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      市科技局開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)[優(yōu)秀范文五篇]

      時(shí)間:2019-05-13 16:17:49下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:市科技局開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)

      市科技局“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”

      主題教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

      為進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃開局之年的各項(xiàng)工作,根據(jù)《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》(甬黨[2011]2號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)就局系統(tǒng)開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)安排如下:

      一、總體要求

      堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神,圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”(簡(jiǎn)稱“三思三創(chuàng)”)為主題,以解放思想為先導(dǎo),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障,以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo),著力在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破,進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)科技人員、服務(wù)基層的工作,以實(shí)際行動(dòng)大力推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的實(shí)施和2011年科技工作“八個(gè)著力”的落實(shí),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在克難攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用,確?!笆濉遍_好局、起好步。

      二、主要任務(wù):

      “三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),將緊緊圍繞“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署和2011年科技工作“八個(gè)著力”,把握“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,重點(diǎn)開展以下四項(xiàng)活動(dòng):

      (一)開展解放思想大討論

      以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題,廣泛開展解放思想大討論,以思想解放來(lái)拓寬視野、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展,以思想解放來(lái)明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。認(rèn)真組織廣大黨員干部參與討論活動(dòng),并針對(duì)機(jī)關(guān)干部 職工中存在的工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)先氛圍不濃、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,著力強(qiáng)化“四種意識(shí)”、大興“四種風(fēng)氣”,做到“五個(gè)努力找”:進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng),著力解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),大興敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng),著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng),著力解決困循守舊、固步自封的問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí),大興深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng),著力解決宗旨淡薄、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題。努力在解放思想中找誤區(qū),堅(jiān)定服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心;努力在解放思想中找標(biāo)桿,確立更高的科技發(fā)展目標(biāo);努力在解放思想中找差距,保持清醒奮進(jìn)的頭腦;努力在解放思想中找路徑,推動(dòng)科技為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)取得扎實(shí)成效;努力在解放思想中找動(dòng)力,爭(zhēng)創(chuàng)科技發(fā)展新體制機(jī)制。

      (二)開展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)科技人員、服務(wù)基層

      按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合科技部門實(shí)際,積極開展科技惠民送溫暖行動(dòng),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在克難攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用。廣泛宣傳《科技進(jìn)步法》、《浙江省科技進(jìn)步條例》等法規(guī)和規(guī)章,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣等政策。以寧波市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),搭建科技人員與企業(yè)聯(lián)系的平臺(tái)。組織動(dòng)員專家教授深入企業(yè)一線,開展技術(shù)咨詢、難題會(huì)診、人員培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng)。深入企業(yè)、科研院所和農(nóng)村基層,調(diào)查研究,幫助企業(yè)、科研院所和農(nóng)村解決實(shí)際困難和問(wèn)題,不斷擴(kuò)大“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)成果。組織開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),要充分發(fā)揮科技部門的優(yōu)勢(shì),在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面為結(jié)對(duì)單位提供支持。

      (三)開展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)

      強(qiáng)化服務(wù)理念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,深化服務(wù)內(nèi)容。以民主評(píng)議機(jī)關(guān)整改、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)為載體,堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、為廣大科技人員服務(wù)、為基層科技部門服務(wù)的“三服務(wù)”宗旨,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更新行政理念,規(guī)范行 政行為,創(chuàng)新工作方式,簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效能,提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性。做好“局長(zhǎng)信箱”、“企業(yè)創(chuàng)新問(wèn)題反映與建議專欄”、“寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)”、科技文獻(xiàn)檢索服務(wù)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)中心(市行政服務(wù)中心科技綜合服務(wù)分中心)和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)寧波分市場(chǎng)、寧波產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等方面工作。圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè),深化機(jī)關(guān)行政管理。堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制,完善工作承諾制,深化政務(wù)公開制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。

      (四)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)

      按照市紀(jì)委的工作部署,以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)、樹立形象”為重點(diǎn),以“勤政、廉政、善政”為目標(biāo),深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決工作不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問(wèn)題,切實(shí)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、效率和水平,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量,繼續(xù)實(shí)行會(huì)議年度報(bào)批制。要繼續(xù)推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革,建立“開放、公正、規(guī)范、高效”的科技計(jì)劃管理體系,進(jìn)一步完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的計(jì)劃管理機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,確保財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全性。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定,完善局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待、公款使用、公車管理。

      三、實(shí)施步驟

      這次“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),從2011年2月份開始到年度結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。

      第一階段:動(dòng)員部署階段。制訂實(shí)施意見(jiàn)和工作方案,召開動(dòng)員大會(huì),全面部署“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。組織開展解放思想大討論,找準(zhǔn)問(wèn)題,統(tǒng)一思想,振奮精神,明確方向。

      第二階段:全面實(shí)施階段。集中組織開展科技“三服務(wù)”活動(dòng)、服務(wù)型機(jī) 關(guān)建設(shè)和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),要把解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效率充分體現(xiàn)在活動(dòng)過(guò)程中。

      第三階段:總結(jié)提高階段。對(duì)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)。要把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái),健全和落實(shí)規(guī)章制度,努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。

      整個(gè)主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,要把解放思想貫穿始終,把實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終,堅(jiān)持立說(shuō)立行,通過(guò)扎實(shí)的教育和實(shí)踐活動(dòng),解決問(wèn)題,推進(jìn)工作,提升標(biāo)桿。

      四、保障措施

      1、成立組織。成立局系統(tǒng)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件五),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。

      2、強(qiáng)化責(zé)任。“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)是今年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體,必須做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員分工負(fù)責(zé)抓。各處(室、局)、各直屬單位負(fù)責(zé)人要以身作則,作好表率。

      3、注重實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體,創(chuàng)新工作方法,注重搞好結(jié)合,把“三思三創(chuàng)”活動(dòng)與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、廉潔型”機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái),與集中開展形勢(shì)政策宣傳教育結(jié)合起來(lái),與慶祝建黨90周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)督促檢查,力求取得實(shí)際效果。

      4、加強(qiáng)宣傳。局主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要采用多種形式開展宣傳教育,及時(shí)收集掌握活動(dòng)開展情況,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造“三思三創(chuàng)”活動(dòng)濃厚氛圍。

      附件1:市科技局開展“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案附件2:關(guān)于開展科技服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí) 施方案

      附件3:關(guān)于開展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案

      附件4:關(guān)于開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案 附件5:“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

      附件1:市科技局開展“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案

      根據(jù)《市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》(甬黨[2011]2號(hào))和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(甬黨辦[2011]4號(hào))精神,結(jié)合市科技局系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就廣泛開展“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng),提出如下實(shí)施方案:

      一、總體要求

      緊緊圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署,以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題,以“服務(wù)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主基調(diào),以“五找八問(wèn)”為主要內(nèi)容,對(duì)照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進(jìn)作風(fēng)破難題,進(jìn)一步弘揚(yáng)寧波精神,激發(fā)廣大干部職工的信心、勇氣和力量,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和群眾意識(shí),大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng),敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng),勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng),深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng);進(jìn)一步增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和緊迫感,以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展,以更大的決心趕超先進(jìn),以更扎實(shí)的舉措推動(dòng)發(fā)展,為確保 “十二五”科技事業(yè)發(fā)展開好局、起好步提供強(qiáng)大思想保證。

      二、主要任務(wù)

      (一)開展“三思三創(chuàng)”形勢(shì)政策宣傳教育。根據(jù)中央和省、市委部署,結(jié)合寧波科技工作實(shí)際,集中開展以黨的十七屆五中全會(huì)精神和省、市全會(huì)精神為主題的“三思三創(chuàng)”形勢(shì)政策宣傳教育,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干赴基層開展宣講,講清楚我市“十一五”期間取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),講清楚我市“十二五”時(shí)期科技事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,講清楚開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性,講清楚“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向,鼓舞斗志、增強(qiáng)信心。

      (二)開展“三思三創(chuàng)”專題學(xué)習(xí)。把“三思三創(chuàng)”作為局黨組中心組開展理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實(shí)際帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶頭解放思想,帶頭改進(jìn)作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)投身到“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中去。運(yùn)用論壇、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、研討會(huì)等平臺(tái),不斷豐富學(xué)習(xí)形式,拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,開闊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思維視野,掃除思想認(rèn)識(shí)的障礙,沖出因循守舊的羈絆,突破思維定勢(shì)的桂桔,進(jìn)一 步認(rèn)清寧波在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中的方位,深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之策,使“六個(gè)加快”不僅成為共同的思想理念,更成為共同的實(shí)際行動(dòng)。

      (三)開展“三思三創(chuàng)”先進(jìn)典型集中宣傳。積極發(fā)掘和宣傳科技戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。邀請(qǐng)先進(jìn)典型來(lái)局作報(bào)告,引導(dǎo)廣大干部比學(xué)先進(jìn)、查找差距,深入反思、捫心自問(wèn),面對(duì)新一輪發(fā)展,應(yīng)當(dāng)扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn),突出解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題,著力克服自滿、自卑、自閉的心態(tài),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,昂揚(yáng)精神狀態(tài),形成良好作風(fēng)。

      (四)開展“三思三創(chuàng)”系列討論。緊緊圍繞“解放思想,引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展”這一主題,組織開展“五找五問(wèn)五看”系列討論活動(dòng),即在科技引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展上找誤區(qū),問(wèn)沒(méi)有大局至上的意識(shí),看科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的支持方向是否正確;在科技發(fā)展定位上找標(biāo)桿,問(wèn)有沒(méi)有勇挑重?fù)?dān)的氣魄和做事的勇氣,看爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)是否強(qiáng)烈;在對(duì)科技工作重點(diǎn)的把握上找差距,問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣和干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),看在引領(lǐng)科技科學(xué)發(fā)展上是否有清醒的認(rèn)識(shí);在科技推進(jìn)發(fā)展上找路徑,問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格和親民為民的情懷,看推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制是否完善;在解放思想上找動(dòng)力,問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng),看推進(jìn)科技發(fā)展的思路是否正確,引導(dǎo)廣大黨員干部在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上進(jìn)一步形成共識(shí),著力解決精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、慢作為不作為亂作為、脫離群眾、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)以及奢侈享樂(lè)等問(wèn)題。通過(guò)廣泛深入的討論,開門納諫、找準(zhǔn)問(wèn)題,統(tǒng)一思想、振奮精神,集思廣益、群策群力,明確標(biāo)桿、奮力趕超,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”取得新突破。

      (五)開展“三思三創(chuàng)”比學(xué)活動(dòng)。要克服盲目樂(lè)觀、驕傲自滿現(xiàn)象,虛心學(xué)習(xí)兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和兄弟部門好的做法,立足本職,銳意改革,創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)黨員干部比理念、比思路,比干勁、比作為,比服務(wù)、比作風(fēng),比攻堅(jiān)、比績(jī)效,進(jìn)一步堅(jiān)定趕超先進(jìn)的信心,昂揚(yáng)趕超先進(jìn)的斗志,明確趕超先進(jìn)的目標(biāo),制定趕超先進(jìn)的舉措,創(chuàng)新趕超先進(jìn)的路徑,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。

      三、實(shí)施步驟

      科技局系統(tǒng)“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)時(shí)間三個(gè)月(2011.2-2011.4)。主要步驟如下:

      第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要是抓好組織發(fā)動(dòng),組織召開“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),開展形勢(shì)政策宣傳教育和“三思三創(chuàng)”專題理論學(xué)習(xí),營(yíng)造解放思想、銳意進(jìn)取的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍,為大討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。第二階段:學(xué)習(xí)討論階段。組織開展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),在個(gè)人充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,對(duì)照“五找五問(wèn)五看”查找自己在樹立四種意識(shí)、大興四種風(fēng)氣上存在的差距,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心,明確發(fā)展方向。

      第三階段:成果提煉階段。主要是梳理、提煉大討論活動(dòng)的成果,明確新的發(fā)展理念,理清新的發(fā)展思路,樹立新的工作作風(fēng),為下一步推進(jìn)科技科學(xué)發(fā)展提供思想保障和組織保障。

      解放思想大討論活動(dòng)要領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊密結(jié)合科技部門工作實(shí)際,在查找問(wèn)題、創(chuàng)新思路、制定舉措上狠下功夫,廣泛聽取各方意見(jiàn)和建議,了解本地本部門的實(shí)際情況和存在的差距,深入分析并梳理出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要解決的主要問(wèn)題,認(rèn)真加以研究解決。積極配合,分工協(xié)作,齊抓共管,形成合力,找準(zhǔn)突出問(wèn)題,針對(duì)思想障礙,因勢(shì)利導(dǎo),有的放矢,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性。

