第一篇：開(kāi)展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

中共寧波市委教育工作委員會(huì)

關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是貫徹全國(guó)、全省和全市教育工作會(huì)議精神，全面實(shí)施國(guó)家和省市教育規(guī)劃綱要的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。為進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)遇；圍繞中心，服務(wù)大局；改革創(chuàng)新，提升發(fā)展；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)寧波教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升中的人才支撐、智力支持和科技貢獻(xiàn)作用，根據(jù)中共寧波市委、寧波市人民政府的統(tǒng)一部署，決定在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，著眼寧波教育率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”（簡(jiǎn)稱(chēng)“三思三創(chuàng)”）為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手，以狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，著力在破解發(fā)展難題上求突破，著力在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上求突破，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破，全面推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)教育自身轉(zhuǎn)型提升（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型提升”），為寧波推進(jìn)“六個(gè)加快”，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市作出積極的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要緊緊圍繞市委“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，把握“破難促調(diào)、創(chuàng)新開(kāi)局”的主基調(diào)，圍繞我市“率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，把握“兩個(gè)轉(zhuǎn)型提升”的基本要求，促進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)活動(dòng)。

（一）開(kāi)展“找標(biāo)桿，求創(chuàng)新，謀發(fā)展”解放思想大討論（牽頭處室：組織宣傳處）

著眼率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)，把握“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題，在全市教育系統(tǒng)開(kāi)展“找標(biāo)桿，求創(chuàng)新，謀發(fā)展”解放思想大討論，以思想解放來(lái)拓寬視野、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展，以思想解放來(lái)明確目標(biāo)、振奮精神、增強(qiáng)信心。各地各校要通過(guò)多種形式，認(rèn)真組織廣大干部教師參與討論活動(dòng)。要針對(duì)當(dāng)前一些干部教師對(duì)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)信心不強(qiáng)，對(duì)在新的起點(diǎn)上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情不夠，對(duì)服務(wù)對(duì)象和基層群眾感情不深，對(duì)工作業(yè)績(jī)爭(zhēng)創(chuàng)一流激情不足、對(duì)解決一些教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦法不多等問(wèn)題，重點(diǎn)強(qiáng)化“四種意識(shí)”、大興“四種風(fēng)氣”：進(jìn)一步強(qiáng)化使命意識(shí)，大興負(fù)重加壓、敢于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，防止和克服信心不夠、決心不大的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，大興開(kāi)拓務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取之風(fēng)，防止和克服墨守成規(guī)、不愿不會(huì)創(chuàng)新的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)，大興深入基層、服務(wù)群眾之風(fēng)，防止和克服沉不下去、抓不起來(lái)的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)桿意識(shí)，大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、敢爭(zhēng)第一之風(fēng)，防止和克服標(biāo)準(zhǔn)不高、績(jī)效不明的問(wèn)題。

（二）開(kāi)展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層“三服務(wù)”活動(dòng)（牽頭處室：組織宣傳處，機(jī)關(guān)處室和直屬單位配合）

按照市委“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，大力開(kāi)展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層“三服務(wù)”活動(dòng)。積極引進(jìn)高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)項(xiàng)目，深化服務(wù)型教育體系重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)；建設(shè)具有行業(yè)性、區(qū)域性、示范性的職業(yè)教育集團(tuán)或職業(yè)教育聯(lián)盟，促進(jìn)校企、校地合作；完善“學(xué)—賽—訓(xùn)”技能教育互促體系，搭建中職學(xué)生成長(zhǎng)“立交橋”；推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；針對(duì)大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大平臺(tái)，開(kāi)展智慧產(chǎn)業(yè)人才基地建設(shè)；建立服務(wù)型教育體系建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)教育服務(wù)能力的提升。以“促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、增強(qiáng)活力、強(qiáng)化服務(wù)”為重點(diǎn)，深化實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程、全市校舍安全工程、標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)工程、特殊教育學(xué)校建設(shè)（改造）工程、平安校園建設(shè)工程、百千萬(wàn)師訓(xùn)工程等教育惠民工程，完善外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育保障機(jī)制，強(qiáng)化教育公共服務(wù)平臺(tái)。積極傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾訴求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。以送知識(shí)、送技能、送服務(wù)、解難題為主要內(nèi)容，組織全系統(tǒng)開(kāi)展干部教師“進(jìn)百家企業(yè)、千個(gè)村莊（社區(qū)）和萬(wàn)戶(hù)家庭”活動(dòng)，提高社會(huì)對(duì)教育的滿(mǎn)意度和美譽(yù)度。

（三）開(kāi)展“重效能、強(qiáng)指導(dǎo)、優(yōu)服務(wù)”服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)（牽頭處室：機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)處室和直屬單位配合）以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，全面推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。按照上級(jí)部署，積極穩(wěn)妥地優(yōu)化機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作效能。各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的宏觀指導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，弱化行政干預(yù)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層和學(xué)校治教辦學(xué)的自主權(quán)。加大教育信息公開(kāi)力度，完善信息發(fā)布制度，提高教育行政工作的透明度。抓好民主評(píng)議機(jī)關(guān)意見(jiàn)建議的整改落實(shí)，深化開(kāi)展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建和機(jī)關(guān)文明處（科）室創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)的形象。堅(jiān)持教育行政機(jī)關(guān)開(kāi)門(mén)辦公、掛牌上崗，全面優(yōu)化對(duì)基層和群眾的接訪服務(wù)。

（四）開(kāi)展加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（牽頭處室：監(jiān)察審計(jì)室，機(jī)關(guān)處室和直屬單位配合）

貫徹中紀(jì)委和省、市紀(jì)委的部署，落實(shí)“提速、正風(fēng)、治奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，實(shí)施“陽(yáng)光監(jiān)督”，整治“文山會(huì)?！?，治理奢侈浪費(fèi)。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)政風(fēng)帶行風(fēng)促學(xué)風(fēng)，以服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)促政風(fēng)轉(zhuǎn)變。圍繞“三重一大”保廉，突出師德師風(fēng)提升、招生收費(fèi)規(guī)范等，加強(qiáng)對(duì)教育的行風(fēng)督導(dǎo)，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，建立健全機(jī)關(guān)干部“學(xué)分銀行”，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部提升素質(zhì)，提高能力。

以上四個(gè)活動(dòng)的具體實(shí)施方案，由各牽頭處室另行制定。

三、實(shí)施步驟

這次“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從2011年2月份開(kāi)始到年底結(jié)束，大致分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署主題教育實(shí)踐活動(dòng)。各地各校制訂實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員布置。在全面發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，全市教育系統(tǒng)廣泛開(kāi)展解放思想大討論，找準(zhǔn)問(wèn)題，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確方向。

第二階段：全面推進(jìn)。集中開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)和“三風(fēng)”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)破解影響教育改革發(fā)展的突出問(wèn)題和事關(guān)教育公平、教育質(zhì)量的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，把思想的解放、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變落實(shí)到實(shí)際的工作中去。要加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的全程監(jiān)督，有關(guān)事項(xiàng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。

第三階段：總結(jié)提高。對(duì)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)和總結(jié)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，健全和落實(shí)一批規(guī)章制度，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。

