第一篇：市科技局開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)
市科技局“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”
主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)
為進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃開局之年的各項(xiàng)工作，根據(jù)《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》（甬黨[2011]2號(hào)）要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就局系統(tǒng)開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)安排如下：
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”（簡(jiǎn)稱“三思三創(chuàng)”）為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，著力在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破，進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)科技人員、服務(wù)基層的工作，以實(shí)際行動(dòng)大力推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的實(shí)施和2011年科技工作“八個(gè)著力”的落實(shí)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在克難攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用，確?！笆濉遍_好局、起好步。
二、主要任務(wù)：
“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，將緊緊圍繞“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署和2011年科技工作“八個(gè)著力”，把握“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，按照市委市政府的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)開展以下四項(xiàng)活動(dòng)：
（一）開展解放思想大討論
以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題，廣泛開展解放思想大討論，以思想解放來(lái)拓寬視野、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展，以思想解放來(lái)明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。認(rèn)真組織廣大黨員干部參與討論活動(dòng)，并針對(duì)機(jī)關(guān)干部 職工中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)先氛圍不濃、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，著力強(qiáng)化“四種意識(shí)”、大興“四種風(fēng)氣”，做到“五個(gè)努力找”：進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，著力解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，大興敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，著力解決困循守舊、固步自封的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)，大興深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)，著力解決宗旨淡薄、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題。努力在解放思想中找誤區(qū)，堅(jiān)定服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心；努力在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的科技發(fā)展目標(biāo)；努力在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦；努力在解放思想中找路徑，推動(dòng)科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)取得扎實(shí)成效；努力在解放思想中找動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)科技發(fā)展新體制機(jī)制。
（二）開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)科技人員、服務(wù)基層
按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合科技部門實(shí)際，積極開展科技惠民送溫暖行動(dòng)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在克難攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。廣泛宣傳《科技進(jìn)步法》、《浙江省科技進(jìn)步條例》等法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣等政策。以寧波市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，搭建科技人員與企業(yè)聯(lián)系的平臺(tái)。組織動(dòng)員專家教授深入企業(yè)一線，開展技術(shù)咨詢、難題會(huì)診、人員培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng)。深入企業(yè)、科研院所和農(nóng)村基層，調(diào)查研究，幫助企業(yè)、科研院所和農(nóng)村解決實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷擴(kuò)大“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)成果。組織開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，要充分發(fā)揮科技部門的優(yōu)勢(shì)，在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面為結(jié)對(duì)單位提供支持。
（三）開展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
強(qiáng)化服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)容。以民主評(píng)議機(jī)關(guān)整改、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、為廣大科技人員服務(wù)、為基層科技部門服務(wù)的“三服務(wù)”宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更新行政理念，規(guī)范行 政行為，創(chuàng)新工作方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效能，提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性。做好“局長(zhǎng)信箱”、“企業(yè)創(chuàng)新問(wèn)題反映與建議專欄”、“寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)”、科技文獻(xiàn)檢索服務(wù)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)中心（市行政服務(wù)中心科技綜合服務(wù)分中心）和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)寧波分市場(chǎng)、寧波產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等方面工作。圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化機(jī)關(guān)行政管理。堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制，完善工作承諾制，深化政務(wù)公開制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。
(四)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)
按照市紀(jì)委的工作部署，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)、樹立形象”為重點(diǎn)，以“勤政、廉政、善政”為目標(biāo)，深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決工作不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問(wèn)題，切實(shí)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、效率和水平，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，繼續(xù)實(shí)行會(huì)議年度報(bào)批制。要繼續(xù)推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革，建立“開放、公正、規(guī)范、高效”的科技計(jì)劃管理體系,進(jìn)一步完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的計(jì)劃管理機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全性。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公款使用、公車管理。
三、實(shí)施步驟
這次“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從2011年2月份開始到年度結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段。制訂實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。組織開展解放思想大討論，找準(zhǔn)問(wèn)題，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確方向。
第二階段：全面實(shí)施階段。集中組織開展科技“三服務(wù)”活動(dòng)、服務(wù)型機(jī) 關(guān)建設(shè)和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，要把解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率充分體現(xiàn)在活動(dòng)過(guò)程中。
第三階段：總結(jié)提高階段。對(duì)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。要把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，健全和落實(shí)規(guī)章制度，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。
整個(gè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，要把解放思想貫穿始終，把實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，堅(jiān)持立說(shuō)立行，通過(guò)扎實(shí)的教育和實(shí)踐活動(dòng)，解決問(wèn)題，推進(jìn)工作，提升標(biāo)桿。
四、保障措施
1、成立組織。成立局系統(tǒng)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件五），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。
2、強(qiáng)化責(zé)任。“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)是今年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，必須做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分工負(fù)責(zé)抓。各處（室、局）、各直屬單位負(fù)責(zé)人要以身作則，作好表率。
3、注重實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，創(chuàng)新工作方法，注重搞好結(jié)合，把“三思三創(chuàng)”活動(dòng)與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，與集中開展形勢(shì)政策宣傳教育結(jié)合起來(lái)，與慶祝建黨90周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)督促檢查，力求取得實(shí)際效果。
4、加強(qiáng)宣傳。局主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要采用多種形式開展宣傳教育，及時(shí)收集掌握活動(dòng)開展情況，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造“三思三創(chuàng)”活動(dòng)濃厚氛圍。
附件1：市科技局開展“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案附件2：關(guān)于開展科技服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí) 施方案
附件3：關(guān)于開展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案
附件4：關(guān)于開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案 附件5：“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件1:市科技局開展“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)《市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》（甬黨[2011]2號(hào)）和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（甬黨辦[2011]4號(hào)）精神，結(jié)合市科技局系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就廣泛開展“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)，提出如下實(shí)施方案：
一、總體要求
緊緊圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題，以“服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主基調(diào)，以“五找八問(wèn)”為主要內(nèi)容，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，進(jìn)一步弘揚(yáng)寧波精神，激發(fā)廣大干部職工的信心、勇氣和力量，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和群眾意識(shí)，大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)；進(jìn)一步增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和緊迫感，以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展，以更大的決心趕超先進(jìn)，以更扎實(shí)的舉措推動(dòng)發(fā)展，為確保 “十二五”科技事業(yè)發(fā)展開好局、起好步提供強(qiáng)大思想保證。
二、主要任務(wù)
（一）開展“三思三創(chuàng)”形勢(shì)政策宣傳教育。根據(jù)中央和省、市委部署，結(jié)合寧波科技工作實(shí)際，集中開展以黨的十七屆五中全會(huì)精神和省、市全會(huì)精神為主題的“三思三創(chuàng)”形勢(shì)政策宣傳教育，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干赴基層開展宣講，講清楚我市“十一五”期間取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，講清楚我市“十二五”時(shí)期科技事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，講清楚開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，講清楚“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向，鼓舞斗志、增強(qiáng)信心。
（二）開展“三思三創(chuàng)”專題學(xué)習(xí)。把“三思三創(chuàng)”作為局黨組中心組開展理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實(shí)際帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)投身到“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中去。運(yùn)用論壇、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、研討會(huì)等平臺(tái)，不斷豐富學(xué)習(xí)形式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，開闊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思維視野，掃除思想認(rèn)識(shí)的障礙，沖出因循守舊的羈絆，突破思維定勢(shì)的桂桔，進(jìn)一 步認(rèn)清寧波在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中的方位，深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之策，使“六個(gè)加快”不僅成為共同的思想理念，更成為共同的實(shí)際行動(dòng)。
（三）開展“三思三創(chuàng)”先進(jìn)典型集中宣傳。積極發(fā)掘和宣傳科技戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。邀請(qǐng)先進(jìn)典型來(lái)局作報(bào)告，引導(dǎo)廣大干部比學(xué)先進(jìn)、查找差距，深入反思、捫心自問(wèn)，面對(duì)新一輪發(fā)展，應(yīng)當(dāng)扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn)，突出解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題，著力克服自滿、自卑、自閉的心態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，昂揚(yáng)精神狀態(tài)，形成良好作風(fēng)。
（四）開展“三思三創(chuàng)”系列討論。緊緊圍繞“解放思想，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展”這一主題，組織開展“五找五問(wèn)五看”系列討論活動(dòng)，即在科技引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展上找誤區(qū),問(wèn)沒(méi)有大局至上的意識(shí),看科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的支持方向是否正確；在科技發(fā)展定位上找標(biāo)桿,問(wèn)有沒(méi)有勇挑重?fù)?dān)的氣魄和做事的勇氣,看爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)是否強(qiáng)烈；在對(duì)科技工作重點(diǎn)的把握上找差距，問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣和干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),看在引領(lǐng)科技科學(xué)發(fā)展上是否有清醒的認(rèn)識(shí)；在科技推進(jìn)發(fā)展上找路徑,問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格和親民為民的情懷,看推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制是否完善；在解放思想上找動(dòng)力,問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng),看推進(jìn)科技發(fā)展的思路是否正確，引導(dǎo)廣大黨員干部在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上進(jìn)一步形成共識(shí)，著力解決精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、慢作為不作為亂作為、脫離群眾、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)以及奢侈享樂(lè)等問(wèn)題。通過(guò)廣泛深入的討論，開門納諫、找準(zhǔn)問(wèn)題，統(tǒng)一思想、振奮精神，集思廣益、群策群力，明確標(biāo)桿、奮力趕超，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”取得新突破。
（五）開展“三思三創(chuàng)”比學(xué)活動(dòng)。要克服盲目樂(lè)觀、驕傲自滿現(xiàn)象，虛心學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和兄弟部門好的做法，立足本職，銳意改革，創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)黨員干部比理念、比思路，比干勁、比作為，比服務(wù)、比作風(fēng)，比攻堅(jiān)、比績(jī)效，進(jìn)一步堅(jiān)定趕超先進(jìn)的信心，昂揚(yáng)趕超先進(jìn)的斗志，明確趕超先進(jìn)的目標(biāo)，制定趕超先進(jìn)的舉措，創(chuàng)新趕超先進(jìn)的路徑，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
科技局系統(tǒng)“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)時(shí)間三個(gè)月（2011.2-2011.4)。主要步驟如下：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要是抓好組織發(fā)動(dòng)，組織召開“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，開展形勢(shì)政策宣傳教育和“三思三創(chuàng)”專題理論學(xué)習(xí)，營(yíng)造解放思想、銳意進(jìn)取的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為大討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。第二階段：學(xué)習(xí)討論階段。組織開展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，在個(gè)人充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，對(duì)照“五找五問(wèn)五看”查找自己在樹立四種意識(shí)、大興四種風(fēng)氣上存在的差距，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心，明確發(fā)展方向。
第三階段：成果提煉階段。主要是梳理、提煉大討論活動(dòng)的成果，明確新的發(fā)展理念，理清新的發(fā)展思路，樹立新的工作作風(fēng)，為下一步推進(jìn)科技科學(xué)發(fā)展提供思想保障和組織保障。
解放思想大討論活動(dòng)要領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密結(jié)合科技部門工作實(shí)際，在查找問(wèn)題、創(chuàng)新思路、制定舉措上狠下功夫，廣泛聽取各方意見(jiàn)和建議，了解本地本部門的實(shí)際情況和存在的差距，深入分析并梳理出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要解決的主要問(wèn)題，認(rèn)真加以研究解決。積極配合，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，針對(duì)思想障礙，因勢(shì)利導(dǎo)，有的放矢，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性。
附件2：關(guān)于開展科技服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)《市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》（甬黨[2011]2號(hào)）和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（甬黨辦[2011]4號(hào)）精神，為扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作，制定此實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞主題主線，按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù)，組織開展科技服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；幫助企業(yè)引進(jìn)專利，加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。
二、主要任務(wù)
1、開展科技政策宣講。按照分工聯(lián)系的縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)骨干企業(yè)、科研院所，廣泛開展《科技進(jìn)步法》、《浙江省科技進(jìn)步條例》等法規(guī)和規(guī)章的宣傳、宣講，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)好技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣等政策，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。根據(jù)《寧波市專利權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)精神，繼續(xù)推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，組織專家對(duì)該項(xiàng)工作開展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出改進(jìn)意見(jiàn)，進(jìn)一步暢通中小企業(yè)的 融資渠道。
2、搭建科技人員與企業(yè)聯(lián)系的平臺(tái)。以寧波市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)展完善平臺(tái)的功能，增加專家技術(shù)成果和企業(yè)技術(shù)需求數(shù)量，吸引更多專家與企業(yè)成為平臺(tái)會(huì)員，努力將寧波市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為科技人員服務(wù)企業(yè)的通道與橋梁，技術(shù)交易的大市場(chǎng)。
3、組織專家教授企業(yè)行。針對(duì)企業(yè)面臨的管理與技術(shù)難題，組織動(dòng)員高校、科研院所、相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的專家教授深入企業(yè)一線，開展技術(shù)咨詢、難題會(huì)診、人員培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng)，努力提升企業(yè)的管理水平與技術(shù)創(chuàng)新能力。
4、組織“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)。幫助聯(lián)系企業(yè)和基層單位，全面領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)和市委十一屆十一次全會(huì)精神，進(jìn)一步理清“十二五”發(fā)展思路，明確主要目標(biāo)和任務(wù)；繼續(xù)按照“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的要求，深入企業(yè)、科研院所和農(nóng)村基層，調(diào)查研究，幫助企業(yè)、科研院所和農(nóng)村解決實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷擴(kuò)大“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)成果。