      附件2:關(guān)于開展科技服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

      根據(jù)《市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》(甬黨[2011]2號(hào))和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(甬黨辦[2011]4號(hào))精神,為扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作,制定此實(shí)施方案。

      一、總體要求

      深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞主題主線,按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署,圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù),組織開展科技服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);幫助企業(yè)引進(jìn)專利,加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。

      二、主要任務(wù)

      1、開展科技政策宣講。按照分工聯(lián)系的縣(市、區(qū))和重點(diǎn)骨干企業(yè)、科研院所,廣泛開展《科技進(jìn)步法》、《浙江省科技進(jìn)步條例》等法規(guī)和規(guī)章的宣傳、宣講,指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)好技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣等政策,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)。根據(jù)《寧波市專利權(quán)質(zhì)押貸款實(shí)施意見(jiàn)》的有關(guān)精神,繼續(xù)推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款工作,組織專家對(duì)該項(xiàng)工作開展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究,提出改進(jìn)意見(jiàn),進(jìn)一步暢通中小企業(yè)的 融資渠道。

      2、搭建科技人員與企業(yè)聯(lián)系的平臺(tái)。以寧波市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)展完善平臺(tái)的功能,增加專家技術(shù)成果和企業(yè)技術(shù)需求數(shù)量,吸引更多專家與企業(yè)成為平臺(tái)會(huì)員,努力將寧波市產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成為科技人員服務(wù)企業(yè)的通道與橋梁,技術(shù)交易的大市場(chǎng)。

      3、組織專家教授企業(yè)行。針對(duì)企業(yè)面臨的管理與技術(shù)難題,組織動(dòng)員高校、科研院所、相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的專家教授深入企業(yè)一線,開展技術(shù)咨詢、難題會(huì)診、人員培訓(xùn)等服務(wù)活動(dòng),努力提升企業(yè)的管理水平與技術(shù)創(chuàng)新能力。

      4、組織“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)。幫助聯(lián)系企業(yè)和基層單位,全面領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)和市委十一屆十一次全會(huì)精神,進(jìn)一步理清“十二五”發(fā)展思路,明確主要目標(biāo)和任務(wù);繼續(xù)按照“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的要求,深入企業(yè)、科研院所和農(nóng)村基層,調(diào)查研究,幫助企業(yè)、科研院所和農(nóng)村解決實(shí)際困難和問(wèn)題,不斷擴(kuò)大“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)成果。

      5、組織開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要根據(jù)局系統(tǒng)實(shí)際,每個(gè)基層黨組織都要與結(jié)對(duì)共建單位開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要充分發(fā)揮科技部門的優(yōu)勢(shì),幫助結(jié)對(duì)單位理清發(fā)展思路,確定工作目標(biāo),在人才、資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面為結(jié)對(duì)單位提供支持,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)奉化六詔村的幫扶工作。

      三、工作分工及活動(dòng)安排

      為明確責(zé)任,搞好深入企業(yè)、科研院所和農(nóng)村基層調(diào)查研究,幫助企業(yè)、科研院所和農(nóng)村解決實(shí)際困難和問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室分工如下:

      第一組

      責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃利琴

      責(zé)任處室:辦公室、社發(fā)處

      配合單位:北侖區(qū)、保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)等

      服務(wù)對(duì)象:北侖區(qū)、保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)相關(guān)企業(yè)等 第二組

      責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蔣如國(guó) 責(zé)任處室:高新處

      配合單位:余姚市、慈溪市和杭州灣新區(qū)等

      服務(wù)對(duì)象:余姚市、慈溪市和杭州灣新區(qū)相關(guān)企業(yè)等 第三組

      責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陳建章 責(zé)任處室:計(jì)劃處

      配合單位:江東區(qū)、奉化市等

      服務(wù)對(duì)象:江東區(qū)、奉化市相關(guān)企業(yè)等 第四組 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張建國(guó)、倪旭鋒 責(zé)任處室:合作處

      配合單位:象山縣、寧??h等

      服務(wù)對(duì)象:象山縣、寧??h相關(guān)企業(yè)等 第五組

      責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):吳存康 責(zé)任處室:知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

      配合單位:江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)等

      服務(wù)對(duì)象:江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)相關(guān)企業(yè)等 第六組

      責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊正平責(zé)任處室:地震處

      配合單位:鄞州區(qū)、高新區(qū)等

      服務(wù)對(duì)象:鄞州區(qū)、高新區(qū)相關(guān)企業(yè)等 第七組

      責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):莊恩寵 責(zé)任處室:計(jì)劃處

      配合單位:海曙區(qū)、東錢湖等

      服務(wù)對(duì)象:海曙區(qū)、東錢湖相關(guān)企業(yè)等

      四、工作要求

      局領(lǐng)導(dǎo)小組要按照市委“三思三創(chuàng)”活動(dòng)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,抓好任務(wù)落實(shí)。要注重宣傳,充分發(fā)揮科技信息網(wǎng)的作用,及時(shí)總結(jié)工作開展過(guò)程中好做法好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好的氛圍。

      各責(zé)任處室要根據(jù)局“三思三創(chuàng)”工作的總體安排,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)局、處室和高校、科研院所的專家,協(xié)調(diào)與縣(市、區(qū))的工作安排,組織開展科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),并及時(shí)做好活動(dòng)宣傳信息報(bào)送和總結(jié)。

      各有關(guān)處室要積極配合責(zé)任處室開展科技服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)需要派員參加活動(dòng),為責(zé)任處室聯(lián)系相關(guān)技術(shù)專家。

      附件3:關(guān)于開展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案

      根據(jù)《市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》(甬黨[2011]2號(hào))和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(甬黨辦[2011]4號(hào))精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本方案。

      一、總體要求

      全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“三思三創(chuàng)”為主題,解放思想,振奮精神,破難促調(diào),創(chuàng)新開局,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè),深化行政管理體制改革,堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技創(chuàng)新服務(wù),努力建設(shè)規(guī)范有序、公開透明、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān),為我市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

      二、主要任務(wù)

      1.強(qiáng)化服務(wù)理念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,深化服務(wù)內(nèi)容。以民主評(píng)議機(jī)關(guān)整改、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建等活動(dòng)為載體,更新行政理念,規(guī)范行政行為,簡(jiǎn)化辦事程序,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)新工作方式,提高行政效能,提高工作效率;提高廣大機(jī)關(guān)干部大局意識(shí)、廉政意識(shí)、依法行政意識(shí)、效率意識(shí)和服務(wù)意識(shí),使局機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)一步向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的能力和水平。堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)、為廣大科技人員服務(wù)、為基層科技部門服務(wù)的“三服務(wù)”宗旨,注重“主動(dòng)服務(wù)與被動(dòng)服務(wù)、面上服務(wù)與點(diǎn)上服務(wù)”的結(jié)合,以提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性。做好“局長(zhǎng)信箱”、“企業(yè)創(chuàng)新問(wèn)題反映與建議專欄”、“寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)”、科技文獻(xiàn)檢索服務(wù)平臺(tái)、科技綜合服務(wù)中心(市行政服務(wù)中心科技綜合服務(wù)分中心)和網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)寧波分市場(chǎng)、寧波產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等方面工作,使企業(yè)科技創(chuàng)新需求有穩(wěn)定、可靠的通道。

      2.圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè),深化機(jī)關(guān)行政管理。

      一是推進(jìn)法制機(jī)關(guān)建設(shè)。完善行政規(guī)范性文件管理,進(jìn)一步完善規(guī)范性文件制定主體、制定權(quán)限、起草程序、簽發(fā)、公布、備案及清理等內(nèi)容,不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量;嚴(yán)格行政執(zhí)法行為,推行行政處罰式文書制度,進(jìn)一步細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán),并向社會(huì)公布。完善行政執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。

      二是堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制。當(dāng)被詢問(wèn)事項(xiàng)屬于本部門、本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)時(shí),第一被詢問(wèn)人應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)解答或辦理,不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或辦理的,應(yīng)預(yù)留詢問(wèn)人聯(lián)系方式,在履行相關(guān)程序或請(qǐng)示后,七日內(nèi)給予答復(fù)或辦理;當(dāng)被詢問(wèn)事項(xiàng)不屬于本部門、本人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)時(shí),第一被詢問(wèn)人應(yīng)主動(dòng)告知相關(guān)部門,并引領(lǐng)來(lái)人至相關(guān)經(jīng)辦部門;當(dāng)被詢問(wèn)事項(xiàng)超出本行業(yè)、本單位范圍時(shí),第一被詢問(wèn)人應(yīng)耐心細(xì)致地做好解釋工作,并盡所能提供幫助。

      三是完善工作承諾制。實(shí)行一般干部對(duì)處長(zhǎng)、處長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的層層工作承諾,強(qiáng)化每名機(jī)關(guān)干部的履職能力,以一流的工作作風(fēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。

      四是深化政務(wù)公開制。以寧波政府網(wǎng)、寧波科技網(wǎng)和設(shè)立在市科技綜合服務(wù)中心(市行政服務(wù)中心科技綜合服務(wù)分中心)的政務(wù)公開場(chǎng)所為科技局政務(wù)公開主渠道,不斷豐富公開形式、完善公開內(nèi)容,擴(kuò)大公開范圍,堅(jiān)持事前、事中、事后全程公開,堅(jiān)持重大事項(xiàng)隨時(shí)公開,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作透明度。

      五是實(shí)行民主評(píng)議制。采取多種形式廣泛征求基層群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),進(jìn)一步做好民主評(píng)議整改工作,以人民群眾和服務(wù)對(duì)象滿意不滿意為評(píng)價(jià)每名機(jī)關(guān)干部的主要標(biāo)準(zhǔn)。

      六是嚴(yán)格責(zé)任追究制。對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事 效率等方面存在的問(wèn)題或出現(xiàn)不作為、不廉潔等行為要追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)“亂作為”等嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)形象,侵害群眾利益等行為,要加大處理力度,并給與黨紀(jì)政紀(jì)處分。

      三、保障措施

      局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,把開展服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)與推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市和實(shí)施市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署、解放思想大討論等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù),找準(zhǔn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),搞好督促檢查、總結(jié)評(píng)議等工作,逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),大力宣傳服務(wù)型政府建設(shè)的重要意義,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣大干部職工共同關(guān)心、積極參與、合力推進(jìn);大力宣傳和推介各級(jí)、各部門在推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,形成相互學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、不甘落后的良好氛圍。

      附件4、關(guān)于開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

      根據(jù)《市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》(甬黨[2011]2號(hào))和《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(甬黨辦[2011]4號(hào))精神,結(jié)合科技局實(shí)際,現(xiàn)就開展““提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

      一、總體要求

      深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開展專項(xiàng)治理為切入點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),以提升群眾滿意度為落腳點(diǎn),以推進(jìn)“科技服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)、樹立形象”為重點(diǎn),以“勤政、廉政、善政”為目標(biāo),深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決工作不實(shí)、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高等突出問(wèn)題,切實(shí)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、效率和水平,努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

      二、主要任務(wù)

      (一)開展提速行動(dòng)、在解決“庸懶散”中提速。全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制、首問(wèn)責(zé)任制,推行行政問(wèn)責(zé)制和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推廣“一線工作法”,做到基層反映強(qiáng)烈、并需解決的問(wèn)題“立即辦”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”,發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題“上門辦”,一些條件暫不具備但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題“創(chuàng)新辦”,一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題不遮不掩“公開辦”,全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。、在實(shí)施“陽(yáng)光監(jiān)督”中提速。深入推進(jìn)政務(wù)公開、事業(yè)單位辦事公開,積極開展黨的基層組織黨務(wù)公開工作。加快科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事范圍,推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制 度,構(gòu)建“制度+科技”監(jiān)管模式,促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,資源在市場(chǎng)中配臵,資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管,服務(wù)在平臺(tái)上提升。、在執(zhí)行“四條禁令”中提速。嚴(yán)格執(zhí)行“禁止工作日午餐飲酒,禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲等,禁止在機(jī)關(guān)或下基層時(shí)搓麻將,禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)”機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”,推行“四條禁令”承諾制,實(shí)行違規(guī)上網(wǎng)行為監(jiān)控制和工作日午餐飲酒備案制。