以上三個(gè)階段既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，要統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。要把解放思想貫穿始終，把實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，堅(jiān)持立說(shuō)立行，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的教育和實(shí)踐活動(dòng)，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全市教育系統(tǒng)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件），下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。各地各校也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化督查。組建“三思三創(chuàng)”活動(dòng)督查組，采取檢查指導(dǎo)、督查督辦等形式，對(duì)每個(gè)階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報(bào)活動(dòng)情況。加強(qiáng)行政監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)群眾投訴監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。改進(jìn)督查方式，加大督查力度，不斷提高抓督促落實(shí)的水平。

（三）注重實(shí)效。“三思三創(chuàng)”活動(dòng)是今年我市開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，對(duì)動(dòng)員激勵(lì)全市教育系統(tǒng)搶抓發(fā)展機(jī)遇，以一流的標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，具有十分重要的意義。要圍繞中央和省、市的重大決策和重要工作部署，緊扣發(fā)展主題和教育中心工作來(lái)開(kāi)展。當(dāng)前，尤其要與貫徹全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神和實(shí)施全國(guó)、全省教育規(guī)劃綱要結(jié)合起來(lái)，與扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織起來(lái)，與慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新方法載體，確保取得實(shí)效。

(四)營(yíng)造氛圍。各地各校要制定詳細(xì)的宣傳工作方案，開(kāi)設(shè)專(zhuān)版專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。全市教育系統(tǒng)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，大力宣傳活動(dòng)情況和工作經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的濃厚氛圍。

第二篇：思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

近日鎮(zhèn)黨委號(hào)召，在全鎮(zhèn)黨員干部中開(kāi)展“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，簡(jiǎn)稱(chēng)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，這是鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前我處實(shí)際，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的又一重要舉措。經(jīng)查，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)為浙江省寧波市去年底以來(lái)深入開(kāi)展的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，該活動(dòng)總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”（簡(jiǎn)稱(chēng)“三思三創(chuàng)”）為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以增強(qiáng)干部危機(jī)感和責(zé)任感為根本，以加快科學(xué)發(fā)展為落腳點(diǎn)，著力破解干部思想和工作中視野不寬、激情不足、創(chuàng)新不夠、效率不高，求穩(wěn)怕難、推諉扯皮、因循守舊、固步自封的問(wèn)題，推進(jìn)思想再解放、理念再轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新再跨越、環(huán)境再優(yōu)化、落實(shí)再?gòu)?qiáng)化、發(fā)展再突破，確保“十二五”開(kāi)好局、起好步。具體在解放思想中開(kāi)展“五找、八問(wèn)”，“五個(gè)找”即找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動(dòng)力。“八個(gè)問(wèn)”是問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識(shí)、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。當(dāng)前，我們鎮(zhèn)作為縣“兩區(qū)”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，肩負(fù)著建設(shè)“三大蒙城”的神圣使命，正處在攻堅(jiān)兩區(qū)建設(shè)難題和推進(jìn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，因此我認(rèn)為開(kāi)展本次主題教育實(shí)踐活動(dòng)非常及時(shí)而且很有必要。

對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)眼間我來(lái)XX鎮(zhèn)工作將近兩年。在這兩年里我參加了縣“兩區(qū)”建設(shè)和鎮(zhèn)出的日常工作，見(jiàn)證了縣“兩區(qū)”在我們境內(nèi)日新月異，見(jiàn)證了鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在全縣名列前茅。在這里工作我向領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)到了許多知識(shí)和本領(lǐng)，本人也有幸走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。但我也時(shí)常有滿(mǎn)足感和懈怠思想，有視野不寬、激情不足、創(chuàng)新不夠、效能不高、求穩(wěn)怕難、推諉扯皮、因循守舊、固步自封、等的問(wèn)題和差距。通過(guò)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展，我將在今后的工作中力爭(zhēng)做到：在解放思想中找誤區(qū)，主要是對(duì)工作認(rèn)識(shí)的誤區(qū)、對(duì)發(fā)展前景的誤區(qū)、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)深遠(yuǎn)意義的誤區(qū)等；在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的工作目標(biāo)。平時(shí)要多學(xué)習(xí)多思考，要確立更高的目標(biāo)定位，征遷工作中把優(yōu)秀工作組作標(biāo)桿，在管區(qū)工作中把先進(jìn)管區(qū)作為標(biāo)桿，在分管工作中以全縣先進(jìn)的兄弟單位為標(biāo)桿，力爭(zhēng)在新一輪工作中走在前列；在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦。正確看待自己和鎮(zhèn)在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中的方位，要克服自滿(mǎn)、自卑、自閉“三種心態(tài)”，全處上下要樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取者有功、甘于平庸者有錯(cuò)、喪失機(jī)遇者有罪的導(dǎo)向，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)格局，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，向著鎮(zhèn)第一屆黨代會(huì)制定的宏偉目標(biāo)全力前進(jìn)；在解放思想中找路徑，解放思想，本質(zhì)上要解決好發(fā)展問(wèn)題，找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。在解放思想中找動(dòng)力，以創(chuàng)新的思維和方法及超常規(guī)的舉措和力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作，要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，推進(jìn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。

同志們，縣“兩區(qū)”建設(shè)的號(hào)角時(shí)刻在吹響、鎮(zhèn)“1512”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，困難和挑戰(zhàn)就在我們面前，鮮花和榮譽(yù)也在向我們招手。最后，愿我們像胡總書(shū)記“七一”講話要求的那樣，牢記使命，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，永于變革、永于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，努力開(kāi)創(chuàng)XX鎮(zhèn)的美好未來(lái)，為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、文明、和諧的新XX而努力拼搏！

第三篇：關(guān)于開(kāi)展全縣共青團(tuán)“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

寧團(tuán)?2011? 號(hào)

關(guān)于開(kāi)展全縣共青團(tuán)“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)（工）委、縣直屬單位團(tuán)組織：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，按照《關(guān)于在全縣開(kāi)展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》的總體部署和要求，結(jié)合共青團(tuán)實(shí)際，決定開(kāi)展全縣共青團(tuán)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。具體實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)開(kāi)展以“比思比創(chuàng)比趕超、爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)進(jìn)位”為主題的“解放思想大討論、服務(wù)效能大發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)大提升”三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，使三思三創(chuàng)活動(dòng)與推進(jìn)中心工作相結(jié)合，與拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與黨的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與共青團(tuán)系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)展的創(chuàng)先活動(dòng)載體相結(jié)合，努力形成黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面，進(jìn)一步推動(dòng)寧海共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）開(kāi)展“五找五打造”解放思想大討論行動(dòng) 以“五找五打造”為抓手，全員深入開(kāi)展解放思想大討論，在新的起點(diǎn)和高度上推動(dòng)寧波共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)新跨越：