5、組織開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要根據(jù)局系統(tǒng)實(shí)際，每個(gè)基層黨組織都要與結(jié)對(duì)共建單位開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要充分發(fā)揮科技部門的優(yōu)勢(shì)，幫助結(jié)對(duì)單位理清發(fā)展思路，確定工作目標(biāo)，在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面為結(jié)對(duì)單位提供支持，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)奉化六詔村的幫扶工作。
三、工作分工及活動(dòng)安排
為明確責(zé)任，搞好深入企業(yè)、科研院所和農(nóng)村基層調(diào)查研究，幫助企業(yè)、科研院所和農(nóng)村解決實(shí)際困難和問(wèn)題，局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室分工如下：
第一組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃利琴
責(zé)任處室：辦公室、社發(fā)處
配合單位：北侖區(qū)、保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)等
服務(wù)對(duì)象：北侖區(qū)、保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)相關(guān)企業(yè)等 第二組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣如國(guó) 責(zé)任處室：高新處
配合單位：余姚市、慈溪市和杭州灣新區(qū)等
服務(wù)對(duì)象：余姚市、慈溪市和杭州灣新區(qū)相關(guān)企業(yè)等 第三組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳建章 責(zé)任處室：計(jì)劃處
配合單位：江東區(qū)、奉化市等
服務(wù)對(duì)象：江東區(qū)、奉化市相關(guān)企業(yè)等 第四組 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建國(guó)、倪旭鋒 責(zé)任處室：合作處
配合單位：象山縣、寧?？h等
服務(wù)對(duì)象：象山縣、寧?？h相關(guān)企業(yè)等 第五組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳存康 責(zé)任處室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
配合單位：江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等
服務(wù)對(duì)象：江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)相關(guān)企業(yè)等 第六組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊正平責(zé)任處室：地震處
配合單位：鄞州區(qū)、高新區(qū)等
服務(wù)對(duì)象：鄞州區(qū)、高新區(qū)相關(guān)企業(yè)等 第七組
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：莊恩寵 責(zé)任處室：計(jì)劃處
配合單位：海曙區(qū)、東錢湖等
服務(wù)對(duì)象：海曙區(qū)、東錢湖相關(guān)企業(yè)等
四、工作要求
局領(lǐng)導(dǎo)小組要按照市委“三思三創(chuàng)”活動(dòng)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，抓好任務(wù)落實(shí)。要注重宣傳，充分發(fā)揮科技信息網(wǎng)的作用，及時(shí)總結(jié)工作開展過(guò)程中好做法好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的氛圍。
各責(zé)任處室要根據(jù)局“三思三創(chuàng)”工作的總體安排，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)局、處室和高校、科研院所的專家，協(xié)調(diào)與縣（市、區(qū)）的工作安排，組織開展科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，并及時(shí)做好活動(dòng)宣傳信息報(bào)送和總結(jié)。
各有關(guān)處室要積極配合責(zé)任處室開展科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)需要派員參加活動(dòng)，為責(zé)任處室聯(lián)系相關(guān)技術(shù)專家。
附件3：關(guān)于開展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案
根據(jù)《市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》（甬黨[2011]2號(hào)）和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（甬黨辦[2011]4號(hào)）精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三思三創(chuàng)”為主題，解放思想，振奮精神，破難促調(diào)，創(chuàng)新開局，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，深化行政管理體制改革，堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技創(chuàng)新服務(wù)，努力建設(shè)規(guī)范有序、公開透明、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，為我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、主要任務(wù)
1.強(qiáng)化服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)容。以民主評(píng)議機(jī)關(guān)整改、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，更新行政理念，規(guī)范行政行為，簡(jiǎn)化辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，提高行政效能，提高工作效率；提高廣大機(jī)關(guān)干部大局意識(shí)、廉政意識(shí)、依法行政意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，使局機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)一步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的能力和水平。堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、為廣大科技人員服務(wù)、為基層科技部門服務(wù)的“三服務(wù)”宗旨，注重“主動(dòng)服務(wù)與被動(dòng)服務(wù)、面上服務(wù)與點(diǎn)上服務(wù)”的結(jié)合，以提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性。做好“局長(zhǎng)信箱”、“企業(yè)創(chuàng)新問(wèn)題反映與建議專欄”、“寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)”、科技文獻(xiàn)檢索服務(wù)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)中心（市行政服務(wù)中心科技綜合服務(wù)分中心）和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)寧波分市場(chǎng)、寧波產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等方面工作，使企業(yè)科技創(chuàng)新需求有穩(wěn)定、可靠的通道。
2.圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化機(jī)關(guān)行政管理。
一是推進(jìn)法制機(jī)關(guān)建設(shè)。完善行政規(guī)范性文件管理，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定主體、制定權(quán)限、起草程序、簽發(fā)、公布、備案及清理等內(nèi)容，不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量；嚴(yán)格行政執(zhí)法行為，推行行政處罰式文書制度，進(jìn)一步細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)，并向社會(huì)公布。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。
二是堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制。當(dāng)被詢問(wèn)事項(xiàng)屬于本部門、本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)時(shí)，第一被詢問(wèn)人應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)解答或辦理，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或辦理的，應(yīng)預(yù)留詢問(wèn)人聯(lián)系方式，在履行相關(guān)程序或請(qǐng)示后，七日內(nèi)給予答復(fù)或辦理；當(dāng)被詢問(wèn)事項(xiàng)不屬于本部門、本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)時(shí)，第一被詢問(wèn)人應(yīng)主動(dòng)告知相關(guān)部門，并引領(lǐng)來(lái)人至相關(guān)經(jīng)辦部門；當(dāng)被詢問(wèn)事項(xiàng)超出本行業(yè)、本單位范圍時(shí)，第一被詢問(wèn)人應(yīng)耐心細(xì)致地做好解釋工作，并盡所能提供幫助。
三是完善工作承諾制。實(shí)行一般干部對(duì)處長(zhǎng)、處長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的層層工作承諾，強(qiáng)化每名機(jī)關(guān)干部的履職能力，以一流的工作作風(fēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。
四是深化政務(wù)公開制。以寧波政府網(wǎng)、寧波科技網(wǎng)和設(shè)立在市科技綜合服務(wù)中心（市行政服務(wù)中心科技綜合服務(wù)分中心）的政務(wù)公開場(chǎng)所為科技局政務(wù)公開主渠道，不斷豐富公開形式、完善公開內(nèi)容，擴(kuò)大公開范圍，堅(jiān)持事前、事中、事后全程公開，堅(jiān)持重大事項(xiàng)隨時(shí)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作透明度。
五是實(shí)行民主評(píng)議制。采取多種形式廣泛征求基層群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，進(jìn)一步做好民主評(píng)議整改工作，以人民群眾和服務(wù)對(duì)象滿意不滿意為評(píng)價(jià)每名機(jī)關(guān)干部的主要標(biāo)準(zhǔn)。
六是嚴(yán)格責(zé)任追究制。對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事 效率等方面存在的問(wèn)題或出現(xiàn)不作為、不廉潔等行為要追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)“亂作為”等嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象，侵害群眾利益等行為，要加大處理力度，并給與黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三、保障措施
局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，把開展服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)與推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市和實(shí)施市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署、解放思想大討論等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，找準(zhǔn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，搞好督促檢查、總結(jié)評(píng)議等工作，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，大力宣傳服務(wù)型政府建設(shè)的重要意義，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣大干部職工共同關(guān)心、積極參與、合力推進(jìn)；大力宣傳和推介各級(jí)、各部門在推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，形成相互學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、不甘落后的良好氛圍。
附件4、關(guān)于開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)《市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》（甬黨[2011]2號(hào)）和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（甬黨辦[2011]4號(hào)）精神，結(jié)合科技局實(shí)際，現(xiàn)就開展““提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)提出如下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以提升群眾滿意度為落腳點(diǎn)，以推進(jìn)“科技服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)、樹立形象”為重點(diǎn)，以“勤政、廉政、善政”為目標(biāo)，深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決工作不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問(wèn)題，切實(shí)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、效率和水平，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
二、主要任務(wù)
（一）開展提速行動(dòng)、在解決“庸懶散”中提速。全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制、首問(wèn)責(zé)任制，推行行政問(wèn)責(zé)制和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推廣“一線工作法”，做到基層反映強(qiáng)烈、并需解決的問(wèn)題“立即辦”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”，發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題“上門辦”，一些條件暫不具備但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題“創(chuàng)新辦”，一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題不遮不掩“公開辦”，全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。、在實(shí)施“陽(yáng)光監(jiān)督”中提速。深入推進(jìn)政務(wù)公開、事業(yè)單位辦事公開，積極開展黨的基層組織黨務(wù)公開工作。加快科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事范圍，推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制 度，構(gòu)建“制度＋科技”監(jiān)管模式，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，資源在市場(chǎng)中配臵，資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管，服務(wù)在平臺(tái)上提升。、在執(zhí)行“四條禁令”中提速。嚴(yán)格執(zhí)行“禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲等，禁止在機(jī)關(guān)或下基層時(shí)搓麻將，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)”機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，推行“四條禁令”承諾制，實(shí)行違規(guī)上網(wǎng)行為監(jiān)控制和工作日午餐飲酒備案制。
（二）開展正風(fēng)行動(dòng)。、正會(huì)風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施會(huì)議年度申報(bào)制，著力精簡(jiǎn)會(huì)議，改革會(huì)議形式，倡導(dǎo)開短會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和電視電話會(huì)議，盡量合并召開內(nèi)容相近、對(duì)象相同的會(huì)議。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)風(fēng)監(jiān)督，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。2011 年，會(huì)議數(shù)量要比上年有新的減少。嚴(yán)格控制各類慶典、論壇、研討會(huì)的數(shù)量、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施舉辦慶典、論壇、研討會(huì)申報(bào)審批制度，加大對(duì)各類慶典、論壇、研討會(huì)經(jīng)費(fèi)開支的審計(jì)監(jiān)督力度。、正文風(fēng)。著力精簡(jiǎn)公文數(shù)量，堅(jiān)決取消例行公事、照抄照轉(zhuǎn)的形式主義公文和沒(méi)有實(shí)際意義的內(nèi)部刊物及簡(jiǎn)報(bào)，推行機(jī)關(guān)公文“無(wú)紙化”電子傳輸。2011 年，發(fā)文數(shù)量要比上年有新的減少。、嚴(yán)整考核評(píng)比達(dá)標(biāo)過(guò)多過(guò)濫風(fēng)。嚴(yán)格控制各類考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。推行許可制度，凡沒(méi)有列入省、市評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄和未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的，不得擅自組織此類活動(dòng)。2011 年，各項(xiàng)考核評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用比上年要有明顯減少。
（三）開展治奢行動(dòng)、著力治理外出違規(guī)考察。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于對(duì)公務(wù)人員外出考察實(shí)施計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立備案登記制、經(jīng)費(fèi)事前審批事后審核、組團(tuán)招標(biāo)制等工作制度，堅(jiān)決制止無(wú)實(shí)際成效、無(wú)明確任務(wù)的外出考察活動(dòng)。2011 年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位外出考察特別是因公出國(guó)（境）考察團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
2、著力規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和公務(wù)卡結(jié)算制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，倡導(dǎo)健康、節(jié)約餐飲方式，探索實(shí)行公務(wù)接待限額制。2011 年，公務(wù)接待費(fèi)用原則上要比上年有所下降。
3、開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行公車使用派遣的規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車，嚴(yán)禁私自出車和公車私用。完善公務(wù)車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)對(duì)公車的管理，杜絕公車私用。
三、方法步驟
大致分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段：制定辦法。按照“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，制定科技局系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)具體工作方案，明確責(zé)任分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。第二階段：自查自糾。緊緊圍繞各專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，從上到下，由內(nèi)到外，進(jìn)行排查摸底，深入查找問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)自查自糾情況開展督促指導(dǎo)、督促整改。
第三階段：建章立制。要制定規(guī)范的管理流程，每項(xiàng)工作要有專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)；堅(jiān)持抓整改與建長(zhǎng)效相結(jié)合，針對(duì)各專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極建章立制，構(gòu)建專項(xiàng)行動(dòng)深化作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。
四、保障措施
局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照大處著眼、小處著手、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，采取自查與督查、定期和不定期相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、一般檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，一抓到底，抓出實(shí)效。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題，實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)格”，即對(duì)有群眾投訴的，嚴(yán)格追查到底；對(duì)工作不力的，嚴(yán)格予以效能告誡；對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)格調(diào)查處理；對(duì)造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各處（室、局）、各直屬單位負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，重抓本級(jí)、帶動(dòng)下級(jí)、作好表率。
第二篇：思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流
思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流
近日鎮(zhèn)黨委號(hào)召，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，簡(jiǎn)稱“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，這是鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前我處實(shí)際，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的又一重要舉措。經(jīng)查，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)為浙江省寧波市去年底以來(lái)深入開展的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，該活動(dòng)總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”（簡(jiǎn)稱“三思三創(chuàng)”）為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以增強(qiáng)干部危機(jī)感和責(zé)任感為根本，以加快科學(xué)發(fā)展為落腳點(diǎn)，著力破解干部思想和工作中視野不寬、激情不足、創(chuàng)新不夠、效率不高，求穩(wěn)怕難、推諉扯皮、因循守舊、固步自封的問(wèn)題，推進(jìn)思想再解放、理念再轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新再跨越、環(huán)境再優(yōu)化、落實(shí)再?gòu)?qiáng)化、發(fā)展再突破，確保“十二五”開好局、起好步。具體在解放思想中開展“五找、八問(wèn)”，“五個(gè)找”即找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動(dòng)力。“八個(gè)問(wèn)”是問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識(shí)、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。當(dāng)前，我們鎮(zhèn)作為縣“兩區(qū)”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，肩負(fù)著建設(shè)“三大蒙城”的神圣使命，正處在攻堅(jiān)兩區(qū)建設(shè)難題和推進(jìn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，因此我認(rèn)為開展本次主題教育實(shí)踐活動(dòng)非常及時(shí)而且很有必要。
對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)眼間我來(lái)XX鎮(zhèn)工作將近兩年。在這兩年里我參加了縣“兩區(qū)”建設(shè)和鎮(zhèn)出的日常工作，見(jiàn)證了縣“兩區(qū)”在我們境內(nèi)日新月異，見(jiàn)證了鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在全縣名列前茅。在這里工作我向領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)到了許多知識(shí)和本領(lǐng)，本人也有幸走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。但我也時(shí)常有滿足感和懈怠思想，有視野不寬、激情不足、創(chuàng)新不夠、效能不高、求穩(wěn)怕難、推諉扯皮、因循守舊、固步自封、等的問(wèn)題和差距。通過(guò)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的開展，我將在今后的工作中力爭(zhēng)做到：在解放思想中找誤區(qū)，主要是對(duì)工作認(rèn)識(shí)的誤區(qū)、對(duì)發(fā)展前景的誤區(qū)、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)深遠(yuǎn)意義的誤區(qū)等；在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的工作目標(biāo)。平時(shí)要多學(xué)習(xí)多思考，要確立更高的目標(biāo)定位，征遷工作中把優(yōu)秀工作組作標(biāo)桿，在管區(qū)工作中把先進(jìn)管區(qū)作為標(biāo)桿，在分管工作中以全縣先進(jìn)的兄弟單位為標(biāo)桿，力爭(zhēng)在新一輪工作中走在前列；在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦。正確看待自己和鎮(zhèn)在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中的方位，要克服自滿、自卑、自閉“三種心態(tài)”，全處上下要樹立開拓進(jìn)取者有功、甘于平庸者有錯(cuò)、喪失機(jī)遇者有罪的導(dǎo)向，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)格局，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，向著鎮(zhèn)第一屆黨代會(huì)制定的宏偉目標(biāo)全力前進(jìn)；在解放思想中找路徑，解放思想，本質(zhì)上要解決好發(fā)展問(wèn)題，找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。在解放思想中找動(dòng)力，以創(chuàng)新的思維和方法及超常規(guī)的舉措和力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作，要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，推進(jìn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。