      (二)開展正風(fēng)行動(dòng)。、正會(huì)風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施會(huì)議年度申報(bào)制,著力精簡(jiǎn)會(huì)議,改革會(huì)議形式,倡導(dǎo)開短會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和電視電話會(huì)議,盡量合并召開內(nèi)容相近、對(duì)象相同的會(huì)議。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,加強(qiáng)會(huì)風(fēng)監(jiān)督,切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。2011 年,會(huì)議數(shù)量要比上年有新的減少。嚴(yán)格控制各類慶典、論壇、研討會(huì)的數(shù)量、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施舉辦慶典、論壇、研討會(huì)申報(bào)審批制度,加大對(duì)各類慶典、論壇、研討會(huì)經(jīng)費(fèi)開支的審計(jì)監(jiān)督力度。、正文風(fēng)。著力精簡(jiǎn)公文數(shù)量,堅(jiān)決取消例行公事、照抄照轉(zhuǎn)的形式主義公文和沒(méi)有實(shí)際意義的內(nèi)部刊物及簡(jiǎn)報(bào),推行機(jī)關(guān)公文“無(wú)紙化”電子傳輸。2011 年,發(fā)文數(shù)量要比上年有新的減少。、嚴(yán)整考核評(píng)比達(dá)標(biāo)過(guò)多過(guò)濫風(fēng)。嚴(yán)格控制各類考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。推行許可制度,凡沒(méi)有列入省、市評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄和未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的,不得擅自組織此類活動(dòng)。2011 年,各項(xiàng)考核評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用比上年要有明顯減少。

      (三)開展治奢行動(dòng)、著力治理外出違規(guī)考察。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于對(duì)公務(wù)人員外出考察實(shí)施計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定,建立備案登記制、經(jīng)費(fèi)事前審批事后審核、組團(tuán)招標(biāo)制等工作制度,堅(jiān)決制止無(wú)實(shí)際成效、無(wú)明確任務(wù)的外出考察活動(dòng)。2011 年,機(jī)關(guān)事業(yè)單位外出考察特別是因公出國(guó)(境)考察團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

      2、著力規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和公務(wù)卡結(jié)算制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀,倡導(dǎo)健康、節(jié)約餐飲方式,探索實(shí)行公務(wù)接待限額制。2011 年,公務(wù)接待費(fèi)用原則上要比上年有所下降。

      3、開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行公車使用派遣的規(guī)定,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車,嚴(yán)禁私自出車和公車私用。完善公務(wù)車定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)對(duì)公車的管理,杜絕公車私用。

      三、方法步驟

      大致分三個(gè)階段實(shí)施:

      第一階段:制定辦法。按照“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn),結(jié)合各自實(shí)際,制定科技局系統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)具體工作方案,明確責(zé)任分工,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。第二階段:自查自糾。緊緊圍繞各專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,從上到下,由內(nèi)到外,進(jìn)行排查摸底,深入查找問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)自查自糾情況開展督促指導(dǎo)、督促整改。

      第三階段:建章立制。要制定規(guī)范的管理流程,每項(xiàng)工作要有專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持抓整改與建長(zhǎng)效相結(jié)合,針對(duì)各專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極建章立制,構(gòu)建專項(xiàng)行動(dòng)深化作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,確保機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。

      四、保障措施

      局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照大處著眼、小處著手、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,采取自查與督查、定期和不定期相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、一般檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法,強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí),一抓到底,抓出實(shí)效。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題,實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)格”,即對(duì)有群眾投訴的,嚴(yán)格追查到底;對(duì)工作不力的,嚴(yán)格予以效能告誡;對(duì)違反規(guī)定的,嚴(yán)格調(diào)查處理;對(duì)造成嚴(yán)重影響的,嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各處(室、局)、各直屬單位負(fù)責(zé)人要以身作則,帶頭解決作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,重抓本級(jí)、帶動(dòng)下級(jí)、作好表率。

      第二篇:思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

      思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

      近日鎮(zhèn)黨委號(hào)召,在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“思進(jìn)思變思發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng),簡(jiǎn)稱“三思三創(chuàng)”活動(dòng),這是鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前我處實(shí)際,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的又一重要舉措。經(jīng)查,“三思三創(chuàng)”活動(dòng)為浙江省寧波市去年底以來(lái)深入開展的主題教育實(shí)踐活動(dòng),該活動(dòng)總體要求是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神,以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”(簡(jiǎn)稱“三思三創(chuàng)”)為主題,以解放思想為先導(dǎo),以增強(qiáng)干部危機(jī)感和責(zé)任感為根本,以加快科學(xué)發(fā)展為落腳點(diǎn),著力破解干部思想和工作中視野不寬、激情不足、創(chuàng)新不夠、效率不高,求穩(wěn)怕難、推諉扯皮、因循守舊、固步自封的問(wèn)題,推進(jìn)思想再解放、理念再轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新再跨越、環(huán)境再優(yōu)化、落實(shí)再?gòu)?qiáng)化、發(fā)展再突破,確保“十二五”開好局、起好步。具體在解放思想中開展“五找、八問(wèn)”,“五個(gè)找”即找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動(dòng)力。“八個(gè)問(wèn)”是問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識(shí)、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。當(dāng)前,我們鎮(zhèn)作為縣“兩區(qū)”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),肩負(fù)著建設(shè)“三大蒙城”的神圣使命,正處在攻堅(jiān)兩區(qū)建設(shè)難題和推進(jìn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,因此我認(rèn)為開展本次主題教育實(shí)踐活動(dòng)非常及時(shí)而且很有必要。

      對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō),轉(zhuǎn)眼間我來(lái)XX鎮(zhèn)工作將近兩年。在這兩年里我參加了縣“兩區(qū)”建設(shè)和鎮(zhèn)出的日常工作,見(jiàn)證了縣“兩區(qū)”在我們境內(nèi)日新月異,見(jiàn)證了鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在全縣名列前茅。在這里工作我向領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)到了許多知識(shí)和本領(lǐng),本人也有幸走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。但我也時(shí)常有滿足感和懈怠思想,有視野不寬、激情不足、創(chuàng)新不夠、效能不高、求穩(wěn)怕難、推諉扯皮、因循守舊、固步自封、等的問(wèn)題和差距。通過(guò)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的開展,我將在今后的工作中力爭(zhēng)做到:在解放思想中找誤區(qū),主要是對(duì)工作認(rèn)識(shí)的誤區(qū)、對(duì)發(fā)展前景的誤區(qū)、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)深遠(yuǎn)意義的誤區(qū)等;在解放思想中找標(biāo)桿,確立更高的工作目標(biāo)。平時(shí)要多學(xué)習(xí)多思考,要確立更高的目標(biāo)定位,征遷工作中把優(yōu)秀工作組作標(biāo)桿,在管區(qū)工作中把先進(jìn)管區(qū)作為標(biāo)桿,在分管工作中以全縣先進(jìn)的兄弟單位為標(biāo)桿,力爭(zhēng)在新一輪工作中走在前列;在解放思想中找差距,保持清醒奮進(jìn)的頭腦。正確看待自己和鎮(zhèn)在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中的方位,要克服自滿、自卑、自閉“三種心態(tài)”,全處上下要樹立開拓進(jìn)取者有功、甘于平庸者有錯(cuò)、喪失機(jī)遇者有罪的導(dǎo)向,形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)格局,在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,向著鎮(zhèn)第一屆黨代會(huì)制定的宏偉目標(biāo)全力前進(jìn);在解放思想中找路徑,解放思想,本質(zhì)上要解決好發(fā)展問(wèn)題,找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。在解放思想中找動(dòng)力,以創(chuàng)新的思維和方法及超常規(guī)的舉措和力度,推進(jìn)各項(xiàng)工作,要以“等不起”的緊迫感,“慢不得”的危機(jī)感,“坐不住”的責(zé)任感,推進(jìn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。

      同志們,縣“兩區(qū)”建設(shè)的號(hào)角時(shí)刻在吹響、鎮(zhèn)“1512”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,困難和挑戰(zhàn)就在我們面前,鮮花和榮譽(yù)也在向我們招手。最后,愿我們像胡總書記“七一”講話要求的那樣,牢記使命,永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng),永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng),永于變革、永于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,努力開創(chuàng)XX鎮(zhèn)的美好未來(lái),為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、文明、和諧的新XX而努力拼搏!

      第三篇:思進(jìn)思變思發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

      浙江省兩會(huì)關(guān)鍵詞:建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

      “十二五”期間,浙江要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。不僅是浙江拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展質(zhì)量的需要,也是國(guó)家完善沿海發(fā)展戰(zhàn)略布局、保障經(jīng)濟(jì)安全的需要。

      “要圍繞建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局,打造'三位一體'港航物流服務(wù)體系?!眳巫嫔普f(shuō),并加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),推進(jìn)舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

      “三位一體”是指以構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)為核心、以完善海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為基儲(chǔ)以發(fā)展金融和信息等港口服務(wù)業(yè)為支撐的港航物流服務(wù)體系。

      按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,市委、市政府適時(shí)提出了寧波“十一五”時(shí)期“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其中“中提升”是核心,是寧波能否成為區(qū)域中心城市的關(guān)鍵,也是推動(dòng)“北聯(lián)”和“南統(tǒng)籌”戰(zhàn)略實(shí)施的重要?jiǎng)恿Α幉ā爸刑嵘笔侵笇幉ò?個(gè)區(qū)的中心城區(qū)發(fā)展水平的提升,其基本內(nèi)涵可概括為:創(chuàng)新城市發(fā)展模式,優(yōu)化城市空間布局,完善城市服務(wù)功能,提高城市建設(shè)品位,樹立城市品牌形象,提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

      “中提升”就是要提升寧波的城市形象、提升寧波的城市品位,通過(guò)完善城市功能,來(lái)培育產(chǎn)業(yè)功能,調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。

      發(fā)揮中心城市的帶動(dòng)作用,首先要做大中心城市的“經(jīng)濟(jì)蛋糕”,同時(shí)要推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,城市文明向農(nóng)村延伸,通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃港、橋、路等交通基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電和污水、垃圾處理系統(tǒng),不斷健全中心城區(qū)的功能,促進(jìn)中心城區(qū)各組成區(qū)塊融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,從而增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射力、影響力和帶動(dòng)力,使中心城區(qū)真正成為寧波都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的強(qiáng)大核心。

      思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

      全市“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)昨拉開大幕

      本報(bào)訊(寧波晚報(bào)2011年2月11日)昨天下午,市委、市政府召開全市“思進(jìn)思變思發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。

      省委常委、寧波市委書記王輝忠指出:“三思三創(chuàng)”活動(dòng),核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量,關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。

      “思”,就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路,思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位,思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策?!皠?chuàng)”,就是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進(jìn)作風(fēng)破難題,在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

      具體在解放思想中“五個(gè)找”——找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動(dòng)力。要“八個(gè)問(wèn)”——問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識(shí)、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。

      動(dòng)員大會(huì)由中共寧波市委副書記、代市長(zhǎng)劉奇主持,并對(duì)下階段工作作了具體部署。

      解讀

      如何正確理解“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的“思”和“創(chuàng)”?

      如何理解“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的“思”和“創(chuàng)”?

      市委書記王輝忠說(shuō),“思”,就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路,思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位,思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策,進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙,進(jìn)一步推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

      “創(chuàng)”,就是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進(jìn)作風(fēng)破難題,在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

      王輝忠強(qiáng)調(diào),新一輪競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的“大比拼”,比的是眼界、理念和智慧,必須以思想新解放爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。具體為“五個(gè)找”:

      在解放思想中找誤區(qū),堅(jiān)定落實(shí)主題主線的信心。通過(guò)思想解放大討論,著力破除在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在的“重知不重行”、“見(jiàn)物不見(jiàn)人”、“利小不利大”的三大誤區(qū)。

      在解放思想中找標(biāo)桿,確立更高的發(fā)展目標(biāo)。我們寧波要確立更高的目標(biāo)定位,找準(zhǔn)“省內(nèi)坐標(biāo)”、“國(guó)內(nèi)坐標(biāo)”和“國(guó)際坐標(biāo)”,力爭(zhēng)在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列。

      在解放思想中找差距,保持清醒奮進(jìn)的頭腦。正確看待寧波在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中的方位,當(dāng)前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉“三種心態(tài)”。

      在解放思想中找路徑,推動(dòng)“六個(gè)加快”取得扎實(shí)成效。解放思想,本質(zhì)上要解決好發(fā)展問(wèn)題,找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中推進(jìn)“六個(gè)加快”,在尋求錯(cuò)位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”,在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。

      在解放思想中找動(dòng)力,爭(zhēng)創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢(shì)。一方面,向改革找動(dòng)力、增活力、拓空間;另一方面,向開放找動(dòng)力、增活力、拓空間,爭(zhēng)取更多的國(guó)際資源、國(guó)家資源、省級(jí)資源落戶寧波、發(fā)展寧波。

      王輝忠強(qiáng)調(diào),新一輪發(fā)展是一場(chǎng)破難促調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,靠的是責(zé)任、能力和干勁,必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力。要有“八問(wèn)”:

