

為了充分利用水資源，節(jié)約用水，采用圃地水庫資源抽水灌溉，圃地澆灌方式。生產(chǎn)管理人員用水采用機井。根據(jù)圃區(qū)狀況，需配備深水立式泵和電動機，吸水管、壓水管的規(guī)格為PN150，長度約2000 16 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

米，并配臵有關(guān)設(shè)備。

⑶道路工程建設(shè)

主干道：是苗木培育區(qū)的中央道路，也是苗木運輸?shù)某隹诘缆贰？傞L度1.5公里，設(shè)計路面寬3.0米。

步道：是各作業(yè)區(qū)機耕道路和人行道，便于肥料、種子、苗木等的運輸，路寬2.0米，路面鋪設(shè)煤渣。17 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

⑵基地建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)項目具體實施的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查等工作。

⑶行政財務(wù)部。負(fù)責(zé)項目實施計劃的編制，同時負(fù)責(zé)項目實施、財務(wù)管理、資金結(jié)轉(zhuǎn)、資金使用情況的監(jiān)督。

⑷生產(chǎn)技術(shù)部。負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程中的建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、工程質(zhì)量情況的技術(shù)指導(dǎo)，同時負(fù)責(zé)為建設(shè)單位提供技術(shù)培訓(xùn)。

⑸物資采購部。負(fù)責(zé)項目建設(shè)所需種苗、生產(chǎn)資料及其它物資的采購和管理。

6.2 管理方案

6.2.1 計劃管理

為了加強本項目的組織、協(xié)調(diào)和管理，首先應(yīng)制定切實可行的計劃方案，建立相應(yīng)的計劃管理系統(tǒng)。計劃管理是對項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)測評價、資金使用等工作的全面監(jiān)督與管理，項目建設(shè)單位要綜合考慮各方面情況，制定詳細(xì)計劃。計劃包括設(shè)施建設(shè)、物資采購、資金使用進(jìn)度，還包括人員培訓(xùn)、科技合作與交流等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組審核后正式下達(dá)計劃，各部門遵照執(zhí)行，不得隨意變更。6.2.2 工程管理

⑴本項目工程管理按國家重點項目進(jìn)行管理，工程建設(shè)實行責(zé)任人負(fù)責(zé)制，法人代表為項目行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)局頒布的《關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，并建立造林質(zhì) 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

量管理體制，簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時要加強檢查監(jiān)督，建立通報和獎懲制度。

⑵引進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)制和工程質(zhì)量監(jiān)理機制。施工單位應(yīng)通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇，并實行技術(shù)經(jīng)濟承包責(zé)任制。引入工程監(jiān)理機制，委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)問題。

⑶項目建設(shè)中未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改計劃及建設(shè)內(nèi)容，杜絕擠占、截留、挪用工程建設(shè)資金。

⑷建立嚴(yán)格的驗收制度，施工及物質(zhì)采購?fù)瓿珊笥身椖款I(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收，并接受上級部門的核查驗收。6.2.3 資金管理

⑴按國家林業(yè)局提出“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的重點工程建設(shè)要求，健全項目財務(wù)管理制度，配備專職財務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)資金管理辦法和紀(jì)律，建立資金管理和控制系統(tǒng)。

⑵設(shè)立項目建設(shè)資金專用賬戶，對項目資金實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用；單獨記賬，單獨核算；?？顚Ｓ茫古灿谩?/p>

⑶要加強資金的安全有效運行，強化檢查、監(jiān)督。項目財務(wù)不但要接受同級有關(guān)財務(wù)、審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，還要接受上級有關(guān)部門不定期檢查。6.2.4 物資管理

生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料等物質(zhì)的管理應(yīng)設(shè)有專門的人員，并明確管 20 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

理責(zé)任。物質(zhì)材料到達(dá)后，應(yīng)及時入庫，妥善保管。物質(zhì)的進(jìn)出采取登記制度或?qū)徟贫?，要定期的進(jìn)行物質(zhì)數(shù)量的清點和結(jié)算，并指派專門人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查。6.2.5 信息管理

提高項目建設(shè)的信息科技含量，及時掌握項目實施過程中的資金使用、實施進(jìn)度、營造技術(shù)、技術(shù)培訓(xùn)等信息，實現(xiàn)項目工程實施過程中的動態(tài)化、自動化、科學(xué)化和高效化管理。6.2.6 運營管理

⑴運營機制

本項目依托林科所的技術(shù)和管理優(yōu)勢建立集約經(jīng)營苗木繁育基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由建設(shè)單位主管部門統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督本項目的實施。工程竣工后的運行由建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)。

⑵保障措施

一是政策支持保障。國家林業(yè)局十分重視珍貴樹種繁育基地的建設(shè)，目前江西省正在全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，為珍貴樹種繁育基地的發(fā)展壯大，帶來了新的歷史機遇。為保障本項目的順利實施，南昌市將嚴(yán)格按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，出臺一系列扶植珍貴樹種苗木生產(chǎn)的配套政策措施，承諾本項目建設(shè)將實行與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同等扶持的政策。

二是資金投入保障。籌集足額的地方配套資金，是項目能否實現(xiàn) 21 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。經(jīng)市委、市政府專題研究決定，一旦項目立項批準(zhǔn)實施，市財政將及時地將地方配套資金籌措到位。另外，還加強信貸，為建設(shè)單位提供足額的自籌資金。

三是質(zhì)量管理保障。建立目標(biāo)管理制度和質(zhì)量管理制度，逐步實現(xiàn)管理科學(xué)化，并提高項目區(qū)的整體管理水平。基地建設(shè)辦公室要協(xié)同有關(guān)部門及時地解決項目實施工程中出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題，加強監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，迅速改進(jìn)。

四是技術(shù)服務(wù)保障。充分利用南昌市林業(yè)科學(xué)研究所的科研力量，并聘請中國林科院亞林所、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等大專院所有關(guān)專家組成技術(shù)顧問組，對項目的技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)、咨詢和攻關(guān)。同時加強與省內(nèi)外其它科研單位的技術(shù)交流與合作，有計劃地開展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高技術(shù)人員的專業(yè)水平。項目建設(shè)單位長期從事苗木基地建設(shè)，培養(yǎng)和造就了一支技術(shù)過硬的隊伍，為本項目建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。22 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

3%）。詳見附表一

7.4 資金來源

在總投資中，需省級林業(yè)發(fā)展專項資金解決150萬元，占總投資的50.7%，地方配套和建設(shè)單位自籌125.5萬元，占總投資的49.3%。24 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

生態(tài)建設(shè)中的間接生態(tài)效益是基礎(chǔ)性和不可忽視的。

8.3 社會效益

⑴項目建設(shè)將加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐，有利于提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率。

⑵項目建成后，每年可提供大量珍貴樹種苗木用于造林綠化，從而使傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)觀念發(fā)生根本性變革，對提高林地生產(chǎn)力，提高林農(nóng)經(jīng)濟收入，振興林區(qū)經(jīng)濟，加快林農(nóng)脫貧致富具有重要的意義。

⑶項目建成后，將有利于全面提高我省林木種苗的經(jīng)營管理水平，促進(jìn)全省林木種苗業(yè)的健康發(fā)展，為全省“林木種苗向基地化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展”提供了示范和樣板作用。

⑷苗木基地每年需要大量勞動力進(jìn)行墾復(fù)、施肥、修剪、采收等林業(yè)生產(chǎn)，為周邊農(nóng)村富余勞動力增加就業(yè)機會，有利于社會穩(wěn)定。

綜上所述，該項目具有良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。26 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

⑵基地建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)項目具體實施的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查等工作。

⑶行政財務(wù)部。負(fù)責(zé)項目實施計劃的編制，同時負(fù)責(zé)項目實施、財務(wù)管理、資金結(jié)轉(zhuǎn)、資金使用情況的監(jiān)督。

⑷生產(chǎn)技術(shù)部。負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程中的建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效、工程質(zhì)量情況的技術(shù)指導(dǎo)，同時負(fù)責(zé)為建設(shè)單位提供技術(shù)培訓(xùn)。

⑸物資采購部。負(fù)責(zé)項目建設(shè)所需種苗、生產(chǎn)資料及其它物資的采購和管理。

9.2 管理保障

9.2.1 計劃管理

為了加強本項目的組織、協(xié)調(diào)和管理，首先應(yīng)制定切實可行的計劃方案，建立相應(yīng)的計劃管理系統(tǒng)。計劃管理是對項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)測評價、資金使用等工作的全面監(jiān)督與管理，項目建設(shè)單位要綜合考慮各方面情況，制定詳細(xì)計劃。計劃包括設(shè)施建設(shè)、物資采購、資金使用進(jìn)度，還包括人員培訓(xùn)、科技合作與交流等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組審核后正式下達(dá)計劃，各部門遵照執(zhí)行，不得隨意變更。9.2.2 工程管理

⑴本項目工程管理按國家重點項目進(jìn)行管理，工程建設(shè)實行責(zé)任人負(fù)責(zé)制，法人代表為項目行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。嚴(yán)格執(zhí)行國家林業(yè)局頒布的《關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》，并建立造林質(zhì) 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

量管理體制，簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時要加強檢查監(jiān)督，建立通報和獎懲制度。

⑵引進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)制和工程質(zhì)量監(jiān)理機制。施工單位應(yīng)通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇，并實行技術(shù)經(jīng)濟承包責(zé)任制。引入工程監(jiān)理機制，委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)問題。

⑶項目建設(shè)中未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改計劃及建設(shè)內(nèi)容，杜絕擠占、截留、挪用工程建設(shè)資金。

⑷建立嚴(yán)格的驗收制度，施工及物質(zhì)采購?fù)瓿珊笥身椖款I(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收，并接受上級部門的核查驗收。9.2.3 資金保障

⑴按國家林業(yè)局提出“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的重點工程建設(shè)要求，健全項目財務(wù)管理制度，配備專職財務(wù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)資金管理辦法和紀(jì)律，建立資金管理和控制系統(tǒng)。

⑵設(shè)立項目建設(shè)資金專用賬戶，對項目資金實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用；單獨記賬，單獨核算；?？顚Ｓ?，禁止挪用。

⑶要加強資金的安全有效運行，強化檢查、監(jiān)督。項目財務(wù)不但要接受同級有關(guān)財務(wù)、審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，還要接受上級有關(guān)部門不定期檢查。9.2.4 物資保障

生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料等物質(zhì)的管理應(yīng)設(shè)有專門的人員，并明確管 29 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

理責(zé)任。物質(zhì)材料到達(dá)后，應(yīng)及時入庫，妥善保管。物質(zhì)的進(jìn)出采取登記制度或?qū)徟贫?，要定期的進(jìn)行物質(zhì)數(shù)量的清點和結(jié)算，并指派專門人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查。9.2.5 信息保障

提高項目建設(shè)的信息科技含量，及時掌握項目實施過程中的資金使用、實施進(jìn)度、營造技術(shù)、技術(shù)培訓(xùn)等信息，實現(xiàn)項目工程實施過程中的動態(tài)化、自動化、科學(xué)化和高效化。9.2.6 運營保障

⑴運營機制

本項目依托林科所的技術(shù)和管理優(yōu)勢建立集約經(jīng)營苗木繁育基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由建設(shè)單位主管部門統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督本項目的實施。工程竣工后的運行由建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)。

⑵保障措施

一是政策支持保障。國家林業(yè)局十分重視珍貴樹種繁育基地的建設(shè)，目前江西省正在全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，為珍貴樹種繁育基地的發(fā)展壯大，帶來了新的歷史機遇。為保障本項目的順利實施，南昌市將嚴(yán)格按照“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，出臺一系列扶植珍貴樹種苗木生產(chǎn)的配套政策措施，承諾本項目建設(shè)將實行與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同等扶持的政策。

二是資金投入保障?；I集足額的地方配套資金，是項目能否實現(xiàn) 30 南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。經(jīng)市委、市政府專題研究決定，一旦項目立項批準(zhǔn)實施，市財政將及時地將地方配套資金籌措到位。另外，還加強信貸，為建設(shè)單位提供足額的自籌資金。