一是要在解放思想中找新問(wèn)題，打造反應(yīng)靈敏的共青團(tuán)。面向社會(huì)、面向基層開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)設(shè)共青大講堂、開(kāi)展基層大調(diào)研、批評(píng)意見(jiàn)大征集等形式，匯聚社會(huì)各界的智慧與力量，探討新形勢(shì)下共青團(tuán)工作面臨的新問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的對(duì)策與方法，整理匯總后納入重點(diǎn)調(diào)研課題和重點(diǎn)工作，并以有針對(duì)性的考核指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行考核。開(kāi)展團(tuán)組織自查自糾承諾活動(dòng)，各級(jí)團(tuán)組織從全委重點(diǎn)工作入手，對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行自我檢查和自我整改，構(gòu)建承諾、分析、反饋、整改、提升的機(jī)制化流程，不斷促進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是要在解放思想中找新標(biāo)桿，打造勇于攀登的共青團(tuán)。圍繞市委市政府和團(tuán)省委對(duì)團(tuán)工作在社會(huì)發(fā)展新階段的部署要求，找準(zhǔn)國(guó)內(nèi)團(tuán)工作領(lǐng)先的同類(lèi)城市作為學(xué)習(xí)趕超的標(biāo)桿，在工作領(lǐng)域?qū)哟巍⒎?wù)范圍質(zhì)量等方面找差距、找方法，有效明確工作改革的新方向和事業(yè)推進(jìn)的新目標(biāo)。探索建立共青團(tuán)工作新的評(píng)價(jià)體系，在重視黨政評(píng)價(jià)、上級(jí)團(tuán)組織評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大青年評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的比重，通過(guò)組織覆蓋率、活動(dòng)參與率、青年滿(mǎn)意率三項(xiàng)指標(biāo)，和團(tuán)組織區(qū)域共建、上下聯(lián)動(dòng)、資源共享等機(jī)制運(yùn)作情況考核各級(jí)團(tuán)組織工作成效，全面提升黨政、青年和社會(huì)各界對(duì)團(tuán)工作的滿(mǎn)意度。

三是要在解放思想中找新理念，打造改革創(chuàng)新的共青團(tuán)。完善和運(yùn)用中心組理論學(xué)習(xí)、青年干部讀書(shū)會(huì)、基層考察調(diào)研等載體，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等形式，發(fā)揮“學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討、決策”四結(jié)合方法的功能作用，大力營(yíng)造理念創(chuàng)新、思維創(chuàng)新的濃厚氛圍。整合各類(lèi)青少年研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的力量，加強(qiáng)青年輿情信息系統(tǒng)的建設(shè)，關(guān)注青少年的思想意識(shí)和生存發(fā)展的變化，為各級(jí)黨政進(jìn)行青少年工作決策提供參考，始終保持團(tuán)工作理念的先進(jìn)性和系統(tǒng)性，不斷提高共青團(tuán)工作的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性。

四是要在解放思想中找新路徑，打造開(kāi)放智慧的共青團(tuán)。運(yùn)用團(tuán)屬網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、QQ群、微博等多樣化的新媒介手段，從青年的特點(diǎn)和興趣愛(ài)好出發(fā)，構(gòu)建起新型有效、快速便捷的組織動(dòng)員機(jī)制。進(jìn)一步完善短信群發(fā)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等信息互動(dòng)交流載體，暢通團(tuán)組織資源共享渠道，切實(shí)提高工作效率。樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，爭(zhēng)取政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等多方面的支持與合作，加快新領(lǐng)域、新項(xiàng)目、新載體的探索，不斷推進(jìn)共青團(tuán)工作的信息化、科學(xué)化、社會(huì)化。

五是要在解放思想中找新動(dòng)力，打造開(kāi)拓奮進(jìn)的共青團(tuán)。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，針對(duì)社會(huì)發(fā)展變化、青年變化和黨政工作要求，在服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才、改善青少年群體民生、維護(hù)青少年合法權(quán)益等方面找準(zhǔn)事業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和著力點(diǎn)。加快團(tuán)建創(chuàng)新，重點(diǎn)針對(duì)城市社區(qū)、新農(nóng)村和新興領(lǐng)域三個(gè)方面，加大團(tuán)建力度，不斷完善團(tuán)的組織覆蓋體系；堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建，創(chuàng)新組織管理手段和方法，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)生力；進(jìn)一步完善黨建帶團(tuán)建制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷推動(dòng)團(tuán)組織運(yùn)行的高效性和組織管理體系的科學(xué)化。

（二）開(kāi)展“五圍繞五推動(dòng)”服務(wù)增效行動(dòng)

一是圍繞“我為黨旗添輝”工程，推動(dòng)青少年思想政治教育獲得新發(fā)展。抓住紀(jì)念“五四”92周年、慶祝建黨90周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極創(chuàng)新青少年思想政治教育方式方法，用旗幟鮮明的主流價(jià)值觀引領(lǐng)多元化的價(jià)值取向；以青年馬克思主義者培養(yǎng)工程、“青春助推轉(zhuǎn)型升級(jí)工程”、“村村都有好青年”人才發(fā)展計(jì)劃、進(jìn)城務(wù)工青年志愿服務(wù)行動(dòng)、爭(zhēng)當(dāng)“四好少年”活動(dòng)為重點(diǎn)，深化青少年分類(lèi)引導(dǎo)教育工作；以手機(jī)報(bào)、微博等網(wǎng)絡(luò)文化為重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施共青團(tuán)“紅網(wǎng)工程”，提升運(yùn)用新媒體教育引導(dǎo)青少年的實(shí)效。

二是圍繞“青春文明建功”工程，推動(dòng)共青團(tuán)服務(wù)大局作出新貢獻(xiàn)。以青年文明號(hào)“崗位爭(zhēng)先，勇創(chuàng)一流”活動(dòng)為抓手，開(kāi)展青年文明號(hào)“亮牌”工程，評(píng)選命名百支“青年突擊隊(duì)”，百名“青年崗位能手”，鼓勵(lì)青年立足崗位作貢獻(xiàn)；以非公企業(yè)“雙爭(zhēng)雙促”活動(dòng)為重點(diǎn)，評(píng)選命名首批10家縣共青團(tuán)“雙爭(zhēng)雙促”示范企業(yè)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；圍繞“大森林”建設(shè)，加大“共青林”種植力度，大力推進(jìn)青年城鄉(xiāng)綠化大行動(dòng)，繼續(xù)大力推進(jìn)“保護(hù)母親河”行動(dòng)，以生態(tài)環(huán)保實(shí)踐月主題活動(dòng)為總攬，動(dòng)員全縣青少年積極參與環(huán)保宣傳、植綠護(hù)綠、節(jié)能減排等生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)；抓好青少年手機(jī)報(bào)、青年輿情信息系統(tǒng)、團(tuán)務(wù)管理信息系統(tǒng)等信息渠道建設(shè)，有效提升聯(lián)系青年、組織青年、服務(wù)青年的廣泛性、高效性和便捷性。

三是圍繞“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”工程，推動(dòng)服務(wù)青少年工作邁上新臺(tái)階。完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育、導(dǎo)師團(tuán)建設(shè)、三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)等工作，在服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中助推寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；著重抓住重點(diǎn)弱勢(shì)青少年群體，扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)、低收入農(nóng)戶(hù)青少年 “匯?夢(mèng)”工程等工作，有效滿(mǎn)足青少年最現(xiàn)實(shí)的需求；深化“情暖緱城”——進(jìn)城務(wù)工青年和諧成長(zhǎng)計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工青年“訂單式”技能培訓(xùn)工作。