      問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情,著力解決精神不振的問(wèn)題;問(wèn)有沒(méi)有大局至上的意識(shí),著力解決全局觀念不強(qiáng)的問(wèn)題;問(wèn)有沒(méi)有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄,著力解決在職不盡責(zé)的問(wèn)題;問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣,著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問(wèn)題;問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng),著力解決慢作為不作為亂作為的問(wèn)題;問(wèn)有沒(méi)有親民為民的情懷,著力解決脫離群眾的問(wèn)題;問(wèn)有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問(wèn)題;問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格,著力解決奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。

      王輝忠表示,當(dāng)前我市廣大群眾思進(jìn)思變思發(fā)展的愿望十分迫切,希望發(fā)展更有質(zhì)量、城市更有品位、生活更有品質(zhì),各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的工作體現(xiàn)副省級(jí)城市的水平。我們必須積極回應(yīng)群眾的期待,以百倍的付出、百倍的努力,交出一份讓寧波人民驕傲、自豪、滿意的答卷。

      鏈接

      找準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)國(guó)際坐標(biāo)” 思量寧波發(fā)展之位

      “我們寧波要確立更高的目標(biāo)定位,找準(zhǔn)‘省內(nèi)坐標(biāo)’、‘國(guó)內(nèi)坐標(biāo)’和‘國(guó)際坐標(biāo)’,力爭(zhēng)在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列?!弊蛱煜挛?,省委常委、寧波市委書記王輝忠在全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng),寄語(yǔ)全市上下共同努力爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

      他說(shuō),解放思想是開啟新征程、開辟新路徑、開創(chuàng)新局面的“金鑰匙”和“永動(dòng)機(jī)”。寧波過(guò)去的成就得益于思想解放,寧波現(xiàn)在的發(fā)展依靠于思想解放,寧波的未來(lái)更有賴于思想解放。

      改革開放30多年來(lái),尤其是“十一五”的發(fā)展,寧波各項(xiàng)事業(yè)取得了重大突破。去年全市GDP突破5000億元,達(dá)到5126億元,財(cái)政收入突破1000億元,為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但昨天引以為豪的發(fā)展優(yōu)勢(shì),今天可能就變成令人擔(dān)憂的“路徑依賴”。

      寧波與先進(jìn)城市的差距在哪?

      王輝忠說(shuō),眼界決定工作品位高低,心量成就發(fā)展事業(yè)大小。新的發(fā)展形勢(shì),逼迫我們寧波必須奮力趕超。隨著國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的深入實(shí)施,長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的全面加快,城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,稍一松勁就可能“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”,稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。居安要思危,居危更須憂患。

      新的發(fā)展階段,要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發(fā)展新階段,最鮮明的兩大特征,一個(gè)是進(jìn)入工業(yè)化與城市化深度融合期,一個(gè)是進(jìn)入結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾集中凸現(xiàn)期。我們要“彎道”超越,突破原有發(fā)展模式,堅(jiān)持新型城市化、新型工業(yè)化融合發(fā)展,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)。

      而寧波區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)等特色發(fā)展優(yōu)勢(shì),支撐我們奮力趕超。

      王輝忠直言,承認(rèn)差距是一種胸懷,找出差距是一種境界,縮小差距則是一種能力。近幾年,寧波的發(fā)展勢(shì)頭很好,但我們沒(méi)有任何驕傲自滿的資本,也沒(méi)有任何理由可以“閑庭信步”。

      他剖析,寧波與先進(jìn)城市發(fā)展上的差距,表面上是數(shù)字上的差距,深層次是思想還不夠解放。一是發(fā)展理念上有差距,無(wú)論是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育,還是城市發(fā)展、社會(huì)管理,仍較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上。二是發(fā)展動(dòng)力上有差距,從先進(jìn)城市發(fā)展的規(guī)律看,未來(lái)發(fā)展必須更多地依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和消費(fèi)支撐。三是發(fā)展質(zhì)量上有差距,單位產(chǎn)出率和資源利用率仍處在較低水平,公共教育、醫(yī)療、文化等資源品質(zhì)與先進(jìn)城市仍有不小的差距。

      “六個(gè)加快”戰(zhàn)略如何取得新突破?

      站在新的起點(diǎn)上,寧波將如何謀劃“十二五”,展現(xiàn)其更亮麗的城市形象?

      王輝忠強(qiáng)調(diào),面對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我們分析查找差距原因,把差距作為動(dòng)力,找到適合寧波的科學(xué)發(fā)展之路。加快打造國(guó)際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明、加快提升生活品質(zhì),這“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署,是寧波“十二五”發(fā)展的重大舉措。

      如何扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”取得新突破?

      王輝忠說(shuō),在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。鞏固放大港口優(yōu)勢(shì),加快寧波舟山港口一體化,延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈、提升港口價(jià)值鏈,做大做強(qiáng)臨港重化工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),著力推動(dòng)“交通運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”轉(zhuǎn)變。幾字之差,折射出寧波發(fā)展港口的理念之變。鞏固放大先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì),依靠科技、創(chuàng)意、品牌的加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力促進(jìn)“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鞏固放大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì),全面提升中心城區(qū)功能,加快都市區(qū)南北組團(tuán)建設(shè),培育衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn),加快新農(nóng)村建設(shè)力度,在現(xiàn)代都市建設(shè)上取得更大的突破。

      在尋求錯(cuò)位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),拓展新的發(fā)展空間。加快創(chuàng)建智慧城市、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),錯(cuò)位發(fā)展“藍(lán)?!眮?lái)培育新優(yōu)勢(shì)。放寬視野、拓展思維、抓住用好機(jī)遇,結(jié)合自身實(shí)際,力爭(zhēng)創(chuàng)造出更多的“寧波板塊”、“單打冠軍”和“拳頭產(chǎn)品”。

      在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。更加注重以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展,把保障和改善民生放在最高位置,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快完善基本公共服務(wù)體系和公用設(shè)施體系,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距,使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。

      (記者 陳旭欽)

      發(fā)展空間很“大”,但寧波太“小”

      來(lái)自寧波的省人大代表薛忠海建言:

      重新調(diào)整寧波行政區(qū)劃

      思路:小區(qū)合并、大區(qū)分解、擴(kuò)大中心城區(qū)

      發(fā)展空間很“大”,但寧波太“小”。因此,城市要擴(kuò)容,行政區(qū)劃要重新調(diào)整,不然就會(huì)被束縛住手腳,不小心還會(huì)被絆一跤。昨天浙江省十一屆人大四次會(huì)議開幕后征集上來(lái)的首批代表議案中,來(lái)自寧波的省人大代表薛忠海建言:盡快調(diào)整寧波市的行政區(qū)劃,方式是“小區(qū)合并、大區(qū)分解、適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模”。

      為什么要調(diào)整?

      機(jī)構(gòu)重疊,資源分散,弊端日益凸顯

      薛忠海代表認(rèn)為,近幾年來(lái),寧波加快推進(jìn)城市化進(jìn)程,城市人口日益增加,全市行政區(qū)面積近1萬(wàn)平方公里,預(yù)計(jì)到“十二五”末,可形成1000萬(wàn)左右的人口規(guī)模,人口集聚將呈加速態(tài)勢(shì)。因此,寧波打造大都市區(qū)的雛形已經(jīng)具備。

      這種情況下,問(wèn)題就凸顯出來(lái)了。寧波市轄區(qū),尤其是三江片城區(qū)面積偏小,機(jī)構(gòu)重疊,資源分散,產(chǎn)業(yè)雷同,發(fā)展空間狹窄,效益難以發(fā)揮的弊端日益凸顯,制約著城市現(xiàn)代化水平的提高。

      他認(rèn)為,在城市建設(shè)方面,同一區(qū)域相鄰城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各自為政,重復(fù)建設(shè)、多頭建設(shè)較多,造成人力、物力、財(cái)力和社會(huì)總資源的極大浪費(fèi),區(qū)域之間資源共享困難;在城市管理方面,由于縣(市、區(qū))工作重點(diǎn)不同,中心城區(qū)和周邊城區(qū)管理不統(tǒng)一,對(duì)推進(jìn)城市化起到負(fù)面影響,與寧波這個(gè)國(guó)際港口城市極不相稱。

      調(diào)整有什么好處?

      城市發(fā)展空間更加廣闊

      薛忠海代表認(rèn)為,寧波的行政區(qū)劃不調(diào)整,城市規(guī)劃做不好。拉不開框架,就提升不了層次,最終會(huì)影響中心城市功能的提升、集聚和輻射作用的進(jìn)一步發(fā)揮,影響城市規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,不利于寧波中心城區(qū)的拓展,不利于城市規(guī)模的擴(kuò)大。所以說(shuō),合理調(diào)整行政區(qū)劃,已經(jīng)成為寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。行政區(qū)劃的適時(shí)調(diào)整,將會(huì)給寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)更加廣闊的城市發(fā)展空間,從而把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向更高的平臺(tái)。

      薛忠海代表建議省政府把調(diào)整寧波行政區(qū)劃,作為當(dāng)前城市發(fā)展的重要工作內(nèi)容,組織專家認(rèn)真分析寧波行政區(qū)域現(xiàn)狀,從有利于中心城市作用的發(fā)揮,有利于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于城市影響力和國(guó)際港口城市作用的發(fā)揮、有利于“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施等方面出發(fā),報(bào)請(qǐng)中央和國(guó)務(wù)院加快考慮和實(shí)施寧波行政區(qū)劃調(diào)整工作。

      怎樣調(diào)整?

      小區(qū)合并、大區(qū)分解、擴(kuò)大中心城區(qū)

      寧波市區(qū)的行政區(qū)劃怎么調(diào)整?薛忠海代表給出了一句話:小區(qū)合并、大區(qū)分解、適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模。以此改變寧波部分行政區(qū)劃設(shè)置不合理的現(xiàn)狀,科學(xué)劃分區(qū)界,使得各個(gè)區(qū)之間行政管轄面積相對(duì)均衡,有利于各區(qū)齊頭并進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。

      若是進(jìn)行調(diào)整,可能會(huì)碰到不少阻力。這一點(diǎn)薛忠海代表也想到了,因此他提出要“局部利益服從整體利益,城區(qū)利益服從全市利益”。行政區(qū)劃調(diào)整方案,不但要考慮經(jīng)濟(jì)因素,而且要考慮地區(qū)因素、語(yǔ)言因素和歷史傳統(tǒng)因素,還要結(jié)合自然、地理因素,通過(guò)調(diào)查研究,廣泛吸收各方意見(jiàn),調(diào)整各方利益關(guān)系,積極穩(wěn)妥、合理適時(shí)地提出并上報(bào)行政區(qū)劃調(diào)整方案,并擇機(jī)實(shí)施。

      他建議,調(diào)整前,先期進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,充分聽取各縣(市、區(qū))意見(jiàn)后制定方案,各有關(guān)縣(市、區(qū))也要積極配合,及時(shí)將有關(guān)情況和意見(jiàn)上報(bào),加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,最大限度減少后遺癥,從而達(dá)到平穩(wěn)過(guò)渡的目標(biāo)。通過(guò)行政區(qū)劃調(diào)整,構(gòu)建科學(xué)合理的行政架構(gòu),科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市,降低行政成本。

      2011年寧波政府部門要辦的

      十方面民生實(shí)事項(xiàng)目

      今年,寧波將實(shí)施中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,曙光北路(驚駕―驚駕村安置房)、徐戎路(姚隘路―驚駕路)等10條道路將在年內(nèi)打通。

      為80至89歲高齡老人發(fā)放高齡津貼每人每月50元、為90歲至99歲高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼每人每月100元、為100歲以上高齡老人發(fā)放長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助每人每月300元。為80歲以上老人和60歲以上患病老人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話、81890老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。

      2011年,為保證寧波市民的菜籃子供應(yīng),寧波市政府將穩(wěn)定190萬(wàn)畝糧食種植、90萬(wàn)畝蔬菜種植和90萬(wàn)畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。

      今年寧波將開工建設(shè)保障性住房50萬(wàn)平方米、續(xù)建50萬(wàn)平方米、竣工20萬(wàn)平方米,解決2500戶低收入家庭的住房。

      打造食品藥品安全城市

      保障糧食和蔬菜、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng),穩(wěn)定190萬(wàn)畝糧食種植、90萬(wàn)畝蔬菜種植和90萬(wàn)畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。新增農(nóng)村連鎖便利店120家。開展肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)100個(gè)。完善藥品安全網(wǎng)上監(jiān)管,完成食品檢驗(yàn)檢測(cè)4萬(wàn)批次。

