第一篇：關(guān)于海南省村民委員會選舉辦法(2010修正)
【法規(guī)名稱】 海南省村民委員會選舉辦法(2010修正)
【頒布部門】 海南省人大(含常委會)
【頒布時間】 2010-03-25
【實施時間】 2001-06-09
【效力屬性】 有效
【正
文】
海南省村民委員會選舉辦法(2010修正)
(2001年5月31日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過根據(jù)2010年3月25日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改海南省村民委員會選舉辦法的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，規(guī)范村民委員會選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 村民委員會選舉應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。
村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接投票選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
第三條 村民委員會成員的名額，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《海南省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有一個名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
村民委員會每屆任期3年;法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。屆滿應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行換屆選舉，其成員可以連選連任。上一屆村民委員會行使職權(quán)至新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生時止。
第四條 在選舉日前年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第五條 村民委員會選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級人民政府分級組織指導(dǎo)，村民選舉委員會籌備和主持。
因村范圍調(diào)整需要選舉新的村民委員會的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會選舉由于特殊原因需要提前或者延期舉行的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府批準(zhǔn)。但提前或者延期選舉的時間，不得超過3個月。
第六條 各級人民政府組織指導(dǎo)村民委員會選舉工作所需經(jīng)費，分別由本級財政列支。
村民委員會的選舉經(jīng)費從村集體經(jīng)濟(jì)收益中列支，確有困難的，由鄉(xiāng)級以上人民政府給予補(bǔ)助。
第七條 村民委員會換屆選舉前，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對村民委員會及其成員任期期間的村級財務(wù)組織審計。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前張榜公布。
第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對村民委員會選舉依法實施監(jiān)督，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第九條 村民對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為，以及其他違反《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的行為，有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第十條 省人民政府負(fù)責(zé)制定全省村民委員會選舉工作方案。省人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督村民委員會選舉工作，培訓(xùn)市、縣、自治縣選舉工作人員。
村民委員會選舉期間，市、縣、自治縣、市轄區(qū)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別成立選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)村民委員會換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：
(一)宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)，培訓(xùn)選舉工作人員;
(二)制定本轄區(qū)村民委員會選舉工作方案，確定各村選舉日，統(tǒng)一設(shè)計選票、選民證、村民代表證、委托投票證等樣式，指導(dǎo)、監(jiān)督村民選舉委員會工作;
(三)受理有關(guān)選舉的舉報、申訴和來信來訪;
(四)處理其他選舉事項。
各級選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)分工，由市、縣、自治縣人民政府確定。
第十一條 村民委員會選舉期間，村成立村民選舉委員會，由5至9人的單數(shù)組成，其中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議直接投票推選產(chǎn)生，設(shè)主任1人、副主任2人。推選產(chǎn)生的村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民公告，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第十二條 村民委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間主持召開村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選村民選舉委員會成員。
村民委員會不按規(guī)定主持召開會議推選村民選舉委員會成員的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期召開;逾期不召開的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開。
第十三條 村民選舉委員會成員在選舉期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
(一)被確定為村民委員會成員候選人的;
(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng)的;
(三)被羈押正在受偵查、起訴、審判的。
村民選舉委員會成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議同意予以免職。
村民選舉委員會成員缺額的，按原推選時的得票數(shù)，由得票多的遞補(bǔ)。
村民選舉委員會成員變動的，由村民選舉委員會公告。
第十四條 村民選舉委員會的主要職責(zé)是：
(一)開展選舉的宣傳發(fā)動工作，確定和培訓(xùn)選舉工作人員;
(二)擬訂本村選舉實施方案并提請村民會議決定，向村民(含外出村民)公布本村選舉日、投票時間和地點，組織選民登記，組織提名候選人，辦理委托投票事項，印制選票、選民證、委托投票證和制作票箱，組織投票選舉;
(三)解答和受理村民提出的有關(guān)選舉方面的咨詢和申訴;
(四)辦理其他選舉事項。
村民選舉委員會履行職責(zé)至新一屆村民委員會產(chǎn)生之日止。
第十五條 在選舉期間，村民選舉委員會不依法履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)召開村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議另行推選村民選舉委員會及其成員。
在村民委員會選舉大會召開過程中，村民選舉委員會不依法履行職責(zé)，致使選舉大會不能按規(guī)定程序完成的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主持完成選舉大會。
第三章 選民登記
第十六條 有選舉權(quán)的村民一般在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。
戶籍不在本村，連續(xù)在本村居住1年以上的村民，本人申請參加選舉的，經(jīng)本村村民會議或者村民代表會議討論同意，可以進(jìn)行選民登記，但不得在戶籍所在地或者其他地方重復(fù)登記。
外出1年以上，在選舉日不能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的村民，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不計入本次選舉的選民人數(shù)。
精神病患者在發(fā)病期間不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)縣級以上醫(yī)院證明，由村民選舉委員會確認(rèn)，不列入本屆選民名單。
進(jìn)行選民登記時，計算年齡以居民身份證為依據(jù);未辦理居民身份證的，以戶籍登記為依據(jù)。
第十七條 大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或者退休人員等戶籍不在本村的居民，經(jīng)本人申請并經(jīng)本村村民會議或者村民代表會議討論同意，可以作為本村選民登記，參加選舉。
第十八條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前完成選民登記，張榜公布選民名單，發(fā)放選民證。
村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定。
村民委員會選舉延期進(jìn)行的，選舉前應(yīng)當(dāng)對選民名單進(jìn)行核實并重新公布。
第四章 提名候選人
第十九條 選舉村民委員會，一般應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會召開選民大會，由選民直接提名候選人，并按照得票多少確定候選人。每一選民提名的候選人數(shù)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。人數(shù)較多或者居住分散、交通不便的村，選民大會可以分片召開。
經(jīng)村民會議或村民代表會議同意也可以不提名候選人，直接投票選舉。不提名候選人的，不適用本章規(guī)定。
第二十條 被提名的候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)擁護(hù)《中華人民共和國憲法》;
(二)辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù);
(三)男性一般不超過六十五歲，女性一般不超過六十歲;
(四)一般具有初中以上文化程度;
(五)現(xiàn)任村民委員會成員未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題;
(六)選舉期間沒有被追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng);
(七)選舉期間沒有被羈押正在受偵查、起訴、審判;
(八)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 村民委員會選舉實行差額選舉。村民委員會主任、副主任候選人的名額各比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3名。村民委員會成員候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有1個名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的名額。
由選民直接提名的女性候選人沒有被確定為候選人的，按照得票多少確定1名女性候選人;由選民直接提名的候選人中沒有女性候選人的，村民選舉委員會報經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，指定1名女性候選人。
第二十二條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在村民提名候選人后3日內(nèi)對提名候選人的資格進(jìn)行審核，并張榜公布審核結(jié)果。
提名候選人對審核結(jié)果有異議的，可以在審核結(jié)果公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在接到異議之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果答復(fù)提出異議的候選人并張榜公布。
第二十三條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前以得票多少為序，張榜公布經(jīng)審核符合法定條件的候選人名單及其簡歷。
依法確定的候選人，任何組織和個人不得變更。但是，候選人在參選過程中實施或者指使他人實施暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等行為的，取消其候選人資格。
候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在候選人確定后3日內(nèi)向村民選舉委員會書面提出。
第二十四條 因候選人放棄被選舉權(quán)、被依法取消候選人資格等造成候選人人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，從原被提名候選人中按得票數(shù)依次遞補(bǔ);沒有可以遞補(bǔ)候選人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充推選候選人。
第二十五條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)客觀公正地向村民介紹候選人的情況，組織候選人同村民見面，可以安排候選人在正式選舉前發(fā)表競選演說，介紹任職設(shè)想，回答村民提出的問題。
禁止候選人或者候選人指使的人私下拉票。
第五章 正式選舉
第二十六條 選舉村民委員會，由村民選舉委員會召開選舉大會集中投票。必要時，也可以在選舉大會會場之外另設(shè)投票站或者流動票箱，方便選民投票。選舉大會投票前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)提名監(jiān)票人、計票人，經(jīng)參加選舉大會的選民舉手表決通過。候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。
大會會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)秘密寫票處和公共代寫處。每個投票站必須配備3名以上的選舉工作人員和1至3名監(jiān)票人。
流動票箱僅限于老弱病殘等不能前往選舉大會會場或者投票站投票的選民投票。具體適用對象應(yīng)當(dāng)由村民代表會議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。流動票箱必須配備2名以上選舉工作人員和1 名監(jiān)票人，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員隨行監(jiān)督。
第二十七條 選舉村民委員會可以由選民一次投票選舉主任、副主任和委員，也可以分次投票選舉主任、副主任和委員。主任、副主任不得由當(dāng)選的委員推選產(chǎn)生。
第二十八條 選民以無記名的方式投票。實行有候選人差額選舉的，選民對候選人可以表示贊成、反對、棄權(quán)，也可以另選他人。實行無候選人選舉的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。
選票應(yīng)當(dāng)由選民本人憑選民證領(lǐng)取和填寫。選民不能親自參加選舉投票的，可以書面委托候選人以外的其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前確認(rèn)并張榜公布，發(fā)放委托投票證。每個選民只能接受1人的委托。接受其他選民委托代為投票的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)票和投票時交驗委托投票證。
文盲或者因老弱病殘不能親自填寫選票的，可以委托其信任的人按其意愿代為填寫。受委托代寫人只能為1人代寫。文盲、老弱病殘對象由村民代表會議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。
禁止未經(jīng)委托領(lǐng)取和代寫他人選票。
第二十九條 投票站和流動票箱的投票應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的選舉時間內(nèi)完成。
投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)加封并集中到選舉大會會場計票處，在村民選舉委員會主持下當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計票人公開核對、計算票數(shù)，作出記錄并簽名。禁止在選舉大會會場計票處外開啟票箱。