四是圍繞“青春護(hù)航工程”，推動(dòng)青少年合法權(quán)益維護(hù)取得新成效。進(jìn)一步規(guī)范議事、溝通、協(xié)調(diào)等制度，推動(dòng)出臺(tái)預(yù)防青少年違法犯罪工作考核辦法，繼續(xù)推動(dòng)“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)縱深發(fā)展，暢通青少年合理利益訴求表達(dá)渠道，建立健全青少年維權(quán)工作機(jī)制；依托81890服務(wù)臺(tái)，加強(qiáng)12355青少年服務(wù)臺(tái)的后臺(tái)服務(wù)能力和維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，在服務(wù)時(shí)限、跟蹤回訪、服務(wù)項(xiàng)目等方面尋求突破，切實(shí)加強(qiáng)平安志愿者專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社區(qū)青少年事務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

五是圍繞“青春強(qiáng)基工程”，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)各領(lǐng)域團(tuán)建，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面繼續(xù)深化組織格局創(chuàng)新工作；在城市社區(qū)打造“小區(qū)域、大統(tǒng)籌、網(wǎng)格化”團(tuán)建模式；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村打造“大片區(qū)、小社團(tuán)、整體化”團(tuán)建模式；開(kāi)展好“組培工程”，探索項(xiàng)目團(tuán)建新模式；緊跟黨內(nèi)基層民主發(fā)展，積極改進(jìn)團(tuán)內(nèi)基層選舉方式，力爭(zhēng)到2011年底，基層團(tuán)代表直選比例達(dá)到100%，基層團(tuán)支部（總支）直選比例達(dá)到80%；建立推行團(tuán)代表常任制，力爭(zhēng)到2011年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部實(shí)行團(tuán)代表常任制。

（三）開(kāi)展“五強(qiáng)化五大興”作風(fēng)提升行動(dòng)

出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，努力做到“五強(qiáng)化五大興”：

一是強(qiáng)化忠誠(chéng)敏銳的意識(shí)，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，在引導(dǎo)團(tuán)干部開(kāi)展自學(xué)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化團(tuán)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，嚴(yán)格施行“團(tuán)務(wù)干部資格證書(shū)”制度，結(jié)合讀書(shū)會(huì)、研討班、專(zhuān)題講座等各種形式的培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，完善團(tuán)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)團(tuán)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的各項(xiàng)保障制約機(jī)制，完善干部理論學(xué)習(xí)情況檔案管理制度，采取干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試情況登記歸檔的形式，將干部學(xué)習(xí)納入規(guī)范化、制度化軌道，進(jìn)一步堅(jiān)定團(tuán)干部對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)心，提升全縣各級(jí)團(tuán)干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新突破的意識(shí)，大興真抓實(shí)干之風(fēng)。根據(jù)基層實(shí)際和青年需求來(lái)安排工作、設(shè)計(jì)活動(dòng)，注重針對(duì)性和可操作性，對(duì)基層、青年反映強(qiáng)烈、急需解決的問(wèn)題實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，提升機(jī)關(guān)的工作效率；建立健全干部約談制度和階段性工作評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理，避免搞短期行為、做表面文章，片面求績(jī)效不愿打基礎(chǔ)坐鋪墊的現(xiàn)象，重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效；以主題活動(dòng)為載體，圍繞一個(gè)主題和若干具體問(wèn)題展開(kāi)討論，把直面矛盾、破解難題作為增長(zhǎng)才干的重要途徑，進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)干部的創(chuàng)造力，在解決矛盾和問(wèn)題中提升工作水平。

三是強(qiáng)化奮發(fā)做事的意識(shí)，大興爭(zhēng)創(chuàng)一流之風(fēng)。面向基層開(kāi)展干部作風(fēng)專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，集中問(wèn)題，并將干部作風(fēng)建設(shè)情況納入考核，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)；拓展工作參與平臺(tái)，完善團(tuán)務(wù)公開(kāi)、民主懇談等工作，推進(jìn)團(tuán)內(nèi)基層民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)干部的工作熱情；建立完善科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化共青團(tuán)工作責(zé)任分解、反饋、考評(píng)、追究機(jī)制，建立共青團(tuán)工作和青年工作的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，引入社會(huì)、媒體、青年等多方位的外部評(píng)價(jià)，建立干部作風(fēng)建設(shè)情況民主評(píng)議制度，進(jìn)一步激發(fā)團(tuán)干部對(duì)工作的進(jìn)取心，營(yíng)造想干事的工作氛圍。

四是強(qiáng)化嚴(yán)于律己的意識(shí)，大興艱苦奮斗之風(fēng)。開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，召開(kāi)一次“五強(qiáng)化五大興行動(dòng)”專(zhuān)題會(huì)，開(kāi)展一次機(jī)關(guān)干部自查自糾活動(dòng)，組織一次機(jī)關(guān)干部效能建設(shè)“四條禁令”承諾活動(dòng)，開(kāi)好一次民主生活會(huì)；深入開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔自律教育，運(yùn)用正反兩方面的典型來(lái)提高教育的實(shí)際效果，強(qiáng)化勤政廉政意識(shí)，做到不義之財(cái)不取、不仁之舉不為、不正之風(fēng)不沾；落實(shí)定期匯報(bào)制度，通過(guò)個(gè)人工作總結(jié)、述職報(bào)告和民主生活會(huì)等形式，組織干部定期開(kāi)展自我剖析和總結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部對(duì)崗位的責(zé)任感，形成心齊氣順、風(fēng)清氣正的團(tuán)工作局面。

五是強(qiáng)化服務(wù)青年的意識(shí)，大興深入基層之風(fēng)。不斷拓寬聯(lián)系青年的渠道，適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，大力加強(qiáng)綜合性的青少年信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)青年的多樣化需求，充實(shí)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)服務(wù)青年的針對(duì)性和有效性；通過(guò)網(wǎng)站論壇、QQ群、微博、熱線電話等方式，關(guān)注青年利益，反映青年訴求，積極做好青少年矛盾調(diào)處工作；以團(tuán)干部聯(lián)系基層工作點(diǎn)制度和團(tuán)干部調(diào)研工作制度等為載體，針對(duì)共青團(tuán)工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題確定調(diào)研課題和相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn)，組織團(tuán)干部大力開(kāi)展基層調(diào)研，在了解青年需求、熟悉基層情況中推動(dòng)工作思路、工作方式和自身建設(shè)的創(chuàng)新；有計(jì)劃地安排機(jī)關(guān)干部到基層接受實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)干部解決實(shí)際問(wèn)題的執(zhí)行力，為基層工作注入更多新生力量。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2011年2月中旬—3月底）本階段的主要任務(wù)是通過(guò)召開(kāi)中學(xué)組學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展做出安排部署。組織全縣團(tuán)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)縣委關(guān)于開(kāi)展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的文件要求和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，找準(zhǔn)問(wèn)題，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確方向。各基層團(tuán)組織要結(jié)合實(shí)際制定“三思三創(chuàng)”主題活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)干部提出明確目標(biāo)和具體要求，并把整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中。