三是質(zhì)量管理保障。建立目標(biāo)管理制度和質(zhì)量管理制度，逐步實現(xiàn)管理科學(xué)化，并提高項目區(qū)的整體管理水平。基地建設(shè)辦公室要協(xié)同有關(guān)部門及時地解決項目實施工程中出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題，加強監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，迅速改進(jìn)。

四是技術(shù)服務(wù)保障。充分利用南昌市林業(yè)科學(xué)研究所的科研力量，并聘請中國林科院亞林所、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等大專院所有關(guān)專家組成技術(shù)顧問組，對項目的技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)、咨詢和攻關(guān)。同時加強與省內(nèi)外其它科研單位的技術(shù)交流與合作，有計劃地開展技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高技術(shù)人員的專業(yè)水平。項目建設(shè)單位長期從事苗木基地建設(shè)，培養(yǎng)和造就了一支技術(shù)過硬的隊伍，為本項目建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。

南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目實施方案

附件：

1、南昌市珍貴鄉(xiāng)土闊葉樹種繁育基地建設(shè)項目投資概算表

2010-1-31

第二篇：園林綠化珍貴樹種――香樟

園林綠化珍貴樹種――香樟

香樟樹姿雄偉，樹大陰濃，干形挺拔，四季常青，枝葉秀麗且具香氣，是作為庭院樹、行道樹、風(fēng)景樹、防風(fēng)林和隔音林帶的優(yōu)良樹種。孤植、叢植、群植都很適宜。香樟還有許多特點，如具有揮發(fā)性香氣，夏季可以驅(qū)蟲、避臭，還可以防止和滯留煙塵，吸收多種有害氣體，木材及枝葉均可提取樟腦及樟油。

香樟又名樟樹，為樟科樟屬常綠大喬木，樹冠卵圓形，非常美觀，老樹逐漸形成傘狀扁球形。小枝綠色，單葉互生，卵狀橢圓形，薄革質(zhì)有光澤。

香樟為亞熱帶常綠樹種，分布在我國長江流域以南各地。江西省安?？h自古以來種植香樟最多，素稱“樟樹之鄉(xiāng)”，“有村就有樟，無樟不成村”，無論高山、平地、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，到處都有香樟樹。香樟喜溫暖濕潤氣候，不耐寒冷，適生于年平均溫度為16℃～17℃、絕對最低溫度不低于-7℃的地區(qū)。在深厚肥沃的粘質(zhì)壤土、砂質(zhì)壤土及酸性、中性土壤中發(fā)育最好。在含鹽量0。2%以下的鹽堿土內(nèi)，亦能生長發(fā)育。能耐水濕，有一定的抗?jié)衬芰?，即短期浸水仍能生長，在地下水位較高處種植也可以。香樟樹為深根性樹種，能形成強大的根系，主根特別發(fā)達(dá)，能抗風(fēng)，亦能耐海風(fēng)，所以在東南沿海臺風(fēng)頻繁襲擊的城市，用香樟作為行道樹或防風(fēng)林是最佳選擇。香樟對氯氣、二氧化硫、氟化氫、臭氧等有害氣體有較強的抗性，故在城市人口稠密的地段及大氣污染較輕的廠礦區(qū)多種香樟，對調(diào)節(jié)小氣候是極有利的。

香樟栽植時期是在春季芽孢萌動之前為最佳。園林綠化中多采用移栽高齡的大苗，選擇主干青嫩光滑或呈深綠色、樹冠勻稱美觀健壯的樹苗，于3月～4月栽植。移栽時必須帶土球，少傷大根，為減少枝葉的水分蒸騰，在栽植前應(yīng)進(jìn)行強度“疏枝剪葉”。在挖取時，根部應(yīng)保存適量宿土，挖成圓土球，做到隨挖、隨運、隨栽。栽時開穴要大，穴底部施一層腐熟的堆肥，蓋上一層表土，把帶土球的苗木放入穴中并覆土，做到苗正、根舒、壓實，澆足底水，滲透完畢再蓋土，并架設(shè)支柱護(hù)樹。定植初期如遇干旱，應(yīng)及時澆水，否則枝葉干枯后再澆水就無濟于事了。

香樟生長速度中等，幼年生長快，二、三年生苗高2至3米，中年以后則慢。壽命極長，能達(dá)千年以上。

第三篇：保護(hù)培育珍貴闊葉樹種對提高森林品質(zhì)的意義

保護(hù)培育珍貴闊葉樹種對提高森林品質(zhì)的意義

摘 要：近年來，由于我國珍貴闊葉樹種資源結(jié)構(gòu)不合理，后備資源缺失，國家有關(guān)部門相繼提出了保護(hù)培育珍貴闊葉樹種的各項號召，對提高森林品質(zhì)有著至關(guān)重要的作用。文章詳細(xì)闡述了珍貴闊葉樹種的發(fā)展理念，并針對闊葉樹種比重下降的原因進(jìn)行分析，總結(jié)了珍貴闊葉樹種構(gòu)成比例高林分的自身優(yōu)勢，并提出了幾點有效建議。

關(guān)鍵詞：保護(hù)培育；森林品質(zhì)；闊葉樹種；珍貴樹種

中圖分類號：S725 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

珍貴闊葉樹種發(fā)展理念

闊葉樹主要是以闊葉樹種而建群形成的大面積森林，其與針葉樹是對應(yīng)的[1]。闊葉樹種經(jīng)濟價值較高，其木材具備較高的觀景價值和特殊的工藝性質(zhì)，可生產(chǎn)木材、木本糧油、橡膠等非木質(zhì)產(chǎn)品，其富含大量的蜜源、飼料、森林蔬菜等樹種，值得大力開發(fā)和利用?，F(xiàn)階段，隨著人們對珍貴闊葉樹種生態(tài)價值和經(jīng)濟價值認(rèn)識的逐步提高，社會各界人士增強了種植闊葉樹種的積極性和主動性，闊葉林面積不斷擴大，使林種結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整。

珍貴闊葉樹種的保護(hù)和培育有助于森林結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，以增加優(yōu)質(zhì)森林資源的儲備總量，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其還可有效改善森林景觀和外部生態(tài)環(huán)境，帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而最大限度滿足社會對珍貴闊葉樹種的各項需求。闊葉樹種比重下降的原因和發(fā)展優(yōu)勢

2.1 闊葉樹種比重下降的原因

多年來，我國造林仍然沿用了人工造林的方法，形成以落葉松為主的大面積針葉純林。造成這一現(xiàn)象的原因主要有：全部清林政策的施行，破壞了大量具備生態(tài)和經(jīng)濟價值的闊葉樹幼苗幼樹；由于珍貴闊葉樹種產(chǎn)量較低，導(dǎo)致采種困難重重，撫育幼苗極為復(fù)雜，成本較高，導(dǎo)致林農(nóng)缺乏積極性和主動性，造成闊葉樹種資源緊缺；珍貴闊葉樹種具有較高的藥用價值，常常有蠶食和偷盜現(xiàn)象，導(dǎo)致珍貴闊葉樹所占比重逐年降低。

2.2 闊葉林的發(fā)展優(yōu)勢

珍貴樹種所占成分包括闊葉林、針葉純林、針闊混交林，具有較大的發(fā)展優(yōu)勢。闊葉林可充分利用營養(yǎng)空間，有效增加闊葉林產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量，可改善土壤條件，全面提高生產(chǎn)能力。由于闊葉林、針闊混交林林冠密度較高，枯落物十分豐富，水源的涵養(yǎng)度較高，有助于水土的保持和風(fēng)沙的防固，從而增強病蟲害防治能力。珍貴闊葉樹種的木材質(zhì)量較高，可用作工藝品或高檔家具，導(dǎo)致木材需求總量不斷攀升，供不應(yīng)求，木材價格也在不斷增長[2]。保護(hù)和培育珍貴闊葉樹種的有效措施

3.1 珍貴闊葉樹種的培育方法

由于我國珍貴闊葉樹種組成逐步減少，制約了闊葉林的發(fā)展。經(jīng)過長期的實踐和總結(jié)，提出了因地制宜、多方探索的培育方法，具有較強的可行性和有效性。有關(guān)人員應(yīng)積極主動構(gòu)建珍貴落葉林種苗基地，培育優(yōu)質(zhì)闊葉林母樹林，進(jìn)而采集更多的闊葉林種子，以培育出更加優(yōu)質(zhì)的造林苗木；在造林過程中，應(yīng)最大限度增加闊葉樹種所占比重和總面積，在各采伐基地建造紅松闊葉混交森林，還可采取直播核桃楸、栽種水曲柳的方法進(jìn)行改善。

3.2 木材生產(chǎn)中保護(hù)珍貴闊葉樹種的措施

3.2.1 將劣質(zhì)林改造為同齡針闊混交林

森林質(zhì)量有好有壞，郁閉度作為衡量森林質(zhì)量的重要條件，具有重要作用。郁閉度低于0.3、受災(zāi)較為嚴(yán)重的劣質(zhì)林包括灌叢、疏林、無培育前途、坡度較緩不易導(dǎo)致水土流失均可采用皆伐的改造手段。在完成采伐后，有關(guān)人員應(yīng)及時清理林地，選擇適當(dāng)?shù)姆N植時間栽種水曲柳、紅松、胡桃楸等植被，在撫育過程中，應(yīng)盡量保留具備生態(tài)和經(jīng)濟價值的珍貴幼樹；林分郁閉后，應(yīng)及時進(jìn)行透光撫育，一般情況下為1次，有助于林分結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而培育出同齡針闊混交林；確保珍貴闊葉林分生長的穩(wěn)定性，增強闊葉林的病蟲害預(yù)防和抵抗能力，增加珍貴樹種所占比例。

3.2.2 在欲皆伐的林分培育珍貴樹種

在人工林主伐設(shè)計中，應(yīng)保留所有闊葉樹種，清林過程中應(yīng)保留具備生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、培育前途的闊葉樹種幼苗，有助于保護(hù)珍貴闊葉樹種。在有效降低造林成本的同時，最大限度避免森林環(huán)境受到破壞。

3.2.3 在天然次生林的綜合改造中保護(hù)珍貴樹種

在天然次生林的綜合改造過程中，應(yīng)盡量保留中、小的闊葉幼樹幼苗，清理毫無培育前途、病腐較為嚴(yán)重的優(yōu)劣樹種或非目的樹種；后在林冠下，種植云杉、紅松等喜陰樹種，采用連續(xù)撫育的方法，一般撫育時間為3～5a[3]，逐步形成異齡復(fù)層針闊混交林。該方法可確保混交林垂直結(jié)構(gòu)的合理性，充分利用有效的空間和能源，帶動針對樹種的生長，從而提高森林總體質(zhì)量。結(jié) 語

保護(hù)和培育珍貴闊葉樹種需得到國家相關(guān)部分的重視和投入，國家應(yīng)加大對該工作的政策扶持力度，完善一系列限額采伐、保護(hù)稀有樹種的政策。針對珍貴闊葉樹種的培育基地，應(yīng)給予技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，確保地方珍貴闊葉樹種的培育和保護(hù)工作順利實施，從而實現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉勝利.淺談保護(hù)培育珍貴闊葉樹種提高森林品質(zhì)[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012（7）：44-68.[2] 曾祥謂.我國多功能森林經(jīng)營中的珍貴樹種問題研究[D].中國林業(yè)科學(xué)研究院，2010（6）：52-169.作者簡介：劉春利（1973-），男，滿族，河北省木蘭圍場國有林場管理局桃山林場，河北圍場縣人，林業(yè)高級工程師，研究方向：森林培育。

第四篇：云南省珍貴樹種保護(hù)條例

【發(fā)布單位】82301

【發(fā)布文號】省人大常委會第60號 【發(fā)布日期】2002-01-21 【生效日期】1995-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省珍貴樹種保護(hù)條例

（1995年9月27日省八屆人大常委會第十六次會議通過根據(jù)2002年1月21日省九屆人大常委會第二十六次會議《關(guān)于修改〈云南省珍貴樹種保護(hù)條例〉的決定》修正）