第三十條 收回選票數(shù)超過本村選民半數(shù)并且等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效;收回選票數(shù)不超過本村選民半數(shù)或者多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效。其中，投入流動票箱的票數(shù)等于或少于公布的使用流動票箱選民人數(shù)的，該流動票箱選票有效;多于公布的使用流動票箱選民人數(shù)的，該流動票箱選票無效。
經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)的偽造選票，應(yīng)當(dāng)另行封存，不計入收回選票數(shù);村民選舉委員會確認(rèn)選舉無效的，應(yīng)當(dāng)在作出記錄和當(dāng)眾封存選票之后，當(dāng)場宣布另行投票選舉的時間。
第三十一條 每一選票所選職位的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的為有效，多于應(yīng)選人數(shù)的為無效。選票無法辨認(rèn)部分的效力由村民選舉委員會認(rèn)定。
第三十二條 在一次性投票選舉中，被選人獲得兩個或者兩個以上職位選票的，應(yīng)當(dāng)分別計算;高職位的得票數(shù)不足以使其當(dāng)選的，可以累加入低職位的得票數(shù)中，但不得將低職位的得票數(shù)累加入高職位的得票數(shù)中。
第三十三條 被選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的被選人人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，由得票多的當(dāng)選;因得票相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場就票數(shù)相同的被選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
第三十四條 當(dāng)選村民委員會成員的人數(shù)少于3人的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)就空缺的職位另行選舉，具體時間由村民選舉委員會確定。另行選舉應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條規(guī)定的差額數(shù)，從前次選舉時該類職位未當(dāng)選的被選人中按得票多少依次確定候選人。候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。
當(dāng)選村民委員會成員的人數(shù)已足3人，但少于應(yīng)選人數(shù)，主任職位無人當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定另行選舉;如果主任職位已有人當(dāng)選，副主任或者委員缺額的，是否另行選舉，由村民選舉委員會提請村民會議決定。
第三十五條 經(jīng)依照本章規(guī)定程序進(jìn)行兩次選舉，但由于收回的選票數(shù)未超過本村選民半數(shù)或者候選人未獲得法定當(dāng)選票數(shù)等原因，當(dāng)選村民委員會成員人數(shù)仍少于3人或者村民委員會主任缺額的，本村選舉委員會應(yīng)當(dāng)報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，并提交前兩次選舉情況的文字、影像、錄音等材料。經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報市、縣、自治縣人民政府同意，并報省民政部門審核同意，應(yīng)當(dāng)舉行第三次選舉。
第三次選舉依照本章規(guī)定進(jìn)行，但不適用本辦法第三十條第一款關(guān)于收回選票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過本村選民半數(shù)的規(guī)定，候選人以得票多的當(dāng)選。
第三十六條 村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，在完成計票的當(dāng)日或者次日張榜公布，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第三十七條 上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日將村民委員會印章移交鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府封存保管。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選舉有效的當(dāng)日將村民委員會印章移交新一屆村民委員會。
上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選舉有效的7日內(nèi)將村民委員會辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他相關(guān)資料等，移交新一屆村民委員會。
上一屆村民委員會拒不按照前兩款規(guī)定移交的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制移交。
第三十八條 下列選舉結(jié)果由鄉(xiāng)級以上人民政府確認(rèn)并宣布無效：
(一)選舉程序違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的;
(二)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的。
選舉結(jié)果全部無效的，應(yīng)當(dāng)重新選舉;選舉結(jié)果部分無效造成村民委員會成員當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，是否另行選舉，依照本辦法第三十四條的規(guī)定辦理。
第六章 職務(wù)終止、罷免、辭職與補(bǔ)選
第三十九條 當(dāng)選的村民委員會成員之間有法定近親屬關(guān)系的，只能留任1人：職位不同的，由職務(wù)高者留任;職位相同的，由選舉時得票多者留任;職位相同而且選舉時得票相等的，由村民會議決定由誰留任。
第四十條 村民委員會成員在任期內(nèi)有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
(一)死亡、喪失民事行為能力的;
(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng)的;
(三)連續(xù)6個月以上不履行職責(zé)的;
(四)戶籍遷出本村并不再履行本村村民義務(wù)的;
(五)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
村民委員會成員在任期內(nèi)被羈押正在受偵查、起訴、審判的，其職務(wù)自行中止。
第四十一條 經(jīng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以對村民委員會成員提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會議提出，并寫明罷免理由。
必要時，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以就罷免要求涉及的問題組織調(diào)查，并向村民會議通報調(diào)查結(jié)果。
村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到村民提出的罷免要求的30日內(nèi)召開村民會議，進(jìn)行投票表決。要求罷免村民委員會主任的，由副主任主持村民會議投票表決。村民委員會逾期不召開村民會議投票表決罷免要求的，或者應(yīng)當(dāng)主持會議的村民委員會成員聲明不主持的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員召集村民會議投票表決。
村民委員會或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提前10日公告投票表決罷免要求的時間、地點。
被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)在村民會議上進(jìn)行申辯。
罷免村民委員會成員，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，表決有效;投票的村民過半數(shù)同意，始得罷免。
第四十二條 對有嚴(yán)重違法行為的村民委員會成員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以向村民委員會提出罷免建議，村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免建議的30日內(nèi)召開村民會議，由村民決定是否提出罷免要求。村民提出罷免要求的，應(yīng)按本辦法第四十一條規(guī)定的程序進(jìn)行罷免。
第四十三條 村民委員會成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會議或者村民代表會議提出，由村民會議或者村民代表會議以投票或者舉手方式表決通過。
第四十四條 村民委員會成員由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因造成缺額的，是否進(jìn)行補(bǔ)選，參照本辦法第三十四條第二款的規(guī)定辦理。補(bǔ)選由村民委員會主持，按照本辦法規(guī)定的選舉程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成。村民委員會不主持補(bǔ)選的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主持補(bǔ)選。
補(bǔ)選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。
第四十五條 村民委員會主任由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因空缺的，空缺期間其職務(wù)由選舉時得票多的村民委員會副主任代行;村民委員會主任和副主任均空缺的，其職務(wù)由選舉時得票多的村民委員會委員代行。
第四十六條 村民委員會成員職務(wù)自行終止，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)并公告。村民委員會成員辭職、被罷免或者新補(bǔ)選的，由村民委員會公告并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分：
(一)擅自提前或者拖延村民委員會選舉的;
(二)不依法公布選舉日、選民名單、候選人名單、投票地點，不依法發(fā)放選民證、委托投票證或者違法取消選民資格的;
(三)違反本辦法指定、變更村民委員會成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會成員的;
(四)在對村民委員會成員的有關(guān)調(diào)查中，弄虛作假、故意包庇有違法犯罪行為、嚴(yán)重失職或者長期不履行職責(zé)的村民委員會成員的。
第四十八條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)以暴力、威脅、欺騙等不正當(dāng)手段破壞選舉或者妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)偽造選舉文件或者選票，虛報選舉結(jié)果以及有其他選舉舞弊行為的;
(三)對檢舉選舉中違法行為的村民或者提出罷免要求的村民打擊報復(fù)的;
(四)其他破壞村民委員會選舉、妨害村民行使民主選舉及有關(guān)自治權(quán)利的行為。
第四十九條 有下列賄選行為之一的，由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)使用金錢、有價證券或者實物拉選票的;
(二)賄賂選舉工作人員的;
(三)許諾當(dāng)選后為投票人謀求不正當(dāng)利益的;
(四)具有其他可能影響選舉結(jié)果的賄選行為的。
第八章 附則
第五十條 新一屆村民代表會議代表，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民選舉委員會產(chǎn)生前推選產(chǎn)生，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)村民代表證。
新一屆村民小組組長、副組長，應(yīng)當(dāng)在村民委員會換屆選舉完成后的30日內(nèi)推選產(chǎn)生。
第五十一條 本辦法具體應(yīng)用的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自公布之日起施行。
文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）
第二篇：海南省村民委員會選舉辦法
海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省村民委員會選舉辦法》的決定
(2010年3月25日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過)海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議決定對《海南省村民委員會選舉辦法》作如下修改：
一、第三條修改為：“村民委員會成員的名額，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《海南省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有一個名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
“村民委員會每屆任期3年;法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。屆滿應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行換屆選舉，其成員可以連選連任。上一屆村民委員會行使職權(quán)至新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生時止?！?/p>
二、第五條第三款修改為：“村民委員會選舉由于特殊原因需要提前或者延期舉行的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府批準(zhǔn)。但提前或者延期選舉的時間，不得超過3個月?！?/p>
三、增加一條，作為第七條：“村民委員會換屆選舉前，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對村民委員會及其成員任期期間的村級財務(wù)組織審計。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前張榜公布。”
四、第八條改為第九條，修改為：“村民對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為，以及其他違反《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的行為，有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。”
五、第九條改為第十條，修改為：“省人民政府負(fù)責(zé)制定全省村民委員會選舉工作方案。省人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督村民委員會選舉工作，培訓(xùn)市、縣、自治縣選舉工作人員。
“村民委員會選舉期間，市、縣、自治縣、市轄區(qū)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別成立選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)村民委員會換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：
“(一)宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)，培訓(xùn)選舉工作人員;
“(二)制定本轄區(qū)村民委員會選舉工作方案，確定各村選舉日，統(tǒng)一設(shè)計選票、選民證、村民代表證、委托投票證等樣式，指導(dǎo)、監(jiān)督村民選舉委員會工作;
“(三)受理有關(guān)選舉的舉報、申訴和來信來訪;
“(四)處理其他選舉事項。
“各級選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)分工，由市、縣、自治縣人民政府確定。”
六、增加一條，作為第十二條：“村民委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間主持召開村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選村民選舉委員會成員。