同志們，縣“兩區(qū)”建設(shè)的號(hào)角時(shí)刻在吹響、鎮(zhèn)“1512”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，困難和挑戰(zhàn)就在我們面前，鮮花和榮譽(yù)也在向我們招手。最后，愿我們像胡總書記“七一”講話要求的那樣，牢記使命，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，永于變革、永于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，努力開創(chuàng)XX鎮(zhèn)的美好未來(lái)，為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、文明、和諧的新XX而努力拼搏！
第三篇：思進(jìn)思變思發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流
浙江省兩會(huì)關(guān)鍵詞：建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省
“十二五”期間，浙江要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。不僅是浙江拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展質(zhì)量的需要，也是國(guó)家完善沿海發(fā)展戰(zhàn)略布局、保障經(jīng)濟(jì)安全的需要。
“要圍繞建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局，打造'三位一體'港航物流服務(wù)體系?！眳巫嫔普f(shuō)，并加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
“三位一體”是指以構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)為核心、以完善海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為基儲(chǔ)以發(fā)展金融和信息等港口服務(wù)業(yè)為支撐的港航物流服務(wù)體系。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，市委、市政府適時(shí)提出了寧波“十一五”時(shí)期“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其中“中提升”是核心，是寧波能否成為區(qū)域中心城市的關(guān)鍵，也是推動(dòng)“北聯(lián)”和“南統(tǒng)籌”戰(zhàn)略實(shí)施的重要?jiǎng)恿Α幉ā爸刑嵘笔侵笇幉ò?個(gè)區(qū)的中心城區(qū)發(fā)展水平的提升，其基本內(nèi)涵可概括為：創(chuàng)新城市發(fā)展模式，優(yōu)化城市空間布局，完善城市服務(wù)功能，提高城市建設(shè)品位，樹立城市品牌形象，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
“中提升”就是要提升寧波的城市形象、提升寧波的城市品位，通過(guò)完善城市功能，來(lái)培育產(chǎn)業(yè)功能，調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。
發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用，首先要做大中心城市的“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，同時(shí)要推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城市文明向農(nóng)村延伸，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃港、橋、路等交通基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電和污水、垃圾處理系統(tǒng)，不斷健全中心城區(qū)的功能，促進(jìn)中心城區(qū)各組成區(qū)塊融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射力、影響力和帶動(dòng)力，使中心城區(qū)真正成為寧波都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的強(qiáng)大核心。
思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流
全市“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)昨拉開大幕
本報(bào)訊（寧波晚報(bào)2011年2月11日）昨天下午，市委、市政府召開全市“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
省委常委、寧波市委書記王輝忠指出：“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。
“思”，就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策?！皠?chuàng)”，就是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。
具體在解放思想中“五個(gè)找”——找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動(dòng)力。要“八個(gè)問(wèn)”——問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識(shí)、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。
動(dòng)員大會(huì)由中共寧波市委副書記、代市長(zhǎng)劉奇主持，并對(duì)下階段工作作了具體部署。
解讀
如何正確理解“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的“思”和“創(chuàng)”？
如何理解“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的“思”和“創(chuàng)”？
市委書記王輝忠說(shuō)，“思”，就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙，進(jìn)一步推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。
“創(chuàng)”，就是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。
王輝忠強(qiáng)調(diào)，新一輪競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。具體為“五個(gè)找”：
在解放思想中找誤區(qū)，堅(jiān)定落實(shí)主題主線的信心。通過(guò)思想解放大討論，著力破除在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在的“重知不重行”、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、“利小不利大”的三大誤區(qū)。
在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的發(fā)展目標(biāo)。我們寧波要確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)“省內(nèi)坐標(biāo)”、“國(guó)內(nèi)坐標(biāo)”和“國(guó)際坐標(biāo)”，力爭(zhēng)在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列。
在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦。正確看待寧波在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中的方位，當(dāng)前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉“三種心態(tài)”。
在解放思想中找路徑，推動(dòng)“六個(gè)加快”取得扎實(shí)成效。解放思想，本質(zhì)上要解決好發(fā)展問(wèn)題，找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中推進(jìn)“六個(gè)加快”，在尋求錯(cuò)位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”，在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。
在解放思想中找動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢(shì)。一方面，向改革找動(dòng)力、增活力、拓空間；另一方面，向開放找動(dòng)力、增活力、拓空間，爭(zhēng)取更多的國(guó)際資源、國(guó)家資源、省級(jí)資源落戶寧波、發(fā)展寧波。
王輝忠強(qiáng)調(diào)，新一輪發(fā)展是一場(chǎng)破難促調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，靠的是責(zé)任、能力和干勁，必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力。要有“八問(wèn)”：
問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有大局至上的意識(shí)，著力解決全局觀念不強(qiáng)的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，著力解決在職不盡責(zé)的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng)，著力解決慢作為不作為亂作為的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問(wèn)題；問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。
王輝忠表示，當(dāng)前我市廣大群眾思進(jìn)思變思發(fā)展的愿望十分迫切，希望發(fā)展更有質(zhì)量、城市更有品位、生活更有品質(zhì)，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的工作體現(xiàn)副省級(jí)城市的水平。我們必須積極回應(yīng)群眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波人民驕傲、自豪、滿意的答卷。
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找準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)國(guó)際坐標(biāo)” 思量寧波發(fā)展之位
“我們寧波要確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)‘省內(nèi)坐標(biāo)’、‘國(guó)內(nèi)坐標(biāo)’和‘國(guó)際坐標(biāo)’，力爭(zhēng)在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列?！弊蛱煜挛?，省委常委、寧波市委書記王輝忠在全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)，寄語(yǔ)全市上下共同努力爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
他說(shuō)，解放思想是開啟新征程、開辟新路徑、開創(chuàng)新局面的“金鑰匙”和“永動(dòng)機(jī)”。寧波過(guò)去的成就得益于思想解放，寧波現(xiàn)在的發(fā)展依靠于思想解放，寧波的未來(lái)更有賴于思想解放。
改革開放３０多年來(lái)，尤其是“十一五”的發(fā)展，寧波各項(xiàng)事業(yè)取得了重大突破。去年全市ＧＤＰ突破５０００億元，達(dá)到５１２６億元，財(cái)政收入突破１０００億元，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但昨天引以為豪的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，今天可能就變成令人擔(dān)憂的“路徑依賴”。
寧波與先進(jìn)城市的差距在哪？
王輝忠說(shuō)，眼界決定工作品位高低，心量成就發(fā)展事業(yè)大小。新的發(fā)展形勢(shì)，逼迫我們寧波必須奮力趕超。隨著國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的深入實(shí)施，長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的全面加快，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，稍一松勁就可能“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”，稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。居安要思危，居危更須憂患。
新的發(fā)展階段，要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發(fā)展新階段，最鮮明的兩大特征，一個(gè)是進(jìn)入工業(yè)化與城市化深度融合期，一個(gè)是進(jìn)入結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾集中凸現(xiàn)期。我們要“彎道”超越，突破原有發(fā)展模式，堅(jiān)持新型城市化、新型工業(yè)化融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)。
而寧波區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)等特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)，支撐我們奮力趕超。
王輝忠直言，承認(rèn)差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距則是一種能力。近幾年，寧波的發(fā)展勢(shì)頭很好，但我們沒(méi)有任何驕傲自滿的資本，也沒(méi)有任何理由可以“閑庭信步”。
他剖析，寧波與先進(jìn)城市發(fā)展上的差距，表面上是數(shù)字上的差距，深層次是思想還不夠解放。一是發(fā)展理念上有差距，無(wú)論是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育，還是城市發(fā)展、社會(huì)管理，仍較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上。二是發(fā)展動(dòng)力上有差距，從先進(jìn)城市發(fā)展的規(guī)律看，未來(lái)發(fā)展必須更多地依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和消費(fèi)支撐。三是發(fā)展質(zhì)量上有差距，單位產(chǎn)出率和資源利用率仍處在較低水平，公共教育、醫(yī)療、文化等資源品質(zhì)與先進(jìn)城市仍有不小的差距。
“六個(gè)加快”戰(zhàn)略如何取得新突破？
站在新的起點(diǎn)上，寧波將如何謀劃“十二五”，展現(xiàn)其更亮麗的城市形象？
王輝忠強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們分析查找差距原因，把差距作為動(dòng)力，找到適合寧波的科學(xué)發(fā)展之路。加快打造國(guó)際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明、加快提升生活品質(zhì)，這“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，是寧波“十二五”發(fā)展的重大舉措。
如何扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”取得新突破？
王輝忠說(shuō)，在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。鞏固放大港口優(yōu)勢(shì)，加快寧波舟山港口一體化，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈、提升港口價(jià)值鏈，做大做強(qiáng)臨港重化工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推動(dòng)“交通運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”轉(zhuǎn)變。幾字之差，折射出寧波發(fā)展港口的理念之變。鞏固放大先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，依靠科技、創(chuàng)意、品牌的加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鞏固放大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，全面提升中心城區(qū)功能，加快都市區(qū)南北組團(tuán)建設(shè)，培育衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)，加快新農(nóng)村建設(shè)力度，在現(xiàn)代都市建設(shè)上取得更大的突破。
在尋求錯(cuò)位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，拓展新的發(fā)展空間。加快創(chuàng)建智慧城市、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展“藍(lán)?！眮?lái)培育新優(yōu)勢(shì)。放寬視野、拓展思維、抓住用好機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際，力爭(zhēng)創(chuàng)造出更多的“寧波板塊”、“單打冠軍”和“拳頭產(chǎn)品”。
在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。更加注重以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，把保障和改善民生放在最高位置，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快完善基本公共服務(wù)體系和公用設(shè)施體系，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。
（記者 陳旭欽）
發(fā)展空間很“大”，但寧波太“小”
來(lái)自寧波的省人大代表薛忠海建言：
重新調(diào)整寧波行政區(qū)劃
思路：小區(qū)合并、大區(qū)分解、擴(kuò)大中心城區(qū)
發(fā)展空間很“大”，但寧波太“小”。因此，城市要擴(kuò)容，行政區(qū)劃要重新調(diào)整，不然就會(huì)被束縛住手腳，不小心還會(huì)被絆一跤。昨天浙江省十一屆人大四次會(huì)議開幕后征集上來(lái)的首批代表議案中，來(lái)自寧波的省人大代表薛忠海建言：盡快調(diào)整寧波市的行政區(qū)劃，方式是“小區(qū)合并、大區(qū)分解、適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模”。
為什么要調(diào)整？
機(jī)構(gòu)重疊，資源分散，弊端日益凸顯
薛忠海代表認(rèn)為，近幾年來(lái)，寧波加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市人口日益增加，全市行政區(qū)面積近1萬(wàn)平方公里，預(yù)計(jì)到“十二五”末，可形成1000萬(wàn)左右的人口規(guī)模，人口集聚將呈加速態(tài)勢(shì)。因此，寧波打造大都市區(qū)的雛形已經(jīng)具備。
這種情況下，問(wèn)題就凸顯出來(lái)了。寧波市轄區(qū)，尤其是三江片城區(qū)面積偏小，機(jī)構(gòu)重疊，資源分散，產(chǎn)業(yè)雷同，發(fā)展空間狹窄，效益難以發(fā)揮的弊端日益凸顯，制約著城市現(xiàn)代化水平的提高。
他認(rèn)為，在城市建設(shè)方面，同一區(qū)域相鄰城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)、多頭建設(shè)較多，造成人力、物力、財(cái)力和社會(huì)總資源的極大浪費(fèi)，區(qū)域之間資源共享困難；在城市管理方面，由于縣（市、區(qū)）工作重點(diǎn)不同，中心城區(qū)和周邊城區(qū)管理不統(tǒng)一，對(duì)推進(jìn)城市化起到負(fù)面影響，與寧波這個(gè)國(guó)際港口城市極不相稱。
調(diào)整有什么好處？
城市發(fā)展空間更加廣闊
薛忠海代表認(rèn)為，寧波的行政區(qū)劃不調(diào)整，城市規(guī)劃做不好。拉不開框架，就提升不了層次，最終會(huì)影響中心城市功能的提升、集聚和輻射作用的進(jìn)一步發(fā)揮，影響城市規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，不利于寧波中心城區(qū)的拓展，不利于城市規(guī)模的擴(kuò)大。所以說(shuō)，合理調(diào)整行政區(qū)劃，已經(jīng)成為寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。行政區(qū)劃的適時(shí)調(diào)整，將會(huì)給寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)更加廣闊的城市發(fā)展空間，從而把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向更高的平臺(tái)。
薛忠海代表建議省政府把調(diào)整寧波行政區(qū)劃，作為當(dāng)前城市發(fā)展的重要工作內(nèi)容，組織專家認(rèn)真分析寧波行政區(qū)域現(xiàn)狀，從有利于中心城市作用的發(fā)揮，有利于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于城市影響力和國(guó)際港口城市作用的發(fā)揮、有利于“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施等方面出發(fā)，報(bào)請(qǐng)中央和國(guó)務(wù)院加快考慮和實(shí)施寧波行政區(qū)劃調(diào)整工作。
怎樣調(diào)整？
小區(qū)合并、大區(qū)分解、擴(kuò)大中心城區(qū)
寧波市區(qū)的行政區(qū)劃怎么調(diào)整？薛忠海代表給出了一句話：小區(qū)合并、大區(qū)分解、適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模。以此改變寧波部分行政區(qū)劃設(shè)置不合理的現(xiàn)狀，科學(xué)劃分區(qū)界，使得各個(gè)區(qū)之間行政管轄面積相對(duì)均衡，有利于各區(qū)齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
若是進(jìn)行調(diào)整，可能會(huì)碰到不少阻力。這一點(diǎn)薛忠海代表也想到了，因此他提出要“局部利益服從整體利益，城區(qū)利益服從全市利益”。行政區(qū)劃調(diào)整方案，不但要考慮經(jīng)濟(jì)因素，而且要考慮地區(qū)因素、語(yǔ)言因素和歷史傳統(tǒng)因素，還要結(jié)合自然、地理因素，通過(guò)調(diào)查研究，廣泛吸收各方意見(jiàn)，調(diào)整各方利益關(guān)系，積極穩(wěn)妥、合理適時(shí)地提出并上報(bào)行政區(qū)劃調(diào)整方案，并擇機(jī)實(shí)施。
他建議，調(diào)整前，先期進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，充分聽取各縣（市、區(qū)）意見(jiàn)后制定方案，各有關(guān)縣（市、區(qū)）也要積極配合，及時(shí)將有關(guān)情況和意見(jiàn)上報(bào)，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，最大限度減少后遺癥，從而達(dá)到平穩(wěn)過(guò)渡的目標(biāo)。通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整，構(gòu)建科學(xué)合理的行政架構(gòu)，科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市，降低行政成本。
2011年寧波政府部門要辦的
十方面民生實(shí)事項(xiàng)目
今年，寧波將實(shí)施中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，曙光北路(驚駕―驚駕村安置房)、徐戎路(姚隘路―驚駕路)等10條道路將在年內(nèi)打通。
為80至89歲高齡老人發(fā)放高齡津貼每人每月50元、為90歲至99歲高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼每人每月100元、為100歲以上高齡老人發(fā)放長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助每人每月300元。為80歲以上老人和60歲以上患病老人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話、81890老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。
2011年，為保證寧波市民的菜籃子供應(yīng)，寧波市政府將穩(wěn)定190萬(wàn)畝糧食種植、90萬(wàn)畝蔬菜種植和90萬(wàn)畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。
今年寧波將開工建設(shè)保障性住房50萬(wàn)平方米、續(xù)建50萬(wàn)平方米、竣工20萬(wàn)平方米，解決2500戶低收入家庭的住房。
打造食品藥品安全城市
保障糧食和蔬菜、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定190萬(wàn)畝糧食種植、90萬(wàn)畝蔬菜種植和90萬(wàn)畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。新增農(nóng)村連鎖便利店120家。開展肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)100個(gè)。完善藥品安全網(wǎng)上監(jiān)管，完成食品檢驗(yàn)檢測(cè)4萬(wàn)批次。
市民就醫(yī)更方便
新增醫(yī)療床位1000張。市第一醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用。新(改、擴(kuò))建城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家以上、服務(wù)站150家以上，建設(shè)數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)20家以上。實(shí)施農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等救治試點(diǎn)，限定費(fèi)用內(nèi)報(bào)銷(救助)比例達(dá)到90%。
加大住房保障力度
開工建設(shè)保障性住房50萬(wàn)平方米、續(xù)建50萬(wàn)平方米、竣工20萬(wàn)平方米，解決2500戶低收入家庭住房。開工建設(shè)拆遷安置房300萬(wàn)平方米、竣工100萬(wàn)平方米。完成老小區(qū)整治120萬(wàn)平方米。推進(jìn)海曙、江東、江北三區(qū)城中村改造35個(gè)。完成農(nóng)村住房改造2.5萬(wàn)戶。完成下山移民1500戶、危房改造1500戶。
為市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供培訓(xùn)
開發(fā)保持公益性就業(yè)崗位6000個(gè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)22萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人次。新增高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地100家。組織專場(chǎng)招聘會(huì)100場(chǎng)。新增高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地100家。組織專場(chǎng)招聘會(huì)100場(chǎng)。新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地10家。創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園5家，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實(shí)體5萬(wàn)家。
免收中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)
從2011年秋季開始，寧波將全面實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。加固改造和重建遷建中小學(xué)校舍40萬(wàn)平方米。按省定標(biāo)準(zhǔn)新(改、擴(kuò))建幼兒園80所，新增幼兒園班級(jí)480個(gè)。
改善市民交通出行條件
確保機(jī)場(chǎng)快速干道、明州大橋建成通車。實(shí)施中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，曙光北路(驚駕―驚駕村安置房)、徐戎路(姚隘路―驚駕路)等10條道路年內(nèi)打通。加快行人過(guò)街設(shè)施建設(shè)，完成20條支路卡口改建，建成智能交通三期項(xiàng)目，增加咪表停車位4000個(gè)。新辟公交線路10條，優(yōu)化線路20條，新建公交首末站3個(gè)，更新公交車輛500輛，建成農(nóng)村道路200公里，港灣式?？空?80個(gè)。