第一條 第一條 為保護(hù)、發(fā)展和合理利用珍貴樹種資源，根據(jù)《 中華人民共和國森林法》、《 中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱的珍貴樹，是指分布于我省境內(nèi)的國家公布的一級、二級珍貴樹種和本省公布的珍貴樹種的原生樹種（含根、莖、樹皮、葉、花、果實、種子）。

本省珍貴樹種名錄，由省林業(yè)行政主管部門組織擬定，報省人民政府批準(zhǔn)公布。

人工種植、培育的珍貴樹種，按照一般樹種的管理規(guī)定執(zhí)行。

第三條 第三條 任何單位和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)必須遵守本條例。

第四條 第四條 縣級以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)珍貴樹種的保護(hù)管理工作。

各級工商、公安、環(huán)保、國土資源、科技、交通、教育、外事、檢疫等部門按照各自的職責(zé)，做好珍貴樹種的保護(hù)工作。

第五條 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)同在珍貴樹種天然集中分布的地區(qū)，劃定自然保護(hù)區(qū)或禁伐區(qū)；零散分布的珍貴樹種由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政主管部門采取措施，加以保護(hù)。

縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織珍貴樹種資源調(diào)查，作出標(biāo)記，建立資源檔案，掌握資源消長情況；制定珍貴樹種標(biāo)本和圖片向群眾宣傳教育。

第六條 第六條 禁止任何單位和個人采伐珍貴樹種，挖取珍貴樹種樹根，采集其枝葉、果實、種子，剔剝其活樹皮。因科研、教學(xué)、人工培育種植、國家建設(shè)項目和對外交流等特殊需要的，按照下列規(guī)定報批：

（一）國家一級珍貴樹種，由省林業(yè)行政主管部門報國家林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

（二）國家二級和本省珍貴樹種，由省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)采伐珍貴樹種的單位和個人，必須按照限定的樹種、數(shù)量、時間、地點和方式進(jìn)行采伐。

第七條 第七條 需要出口本省珍貴樹種及其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出口者所在地的地州市林業(yè)行政主管部門審查，報省林業(yè)行政主管部門審核同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理出口手續(xù)。

第八條 第八條 運輸珍貴樹種，必須持有省林業(yè)行政主管部門或者其授權(quán)單位核發(fā)的特種運輸證件。

第九條 第九條 禁止在劃定的珍貴樹種保護(hù)區(qū)、禁伐區(qū)內(nèi)排放廢水、廢氣，傾倒廢渣，或者從事取土、堆物等破壞珍貴樹種生存環(huán)境的活動。

第十條 第十條 移植珍貴樹種活立木出縣境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級林業(yè)行政主管部門審核，報地州市林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)；出省的，應(yīng)當(dāng)逐級報省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條 第十一條 禁止出售、收購、加工國家一級珍貴樹種及其制品。

出售、收購、加工國家二級和本省珍貴樹種及其制品的，應(yīng)當(dāng)逐級報省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十二條 第十二條 外國人申請在本省境內(nèi)對珍貴樹種進(jìn)行野外考察的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審核后，按照有關(guān)審批權(quán)限批準(zhǔn)。

第十三條 第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，因地制宜，建立樹木園或苗木基地，營造珍貴樹種林。

鼓勵、支持有關(guān)科研、教學(xué)單位和有條件的企業(yè)、事業(yè)單位及個人，開展珍貴樹種的科學(xué)研究、引種馴化、人工培育種植和合理開發(fā)利用。

第十四條 第十四條 符合下列條件之一的單位和個人，由級縣級以上人民政府或者林業(yè)行政主管部門給予獎勵：

（一）認(rèn)真貫徹和執(zhí)行珍貴樹種保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，對珍貴樹種的保護(hù)做出貢獻(xiàn)的；

（二）研究和合理開發(fā)利用珍貴樹種取得顯著成績的；

（三）對破壞珍貴樹種的行為依法制止或者檢舉，協(xié)助有關(guān)部門查處有功的。

第十五條 第十五條 違反本條例，有下列情形之一的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或者工商行政主管部門按照職責(zé)分工予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)采伐珍貴樹種的，責(zé)令停止違法行為，沒收采伐工具、實物、違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款；沒有違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處三萬元以下的罰款；

（二）不按照批準(zhǔn)樹種、數(shù)量、地點、時間和方式采伐或者采集本省珍貴樹種的，沒收采伐實物和違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一萬元以下的罰款；

（三）出售、收購、加工國家一級珍貴樹種及其制品的，責(zé)令停止違法行為，沒收實物和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款；沒有違法所得，情節(jié)嚴(yán)懲的，可以并處五萬元以下的罰款；

（四）擅自出售、收購、加工國家二級和本省珍貴樹種及其制品的，責(zé)令停止違法行為，沒收實物和違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處二萬元以下的罰款；

（五）擅自挖取樹根，采集枝葉、果實、種子，剔剝活樹皮等毀壞本省珍貴樹種的，責(zé)令停止違法行為，沒收實物和違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得，情節(jié)嚴(yán)懲的，可以并處一萬元以下的罰款；

（六）外國人擅自對本省珍貴樹種進(jìn)行野外考察的，責(zé)令停止違法行為，沒收所采集的珍貴樹種和考察資料，可以并處一萬元以下的罰款；

（七）偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣本省珍貴樹種采集證件、出口批件或者許可證明的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以下的罰款；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)移植珍貴樹種活立木的，沒收采挖工具、實物和違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五千元以下的罰款。

第十六條 第十六條 破壞珍貴樹種生存環(huán)境的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門會同環(huán)保、國土資源行政管理部門責(zé)令其停止破壞活動，限期采取補助措施，可以并處三萬元以下的罰款。

第十七條 第十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十八條 第十八條 珍貴樹種管理部門及其工作人員越權(quán)審批、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，或者不履行保護(hù)珍貴樹種的宣傳教育等法定職責(zé)致使珍貴樹種受到損害的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 第十九條 本條例自1995年12月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廣西珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃(2011～2020年)

廣西珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）

項

目

名

稱：廣西珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）

編

制

單

位： 廣西壯族自治區(qū)林業(yè)勘測設(shè)計院

工程咨詢資格證書：工咨甲12520070004

發(fā)

證

機

關(guān)：中華人民共和國發(fā)展改革委員會

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計證書：林資證字甲B015號

發(fā)

證

機

關(guān)：國家林業(yè)局

院

長：

梁建平

（教授級高級工程師）

技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人：

李春干

（副院長

研究員

注冊咨詢工程師）

分

管

領(lǐng)

導(dǎo)：

韋啟忠

（副 院 長

高級工程師）

專 業(yè) 副 總 工：

蔡會德

（教授級高級工程師）

審

定： 韋啟忠（高級工程師）

審

核： 莫祝平（高級工程師）

項 目 負(fù) 責(zé) 人：韋立權(quán)（工

程

師）

技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人：覃延南（高級工程師）

編制人員：

韋立權(quán)（工

程

師）

覃延南（高級工程師）

吳國欣（碩士研究生）

黃國藝（工

程

師）

黃道京（工

程

師）

童德文（工

程

師）

石程遠(yuǎn)（工

程

師）

黃

發(fā)（工

程

師）

袁

勝（工

程

師）

楊小蘭（工

程

師）

曾春陽（碩士研究生）

陳秀庭（碩士研究生）

鄧

成（碩士研究生）

廖杰余（高級工程師）

劉志斌（高級工程師、注冊咨詢工程師）

張琳琳（助理工程師）

韋素秋（助理工程師）

賴樹群（助理工程師）

前言

木材，特別是珍貴木材與煤炭、石油等資源一樣已成為重要的戰(zhàn)略物資。當(dāng)前，我國珍貴樹種資源總量不足，后備資源嚴(yán)重匱乏，珍貴木材主要依賴進(jìn)口，存在很大的風(fēng)險。大力發(fā)展珍貴樹種，對于增加我國木材戰(zhàn)略資源儲備、緩解珍貴用材供需矛盾、增加森林碳匯、提高林農(nóng)收入、弘揚森林文化等方面具有重要的作用。為構(gòu)筑我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的木材資源戰(zhàn)略基礎(chǔ)，國家林業(yè)局多次組織召開全國珍貴樹種發(fā)展論壇，要求加快珍貴樹種資源培育步伐。

廣西是熱帶、亞熱帶珍貴樹種的主要分布區(qū)和歷史上的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展珍貴樹種具有得天獨厚的條件。但目前廣西珍貴樹種資源培育總體仍然比較落后，松、杉、桉三大速生樹種占絕對優(yōu)勢，其它樹種特別是珍貴樹種造林面積小，林地資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，林地潛力沒有充分挖掘，在一定程度上影響廣西生態(tài)安全和林業(yè)發(fā)展后勁。

基于這一現(xiàn)實，自治區(qū)黨委、政府要求積極轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，推動和加快我區(qū)珍貴樹種的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化材種結(jié)構(gòu)，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高對珍貴樹種產(chǎn)品的巨大需求。在建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和打造林業(yè)強區(qū)的重大戰(zhàn)略決策中，自治區(qū)黨委、政府對包括珍貴樹種在內(nèi)的造林綠化提出了新的、更高的要求。

為認(rèn)真貫徹落實國家林業(yè)局，自治區(qū)黨委、政府關(guān)于大力發(fā)展珍貴樹種的指示精神，自治區(qū)林業(yè)廳積極開展相關(guān)前期工作。2010年3月底，自治區(qū)林業(yè)廳組織成立了廣西珍貴樹種發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署編制全區(qū)珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃工作。自2010年2月中旬至4月中旬，自治區(qū)林業(yè)廳組織相關(guān)專家圍繞珍貴樹種的發(fā)展現(xiàn)狀、市場前景、存在問題和發(fā)展對策等問題，在區(qū)內(nèi)外進(jìn)行了廣泛調(diào)研。

規(guī)劃文本主要由廣西林業(yè)勘測設(shè)計院編制完成。在規(guī)劃編制過程中，得到了自治區(qū)林業(yè)廳、中國林科院熱林中心、廣西林科院、廣西大學(xué)林學(xué)院等有關(guān)單位的大力支持和悉心指導(dǎo)，在此表示誠摯的謝意。

由于規(guī)劃編制工作組水平及掌握資料有限，成果材料難免有疏漏，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家給予批評和指正。

規(guī)劃編制工作組

二〇一〇年十二月

目錄

第一章

珍貴樹種發(fā)展現(xiàn)狀和條件分析....1

一、珍貴樹種范圍界定及特征...1

二、國內(nèi)外珍貴樹種發(fā)展動態(tài)...3

三、我區(qū)珍貴樹種發(fā)展現(xiàn)狀...7

四、我區(qū)珍貴樹種發(fā)展條件分析...9

第二章 加快珍貴樹種發(fā)展的必要性和緊迫性...12

一、是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效林業(yè)的戰(zhàn)略選擇...12

二、是滿足社會對木材和林產(chǎn)品多樣性需求的必然要求...13

三、是發(fā)展低碳經(jīng)濟實現(xiàn)綠色增長的有效途徑...14

四、是促進(jìn)森林健康和森林可持續(xù)經(jīng)營的有力舉措...14

五、是維護(hù)我國木材供應(yīng)安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段...15