“村民委員會不按規(guī)定主持召開會議推選村民選舉委員會成員的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期召開;逾期不召開的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開?！?/p>
七、第十一條改為第十三條，并將第一款修改為：“村民選舉委員會成員在選舉期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
“(一)被確定為村民委員會成員候選人的;
“(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng)的;
“(三)被羈押正在受偵查、起訴、審判的。
“村民選舉委員會成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議同意予以免職。
“村民選舉委員會成員缺額的，按原推選時的得票數(shù)，由得票多的遞補(bǔ)?！?/p>
八、增加一條，作為第十五條：“在選舉期間，村民選舉委員會不依法履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)召開村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議另行推選村民選舉委員會及其成員。
“在村民委員會選舉大會召開過程中，村民選舉委員會不依法履行職責(zé)，致使選舉大會不能按規(guī)定程序完成的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主持完成選舉大會?！?/p>
九、第十三條改為第十六條，并將第二款修改為：“戶籍不在本村，連續(xù)在本村居住1年以上的村民，本人申請參加選舉的，經(jīng)本村村民會議或者村民代表會議討論同意，可以進(jìn)行選民登記，但不得在戶籍所在地或者其他地方重復(fù)登記?！?/p>
增加一款作為第四款：“精神病患者在發(fā)病期間不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)縣級以上醫(yī)院證明，由村民選舉委員會確認(rèn)，不列入本屆選民名單。”
十、增加一條，作為第十七條：“大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或者退休人員等戶籍不在本村的居民，經(jīng)本人申請并經(jīng)本村村民會議或者村民代表會議討論同意，可以作為本村選民登記，參加選舉?！?/p>
十一、第十四條改為第十八條，第二款修改為：“村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定?！?/p>
十二、第十五條和第十六條第二款、第三款合并，作為第十九條，修改為：“選舉村民委員會，一般應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會召開選民大會，由選民直接提名候選人，并按照得票多少確定候選人。每一選民提名的候選人數(shù)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。人數(shù)較多或者居住分散、交通不便的村，選民大會可以分片召開。
“經(jīng)村民會議或村民代表會議同意也可以不提名候選人，直接投票選舉。不提名候選人的，不適用本章規(guī)定?！?/p>
十三、增加一條，作為第二十條：“被提名的候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
“(一)擁護(hù)《中華人民共和國憲法》;
“(二)辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù);
“(三)男性一般不超過六十五歲，女性一般不超過六十歲;
“(四)一般具有初中以上文化程度;
“(五)現(xiàn)任村民委員會成員未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題;
“(六)選舉期間沒有被追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng);
“(七)選舉期間沒有被羈押正在受偵查、起訴、審判;
“(八)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?/p>
十四、第十六條第一款改為第二十一條，修改為：“村民委員會選舉實行差額選舉。村民委員會主任、副主任候選人的名額各比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3名。村民委員會成員候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有1個名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的名額。
“由選民直接提名的女性候選人沒有被確定為候選人的，按照得票多少確定1名女性候選人;由選民直接提名的候選人中沒有女性候選人的，村民選舉委員會報經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，指定1名女性候選人?！?/p>
十五、增加一條，作為第二十二條：“村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在村民提名候選人后3日內(nèi)對提名候選人的資格進(jìn)行審核，并張榜公布審核結(jié)果。
“提名候選人對審核結(jié)果有異議的，可以在審核結(jié)果公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在接到異議之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果答復(fù)提出異議的候選人并張榜公布?！?/p>
十六、第十七條改為第二十三條，修改為：“村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前以得票多少為序，張榜公布經(jīng)審核符合法定條件的候選人名單及其簡歷。
“依法確定的候選人，任何組織和個人不得變更。但是，候選人在參選過程中實施或者指使他人實施暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等行為的，取消其候選人資格。
“候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在候選人確定后3日內(nèi)向村民選舉委員會書面提出?！?/p>
十七、增加一條，作為第二十四條：“因候選人放棄被選舉權(quán)、被依法取消候選人資格等造成候選人人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，從原被提名候選人中按得票數(shù)依次遞補(bǔ);沒有可以遞補(bǔ)候選人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充推選候選人?！?/p>
十八、增加一條，作為第二十五條：“村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)客觀公正地向村民介紹候選人的情況，組織候選人同村民見面，可以安排候選人在正式選舉前發(fā)表競選演說，介紹任職設(shè)想，回答村民提出的問題。
“禁止候選人或者候選人指使的人私下拉票?！?/p>
十九、第十八條改為第二十六條，修改為：“選舉村民委員會，由村民選舉委員會召開選舉大會集中投票。必要時，也可以在選舉大會會場之外另設(shè)投票站或者流動票箱，方便選民投票。選舉大會投票前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)提名監(jiān)票人、計票人，經(jīng)參加選舉大會的選民舉手表決通過。候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。
“大會會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)秘密寫票處和公共代寫處。每個投票站必須配備3名以上的選舉工作人員和1至3名監(jiān)票人。
“流動票箱僅限于老弱病殘等不能前往選舉大會會場或者投票站投票的選民投票。具體適用對象應(yīng)當(dāng)由村民代表會議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。流動票箱必須配備2名以上選舉工作人員和1 名監(jiān)票人，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員隨行監(jiān)督?！?/p>
二十、第二十條改為第二十八條，修改為：“選民以無記名的方式投票。實行有候選人差額選舉的，選民對候選人可以表示贊成、反對、棄權(quán)，也可以另選他人。實行無候選人選舉的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。
“選票應(yīng)當(dāng)由選民本人憑選民證領(lǐng)取和填寫。選民不能親自參加選舉投票的，可以書面委托候選人以外的其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前確認(rèn)并張榜公布，發(fā)放委托投票證。每個選民只能接受1人的委托。接受其他選民委托代為投票的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)票和投票時交驗委托投票證。
“文盲或者因老弱病殘不能親自填寫選票的，可以委托其信任的人按其意愿代為填寫。受委托代寫人只能為1人代寫。文盲、老弱病殘對象由村民代表會議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。
“禁止未經(jīng)委托領(lǐng)取和代寫他人選票?！?/p>
二十一、第二十一條改為第二十九條，并將第二款修改為：“投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)加封并集中到選舉大會會場計票處，在村民選舉委員會主持下當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計票人公開核對、計算票數(shù)，作出記錄并簽名。禁止在選舉大會會場計票處外開啟票箱?！?/p>
二十二、第二十二條改為第三十條，并將第一款修改為：“ 收回選票數(shù)超過本村選民半數(shù)并且等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效;收回選票數(shù)不超過本村選民半數(shù)或者多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效。其中，投入流動票箱的票數(shù)等于或少于公布的使用流動票箱選民人數(shù)的，該流動票箱選票有效;多于公布的使用流動票箱選民人數(shù)的，該流動票箱選票無效?！?/p>
二十三、增加一條，作為第三十五條：“經(jīng)依照本章規(guī)定程序進(jìn)行兩次選舉，但由于收回的選票數(shù)未超過本村選民半數(shù)或者候選人未獲得法定當(dāng)選票數(shù)等原因，當(dāng)選村民委員會成員人數(shù)仍少于3人或者村民委員會主任缺額的，本村選舉委員會應(yīng)當(dāng)報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，并提交前兩次選舉情況的文字、影像、錄音等材料。經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報市、縣、自治縣人民政府同意，并報省民政部門審核同意，應(yīng)當(dāng)舉行第三次選舉。
“第三次選舉依照本章規(guī)定進(jìn)行，但不適用本辦法第三十條第一款關(guān)于收回選票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過本村選民半數(shù)的規(guī)定，候選人以得票多的當(dāng)選?！?/p>
二十四、增加一條，作為第三十七條：“上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日將村民委員會印章移交鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府封存保管。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選舉有效的當(dāng)日將村民委員會印章移交新一屆村民委員會。
“上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選舉有效的7日內(nèi)將村民委員會辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他相關(guān)資料等，移交新一屆村民委員會。
“上一屆村民委員會拒不按照前兩款規(guī)定移交的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制移交?！?/p>
二十五、第三十條改為第四十條，修改為：“村民委員會成員在任期內(nèi)有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
“(一)死亡、喪失民事行為能力的;
“(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng)的;
“(三)連續(xù)6個月以上不履行職責(zé)的;
“(四)戶籍遷出本村并不再履行本村村民義務(wù)的;
“(五)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?！?/p>
“村民委員會成員在任期內(nèi)被羈押正在受偵查、起訴、審判的，其職務(wù)自行中止?！?/p>
二十六、第三十一條改為第四十一條，并將第六款修改為：“罷免村民委員會成員，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，表決有效;投票的村民過半數(shù)同意，始得罷免?！?/p>
二十七、第三十四條改為第四十四條，并將一款修改為：“村民委員會成員由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因造成缺額的，是否進(jìn)行補(bǔ)選，參照本辦法第三十四條第二款的規(guī)定辦理。補(bǔ)選由村民委員會主持，按照本辦法規(guī)定的選舉程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成。村民委員會不主持補(bǔ)選的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主持補(bǔ)選?！?/p>
二十八、增加一條，作為第四十五條：“村民委員會主任由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因空缺的，空缺期間其職務(wù)由選舉時得票多的村民委員會副主任代行;村民委員會主任和副主任均空缺的，其職務(wù)由選舉時得票多的村民委員會委員代行?！?/p>
二十九、第三十六條改為第四十七條，將該條中的“由鄉(xiāng)級以上人民政府責(zé)令改正，”修改為：“由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正”。
三
十、第三十七條改為第四十八條，將該條中的“由鄉(xiāng)級以上人民政府責(zé)令改正”修改為：“由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正”;將“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”;將該條第(一)項修改為：“以暴力、威脅、欺騙等不正當(dāng)手段破壞選舉或者妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的”。
三
十一、增加一條，作為第四十九條：“有下列賄選行為之一的，由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
“(一)使用金錢、有價證券或者實物拉選票的;
“(二)賄賂選舉工作人員的;
“(三)許諾當(dāng)選后為投票人謀求不正當(dāng)利益的;
“(四)具有其他可能影響選舉結(jié)果的賄選行為的?！?/p>
三
十二、第三十八條改為第五十條，修改為：“新一屆村民代表會議代表，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民選舉委員會產(chǎn)生前推選產(chǎn)生，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)村民代表證。
“新一屆村民小組組長、副組長，應(yīng)當(dāng)在村民委員會換屆選舉完成后的30日內(nèi)推選產(chǎn)生。”
此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2010年5月1日起施行。
《海南省村民委員會選舉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
海南省村民委員會選舉辦法
(2001年5月31日海南省第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 根據(jù)2010年3月25日海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈海南省村民委員會選舉辦法〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，規(guī)范村民委員會選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 村民委員會選舉應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則。