（二）全面推進(jìn)階段（2011年3月—2011年10月）本階段的主要任務(wù)是集中開(kāi)展“解放思想大討論、服務(wù)效能大發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)大提升”三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，切實(shí)破解影響共青團(tuán)建設(shè)的突出問(wèn)題、以及事關(guān)青年民生的重點(diǎn)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，把思想的解放、精神的振奮、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變落實(shí)到日常的工作中去。

（三）總結(jié)提高階段（2011年11月-2011年12月）本階段的主要任務(wù)是全面回顧全縣各基層團(tuán)組織開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題活動(dòng)的情況，對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，形成一批實(shí)踐成果、理論成果和制度成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各基層團(tuán)組織要把開(kāi)展這一主題活動(dòng)作為重要政治任務(wù)，擺到主要工作日程。要加強(qiáng)組織保障，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全工作制度，明確職責(zé)分工。要制定具體工作方案，落實(shí)工作人員，認(rèn)真部署，上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新載體，全面推進(jìn)；要充分發(fā)揮團(tuán)干部表率作用，做到帶頭深入學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，確?！叭既齽?chuàng)”主題活動(dòng)落實(shí)到位；要接受團(tuán)員青年的監(jiān)督，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收?qǐng)F(tuán)員青年全程參與主題活動(dòng)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，努力使共青團(tuán)組織的“三思三創(chuàng)”主題活動(dòng)成為青年關(guān)心、群眾支持的民心工程。

2、構(gòu)建機(jī)制,務(wù)求實(shí)效。要構(gòu)建分層分類(lèi)指導(dǎo)機(jī)制，對(duì)開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行自上而下逐級(jí)指導(dǎo)，在堅(jiān)持主題教育實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，進(jìn)行分層分類(lèi)指導(dǎo)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性;要構(gòu)建責(zé)任分解機(jī)制，將“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)與全委重點(diǎn)工作進(jìn)行結(jié)合。要構(gòu)建督查追究機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部協(xié)管，發(fā)揮“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)在加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)方面的關(guān)鍵作用。

3、總結(jié)提煉，營(yíng)造氛圍?！叭既齽?chuàng)”主題活動(dòng)必須邊開(kāi)展邊總結(jié)，邊推進(jìn)邊提煉，堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合，有針對(duì)性地借助有特色、有創(chuàng)新、有開(kāi)拓性的載體，努力使主題活動(dòng)富有特色、不斷深入、取得實(shí)效。要加強(qiáng)團(tuán)屬宣傳媒體的建設(shè)，充分發(fā)揮作用，形成良好導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚氛圍；加強(qiáng)相關(guān)活動(dòng)的策劃，突出主題，挖掘亮點(diǎn)，積極與大眾媒體進(jìn)行各種形式的合作，暢通媒體宣傳途徑，精心策劃活動(dòng)宣傳方案，深入報(bào)道主題活動(dòng)開(kāi)展情況，努力形成全方位立體的宣傳攻勢(shì)，擴(kuò)大主題活動(dòng)的社會(huì)影響力和知名度。為了統(tǒng)籌新聞宣傳工作，請(qǐng)各地各單位及時(shí)報(bào)送相關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)縣委聯(lián)系人：王超群，聯(lián)系電話：65225236 附件：全縣共青團(tuán)開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

共青團(tuán)寧?？h委 2011年2月22日

主題詞：開(kāi)展 三思三創(chuàng) 主題教育實(shí)踐活動(dòng) 實(shí)施方案

共青團(tuán)寧?？h委辦公室 2011年2月22印發(fā)

共印100份

附件：

全縣共青團(tuán)開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：張微燕

副組長(zhǎng)：王照棧 胡 卿 王 露

成 員：王超群 葛滲華

第四篇：關(guān)于在全市開(kāi)展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)

關(guān)于在全市開(kāi)展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。為進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)工作，為全面實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和良好環(huán)境，市委、市政府決定在全市各級(jí)各部門(mén)各單位開(kāi)展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn):

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三思三創(chuàng)”)為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，著力在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上求突破，著力在破解發(fā)展難題上求突破，著力在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上求突破，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破，以實(shí)際行動(dòng)大力推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的實(shí)施，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步。

二、主要任務(wù)

“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要緊緊圍繞“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，把握“破解促調(diào)、創(chuàng)新開(kāi)局”的主基調(diào)，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)活動(dòng)：

(一)開(kāi)展解放思想大討論(牽頭單位：市委宣傳部)

以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題，廣泛開(kāi)展解放思想大討論，以思想解放來(lái)拓寬視野、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展，以思想解放來(lái)明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)多種形式，認(rèn)真組織廣大黨員干部參與討論活動(dòng)。要針對(duì)當(dāng)前一些機(jī)關(guān)和干部中存在的對(duì)工作缺乏熱情、對(duì)創(chuàng)新缺乏激情、對(duì)群眾缺乏感情等問(wèn)題，重點(diǎn)強(qiáng)化“四種意識(shí)”、大興“四種風(fēng)氣”：進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，著力解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，大興敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，著力解決因循守舊、固步自封的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)，大興深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)，著力解決宗旨淡薄、作風(fēng)飄浮的問(wèn)題。

(二)開(kāi)展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)(牽頭單位：市委組織部)

按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，大力開(kāi)展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，加大實(shí)績(jī)考核力度，推進(jìn)“六個(gè)加快”任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)一線掛職鍛煉。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層和密切聯(lián)系群眾制度，組織動(dòng)員各級(jí)干部深入基層、深入一線，開(kāi)展與農(nóng)村(社區(qū))結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，梳理解決一批基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)，推進(jìn)在本職崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

三)開(kāi)展服務(wù)型政府建設(shè)(牽頭單位：市政府辦公廳)

以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展投資領(lǐng)域?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，完善和推廣多部門(mén)聯(lián)合審批等辦法。深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。建立健全績(jī)效考評(píng)體系，積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)體制，不斷提升政府執(zhí)行力。

(四)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(牽頭單位：市紀(jì)委)

貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，深入開(kāi)展“提速、正風(fēng)、治奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決一些機(jī)關(guān)和干部中存在的效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問(wèn)題。開(kāi)展“提速”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，實(shí)施“陽(yáng)光監(jiān)督”，大力整治庸、懶、散現(xiàn)象。開(kāi)展“正風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整治“文山會(huì)?！?，有效精簡(jiǎn)會(huì)議、公文數(shù)量，嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查、考核和評(píng)比活動(dòng)，對(duì)慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展“治奢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力治理公款違規(guī)考察和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范公務(wù)接待，開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理等。

以上四個(gè)活動(dòng)的具體實(shí)施方案，由各牽頭單位另行制定。

三、實(shí)施步驟

這次“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從2011年2月份開(kāi)始到年底結(jié)束，大致分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面部署主題教育實(shí)踐活動(dòng)。各地各部門(mén)要制訂實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員布置。在全面發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，全市上下廣泛開(kāi)展解放思想大討論，找準(zhǔn)問(wèn)題，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確方向。

第二階段：全面推進(jìn)。集中開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)、服務(wù)型政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)破解影響“六個(gè)加快”的突出問(wèn)題和事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，把思想的解放、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變落實(shí)到實(shí)際的工作中去。要加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的全程監(jiān)督，有關(guān)事項(xiàng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。第三階段：總結(jié)提高。對(duì)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)和總結(jié)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，健全和落實(shí)一批規(guī)章制度，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。