第三章

指導(dǎo)思想、原則及發(fā)展目標(biāo)....17

一、指導(dǎo)思想...17

二、基本原則...17

三、發(fā)展目標(biāo)...18

第四章

造林樹種選擇與總體布局....21

一、珍貴樹種選擇...21

二、總體布局...22

第五章

重點建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)....29

一、種苗基地建設(shè)...29

二、示范基地建設(shè)...35

三、產(chǎn)業(yè)建設(shè)...37

四、科技支撐保障體系建設(shè)...38

第六章

規(guī)劃實施進(jìn)度....40

一、第一階段2011～2015年...40

二、第二階段2016～2020年...41

第七章

投資估算與效益評價....44

一、投資估算...44

二、資金來源...46

三、效益評價...48

第八章

保障措施...51

一、提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)...51

二、科學(xué)規(guī)劃，避免盲目發(fā)展...51

三、選育良種，確保種苗供應(yīng)...52

四、完善政策，加快發(fā)展步伐...52

五、科技支撐，確保建設(shè)成效...53

六、加強監(jiān)管，規(guī)范加工利用...53

七、廣泛宣傳，積極營造氛圍...54 附表

附表1 全區(qū)適宜建設(shè)珍貴樹種基地的林業(yè)用地面積統(tǒng)計表

附表2 重點發(fā)展珍貴樹種一覽表 附表2-1 一般發(fā)展珍貴樹種一覽表

附表3 珍貴樹種基地規(guī)劃布局表

附表4-1 珍貴樹種種質(zhì)資源收集保護(hù)規(guī)劃表

附表4-2 珍貴樹種采種母樹林建設(shè)規(guī)劃表

附表4-3 珍貴樹種種子園建設(shè)規(guī)劃表

附表4-4 珍貴樹種苗圃基地建設(shè)規(guī)劃表

附表5 珍貴樹種片林示范基地建設(shè)規(guī)劃表

附表6 珍貴樹種四旁種植示范村建設(shè)規(guī)劃表

附表7 珍貴樹種基地建設(shè)進(jìn)度安排表

附表8 珍貴樹種基地投資估算表

附表8-1 重點發(fā)展珍貴樹種造林投資指標(biāo)表

附表9 珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃投資估算匯總表

附表10 珍貴樹種產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益預(yù)測表

附件：

1.廣西重點發(fā)展珍貴樹種栽培技術(shù)措施簡介

2.廣西珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）評審意見

第一章

珍貴樹種發(fā)展現(xiàn)狀和條件分析

一、珍貴樹種范圍界定及特征

（一）珍貴樹種的定義

目前國內(nèi)外還沒有統(tǒng)一的珍貴樹種定義。根據(jù)我國高檔木制品用材特點和習(xí)慣，綜合有關(guān)專家的觀點，做出如下定義：所謂珍貴樹種，是指其木材一般應(yīng)具有硬度高、密度大、顏色深和紋理美觀的特點，木材材質(zhì)優(yōu)良、具有特殊用途、市場上稀有、經(jīng)濟價值高，可用于制作高檔家具、高檔樂器、高檔工藝品等實木制品及高檔裝飾、裝修材料的樹種。

根據(jù)《深色名貴硬木家具》（QBT2385-2008）及有關(guān)專家觀點，珍貴樹種主要包括以下種類：

1.紅木類：包括紫檀木類（Pterocarpus spp.）、花梨木類（Pterocarpus spp.）、香枝木類（Dalbergia spp.）、黑酸枝木類（Dalbergia spp.）、紅酸枝木類（Dalbergia spp.）、烏木類（Diospyros spp.）、條紋烏木類（Diospyros spp.）、雞翅木類（Millettia spp.）等。在珍貴用材樹種中，紅木類經(jīng)濟價值最高。

2.深色名貴硬木：包括花櫚木（0rmosia henryi）、鐵力木（Mesua ferrea）、木莢豆木（Xyria xylocarpa）、印茄木（Intsia bijags）等。

3.部分硬闊葉樹種：包括橡木（Quercus mongolica）、柚木（Tectona grandis）、蜆木（Excentrodendron hsienmu）、紅錐（Castanopsis hystrix）、楠木（Phoebe zheennan）、樟樹（Cinnamomum camphora）、核桃木（Juglans regia）、楸木（Chinese Walnut）、櫸木（Zelkova schneideriana）、水曲柳（Fraxinus mandshurica）等。

4.特殊的珍貴樹種：如蘇木（Caesalpinia sappan）、土沉香（Aquilaria sinensis）等。

我國對珍貴樹種木材加工利用歷史悠久，水平較高。特別是在明朝和清朝時期，我國涌現(xiàn)了一批與珍貴木材緊密相關(guān)的舉世聞名的古代建筑群和古典名貴家具。但由于普通老百姓對珍貴樹種缺乏認(rèn)識以及現(xiàn)代技術(shù)和工藝應(yīng)用不夠，很多珍貴樹種還沒有得到足夠地重視和加工利用。隨著森林資源尤其是天然珍貴用材樹種資源的減少和加工技術(shù)及工藝水平的提高，部分鄉(xiāng)土樹種也加入了珍貴樹種的行列。

（二）珍貴樹種具有的特征

對于判定某一種樹種是否屬于珍貴樹種，不一定需要全部具備硬度、密度、色澤、紋理四個方面的要求，只要其中某一個方面的特點非常顯著，也可以被視為珍貴樹種。一般來講，珍貴樹種應(yīng)具有以下特征之一：

1.從木材特性來看：應(yīng)具有硬度高、密度大、顏色深、紋理美觀、有光澤、有香氣等物理特性及天然防腐耐腐等化學(xué)特性。

2.從生長、分布和資源來看：一般生長較慢、分布窄、適生范圍小、人工栽培少、資源稀有，有的甚至屬于瀕危樹種。

3.從用途和市場價格來看：一般用于制作高檔家具、高檔樂器、高檔工藝品等實木制品及高檔裝飾、豪華裝修材料，具有觀賞功能、保健功能（有的珍貴用材可以釋放出有益于人體健康的氣味）和保值升值功能；有的還可作為藝術(shù)品和收藏品；有的具有很高的藥用價值甚至某種特殊用途（如降香黃檀、土沉香、檀香等），奇貨可居，市場價格較高。

二、國內(nèi)外珍貴樹種發(fā)展動態(tài)

（一）國外珍貴樹種發(fā)展動態(tài)

當(dāng)前全球市場上流通的珍貴樹種主要分布在熱帶、亞熱帶和溫帶地區(qū)，珍貴木材主要來源于天然林采伐。在全球原始森林與天然林被急劇消耗，森林蓄積量大幅度減少的背景下，20 世紀(jì)90 年代許多國家對珍貴木材進(jìn)出口采取各種限制措施，珍貴木材貿(mào)易壁壘加大。加強珍貴樹種人工林資源培育已經(jīng)成為國際社會的一致共識。

1.資源概況。目前，國內(nèi)外還沒有全球珍貴樹種資源的權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)《世界森林狀況2009》（以下全球數(shù)據(jù)來源同），2005年全球森林面積593億畝，活立木蓄積總量3840億立方米；全球森林主要集中在南美、東歐、非洲中部和東南亞，這4個地區(qū)也是全球珍貴木材的傳統(tǒng)主產(chǎn)區(qū)。巴西、俄羅斯、剛果民主共和國、印度尼西亞、緬甸等是全球珍貴木材的主要出口國，著名珍貴樹種代表有：巴西國木飽食桑（Muirapiranga）、俄羅斯水曲柳（Fraxinus mandshurica）、非洲緬茄木（Afzelia africana）、印尼國寶木黑檀木（Dispyyosspp）、緬甸柚木（Tectona grandis）等。

2.國際趨勢。隨著國際環(huán)保呼聲的日益高漲，國際社會對砍伐天然珍貴木材的反對之聲漸成主流，世界各國都開始控制珍貴樹種木材的進(jìn)出口，如森林認(rèn)證制度、關(guān)稅調(diào)整及抵制熱帶林木材產(chǎn)品運動等，導(dǎo)致珍貴木材價格大幅上揚。國際瀕危物種貿(mào)易公約（CITIES公約）也將許多珍貴樹種列入禁止出口或限制出口的名錄。

3.理論研究和鼓勵政策。世界各國已經(jīng)有相關(guān)學(xué)者對珍貴樹種的早期馴化、繁殖、引種、栽培和加工利用進(jìn)行研究。部分學(xué)者提出推動珍貴樹種人工林發(fā)展必須具備三個基本要素，即市場、產(chǎn)權(quán)和穩(wěn)定的政策環(huán)境。在政策方面，通常采用專項財政資金、造林補貼和轉(zhuǎn)移讓渡方式，鼓勵社會各界參與植樹造林。如歐洲的“闊葉林發(fā)展計劃”，就是典型的政府補貼、業(yè)主受益的珍貴樹種造林運動。

4.人工造林實踐。目前除了少數(shù)幾個國家對個別珍貴樹種在小范圍內(nèi)進(jìn)行栽培外，珍貴樹種的資源培育基本還沒有提到日程上來。少數(shù)東南亞和南美洲國家已經(jīng)嘗試營造較大面積的珍貴樹種人工林，如泰國人工營造柚木和橡木，巴西和玻利維亞人工營造酸枝木、香脂木等。

（二）國內(nèi)珍貴樹種發(fā)展概況

我國是珍貴樹種及林木遺傳資源最富集的地區(qū)。但由于多方面原因，建國以來我國人工栽培的樹種主要是松樹、杉木、楊樹及桉樹等速生樹種，珍貴樹種的規(guī)模種植相對較少。全國珍貴樹種資源結(jié)構(gòu)不合理，后備資源嚴(yán)重不足。目前，我國珍貴木材主要依賴進(jìn)口，多數(shù)來源于東南亞、南亞、南太平洋島國和非洲等地區(qū)。近幾年來，國家林業(yè)局多次組織召開全國珍貴樹種發(fā)展論壇，要求加快珍貴樹種資源培育步伐，為我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)構(gòu)筑雄厚的戰(zhàn)略資源基礎(chǔ)。

廣東、福建、浙江和海南等省成為發(fā)展珍貴樹種較早和較好的地區(qū)。

1.廣東省。2007年“全國珍貴樹種發(fā)展論壇”在廣東省肇慶市召開，大大促進(jìn)了廣東省珍貴樹種的發(fā)展。2008年以來，全省累計種植珍貴樹種32萬畝。主要樹種有印度紫檀、降香黃檀、沉香、柚木、火力楠、紅錐等。該省主要通過龍頭企業(yè)和個體戶建立規(guī)模種植基地，以及通過開展“萬村綠”活動和農(nóng)戶零星種植等多種方式發(fā)展珍貴樹種。如肇慶市建立了10個千畝珍貴樹種基地。

2.福建省。該省率先在全國大力發(fā)展珍貴樹種，于2008年底公布了《福建省第一批主要栽培珍貴樹種參考名錄》，包括閩楠、楠木、香樟（樟樹）、花櫚木、降香黃檀、印度紫檀、光皮樺、西南樺、錐栗、青鉤栲、紅錐等40種珍貴樹種被確定為優(yōu)先發(fā)展的主栽樹種。從2008年起，該省開展“種植珍貴樹、建設(shè)新農(nóng)村”活動，每年重點建設(shè)1000 個種植珍貴樹種示范村，種植珍貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種2000萬株，面積20萬畝。2009年，全省共有3331個村、30多萬農(nóng)戶參與非規(guī)劃林地造林，面積累計20.7萬畝。

3.浙江省。該省2008年完成組織制定《浙江省珍貴樹種資源發(fā)展規(guī)劃綱要》。規(guī)劃到2020年，利用13年時間，通過人工造林、撫育改造等措施，建成珍貴樹種用材林基地100萬畝，其中人工造林30萬畝，定向改培60萬畝，通過四旁植樹培育散生珍貴樹木600萬株（折合10萬畝），并探索建立符合市場規(guī)律的林木資源戰(zhàn)略儲備機制，吸引全社會積極參與珍貴用材林培育。該省建德市提出創(chuàng)建首個省級珍貴樹種示范市。

（三）外省發(fā)展珍貴樹種的基本經(jīng)驗

綜合分析，廣東、福建、浙江和海南等省發(fā)展珍貴樹種的主要經(jīng)驗有：

1.種苗先行，確保造林需要。建立珍貴樹種種質(zhì)資源基地，開展種質(zhì)資源收集、保存和利用研究，選育優(yōu)良種源。引種許多新的優(yōu)良樹種。建立苗木基地，實行專業(yè)化、規(guī)模化定向育苗，及時滿足生產(chǎn)需要。

2.建立示范基地，科學(xué)引導(dǎo)。各省充分發(fā)揮國有林場和林業(yè)科研所的技術(shù)和管理優(yōu)勢，建立種植示范基地，科學(xué)引導(dǎo)社會各界認(rèn)識珍貴樹種、并積極參與種植珍貴樹種。