村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接投票選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
第三條 村民委員會成員的名額，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《海南省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有一個名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
村民委員會每屆任期3年;法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。屆滿應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行換屆選舉，其成員可以連選連任。上一屆村民委員會行使職權(quán)至新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生時止。
第四條 在選舉日前年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第五條 村民委員會選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級人民政府分級組織指導(dǎo)，村民選舉委員會籌備和主持。
因村范圍調(diào)整需要選舉新的村民委員會的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會選舉由于特殊原因需要提前或者延期舉行的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府批準(zhǔn)。但提前或者延期選舉的時間，不得超過3個月。
第六條 各級人民政府組織指導(dǎo)村民委員會選舉工作所需經(jīng)費，分別由本級財政列支。
村民委員會的選舉經(jīng)費從村集體經(jīng)濟(jì)收益中列支，確有困難的，由鄉(xiāng)級以上人民政府給予補(bǔ)助。
第七條 村民委員會換屆選舉前，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對村民委員會及其成員任期期間的村級財務(wù)組織審計。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前張榜公布。
第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會對村民委員會選舉依法實施監(jiān)督，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第九條 村民對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的行為，以及其他違反《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的行為，有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第十條 省人民政府負(fù)責(zé)制定全省村民委員會選舉工作方案。省人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督村民委員會選舉工作，培訓(xùn)市、縣、自治縣選舉工作人員。
村民委員會選舉期間，市、縣、自治縣、市轄區(qū)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別成立選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)村民委員會換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：
(一)宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)，培訓(xùn)選舉工作人員;
(二)制定本轄區(qū)村民委員會選舉工作方案，確定各村選舉日，統(tǒng)一設(shè)計選票、選民證、村民代表證、委托投票證等樣式，指導(dǎo)、監(jiān)督村民選舉委員會工作;
(三)受理有關(guān)選舉的舉報、申訴和來信來訪;
(四)處理其他選舉事項。
各級選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)分工，由市、縣、自治縣人民政府確定。
第十一條 村民委員會選舉期間，村成立村民選舉委員會，由5至9人的單數(shù)組成，其中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
村民選舉委員會由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議直接投票推選產(chǎn)生，設(shè)主任1人、副主任2人。推選產(chǎn)生的村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民公告，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第十二條 村民委員會應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間主持召開村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選村民選舉委員會成員。
村民委員會不按規(guī)定主持召開會議推選村民選舉委員會成員的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期召開;逾期不召開的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開。
第十三條 村民選舉委員會成員在選舉期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
(一)被確定為村民委員會成員候選人的;
(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng)的;
(三)被羈押正在受偵查、起訴、審判的。
村民選舉委員會成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議同意予以免職。
村民選舉委員會成員缺額的，按原推選時的得票數(shù)，由得票多的遞補(bǔ)。
村民選舉委員會成員變動的，由村民選舉委員會公告。
第十四條 村民選舉委員會的主要職責(zé)是：
(一)開展選舉的宣傳發(fā)動工作，確定和培訓(xùn)選舉工作人員;
(二)擬訂本村選舉實施方案并提請村民會議決定，向村民(含外出村民)公布本村選舉日、投票時間和地點，組織選民登記，組織提名候選人，辦理委托投票事項，印制選票、選民證、委托投票證和制作票箱，組織投票選舉;
(三)解答和受理村民提出的有關(guān)選舉方面的咨詢和申訴;
(四)辦理其他選舉事項。
村民選舉委員會履行職責(zé)至新一屆村民委員會產(chǎn)生之日止。
第十五條 在選舉期間，村民選舉委員會不依法履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)召開村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議另行推選村民選舉委員會及其成員。
在村民委員會選舉大會召開過程中，村民選舉委員會不依法履行職責(zé)，致使選舉大會不能按規(guī)定程序完成的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)主持完成選舉大會。
第三章 選民登記
第十六條 有選舉權(quán)的村民一般在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。
戶籍不在本村，連續(xù)在本村居住1年以上的村民，本人申請參加選舉的，經(jīng)本村村民會議或者村民代表會議討論同意，可以進(jìn)行選民登記，但不得在戶籍所在地或者其他地方重復(fù)登記。
外出1年以上，在選舉日不能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的村民，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不計入本次選舉的選民人數(shù)。
精神病患者在發(fā)病期間不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)縣級以上醫(yī)院證明，由村民選舉委員會確認(rèn)，不列入本屆選民名單。
進(jìn)行選民登記時，計算年齡以居民身份證為依據(jù);未辦理居民身份證的，以戶籍登記為依據(jù)。
第十七條 大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或者退休人員等戶籍不在本村的居民，經(jīng)本人申請并經(jīng)本村村民會議或者村民代表會議討論同意，可以作為本村選民登記，參加選舉。
第十八條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前完成選民登記，張榜公布選民名單，發(fā)放選民證。
村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定。
村民委員會選舉延期進(jìn)行的，選舉前應(yīng)當(dāng)對選民名單進(jìn)行核實并重新公布。
第四章 提名候選人
第十九條 選舉村民委員會，一般應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會召開選民大會，由選民直接提名候選人，并按照得票多少確定候選人。每一選民提名的候選人數(shù)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。人數(shù)較多或者居住分散、交通不便的村，選民大會可以分片召開。
經(jīng)村民會議或村民代表會議同意也可以不提名候選人，直接投票選舉。不提名候選人的，不適用本章規(guī)定。
第二十條 被提名的候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)擁護(hù)《中華人民共和國憲法》;
(二)辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民服務(wù);
(三)男性一般不超過六十五歲，女性一般不超過六十歲;
(四)一般具有初中以上文化程度;
(五)現(xiàn)任村民委員會成員未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題;
(六)選舉期間沒有被追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng);
(七)選舉期間沒有被羈押正在受偵查、起訴、審判;
(八)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條 村民委員會選舉實行差額選舉。村民委員會主任、副主任候選人的名額各比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3名。村民委員會成員候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有1個名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的名額。
由選民直接提名的女性候選人沒有被確定為候選人的，按照得票多少確定1名女性候選人;由選民直接提名的候選人中沒有女性候選人的，村民選舉委員會報經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，指定1名女性候選人。
第二十二條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在村民提名候選人后3日內(nèi)對提名候選人的資格進(jìn)行審核，并張榜公布審核結(jié)果。
提名候選人對審核結(jié)果有異議的，可以在審核結(jié)果公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在接到異議之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果答復(fù)提出異議的候選人并張榜公布。
第二十三條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前以得票多少為序，張榜公布經(jīng)審核符合法定條件的候選人名單及其簡歷。
依法確定的候選人，任何組織和個人不得變更。但是，候選人在參選過程中實施或者指使他人實施暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等行為的，取消其候選人資格。
候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在候選人確定后3日內(nèi)向村民選舉委員會書面提出。
第二十四條 因候選人放棄被選舉權(quán)、被依法取消候選人資格等造成候選人人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，從原被提名候選人中按得票數(shù)依次遞補(bǔ);沒有可以遞補(bǔ)候選人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充推選候選人。
第二十五條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)客觀公正地向村民介紹候選人的情況，組織候選人同村民見面，可以安排候選人在正式選舉前發(fā)表競選演說，介紹任職設(shè)想，回答村民提出的問題。
禁止候選人或者候選人指使的人私下拉票。
第五章 正式選舉
第二十六條 選舉村民委員會，由村民選舉委員會召開選舉大會集中投票。必要時，也可以在選舉大會會場之外另設(shè)投票站或者流動票箱，方便選民投票。選舉大會投票前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)提名監(jiān)票人、計票人，經(jīng)參加選舉大會的選民舉手表決通過。候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計票人。
大會會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)秘密寫票處和公共代寫處。每個投票站必須配備3名以上的選舉工作人員和1至3名監(jiān)票人。
流動票箱僅限于老弱病殘等不能前往選舉大會會場或者投票站投票的選民投票。具體適用對象應(yīng)當(dāng)由村民代表會議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。流動票箱必須配備2名以上選舉工作人員和1 名監(jiān)票人，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員隨行監(jiān)督。
第二十七條 選舉村民委員會可以由選民一次投票選舉主任、副主任和委員，也可以分次投票選舉主任、副主任和委員。主任、副主任不得由當(dāng)選的委員推選產(chǎn)生。
第二十八條 選民以無記名的方式投票。實行有候選人差額選舉的，選民對候選人可以表示贊成、反對、棄權(quán)，也可以另選他人。實行無候選人選舉的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。
選票應(yīng)當(dāng)由選民本人憑選民證領(lǐng)取和填寫。選民不能親自參加選舉投票的，可以書面委托候選人以外的其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前確認(rèn)并張榜公布，發(fā)放委托投票證。每個選民只能接受1人的委托。接受其他選民委托代為投票的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)票和投票時交驗委托投票證。
文盲或者因老弱病殘不能親自填寫選票的，可以委托其信任的人按其意愿代為填寫。受委托代寫人只能為1人代寫。文盲、老弱病殘對象由村民代表會議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。
禁止未經(jīng)委托領(lǐng)取和代寫他人選票。
第二十九條 投票站和流動票箱的投票應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的選舉時間內(nèi)完成。
投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)加封并集中到選舉大會會場計票處，在村民選舉委員會主持下當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計票人公開核對、計算票數(shù)，作出記錄并簽名。禁止在選舉大會會場計票處外開啟票箱。
第三十條 收回選票數(shù)超過本村選民半數(shù)并且等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效;收回選票數(shù)不超過本村選民半數(shù)或者多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效。其中，投入流動票箱的票數(shù)等于或少于公布的使用流動票箱選民人數(shù)的，該流動票箱選票有效;多于公布的使用流動票箱選民人數(shù)的，該流動票箱選票無效。