      市民就醫(yī)更方便

      新增醫(yī)療床位1000張。市第一醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用。新(改、擴(kuò))建城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家以上、服務(wù)站150家以上,建設(shè)數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)20家以上。實(shí)施農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等救治試點(diǎn),限定費(fèi)用內(nèi)報(bào)銷(救助)比例達(dá)到90%。

      加大住房保障力度

      開工建設(shè)保障性住房50萬(wàn)平方米、續(xù)建50萬(wàn)平方米、竣工20萬(wàn)平方米,解決2500戶低收入家庭住房。開工建設(shè)拆遷安置房300萬(wàn)平方米、竣工100萬(wàn)平方米。完成老小區(qū)整治120萬(wàn)平方米。推進(jìn)海曙、江東、江北三區(qū)城中村改造35個(gè)。完成農(nóng)村住房改造2.5萬(wàn)戶。完成下山移民1500戶、危房改造1500戶。

      為市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供培訓(xùn)

      開發(fā)保持公益性就業(yè)崗位6000個(gè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)22萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人次。新增高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地100家。組織專場(chǎng)招聘會(huì)100場(chǎng)。新增高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地100家。組織專場(chǎng)招聘會(huì)100場(chǎng)。新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地10家。創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園5家,創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實(shí)體5萬(wàn)家。

      免收中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)

      從2011年秋季開始,寧波將全面實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。加固改造和重建遷建中小學(xué)校舍40萬(wàn)平方米。按省定標(biāo)準(zhǔn)新(改、擴(kuò))建幼兒園80所,新增幼兒園班級(jí)480個(gè)。

      改善市民交通出行條件

      確保機(jī)場(chǎng)快速干道、明州大橋建成通車。實(shí)施中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,曙光北路(驚駕―驚駕村安置房)、徐戎路(姚隘路―驚駕路)等10條道路年內(nèi)打通。加快行人過(guò)街設(shè)施建設(shè),完成20條支路卡口改建,建成智能交通三期項(xiàng)目,增加咪表停車位4000個(gè)。新辟公交線路10條,優(yōu)化線路20條,新建公交首末站3個(gè),更新公交車輛500輛,建成農(nóng)村道路200公里,港灣式??空?80個(gè)。

      為市民提供更多文化享受

      舉辦精品文化展覽展示活動(dòng)300場(chǎng)、公益文化講座400場(chǎng),引進(jìn)高雅藝術(shù)演出500場(chǎng),組織文化活動(dòng)5000場(chǎng)。完成有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換20萬(wàn)戶。新建農(nóng)家書屋600家。送電影下鄉(xiāng)25000場(chǎng),送戲下鄉(xiāng)2500場(chǎng)。

      繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面

      實(shí)施“社??üこ獭?,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人員大市范圍異地就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)“一卡通”。新增外來(lái)務(wù)工人員參加社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)20萬(wàn)人,城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上,各縣(市)區(qū)達(dá)到92%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上,各縣(市)區(qū)人均籌資達(dá)到300元以上,其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助200元以上。統(tǒng)籌區(qū)政策范圍內(nèi)住院有效費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上,門診報(bào)銷比例達(dá)到30%以上。

      新增養(yǎng)老床位1100張,為80至89歲高齡老人發(fā)放高齡津貼每人每月50元、為90歲至99歲高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼每人每月100元、為100歲以上高齡老人發(fā)放長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助每人每月300元。為80歲以上老人和60歲以上患病老人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話、81890老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。

      改善市民生活環(huán)境

      建成清水河道200公里。完成城區(qū)內(nèi)河整治35條、30公里。加強(qiáng)水庫(kù)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。大中型水庫(kù)涵養(yǎng)林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝提高5元。寧波新周污水處理廠一期、南區(qū)污水處理廠二期建成投用,新增日污水處理能力24萬(wàn)噸。整治中心城區(qū)小街小巷25條。

      提高群眾安全感

      啟動(dòng)社會(huì)綜合管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目。建設(shè)社區(qū)(村)綜合管理服務(wù)平臺(tái)。新(改)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心275個(gè)。完成山塘整治50個(gè)。億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故人員死亡率繼續(xù)下降。

      第四篇:三思三創(chuàng)是指思進(jìn) 思變 思發(fā)展

      三思三創(chuàng)是指思進(jìn) 思變 思發(fā)展、創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新 創(chuàng)一流。

      思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

      以百倍努力爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

      ——在全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話(摘要)

      (2011年2月10日)

      王輝忠

      同志們:

      市委決定在全市開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng),主要基于三方面的考慮:即中央省委有部署,科學(xué)發(fā)展有要求,人民群眾有期待?!叭既齽?chuàng)”活動(dòng),核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量,關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。“思”,就是要引導(dǎo)廣大干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策?!皠?chuàng)”,就是要引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進(jìn)作風(fēng)破難題,在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

      一、新一輪競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的“大比拼”,比的是眼界、理念和智慧,必須以思想新解放爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

      第一,要在解放思想中找誤區(qū),堅(jiān)定落實(shí)主題主線的信心。一是要破除“重知不重行”的誤區(qū)。要繼續(xù)加強(qiáng)理論武裝,倡導(dǎo)知行合一、立說(shuō)立行,使主題主線不僅成為我們的共同認(rèn)識(shí),更成為我們的共同行動(dòng)。二是要破除“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的誤區(qū)。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展的核心思想。在“以人為本”的問(wèn)題上解放思想,不僅要看結(jié)構(gòu)如何調(diào)整,產(chǎn)業(yè)如何升級(jí),還要看公共服務(wù)如何改善,社會(huì)管理如何創(chuàng)新,百姓生活品質(zhì)如何提高。三是要破除“利小不利大”的誤區(qū)??茖W(xué)發(fā)展要看顯績(jī)也要看潛績(jī),要看即期也要看遠(yuǎn)期。我們要通過(guò)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)干部繼續(xù)解放思想,牢牢把握主題主線的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)體現(xiàn)到發(fā)展理念和具體實(shí)踐中。

      第二,要在解放思想中找標(biāo)桿,確立更高的發(fā)展目標(biāo)。只有找準(zhǔn)標(biāo)桿、才能不斷地趕超先進(jìn),率先發(fā)展。首先,新的發(fā)展形勢(shì)逼迫我們必須奮力趕超。隨著城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。居安要思危,居危更須憂患。其次,新的發(fā)展階段要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發(fā)展新階段,最鮮明的兩大特征,一個(gè)是進(jìn)入工業(yè)化與城市化深度融合期,一個(gè)是進(jìn)入結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾集中凸現(xiàn)期。我們要勇于突破原有的發(fā)展模式,不斷爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。再次,特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)支撐我們奮力趕超。寧波有融江通海、接軌上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),有大港吞吐、海域廣闊的資源優(yōu)勢(shì),有機(jī)制靈活、充滿活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),有集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套的塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),有內(nèi)外對(duì)接、兼容并蓄的開放優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì),是我們超趕先進(jìn)的基礎(chǔ)、信心和底氣所在。我們一定要確立更高的目標(biāo)定位,找準(zhǔn)“省內(nèi)坐標(biāo)”、“國(guó)內(nèi)坐標(biāo)”和“國(guó)際坐標(biāo)”,力爭(zhēng)在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列。每個(gè)縣(市)區(qū)、每個(gè)管委會(huì)、每個(gè)部門都要確立學(xué)習(xí)趕超的目標(biāo),在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

      第三,要在解放思想中找差距,保持清醒奮進(jìn)的頭腦。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講,承認(rèn)差距是一種胸懷,找出差距是一種境界,縮小差距則是一種能力。當(dāng)前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉這“三種心態(tài)”?!白詽M”,就是陶醉在過(guò)去的功勞簿里,固步自封?!白员啊?,就是總認(rèn)為自己的發(fā)展不如人,缺乏爭(zhēng)先的勇氣和超越的膽魄?!白蚤]”,就是不敢比,自我封閉,缺乏包容開放的氣度。我們要在新一輪發(fā)展中爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),不僅要縱向比,更要橫向比、跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比。我們與先進(jìn)城市發(fā)展上的差距,表面上看是數(shù)字上的差距,深層次講是思想還不夠解放。一是發(fā)展理念上有差距。無(wú)論是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育,還是城市發(fā)展、社會(huì)管理,仍較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上,缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性。二是發(fā)展動(dòng)力上有差距。目前我們的發(fā)展主要還是靠粗放型投入,新的發(fā)展引擎還沒(méi)有充分培育出來(lái)。三是發(fā)展質(zhì)量上有差距。單位產(chǎn)出率和資源利用率仍處在較低水平,土地產(chǎn)出率每平方公里只有700多萬(wàn)美元,公共教育、醫(yī)療、文化等資源品質(zhì)與先進(jìn)城市仍有不小的差距。我們要把差距作為動(dòng)力,在不斷趕超中實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

      第四,要在解放思想中找路徑,推動(dòng)“六個(gè)加快”取得扎實(shí)成效。一是要在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。著力推動(dòng)“交通運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”轉(zhuǎn)變,著力促進(jìn)“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,加大新農(nóng)村建設(shè)力度,在現(xiàn)代都市建設(shè)上取得更大的突破。二是要在尋求錯(cuò)位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),拓展新的發(fā)展空間,力爭(zhēng)創(chuàng)造出更多的“寧波板塊”、“拳頭產(chǎn)品”。三是要在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展,使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。

      第五,要在解放思想中找動(dòng)力,爭(zhēng)創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢(shì)。解放思想,“解”就是要解除不合時(shí)宜的思想束縛,解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問(wèn)題?!胺拧本褪切牧恳砰_,眼光要放遠(yuǎn),體制要放活,權(quán)限要下放。一方面,要向改革找動(dòng)力、增活力、拓空間,形成有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。另一方面,要向開放找動(dòng)力、增活力、拓空間,以世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新理念謀劃發(fā)展,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,爭(zhēng)取更多的國(guó)際資源、國(guó)家資源、省級(jí)資源落戶寧波、發(fā)展寧波。

      二、新一輪發(fā)展是一場(chǎng)破難促調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,靠的是責(zé)任、能力和干勁,必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力

      第一,要問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情,著力解決精神不振的問(wèn)題。干事業(yè)需要一股激情,有激情就能最大程度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。下步,要把治理庸懶散作為干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣,使寧波這座城市因激情煥發(fā)而更加生動(dòng)精彩。

      第二,要問(wèn)有沒(méi)有大局至上的意識(shí),著力解決全局觀念不強(qiáng)的問(wèn)題。寧波發(fā)展,人人有責(zé)。要通過(guò)“三思三創(chuàng)”活動(dòng),引導(dǎo)各級(jí)干部樹立大局觀念和主人翁意識(shí)。就“十二五”來(lái)講,全市最大的大局,就是“六個(gè)加快”。各級(jí)各部門各級(jí)干部,無(wú)論是“條條”管理的,還是“塊塊”管理的,都要緊貼這一大局、服務(wù)這一大局、推進(jìn)這一大局,確保每一個(gè)“加快”取得實(shí)質(zhì)性突破。

      第三,要問(wèn)有沒(méi)有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄,著力解決在職不盡責(zé)的問(wèn)題。機(jī)關(guān)干部應(yīng)該把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為最大的責(zé)任。各級(jí)干部一定要把職責(zé)看得比泰山還重,做什么工作都要盡心盡責(zé)、以不懼風(fēng)險(xiǎn)的膽識(shí)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。

      第四,要問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣,著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問(wèn)題。發(fā)展過(guò)程就是化解矛盾、克難奮進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題很多,各級(jí)干部要堅(jiān)決克服畏難怕事、退縮回避、被動(dòng)應(yīng)付的思想,敢于走進(jìn)矛盾,在依法依規(guī)的前提下,創(chuàng)新化解矛盾的方法,提高破難攻堅(jiān)的實(shí)效。

      第五,要問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng),著力解決慢作為不作為亂作為的問(wèn)題。推進(jìn)率先發(fā)展,必須尋找更具潛力的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。這個(gè)“優(yōu)勢(shì)”很重要的一點(diǎn)就是就是企業(yè)的認(rèn)同感、群眾的滿意度。下步,要把治理慢作為、不作為、亂作為問(wèn)題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓,全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。

      第六,要問(wèn)有沒(méi)有親民為民的情懷,著力解決脫離群眾的問(wèn)題。親民為民是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的一種情感。在“三思三創(chuàng)”活動(dòng)中,要突出加強(qiáng)公仆意識(shí)教育,更加重視加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作,特別是對(duì)事關(guān)群眾切身利益的事、對(duì)損害群眾利益的行為,不管事情大小、性質(zhì)重輕,都要立即解決、堅(jiān)決糾正。