以上三個(gè)階段既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，要統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。要把解放思想貫穿始終，把實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，堅(jiān)持立說(shuō)立行，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的教育和實(shí)踐活動(dòng)，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。各縣(市)區(qū)、市直機(jī)關(guān)各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)強(qiáng)化督查。組建“三思三創(chuàng)”活動(dòng)督查組，采取明察暗訪、督查督辦等形式，對(duì)每個(gè)階段活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報(bào)活動(dòng)情況。加強(qiáng)行政監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)群眾投訴監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。改進(jìn)督查方式，加大問(wèn)責(zé)力度，不斷提高抓督促落實(shí)的水平。

(三)注重實(shí)效?！叭既齽?chuàng)”活動(dòng)是今年我市開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，要圍繞中央、省委的重大決策和重要工作部署，緊扣市委、市政府的中心工作來(lái)開(kāi)展，當(dāng)前，尤其要與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與集中開(kāi)展形勢(shì)政策宣傳教育結(jié)合起來(lái)，與慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新方法載體，確保取得實(shí)效。

(四)營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)和新聞單位要制定詳細(xì)工作方案，開(kāi)設(shè)專(zhuān)版專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，大力宣傳活動(dòng)情況和工作經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的濃厚氛圍。

第五篇：思進(jìn)思變思發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

浙江省兩會(huì)關(guān)鍵詞：建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

“十二五”期間，浙江要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。不僅是浙江拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展質(zhì)量的需要，也是國(guó)家完善沿海發(fā)展戰(zhàn)略布局、保障經(jīng)濟(jì)安全的需要。

“要圍繞建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，優(yōu)化海洋空間開(kāi)發(fā)格局，打造'三位一體'港航物流服務(wù)體系。”呂祖善說(shuō)，并加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)舟山海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

“三位一體”是指以構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)為核心、以完善海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為基儲(chǔ)以發(fā)展金融和信息等港口服務(wù)業(yè)為支撐的港航物流服務(wù)體系。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，市委、市政府適時(shí)提出了寧波“十一五”時(shí)期“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其中“中提升”是核心，是寧波能否成為區(qū)域中心城市的關(guān)鍵，也是推動(dòng)“北聯(lián)”和“南統(tǒng)籌”戰(zhàn)略實(shí)施的重要?jiǎng)恿Α幉ā爸刑嵘笔侵笇幉ò?個(gè)區(qū)的中心城區(qū)發(fā)展水平的提升，其基本內(nèi)涵可概括為：創(chuàng)新城市發(fā)展模式，優(yōu)化城市空間布局，完善城市服務(wù)功能，提高城市建設(shè)品位，樹(shù)立城市品牌形象，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

“中提升”就是要提升寧波的城市形象、提升寧波的城市品位，通過(guò)完善城市功能，來(lái)培育產(chǎn)業(yè)功能，調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。

發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，首先要做大中心城市的“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，同時(shí)要推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城市文明向農(nóng)村延伸，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃港、橋、路等交通基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電和污水、垃圾處理系統(tǒng)，不斷健全中心城區(qū)的功能，促進(jìn)中心城區(qū)各組成區(qū)塊融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射力、影響力和帶動(dòng)力，使中心城區(qū)真正成為寧波都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的強(qiáng)大核心。

思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

全市“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)昨拉開(kāi)大幕

本報(bào)訊（寧波晚報(bào)2011年2月11日）昨天下午，市委、市政府召開(kāi)全市“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

省委常委、寧波市委書(shū)記王輝忠指出：“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。

“思”，就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策。“創(chuàng)”，就是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

具體在解放思想中“五個(gè)找”——找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動(dòng)力。要“八個(gè)問(wèn)”——問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識(shí)、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。

動(dòng)員大會(huì)由中共寧波市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)劉奇主持，并對(duì)下階段工作作了具體部署。

解讀

如何正確理解“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的“思”和“創(chuàng)”？

如何理解“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的“思”和“創(chuàng)”？

市委書(shū)記王輝忠說(shuō)，“思”，就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙，進(jìn)一步推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

“創(chuàng)”，就是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

王輝忠強(qiáng)調(diào)，新一輪競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。具體為“五個(gè)找”：

在解放思想中找誤區(qū)，堅(jiān)定落實(shí)主題主線的信心。通過(guò)思想解放大討論，著力破除在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在的“重知不重行”、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、“利小不利大”的三大誤區(qū)。

在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的發(fā)展目標(biāo)。我們寧波要確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)“省內(nèi)坐標(biāo)”、“國(guó)內(nèi)坐標(biāo)”和“國(guó)際坐標(biāo)”，力爭(zhēng)在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列。

在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦。正確看待寧波在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中的方位，當(dāng)前最突出的是要克服自滿(mǎn)、自卑、自閉“三種心態(tài)”。

在解放思想中找路徑，推動(dòng)“六個(gè)加快”取得扎實(shí)成效。解放思想，本質(zhì)上要解決好發(fā)展問(wèn)題，找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中推進(jìn)“六個(gè)加快”，在尋求錯(cuò)位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”，在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。

在解放思想中找動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)體制和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。一方面，向改革找動(dòng)力、增活力、拓空間；另一方面，向開(kāi)放找動(dòng)力、增活力、拓空間，爭(zhēng)取更多的國(guó)際資源、國(guó)家資源、省級(jí)資源落戶(hù)寧波、發(fā)展寧波。

王輝忠強(qiáng)調(diào)，新一輪發(fā)展是一場(chǎng)破難促調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，靠的是責(zé)任、能力和干勁，必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力。要有“八問(wèn)”：

問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有大局至上的意識(shí)，著力解決全局觀念不強(qiáng)的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，著力解決在職不盡責(zé)的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng)，著力解決慢作為不作為亂作為的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。

王輝忠表示，當(dāng)前我市廣大群眾思進(jìn)思變思發(fā)展的愿望十分迫切，希望發(fā)展更有質(zhì)量、城市更有品位、生活更有品質(zhì)，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的工作體現(xiàn)副省級(jí)城市的水平。我們必須積極回應(yīng)群眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波人民驕傲、自豪、滿(mǎn)意的答卷。

鏈接

找準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)國(guó)際坐標(biāo)” 思量寧波發(fā)展之位

“我們寧波要確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)‘省內(nèi)坐標(biāo)’、‘國(guó)內(nèi)坐標(biāo)’和‘國(guó)際坐標(biāo)’，力爭(zhēng)在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列?！弊蛱煜挛纾∥Ｎ?、寧波市委書(shū)記王輝忠在全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)，寄語(yǔ)全市上下共同努力爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

他說(shuō)，解放思想是開(kāi)啟新征程、開(kāi)辟新路徑、開(kāi)創(chuàng)新局面的“金鑰匙”和“永動(dòng)機(jī)”。寧波過(guò)去的成就得益于思想解放，寧波現(xiàn)在的發(fā)展依靠于思想解放，寧波的未來(lái)更有賴(lài)于思想解放。