經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)的偽造選票，應(yīng)當(dāng)另行封存，不計入收回選票數(shù);村民選舉委員會確認(rèn)選舉無效的，應(yīng)當(dāng)在作出記錄和當(dāng)眾封存選票之后，當(dāng)場宣布另行投票選舉的時間。
第三十一條 每一選票所選職位的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的為有效，多于應(yīng)選人數(shù)的為無效。選票無法辨認(rèn)部分的效力由村民選舉委員會認(rèn)定。
第三十二條 在一次性投票選舉中，被選人獲得兩個或者兩個以上職位選票的，應(yīng)當(dāng)分別計算;高職位的得票數(shù)不足以使其當(dāng)選的，可以累加入低職位的得票數(shù)中，但不得將低職位的得票數(shù)累加入高職位的得票數(shù)中。
第三十三條 被選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的被選人人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，由得票多的當(dāng)選;因得票相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場就票數(shù)相同的被選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
第三十四條 當(dāng)選村民委員會成員的人數(shù)少于3人的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)就空缺的職位另行選舉，具體時間由村民選舉委員會確定。另行選舉應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條規(guī)定的差額數(shù)，從前次選舉時該類職位未當(dāng)選的被選人中按得票多少依次確定候選人。候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。
當(dāng)選村民委員會成員的人數(shù)已足3人，但少于應(yīng)選人數(shù)，主任職位無人當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定另行選舉;如果主任職位已有人當(dāng)選，副主任或者委員缺額的，是否另行選舉，由村民選舉委員會提請村民會議決定。
第三十五條 經(jīng)依照本章規(guī)定程序進(jìn)行兩次選舉，但由于收回的選票數(shù)未超過本村選民半數(shù)或者候選人未獲得法定當(dāng)選票數(shù)等原因，當(dāng)選村民委員會成員人數(shù)仍少于3人或者村民委員會主任缺額的，本村選舉委員會應(yīng)當(dāng)報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，并提交前兩次選舉情況的文字、影像、錄音等材料。經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報市、縣、自治縣人民政府同意，并報省民政部門審核同意，應(yīng)當(dāng)舉行第三次選舉。
第三次選舉依照本章規(guī)定進(jìn)行，但不適用本辦法第三十條第一款關(guān)于收回選票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過本村選民半數(shù)的規(guī)定，候選人以得票多的當(dāng)選。
第三十六條 村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，在完成計票的當(dāng)日或者次日張榜公布，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第三十七條 上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日將村民委員會印章移交鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府封存保管。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選舉有效的當(dāng)日將村民委員會印章移交新一屆村民委員會。
上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)選舉有效的7日內(nèi)將村民委員會辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他相關(guān)資料等，移交新一屆村民委員會。
上一屆村民委員會拒不按照前兩款規(guī)定移交的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)制移交。
第三十八條 下列選舉結(jié)果由鄉(xiāng)級以上人民政府確認(rèn)并宣布無效：
(一)選舉程序違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的;
(二)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的。
選舉結(jié)果全部無效的，應(yīng)當(dāng)重新選舉;選舉結(jié)果部分無效造成村民委員會成員當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，是否另行選舉，依照本辦法第三十四條的規(guī)定辦理。
第六章 職務(wù)終止、罷免、辭職與補(bǔ)選
第三十九條 當(dāng)選的村民委員會成員之間有法定近親屬關(guān)系的，只能留任1人：職位不同的，由職務(wù)高者留任;職位相同的，由選舉時得票多者留任;職位相同而且選舉時得票相等的，由村民會議決定由誰留任。
第四十條 村民委員會成員在任期內(nèi)有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
(一)死亡、喪失民事行為能力的;
(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng)的;
(三)連續(xù)6個月以上不履行職責(zé)的;
(四)戶籍遷出本村并不再履行本村村民義務(wù)的;
(五)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。”
村民委員會成員在任期內(nèi)被羈押正在受偵查、起訴、審判的，其職務(wù)自行中止。
第四十一條 經(jīng)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以對村民委員會成員提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會議提出，并寫明罷免理由。
必要時，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以就罷免要求涉及的問題組織調(diào)查，并向村民會議通報調(diào)查結(jié)果。
村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到村民提出的罷免要求的30日內(nèi)召開村民會議，進(jìn)行投票表決。要求罷免村民委員會主任的，由副主任主持村民會議投票表決。村民委員會逾期不召開村民會議投票表決罷免要求的，或者應(yīng)當(dāng)主持會議的村民委員會成員聲明不主持的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員召集村民會議投票表決。
村民委員會或鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提前10日公告投票表決罷免要求的時間、地點。
被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)在村民會議上進(jìn)行申辯。
罷免村民委員會成員，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，表決有效;投票的村民過半數(shù)同意，始得罷免。
第四十二條 對有嚴(yán)重違法行為的村民委員會成員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以向村民委員會提出罷免建議，村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免建議的30日內(nèi)召開村民會議，由村民決定是否提出罷免要求。村民提出罷免要求的，應(yīng)按本辦法第四十一條規(guī)定的程序進(jìn)行罷免。
第四十三條 村民委員會成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會議或者村民代表會議提出，由村民會議或者村民代表會議以投票或者舉手方式表決通過。
第四十四條 村民委員會成員由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因造成缺額的，是否進(jìn)行補(bǔ)選，參照本辦法第三十四條第二款的規(guī)定辦理。補(bǔ)選由村民委員會主持，按照本辦法規(guī)定的選舉程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成。村民委員會不主持補(bǔ)選的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主持補(bǔ)選。
補(bǔ)選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。
第四十五條 村民委員會主任由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因空缺的，空缺期間其職務(wù)由選舉時得票多的村民委員會副主任代行;村民委員會主任和副主任均空缺的，其職務(wù)由選舉時得票多的村民委員會委員代行。
第四十六條 村民委員會成員職務(wù)自行終止，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)并公告。村民委員會成員辭職、被罷免或者新補(bǔ)選的，由村民委員會公告并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分：
(一)擅自提前或者拖延村民委員會選舉的;
(二)不依法公布選舉日、選民名單、候選人名單、投票地點，不依法發(fā)放選民證、委托投票證或者違法取消選民資格的;
(三)違反本辦法指定、變更村民委員會成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會成員的;
(四)在對村民委員會成員的有關(guān)調(diào)查中，弄虛作假、故意包庇有違法犯罪行為、嚴(yán)重失職或者長期不履行職責(zé)的村民委員會成員的。
第四十八條 有下列行為之一的，由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)以暴力、威脅、欺騙等不正當(dāng)手段破壞選舉或者妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)偽造選舉文件或者選票，虛報選舉結(jié)果以及有其他選舉舞弊行為的;
(三)對檢舉選舉中違法行為的村民或者提出罷免要求的村民打擊報復(fù)的;
(四)其他破壞村民委員會選舉、妨害村民行使民主選舉及有關(guān)自治權(quán)利的行為。
第四十九條 有下列賄選行為之一的，由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)使用金錢、有價證券或者實物拉選票的;
(二)賄賂選舉工作人員的;
(三)許諾當(dāng)選后為投票人謀求不正當(dāng)利益的;
(四)具有其他可能影響選舉結(jié)果的賄選行為的。
第八章 附 則
第五十條 新一屆村民代表會議代表，應(yīng)當(dāng)在新一屆村民選舉委員會產(chǎn)生前推選產(chǎn)生，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)村民代表證。
新一屆村民小組組長、副組長，應(yīng)當(dāng)在村民委員會換屆選舉完成后的30日內(nèi)推選產(chǎn)生。
第五十一條 本辦法具體應(yīng)用的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自公布之日起施行。
第三篇：第九屆村民委員會選舉辦法
款場村第九屆村民委員會選舉辦法
為規(guī)范本村村民委員會的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《貴州省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《貴州省村民委員會選舉辦法》和縣、鄉(xiāng)有關(guān)文件精神，結(jié)合本村實際，制定本辦法。
一、成立第九屆村民選舉委員會（2014年1月22日），本村村民委員會選舉工作由村民選舉委員會負(fù)責(zé)組織實施，接受縣、鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。村民選舉委員會任期自推選產(chǎn)生公告之日起至本屆村民委員會召開第一次會議時止。
二、村民委員會主任、副主任和委員實行有候選人的差額選舉，由本村有選舉權(quán)的村民（以下簡稱選民）以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。
三、按照精干、高效的原則確定村民委員會職數(shù)，本村村民委員會由主任、副主任和委員共 5 人組成。設(shè)主任1人，副主任2人，委員 2 人，其中設(shè)女委員1人。
本村第九屆村委會換屆選舉選舉日為2014 年3月9日。
四、村民委員會主任、副主任正式候選人分別比應(yīng)選名額多1人；委員正式候選人比應(yīng)選名額多1至3人。
五、選民登記（2014年2月7日-2014年2月15日）
1、選民的年齡計算時間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)，無居民身份證的或居民身份證與派出所戶籍登記不一致的，以派出所戶籍登記為準(zhǔn)。
2、凡年滿十八周歲（即1996年3月8日24時前出生）的本村村民，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
<一>、初步候選人提名（2014年2月24日）由各村民小組組織選民推薦預(yù)備人選，再通過召開村組干部、黨員、村民代表會議選舉產(chǎn)生。初步候選人的提名應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。
本村村民委員會成員候選人的資格條件:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，能帶領(lǐng)全村完成工作任務(wù)；
2、遵紀(jì)守法，清正廉潔，處事公正，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，熱心為村民服務(wù)；
3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有辦事能力，能獨立完成任務(wù)；
4、身體健康，年齡男在60周歲以下，女在55周歲以下，原則上有初中以上文化程度，具有一定的科學(xué)文化知識和政策理論水平，能集中精力做好村委會工作；
5、具有開拓進(jìn)取精神和較強(qiáng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)能力，懂經(jīng)濟(jì)、會管理，能帶領(lǐng)群眾共同致富。
但有下列情形之一的選民不能被推選為村民委員會初步候選人：
1、被判處刑罰或刑滿釋放未滿5年；
2、解除勞教未滿3年；
3、違反計劃生育未處理或受處理后未滿5年；
4、涉黑涉惡受處理未滿3年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員；
5、喪失行為能力的人員；
若出現(xiàn)上述情形之一不符合候選人資格條件人員當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。
（具體條件各村根據(jù)本村實際情況酌情商定）
<二>、村民選舉委員會有權(quán)根據(jù)本村選舉辦法對初步候選人進(jìn)行資格審查，有權(quán)取消不符合本村選舉辦法規(guī)定的初步候選人資格。村民選舉委員會負(fù)責(zé)將經(jīng)過資格審查的村民委員會初步候選人名單按姓氏筆畫為序在張榜公告。初步候選人名單公布后，如初步
對難以到選舉大會或者中心投票會場和投票站進(jìn)行投票的，設(shè)立流動票箱上門接受投票。但每個流動票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。所有流動票箱集中到中心會場統(tǒng)一進(jìn)行開箱、計票。
九、正式投票選舉，采取無記名投票的方式。選民可以對候選人投贊成票、反對票或棄權(quán)票，也可以另選他人。
選民如同意選票上的候選人，就在他姓名上方空格內(nèi)畫一個“O”或“√”；反對的，如不同意選票上的某一候選人，就在他姓名上方空格內(nèi)畫一個“×”，棄權(quán)的，則不在選票上作任何符號；如果要另選其他選民，可以在預(yù)留的空格內(nèi)填寫被選舉人的名字，并在其姓名下面的空格內(nèi)畫一個“O”或“√”的符號，不畫任何符號的，視為棄權(quán)。有明顯標(biāo)志或記號的選票無效。書寫不規(guī)范的選票由村民選舉委員會根據(jù)選民意愿表達(dá)是否明確為標(biāo)準(zhǔn)在計票完成前進(jìn)行決定。選舉委員會一時無法認(rèn)定的選票要采取無記名投票進(jìn)行表決，經(jīng)過表決的選票視為最終裁定選票。