3.結(jié)合重點工程，多點推動。各省都注意把珍貴樹種植與新農(nóng)村建設(shè)村屯綠化、公益林改造等重點工程緊密結(jié)合，整合使用項目資金，從而實現(xiàn)既改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，又推動珍貴樹種種植的良好效果。

4.積極發(fā)展加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。各省除了積極發(fā)展珍貴樹種的木材加工業(yè)，還高度重視珍貴樹種邊材、枝、葉的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品的多層次增值，從而大大增強了珍貴樹種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

5.產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，注重科技成果轉(zhuǎn)化。各省的珍貴樹種造林公司注意聯(lián)合學(xué)校、科研機構(gòu)開展科學(xué)試驗研究，及時研究和解決生產(chǎn)中遇到的問題，提高珍貴樹種種植的科技含量，確保種植珍貴樹種的產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。

三、我區(qū)珍貴樹種發(fā)展現(xiàn)狀

（一）樹種資源基礎(chǔ)

我區(qū)珍貴樹種資源豐富。全區(qū)已知木本植物8354種，居全國第三位，隸屬于1717屬288科。材質(zhì)優(yōu)良、用途廣泛、生長適應(yīng)性強、在我區(qū)森林植物群落中處于優(yōu)勢種地位的優(yōu)良樹種有430種，其中：特類及一類材樹種有55種。適合我區(qū)廣泛人工栽培的珍貴樹種達(dá)到100多種。

（二）試驗研究開展情況

全區(qū)已經(jīng)開展種質(zhì)資源收集與保存工作。中國林科院熱林中心、廣西林科院、良鳳江國家森林公園、廣西植物研究所等單位分別在崇左、南寧和桂林建立了引種樹木園，開展了珍貴樹種引種馴化、種質(zhì)資源收集和異地保存技術(shù)等方面研究，并對紅錐、格木、油杉、西南樺、米老排、火力楠、柚木、蜆木、香梓楠、觀光木等樹種進(jìn)行了引種、育苗及造林等方面試驗。從試驗結(jié)果看，部分珍貴樹種人工造林已顯現(xiàn)增產(chǎn)效益。

（三）良種和育苗現(xiàn)狀

在河池、百色、欽州、南寧、崇左等地，我區(qū)已建立了西南樺、任豆、荷木、紅錐、火力楠、香椿、楓香等部分珍貴樹種采種基地，總面積近15萬畝。全區(qū)已有2個紅錐良種通過認(rèn)定。中國林科院熱林中心、廣西林科院已建立珍貴樹種育苗基地，每年培育紅錐、荷木、頂果木、柚木、降香黃檀等苗木50萬株。

（四）森林資源現(xiàn)狀

根據(jù)《中國主要栽培珍貴樹種參考名錄》（國家林業(yè)局，2006年）和2009年全區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查初步結(jié)果，我區(qū)珍貴樹種總面積184.4萬畝，總蓄積量411.5萬立方米。詳見表1。

面積超過15萬畝的樹種有：任豆、紅錐、香椿和荷木4種；面積5～10萬畝的樹種有：西南樺、銀杏、蜆木和樟樹4種；面積1～5萬畝的樹種有：光皮樺、火力楠、白櫟和南方紅豆杉4種。

蓄積量超過100萬立方米的樹種有紅錐1種；蓄積量40～80萬立方米的樹種有：任豆和荷木2種；蓄積量10～30萬立方米的樹種有：香椿、樟樹、蜆木、西南樺和火力楠5種；蓄積量5～10萬立方米的樹種有：白櫟和光皮樺2種。

按林木起源分，人工林面積125.2萬畝，蓄積量258.2萬立方米；天然林面積59.1萬畝，蓄積量153.3萬立方米。

四、我區(qū)珍貴樹種發(fā)展條件分析

（一）有利條件

我區(qū)土地、森林、樹種等資源稟賦優(yōu)越，加上特殊的地理位置，發(fā)展珍貴樹種具有得天獨厚的優(yōu)勢。

1.具有優(yōu)越的氣候條件和豐富的種質(zhì)資源。我區(qū)地跨北熱帶北緣、南亞熱帶與中亞熱帶，熱量豐富、降水豐沛、雨熱同季，干濕季分明，無霜期長，植物生長期長，林木生長量是全國平均水平的2～3倍。適于人工栽培的珍貴樹種有100多種，珍貴樹種資源豐富，許多珍貴樹種都有發(fā)展成大產(chǎn)業(yè)的潛力。

2.具有多樣性的土地資源。全區(qū)有山地、丘陵、臺地、平原、巖溶峰叢洼地、巖溶峰林谷地和巖溶殘峰平原等多樣化土地資源，其中林業(yè)用地面積2.26億畝，約占全區(qū)土地總面積的64%，居全國第五位。全區(qū)農(nóng)民人均林地5畝。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)可用于發(fā)展珍貴樹種的林地面積達(dá)到1298.5萬畝，詳見附表1。

3.具有優(yōu)越的地緣區(qū)位優(yōu)勢。廣西地處東南亞與東北亞的交接點，是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)的核心地帶，毗鄰粵港澳。憑祥和東興是我國珍貴木材流通和貿(mào)易的重要口岸。在當(dāng)前及今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我區(qū)利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源來發(fā)展珍貴樹種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢非常明顯。

4.面臨旺盛的國內(nèi)外市場需求。隨著社會的進(jìn)步和人民生活水平的提高，消費者對高檔家具、裝飾材料和工藝品的需求量快速增長。而近年來，世界各國都逐步加大了環(huán)境保護(hù)特別是熱帶地區(qū)天然林的保護(hù)力度，導(dǎo)致世界木材特別是珍貴木材的供需矛盾日益突出，珍貴木材價格也穩(wěn)步上揚，有些珍貴木材的價格甚至以斤論價，如降香黃檀木材等。

5.具備一定的科技支撐基礎(chǔ)。我區(qū)在珍貴樹種引種馴化、種質(zhì)資源收集、良種選育、栽培技術(shù)等方面已經(jīng)取得了一批科研成果，發(fā)展珍貴樹種的技術(shù)基礎(chǔ)良好。紅錐、西楠樺、任豆、柚木、鐵力木、山白蘭、降香黃檀、紫荊木、火力楠等已有較大面積的人工栽培示范。部分珍貴樹種生長量甚至達(dá)到一般用材樹種的速生豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）不利因素

盡管我區(qū)珍貴樹種發(fā)展已取得一些成績，進(jìn)一步加快發(fā)展的優(yōu)勢也非常明顯，但還存在一些制約因素。

1.培育周期長，發(fā)展動力不足。珍貴樹種生長慢、培育年限至少需要16年，紅木類珍貴樹種甚至需要30～50年。社會各界普遍缺乏投資興趣和長遠(yuǎn)眼光，珍貴樹種發(fā)展動力明顯不足。

2.種苗供應(yīng)不足，良種化程度低。相對于常規(guī)造林樹種，珍貴樹種的良種、種苗供應(yīng)不足，現(xiàn)有種苗供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足規(guī)模造林的需要。很多珍貴樹種還沒有開展良種選育，無性繁殖技術(shù)難題尚未解決，良種化程度較低。

3.缺乏相關(guān)配套政策，難以支撐快速發(fā)展。珍貴樹種資源培育周期較長，需要政府在資金和政策給予大力扶持。但目前我區(qū)尚未形成一套針對珍貴樹種發(fā)展的資金補貼、采伐管理、資源評估、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、森林保險等政策保障體系。

4.技術(shù)儲備還不夠，相關(guān)基礎(chǔ)研究有待進(jìn)一步深入。全區(qū)還有相當(dāng)多的珍貴樹種培育技術(shù)研究起步較晚，部分珍貴樹種的特性還研究不深，特別在豐產(chǎn)栽培配套技術(shù)和木材特性方面需要加大研究和試驗力度。

5.宣傳力度不夠，社會認(rèn)知度有待提高。相對于速豐林，多年來人們對珍貴樹種資源開發(fā)利用研究較少，對材質(zhì)堅硬、材性優(yōu)良的珍貴樹種的開發(fā)潛力、商業(yè)價值和市場前景普遍缺乏認(rèn)知。珍貴樹種走進(jìn)“千家萬戶”還需要一個過程。

第二章 加快珍貴樹種發(fā)展的必要性和緊迫性

加快珍貴樹種發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展理念和林業(yè)增長方式，推動我區(qū)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重大決策；是全面提高林地生產(chǎn)力和產(chǎn)出率、提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的根本要求；是優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)、增加森林資源儲備、增強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略舉措。在加快發(fā)展新的歷史起點上，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，加大工作力度，采取有效措施，切實加快珍貴樹種培育步伐，有利于推動新形勢下我區(qū)造林綠化工作，有利于構(gòu)筑我區(qū)雄厚的現(xiàn)代林業(yè)戰(zhàn)略資源，對我區(qū)建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和打造林業(yè)強區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、加快珍貴樹種發(fā)展是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效林業(yè)的戰(zhàn)略選擇

珍貴樹種以其出眾的品質(zhì)和特殊的用途，加上資源稀有、奇貨可居、價格昂貴，具有極高的經(jīng)濟價值和效益。例如降香黃檀（海南黃花梨）歷史上就是我國最珍貴的家具用材之一，目前木材價格高達(dá)每噸150萬元。檀香是世界上最有名的雕刻用材，其質(zhì)地堅實，紋理致密均勻，可抗白蟻危害，質(zhì)量僅次于象牙，可以制成各種手工藝品，市場價格達(dá)每噸70萬元。紫檀更是紅木家具中的極品，木材價格已經(jīng)上漲至每立方米2萬元。土沉香是我國重要的中藥資源，全球資源的匱乏使土沉香的價格也上升到每公斤2000多元。柚木是國際上有名的家具和家庭裝飾用材，目前大徑材價格在10000元/立方米以上。按照目前的市場價格測算，發(fā)展珍貴樹種經(jīng)濟效益極為顯著。因此，加快發(fā)展珍貴樹種是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效林業(yè)的戰(zhàn)略選擇。

二、加快珍貴樹種發(fā)展是滿足社會對木材和林產(chǎn)品多樣性需求的必然要求 隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，人民生活水平不斷提高，生活由溫飽型向小康或富裕型過渡，人們將更加追求綠色、環(huán)保、高雅的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，對以珍貴木材制作的家具、實木地板、木質(zhì)工藝品和其它裝飾、裝修材料制品的消費量將大幅度增長，對珍貴用材的需求量將越來越大。同時，很多珍貴樹種還是名貴的中藥資源，具有特別的療效，市場供不應(yīng)求。如土沉香是胃痛特效藥，又是很好的鎮(zhèn)痛藥；紅豆杉、檀香不僅具有治癌抗癌作用，而且還是非常重要的宗教用品；降香黃檀是降血壓的良藥等。目前，我國珍貴樹種資源短缺，用材主要依靠進(jìn)口，無法滿足社會對木材資源和林產(chǎn)品的多樣性需求。隨著各國加強對森林資源的保護(hù)，從國外進(jìn)口珍貴樹種木材必將遭遇越來越大的阻力和限制。特別是在當(dāng)前全球高度關(guān)注森林消退、生物多樣性保護(hù)、氣候變化等熱點環(huán)境問題的大背景下，我國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，必須著眼于加快珍貴樹種資源培育，逐步建立我國的珍貴木材戰(zhàn)略儲備，主要依靠本國力量解決珍貴木材的需求問題。因此，加快發(fā)展珍貴樹種是滿足社會對木材和林產(chǎn)品多樣性需求的必然要求。

三、加快珍貴樹種發(fā)展是發(fā)展低碳經(jīng)濟實現(xiàn)綠色增長的有效途徑 珍貴樹種不但具有極高的經(jīng)濟價值，而且具有良好的生態(tài)效益，是發(fā)展低碳經(jīng)濟的有效途徑。珍貴樹種一般生長和經(jīng)營周期較長，在長達(dá)30～50年的生長過程中，珍貴樹種不斷發(fā)揮吸收二氧化碳、增加碳匯、保持水土、涵養(yǎng)水源和維持物種多樣性的作用，而且珍貴木材做成家具后能夠?qū)⑻奸L期固定，不釋放到自然環(huán)境中。同時，種植珍貴樹種不需要頻繁地進(jìn)行煉山、挖坑、種植、除草等人為活動，與經(jīng)營短輪伐期用材林相比，對環(huán)境的干擾和影響相對少，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和減緩溫室效應(yīng)。因此，加快珍貴樹種發(fā)展是發(fā)展低碳經(jīng)濟實現(xiàn)綠色增長的有效途徑。