為市民提供更多文化享受
舉辦精品文化展覽展示活動(dòng)300場(chǎng)、公益文化講座400場(chǎng)，引進(jìn)高雅藝術(shù)演出500場(chǎng)，組織文化活動(dòng)5000場(chǎng)。完成有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換20萬(wàn)戶。新建農(nóng)家書屋600家。送電影下鄉(xiāng)25000場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)2500場(chǎng)。
繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面
實(shí)施“社?？üこ獭?，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人員大市范圍異地就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)“一卡通”。新增外來(lái)務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，各縣(市)區(qū)達(dá)到92%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，各縣(市)區(qū)人均籌資達(dá)到300元以上，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助200元以上。統(tǒng)籌區(qū)政策范圍內(nèi)住院有效費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，門診報(bào)銷比例達(dá)到30%以上。
新增養(yǎng)老床位1100張，為80至89歲高齡老人發(fā)放高齡津貼每人每月50元、為90歲至99歲高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼每人每月100元、為100歲以上高齡老人發(fā)放長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助每人每月300元。為80歲以上老人和60歲以上患病老人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話、81890老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。
改善市民生活環(huán)境
建成清水河道200公里。完成城區(qū)內(nèi)河整治35條、30公里。加強(qiáng)水庫(kù)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。大中型水庫(kù)涵養(yǎng)林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝提高5元。寧波新周污水處理廠一期、南區(qū)污水處理廠二期建成投用，新增日污水處理能力24萬(wàn)噸。整治中心城區(qū)小街小巷25條。
提高群眾安全感
啟動(dòng)社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目。建設(shè)社區(qū)(村)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。新(改)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心275個(gè)。完成山塘整治50個(gè)。億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故人員死亡率繼續(xù)下降。
第四篇：三思三創(chuàng)是指思進(jìn) 思變 思發(fā)展
三思三創(chuàng)是指思進(jìn) 思變 思發(fā)展、創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新 創(chuàng)一流。
思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流
以百倍努力爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
——在全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(摘要)
(2011年2月10日)
王輝忠
同志們：
市委決定在全市開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，主要基于三方面的考慮：即中央省委有部署，科學(xué)發(fā)展有要求，人民群眾有期待?！叭既齽?chuàng)”活動(dòng)，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。“思”，就是要引導(dǎo)廣大干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策?！皠?chuàng)”，就是要引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。
一、新一輪競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
第一，要在解放思想中找誤區(qū)，堅(jiān)定落實(shí)主題主線的信心。一是要破除“重知不重行”的誤區(qū)。要繼續(xù)加強(qiáng)理論武裝，倡導(dǎo)知行合一、立說(shuō)立行，使主題主線不僅成為我們的共同認(rèn)識(shí)，更成為我們的共同行動(dòng)。二是要破除“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的誤區(qū)。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展的核心思想。在“以人為本”的問(wèn)題上解放思想，不僅要看結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，產(chǎn)業(yè)如何升級(jí)，還要看公共服務(wù)如何改善，社會(huì)管理如何創(chuàng)新，百姓生活品質(zhì)如何提高。三是要破除“利小不利大”的誤區(qū)?？茖W(xué)發(fā)展要看顯績(jī)也要看潛績(jī)，要看即期也要看遠(yuǎn)期。我們要通過(guò)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部繼續(xù)解放思想，牢牢把握主題主線的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)體現(xiàn)到發(fā)展理念和具體實(shí)踐中。
第二，要在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的發(fā)展目標(biāo)。只有找準(zhǔn)標(biāo)桿、才能不斷地趕超先進(jìn)，率先發(fā)展。首先，新的發(fā)展形勢(shì)逼迫我們必須奮力趕超。隨著城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。居安要思危，居危更須憂患。其次，新的發(fā)展階段要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發(fā)展新階段，最鮮明的兩大特征，一個(gè)是進(jìn)入工業(yè)化與城市化深度融合期，一個(gè)是進(jìn)入結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾集中凸現(xiàn)期。我們要勇于突破原有的發(fā)展模式，不斷爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。再次，特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)支撐我們奮力趕超。寧波有融江通海、接軌上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有大港吞吐、海域廣闊的資源優(yōu)勢(shì)，有機(jī)制靈活、充滿活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套的塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有內(nèi)外對(duì)接、兼容并蓄的開放優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)，是我們超趕先進(jìn)的基礎(chǔ)、信心和底氣所在。我們一定要確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)“省內(nèi)坐標(biāo)”、“國(guó)內(nèi)坐標(biāo)”和“國(guó)際坐標(biāo)”，力爭(zhēng)在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列。每個(gè)縣(市)區(qū)、每個(gè)管委會(huì)、每個(gè)部門都要確立學(xué)習(xí)趕超的目標(biāo)，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第三，要在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，承認(rèn)差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距則是一種能力。當(dāng)前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉這“三種心態(tài)”?！白詽M”，就是陶醉在過(guò)去的功勞簿里，固步自封?！白员啊?，就是總認(rèn)為自己的發(fā)展不如人，缺乏爭(zhēng)先的勇氣和超越的膽魄?！白蚤]”，就是不敢比，自我封閉，缺乏包容開放的氣度。我們要在新一輪發(fā)展中爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，不僅要縱向比，更要橫向比、跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比。我們與先進(jìn)城市發(fā)展上的差距，表面上看是數(shù)字上的差距，深層次講是思想還不夠解放。一是發(fā)展理念上有差距。無(wú)論是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育，還是城市發(fā)展、社會(huì)管理，仍較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性。二是發(fā)展動(dòng)力上有差距。目前我們的發(fā)展主要還是靠粗放型投入，新的發(fā)展引擎還沒(méi)有充分培育出來(lái)。三是發(fā)展質(zhì)量上有差距。單位產(chǎn)出率和資源利用率仍處在較低水平，土地產(chǎn)出率每平方公里只有700多萬(wàn)美元，公共教育、醫(yī)療、文化等資源品質(zhì)與先進(jìn)城市仍有不小的差距。我們要把差距作為動(dòng)力，在不斷趕超中實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。
第四，要在解放思想中找路徑，推動(dòng)“六個(gè)加快”取得扎實(shí)成效。一是要在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。著力推動(dòng)“交通運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，加大新農(nóng)村建設(shè)力度，在現(xiàn)代都市建設(shè)上取得更大的突破。二是要在尋求錯(cuò)位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，拓展新的發(fā)展空間，力爭(zhēng)創(chuàng)造出更多的“寧波板塊”、“拳頭產(chǎn)品”。三是要在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。
第五，要在解放思想中找動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢(shì)。解放思想，“解”就是要解除不合時(shí)宜的思想束縛，解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問(wèn)題?！胺拧本褪切牧恳砰_，眼光要放遠(yuǎn)，體制要放活，權(quán)限要下放。一方面，要向改革找動(dòng)力、增活力、拓空間，形成有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。另一方面，要向開放找動(dòng)力、增活力、拓空間，以世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新理念謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，爭(zhēng)取更多的國(guó)際資源、國(guó)家資源、省級(jí)資源落戶寧波、發(fā)展寧波。
二、新一輪發(fā)展是一場(chǎng)破難促調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，靠的是責(zé)任、能力和干勁，必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力
第一，要問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問(wèn)題。干事業(yè)需要一股激情，有激情就能最大程度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。下步，要把治理庸懶散作為干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，使寧波這座城市因激情煥發(fā)而更加生動(dòng)精彩。
第二，要問(wèn)有沒(méi)有大局至上的意識(shí)，著力解決全局觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。寧波發(fā)展，人人有責(zé)。要通過(guò)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立大局觀念和主人翁意識(shí)。就“十二五”來(lái)講，全市最大的大局，就是“六個(gè)加快”。各級(jí)各部門各級(jí)干部，無(wú)論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要緊貼這一大局、服務(wù)這一大局、推進(jìn)這一大局，確保每一個(gè)“加快”取得實(shí)質(zhì)性突破。
第三，要問(wèn)有沒(méi)有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，著力解決在職不盡責(zé)的問(wèn)題。機(jī)關(guān)干部應(yīng)該把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為最大的責(zé)任。各級(jí)干部一定要把職責(zé)看得比泰山還重，做什么工作都要盡心盡責(zé)、以不懼風(fēng)險(xiǎn)的膽識(shí)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。
第四，要問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問(wèn)題。發(fā)展過(guò)程就是化解矛盾、克難奮進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題很多，各級(jí)干部要堅(jiān)決克服畏難怕事、退縮回避、被動(dòng)應(yīng)付的思想，敢于走進(jìn)矛盾，在依法依規(guī)的前提下，創(chuàng)新化解矛盾的方法，提高破難攻堅(jiān)的實(shí)效。
第五，要問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng)，著力解決慢作為不作為亂作為的問(wèn)題。推進(jìn)率先發(fā)展，必須尋找更具潛力的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。這個(gè)“優(yōu)勢(shì)”很重要的一點(diǎn)就是就是企業(yè)的認(rèn)同感、群眾的滿意度。下步，要把治理慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓，全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。
第六，要問(wèn)有沒(méi)有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問(wèn)題。親民為民是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的一種情感。在“三思三創(chuàng)”活動(dòng)中，要突出加強(qiáng)公仆意識(shí)教育，更加重視加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，特別是對(duì)事關(guān)群眾切身利益的事、對(duì)損害群眾利益的行為，不管事情大小、性質(zhì)重輕，都要立即解決、堅(jiān)決糾正。
第七，要問(wèn)有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問(wèn)題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，有能力、有本領(lǐng)，才能把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。一方面，廣大干部要讀好“有字之書”，加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、開闊思維眼界。另一方面，要讀好實(shí)踐這本“無(wú)字之書”，深入基層、深入一線，提高駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。第八，要問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。在“十二五”發(fā)展新征程中，我們將面臨許多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的困難挑戰(zhàn)，更需要保持發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)各部門各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，狠剎享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，特別是要繃?yán)慰嚲o廉政這根弦，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好的形象。
第八，要問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。艱苦創(chuàng)業(yè)，不僅僅是工作作風(fēng)問(wèn)題，更是反映一座城市、一支隊(duì)伍、一個(gè)人的精神氣質(zhì)。特別是在“十二五”發(fā)展新征程中，我們將面臨許多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的困難挑戰(zhàn)，更需要保持發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、克難奮進(jìn)的過(guò)硬作風(fēng)。
開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，這是市委著眼于推進(jìn)“六個(gè)加快”、確保實(shí)現(xiàn)良好開局作出的一項(xiàng)重大部署。各地各部門要把開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓，同開展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)、全省“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正風(fēng)氣”主題教育結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向、示范導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向，確保整個(gè)活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。編輯本段四項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)
一是開展解放思想大討論；二是 開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)；三是開展服務(wù)型政府建設(shè)；四是開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。
寧波市委、市政府決定在全市各級(jí)各部門各單位開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：開展解放思想大討論，開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)，開展服務(wù)型政府建設(shè)，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。
“三思三創(chuàng)”活動(dòng)將以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，著力在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上求突破，在破解發(fā)展難題上求突破，在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上求突破，在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破，以實(shí)際行動(dòng)大力推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的實(shí)施，確?！笆濉遍_好局、起好步。
解放思想大討論將以思想解放來(lái)拓寬視野、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展，以思想解放來(lái)明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。強(qiáng)化“四種意識(shí)”、大興“四種風(fēng)氣”：進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，著力解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，大興敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，著力解決因循守舊、固步自封的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)，大興深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)，著力解決宗旨淡薄、作風(fēng)飄浮的問(wèn)題。
服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)將推進(jìn)“六個(gè)加快”任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)一線掛職鍛煉。組織動(dòng)員各級(jí)干部深入基層、深入一線，開展與農(nóng)村(社區(qū))結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，梳理解決一批基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
服務(wù)型政府建設(shè)將轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)開展投資領(lǐng)域?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，完善和推廣多部門聯(lián)合審批等辦法。建立健全績(jī)效考評(píng)體系，積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，不斷提升政府執(zhí)行力。
作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)將深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”活動(dòng)，著力解決一些機(jī)關(guān)和干部中存在的效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問(wèn)題。
據(jù)了解，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)從今年2月份開始到年底結(jié)束，市里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并將對(duì)每個(gè)階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。編輯本段活動(dòng)的核心和關(guān)鍵詞 活動(dòng)的核心
活動(dòng)的核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，目的是引導(dǎo)廣大干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好；引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流 活動(dòng)關(guān)鍵詞
活動(dòng)關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。近年來(lái)，寧波各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素和“兩難”問(wèn)題還很多，特別是影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制方面的障礙仍然存在。與此同時(shí)，廣大干部群眾思進(jìn)思變思發(fā)展的愿望十分迫切，希望發(fā)展更有質(zhì)量、城市更有品位、生活更有品質(zhì)，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的工作體現(xiàn)副省級(jí)城市的水平。
“‘三思三創(chuàng)’活動(dòng)關(guān)鍵詞是‘思’和‘創(chuàng)’！”王輝忠在會(huì)上指出，“思”就是要引導(dǎo)廣大干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙，進(jìn)一步推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好；“創(chuàng)”就是要引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。
王輝忠強(qiáng)調(diào)，開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)是落實(shí)中央和省委部署的具體行動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的重要載體；新階段新起點(diǎn)，寧波科學(xué)發(fā)展要有新優(yōu)勢(shì)，首先各級(jí)干部思想必須要有新解放、精神面貌必須要有新變化、工作作風(fēng)必須要有新改進(jìn)；廣大干部必須積極回應(yīng)群眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波市民驕傲、自豪、滿意的答卷。編輯本段活動(dòng)10大“給力”
2月10日下午召開的全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在我市干部群眾中引起了巨大反響。市委王輝忠書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào):“‘三思三創(chuàng)’活動(dòng)，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是‘思’和‘創(chuàng)’。”新一輪競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；新一輪發(fā)展是一場(chǎng)破難促調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，靠的是責(zé)任、能力和干勁，必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力。一網(wǎng)友將有關(guān)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的“給力”詞、“給力”說(shuō)法一一摘編。
1、“三思三創(chuàng)”：思進(jìn)、思變、思發(fā)展；創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)一流
2、四個(gè)“一流”：一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量
3、四個(gè)“必須”：思想必須要有新解放，精神面貌必須要有新變化，工作作風(fēng)必須要有新改進(jìn)，廣大干部必須積極回應(yīng)群眾的期待。
4、三“更”五“找”：以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展，以更大的決心趕超先進(jìn)，以更扎實(shí)的舉措推動(dòng)發(fā)展。
要在解放思想中找誤區(qū)，堅(jiān)定落實(shí)主題主線的信心；
要在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的發(fā)展目標(biāo)；
要在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭；
要在解放思想中找路徑，推動(dòng)“六個(gè)加快”取得扎實(shí)成效；
要在解放思想中找動(dòng)力，爭(zhēng)創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢(shì)。
5、三“解”四“放”：從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來(lái)，解除不合時(shí)宜的思想束縛，解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問(wèn)題；
心量要放開，眼光要放遠(yuǎn)，體制要放活，權(quán)限要下放。