十、主任、副主任、委員的選舉采取一張選票三項內(nèi)容，一次同時投票，分別計票的辦法。
十一、登記參加選舉的村民選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
委托投票的，應(yīng)當(dāng)在投票日3日前向村民選舉委員會提出并辦理書面委托手續(xù)，填寫《選民委托投票證》。每一選民接受委托投票不得超過三人，受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前對委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。
十二、選民憑《選民證》及《選民委托投票證》與委托人《選民證》領(lǐng)取選票。選票由選民本人填寫，因文盲和病殘等不能填寫選票的，由本人在現(xiàn)場委托代寫員代寫，代寫人不得違背委托人意志。候選人、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫選票。
十三、投票結(jié)束后，應(yīng)將所有票箱（包括流動票箱）集中到中
半數(shù)的選舉有效。候選人獲得參加投票選民的三分之一以上選票，始得當(dāng)選。得票超過三分之一的候選人多于應(yīng)選職位時，以得票多的當(dāng)選。另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的30日內(nèi)舉行。
十七、經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足3人，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。
經(jīng)另行選舉，村民委員會成員仍未選足3人的，可以不再進(jìn)行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負(fù)責(zé)村的日常事務(wù)性工作。
十八、在選舉過程中凡出現(xiàn)下列行為，妨礙選民行使選舉權(quán)與被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉，由村民選舉委員會報請上級紀(jì)檢、公安、檢察等機(jī)關(guān)查處。
1、用脅迫、欺騙等手段拉票或承諾給予利益的；
2、向選舉工作人員行賄、偽造選票、虛報計票結(jié)果等；
3、擾亂選舉機(jī)構(gòu)正常工作，謾罵、毆打選舉工作人員；
4、聚眾鬧事，擾亂秩序，搶奪、毀壞選票、票箱；
5、本人或指使他人向村民贈送現(xiàn)金、實物，購物券、電話充值卡等各種有價證券進(jìn)行拉票；
6、本人或指使他人為村民提供旅游、娛樂等消費或給予選民其他利益換取選票的；
十九、以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消候選人資格，已經(jīng)當(dāng)選的宣布其本屆內(nèi)當(dāng)選無效。
二十、本辦法未盡事項，由村民選舉委員會依法討論確定。二
十一、本辦法經(jīng)村民代表會議通過之日起生效，并由村民選舉委員會負(fù)責(zé)解釋。
款場村村民選舉委員會
二0一四年一月二一日
第四篇：廣東省村民委員會選舉辦法
廣東省村民委員會選舉辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范村民委員會的選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，各村的具體職數(shù)由村民會議或者村民代表會議提出方案，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管
部門備案。
村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；兩個以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。
村民委員會成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。
第三條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派
或者撤換村民委員會成員，也不得停止其職務(wù)。
第四條 村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，由村民委員會提出申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。
第五條 村民委員會的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，由設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府組織實施，各級人民政府主管部門負(fù)責(zé)日常工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立村民委員會選舉觀察制度和重大事項報告制度。
第六條 村民委員會的選舉工作應(yīng)當(dāng)在中國共產(chǎn)黨廣東省各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律進(jìn)行。中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依法支持和保障村民委員會換屆選舉工作。
地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，對村民委員會的選舉工作依法
進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 各級人民政府組織和指導(dǎo)村民委員會選舉工作所需經(jīng)費，由本級財政安排。財政困難的不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣，上級人民政府給予補(bǔ)助。
村民委員會的選舉經(jīng)費由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。不得將選舉經(jīng)費攤派給村民。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第八條 村民委員會換屆選舉期間，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)下列工作：
（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員
會組織法〉辦法》和本辦法；
（二）具體部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，引導(dǎo)村民依法進(jìn)行選舉；
（三）制定選舉工作方案，規(guī)范選舉文書、選票樣式，并報上一級人民政府主管部門備案；
（四）培訓(xùn)選舉工作人員；
（五）受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告；
（六）做好有關(guān)選舉的信訪工作；
（七）指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會完成工作移交；
（八）指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案；
（九）總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗。
第九條 村成立村民選舉委員會，負(fù)責(zé)主持村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由主任、副主任
和委員共七至十一人組成。
村民選舉委員會成員可以通過召開村民會議或者村民代表會議無記名投票推選產(chǎn)生，也可以將選舉委員會成員名額分配到各村民小組會議無記名投票推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員按照得票多少的順序確定當(dāng)選。推選方式和具體名額由村民會議或者村民代表會議確定。
村民選舉委員會的任期，自推選產(chǎn)生之日起至村民委員會完成工作移交時止。
第十條 村民選舉委員會成員的分工可以通過內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并向全體村民公布，同時報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。
村民選舉委員會議事實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十一條 村民選舉委員會履行下列職責(zé)：
（一）開展宣傳動員工作，解答村民提出的有關(guān)選舉的問題；
（二）制定本村換屆選舉工作實施方案，經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民
委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案后公告；
（三）確定、公布選舉方式、選舉日和日程安排，準(zhǔn)備村民委員會成員候選人提名表、選票和其他表
格；
（四）培訓(xùn)監(jiān)票人、計票人、唱票人、公共代寫人等工作人員；
（五）審查、登記并公布登記參加選舉的村民名單，處理村民對登記參加選舉的村民名單有異議的申
訴；
（六）審查村民委員會成員候選人資格，依法確定、公布候選人名單；
（七）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案；
（八）總結(jié)和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案；
（九）主持村民委員會的工作移交。
第十二條 村民選舉委員會成員在選舉期間無正當(dāng)理由三次不參加村民選舉委員會會議的，其職務(wù)自行
終止。
對不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會成員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者推選其為村民選舉委
員會成員的村民小組會議同意，予以免職。
村民選舉委員會成員接受提名為村民委員會成員候選人的，其村民選舉委員會職務(wù)自行終止。
村民選舉委員會成員職務(wù)自行終止或者被免職的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)予以公告，其缺額按照原推選
得票多少的順序依次遞補(bǔ)或者另行推選。
第三章 參加選舉村民的登記
第十三條 年滿十八周歲的村民，依照法律規(guī)定享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
計算村民年齡的截止時間為本村的選舉日。
第十四條 村民委員會選舉前，應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并經(jīng)村民會議或者村民代表會議同
意參加選舉的公民。
已在戶籍所在地或者居住地登記參加村（居）民委員會選舉的公民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十五條 有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
（一）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；
（二）精神病患者不能行使選舉權(quán)利的；
（三）本人書面明確表示不參加選舉的；
（四）登記期間不在本村居住，村民選舉委員會依法告知后，在規(guī)定期限內(nèi)未表示參加選舉的。
第十六條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前在村民委員會和各村民小組所在地公布登記參加選
舉的村民名單。
對登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并書面告知有關(guān)村民；村民對處理決定不服的，可以自收到告知書之日起三日內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組申訴，該指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前作出決定，書面答復(fù)申訴人，并告知該村村民選舉委員會。
第十七條 因故不能如期進(jìn)行選舉，由村民選舉委員會提請村民會議或者村民代表會議審議，另行確定選舉日，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組。推遲時間不得超過三個月。推遲選舉的，應(yīng)當(dāng)核實登記參加選舉的村民名單的變動情況，并予以公告。
第四章 選舉方式
第十八條 村民委員會成員的選舉，可以采取有候選人的選舉方式，也可以采取無候選人的選舉方式。
第十九條 村民委員會成員一般具備以下條件：
（一）遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；
（二）遵守村民自治章程和村規(guī)民約；
（三）品行良好，公道正派，熱心公益；
（四）有一定的組織管理能力，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠在本村工作并帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；
（五）具有初中以上學(xué)歷，身體健康。
第二十條 采取有候選人選舉方式的，候選人由本村登記參加選舉的村民投票提名產(chǎn)生。
登記參加選舉的村民可以自薦參選村民委員會成員候選人，并在選舉日十五日前向村民選舉委員會提交自薦材料。村民選舉委員會對自薦人進(jìn)行資格審查后，在選舉日十日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布自薦名單。
第二十一條 提名村民委員會候選人，應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會召開村民會議或者各村民小組會議，由
過半數(shù)登記參加選舉的村民參加投票。
登記參加選舉的村民可以提名自薦名單中的村民，也可以提名其他村民。每一村民提出的候選人人數(shù)
不得超過應(yīng)選名額。
正式候選人按照得票多少的順序確定，其中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。
第二十二條 村民選舉委員會確認(rèn)提名有效并進(jìn)行資格審查后，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布候選人名單。
本人不愿意被列為候選人的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會書面說明。候選人的缺
額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)。
第二十三條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人在指定場所與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。但選舉日必須停止此項活動。
候選人在宣傳和介紹自己時，應(yīng)當(dāng)實事求是，不得違反法律、法規(guī)和國家政策。有關(guān)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事
先書面提交村民選舉委員會備案。
第二十四條 村民委員會成員實行差額選舉，候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會主任、副主任候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。
第二十五條 村民委員會的選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以先選主任，再選副
主任，最后選委員。
分次投票選舉村民委員會成員的，主任候選人未當(dāng)選時，可以作為副主任的候選人；副主任候選人未當(dāng)選時，可以作為委員的候選人。
第二十六條 采取無候選人選舉方式的，在選舉日直接進(jìn)行投票選舉。
有意愿參選村民委員會成員的村民，應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前向村民選舉委員會書面提出參選意愿。村民選舉委員會對有參選意愿的村民進(jìn)行資格審查后，在選舉日五日前在村民委員會和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布參選人名單。
第五章 選舉程序
第二十七條 投票選舉前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)做好下列準(zhǔn)備工作：
（一）核實登記參加選舉的村民人數(shù)、辦理委托投票，公布名單。
（二）提前五日公布投票選舉的具體時間、地點和有關(guān)安排。
（三）準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會會場，設(shè)立投票站；選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制，加蓋本村村民選舉委員會印章。
（四）提請村民會議或者村民代表會議決定監(jiān)票人、計票人、唱票人、公共代寫人等工作人員名單，并予以公布；村民委員會成員候選人及其配偶、父母子女和兄弟姐妹不得擔(dān)任選舉工作人員。