四、加快珍貴樹種發(fā)展是促進(jìn)森林健康和森林可持續(xù)經(jīng)營的有力舉措 隨著人與自然和諧相處觀念的樹立，森林健康和森林可持續(xù)經(jīng)營己成為當(dāng)今社會對現(xiàn)代林業(yè)提出的必然要求。健康和可持續(xù)經(jīng)營的森林，其林分質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、生物多樣性好、能夠持續(xù)維持地力和提供林產(chǎn)品以及生態(tài)服務(wù)功能。當(dāng)前，我區(qū)用材樹種發(fā)展普遍存在樹種單

一、林分結(jié)構(gòu)簡單、生物多樣性差、生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定、容易發(fā)生森林火災(zāi)和大面積病蟲害等問題。種植珍貴樹種，由于經(jīng)營周期較長，林分凋落物多，有機質(zhì)層厚，土壤孔隙度大，保肥保水能力強。同時，珍貴樹種枝葉濃密，林冠截水量大，許多樹種比如格木、降香黃檀等還具有根瘤菌，能夠固氮，具有較好的林地培肥和水源涵養(yǎng)能力。因此，大力引導(dǎo)發(fā)展珍貴樹種，逐步調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，培育多樹種、高質(zhì)量的健康森林，更好地維持土壤肥力和林地生產(chǎn)力，是促進(jìn)森林健康和可持續(xù)發(fā)展的有力舉措，是經(jīng)濟社會發(fā)展對林業(yè)提出的必然要求，也是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

五、加快珍貴樹種發(fā)展是維護(hù)我國木材供應(yīng)安全和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段 與煤炭、石油等資源一樣，珍貴用材樹種資源也是關(guān)系一個國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的重要戰(zhàn)略資源，而且珍貴木材是唯一可再生的戰(zhàn)略資源。但從目前國際木材培育和生產(chǎn)市場來看，除了少數(shù)幾個國家對個別樹種在小范圍內(nèi)進(jìn)行栽培外，珍貴用材樹種的資源主要依靠采伐天然林，人工培育珍貴樹種資源的工作基本沒有提到日程上來。隨著各國日益重視森林資源的保護(hù)，通過進(jìn)口珍貴樹種將越來越困難。因此，發(fā)展珍貴樹種是培育和儲備優(yōu)質(zhì)森林資源的戰(zhàn)略舉措，對維護(hù)國家木材安全具有十分重要的戰(zhàn)略意義。同時，珍貴樹種產(chǎn)業(yè)涉及造林綠化和產(chǎn)品加工，涉及林農(nóng)增收致富。在自治區(qū)黨委、政府大力推進(jìn)的“綠滿八桂”造林綠化工程規(guī)劃中，珍貴樹種是城鎮(zhèn)綠化、村屯綠化、通道綠化及單位園區(qū)綠化的主要推薦樹種。通過宣傳發(fā)動廣大市民和農(nóng)戶在房前屋后零星種植珍貴樹種，二、三十年后經(jīng)濟收入可觀，珍貴樹種將成為名符其實的“綠色銀行”和“藏富于林”。因此，大力發(fā)展珍貴樹種是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段。

總之，加快珍貴樹種培育是轉(zhuǎn)變林業(yè)增長方式、實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、構(gòu)筑現(xiàn)代林業(yè)雄厚戰(zhàn)略資源基礎(chǔ)的必然要求，是切實提高林地生產(chǎn)力和林地產(chǎn)出率的一項十分必要而緊迫的工作。

第三章

指導(dǎo)思想、原則及發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，以發(fā)展珍貴樹種產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以集體林權(quán)制度改革為契機，以科技為支撐，以創(chuàng)新體制機制為動力，以政府發(fā)動、政策驅(qū)動、市場拉動、示范帶動、效益推動為抓手，以建設(shè)基地為重點，以發(fā)展加工為龍頭，實行區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)模造林和零星種植相結(jié)合，不斷提高珍貴樹種的綜合開發(fā)利用能力，逐步培育形成資源充足、效益顯著的一項新產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)和打造林業(yè)強區(qū)作出貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅持適地適樹與重點發(fā)展相結(jié)合的原則。一方面嚴(yán)格遵循樹種生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)林農(nóng)、企業(yè)合理布局和集約經(jīng)營。另一方面加大推廣力度，重點發(fā)展材質(zhì)優(yōu)良、市場價值高和培育前途大的珍貴樹種。

（二）堅持規(guī)模造林與零星種植相結(jié)合的原則。一是優(yōu)先選擇立地條件好且相對集中連片的地塊，新造人工片林；二是積極利用現(xiàn)有的天然次生林、低質(zhì)低效林實施定向改培；三是充分利用“四旁”等分散地塊，點狀種植，實現(xiàn)“遍地開花”。

（三）堅持以短養(yǎng)長和綜合利用的原則。珍貴樹種培育周期相對較長，必須科學(xué)地采用混交造林模式，綜合開發(fā)利用珍貴樹種的葉、枝、皮、木材等產(chǎn)品，做到短期保障成本，長期培育取得最大收益。

（四）堅持示范引導(dǎo)和以點帶面的原則。積極抓好珍貴樹種基地示范項目建設(shè)，逐步擴大示范規(guī)模，增加示范內(nèi)容，提供鮮活樣板，充分發(fā)揮項目的示范帶動作用，引導(dǎo)各地發(fā)展適生的珍貴樹種。

（五）堅持依靠科技進(jìn)步、集約經(jīng)營的原則。充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)作用，全面推廣應(yīng)用先進(jìn)實用栽培技術(shù)，推廣良種良法，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技貢獻(xiàn)率和林地產(chǎn)出率，把科技支撐貫穿于珍貴樹種資源培育的全過程。

（六）堅持多措并舉，積極開辟資金渠道的原則。一方面積極爭取各級政府加大對珍貴樹種培育的資金投入，依托現(xiàn)有的林業(yè)重點工程，加大對發(fā)展珍貴樹種的資金傾斜力度。另一方面，充分利用好利益驅(qū)動機制，落實相關(guān)補助政策，積極引導(dǎo)和鼓勵非公有制經(jīng)營主體參與珍貴樹種培育。

三、發(fā)展目標(biāo)

規(guī)劃到2020年，全區(qū)新造和定向改培成片的珍貴樹種400萬畝，“四旁”種植珍貴樹種4000萬株，逐步建成我區(qū)一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量優(yōu)良、效益顯著的珍貴樹種群落，形成符合自然規(guī)律和市場規(guī)律的珍貴樹種資源戰(zhàn)略儲備格局，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏目標(biāo)。其中：

（一）近期目標(biāo)：規(guī)劃到2015年，新造和定向改培成片的珍貴樹種150萬畝，“四旁”種植珍貴樹種1500萬株。完成全區(qū)珍貴樹種種質(zhì)資源普查，建立20處珍貴樹種種質(zhì)資源原地收集保護(hù)區(qū)、4處異地收集基因庫、24處珍貴樹種采種母樹林、7個珍貴樹種種子園及33個大型珍貴樹種苗圃基地，滿足全區(qū)珍貴樹種發(fā)展的良種和苗木需求。

（二）遠(yuǎn)期目標(biāo)：規(guī)劃到2020年，新造和定向改培成片的珍貴樹種400萬畝，“四旁”種植珍貴樹種4000萬株；全區(qū)森林資源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，樹種和材種結(jié)構(gòu)趨于合理，一定程度上緩解珍貴樹種木材市場的供需矛盾；基本形成珍貴樹種資源發(fā)展的良好機制，逐步建成符合自然規(guī)律和市場規(guī)律的珍貴樹種資源戰(zhàn)略儲備格局。

第四章

造林樹種選擇與總體布局

一、珍貴樹種選擇

我區(qū)現(xiàn)有列入《中國主要栽培珍貴樹種參考名錄》的珍貴樹種共52種。根據(jù)我區(qū)珍貴樹種資源狀況、市場需求、經(jīng)濟價值及營造林技術(shù)水平，將珍貴樹種分為重點推薦發(fā)展樹種和一般推薦發(fā)展樹種。

（一）重點推薦發(fā)展樹種

重點推薦20種珍貴樹種，即：紅錐（Castanopsis hystrix）、西南樺（Betula alnoides）、香椿（Toona sinensis）、銀杏（Ginkgo biloba）、禿杉（Taiwania flousiana）、降香黃檀（Dalbergia odorifera）、土沉香（Aquilaria sinensis）、蘇木（Caesalpinia sappan）、觀光木（Tsoongiodendron odorum）、頂果木（Acrocarpus fraxinifolius）、馬褂木（Liriodendron chinense）、香梓楠（Michelia gioi）、柚木（Tectona grandis）、格木（Erythrophleum fordii）、南方紅豆杉（Taxus wallichiana var.mairei）、櫸木（Zelkova schneideriana）、蜆木（Excentrodendron hsienmu）、望天樹（Parashorea chinensis）、紫荊木（Madhuca pasquieri）、印度紫檀（Pterocarpus indicus）等珍貴樹種（詳見附表2）。

（二）一般推薦發(fā)展樹種

一般推薦發(fā)展以下珍貴樹種：江南油杉（Keteleeria fortunei var.cyclolepis）、矩鱗油杉（Keteleeria fortunei var.oblonga）、黃枝油杉（Keteleeria davidiana var.calcarea）、山白蘭（Paramichelia baillonii）、任豆（Zenia insignis）、火力楠（Michelia macclurei）、荷木(Schima superba)、紅荷木（Schima wallichii）、鐵力木（Mesua ferrea）等（詳見附表2-1）。

二、總體布局

（一）建設(shè)分區(qū)

根據(jù)廣西珍貴樹種的自然分布、生態(tài)習(xí)性，綜合考慮區(qū)域地形地貌、氣候、土壤等自然環(huán)境條件，將全區(qū)劃分為五大建設(shè)區(qū)，即：桂東北建設(shè)區(qū)、桂西北建設(shè)區(qū)、桂中建設(shè)區(qū)、桂東南建設(shè)區(qū)和桂西南建設(shè)區(qū)。建設(shè)分區(qū)詳見圖4-1和表4-1。

1.桂東北建設(shè)區(qū)：包括桂林市、賀州市、柳州市北部縣、河池市東北部縣及來賓市金秀縣。重點發(fā)展珍貴樹種有：西南樺、香椿、銀杏、禿杉、馬褂木、南方紅豆杉、櫸木等。

2.桂西北建設(shè)區(qū)：包括河池市及百色市大部分地區(qū)。重點發(fā)展珍貴樹種有：西南樺、香椿、銀杏、禿杉、蘇木、頂果木、馬褂木、柚木、南方紅豆杉、櫸木、蜆木、望天樹等。

3.桂中建設(shè)區(qū)：包括來賓市和柳州市大部分地區(qū)，南寧市、河池市部分地區(qū)。重點發(fā)展珍貴樹種有：香椿、蘇木、頂果木、蜆木、紫荊木等。

4.桂東南建設(shè)區(qū)：包括南寧、貴港、梧州、玉林、欽州、防城港、北海7個地級市。重點發(fā)展樹種有：紅錐、西南樺、香椿、降香黃檀、土沉香、蘇木、觀光木、香梓楠、柚木、格木、紫荊木、印度紫檀等。

5.桂西南建設(shè)區(qū)：包括南寧市大部分縣、崇左市、百色市西南部分縣及防城港市上思縣。重點發(fā)展珍貴樹種有：紅錐、香椿、降香黃檀、土沉香、蘇木、觀光木、頂果木、香梓楠、柚木、格木、蜆木、望天樹、印度紫檀等。