      第七,要問(wèn)有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問(wèn)題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講,有能力、有本領(lǐng),才能把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。一方面,廣大干部要讀好“有字之書”,加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、開闊思維眼界。另一方面,要讀好實(shí)踐這本“無(wú)字之書”,深入基層、深入一線,提高駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。第八,要問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格,著力解決奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。在“十二五”發(fā)展新征程中,我們將面臨許多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的困難挑戰(zhàn),更需要保持發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級(jí)各部門各級(jí)干部要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),狠剎享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),特別是要繃?yán)慰嚲o廉政這根弦,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好的形象。

      第八,要問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格,著力解決奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。艱苦創(chuàng)業(yè),不僅僅是工作作風(fēng)問(wèn)題,更是反映一座城市、一支隊(duì)伍、一個(gè)人的精神氣質(zhì)。特別是在“十二五”發(fā)展新征程中,我們將面臨許多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的困難挑戰(zhàn),更需要保持發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、克難奮進(jìn)的過(guò)硬作風(fēng)。

      開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),這是市委著眼于推進(jìn)“六個(gè)加快”、確保實(shí)現(xiàn)良好開局作出的一項(xiàng)重大部署。各地各部門要把開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓,同開展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)、全省“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正風(fēng)氣”主題教育結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向、示范導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向,確保整個(gè)活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。編輯本段四項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)

      一是開展解放思想大討論;二是 開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng);三是開展服務(wù)型政府建設(shè);四是開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。

      寧波市委、市政府決定在全市各級(jí)各部門各單位開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:開展解放思想大討論,開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng),開展服務(wù)型政府建設(shè),開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。

      “三思三創(chuàng)”活動(dòng)將以解放思想為先導(dǎo),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障,以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo),著力在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上求突破,在破解發(fā)展難題上求突破,在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上求突破,在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破,以實(shí)際行動(dòng)大力推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的實(shí)施,確?!笆濉遍_好局、起好步。

      解放思想大討論將以思想解放來(lái)拓寬視野、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展,以思想解放來(lái)明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。強(qiáng)化“四種意識(shí)”、大興“四種風(fēng)氣”:進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng),著力解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),大興敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng),著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng),著力解決因循守舊、固步自封的問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí),大興深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng),著力解決宗旨淡薄、作風(fēng)飄浮的問(wèn)題。

      服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)將推進(jìn)“六個(gè)加快”任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí),深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度,選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)一線掛職鍛煉。組織動(dòng)員各級(jí)干部深入基層、深入一線,開展與農(nóng)村(社區(qū))結(jié)對(duì)共建等活動(dòng),梳理解決一批基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。

      服務(wù)型政府建設(shè)將轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)開展投資領(lǐng)域?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),完善和推廣多部門聯(lián)合審批等辦法。建立健全績(jī)效考評(píng)體系,積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制,不斷提升政府執(zhí)行力。

      作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)將深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”活動(dòng),著力解決一些機(jī)關(guān)和干部中存在的效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問(wèn)題。

      據(jù)了解,“三思三創(chuàng)”活動(dòng)從今年2月份開始到年底結(jié)束,市里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并將對(duì)每個(gè)階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。編輯本段活動(dòng)的核心和關(guān)鍵詞 活動(dòng)的核心

      活動(dòng)的核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量,目的是引導(dǎo)廣大干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策,進(jìn)一步解放思想,推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好;引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進(jìn)作風(fēng)破難題,在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流 活動(dòng)關(guān)鍵詞

      活動(dòng)關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。近年來(lái),寧波各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,但轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素和“兩難”問(wèn)題還很多,特別是影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制方面的障礙仍然存在。與此同時(shí),廣大干部群眾思進(jìn)思變思發(fā)展的愿望十分迫切,希望發(fā)展更有質(zhì)量、城市更有品位、生活更有品質(zhì),各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的工作體現(xiàn)副省級(jí)城市的水平。

      “‘三思三創(chuàng)’活動(dòng)關(guān)鍵詞是‘思’和‘創(chuàng)’!”王輝忠在會(huì)上指出,“思”就是要引導(dǎo)廣大干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路,積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策,進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙,進(jìn)一步推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好;“創(chuàng)”就是要引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí),對(duì)照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進(jìn)作風(fēng)破難題,在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

      王輝忠強(qiáng)調(diào),開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)是落實(shí)中央和省委部署的具體行動(dòng),是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的重要載體;新階段新起點(diǎn),寧波科學(xué)發(fā)展要有新優(yōu)勢(shì),首先各級(jí)干部思想必須要有新解放、精神面貌必須要有新變化、工作作風(fēng)必須要有新改進(jìn);廣大干部必須積極回應(yīng)群眾的期待,以百倍的付出、百倍的努力,交出一份讓寧波市民驕傲、自豪、滿意的答卷。編輯本段活動(dòng)10大“給力”

      2月10日下午召開的全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在我市干部群眾中引起了巨大反響。市委王輝忠書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào):“‘三思三創(chuàng)’活動(dòng),核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量,關(guān)鍵詞是‘思’和‘創(chuàng)’。”新一輪競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的“大比拼”,比的是眼界、理念和智慧,必須以思想新解放爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì);新一輪發(fā)展是一場(chǎng)破難促調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,靠的是責(zé)任、能力和干勁,必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力。一網(wǎng)友將有關(guān)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的“給力”詞、“給力”說(shuō)法一一摘編。

      1、“三思三創(chuàng)”:思進(jìn)、思變、思發(fā)展;創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)一流

      2、四個(gè)“一流”:一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量

      3、四個(gè)“必須”:思想必須要有新解放,精神面貌必須要有新變化,工作作風(fēng)必須要有新改進(jìn),廣大干部必須積極回應(yīng)群眾的期待。

      4、三“更”五“找”:以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展,以更大的決心趕超先進(jìn),以更扎實(shí)的舉措推動(dòng)發(fā)展。

      要在解放思想中找誤區(qū),堅(jiān)定落實(shí)主題主線的信心;

      要在解放思想中找標(biāo)桿,確立更高的發(fā)展目標(biāo);

      要在解放思想中找差距,保持清醒奮進(jìn)的頭;

      要在解放思想中找路徑,推動(dòng)“六個(gè)加快”取得扎實(shí)成效;

      要在解放思想中找動(dòng)力,爭(zhēng)創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢(shì)。

      5、三“解”四“放”:從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來(lái),解除不合時(shí)宜的思想束縛,解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問(wèn)題;

      心量要放開,眼光要放遠(yuǎn),體制要放活,權(quán)限要下放。

      6、兩“大”:作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、匯聚大合力

      7、寧波“三力”:寧波實(shí)力、寧波活力、寧波魅力

      8、建設(shè)三干四實(shí)的干部隊(duì)伍:想干事、會(huì)干事、能干事;實(shí)干的精神、實(shí)干的品質(zhì)、實(shí)干的作風(fēng)。

      9、四“什么”:扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn)。

      10、八要問(wèn):要問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情,著力解決精神不振的問(wèn)題;

      要問(wèn)有沒(méi)有大局至上的意識(shí),著力解決全局觀念不強(qiáng)的問(wèn)題;

      要問(wèn)有沒(méi)有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄,著力解決在職不盡責(zé)的問(wèn)題;

      要問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣,著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問(wèn)題;

      要問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng),著力解決慢作為、不作為、亂作為的問(wèn)題;

      要問(wèn)有沒(méi)有親民為民的情懷,著力解決脫離群眾的問(wèn)題;

      要問(wèn)有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問(wèn)題;

      要問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格,著力解決奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。

      關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)

      http://3c.cnnb.com.cn

      “三思三創(chuàng)”網(wǎng)

      2011年02月11日 23:58

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      2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。為進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)工作,為全面實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和良好環(huán)境,市委、市政府決定在全市各級(jí)各部門各單位開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)?,F(xiàn)提出如下意見(jiàn):

      一、總體要求

      堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神,圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”(簡(jiǎn)稱“三思三創(chuàng)”)為主題,以解放思想為先導(dǎo),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障,以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo),著力在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上求突破,著力在破解發(fā)展難題上求突破,著力在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上求突破,著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破,以實(shí)際行動(dòng)大力推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的實(shí)施,確?!笆濉遍_好局、起好步。

      二、主要任務(wù)

      “三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),要緊緊圍繞“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署,把握“破解促調(diào)、創(chuàng)新開局”的主基調(diào),重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)活動(dòng):

      (一)開展解放思想大討論(牽頭單位:市委宣傳部)

      以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題,廣泛開展解放思想大討論,以思想解放來(lái)拓寬視野、凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展,以思想解放來(lái)明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。各級(jí)各部門要通過(guò)多種形式,認(rèn)真組織廣大黨員干部參與討論活動(dòng)。要針對(duì)當(dāng)前一些機(jī)關(guān)和干部中存在的對(duì)工作缺乏熱情、對(duì)創(chuàng)新缺乏激情、對(duì)群眾缺乏感情等問(wèn)題,重點(diǎn)強(qiáng)化“四種意識(shí)”、大興“四種風(fēng)氣”:進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng),著力解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),大興敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng),著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng),著力解決因循守舊、固步自封的問(wèn)題;進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識(shí),大興深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng),著力解決宗旨淡薄、作風(fēng)飄浮的問(wèn)題。

      (二)開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)(牽頭單位:市委組織部)

      按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署,大力開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法,加大實(shí)績(jī)考核力度,推進(jìn)“六個(gè)加快”任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度,選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)一線掛職鍛煉。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層和密切聯(lián)系群眾制度,組織動(dòng)員各級(jí)干部深入基層、深入一線,開展與農(nóng)村(社區(qū))結(jié)對(duì)共建等活動(dòng),梳理解決一批基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。扎實(shí)開展基層黨組織和黨員公開承諾踐諾活動(dòng),推進(jìn)在本職崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

      (三)開展服務(wù)型政府建設(shè)(牽頭單位:市政府辦公廳)

      以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心,全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),完善部門協(xié)作配合機(jī)制。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點(diǎn)開展投資領(lǐng)域?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),完善和推廣多部門聯(lián)合審批等辦法。深化政務(wù)公開,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),完善信息發(fā)布制度,提高政府工作透明度。建立健全績(jī)效考評(píng)體系,積極探索獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)體制,不斷提升政府執(zhí)行力。

      (四)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)(牽頭單位:市紀(jì)委)

      貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決一些機(jī)關(guān)和干部中存在的效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問(wèn)題。開展“提速”專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”,實(shí)施“陽(yáng)光監(jiān)督”,大力整治庸、懶、散現(xiàn)象。開展“正風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng),大力整治“文山會(huì)海”,有效精簡(jiǎn)會(huì)議、公文數(shù)量,嚴(yán)格控制各類檢查、考核和評(píng)比活動(dòng),對(duì)慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。開展“治奢”專項(xiàng)行動(dòng),著力治理公款違規(guī)考察和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,規(guī)范公務(wù)接待,開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理等。

      以上四個(gè)活動(dòng)的具體實(shí)施方案,由各牽頭單位另行制定。

      三、實(shí)施步驟

      這次“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),從2011年2月份開始到年底結(jié)束,大致分三個(gè)階段實(shí)施:

      第一階段:動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì),全面部署主題教育實(shí)踐活動(dòng)。各地各部門要制訂實(shí)施方案,及時(shí)動(dòng)員布置。在全面發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,全市上下廣泛開展解放思想大討論,找準(zhǔn)問(wèn)題,統(tǒng)一思想,振奮精神,明確方向。

      第二階段:全面推進(jìn)。集中開展“三服務(wù)”活動(dòng)、服務(wù)型政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)破解影響“六個(gè)加快”的突出問(wèn)題和事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,把思想的解放、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變落實(shí)到實(shí)際的工作中去。要加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的全程監(jiān)督,有關(guān)事項(xiàng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。

      第三階段:總結(jié)提高。對(duì)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開展情況進(jìn)行考評(píng)和總結(jié),激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。要把解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái),健全和落實(shí)一批規(guī)章制度,努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。

      以上三個(gè)階段既相對(duì)獨(dú)立,又相互聯(lián)系,要統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)。要把解放思想貫穿始終,把實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終,堅(jiān)持立說(shuō)立行,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的教育和實(shí)踐活動(dòng),解決問(wèn)題,推動(dòng)工作。

      四、保障措施

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的日常工作。各縣(市)區(qū)、市直機(jī)關(guān)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

      (二)強(qiáng)化督查。組建“三思三創(chuàng)”活動(dòng)督查組,采取明察暗訪、督查督辦等形式,對(duì)每個(gè)階段活動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期通報(bào)活動(dòng)情況。加強(qiáng)行政監(jiān)察監(jiān)督,強(qiáng)化社會(huì)群眾投訴監(jiān)督,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。改進(jìn)督查方式,加大問(wèn)責(zé)力度,不斷提高抓督促落實(shí)的水平。