（五）向村民公布或者說明寫票方法和其他選舉注意事項。
（六）完成村選舉工作實施方案規(guī)定的其他準(zhǔn)備事項。
第二十八條 在村民選舉委員會主持下，投票選舉可以采取召開選舉大會的方式，也可以采取設(shè)立中
心投票站和分投站的方式。
居住分散、確實不便到會場或者投票站投票的，經(jīng)村民選舉委員會提出，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組批準(zhǔn)并公告后，可以設(shè)立流動票箱進(jìn)行投票。
票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第二十九條 登記參加選舉的村民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過三人。
委托投票應(yīng)當(dāng)自登記參加選舉的村民名單公布之日起六日內(nèi)到村民選舉委員會辦理，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)對委托投票的村民進(jìn)行審核，并在兩日內(nèi)在村民委員會和各村民小組所在地予以公告。
第三十條 村民委員會選舉采取無記名投票方式，選舉會場和投票站必須設(shè)立秘密寫票處。因特殊原因無法填寫選票的村民，可以委托公共代寫人或者除候選人以外的人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。
登記參加選舉的村民和代寫人進(jìn)入秘密寫票處寫票，其他人不得圍觀；任何人不得亮票、拍攝選票或
者在選票上做記號。
投票選舉時，對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他村民。
第三十一條 投票結(jié)束后，每個票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場密封，并于當(dāng)日由監(jiān)票人送回選舉大會會場或者中心投票站集中，當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計票人、唱票人公開核對、計算票數(shù)，做好記錄，并由監(jiān)票人簽名確認(rèn)。
第三十二條 有登記參加選舉的村民過半數(shù)參加投票，且收回選票數(shù)等于或者少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效；收回選票數(shù)多于發(fā)出選票數(shù)的，選舉無效。
選票上所選的每項職務(wù)人數(shù)等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的無效，書寫模糊無法辨認(rèn)
或者不按規(guī)定符號填寫的部分無效。
第三十三條 村民委員會成員候選人或者本村其他村民獲得參加投票的村民的過半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選。主任、副主任的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：
（一）有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；
（二）沒有婦女獲得過半數(shù)贊成票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉婦女成員，其
他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。
得票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對得票數(shù)相同的人再次投票選舉，以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)另行選舉。
第三十四條 當(dāng)選的村民委員會成員之間有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)；如果職務(wù)相同，則只保留得票最多的一人的職務(wù)，其他當(dāng)選人由村民選舉委員會宣布其當(dāng)
選無效。
第三十五條 另行選舉時，根據(jù)前一次投票時得票多少的順序，按照本辦法第二十四條規(guī)定的差額數(shù)，從未獲當(dāng)選者中確定候選人。另行選舉的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定，但獲得贊成票不得少于所投票
數(shù)的三分之一。
經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人數(shù)已達(dá)三人以上但仍少于應(yīng)選名額的，不足的名額是否再另行選舉，由村
民會議或者村民代表會議決定。
第三十六條 村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效并進(jìn)行資格審查后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會主任、副主任和委
員當(dāng)選證書。
第三十七條 任何組織和個人不得有下列行為：
（一）以暴力、威脅、欺騙、誹謗等手段致使村民、候選人不能依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（二）用金錢或者其他手段賄賂村民、候選人或者選舉工作人員；
（三）涂改、偽造選票或者虛報選票數(shù)；
（四）妨害村民選舉委員會和選舉工作人員履行職責(zé)。
村民對前款所列情形有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第三十八條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對有異議的選舉結(jié)果，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十日內(nèi)依法認(rèn)定是否有效。
第三十九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。
第六章 罷免、辭職、職務(wù)自行終止與補(bǔ)選
第四十條 村民委員會成員向村民負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。村民會議有權(quán)罷免村民委員會成員。
第四十一條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出，并列明罷免理由。
第四十二條 村民委員會成員有下列情形之一的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議：
（一）違反法律、法規(guī)和國家政策，不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會成員的；
（二）失職瀆職造成村民利益重大損失的；
（三）連續(xù)三個月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會工作的。
第四十三條 對提出的罷免要求或者罷免建議，村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會議進(jìn)行無記名投票表決。罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過，罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。罷免村民委員會成員不得實行委托投票。
罷免村民委員會主任或者全體村民委員會成員的，應(yīng)當(dāng)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。
第四十四條 提出罷免要求或者罷免建議者，應(yīng)當(dāng)?shù)酱迕駮h作出說明并回答詢問，被提出罷免的人有權(quán)出席會議進(jìn)行申辯或者書面提出申辯意見。罷免未獲通過的，一年內(nèi)不得以同一事實和理由再次提出
罷免要求或者罷免建議。
第四十五條 村民委員會成員因故辭職，應(yīng)當(dāng)書面向村民委員會提出，村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請之日起三十日內(nèi)召開村民會議或者村民代表會議進(jìn)行審議，決定是否接受其辭職，并在五日內(nèi)公告。
第四十六條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
（一）死亡的；
（二）被判處刑罰的；
（三）喪失行為能力的；
（四）違反計劃生育法律、法規(guī)超計劃生育的；
（五）連續(xù)兩次民主評議不稱職的。
村民委員會成員職務(wù)自行終止的，村民委員會應(yīng)當(dāng)予以公告，并報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第四十七條 村民委員會成員出現(xiàn)缺額，可以由村民會議或者村民代表會議進(jìn)行補(bǔ)選。村民委員會成員不足三人時，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)補(bǔ)選；已足三人但仍缺額的，是否補(bǔ)選，由村民委員會提出意見，經(jīng)村民會議或者村民代表會議決定，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。補(bǔ)選村民委員會個別成員的，由村民委員會主持；補(bǔ)選全體村民委員會成員的，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。
補(bǔ)選時，村民委員會成員中沒有婦女的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員，其他候選人從本屆未獲當(dāng)選者中按照得票多少的順序確定，候選人人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選名額。登記參加選舉的村民過半數(shù)或者村民代表會議組成人員的三分之二以上參加投票，選舉有效，以獲得贊成票多的當(dāng)選，但獲得的贊成票不得少于所投票數(shù)的二分之一。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政
府主管部門備案。
補(bǔ)選的村民委員會成員的任期至本屆村民委員會任期屆滿時止。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 有下列行為之一的，由上一級人民政府責(zé)令改正，對直接責(zé)任人給予處分：
（一）指定村民委員會成員候選人的；
（二）指定、委派或者撤換村民委員會成員的；
（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定停止村民委員會成員職務(wù)的；
（四）無正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會換屆選舉的；
（五）以不正當(dāng)手段妨害村民委員會成員履行職責(zé)的。
第四十九條 違反本辦法第三十七條規(guī)定，采取不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會成員的，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府宣布其當(dāng)選無效；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 村民選舉委員會不主持工作移交或者上一屆村民委員會不辦理移交手續(xù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；造成村集體財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；違反《中華人民共和國治安管理處罰
法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第八章 附 則
第五十一條 轄有村的街道辦事處，在村民委員會選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民
政府履行的職責(zé)。
第五十二條 村民代表的推選，以及村民小組長和副組長的選舉參照本辦法執(zhí)行。
第五十三條 本辦法自公布之日起施行。
第五篇：河北省村民委員會選舉辦法
河北省村民委員會選舉辦法
(1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2011年9月29日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利，做好村民委員會的選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。具體人數(shù)由村民會議或者村民代表會議提出意見，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府確定。
村民委員會成員中，要有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。兩個以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會或者兩個以上行政村合并為一個行政村后設(shè)立村民委員會的，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。
第三條 村民委員會主任、副主任和委員由選民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村民委員會換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民依法行使民主權(quán)利。
第五條 村民委員會換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，設(shè)區(qū)的市以下各級人民政府組織實施，各級人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的換屆選舉工作。
各級人民政府組織村民委員會選舉所需經(jīng)費，分別由各級財政列支。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第六條 村民委員會換屆選舉時，省、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(以下簡稱縣級)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱鄉(xiāng)級)應(yīng)當(dāng)成立村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：(一)宣傳有關(guān)選舉的法律、法規(guī)；
(二)制定并組織實施村民委員會換屆選舉工作計劃；(三)指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會選舉工作；(四)培訓(xùn)換屆選舉工作人員；
(五)接受和處理有關(guān)選舉工作的來信來訪；(六)承辦換屆選舉工作中的其他事項。
第七條 村成立村民選舉委員會，主持村民委員會選舉工作。
村民選舉委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成，具體人數(shù)由村民會議或者村民代表會議確定。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產(chǎn)生，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。
村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)具有較好的政治思想素質(zhì)，辦事公道，作風(fēng)正派，有一定的文化水平和較強(qiáng)的工作能力。
第八條 村民選舉委員會的職責(zé)：(一)制定選舉工作方案；
(二)確定和培訓(xùn)選舉工作人員；
(三)負(fù)責(zé)選民登記，審查選民資格，公布選民名單；(四)組織選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、法規(guī)；
(五)組織選民醞釀、提名、確定候選人，并對候選人的履行職責(zé)設(shè)想審核把關(guān)；(六)公布候選人名單；
(七)確定并公布選舉日期、地點；
(八)解答選民詢問，受理選民申訴和意見；
(九)主持召開選舉大會，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；(十)主持上一屆村民委員會向新一屆村民委員會移交工作；
(十一)總結(jié)換屆選舉工作，向鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告選舉情況，整理并移交選舉工作檔案；
(十二)承辦選舉工作中的其他事項。
村民選舉委員會履行職責(zé)的期限，從組成之日起至上一屆村民委員會與新一屆村民委員會完成工作移交后止。
第九條 村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，其村民選舉委員會成員資格自行終止。村民選舉委員會成員缺額的，按推選村民選舉委員會成員時得票多少的順序遞補(bǔ)，也可以另行推選。
第三章 選民登記
第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準(zhǔn)，計算年齡的時間截止到選舉日。