（二）新造片林規(guī)劃布局及規(guī)模

規(guī)劃期內(nèi)，采取人工造林和改培相結(jié)合，建設(shè)珍貴樹種片林400萬畝。建設(shè)布局覆蓋全區(qū)14個市109個縣（市、區(qū)）。各地級市新造片林布局規(guī)模詳見表4-2和附表3。

（三）四旁造林規(guī)劃布局及規(guī)模

規(guī)劃期內(nèi)，四旁種植珍貴樹種4000萬株，建設(shè)布局覆蓋全區(qū)14個市109個縣（市、區(qū)）。各地級市珍貴樹種四旁造林布局規(guī)模詳見表4-

3、圖4-3和附表3。

第五章

重點建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)

一、種苗基地建設(shè)

（一）開展全區(qū)珍貴樹種種質(zhì)資源普查

開展全區(qū)珍貴樹種種質(zhì)資源普查，是科學(xué)保護(hù)、積極開發(fā)與合理利用林木種質(zhì)資源的基礎(chǔ)和前提。計劃利用2～3年左右時間開展廣泛調(diào)查，基本查清全區(qū)珍貴樹種的種類、品種、規(guī)模、分布和適應(yīng)情況，提出廣西珍貴樹種種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用方案。

（二）建立珍貴樹種種質(zhì)資源收集保護(hù)區(qū)

以采種母樹林為依托，建立珍貴樹種種質(zhì)資源原地保護(hù)區(qū)；對種質(zhì)特異和新選育的優(yōu)良種質(zhì)資源，建立異地保存基因庫，包括保存優(yōu)良種源、優(yōu)良家系（或優(yōu)良組合）及優(yōu)良地方品種，以保證我區(qū)林木良種可持續(xù)發(fā)展的需要。規(guī)劃建設(shè)原地收集保護(hù)區(qū)20處，異地收集基因庫4處，總面積5000畝。建設(shè)規(guī)模和地點詳見圖5-1和附表4-1。

（三）建立采種母樹林

規(guī)劃建設(shè)24處珍貴樹種采種母樹林，總面積31000畝。具體建設(shè)內(nèi)容包括：優(yōu)良林分選擇、母樹林分撫育、疏伐、松土除草、施肥、病蟲鼠害防治、配套設(shè)施建設(shè)（隔離帶、道路修復(fù)、確標(biāo)立界等）。至2015年，母樹林種子生產(chǎn)能力達(dá)到10萬公斤。采種母樹林建設(shè)規(guī)模和地點詳見表5-1和圖5-1及附表4-2。

（四）建立優(yōu)良種子園

充分利用區(qū)內(nèi)外林木良種選育的成果，在2011～2012年間，建立紅錐、西南樺、火力楠等珍貴樹種的初級種子園。在2016～2020年間，選擇最好的種質(zhì)基因材料，建立禿杉、柚木、降香黃檀等珍貴樹種種子園，提高種子園營建技術(shù)和管理水平。規(guī)劃重點建設(shè)8～10個珍貴樹種種子園，總面積6000畝。詳見表5-2和圖5-2及附表4-3。

（五）建立苗圃基地

為滿足我區(qū)造林綠化對珍貴樹種苗木的需求，規(guī)劃以區(qū)直國有林場、地級市林科所及中心苗圃為依托，建設(shè)33個大型珍貴樹種苗圃基地，總面積7500畝。2012年以后，苗圃基地每年珍貴樹種苗木生產(chǎn)能力達(dá)到8200萬株。詳見表5-3和圖5-3及附表4-4。

二、示范基地建設(shè) 1.珍貴樹種片林示范基地。規(guī)劃在全區(qū)范圍建設(shè)珍貴樹種種植示范基地1200個點，每一珍貴樹種示范林建設(shè)布點3～10個，每個示范點面積300畝左右。在南寧市周邊建設(shè)3～5處較大規(guī)模的示范基地，集中展示珍貴樹種先進(jìn)栽培技術(shù)及資源培育成效。示范基地總面積40萬畝。珍貴樹種片林示范基地建設(shè)規(guī)劃詳見表5-4和附表5。

2.珍貴樹種四旁種植示范村。規(guī)劃在全區(qū)范圍建設(shè)珍貴樹種四旁種植示范村400個，每一個示范村種植珍貴樹種約5000株，示范村種植珍貴樹種200萬株。珍貴樹種四旁種植示范村建設(shè)規(guī)劃詳見表5-5和附表6。

三、產(chǎn)業(yè)建設(shè)

規(guī)劃打造“一大物流園”、“七大工業(yè)園區(qū)”和“兩大國際貿(mào)易城”，推動我區(qū)珍貴木材綜合加工業(yè)快速發(fā)展。

“一大物流園”：即中國-東盟（南寧）林產(chǎn)品加工物流園區(qū)。依托南寧資源和區(qū)位優(yōu)勢，建成規(guī)模大、水平高、輻射帶動功能強的珍貴木材等林產(chǎn)品物流中心、信息交流中心、加工貿(mào)易中心、產(chǎn)品展示和交易中心。

“七大工業(yè)園區(qū)”：即在南寧、柳州、桂林、梧州、玉林、貴港和賀州市分別建立大型珍貴家具工業(yè)園區(qū)，培育一批珍貴家具龍頭企業(yè)，構(gòu)建珍貴家具產(chǎn)業(yè)集群。

“兩大國際貿(mào)易城”：即憑祥市和東興市分別建立國際珍貴家具貿(mào)易城，打造廣西特色珍貴木材加工產(chǎn)品國際家具城，輻射東南亞。詳見圖5-4。

四、科技支撐保障體系建設(shè)

為了保證我區(qū)林木良種（包括速生豐產(chǎn)樹種和珍貴樹種）健康發(fā)展，加快選育新品種，并推廣應(yīng)用于生產(chǎn)，很有必要整合科技、人才和設(shè)備等資源，建設(shè)廣西林木良種研究開發(fā)平臺。該平臺由中國林科院熱林中心、廣西林科院、廣西大學(xué)林學(xué)院、廣西植物研究所等有關(guān)單位組成，組建若干個研發(fā)方向的團(tuán)隊，各有側(cè)重地開展林木良種選育研究，以實現(xiàn)集中攻關(guān)、局部突破、創(chuàng)新品牌。

規(guī)劃期內(nèi)，重點開展以下5方面課題研究： 1.主要珍貴樹種種質(zhì)資源收集、保存與利用技術(shù)研究。主要內(nèi)容是收集、保存10～15個主要珍貴樹種種質(zhì)資源，建立收集圃，作為進(jìn)行遺傳改良的育種群體。

2.主要珍貴樹種遺傳改良技術(shù)研究。主要研究5～8個珍貴樹種的優(yōu)良種源選擇、優(yōu)良單株選擇、生物工程育種技術(shù)，選育一批增產(chǎn)30%以上的珍貴樹種良種。

3.主要珍貴樹種良種繁育技術(shù)研究。研究主要珍貴樹種的采種母樹林、種子園、采穗圃營建技術(shù)、苗木快速繁殖技術(shù)，制訂一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.主要珍貴樹種高效栽培技術(shù)和模式研究。研究主要珍貴樹種的立地選擇、混交造林、造林密度、撫育管護(hù)、間伐、施肥、修枝整形、林下間種等高效栽培技術(shù)和經(jīng)營模式，建立8～10個高效栽培的示范林。

5.主要珍貴樹種高效加工利用技術(shù)研究。研究主要珍貴樹種木材特性，中、小徑材的木材處理和加工利用技術(shù)等，提高木材利用率。

第六章

規(guī)劃實施進(jìn)度

為實現(xiàn)規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，建設(shè)進(jìn)度安排如下：

一、第一階段2011～2015年

（一）珍貴樹種種苗基地建設(shè)

全部完成全區(qū)珍貴樹種種質(zhì)資源普查，建立20處珍貴樹種種質(zhì)資源原地收集保護(hù)區(qū)、4處異地收集基因庫、24處珍貴樹種采種母樹林、7個珍貴樹種種子園及33個大型珍貴樹種苗圃基地。

（二）示范基地建設(shè)

在全區(qū)范圍完成建設(shè)珍貴樹種種植示范基地750個，片林示范總面積25萬畝以上。

完成150個珍貴樹種四旁種植示范村建設(shè)，種植珍貴樹種75萬株以上。

（三）產(chǎn)業(yè)建設(shè)

基本完成打造“一大物流園”、“七大工業(yè)園區(qū)”和“兩大國際貿(mào)易城”，夯實我區(qū)珍貴樹種產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（四）科技支撐體系建設(shè)

部分完成5方面珍貴樹種重點課題研究，配套組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)50萬人次。

（五）珍貴樹種基地建設(shè)

完成新造和改培成片的珍貴樹種150萬畝；“四旁”種植珍貴樹種1500萬株。2011～2015年各珍貴樹種造林規(guī)劃詳見表6-1和附表7。

二、第二階段2016～2020年

（一）示范基地建設(shè)

在全區(qū)范圍完成建設(shè)珍貴樹種種植示范基地450個，片林示范總面積15萬畝。

完成250個珍貴樹種四旁種植示范村建設(shè)，種植珍貴樹種125萬株以上。

（二）科技支撐體系建設(shè)

全部完成5方面珍貴樹種重點課題研究，配套組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)50萬人次。

（三）珍貴樹種基地建設(shè)

完成新造和改培成片的珍貴樹種250萬畝；“四旁”種植珍貴樹種2500萬株。2016～2020年各珍貴樹種造林規(guī)劃詳見表6-2和附表7。

第七章

投資估算與效益評價

一、投資估算

（一）投資估算依據(jù)

1.《林木種苗工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國家林業(yè)局，2004年）；

2.珍貴樹種良種基地、林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、苗圃基地及其它配套設(shè)施的基礎(chǔ)條件；

3.廣西及周邊省區(qū)主要珍貴樹種單位面積造林投資指標(biāo)；

4.本次規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度；

5.國家規(guī)定的相關(guān)管理費、規(guī)劃設(shè)計費等工程建設(shè)其它費用的取費標(biāo)準(zhǔn);

6.當(dāng)前廣西勞務(wù)市場及物價市場情況。

（二）投資估算指標(biāo)

1.珍貴樹種基地造林投資指標(biāo)。經(jīng)估算，各重點發(fā)展珍貴樹種造林投資標(biāo)準(zhǔn)詳見表7-1。

2.全區(qū)珍貴樹種林木種質(zhì)資源普查計劃投資500萬元，連續(xù)安排2～3年。

3.珍貴樹種種質(zhì)資源原地收集保護(hù)區(qū)50～400萬元/處；異地收集基因庫5000～10000萬元/處；母樹林150～1500萬元/處；種子園250～750萬元/處；苗圃基地450～2000萬元/處。

4.片林示范林基地4000～10000元/畝；四旁種植示范村70～100萬元/個（折合160元/株）。

5.人員培訓(xùn)每人每次600元。

（三）投資估算結(jié)果

經(jīng)估算，規(guī)劃期總投資3101650萬元，其中：

珍貴樹種種苗基地建設(shè)投資77750萬元，占2.5%；

珍貴樹種示范基地和示范村建設(shè)投資332000萬元，占10.7%；

珍貴樹種科技支撐保障體系建設(shè)投資81200萬元，占2.6%；

珍貴樹種片林基地建設(shè)投資2143500萬元，占69.1%；

珍貴樹種四旁種植442200萬元，占14.3%；

珍貴樹種基地投資估算結(jié)果詳見附表8。

工程建設(shè)其它費用25000萬元，占0.8%。

珍貴樹種發(fā)展規(guī)劃投資估算匯總詳見附表9。

二、資金來源

堅持以政府引導(dǎo)、市場推動、社會參與的原則，采取國家投資（基本建設(shè)投資、中央財政投資）引導(dǎo)、地方配套扶持、銀行信貸輔助、建設(shè)實體或群眾自籌為主的投資模式。

（一）基本建設(shè)投資

國家基本建設(shè)投資主要用于珍貴樹種新造林補助。珍貴樹種新造林主要結(jié)合現(xiàn)有林業(yè)重點工程建設(shè)，將列入國家造林計劃的任務(wù)按照不低于現(xiàn)行生態(tài)公益林造林補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助。