6、兩“大”：作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、匯聚大合力
7、寧波“三力”：寧波實(shí)力、寧波活力、寧波魅力
8、建設(shè)三干四實(shí)的干部隊(duì)伍：想干事、會(huì)干事、能干事；實(shí)干的精神、實(shí)干的品質(zhì)、實(shí)干的作風(fēng)。
9、四“什么”：扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn)。
10、八要問(wèn)：要問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問(wèn)題；
要問(wèn)有沒(méi)有大局至上的意識(shí)，著力解決全局觀念不強(qiáng)的問(wèn)題；
要問(wèn)有沒(méi)有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，著力解決在職不盡責(zé)的問(wèn)題；
要問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問(wèn)題；
要問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng)，著力解決慢作為、不作為、亂作為的問(wèn)題；
要問(wèn)有沒(méi)有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問(wèn)題；
要問(wèn)有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問(wèn)題；
要問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。
關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)
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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)
2011年02月11日 23:58
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2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。為進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)工作，為全面實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和良好環(huán)境，市委、市政府決定在全市各級(jí)各部門各單位開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”(簡(jiǎn)稱“三思三創(chuàng)”)為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，著力在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上求突破，著力在破解發(fā)展難題上求突破，著力在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上求突破，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破，以實(shí)際行動(dòng)大力推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的實(shí)施，確?！笆濉遍_好局、起好步。
二、主要任務(wù)
“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要緊緊圍繞“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，把握“破解促調(diào)、創(chuàng)新開局”的主基調(diào)，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)活動(dòng)：
(一)開展解放思想大討論(牽頭單位：市委宣傳部)
以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題，廣泛開展解放思想大討論，以思想解放來(lái)拓寬視野、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展，以思想解放來(lái)明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。各級(jí)各部門要通過(guò)多種形式，認(rèn)真組織廣大黨員干部參與討論活動(dòng)。要針對(duì)當(dāng)前一些機(jī)關(guān)和干部中存在的對(duì)工作缺乏熱情、對(duì)創(chuàng)新缺乏激情、對(duì)群眾缺乏感情等問(wèn)題，重點(diǎn)強(qiáng)化“四種意識(shí)”、大興“四種風(fēng)氣”：進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，著力解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，大興敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，著力解決因循守舊、固步自封的問(wèn)題；進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí)，大興深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)，著力解決宗旨淡薄、作風(fēng)飄浮的問(wèn)題。
(二)開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)(牽頭單位：市委組織部)
按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，大力開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，加大實(shí)績(jī)考核力度，推進(jìn)“六個(gè)加快”任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)一線掛職鍛煉。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層和密切聯(lián)系群眾制度，組織動(dòng)員各級(jí)干部深入基層、深入一線，開展與農(nóng)村(社區(qū))結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，梳理解決一批基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。扎實(shí)開展基層黨組織和黨員公開承諾踐諾活動(dòng)，推進(jìn)在本職崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
(三)開展服務(wù)型政府建設(shè)(牽頭單位：市政府辦公廳)
以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)開展投資領(lǐng)域?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，完善和推廣多部門聯(lián)合審批等辦法。深化政務(wù)公開，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。建立健全績(jī)效考評(píng)體系，積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)體制，不斷提升政府執(zhí)行力。
(四)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)(牽頭單位：市紀(jì)委)
貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決一些機(jī)關(guān)和干部中存在的效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問(wèn)題。開展“提速”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，實(shí)施“陽(yáng)光監(jiān)督”，大力整治庸、懶、散現(xiàn)象。開展“正風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治“文山會(huì)海”，有效精簡(jiǎn)會(huì)議、公文數(shù)量，嚴(yán)格控制各類檢查、考核和評(píng)比活動(dòng)，對(duì)慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。開展“治奢”專項(xiàng)行動(dòng)，著力治理公款違規(guī)考察和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范公務(wù)接待，開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理等。
以上四個(gè)活動(dòng)的具體實(shí)施方案，由各牽頭單位另行制定。
三、實(shí)施步驟
這次“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從2011年2月份開始到年底結(jié)束，大致分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段：動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署主題教育實(shí)踐活動(dòng)。各地各部門要制訂實(shí)施方案，及時(shí)動(dòng)員布置。在全面發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，全市上下廣泛開展解放思想大討論，找準(zhǔn)問(wèn)題，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確方向。
第二階段：全面推進(jìn)。集中開展“三服務(wù)”活動(dòng)、服務(wù)型政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)破解影響“六個(gè)加快”的突出問(wèn)題和事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，把思想的解放、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變落實(shí)到實(shí)際的工作中去。要加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的全程監(jiān)督，有關(guān)事項(xiàng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。
第三階段：總結(jié)提高。對(duì)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開展情況進(jìn)行考評(píng)和總結(jié)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，健全和落實(shí)一批規(guī)章制度，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。
以上三個(gè)階段既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，要統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。要把解放思想貫穿始終，把實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，堅(jiān)持立說(shuō)立行，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的教育和實(shí)踐活動(dòng)，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。各縣(市)區(qū)、市直機(jī)關(guān)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化督查。組建“三思三創(chuàng)”活動(dòng)督查組，采取明察暗訪、督查督辦等形式，對(duì)每個(gè)階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報(bào)活動(dòng)情況。加強(qiáng)行政監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)群眾投訴監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。改進(jìn)督查方式，加大問(wèn)責(zé)力度，不斷提高抓督促落實(shí)的水平。
(三)注重實(shí)效。“三思三創(chuàng)”活動(dòng)是今年我市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體，要圍繞中央、省委的重大決策和重要工作部署，緊扣市委、市政府的中心工作來(lái)開展，當(dāng)前，尤其要與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與集中開展形勢(shì)政策宣傳教育結(jié)合起來(lái)，與慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新方法載體，確保取得實(shí)效。
(四)營(yíng)造氛圍。宣傳部門和新聞單位要制定詳細(xì)工作方案，開設(shè)專版專欄，跟蹤報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，大力宣傳活動(dòng)情況和工作經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的濃厚氛圍。關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知
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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)
2011年02月15日 09:34
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各縣市區(qū)委、人民政府，市直各單位及部省屬駐甬單位：
根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施方案》和《關(guān)于開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
中共寧波市委辦公廳
寧波市人民政府辦公廳
2011年2月12日
關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)，現(xiàn)就在全市廣泛開展“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
緊緊圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題，以“破難促調(diào)，創(chuàng)新開局”為主基調(diào)，以“五找八問(wèn)”為主要內(nèi)容，對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，進(jìn)一步弘揚(yáng)寧波精神，進(jìn)一步凝聚和激發(fā)全市廣大干部群眾的智慧、激情和力量，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和群眾意識(shí)，大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)；進(jìn)一步增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和責(zé)任感、緊迫感，以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展，以更大的決心趕超先進(jìn)，以更扎實(shí)的舉措推動(dòng)工作，為確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步提供強(qiáng)大思想保證。
二、主要任務(wù)
(一)開展“三思三創(chuàng)”形勢(shì)政策宣傳教育。根據(jù)中央和省委部署，結(jié)合寧波實(shí)際，集中開展以黨的十七屆五中全會(huì)精神和省市全會(huì)精神為主題的“三思三創(chuàng)”形勢(shì)政策宣傳教育，市委常委、各縣(市)區(qū)和市直機(jī)關(guān)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)赴基層開展宣講，講清楚我市“十一五”期間取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，講清楚我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，講清楚開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，講清楚“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向，鼓舞斗志、增強(qiáng)信心。
(二)開展“三思三創(chuàng)”專題學(xué)習(xí)。把“三思三創(chuàng)”作為各級(jí)黨委(黨組)中心組開展理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實(shí)際帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)投身到“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中去。運(yùn)用論壇、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、研討會(huì)等平臺(tái)，不斷豐富學(xué)習(xí)形式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，開闊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思維視野，掃除思想認(rèn)識(shí)的障礙，沖出因循守舊的羈絆，突破思維定勢(shì)的桎梏，進(jìn)一步認(rèn)清寧波在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中的方位，深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之策，使“六個(gè)加快”不僅成為共同的思想理念，更成為共同的實(shí)際行動(dòng)。
(三)開展“三思三創(chuàng)”先進(jìn)典型集中宣傳。積極發(fā)掘、大力宣傳寧波改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告會(huì)，引導(dǎo)廣大干部比學(xué)先進(jìn)、查找差距，深入反思、捫心自問(wèn)，面對(duì)新一輪發(fā)展，應(yīng)當(dāng)扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn)，突出解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題，著力克服自滿、自卑、自閉的心態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)。
(四)開展“三思三創(chuàng)”系列討論。緊緊圍繞“五找八問(wèn)”，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，組織開展“一把手談思想解放”、“樹標(biāo)桿、趕先進(jìn)、找差距”、“我為寧波科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等系列討論活動(dòng)，引導(dǎo)全市廣大黨員干部在解放思想中找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動(dòng)力，“捫心八問(wèn)”，著力解決精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、慢作為不作為亂作為、脫離群眾、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)以及奢侈享樂(lè)等問(wèn)題。通過(guò)廣泛深入的討論，開門納諫、找準(zhǔn)問(wèn)題，統(tǒng)一思想、振奮精神，集思廣益、群策群力，明確標(biāo)桿、奮力趕超，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”取得新突破。
(五)開展“三思三創(chuàng)”比學(xué)活動(dòng)。拓寬視野，積極博采眾長(zhǎng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)城市銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部比理念、比干勁、比作為、比服務(wù)、比作風(fēng)、比績(jī)效，進(jìn)一步堅(jiān)定趕超先進(jìn)的信心，昂揚(yáng)趕超先進(jìn)的斗志，明確趕超先進(jìn)的目標(biāo)，理清趕超先進(jìn)的思路，制定趕超先進(jìn)的舉措，提升趕超先進(jìn)的能力，創(chuàng)新趕超先進(jìn)的路徑，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展瓶頸，在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。
(六)開展“三思三創(chuàng)”主題新聞宣傳。各媒體結(jié)合各自定位和特色，開設(shè)專版專欄專題，大力宣傳各地各部門大討論活動(dòng)開展的情況和工作經(jīng)驗(yàn)，《寧波日?qǐng)?bào)》、《寧波通訊》刊載一批評(píng)論、理論文章、學(xué)習(xí)體會(huì)，寧波電臺(tái)、寧波電視臺(tái)開設(shè)人物訪談，中國(guó)寧波網(wǎng)組織互動(dòng)對(duì)話，其他媒體做好配合宣傳，共同營(yíng)造大討論活動(dòng)的濃厚氛圍；組織媒體對(duì)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行深入采訪，介紹和宣傳先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)展故事、典型事跡，展示獨(dú)具視角的發(fā)展脈絡(luò)，提供可資借鑒的發(fā)展路徑。
三、實(shí)施步驟
全市“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)持續(xù)時(shí)間在3個(gè)月左右。主要步驟如下：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要是抓好組織發(fā)動(dòng)，各地各部門召開“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，廣泛開展形勢(shì)政策宣傳教育，營(yíng)造解放思想、銳意進(jìn)取的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，為大討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。
第二階段：學(xué)習(xí)討論階段。主要是組織開展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，廣泛聽取各方意見(jiàn)，通過(guò)深入討論，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析查找存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心，明確發(fā)展方向。
第三階段：成果提煉階段。主要是梳理、提煉大討論活動(dòng)的成果，明確新的發(fā)展理念，理清新的發(fā)展思路，樹立新的工作作風(fēng)，為下一步加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流提供思想保障和組織保障。
四、保障措施
(一)明確工作職責(zé)。大討論活動(dòng)在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門積極配合，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。各地各部門要按照市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織開展大討論活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。以寧波日?qǐng)?bào)、寧波電臺(tái)、寧波電視臺(tái)、中國(guó)寧波網(wǎng)等市級(jí)主流媒體為主，都市類媒體積極配合。各媒體要制訂專門宣傳計(jì)劃，開設(shè)專欄專題，通過(guò)多種形式大力宣傳開展大討論活動(dòng)的重大意義，及時(shí)報(bào)道各地各部門組織開展大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況及好做法、好經(jīng)驗(yàn)，生動(dòng)反映全市上下通過(guò)開展大討論活動(dòng)呈現(xiàn)出的新的精神風(fēng)貌。
(三)貼近工作實(shí)際。各地各部門在開展大討論活動(dòng)時(shí)，務(wù)必立足實(shí)際，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，針對(duì)思想障礙，因勢(shì)利導(dǎo)，有的放矢，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性。在查找問(wèn)題、創(chuàng)新思路、制定舉措上狠下功夫，廣泛聽取各方意見(jiàn)和建議，了解本地本部門的實(shí)際情況和存在的差距，深入分析并梳理出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要解決的主要問(wèn)題，認(rèn)真加以研究解決。
(四)確保工作實(shí)效。各地各部門要把解放思想貫穿始終，把實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。市里將通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)考察、工作督查等方式對(duì)各地各部門大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。要堅(jiān)持立說(shuō)立行，把解放思想大討論的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好的強(qiáng)大動(dòng)力，確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效。
關(guān)于開展服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)，現(xiàn)就開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)(簡(jiǎn)稱“三服務(wù)”活動(dòng))制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞主題主線，按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織全市各級(jí)各部門各單位大力開展“三服務(wù)”活動(dòng)，推動(dòng)解決重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保“十二五”發(fā)展開好局、起好步。
二、主要任務(wù)
(一)深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)制度。按照市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)制度規(guī)定，結(jié)合全省開展的“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng)，深化市級(jí)和縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)工作，落實(shí)“一個(gè)重大項(xiàng)目(一家企業(yè))由一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一家牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)工作組服務(wù)、一名年輕干部掛職、一個(gè)服務(wù)計(jì)劃保障”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，突出服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、交通能源、民生工程等重大項(xiàng)目的申報(bào)審批、規(guī)劃銜接、征地征收、資金保障及重點(diǎn)骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排。
(二)選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目掛職鍛煉促進(jìn)工作。市、縣(市)區(qū)選派500名左右有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹康街卮箜?xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)一線和重點(diǎn)骨干企業(yè)掛職鍛煉，重點(diǎn)配合掛職單位做好重大項(xiàng)目申報(bào)審批、征地征收、聯(lián)絡(luò)溝通、幫助推進(jìn)等工作，做到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)的重大項(xiàng)目都有掛職干部、每名掛職干部都有工作任務(wù)書、掛職鍛煉實(shí)績(jī)都有專項(xiàng)跟蹤考察。
(三)落實(shí)機(jī)關(guān)單位與村(社區(qū))結(jié)對(duì)共建和聯(lián)系服務(wù)。一是深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建，重點(diǎn)圍繞村級(jí)組織換屆和基層組織建設(shè)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)立足部門職能，幫助健全組織、選好班子、配強(qiáng)干部、推動(dòng)發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)，幫助理清發(fā)展思路、確定工作目標(biāo)、開展教育培訓(xùn)、落實(shí)幫扶項(xiàng)目。二是倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員作用，征集梳理出一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，作為攻堅(jiān)任務(wù)，采取有力措施解決。