改革開(kāi)放３０多年來(lái)，尤其是“十一五”的發(fā)展，寧波各項(xiàng)事業(yè)取得了重大突破。去年全市ＧＤＰ突破５０００億元，達(dá)到５１２６億元，財(cái)政收入突破１０００億元，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但昨天引以為豪的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，今天可能就變成令人擔(dān)憂(yōu)的“路徑依賴(lài)”。

寧波與先進(jìn)城市的差距在哪？

王輝忠說(shuō)，眼界決定工作品位高低，心量成就發(fā)展事業(yè)大小。新的發(fā)展形勢(shì)，逼迫我們寧波必須奮力趕超。隨著國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的深入實(shí)施，長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的全面加快，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，稍一松勁就可能“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”，稍一松勁就可能被同類(lèi)城市甩在后面。居安要思危，居危更須憂(yōu)患。

新的發(fā)展階段，要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發(fā)展新階段，最鮮明的兩大特征，一個(gè)是進(jìn)入工業(yè)化與城市化深度融合期，一個(gè)是進(jìn)入結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾集中凸現(xiàn)期。我們要“彎道”超越，突破原有發(fā)展模式，堅(jiān)持新型城市化、新型工業(yè)化融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)。

而寧波區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)等特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，支撐我們奮力趕超。

王輝忠直言，承認(rèn)差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距則是一種能力。近幾年，寧波的發(fā)展勢(shì)頭很好，但我們沒(méi)有任何驕傲自滿(mǎn)的資本，也沒(méi)有任何理由可以“閑庭信步”。

他剖析，寧波與先進(jìn)城市發(fā)展上的差距，表面上是數(shù)字上的差距，深層次是思想還不夠解放。一是發(fā)展理念上有差距，無(wú)論是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育，還是城市發(fā)展、社會(huì)管理，仍較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上。二是發(fā)展動(dòng)力上有差距，從先進(jìn)城市發(fā)展的規(guī)律看，未來(lái)發(fā)展必須更多地依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和消費(fèi)支撐。三是發(fā)展質(zhì)量上有差距，單位產(chǎn)出率和資源利用率仍處在較低水平，公共教育、醫(yī)療、文化等資源品質(zhì)與先進(jìn)城市仍有不小的差距。

“六個(gè)加快”戰(zhàn)略如何取得新突破？

站在新的起點(diǎn)上，寧波將如何謀劃“十二五”，展現(xiàn)其更亮麗的城市形象？

王輝忠強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們分析查找差距原因，把差距作為動(dòng)力，找到適合寧波的科學(xué)發(fā)展之路。加快打造國(guó)際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明、加快提升生活品質(zhì)，這“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，是寧波“十二五”發(fā)展的重大舉措。

如何扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”取得新突破？

王輝忠說(shuō)，在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。鞏固放大港口優(yōu)勢(shì)，加快寧波舟山港口一體化，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈、提升港口價(jià)值鏈，做大做強(qiáng)臨港重化工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推動(dòng)“交通運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”轉(zhuǎn)變。幾字之差，折射出寧波發(fā)展港口的理念之變。鞏固放大先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠科技、創(chuàng)意、品牌的加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鞏固放大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，全面提升中心城區(qū)功能，加快都市區(qū)南北組團(tuán)建設(shè)，培育衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)，加快新農(nóng)村建設(shè)力度，在現(xiàn)代都市建設(shè)上取得更大的突破。

在尋求錯(cuò)位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，拓展新的發(fā)展空間。加快創(chuàng)建智慧城市、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展“藍(lán)?！眮?lái)培育新優(yōu)勢(shì)。放寬視野、拓展思維、抓住用好機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際，力爭(zhēng)創(chuàng)造出更多的“寧波板塊”、“單打冠軍”和“拳頭產(chǎn)品”。

在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。更加注重以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，把保障和改善民生放在最高位置，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快完善基本公共服務(wù)體系和公用設(shè)施體系，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。

（記者 陳旭欽）

發(fā)展空間很“大”，但寧波太“小”

來(lái)自寧波的省人大代表薛忠海建言：

重新調(diào)整寧波行政區(qū)劃

思路：小區(qū)合并、大區(qū)分解、擴(kuò)大中心城區(qū)

發(fā)展空間很“大”，但寧波太“小”。因此，城市要擴(kuò)容，行政區(qū)劃要重新調(diào)整，不然就會(huì)被束縛住手腳，不小心還會(huì)被絆一跤。昨天浙江省十一屆人大四次會(huì)議開(kāi)幕后征集上來(lái)的首批代表議案中，來(lái)自寧波的省人大代表薛忠海建言：盡快調(diào)整寧波市的行政區(qū)劃，方式是“小區(qū)合并、大區(qū)分解、適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)?！?。

為什么要調(diào)整？

機(jī)構(gòu)重疊，資源分散，弊端日益凸顯

薛忠海代表認(rèn)為，近幾年來(lái)，寧波加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市人口日益增加，全市行政區(qū)面積近1萬(wàn)平方公里，預(yù)計(jì)到“十二五”末，可形成1000萬(wàn)左右的人口規(guī)模，人口集聚將呈加速態(tài)勢(shì)。因此，寧波打造大都市區(qū)的雛形已經(jīng)具備。

這種情況下，問(wèn)題就凸顯出來(lái)了。寧波市轄區(qū)，尤其是三江片城區(qū)面積偏小，機(jī)構(gòu)重疊，資源分散，產(chǎn)業(yè)雷同，發(fā)展空間狹窄，效益難以發(fā)揮的弊端日益凸顯，制約著城市現(xiàn)代化水平的提高。

他認(rèn)為，在城市建設(shè)方面，同一區(qū)域相鄰城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)、多頭建設(shè)較多，造成人力、物力、財(cái)力和社會(huì)總資源的極大浪費(fèi)，區(qū)域之間資源共享困難；在城市管理方面，由于縣（市、區(qū)）工作重點(diǎn)不同，中心城區(qū)和周邊城區(qū)管理不統(tǒng)一，對(duì)推進(jìn)城市化起到負(fù)面影響，與寧波這個(gè)國(guó)際港口城市極不相稱(chēng)。

調(diào)整有什么好處？

城市發(fā)展空間更加廣闊

薛忠海代表認(rèn)為，寧波的行政區(qū)劃不調(diào)整，城市規(guī)劃做不好。拉不開(kāi)框架，就提升不了層次，最終會(huì)影響中心城市功能的提升、集聚和輻射作用的進(jìn)一步發(fā)揮，影響城市規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，不利于寧波中心城區(qū)的拓展，不利于城市規(guī)模的擴(kuò)大。所以說(shuō)，合理調(diào)整行政區(qū)劃，已經(jīng)成為寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。行政區(qū)劃的適時(shí)調(diào)整，將會(huì)給寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)更加廣闊的城市發(fā)展空間，從而把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向更高的平臺(tái)。

薛忠海代表建議省政府把調(diào)整寧波行政區(qū)劃，作為當(dāng)前城市發(fā)展的重要工作內(nèi)容，組織專(zhuān)家認(rèn)真分析寧波行政區(qū)域現(xiàn)狀，從有利于中心城市作用的發(fā)揮，有利于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于城市影響力和國(guó)際港口城市作用的發(fā)揮、有利于“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施等方面出發(fā)，報(bào)請(qǐng)中央和國(guó)務(wù)院加快考慮和實(shí)施寧波行政區(qū)劃調(diào)整工作。