（二）中央財政投資

中央財政投資主要用于優(yōu)良新品種推廣示范和現(xiàn)有天然次生林改培及技術(shù)培訓(xùn)。中央財政結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金、鞏固退耕還林成果專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)科技推廣示范資金等加大對珍貴樹種培育的支持力度。

（三）地方投資

在國家補助資金基礎(chǔ)上，地方各級政府配套安排資金用于發(fā)展珍貴樹種新造林和天然次生林改培；同時將防護(hù)林、退耕還林、石漠化綜合治理以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)與發(fā)展珍貴樹種基地建設(shè)緊密結(jié)合起來，整合使用項目資金。

（四）自籌資金

充分發(fā)揮建設(shè)實體、群眾的主體作用，珍貴樹種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主要由建設(shè)實體和群眾通過出資和投工投勞解決。

對納入國家良種補貼的珍貴樹種基地，在自籌資金中，各金融機構(gòu)積極提供部分信貸支持。穩(wěn)步推進(jìn)林農(nóng)信用評價和林權(quán)抵押相結(jié)合的免評估、可循環(huán)小額信用貸款，擴大林農(nóng)貸款的覆蓋面。合理確定林業(yè)貸款的期限和各類林業(yè)貸款利率。各級財政要積極加大貼息力度，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用。

（五）其它社會資金

國家扶貧資金以及政府部門綜合開發(fā)資金通過以獎代投、以補代投等方式，吸引社會資金共同參與發(fā)展珍貴樹種產(chǎn)業(yè)建設(shè)。同時，政府主導(dǎo)，企業(yè)積極參與市場化運作，創(chuàng)建相應(yīng)的投、融資平臺。

三、效益評價

（一）經(jīng)濟效益

1.林產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)測。項目建設(shè)基地造林400萬畝，“四旁”種植4000萬株。據(jù)測算，到林木工藝成熟期（每一樹種按一個輪伐期計算），珍貴樹種培育基地儲備珍貴木材蓄積量達(dá)7000多萬立方米，心材出材量達(dá)1400多萬立方米，平均每年可提供近30萬立方米珍貴木材。木材產(chǎn)量預(yù)測詳見附表10。不少珍貴樹種除了可提供優(yōu)質(zhì)木材外，其非木質(zhì)林產(chǎn)品也很豐富，可為社會提供香料、藥材和堅果等。

2.經(jīng)濟價值預(yù)測。參考近幾年來珍貴樹種用材市場價格，珍貴樹種培育基地實物價值近2500億元，平均每年林產(chǎn)品實物價值高達(dá)50億元。

（二）生態(tài)效益

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值評估報告》（國家林業(yè)局中國森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究網(wǎng)絡(luò)管理中心、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)勘測設(shè)計院，2010年）的評估指標(biāo)測算，珍貴樹種基地建成后（面積折合約467萬畝），預(yù)計平均每年森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值達(dá)到257億元。其中：

1.涵養(yǎng)水源功能。硬闊類林分涵養(yǎng)水源功能單位面積價值每年每畝2533元，預(yù)計基地平均每年涵養(yǎng)水源功能價值118億元。

2.保育土壤功能。硬闊類林分保育土壤功能單位面積價值每年每畝190元，預(yù)計基地平均每年保育土壤功能價值9億元。

3.固碳釋氧功能。硬闊類林分固碳釋氧功能單位面積價值每年每畝1103元，預(yù)計基地平均每年固碳釋氧功能價值52億元。

4.積累營養(yǎng)物質(zhì)功能。硬闊類林分積累營養(yǎng)物質(zhì)功能單位面積價值每年每畝71元，預(yù)計基地平均每年積累營養(yǎng)物質(zhì)功能價值3億元。

5.凈化大氣環(huán)境功能。硬闊類林分凈化大氣環(huán)境功能單位面積價值每年每畝253元，預(yù)計基地平均每年凈化大氣環(huán)境功能價值12億元。

6.生物多樣性保護(hù)功能。硬闊類林分生物多樣性保護(hù)功能單位面積價值每年每畝1341元，預(yù)計基地平均每年生物多樣性保護(hù)功能價值63億元。

（三）社會效益

1.增強我區(qū)林木資源戰(zhàn)略儲備。珍貴樹種資源培育可有效緩解我區(qū)珍貴木材資源供求矛盾突出、過分依賴外界市場的問題。項目所提供的優(yōu)質(zhì)珍貴木材，對于林業(yè)行業(yè)甚至區(qū)域經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展將發(fā)揮重要作用，林木戰(zhàn)略資源儲備價值非常高。

2.創(chuàng)造就業(yè)機會。珍貴樹種苗木的培育和多種經(jīng)營項目會帶動周邊經(jīng)濟社會的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。據(jù)測算，基地建設(shè)期間，共需要約8000多萬個工日從事造林、撫育、森林保護(hù)等勞動，折合平均每年安排20多萬個農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。

3.改善人居環(huán)境。大力發(fā)展珍貴樹種，有利于增加綠化面積，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高森林生態(tài)服務(wù)功能，形成多類型、多景觀、多功能的立體綠化新格局，提供旅游、觀光、休閑、娛樂的理想場所。

4.弘揚生態(tài)文明。許多珍貴樹種特別是古樹名木，是大自然和祖先遺留給我們的珍貴財富，承載著中華文化，記載著歷史變遷，素有“活化石”、“活文物”的美譽。通過多形式、全方位開展宣傳活動，有利于豐富珍貴樹種造林綠化的人文內(nèi)涵，提高群眾對珍貴樹種的認(rèn)知度，增強群眾的生態(tài)意識和責(zé)任意識，使人與自然和諧相處的價值觀更深入人心。

（四）綜合評價

通過規(guī)劃實施，不僅可以使全區(qū)珍貴樹種資源得到有效恢復(fù)與保護(hù)，緩解珍貴樹種木材供需矛盾，而且可有效改善林種、樹種結(jié)構(gòu)，增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能和穩(wěn)定性，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境，同時帶來巨大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，極大地促進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和林業(yè)強區(qū)建設(shè)。

第八章

保障措施

一、提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)展珍貴樹種是一項利國利民、關(guān)系國家木材安全的事業(yè)。為了引導(dǎo)和加快推動珍貴樹種的發(fā)展，各級黨委、政府要高度重視，提高認(rèn)識，將發(fā)展珍貴樹種工作提上重要議事日程，作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的切入點和增長點來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署、親自檢查督促，林業(yè)、發(fā)改、財政等部門要共同參與和大力支持。自治區(qū)林業(yè)廳成立珍貴樹種發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣（區(qū)、市）也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)珍貴樹種發(fā)展。

二、科學(xué)規(guī)劃，避免盲目發(fā)展

加快推進(jìn)我區(qū)珍貴樹種發(fā)展，必須科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施。要根據(jù)不同樹種所需要的不同氣候和立地條件，科學(xué)合理地安排樹種的分布區(qū)域，從而充分發(fā)揮不同區(qū)域的林地資源優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，使每個樹種都有相對合理的造林面積，形成相對穩(wěn)定的市場供求和保持較好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)多樹種穩(wěn)步健康發(fā)展的良好局面。要在規(guī)劃指導(dǎo)下盡快制訂造林計劃或方案，及早落實目標(biāo)任務(wù)，并層層分解落實到縣、鄉(xiāng)、村、具體實施單位和山頭地塊。

三、選育良種，確保種苗供應(yīng)

良種壯苗是確保造林質(zhì)量和成效的基礎(chǔ)和前提。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種苗先行”的發(fā)展思路，盡快組織開展全區(qū)珍貴樹種資源調(diào)查，加強種質(zhì)資源收集、保存和利用研究，在此基礎(chǔ)建立一批珍貴樹種的母樹林和種子園，實行定點采種育苗。加快珍貴樹種育苗基地和苗圃建設(shè)，在全區(qū)合理規(guī)劃和布局一定數(shù)量的珍貴樹種中心苗圃，實現(xiàn)種苗生產(chǎn)專業(yè)化和基地化，提高良種壯苗供給能力。

四、完善政策，加快發(fā)展步伐

珍貴樹種的生長周期長、投資回收慢、經(jīng)營風(fēng)險較大，必須建立和完善相關(guān)扶持政策，調(diào)動全社會的造林積極性。自治區(qū)財政每年安排一定數(shù)量的珍貴樹種發(fā)展專項資金，用于種苗繁育、示范基地建設(shè)補助和科學(xué)試驗研究經(jīng)費。各級人民政府根據(jù)本級財力，適當(dāng)安排部分專項經(jīng)費用于珍貴樹種造林補助；對獲得國家政策性貸款的珍貴樹種造林項目，享受國家和自治區(qū)的貼息政策，各市、縣也要對項目給予一定比例的貼息，并延長貸款寬限期至20年；國家和自治區(qū)安排投資的林業(yè)重點工程造林項目，在該工程規(guī)定的實施范圍內(nèi)優(yōu)先安排營造珍貴樹種。建立健全森林保險制度，優(yōu)先將珍貴樹種納入保險范圍，并給予保險費率50%的優(yōu)惠；建立和規(guī)范珍貴樹種林地和活立木評估機制和流轉(zhuǎn)機制，制定相關(guān)的政策和操作辦法，允許以產(chǎn)權(quán)明晰的、經(jīng)具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估后的林地、活立木作貸款抵押或進(jìn)行流轉(zhuǎn)。簡化珍貴樹種采伐審批手續(xù)，保證采伐所需限額指標(biāo)。進(jìn)一步強化林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐林木的違法行為，切實保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

五、科技支撐，確保建設(shè)成效

各級林業(yè)行政主管部門和科研單位必須重視和加強珍貴樹種的改良和選育工作，篩選和培育一批適合各地不同立地條件發(fā)展的珍貴樹種，建立專業(yè)化、高標(biāo)準(zhǔn)的種苗基地，提高種苗質(zhì)量。要加強栽培技術(shù)和經(jīng)營模式研究，制訂珍貴樹種造林技術(shù)規(guī)程和編印技術(shù)手冊，組裝配套和大力推廣先進(jìn)適用的科技成果，提高珍貴樹種造林質(zhì)量和成效。整合現(xiàn)有科研院校的技術(shù)力量，推動形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展機制，重點開展良種選育、種苗繁育、造林技術(shù)、經(jīng)營模式和加工利用等研究，推動珍貴樹種向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大對林農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，提高珍貴樹種經(jīng)營管理水平。各地要建立一定規(guī)模的珍貴樹種造林示范基地，通過示范帶動面上造林工作的開展。

六、加強監(jiān)管，規(guī)范加工利用 嚴(yán)格木材加工經(jīng)營許可證管理，加強對加工珍貴樹種木材企業(yè)的監(jiān)督管理，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢查，保證產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量和信譽意識，規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定，著力打造名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)信譽和競爭力。支持鼓勵企業(yè)和科研單位聯(lián)合加強珍貴樹種綜合加工利用研究，開發(fā)新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。支持南寧、憑祥和東興等市打造成為珍貴樹種產(chǎn)品加工和集散基地，形成珍貴樹種加工產(chǎn)業(yè)集群和流通基地，把珍貴樹種產(chǎn)業(yè)做大做強。

七、廣泛宣傳，積極營造氛圍

充分利用各種媒體大力宣傳發(fā)展珍貴樹種對調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)、培育優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略資源的重大意義，宣傳珍貴樹種的巨大經(jīng)濟效益和對改善生態(tài)環(huán)境的良好作用，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)以及社會公眾對珍貴樹種的認(rèn)識，引導(dǎo)和調(diào)動社會各界發(fā)展珍貴樹種的積極性。大力宣傳和普及珍貴樹種的種植技術(shù)和經(jīng)營模式，宣傳珍貴樹種示范基地建設(shè)的成效和各地發(fā)展珍貴樹種的做法及經(jīng)驗，擴大影響，形成全社會積極參與種植珍貴樹種的氛圍。加強林業(yè)法制宣傳和普法教育，提高社會公眾的法律意識，自覺做到知法、守法，為珍貴樹種發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。