(四)開展基層黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾。把“三思三創(chuàng)”、“三服務(wù)”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)主題，進(jìn)一步完善基層黨組織和黨員服務(wù)承諾制度，形成立足崗位爭(zhēng)一流的氛圍。突出抓好機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織及其黨員的承諾踐諾，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。
(五)加大領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核力度。完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，突出科學(xué)發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排的實(shí)績(jī)考核。結(jié)合換屆考察實(shí)施推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的專項(xiàng)考核，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、具體項(xiàng)目、政策措施和責(zé)任的落實(shí)。舉辦縣(市)區(qū)及市直單位主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署專題研討班和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“智慧城市”建設(shè)、推進(jìn)國(guó)際強(qiáng)港、服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展等10個(gè)專題培訓(xùn)班。
三、實(shí)施步驟
(一)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)和中青年干部掛職鍛煉工作。3月，公布市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)工作實(shí)施方案，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、牽頭單位和配合單位、主要任務(wù)和工作職責(zé)等。3月下旬，選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目掛職鍛煉。第四季度，開展市級(jí)機(jī)關(guān)部門和縣(市)區(qū)聯(lián)系服務(wù)工作專項(xiàng)考察和掛職干部跟蹤考察工作。
(二)關(guān)于結(jié)對(duì)共建工作。年中舉辦全市結(jié)對(duì)共建工作交流會(huì)，年底進(jìn)行一次督查點(diǎn)評(píng)。
(三)關(guān)于公開承諾踐諾工作。春節(jié)后，每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和每名黨員結(jié)合單位實(shí)際、立足本職崗位就“三服務(wù)”活動(dòng)作出公開承諾，每季度對(duì)踐諾履諾情況進(jìn)行督查，年末實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)公開點(diǎn)評(píng)和群眾公開評(píng)議，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開評(píng)議結(jié)果。
(四)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核工作。3月中旬起，制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法，舉辦推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署專題研討班，第三季度起結(jié)合換屆考察和任期考察，實(shí)施專項(xiàng)考核工作。
四、保障措施
市委組織部要按照市委“三思三創(chuàng)”活動(dòng)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定分管部領(lǐng)導(dǎo)，明確職能處室；抓好落實(shí)，主動(dòng)與相關(guān)部門和單位聯(lián)系，了解進(jìn)度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查；注重宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)總結(jié)各地各部門各單位好做法好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的氛圍。
關(guān)于開展服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施方案
根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)，現(xiàn)就開展服務(wù)型政府建設(shè)制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三思三創(chuàng)”為主題，解放思想，振奮精神，破難促調(diào)，創(chuàng)新開局，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升政府的執(zhí)行力、公信力、行政效率和服務(wù)水平，不斷推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)深化落實(shí)市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提升政府執(zhí)行力
1、完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。按照創(chuàng)新體制機(jī)制和建設(shè)服務(wù)型政府的要求，圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，計(jì)劃9月底前基本完成市、縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。同時(shí)，積極探索大部門體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)和部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和職能整合，進(jìn)一步精簡(jiǎn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，年底前形成改革成果和研究的初步方案。(牽頭部門：市人事局、編辦)
2、推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是完善行政規(guī)范性文件管理制度，進(jìn)一步明確規(guī)范性文件制定主體、制定權(quán)限、起草程序、合法性把關(guān)、集體討論決定、簽發(fā)、公布、異議提出、備案、評(píng)估及清理等內(nèi)容，不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法行為，推行行政處罰說(shuō)理式文書制度，進(jìn)一步細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)，并向社會(huì)公布。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定行政執(zhí)法職責(zé)，完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。上述幾項(xiàng)工作均在年內(nèi)施行。(牽頭部門：市法制辦)
3、建立健全政府績(jī)效考評(píng)體系。一是圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，上半年調(diào)整完善目標(biāo)管理考核內(nèi)容及指標(biāo)體系。調(diào)整部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)可量化的指標(biāo)，完善調(diào)整分值比例和計(jì)分辦法。加強(qiáng)民生事業(yè)考核，目標(biāo)設(shè)置和內(nèi)容設(shè)定更加體現(xiàn)科學(xué)性和合理性。推進(jìn)文化工程考核，加大對(duì)文化強(qiáng)縣(市)區(qū)建設(shè)考核的分值比例。加強(qiáng)人才工作考核，強(qiáng)化對(duì)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、留住和大力改善人才環(huán)境的考核(牽頭部門：市人事局、考核辦)。二是重新研究設(shè)定單項(xiàng)績(jī)效考核辦法。對(duì)推進(jìn)“六個(gè)加快”和省級(jí)有關(guān)部門新增的計(jì)劃生育、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、平安建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和污染減排、科技進(jìn)步和人才工作等7個(gè)單項(xiàng)考核，力爭(zhēng)上半年抓緊制定具體的考核辦法。同時(shí)，保留市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、會(huì)展大獎(jiǎng)、重點(diǎn)工程建設(shè)獎(jiǎng)等3個(gè)單項(xiàng)考核，并研究提出新增考核項(xiàng)目向省里報(bào)批實(shí)施。(牽頭部門：市政府辦公廳、市監(jiān)察局、各單項(xiàng)考核實(shí)施部門)
(二)深化行政審批制度改革，提升政府行政效率
1、深化拓展行政審批職能歸并改革。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能歸并改革要求，年內(nèi)完善批管分離體制，加快后續(xù)配套制度建設(shè)，健全行政審批與日常執(zhí)法監(jiān)管職能之間相對(duì)分離又相互銜接制度，加強(qiáng)對(duì)行政審批的日常管理和監(jiān)督。二是擴(kuò)大行政審批職能歸并改革范圍，推進(jìn)寧波杭州灣新區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、寧波保稅區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)管委會(huì)等政府派出機(jī)構(gòu)和有審批職能的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位開展行政審批職能歸并改革調(diào)研，6月底前形成改革方案。(牽頭部門：市審管辦)
2、推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是6月底前全面完成各級(jí)行政審批職能部門單個(gè)事項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)的編制，并通過(guò)審核后向全社會(huì)公開。二是年內(nèi)完成餐飲業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、汽車修理業(yè)、金屬制品加工業(yè)、再生資源回收業(yè)、賓館業(yè)和洗浴業(yè)等七個(gè)試點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)和流程編制工作并組織實(shí)施，加快編制與之相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面要求。三是以東部新城為試點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。各縣(市)區(qū)參照市里做法，選擇衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)和1-2個(gè)開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地作為試點(diǎn)區(qū)域。(牽頭部門：市審管辦)
3、建立完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。重點(diǎn)圍繞投資項(xiàng)目辦理效率，上半年健全落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦理機(jī)制，完善“6＋1”(市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、建委、節(jié)能辦+市審管辦)、“9＋x”(市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、建委、公安局、城管局、人防辦、節(jié)能辦+行業(yè)主管部門及相關(guān)單位)會(huì)商會(huì)審和分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全基本建設(shè)項(xiàng)目辦理進(jìn)度全程跟蹤監(jiān)督考核制度。(牽頭部門：市審管辦、發(fā)改委)
(三)擴(kuò)大政務(wù)公開，提升政府公信力
1、拓展政務(wù)公開領(lǐng)域。深入實(shí)施《政府信息公開條例》，重點(diǎn)探索逐步推進(jìn)政府部門財(cái)政預(yù)算、行政執(zhí)法責(zé)任制等方面的信息公開，完善公開制度，盡可能通過(guò)多種渠道定期公開，主動(dòng)接受監(jiān)督，推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)。(牽頭部門：市財(cái)政局、法制辦)
2、拓寬政務(wù)信息公開發(fā)布渠道。一是上半年探索建立市長(zhǎng)電話與數(shù)字電視互動(dòng)平臺(tái)，由相關(guān)部門直接解答人民群眾提出的問(wèn)題和對(duì)政府工作提出的咨詢、質(zhì)詢(牽頭部門：市政府辦公廳、市信訪局)。二是積極利用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)公開欄、公開辦事指南、數(shù)字電視等渠道公開政務(wù)信息。三是進(jìn)一步健全政府新聞發(fā)言人制度，明確每個(gè)政府部門新聞發(fā)言人，保持信息發(fā)布常態(tài)化。(牽頭部門：市政府新聞辦)
3、建立重大行政決策公開制度。年內(nèi)明確界定重大行政決策事項(xiàng)，規(guī)范重大行政決策程序，完善重大行政決策聽證制度。把公眾參與、專家論證作為重大行政決策的必經(jīng)程序。作出重大行政決策前，廣泛聽取、充分吸收各方面意見(jiàn)，意見(jiàn)采納情況及理由以適當(dāng)形式反饋或公布；作出重大行政決策后，決策結(jié)果向社會(huì)公開。(牽頭部門：市政府辦公廳、市法制辦)
(四)簡(jiǎn)政放權(quán)，提升基層政府統(tǒng)籌力
1、進(jìn)一步完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)工作。對(duì)已經(jīng)下放給縣(市)區(qū)的330項(xiàng)權(quán)限的運(yùn)作情況進(jìn)行排摸，找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，并在此基礎(chǔ)上對(duì)各縣(市)區(qū)和各部門提出來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面需要下放的權(quán)限進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取年內(nèi)提出職能調(diào)整完善的總體方案。(牽頭部門：市發(fā)改委)
2、落實(shí)對(duì)衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的權(quán)限下放工作。6月底前對(duì)衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的權(quán)限下放和運(yùn)行情況進(jìn)行督促落實(shí)。年底前對(duì)《寧波市衛(wèi)星城市行政執(zhí)法管理辦法》進(jìn)行立法后評(píng)估。年內(nèi)對(duì)衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)現(xiàn)有的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員加大培訓(xùn)力度，提高行政執(zhí)法能力。(牽頭部門：市發(fā)改委、法制辦)
3、拓展中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作。按照《浙江省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我市中心鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際，有針對(duì)性地研究提出相應(yīng)的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)，爭(zhēng)取上半年出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，主要包括賦予鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)；著重賦予市政設(shè)施、市容交通、社會(huì)治安、就業(yè)社保、戶籍管理等方面的社會(huì)管理權(quán)；通過(guò)綜合執(zhí)法等方式，加快賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)等方面的行政執(zhí)法權(quán)等。(牽頭部門：市發(fā)改委)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。市政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王勇任組長(zhǎng)，各分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市政府辦公廳)，具體負(fù)責(zé)服務(wù)型政府建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)評(píng)議等工作。各縣(市)區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。各級(jí)各部門要逐條認(rèn)真對(duì)照服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭部門要大膽負(fù)責(zé)，主動(dòng)牽頭抓好面上推進(jìn)工作，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其針對(duì)涉及部門職能交叉、配合不力、難以推進(jìn)的工作，切實(shí)當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)參謀，及時(shí)提出原則意見(jiàn)，責(zé)令整改落實(shí)。各責(zé)任單位要找準(zhǔn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新突破，積極提出每一項(xiàng)工作任務(wù)的階段目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度，并分工合作，精心組織，確保各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，定期通報(bào)督查情況。對(duì)存在問(wèn)題較多的工作，經(jīng)常組織專門力量進(jìn)行抽查、暗訪或?qū)ｍ?xiàng)督辦，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)度和整改落實(shí)情況。各牽頭部門、責(zé)任單位要對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)、進(jìn)度安排和任務(wù)要求，認(rèn)真組織自查，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況及存在的困難和問(wèn)題，并會(huì)同相關(guān)部門迅速行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，多層次、多渠道、多角度大力宣傳服務(wù)型政府建設(shè)的重要意義，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣大干部職工共同關(guān)心、積極參與、合力推進(jìn)；大力宣傳和推介各級(jí)、各部門在推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，形成相互學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、不甘落后的良好氛圍。
關(guān)于開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案
根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)，現(xiàn)就開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)制定如下實(shí)施方案：
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以提升群眾滿意度為落腳點(diǎn)，以推進(jìn)“六個(gè)加快”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持創(chuàng)建與整治并重，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層與服務(wù)群眾結(jié)合，著力解放思想、振奮精神，著力奮發(fā)有為、克難攻堅(jiān)，著力優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)大局，切實(shí)解決效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問(wèn)題，力爭(zhēng)在提速增效方面取得新突破，在肅風(fēng)正氣方面取得新進(jìn)展，在治理奢侈浪費(fèi)方面取得新成效。
二、主要任務(wù)
(一)開展提速行動(dòng)
1、在解決“庸懶散”中提速。全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制、首問(wèn)責(zé)任制，推行行政問(wèn)責(zé)制和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推廣“一線工作法”，做到基層反映強(qiáng)烈、亟需解決的問(wèn)題“立即辦”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”，發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題“上門辦”，一些條件暫不具備但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題“創(chuàng)新辦”，一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題不遮不掩“公開辦”，全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。
2、在實(shí)施“陽(yáng)光監(jiān)督”中提速。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，積極開展黨的基層組織黨務(wù)公開工作。加快綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事范圍，推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度，構(gòu)建“制度+科技”監(jiān)管模式，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，資源在市場(chǎng)中配置，資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管，服務(wù)在平臺(tái)上提升。
3、在執(zhí)行“四條禁令”中提速。嚴(yán)格執(zhí)行“禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲等，禁止在機(jī)關(guān)或下基層時(shí)搓麻將，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)”機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，推行“四條禁令”承諾制，實(shí)行違規(guī)上網(wǎng)行為監(jiān)控制和工作日午餐飲酒備案制。
(二)開展正風(fēng)行動(dòng)
1、正會(huì)風(fēng)。改革會(huì)議形式，著力精簡(jiǎn)會(huì)議，倡導(dǎo)開短會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和電視電話會(huì)議，盡量合并召開內(nèi)容相近、對(duì)象相同的會(huì)議。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)風(fēng)監(jiān)督，切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。2011年，會(huì)議數(shù)量要比上年有新的減少。嚴(yán)格控制各類慶典、論壇、研討會(huì)的數(shù)量、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施舉辦慶典、論壇、研討會(huì)申報(bào)審批制度，加大對(duì)各類慶典、論壇、研討會(huì)經(jīng)費(fèi)開支的審計(jì)監(jiān)督力度。各級(jí)各部門邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席此類會(huì)議，要嚴(yán)格遵守有關(guān)報(bào)批制度。
2、正文風(fēng)。著力精簡(jiǎn)公文數(shù)量，堅(jiān)決取消例行公事、照抄照轉(zhuǎn)的形式主義公文和沒(méi)有實(shí)際意義的內(nèi)部刊物及簡(jiǎn)報(bào)，推行機(jī)關(guān)公文“無(wú)紙化”電子傳輸。2011年，發(fā)文數(shù)量要比上年有新的減少。
3、嚴(yán)整考核評(píng)比達(dá)標(biāo)過(guò)多過(guò)濫風(fēng)。嚴(yán)格控制各類考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。推行許可制度，凡沒(méi)有列入省、市評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄和未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的，任何部門不得擅自組織此類活動(dòng)。2011年，各項(xiàng)考核評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用比上年要有明顯減少。
(三)開展治奢行動(dòng)
1、著力治理外出違規(guī)考察。對(duì)公務(wù)人員外出考察實(shí)施計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理，建立備案登記制、經(jīng)費(fèi)事前審批事后審核、組團(tuán)招標(biāo)制等工作制度，堅(jiān)決制止無(wú)實(shí)際成效、無(wú)明確任務(wù)的外出考察活動(dòng)。2011年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位外出考察特別是因公出國(guó)(境)考察團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
2、著力規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和公務(wù)卡結(jié)算制度，倡導(dǎo)健康、節(jié)約餐飲方式，探索實(shí)行公務(wù)接待限額制。加強(qiáng)對(duì)各單位公務(wù)接待費(fèi)用的監(jiān)督檢查，各單位要定期將公務(wù)接待費(fèi)情況在單位內(nèi)部通報(bào)。2011年，公務(wù)接待費(fèi)用原則上要比上年有所下降。
3、開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理?？偨Y(jié)各縣(市)區(qū)機(jī)關(guān)公車改革經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步完善全市公務(wù)用車購(gòu)置、管理和使用辦法，加大公車監(jiān)管力度，探索實(shí)行公務(wù)用車電子監(jiān)控。嚴(yán)格公務(wù)用車的編制管理和配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行審批注冊(cè)程序，完善統(tǒng)一采購(gòu)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，著力糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問(wèn)題。
三、實(shí)施步驟