      (三)注重實(shí)效。“三思三創(chuàng)”活動(dòng)是今年我市開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體,要圍繞中央、省委的重大決策和重要工作部署,緊扣市委、市政府的中心工作來(lái)開展,當(dāng)前,尤其要與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),與集中開展形勢(shì)政策宣傳教育結(jié)合起來(lái),與慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)結(jié)合起來(lái),創(chuàng)新方法載體,確保取得實(shí)效。

      (四)營(yíng)造氛圍。宣傳部門和新聞單位要制定詳細(xì)工作方案,開設(shè)專版專欄,跟蹤報(bào)道教育實(shí)踐活動(dòng),發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),大力宣傳活動(dòng)情況和工作經(jīng)驗(yàn),努力營(yíng)造“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的濃厚氛圍。關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知

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      “三思三創(chuàng)”網(wǎng)

      2011年02月15日 09:34

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      各縣市區(qū)委、人民政府,市直各單位及部省屬駐甬單位:

      根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn),經(jīng)市委、市政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施方案》和《關(guān)于開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

      中共寧波市委辦公廳

      寧波市人民政府辦公廳

      2011年2月12日

      關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案

      根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn),現(xiàn)就在全市廣泛開展“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:

      一、總體要求

      緊緊圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署,以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題,以“破難促調(diào),創(chuàng)新開局”為主基調(diào),以“五找八問(wèn)”為主要內(nèi)容,對(duì)照標(biāo)桿找差距,振奮精神干事業(yè),改進(jìn)作風(fēng)破難題,進(jìn)一步弘揚(yáng)寧波精神,進(jìn)一步凝聚和激發(fā)全市廣大干部群眾的智慧、激情和力量,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和群眾意識(shí),大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng),敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng),勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng),深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng);進(jìn)一步增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和責(zé)任感、緊迫感,以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展,以更大的決心趕超先進(jìn),以更扎實(shí)的舉措推動(dòng)工作,為確?!笆濉卑l(fā)展開好局、起好步提供強(qiáng)大思想保證。

      二、主要任務(wù)

      (一)開展“三思三創(chuàng)”形勢(shì)政策宣傳教育。根據(jù)中央和省委部署,結(jié)合寧波實(shí)際,集中開展以黨的十七屆五中全會(huì)精神和省市全會(huì)精神為主題的“三思三創(chuàng)”形勢(shì)政策宣傳教育,市委常委、各縣(市)區(qū)和市直機(jī)關(guān)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)赴基層開展宣講,講清楚我市“十一五”期間取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),講清楚我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,講清楚開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性,講清楚“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向,鼓舞斗志、增強(qiáng)信心。

      (二)開展“三思三創(chuàng)”專題學(xué)習(xí)。把“三思三創(chuàng)”作為各級(jí)黨委(黨組)中心組開展理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實(shí)際帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),帶頭解放思想,帶頭改進(jìn)作風(fēng),以實(shí)際行動(dòng)投身到“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中去。運(yùn)用論壇、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、研討會(huì)等平臺(tái),不斷豐富學(xué)習(xí)形式,拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,開闊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思維視野,掃除思想認(rèn)識(shí)的障礙,沖出因循守舊的羈絆,突破思維定勢(shì)的桎梏,進(jìn)一步認(rèn)清寧波在新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中的方位,深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路,認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之策,使“六個(gè)加快”不僅成為共同的思想理念,更成為共同的實(shí)際行動(dòng)。

      (三)開展“三思三創(chuàng)”先進(jìn)典型集中宣傳。積極發(fā)掘、大力宣傳寧波改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告會(huì),引導(dǎo)廣大干部比學(xué)先進(jìn)、查找差距,深入反思、捫心自問(wèn),面對(duì)新一輪發(fā)展,應(yīng)當(dāng)扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn),突出解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問(wèn)題,著力克服自滿、自卑、自閉的心態(tài),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,改進(jìn)作風(fēng)。

      (四)開展“三思三創(chuàng)”系列討論。緊緊圍繞“五找八問(wèn)”,利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種載體,組織開展“一把手談思想解放”、“樹標(biāo)桿、趕先進(jìn)、找差距”、“我為寧波科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等系列討論活動(dòng),引導(dǎo)全市廣大黨員干部在解放思想中找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動(dòng)力,“捫心八問(wèn)”,著力解決精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、慢作為不作為亂作為、脫離群眾、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)以及奢侈享樂(lè)等問(wèn)題。通過(guò)廣泛深入的討論,開門納諫、找準(zhǔn)問(wèn)題,統(tǒng)一思想、振奮精神,集思廣益、群策群力,明確標(biāo)桿、奮力趕超,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”取得新突破。

      (五)開展“三思三創(chuàng)”比學(xué)活動(dòng)。拓寬視野,積極博采眾長(zhǎng),學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)城市銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)黨員干部比理念、比干勁、比作為、比服務(wù)、比作風(fēng)、比績(jī)效,進(jìn)一步堅(jiān)定趕超先進(jìn)的信心,昂揚(yáng)趕超先進(jìn)的斗志,明確趕超先進(jìn)的目標(biāo),理清趕超先進(jìn)的思路,制定趕超先進(jìn)的舉措,提升趕超先進(jìn)的能力,創(chuàng)新趕超先進(jìn)的路徑,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展瓶頸,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推動(dòng)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。

      (六)開展“三思三創(chuàng)”主題新聞宣傳。各媒體結(jié)合各自定位和特色,開設(shè)專版專欄專題,大力宣傳各地各部門大討論活動(dòng)開展的情況和工作經(jīng)驗(yàn),《寧波日?qǐng)?bào)》、《寧波通訊》刊載一批評(píng)論、理論文章、學(xué)習(xí)體會(huì),寧波電臺(tái)、寧波電視臺(tái)開設(shè)人物訪談,中國(guó)寧波網(wǎng)組織互動(dòng)對(duì)話,其他媒體做好配合宣傳,共同營(yíng)造大討論活動(dòng)的濃厚氛圍;組織媒體對(duì)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行深入采訪,介紹和宣傳先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)展故事、典型事跡,展示獨(dú)具視角的發(fā)展脈絡(luò),提供可資借鑒的發(fā)展路徑。

      三、實(shí)施步驟

      全市“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動(dòng)持續(xù)時(shí)間在3個(gè)月左右。主要步驟如下:

      第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段。主要是抓好組織發(fā)動(dòng),各地各部門召開“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員會(huì),廣泛開展形勢(shì)政策宣傳教育,營(yíng)造解放思想、銳意進(jìn)取的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍,為大討論活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。

      第二階段:學(xué)習(xí)討論階段。主要是組織開展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng),廣泛聽取各方意見(jiàn),通過(guò)深入討論,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析查找存在的主要問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心,明確發(fā)展方向。

      第三階段:成果提煉階段。主要是梳理、提煉大討論活動(dòng)的成果,明確新的發(fā)展理念,理清新的發(fā)展思路,樹立新的工作作風(fēng),為下一步加快發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流提供思想保障和組織保障。

      四、保障措施

      (一)明確工作職責(zé)。大討論活動(dòng)在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),各有關(guān)部門積極配合,分工協(xié)作,齊抓共管,形成合力。各地各部門要按照市委的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真組織開展大討論活動(dòng)。

      (二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。以寧波日?qǐng)?bào)、寧波電臺(tái)、寧波電視臺(tái)、中國(guó)寧波網(wǎng)等市級(jí)主流媒體為主,都市類媒體積極配合。各媒體要制訂專門宣傳計(jì)劃,開設(shè)專欄專題,通過(guò)多種形式大力宣傳開展大討論活動(dòng)的重大意義,及時(shí)報(bào)道各地各部門組織開展大討論活動(dòng)的進(jìn)展情況及好做法、好經(jīng)驗(yàn),生動(dòng)反映全市上下通過(guò)開展大討論活動(dòng)呈現(xiàn)出的新的精神風(fēng)貌。

      (三)貼近工作實(shí)際。各地各部門在開展大討論活動(dòng)時(shí),務(wù)必立足實(shí)際,找準(zhǔn)突出問(wèn)題,針對(duì)思想障礙,因勢(shì)利導(dǎo),有的放矢,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性。在查找問(wèn)題、創(chuàng)新思路、制定舉措上狠下功夫,廣泛聽取各方意見(jiàn)和建議,了解本地本部門的實(shí)際情況和存在的差距,深入分析并梳理出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要解決的主要問(wèn)題,認(rèn)真加以研究解決。

      (四)確保工作實(shí)效。各地各部門要把解放思想貫穿始終,把實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終,加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的督促檢查,及時(shí)掌握進(jìn)展情況,督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。市里將通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、現(xiàn)場(chǎng)考察、工作督查等方式對(duì)各地各部門大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。要堅(jiān)持立說(shuō)立行,把解放思想大討論的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好的強(qiáng)大動(dòng)力,確保大討論活動(dòng)取得實(shí)效。

      關(guān)于開展服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案

      根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn),現(xiàn)就開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(dòng)(簡(jiǎn)稱“三服務(wù)”活動(dòng))制定如下實(shí)施方案:

      一、總體要求

      深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞主題主線,按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),組織全市各級(jí)各部門各單位大力開展“三服務(wù)”活動(dòng),推動(dòng)解決重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保“十二五”發(fā)展開好局、起好步。

      二、主要任務(wù)

      (一)深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)制度。按照市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)制度規(guī)定,結(jié)合全省開展的“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng),深化市級(jí)和縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)工作,落實(shí)“一個(gè)重大項(xiàng)目(一家企業(yè))由一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一家牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)工作組服務(wù)、一名年輕干部掛職、一個(gè)服務(wù)計(jì)劃保障”的“五個(gè)一”工作機(jī)制,突出服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、交通能源、民生工程等重大項(xiàng)目的申報(bào)審批、規(guī)劃銜接、征地征收、資金保障及重點(diǎn)骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和節(jié)能減排。

      (二)選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目掛職鍛煉促進(jìn)工作。市、縣(市)區(qū)選派500名左右有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹康街卮箜?xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)一線和重點(diǎn)骨干企業(yè)掛職鍛煉,重點(diǎn)配合掛職單位做好重大項(xiàng)目申報(bào)審批、征地征收、聯(lián)絡(luò)溝通、幫助推進(jìn)等工作,做到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)的重大項(xiàng)目都有掛職干部、每名掛職干部都有工作任務(wù)書、掛職鍛煉實(shí)績(jī)都有專項(xiàng)跟蹤考察。

      (三)落實(shí)機(jī)關(guān)單位與村(社區(qū))結(jié)對(duì)共建和聯(lián)系服務(wù)。一是深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建,重點(diǎn)圍繞村級(jí)組織換屆和基層組織建設(shè),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)立足部門職能,幫助健全組織、選好班子、配強(qiáng)干部、推動(dòng)發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù),幫助理清發(fā)展思路、確定工作目標(biāo)、開展教育培訓(xùn)、落實(shí)幫扶項(xiàng)目。二是倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研,發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員作用,征集梳理出一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,作為攻堅(jiān)任務(wù),采取有力措施解決。

      (四)開展基層黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾。把“三思三創(chuàng)”、“三服務(wù)”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)主題,進(jìn)一步完善基層黨組織和黨員服務(wù)承諾制度,形成立足崗位爭(zhēng)一流的氛圍。突出抓好機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織及其黨員的承諾踐諾,進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量。

      (五)加大領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核力度。完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,突出科學(xué)發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排的實(shí)績(jī)考核。結(jié)合換屆考察實(shí)施推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的專項(xiàng)考核,推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、具體項(xiàng)目、政策措施和責(zé)任的落實(shí)。舉辦縣(市)區(qū)及市直單位主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署專題研討班和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“智慧城市”建設(shè)、推進(jìn)國(guó)際強(qiáng)港、服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展等10個(gè)專題培訓(xùn)班。

      三、實(shí)施步驟

      (一)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)和中青年干部掛職鍛煉工作。3月,公布市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)工作實(shí)施方案,明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、牽頭單位和配合單位、主要任務(wù)和工作職責(zé)等。3月下旬,選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目掛職鍛煉。第四季度,開展市級(jí)機(jī)關(guān)部門和縣(市)區(qū)聯(lián)系服務(wù)工作專項(xiàng)考察和掛職干部跟蹤考察工作。

      (二)關(guān)于結(jié)對(duì)共建工作。年中舉辦全市結(jié)對(duì)共建工作交流會(huì),年底進(jìn)行一次督查點(diǎn)評(píng)。