第十一條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，一般應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。
無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和無法表達(dá)意志的癡呆人員，有醫(yī)院證明或者征得監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可不列入選民名單。
外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代其行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。
第十二條 戶籍不在本村，但在本村居住一年以上且盡村民義務(wù)的，由戶籍所在地村(居)民委員會出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經(jīng)村民代表會議同意，應(yīng)予以登記。
戶籍不在本村，具有大專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會成員的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意，予以登記。
第十三條 已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十四條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布選民名單。
村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前給選民發(fā)放《選民證》。
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十五條 候選人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，帶頭履行村民義務(wù)；
(二)辦事公道，熱心為村民服務(wù)；
(三)品行良好、廉潔奉公、作風(fēng)正派；
(四)有一定的科學(xué)文化知識和工作能力，身體健康，能帶領(lǐng)村民共同致富。
第十六條 村民委員會成員的候選人，可以采用選民提名或者選民自我推薦的方式產(chǎn)生。兩種方式不得同時采用。
第十七條 村民委員會成員候選人由本村選民提名的，可以由村民選舉委員會召集超過本村半數(shù)的選民參加投票，也可以由各村民小組分別召集超過本組三分之二的選民參加投票。由村民選舉委員會召集選民的，應(yīng)當(dāng)實行當(dāng)場唱票、計票、公布投票結(jié)果，并按得票多少的順序確定候選人；由村民小組召集選民投票的，應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會成員主持下集中各村民小組的選票，統(tǒng)一唱票、計票、公布投票結(jié)果，并按得票多少的順序確定候選人。
候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。候選人中應(yīng)當(dāng)有婦女候選人，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人。
第十八條 提名村民委員會成員候選人時，應(yīng)當(dāng)在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復(fù)提名同一候選人。同一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。
如果一人同時被提名為兩種以上職務(wù)的候選人，其高職務(wù)得票不能確定為候選人時，應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中。
如果被提名的候選人得票相等并超過規(guī)定的候選人名額時，應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票。
第十九條 候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在選舉日七日前以書面形式向村民選舉委員會提出，缺額的候選人按提名時得票多少的順序遞補(bǔ)，并予以公布。
第二十條 采用選民自我推薦的方式產(chǎn)生候選人的，由具備候選人基本條件的選民在選舉日十日前，向村民選舉委員會提出書面申請和履行職責(zé)設(shè)想，經(jīng)村民選舉委員會審查同意后，報鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，按得票多少的順序張榜公布選民提名的候選人名單，或者按姓氏筆畫的順序張榜公布選民自我推薦的候選人名單。
依法確定的村民委員會成員候選人，任何組織或者個人不得調(diào)整或者變更。
第二十二條 候選人確定后，村民選舉委員會負(fù)責(zé)向選民介紹候選人的有關(guān)情況。
在投票選舉前，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人向選民介紹履行職責(zé)設(shè)想，并回答選民提出的問題，但其內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策，不得侵犯他人的合法權(quán)益。
第五章 投票選舉
第二十三條 選舉村民委員會成員時，可以一次投票分別選舉主任、副主任和委員；也可以先選舉村民委員會成員，再從中選舉主任、副主任。
第二十四條 舉行選舉時，一般應(yīng)召開選舉大會集中投票；人口較多或者居住分散的，可以設(shè)中心投票站和若干個投票分站，由選民在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的投票站投票。每個投票站的選舉工作人員不得少于五人。
召開選舉大會的，應(yīng)當(dāng)場推選唱票人、計票人和監(jiān)票人；設(shè)投票站的，應(yīng)在選舉日前由村民代表會議推選出唱票人、計票人和監(jiān)票人。
候選人及其近親屬不得擔(dān)任唱票人、計票人和監(jiān)票人。
第二十五條 選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。
第二十六條 選舉會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)票處和秘密寫票處。選民憑《選民證》依次領(lǐng)取選票，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票。
選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以由他人按照該選民的意志代為填寫選票。
不能到場直接投票的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日前向村民選舉委員會提出由其在本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票的書面委托申請，經(jīng)村民選舉委員會同意后，受委托人持村民選舉委員會發(fā)放的《委托投票證》進(jìn)行投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受托人的名單。受委托人不得接受超過兩個人的委托。
第二十七條 投票結(jié)束后，集中所有票箱，由唱票人、計票人、監(jiān)票人當(dāng)時當(dāng)眾開箱，公開驗票、唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票。
第二十八條 每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效。
每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效；多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無效。
選票全部無法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，全票無效；選票部分無法辨認(rèn)的，可以辨認(rèn)的部分有效，無法辨認(rèn)的部分無效。
無效票和部分無效票均計入選票總數(shù)。
第二十九條 選舉村民委員會主任、副主任和委員使用一張選票的，對同一候選人只能投一次贊成票。
同一候選人如果高職務(wù)未能當(dāng)選，應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票計入低職務(wù)得票中。
第三十條 選舉村民委員會成員，有選民的過半數(shù)投票，選舉有效。
候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。
獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相同不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
第三十一條 當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉，可以當(dāng)場舉行，也可以在第一次選舉日后的十日內(nèi)舉行。
另行選舉時，根據(jù)第一次投票時得票多少的順序確定候選人，進(jìn)行投票選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。
第三十二條 村民委員會成員的選舉結(jié)果，由村民選舉委員會報鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和縣級人民政府民政部門備案。
鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)選人頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。
第三十三條 村民委員會產(chǎn)生后，認(rèn)為需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、人口和計劃生育等下屬委員會的，其成員應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)產(chǎn)生。
村民委員會下屬委員會成員由村民委員會提名，經(jīng)村民會議或者村民代表會議表決，以村民會議或者村民代表會議到會人員過半數(shù)通過。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。
村民委員會的下屬委員會成員的任期與村民委員會任期相同。
第三十四條 村民委員會選舉應(yīng)當(dāng)在全省統(tǒng)一規(guī)定的時限內(nèi)完成。新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)完成向新一屆村民委員會移交公章、辦公設(shè)施、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項。逾期不交接的，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)督促交接。
第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選
第三十五條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民對違反《河北省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規(guī)定，違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會成員，有權(quán)檢舉或者提出罷免要求。
第三十六條 本村五分之一以上的有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會和所在鄉(xiāng)級人民政府提出，并寫明罷免理由。村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會議，進(jìn)行投票表決；要求罷免村民委員會主任時，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)派人到會指導(dǎo)。村民委員會拒不召開村民會議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)級人民政府督促村民委員會召開村民會議，進(jìn)行投票表決。
第三十七條 村民會議在討論表決罷免要求時，被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議并提出申辯意見。
罷免村民委員會成員，應(yīng)當(dāng)有選民過半數(shù)投票，并經(jīng)投票的選民過半數(shù)通過。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公布，并由村民委員會報鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
罷免未獲得通過的，一年之內(nèi)不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。
第三十八條 村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止；被列為犯罪嫌疑人不能履行職責(zé)時，其職務(wù)暫行中止；村民委員會成員連續(xù)兩次被民主評議不稱職的，其職務(wù)終止。
村民委員會成員職務(wù)終止或者暫行中止的，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
第三十九條 村民委員會成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會提出，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論確認(rèn)后，報鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
第四十條 村民委員會成員出現(xiàn)空缺時，可以由村民會議或者村民代表會議進(jìn)行補(bǔ)選。
補(bǔ)選村民委員會成員，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的選舉程序進(jìn)行。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府民政部門備案。
補(bǔ)選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。
第七章 監(jiān)督管理
第四十一條 有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)部門舉報，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：
(一)以暴力、威脅、欺騙、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的；
(二)直接或者指使他人，以財物或者其他利益賄賂選民、選舉工作人員或者其他有關(guān)人員的；
(三)違反本辦法，調(diào)整、變更村民委員會成員候選人或者指定、委派、撤換村民委員會成員的；
(四)對舉報村民委員會選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會成員的村民進(jìn)行壓制、報復(fù)的；
(五)破壞村民委員會選舉的其他違法行為。
第四十二條 違反本辦法，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段確定村民委員會成員候選人或者當(dāng)選村民委員會成員的，其結(jié)果無效。
擾亂、破壞村民委員會選舉工作，情節(jié)較輕的，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門進(jìn)行批評教育；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本辦法，指定、委派或者撤換村民委員會成員的，由行為人的所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以糾正，并追究行為人的行政責(zé)任。
第四十四條 村民委員會任期屆滿后拖延換屆選舉超過三個月的，由鄉(xiāng)級村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)依照本辦法推選產(chǎn)生村民選舉委員會，舉行換屆選舉。
第四十五條 地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，保證本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的實施，保障村民依法行使民主權(quán)利。
第八章 附 則
第四十六條 村民委員會的選舉經(jīng)費，在村辦公經(jīng)費中列支，縣、鄉(xiāng)級人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第四十七條 本辦法所稱選民是指登記參加選舉村民委員會組成人員的公民。
第四十八條 本辦法自2011年11月1日起施行。2002年9月28日河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修正并重新公布的《河北省村民委員會選舉辦法》同時廢止。
點擊咨詢 