按照大處著眼、小處著手、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,大致分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：制定辦法。結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)制定專項(xiàng)行動(dòng)具體辦法，其中，“提速行動(dòng)”由市紀(jì)委牽頭，市直機(jī)關(guān)黨工委、市效能辦、市審管辦負(fù)責(zé)；“正風(fēng)行動(dòng)”由市委辦、市府辦牽頭，市黨風(fēng)辦、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)；“治奢行動(dòng)”由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)。各地各部門也要結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)本方案制訂具體工作方案，明確責(zé)任分工，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各牽頭單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體的、便于操作的工作安排，采取可行的舉措，確保牽頭任務(wù)得到落實(shí)，取得實(shí)效。
第二階段：自查自糾。各級(jí)各部門要緊緊圍繞各專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，從上到下，由內(nèi)到外，進(jìn)行排查摸底，深入查找問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施。要做好自查自糾的統(tǒng)計(jì)匯總和公示工作，并將自查自糾和集中整治情況報(bào)市“三思三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！叭既齽?chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各級(jí)各單位自查自糾情況開展督促指導(dǎo)、督促整改。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、查出問(wèn)題不糾正、制度建設(shè)不完善，弄虛作假的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)工作不負(fù)責(zé)、互相推諉扯皮、搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，要進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。
第三階段：建章立制。各級(jí)各部門要制定規(guī)范的管理流程，每項(xiàng)工作要有專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)；堅(jiān)持抓整改與建長(zhǎng)效相結(jié)合，針對(duì)各專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極建章立制，構(gòu)建專項(xiàng)行動(dòng)深化作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，確保機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取自查與督查、定期和不定期相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、一般檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)一步拓展市長(zhǎng)熱線、96178等平臺(tái)的投訴、監(jiān)督功能，建立被投訴單位和部門五分鐘快速反應(yīng)機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)機(jī)制、投訴辦理情況的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。支持媒體明察暗訪，在寧波電臺(tái)、寧波電視臺(tái)、《寧波日?qǐng)?bào)》、中國(guó)寧波網(wǎng)等媒體開設(shè)“三大行動(dòng)”直播節(jié)目，設(shè)立“曝光臺(tái)”，接受新聞媒體和社會(huì)群眾的監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題，實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)格”，即對(duì)有群眾投訴的，嚴(yán)格追查到底；對(duì)工作不力的，嚴(yán)格予以效能告誡；對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)格調(diào)查處理；對(duì)造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。充分利用新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事例、先進(jìn)人物和工作成效，樹立典型，鞭笞落后，努力營(yíng)造良好環(huán)境。
關(guān)于印發(fā)暨軍民同志在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話的通知
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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)
2011年02月18日 10:38
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甬思創(chuàng)辦﹝2011﹞1號(hào)
關(guān)于印發(fā)暨軍民同志在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話的通知
各縣(市)區(qū)、市直各單位“三思三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
現(xiàn)將暨軍民同志在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。
寧波市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)辦公室
2011年2月18日
抄送：部省屬駐甬單位
認(rèn)真履職 精心組織
整體推動(dòng)“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)取得扎實(shí)成效
---在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話
(2011年2月17日)
暨軍民
根據(jù)市委總體部署，我市已經(jīng)全面拉開了“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的大幕，其號(hào)角已經(jīng)吹響。市委書記王輝忠同志在全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上所提出的“五找八問(wèn)”，引起了全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。群眾的期待既賦予了力量，又增加了壓力?！笆形l(fā)力，活動(dòng)給力，干部要努力”，這是群眾的呼聲。面對(duì)這種強(qiáng)烈的呼聲，關(guān)鍵是我們要給力、要努力。搞好“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，這是我們共同的任務(wù)和責(zé)任。建立專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位定期聯(lián)席會(huì)議制度，目的是相互交流活動(dòng)進(jìn)展情況，集中研究解決活動(dòng)開展過(guò)程中的一些重大問(wèn)題，研究部署下階段工作。為精心組織實(shí)施好“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，我就領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)辦公室及四家牽頭單位在整個(gè)活動(dòng)中更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用，提兩點(diǎn)希望和要求。
一、既要按照活動(dòng)方案做好規(guī)定動(dòng)作，又要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新自選動(dòng)作，保證“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開好局
近階段，要按照市委總體活動(dòng)方案和各專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施，切實(shí)保證這次活動(dòng)能開好局、起好步。
1、認(rèn)真抓好思想解放大討論活動(dòng)。當(dāng)前，最緊迫的任務(wù)是精心組織好解放思想大討論活動(dòng)。一是要抓緊制定好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加宣講專題方案，盡快促成市委常委、各縣(市)區(qū)和市直機(jī)關(guān)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)赴基層開展“三思三創(chuàng)”形勢(shì)政策宣傳教育。二是要督促各級(jí)黨委(黨組)中心組帶頭開展“五找八問(wèn)”，引導(dǎo)廣大干部比理念、比干勁、比作為、比服務(wù)、比作風(fēng)、比績(jī)效。三是要精心謀劃好“三思三創(chuàng)”系列討論活動(dòng)。加強(qiáng)評(píng)論，市級(jí)主流媒體的言論評(píng)論要系統(tǒng)精心謀劃，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。組織開展“一把手談思想解放”、“我為寧波科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等系列討論活動(dòng)，盡快組織專家學(xué)者就寧波之路、之位、之策展開理論探討，力爭(zhēng)出一批影響廣泛、富有啟迪、推動(dòng)發(fā)展的理論成果，營(yíng)造大討論活動(dòng)的濃厚氛圍。四是要積極發(fā)掘、大力宣傳寧波改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及早組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告會(huì)，盡快組織媒體對(duì)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行深入采訪，介紹和宣傳先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)展故事、典型事跡，引導(dǎo)廣大干部比學(xué)先進(jìn)、查找差距，深入反思、捫心自問(wèn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)。
2、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層服務(wù)群眾活動(dòng)。一是要抓緊督促“六個(gè)加快”任務(wù)責(zé)任分解和落實(shí)，督促各牽頭單位按照《“六個(gè)加快”工作方案》所確定的任務(wù)分工要求，抓緊制定好工作子方案和編排推進(jìn)計(jì)劃，繪制好項(xiàng)目推進(jìn)路線圖、時(shí)間表，把工作任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，落實(shí)到位。二是要公布市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)工作實(shí)施方案，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、牽頭單位和配合單位、主要任務(wù)和工作職責(zé)。盡快選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)一線和重點(diǎn)骨干企業(yè)掛職鍛煉，做到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)的重大項(xiàng)目都有掛職干部、每名掛職干部都有工作任務(wù)書、掛職鍛煉實(shí)績(jī)都有專項(xiàng)跟蹤考察。三是要圍繞“五找八問(wèn)”開展機(jī)關(guān)黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾，每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和每名黨員要按照“五找八問(wèn)”要求，集中梳理出一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，作為公開承諾的主要內(nèi)容，堅(jiān)持邊查找問(wèn)題邊解決問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
3、深入開展服務(wù)型政府建設(shè)。一是要加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡早全面完成各級(jí)行政審批職能部門單個(gè)事項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)的編制。以東部新城為試點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能歸并改革要求，完善批管分離體制，加快后續(xù)配套制度建設(shè)。二是要積極拓寬政務(wù)信息公開發(fā)布渠道，加快探索建立市長(zhǎng)電話與數(shù)字電視互動(dòng)平臺(tái)，由相關(guān)部門直接解答人民群眾提出的問(wèn)題和對(duì)政府工作提出的咨詢、質(zhì)詢。三是要進(jìn)一步完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)工作，加緊研究出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)對(duì)衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的權(quán)限下放工作。四是要建立健全政府績(jī)效考評(píng)體系，圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，加快調(diào)整完善目標(biāo)管理考核內(nèi)容及指標(biāo)體系。
4、立即開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)。一是要積極開展提速行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，進(jìn)行明查暗訪活動(dòng)，對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查，并支持媒體明察暗訪，對(duì)典型事件要及時(shí)公開曝光。二是要把治理庸懶散作為當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，加快建立被投訴單位和部門五分鐘快速反應(yīng)機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)機(jī)制、投訴辦理情況的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，全面實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制、首問(wèn)責(zé)任制，著力推廣一批如象山的“一線工作法”、慈溪的“干事對(duì)帳”和市藥監(jiān)局的網(wǎng)上績(jī)效公示等典型做法，讓“被主動(dòng)、被提速、被執(zhí)行、被推動(dòng)”轉(zhuǎn)變成“立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、創(chuàng)新辦、公開辦”，全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。三是要盡快督促解決一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。對(duì)于類似“斷頭路”等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾期盼、社會(huì)反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，要作為重點(diǎn)督查、全程督查，并將督查情況、進(jìn)展情況等信息及時(shí)公開，必要時(shí)可與媒體互動(dòng)，形成有利于比學(xué)趕超的氛圍，全力推進(jìn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
二、講究方式方法，加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)履行好牽頭抓總之職
開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，這是市委著眼于推進(jìn)“六個(gè)加快”、確保實(shí)現(xiàn)良好開局作出的一項(xiàng)重大部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位承擔(dān)著搞好全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的重大政治任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。大家一定要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)，把開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓，抓緊抓好，抓出成效。
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重有序運(yùn)作。這次活動(dòng)內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，各專項(xiàng)活動(dòng)又涉及多個(gè)單位和部門。能否有條不紊地開展和進(jìn)行，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位能否發(fā)揮牽頭抓總的特殊作用。各牽頭單位要認(rèn)真處理好完成所在單位工作與履行牽頭抓總職責(zé)之間的關(guān)系，把足夠的精力放到專項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施上來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好各自的專項(xiàng)活動(dòng)?？茖W(xué)部署和合理安排“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)各階段、各項(xiàng)具體活動(dòng)的重點(diǎn)，在時(shí)機(jī)、節(jié)奏、時(shí)段安排上做到既統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極調(diào)動(dòng)各方面的積極性，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和四家單位的牽頭抓總作用。
2、加強(qiáng)謀劃，注重實(shí)踐創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和四家牽頭單位要開動(dòng)腦筋、出謀劃策，高度重視整個(gè)活動(dòng)及各個(gè)具體任務(wù)的科學(xué)謀劃，增強(qiáng)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的前瞻性、指導(dǎo)性、操作性和創(chuàng)新性。根據(jù)不同階段的活動(dòng)部署，積極提出每一項(xiàng)工作任務(wù)的階段目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度，制定詳細(xì)的實(shí)施辦法，體現(xiàn)到活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的工作之中，真正做到了然于胸、指導(dǎo)有方。要突出重點(diǎn)內(nèi)容，找準(zhǔn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式、載體和機(jī)制，力求活動(dòng)有特色出亮點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前有兩項(xiàng)工作：一是各牽頭單位要抓緊研究制定各專項(xiàng)活動(dòng)全主要任務(wù)明細(xì)表，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)活動(dòng)方案的目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，明確“路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人”。二是各牽頭單位要圍繞“五找八問(wèn)”抓緊制定近階段各個(gè)專項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)計(jì)劃和具體操作辦法，便于各縣(市)區(qū)、市直各單位的有效執(zhí)行和實(shí)際操作。
3、加強(qiáng)協(xié)作，注重整體聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位要加強(qiáng)協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。重點(diǎn)要處理好三對(duì)關(guān)系：一是處理好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位是一個(gè)有機(jī)整體，思創(chuàng)辦相當(dāng)于總導(dǎo)演，專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位相當(dāng)于分導(dǎo)演，這是整體與部分的關(guān)系。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，工作中多溝通、多商量、多提醒、多補(bǔ)臺(tái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成整體合力。二是處理好四家牽頭單位之間的關(guān)系。各專項(xiàng)活動(dòng)是整個(gè)活動(dòng)的一部分，是相互聯(lián)系、相互作用的。各牽頭單位要做到既有分工又有合作，各司其職、積極配合、密切協(xié)作，努力使各專項(xiàng)活動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)、有機(jī)連接，防止出現(xiàn)兩張皮、各搞各的現(xiàn)象。三是處理好四家牽頭單位與各項(xiàng)子活動(dòng)責(zé)任單位之間的關(guān)系。四家牽頭單位要大膽領(lǐng)導(dǎo)，明確各責(zé)任單位的職責(zé)和任務(wù)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為加強(qiáng)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)，我們建立定期溝通制度，適時(shí)召開專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究對(duì)策措施，部署階段工作。建立專項(xiàng)活動(dòng)月度工作計(jì)劃和工作信息上報(bào)制度，各牽頭單位要主動(dòng)配合，每月底之前，總結(jié)好活動(dòng)進(jìn)展情況，制訂好月度工作計(jì)劃，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、加強(qiáng)督查，注重實(shí)效實(shí)績(jī)。開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，重在真抓，貴在實(shí)效，絕不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式，絕不能追求轟動(dòng)效應(yīng)。要以解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊找查問(wèn)題，邊立說(shuō)立行，遵循第一時(shí)間原則及時(shí)回復(fù)、處置和解決城市發(fā)展最迫切、人民群眾最期盼的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)活動(dòng)專項(xiàng)方案和全市近階段實(shí)踐活動(dòng)的督查方案，重點(diǎn)圍繞“五找八問(wèn)”“公開承諾”等內(nèi)容擬訂督查方案，對(duì)存在問(wèn)題較多的工作，經(jīng)常組織專門力量進(jìn)行抽查、暗訪或?qū)ｍ?xiàng)督辦，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)度和整改落實(shí)情況。各牽頭單位也要對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)、進(jìn)度安排和任務(wù)要求，認(rèn)真組織自查，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況及存在的困難和問(wèn)題，并會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
拉高標(biāo)桿奮力起跳
——解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)系列談之二
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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)
2011年03月15日 07:11
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站在“十一五”和“十二五”的歷史節(jié)點(diǎn)，我們有理由為以往的成就自豪，但是更要保持清醒奮進(jìn)的頭腦。最近寧波市“兩會(huì)”通過(guò)的《寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確了今后五年的宏偉藍(lán)圖，在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、人民生活和資源環(huán)境等方面提出了新的更高目標(biāo)，指引我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。
確立更高的發(fā)展目標(biāo)，就要從科學(xué)發(fā)展的新要求和人民群眾的迫切期待出發(fā)，學(xué)會(huì)與先進(jìn)城市對(duì)照。和誰(shuí)比？比什么？怎么比？這是城市發(fā)展中繞不開的問(wèn)題。和自己的從前比，和相對(duì)落后的地方比，只拿自己的優(yōu)勢(shì)去比，自然會(huì)自滿自足，甚至沾沾自喜，固步自封；和國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)城市比，以發(fā)展的眼光去比，自然會(huì)找到差距，常懷憂患之心，增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)。不進(jìn)是退，進(jìn)得慢也是退。新的發(fā)展形勢(shì)下，我們稍一松勁就會(huì)面臨“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的局面；新的發(fā)展階段中，誰(shuí)的辦法多、應(yīng)對(duì)早、適應(yīng)快，誰(shuí)就能步入新一輪發(fā)展的快車道。因此，我們一定要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)，拉高標(biāo)桿，奮力起跳，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
拉高標(biāo)桿，奮力起跳，就要承認(rèn)差距、找出差距、縮小差距，在正確認(rèn)識(shí)比較過(guò)程中，克服自滿、自卑、自閉心態(tài)，把新一輪解放思想真正落到實(shí)處，切實(shí)提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我們與先進(jìn)城市的差距，主要體現(xiàn)在發(fā)展理念上，還較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性；體現(xiàn)在發(fā)展動(dòng)力上，未來(lái)發(fā)展必須更多依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和消費(fèi)支撐，目前我們新的發(fā)展引擎還沒(méi)有充分培育出來(lái)；體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量上，單位效益和資源利用率仍處在不高的水平，公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等方面與先進(jìn)城市相比也仍有不小差距。
有目標(biāo)就有方向，變差距為前進(jìn)動(dòng)力。各地各部門雖然面臨的情況不同，任務(wù)目標(biāo)不同，但都需要通過(guò)扎實(shí)開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)加大解放思想的力度，立足本地本部門的實(shí)際，開闊視野找準(zhǔn)標(biāo)桿，放大胸懷找到差距，提振精神奮力趕超，在不斷趕超先進(jìn)中實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。
可貴的憂患意識(shí)
——寧波干部“五找八問(wèn)”的啟示
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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)
2011年02月28日 16:54
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浙江日?qǐng)?bào)評(píng)論員
在解放思想中找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動(dòng)力；問(wèn)一問(wèn)自己有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識(shí)、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和艱苦奮斗的品格——寧波市委近期在廣大干部中開展的“五找八問(wèn)”活動(dòng)，讓我們深切地感受到了一種可貴的憂患意識(shí)。