怎樣調(diào)整？

小區(qū)合并、大區(qū)分解、擴(kuò)大中心城區(qū)

寧波市區(qū)的行政區(qū)劃怎么調(diào)整？薛忠海代表給出了一句話：小區(qū)合并、大區(qū)分解、適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模。以此改變寧波部分行政區(qū)劃設(shè)置不合理的現(xiàn)狀，科學(xué)劃分區(qū)界，使得各個(gè)區(qū)之間行政管轄面積相對(duì)均衡，有利于各區(qū)齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

若是進(jìn)行調(diào)整，可能會(huì)碰到不少阻力。這一點(diǎn)薛忠海代表也想到了，因此他提出要“局部利益服從整體利益，城區(qū)利益服從全市利益”。行政區(qū)劃調(diào)整方案，不但要考慮經(jīng)濟(jì)因素，而且要考慮地區(qū)因素、語(yǔ)言因素和歷史傳統(tǒng)因素，還要結(jié)合自然、地理因素，通過(guò)調(diào)查研究，廣泛吸收各方意見(jiàn)，調(diào)整各方利益關(guān)系，積極穩(wěn)妥、合理適時(shí)地提出并上報(bào)行政區(qū)劃調(diào)整方案，并擇機(jī)實(shí)施。

他建議，調(diào)整前，先期進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，充分聽(tīng)取各縣（市、區(qū)）意見(jiàn)后制定方案，各有關(guān)縣（市、區(qū)）也要積極配合，及時(shí)將有關(guān)情況和意見(jiàn)上報(bào)，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，最大限度減少后遺癥，從而達(dá)到平穩(wěn)過(guò)渡的目標(biāo)。通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整，構(gòu)建科學(xué)合理的行政架構(gòu)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市，降低行政成本。

2011年寧波政府部門(mén)要辦的

十方面民生實(shí)事項(xiàng)目

今年，寧波將實(shí)施中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，曙光北路(驚駕―驚駕村安置房)、徐戎路(姚隘路―驚駕路)等10條道路將在年內(nèi)打通。

為80至89歲高齡老人發(fā)放高齡津貼每人每月50元、為90歲至99歲高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼每人每月100元、為100歲以上高齡老人發(fā)放長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助每人每月300元。為80歲以上老人和60歲以上患病老人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話、81890老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。

2011年，為保證寧波市民的菜籃子供應(yīng)，寧波市政府將穩(wěn)定190萬(wàn)畝糧食種植、90萬(wàn)畝蔬菜種植和90萬(wàn)畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。

今年寧波將開(kāi)工建設(shè)保障性住房50萬(wàn)平方米、續(xù)建50萬(wàn)平方米、竣工20萬(wàn)平方米，解決2500戶(hù)低收入家庭的住房。

打造食品藥品安全城市

保障糧食和蔬菜、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定190萬(wàn)畝糧食種植、90萬(wàn)畝蔬菜種植和90萬(wàn)畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。新增農(nóng)村連鎖便利店120家。開(kāi)展肉類(lèi)蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)100個(gè)。完善藥品安全網(wǎng)上監(jiān)管，完成食品檢驗(yàn)檢測(cè)4萬(wàn)批次。

市民就醫(yī)更方便

新增醫(yī)療床位1000張。市第一醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用。新(改、擴(kuò))建城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家以上、服務(wù)站150家以上，建設(shè)數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)20家以上。實(shí)施農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等救治試點(diǎn)，限定費(fèi)用內(nèi)報(bào)銷(xiāo)(救助)比例達(dá)到90%。

加大住房保障力度

開(kāi)工建設(shè)保障性住房50萬(wàn)平方米、續(xù)建50萬(wàn)平方米、竣工20萬(wàn)平方米，解決2500戶(hù)低收入家庭住房。開(kāi)工建設(shè)拆遷安置房300萬(wàn)平方米、竣工100萬(wàn)平方米。完成老小區(qū)整治120萬(wàn)平方米。推進(jìn)海曙、江東、江北三區(qū)城中村改造35個(gè)。完成農(nóng)村住房改造2.5萬(wàn)戶(hù)。完成下山移民1500戶(hù)、危房改造1500戶(hù)。

為市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供培訓(xùn)

開(kāi)發(fā)保持公益性就業(yè)崗位6000個(gè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)22萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人次。新增高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地100家。組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)100場(chǎng)。新增高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地100家。組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)100場(chǎng)。新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地10家。創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園5家，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實(shí)體5萬(wàn)家。

免收中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)

從2011年秋季開(kāi)始，寧波將全面實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。加固改造和重建遷建中小學(xué)校舍40萬(wàn)平方米。按省定標(biāo)準(zhǔn)新(改、擴(kuò))建幼兒園80所，新增幼兒園班級(jí)480個(gè)。

改善市民交通出行條件

確保機(jī)場(chǎng)快速干道、明州大橋建成通車(chē)。實(shí)施中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，曙光北路(驚駕―驚駕村安置房)、徐戎路(姚隘路―驚駕路)等10條道路年內(nèi)打通。加快行人過(guò)街設(shè)施建設(shè)，完成20條支路卡口改建，建成智能交通三期項(xiàng)目，增加咪表停車(chē)位4000個(gè)。新辟公交線路10條，優(yōu)化線路20條，新建公交首末站3個(gè)，更新公交車(chē)輛500輛，建成農(nóng)村道路200公里，港灣式?？空?80個(gè)。

為市民提供更多文化享受

舉辦精品文化展覽展示活動(dòng)300場(chǎng)、公益文化講座400場(chǎng)，引進(jìn)高雅藝術(shù)演出500場(chǎng)，組織文化活動(dòng)5000場(chǎng)。完成有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換20萬(wàn)戶(hù)。新建農(nóng)家書(shū)屋600家。送電影下鄉(xiāng)25000場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)2500場(chǎng)。

繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面

實(shí)施“社?？üこ獭?，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人員大市范圍異地就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)“一卡通”。新增外來(lái)務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，各縣(市)區(qū)達(dá)到92%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，各縣(市)區(qū)人均籌資達(dá)到300元以上，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助200元以上。統(tǒng)籌區(qū)政策范圍內(nèi)住院有效費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到60%以上，門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到30%以上。

新增養(yǎng)老床位1100張，為80至89歲高齡老人發(fā)放高齡津貼每人每月50元、為90歲至99歲高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼每人每月100元、為100歲以上高齡老人發(fā)放長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助每人每月300元。為80歲以上老人和60歲以上患病老人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話、81890老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。

改善市民生活環(huán)境

建成清水河道200公里。完成城區(qū)內(nèi)河整治35條、30公里。加強(qiáng)水庫(kù)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。大中型水庫(kù)涵養(yǎng)林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝提高5元。寧波新周污水處理廠一期、南區(qū)污水處理廠二期建成投用，新增日污水處理能力24萬(wàn)噸。整治中心城區(qū)小街小巷25條。

提高群眾安全感

啟動(dòng)社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目。建設(shè)社區(qū)(村)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。新(改)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心275個(gè)。完成山塘整治50個(gè)。億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故人員死亡率繼續(xù)下降。