這種憂患意識(shí)對(duì)事業(yè)發(fā)展大為有益，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)大為有益。
憂患意識(shí)背后，是強(qiáng)烈的前行使命。寧波在“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好，是浙江乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，各方面發(fā)展處于“第一方陣”。然而，寧波市委和廣大干部牢記“生于憂患、死于安樂(lè)”的道理，在“十二五”開局之年進(jìn)一步解放思想更新觀念，凝聚共識(shí)激發(fā)活力，必將為新一輪科學(xué)發(fā)展打下牢固思想基礎(chǔ)。
憂患意識(shí)背后，是干事業(yè)的激情?！笆濉贝竽婚_啟，和全省各地一樣，寧波面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要開創(chuàng)新局，常懷憂患之心，方可明確自身所處方位，看清標(biāo)桿和不足，以科學(xué)的理念謀發(fā)展，以更大的決心勇氣學(xué)先進(jìn)，以更扎實(shí)的舉措推動(dòng)發(fā)展，努力在新的起點(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、取得各項(xiàng)事業(yè)的新突破。
憂患意識(shí)背后，是對(duì)政風(fēng)人心的提振。目標(biāo)任務(wù)既定后，干部是關(guān)鍵因素。我省及各地的“十二五”規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，今后五年改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作都將十分繁重。如果沒(méi)有一支作風(fēng)過(guò)硬、善于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍，面對(duì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，“十二五”宏圖如何繪就？寧波市委在干部隊(duì)伍建設(shè)上保持憂患意識(shí)，時(shí)時(shí)敲打，刻刻提醒，是從大局著眼，從根本著手，以改進(jìn)作風(fēng)破難題，振奮精神干事業(yè)。
“五找八問(wèn)”活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)的可貴憂患意識(shí)，不僅是寧波一地所需，也應(yīng)為全省黨員干部所有?！笆濉睍r(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)浙江有著在科學(xué)發(fā)展中繼續(xù)走在前列的新要求，我省廣大人民群眾有著過(guò)上更加富裕美好生活的新期盼。廣大黨員干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神和省委、省政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，拿出“聞雞起舞”的勁頭來(lái)，以原有優(yōu)勢(shì)作為努力基礎(chǔ)，把現(xiàn)有不足視作進(jìn)步空間，著力提高創(chuàng)造力、決策力、執(zhí)行力，充分調(diào)動(dòng)全省廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧，讓中央放心、百姓滿意。
以思想新解放爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
—— 一論全面開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)
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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)
2011年02月11日 17:20
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寧波日?qǐng)?bào)評(píng)論員
萬(wàn)象更新滿目春，東風(fēng)浩蕩三江碧。
當(dāng)歷史翻開“十二五”嶄新的一頁(yè)，一場(chǎng)掀起思想新解放熱潮的號(hào)角，合著四明大地大力推進(jìn)“六個(gè)加快”的鏗鏘步伐嘹亮吹響。祥和歡樂(lè)的春節(jié)還未過(guò)去，市委、市政府在新春上班的第二天召開了全市“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這是一次貫徹中央、省委要求，凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，這是一次針對(duì)寧波科學(xué)發(fā)展實(shí)際要求，破難促調(diào)、創(chuàng)新開局的大會(huì)，這是一次回應(yīng)人民群眾殷切期待，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神，以思想解放大討論為先導(dǎo)，在“三思三創(chuàng)”中對(duì)照標(biāo)桿找差距、振奮精神干事業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)破難題，齊心協(xié)力加快打造國(guó)際強(qiáng)港，加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快創(chuàng)建智慧城市，加快建設(shè)生態(tài)文明，加快提升生活品質(zhì)，將成為全市上下共同追求和統(tǒng)一行動(dòng)。
“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。而“思”和“創(chuàng)”的前提是解放思想。我們黨成立90周年特別是改革開放30多年的實(shí)踐反復(fù)證明，解放思想始終是開啟新征程、開辟新路徑、開創(chuàng)新局面的“金鑰匙”和“永動(dòng)機(jī)”。什么時(shí)候堅(jiān)持解放思想，什么時(shí)候我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；哪個(gè)地方思想解放，哪個(gè)地方就能夠脫穎而出，走在前列。寧波過(guò)去的成就得益于思想解放，寧波現(xiàn)在的發(fā)展依靠于思想解放，寧波未來(lái)更有賴于思想解放。
毫無(wú)疑義，不同的時(shí)代背景、不同的形勢(shì)條件、不同的發(fā)展階段，解放思想會(huì)有不同的任務(wù)、不同的要求和不同的特征。針對(duì)“十二五”開局的新階段和科學(xué)發(fā)展的新要求，我們強(qiáng)調(diào)的解放思想就是要在“三思三創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)思想新解放，要瞄準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)“靶心”，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，既有破又有立，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，確立有利于科學(xué)發(fā)展的思想理念、發(fā)展方式和體制機(jī)制。準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展的主題主線，積極思量“寧波之位”，認(rèn)真思索“寧波之策”，推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。
在“三思三創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)思想新解放，就是要敢作敢為，拉高標(biāo)桿，急起直追，要以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展，以更大的決心趕超先進(jìn)，努力在新的起點(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)?！敖狻本褪且獜呐f的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來(lái)，解除不合時(shí)宜的思想束縛，解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問(wèn)題。“放”就是心量要放開，眼光要放遠(yuǎn)，體制要放活，權(quán)限要下放。只有思想解放走在前，才能科學(xué)發(fā)展走在前列。
在“三思三創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)思想新解放，就是要振奮精神，改變作風(fēng)，推進(jìn)工作，不斷滿足人民群眾的強(qiáng)烈愿望。要立足我市的發(fā)展階段和發(fā)展基礎(chǔ)，在繼承和創(chuàng)新中推動(dòng)新發(fā)展。當(dāng)前，一部分干部發(fā)展理念不符合時(shí)代要求，精神不夠振奮，辦法不夠多，作風(fēng)不夠硬，凡此種種，都與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求，與人民群眾的愿望不相適應(yīng)。居安要思危，居危更須憂慮，我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)。
解放思想是一個(gè)永恒的課題，也是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，掀起一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的解放思想大討論，在討論中更新理念，在討論中改革創(chuàng)新，努力在新的起點(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、取得各項(xiàng)事業(yè)新突破。
在解放思想中凝神聚力
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2011年02月11日 20:46
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春回大地，萬(wàn)象更新。
春節(jié)剛過(guò)，寧波市委市政府迅即召開千人大會(huì)，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題向全市干部發(fā)出動(dòng)員令，以時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感，落實(shí)中央、省委的部署，回應(yīng)廣大群眾對(duì)寧波“十二五”發(fā)展的熱切期待。省委常委、寧波市委書記王輝忠在動(dòng)員大會(huì)上發(fā)表重要講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，吹響了寧波爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、匯聚改革大合力的集結(jié)號(hào)。
正如王輝忠書記所解讀的，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的思想品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，而關(guān)鍵詞則是“思”和“創(chuàng)”。“思”，就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策?！皠?chuàng)”就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新?！皠?chuàng)”是目的，“思”是基礎(chǔ)。沒(méi)有深刻、務(wù)實(shí)、到位的“思”，則“創(chuàng)”就無(wú)依托、無(wú)動(dòng)力、無(wú)靈魂?！八肌焙汀皠?chuàng)”兩位一體，互為因果。只有準(zhǔn)確把握“思”和“創(chuàng)”的精神內(nèi)核，寧波的下一步發(fā)展，才會(huì)凝神聚氣、又好又快，才能瞄準(zhǔn)新高度，實(shí)現(xiàn)新跨越。
眾所周知，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。沒(méi)有思想的解放，就沒(méi)有改革開放，也不會(huì)有社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。沒(méi)有思想的解放，也就沒(méi)有寧波今天改革開放的大好形勢(shì)。但是，如果沒(méi)有進(jìn)一步的思想大解放，沒(méi)有敢闖敢試、開拓進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，就不可能抓住并用好機(jī)遇和有利條件，寧波的再次跨越也就可能成為一句空話。
溫家寶總理在一次回答記者提問(wèn)時(shí)曾這樣講道：“有人可能會(huì)問(wèn)解放思想和改革開放還要進(jìn)行多久，我可以明確告訴大家，將永不停止，一直到中國(guó)現(xiàn)代化成功，到那時(shí)也還需要解放思想?！边@告訴我們，解放思想永無(wú)止境，總是伴隨實(shí)踐的發(fā)展而不斷前行。
可以說(shuō)，寧波發(fā)展和今天在全國(guó)的地位和影響，得益于思想解放。而寧波未來(lái)的發(fā)展和跨越，也必須靠思想解放。但是，知道思想解放是一回事，如何解放思想又是一回事。必須清醒地看到，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，有些部門，整天把思想解放掛在嘴上，沒(méi)有很好地落實(shí)到行動(dòng)中來(lái)。有些人滿足于寧波已經(jīng)取得的成就，產(chǎn)生了小富即安的惰性，進(jìn)取心不強(qiáng)。有些單位缺少“大比拼”的清醒意識(shí)，沒(méi)有彎道超越的激情和意志，甘當(dāng)鴕鳥，這是很危險(xiǎn)的。正是針對(duì)這一思想狀態(tài)，寧波市委市政府動(dòng)員全市廣大干部解放思想，是非常及時(shí)、必要的。
思想解放，必須深刻而準(zhǔn)確地認(rèn)清改革開放的新形勢(shì)。正緣于此，王輝忠書記強(qiáng)調(diào)，要在查找誤區(qū)中解放思想，要在找準(zhǔn)標(biāo)桿中解放思想，要在明確差距中解放思想，要在探索路徑中解放思想，更要在找到動(dòng)力時(shí)解放思想?！敖狻本褪且獜呐f的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來(lái)，解除不合時(shí)宜的思想束縛，解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問(wèn)題。而“放”，則是心量放開，眼光放遠(yuǎn)、機(jī)制放活、權(quán)限下放。“知易行難”，“解”和“放”的內(nèi)涵，只有落實(shí)到實(shí)踐中，我們才知道有多少不容易，有多少阻力，也只有在實(shí)踐中，才能綻放出思想光輝。
因此，寧波的進(jìn)一步發(fā)展，必須要在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)。解放思想，是一種態(tài)度，也是一種信念，而“三思三創(chuàng)”則是解放思想的核心。能不能在“三思三創(chuàng)”中匯聚合力，則是直接檢驗(yàn)思想解放的實(shí)際效果。
“三思三創(chuàng)”，不能只是高調(diào)，更不能是空談。其劍鋒所指，就是已經(jīng)如同空氣一般彌漫于相當(dāng)一些寧波人群中習(xí)焉不察的一些老問(wèn)題：諸如精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、思維不創(chuàng)新、慢作為不作為亂作為、缺少親民情懷、缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、彌散奢侈享樂(lè)的習(xí)氣等?？梢哉f(shuō)，思想解放沒(méi)有禁區(qū)，更不能有局外人。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，全體市民都要參與進(jìn)來(lái)。要在寧波大地形成“三思三創(chuàng)”的務(wù)實(shí)之風(fēng)，心往一處想，勁往一處使，全市上下凝神聚氣、形成合力，才能切實(shí)推進(jìn)“六個(gè)加快”的建設(shè)，為寧波“十二五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
新年伊始，即將春暖花開。讓我們行動(dòng)起來(lái)，一起擁抱寧波思想解放這一萬(wàn)紫千紅的春天吧！
評(píng)論：以“八問(wèn)”促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變
——三論全面開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)
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2011年02月14日 07:17
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事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵取決于有沒(méi)有一支想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。眼界決定工作品位高低，心量成就發(fā)展事業(yè)大小。在寧波“十二五”開局之年，在“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，每一個(gè)干部都要深入反思、捫心自問(wèn)，面對(duì)新一輪發(fā)展，新一輪大考，要扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn)？
市委市政府向全體干部提出了“八問(wèn)”，振聾發(fā)聵。一是要問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情，二是要問(wèn)有沒(méi)有大局至上的意識(shí)，三是要問(wèn)有沒(méi)有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，四是要問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣，五是要問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng)，六是要問(wèn)有沒(méi)有親民為民的情懷，七是要問(wèn)有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，八是要問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。要求通過(guò)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，著力解決精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、畏難不敢創(chuàng)新突破、慢作為不作為亂作為、脫離群眾、學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)和奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。
“八問(wèn)”是針對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀提出的要求，也是主題教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的具體問(wèn)題，更是改變干部作風(fēng)、推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的深刻發(fā)問(wèn)。沒(méi)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，沒(méi)有大局觀，就跟不上發(fā)展的腳步。當(dāng)前，我們絕大部分干部是好的，但也有一些干部追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意志消沉了，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的斗志喪失了，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的心態(tài)有所蔓延。群眾形容這種干部庸懶散現(xiàn)象是“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌過(guò)日子”，這與黨和人民的要求、與城市發(fā)展的要求極不相稱。這“八問(wèn)”，概括了新時(shí)期干部應(yīng)該具有的素質(zhì)，毫不留情地指出了作風(fēng)建設(shè)中存在的不可等閑視之的問(wèn)題，提出了對(duì)干部發(fā)展理念與意識(shí)、工作魄力與態(tài)度、品質(zhì)與能力的要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和導(dǎo)向性。圍繞“八問(wèn)”對(duì)照檢查，查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，是下一階段作風(fēng)建設(shè)的重心，通過(guò)“八問(wèn)”檢驗(yàn)干部隊(duì)伍、改變工作作風(fēng)，力爭(zhēng)取得明顯成效，是我們事業(yè)順利發(fā)展的保證。
“八問(wèn)”既是針對(duì)每個(gè)干部提出的，每個(gè)干部要自省自問(wèn)，更是對(duì)每個(gè)地方、部門提出的，各地各部門都要問(wèn)一問(wèn)本地方本部門的干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，要相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。我們每個(gè)干部要以高度的責(zé)任心事業(yè)心，來(lái)分析自己身上可能存在的庸懶散、個(gè)人利益“小算盤”至上、當(dāng)“太平官”等現(xiàn)象，要把來(lái)自基層群眾的反映、服務(wù)對(duì)象的批評(píng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指正內(nèi)化為自己的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化角色意識(shí)，服從大局，盡心盡責(zé)。在自省自問(wèn)的基礎(chǔ)上，各地各部門也要建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制，形成良好的氛圍，開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真解決體制政策層面的問(wèn)題，以及服務(wù)親民為民方面的制度性設(shè)計(jì)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、制度保障、人人參與，才能夠使“八問(wèn)”問(wèn)到心底、問(wèn)到實(shí)處、問(wèn)出成效，才能夠新理念、鼓干勁、強(qiáng)作風(fēng)、增本領(lǐng)，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，匯聚大合力，帶動(dòng)全社會(huì)同心協(xié)力，共創(chuàng)未來(lái)。
評(píng)論：以“三思三創(chuàng)”推進(jìn)“六個(gè)加快”
——四論全面開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)
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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)
2011年02月17日 07:34
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日?qǐng)?bào)評(píng)論員
開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，著眼于推進(jìn)“六個(gè)加快”，這是市委提出的明確要求。
惠及全市人民的“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略，是寧波“十二五”發(fā)展的重大舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本路徑，是寧波全面爭(zhēng)創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)的總抓手和主攻方向，是“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”的繼承深化和創(chuàng)新。在新形勢(shì)下推進(jìn)“六個(gè)加快”，既是一項(xiàng)光榮的使命，又是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，面臨的困難和挑戰(zhàn)會(huì)比以往更多，這就迫切需要通過(guò)開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，為全面實(shí)施“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和良好的環(huán)境。
“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的落腳點(diǎn)也在于推進(jìn)“六個(gè)加快”。解放思想大討論、“三服務(wù)”活動(dòng)、服務(wù)型政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)這四項(xiàng)重點(diǎn)工作是否富有成效，關(guān)鍵是要看其在推進(jìn)“六個(gè)加快”中發(fā)揮了多大作用、破解了多少難題、化解了多少矛盾、推進(jìn)了多少重大項(xiàng)目、辦了多少好事實(shí)事。離開這個(gè)落腳點(diǎn)，主題教育實(shí)踐活動(dòng)就會(huì)流于形式，失去實(shí)際意義。因此，開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，必須與推進(jìn)“六個(gè)加快”緊密結(jié)合。
以“三思三創(chuàng)”推進(jìn)“六個(gè)加快”，具體來(lái)說(shuō)，就是要緊緊圍繞“六個(gè)加快”，在解放思想中找路徑。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，鞏固放大港口優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)等，把趕超先進(jìn)的基礎(chǔ)、信心轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)；要尋求錯(cuò)位發(fā)展，加快創(chuàng)建智慧城市、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，放寬視野、拓展思維，在廣闊的“藍(lán)海”中揚(yáng)帆前行；要促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，始終把保障和改善民生放在最高位置，使發(fā)展成果惠及全市人民。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增添奮發(fā)干事的激情和直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)的勇氣，抓緊制定、完善推進(jìn)“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略的五年行動(dòng)綱要和工作計(jì)劃，明確目標(biāo)體系、項(xiàng)目體系、保障體系、考核目標(biāo)，明確具體抓手、政策措施、時(shí)間要求和責(zé)任部門，一個(gè)一個(gè)推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，力爭(zhēng)每年都有新進(jìn)展。
第五篇：關(guān)于召開全市共青團(tuán)貫徹落實(shí)“思進(jìn)思變斯發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流
甬團(tuán)辦?2011?3號(hào)
關(guān)于召開全市共青團(tuán)貫徹落實(shí)“思進(jìn)思變 思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)
動(dòng)員部署大會(huì)的通知
各縣（市）區(qū)團(tuán)委、市直屬(歸口直屬)單位團(tuán)組織：
為貫徹落實(shí)全市“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員全市廣大團(tuán)干部進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)，全面推進(jìn)團(tuán)市委十六屆五次全會(huì)關(guān)于打造“活力共青團(tuán)”的工作任務(wù)，切實(shí)服務(wù)市委“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)市委決定召開全市共青團(tuán)貫徹落實(shí)“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、會(huì)議時(shí)間
2011年2月18日下午2：00—5：30（1：30報(bào)到），會(huì)期半天。
二、會(huì)議地點(diǎn)
寧波市委黨校會(huì)議中心三樓階梯教室（恒春街75號(hào)）
三、參加對(duì)象
各縣（市）區(qū)團(tuán)委書記，分管青工、學(xué)少工作副書記各1名，市直屬（歸口直屬）單位團(tuán)組織書記，市青少年宮負(fù)責(zé)人。
請(qǐng)各縣（市）區(qū)團(tuán)委將參加會(huì)議的人員名單于2011年2月16日下午16：00前報(bào)團(tuán)市委辦公室；直屬單位團(tuán)組織于2月16日下午16：00前報(bào)團(tuán)市委城區(qū)部，其中，高校團(tuán)委報(bào)團(tuán)市委學(xué)少部。
附：回執(zhí)
共青團(tuán)寧波市委辦公室 2011年2月15日
主題詞：三思三創(chuàng)動(dòng)員大會(huì)通知
共青團(tuán)寧波市委辦公室2011年2月15日印發(fā)
共印80份
附：
回執(zhí)
單位蓋章
注：辦公室電話：87186677，學(xué)少部電話：87186686，城區(qū)部電話：87186670，團(tuán)市委傳真：87186697。
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