      (三)關(guān)于公開承諾踐諾工作。春節(jié)后,每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和每名黨員結(jié)合單位實(shí)際、立足本職崗位就“三服務(wù)”活動(dòng)作出公開承諾,每季度對(duì)踐諾履諾情況進(jìn)行督查,年末實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)公開點(diǎn)評(píng)和群眾公開評(píng)議,并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開評(píng)議結(jié)果。

      (四)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核工作。3月中旬起,制定出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法,舉辦推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署專題研討班,第三季度起結(jié)合換屆考察和任期考察,實(shí)施專項(xiàng)考核工作。

      四、保障措施

      市委組織部要按照市委“三思三創(chuàng)”活動(dòng)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確定分管部領(lǐng)導(dǎo),明確職能處室;抓好落實(shí),主動(dòng)與相關(guān)部門和單位聯(lián)系,了解進(jìn)度,加強(qiáng)指導(dǎo)和督查;注重宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體的作用,及時(shí)總結(jié)各地各部門各單位好做法好經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好的氛圍。

      關(guān)于開展服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施方案

      根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn),現(xiàn)就開展服務(wù)型政府建設(shè)制定如下實(shí)施方案:

      一、總體要求

      全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“三思三創(chuàng)”為主題,解放思想,振奮精神,破難促調(diào),創(chuàng)新開局,進(jìn)一步深化行政管理體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè),不斷提升政府的執(zhí)行力、公信力、行政效率和服務(wù)水平,不斷推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)深化落實(shí)市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署,確?!笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。

      二、主要任務(wù)

      (一)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,提升政府執(zhí)行力

      1、完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。按照創(chuàng)新體制機(jī)制和建設(shè)服務(wù)型政府的要求,圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系,明確和強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu),規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,完善運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)依法行政,提高行政效能,計(jì)劃9月底前基本完成市、縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革。同時(shí),積極探索大部門體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)和部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和職能整合,進(jìn)一步精簡(jiǎn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,年底前形成改革成果和研究的初步方案。(牽頭部門:市人事局、編辦)

      2、推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是完善行政規(guī)范性文件管理制度,進(jìn)一步明確規(guī)范性文件制定主體、制定權(quán)限、起草程序、合法性把關(guān)、集體討論決定、簽發(fā)、公布、異議提出、備案、評(píng)估及清理等內(nèi)容,不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法行為,推行行政處罰說(shuō)理式文書制度,進(jìn)一步細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán),并向社會(huì)公布。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,依法界定行政執(zhí)法職責(zé),完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。上述幾項(xiàng)工作均在年內(nèi)施行。(牽頭部門:市法制辦)

      3、建立健全政府績(jī)效考評(píng)體系。一是圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署,上半年調(diào)整完善目標(biāo)管理考核內(nèi)容及指標(biāo)體系。調(diào)整部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)可量化的指標(biāo),完善調(diào)整分值比例和計(jì)分辦法。加強(qiáng)民生事業(yè)考核,目標(biāo)設(shè)置和內(nèi)容設(shè)定更加體現(xiàn)科學(xué)性和合理性。推進(jìn)文化工程考核,加大對(duì)文化強(qiáng)縣(市)區(qū)建設(shè)考核的分值比例。加強(qiáng)人才工作考核,強(qiáng)化對(duì)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、留住和大力改善人才環(huán)境的考核(牽頭部門:市人事局、考核辦)。二是重新研究設(shè)定單項(xiàng)績(jī)效考核辦法。對(duì)推進(jìn)“六個(gè)加快”和省級(jí)有關(guān)部門新增的計(jì)劃生育、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、平安建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和污染減排、科技進(jìn)步和人才工作等7個(gè)單項(xiàng)考核,力爭(zhēng)上半年抓緊制定具體的考核辦法。同時(shí),保留市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、會(huì)展大獎(jiǎng)、重點(diǎn)工程建設(shè)獎(jiǎng)等3個(gè)單項(xiàng)考核,并研究提出新增考核項(xiàng)目向省里報(bào)批實(shí)施。(牽頭部門:市政府辦公廳、市監(jiān)察局、各單項(xiàng)考核實(shí)施部門)

      (二)深化行政審批制度改革,提升政府行政效率

      1、深化拓展行政審批職能歸并改革。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能歸并改革要求,年內(nèi)完善批管分離體制,加快后續(xù)配套制度建設(shè),健全行政審批與日常執(zhí)法監(jiān)管職能之間相對(duì)分離又相互銜接制度,加強(qiáng)對(duì)行政審批的日常管理和監(jiān)督。二是擴(kuò)大行政審批職能歸并改革范圍,推進(jìn)寧波杭州灣新區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、寧波保稅區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)管委會(huì)等政府派出機(jī)構(gòu)和有審批職能的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位開展行政審批職能歸并改革調(diào)研,6月底前形成改革方案。(牽頭部門:市審管辦)

      2、推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是6月底前全面完成各級(jí)行政審批職能部門單個(gè)事項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)的編制,并通過(guò)審核后向全社會(huì)公開。二是年內(nèi)完成餐飲業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、汽車修理業(yè)、金屬制品加工業(yè)、再生資源回收業(yè)、賓館業(yè)和洗浴業(yè)等七個(gè)試點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)和流程編制工作并組織實(shí)施,加快編制與之相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面要求。三是以東部新城為試點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。各縣(市)區(qū)參照市里做法,選擇衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)和1-2個(gè)開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地作為試點(diǎn)區(qū)域。(牽頭部門:市審管辦)

      3、建立完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。重點(diǎn)圍繞投資項(xiàng)目辦理效率,上半年健全落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦理機(jī)制,完善“6+1”(市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、建委、節(jié)能辦+市審管辦)、“9+x”(市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、建委、公安局、城管局、人防辦、節(jié)能辦+行業(yè)主管部門及相關(guān)單位)會(huì)商會(huì)審和分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全基本建設(shè)項(xiàng)目辦理進(jìn)度全程跟蹤監(jiān)督考核制度。(牽頭部門:市審管辦、發(fā)改委)

      (三)擴(kuò)大政務(wù)公開,提升政府公信力

      1、拓展政務(wù)公開領(lǐng)域。深入實(shí)施《政府信息公開條例》,重點(diǎn)探索逐步推進(jìn)政府部門財(cái)政預(yù)算、行政執(zhí)法責(zé)任制等方面的信息公開,完善公開制度,盡可能通過(guò)多種渠道定期公開,主動(dòng)接受監(jiān)督,推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)。(牽頭部門:市財(cái)政局、法制辦)

      2、拓寬政務(wù)信息公開發(fā)布渠道。一是上半年探索建立市長(zhǎng)電話與數(shù)字電視互動(dòng)平臺(tái),由相關(guān)部門直接解答人民群眾提出的問(wèn)題和對(duì)政府工作提出的咨詢、質(zhì)詢(牽頭部門:市政府辦公廳、市信訪局)。二是積極利用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)公開欄、公開辦事指南、數(shù)字電視等渠道公開政務(wù)信息。三是進(jìn)一步健全政府新聞發(fā)言人制度,明確每個(gè)政府部門新聞發(fā)言人,保持信息發(fā)布常態(tài)化。(牽頭部門:市政府新聞辦)

      3、建立重大行政決策公開制度。年內(nèi)明確界定重大行政決策事項(xiàng),規(guī)范重大行政決策程序,完善重大行政決策聽證制度。把公眾參與、專家論證作為重大行政決策的必經(jīng)程序。作出重大行政決策前,廣泛聽取、充分吸收各方面意見(jiàn),意見(jiàn)采納情況及理由以適當(dāng)形式反饋或公布;作出重大行政決策后,決策結(jié)果向社會(huì)公開。(牽頭部門:市政府辦公廳、市法制辦)

      (四)簡(jiǎn)政放權(quán),提升基層政府統(tǒng)籌力

      1、進(jìn)一步完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)工作。對(duì)已經(jīng)下放給縣(市)區(qū)的330項(xiàng)權(quán)限的運(yùn)作情況進(jìn)行排摸,找準(zhǔn)問(wèn)題,分析原因,并在此基礎(chǔ)上對(duì)各縣(市)區(qū)和各部門提出來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面需要下放的權(quán)限進(jìn)行調(diào)研,爭(zhēng)取年內(nèi)提出職能調(diào)整完善的總體方案。(牽頭部門:市發(fā)改委)

      2、落實(shí)對(duì)衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的權(quán)限下放工作。6月底前對(duì)衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的權(quán)限下放和運(yùn)行情況進(jìn)行督促落實(shí)。年底前對(duì)《寧波市衛(wèi)星城市行政執(zhí)法管理辦法》進(jìn)行立法后評(píng)估。年內(nèi)對(duì)衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)現(xiàn)有的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員加大培訓(xùn)力度,提高行政執(zhí)法能力。(牽頭部門:市發(fā)改委、法制辦)

      3、拓展中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作。按照《浙江省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,結(jié)合我市中心鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際,有針對(duì)性地研究提出相應(yīng)的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng),爭(zhēng)取上半年出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),主要包括賦予鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán);著重賦予市政設(shè)施、市容交通、社會(huì)治安、就業(yè)社保、戶籍管理等方面的社會(huì)管理權(quán);通過(guò)綜合執(zhí)法等方式,加快賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)等方面的行政執(zhí)法權(quán)等。(牽頭部門:市發(fā)改委)

      三、保障措施

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立組織。市政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王勇任組長(zhǎng),各分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市政府辦公廳),具體負(fù)責(zé)服務(wù)型政府建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)評(píng)議等工作。各縣(市)區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作。

      (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),明確責(zé)任。各級(jí)各部門要逐條認(rèn)真對(duì)照服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)要求,進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭部門要大膽負(fù)責(zé),主動(dòng)牽頭抓好面上推進(jìn)工作,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其針對(duì)涉及部門職能交叉、配合不力、難以推進(jìn)的工作,切實(shí)當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)參謀,及時(shí)提出原則意見(jiàn),責(zé)令整改落實(shí)。各責(zé)任單位要找準(zhǔn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新突破,積極提出每一項(xiàng)工作任務(wù)的階段目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度,并分工合作,精心組織,確保各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

      (三)加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督促檢查,定期通報(bào)督查情況。對(duì)存在問(wèn)題較多的工作,經(jīng)常組織專門力量進(jìn)行抽查、暗訪或?qū)m?xiàng)督辦,及時(shí)跟蹤工作進(jìn)度和整改落實(shí)情況。各牽頭部門、責(zé)任單位要對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)、進(jìn)度安排和任務(wù)要求,認(rèn)真組織自查,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況及存在的困難和問(wèn)題,并會(huì)同相關(guān)部門迅速行動(dòng),協(xié)調(diào)解決,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

      (四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮新聞媒體的作用,多層次、多渠道、多角度大力宣傳服務(wù)型政府建設(shè)的重要意義,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣大干部職工共同關(guān)心、積極參與、合力推進(jìn);大力宣傳和推介各級(jí)、各部門在推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法以及涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,形成相互學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、不甘落后的良好氛圍。

      關(guān)于開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

      根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn),現(xiàn)就開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)制定如下實(shí)施方案:

      一、總體要求

      深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以開展專項(xiàng)治理為切入點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),以提升群眾滿意度為落腳點(diǎn),以推進(jìn)“六個(gè)加快”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持創(chuàng)建與整治并重,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層與服務(wù)群眾結(jié)合,著力解放思想、振奮精神,著力奮發(fā)有為、克難攻堅(jiān),著力優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)大局,切實(shí)解決效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問(wèn)題,力爭(zhēng)在提速增效方面取得新突破,在肅風(fēng)正氣方面取得新進(jìn)展,在治理奢侈浪費(fèi)方面取得新成效。

      二、主要任務(wù)

      (一)開展提速行動(dòng)

      1、在解決“庸懶散”中提速。全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制、首問(wèn)責(zé)任制,推行行政問(wèn)責(zé)制和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。推廣“一線工作法”,做到基層反映強(qiáng)烈、亟需解決的問(wèn)題“立即辦”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些老大難問(wèn)題“主動(dòng)辦”,發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題“上門辦”,一些條件暫不具備但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題“創(chuàng)新辦”,一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題不遮不掩“公開辦”,全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。

      2、在實(shí)施“陽(yáng)光監(jiān)督”中提速。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開,積極開展黨的基層組織黨務(wù)公開工作。加快綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事范圍,推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度,構(gòu)建“制度+科技”監(jiān)管模式,促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,資源在市場(chǎng)中配置,資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管,服務(wù)在平臺(tái)上提升。

      3、在執(zhí)行“四條禁令”中提速。嚴(yán)格執(zhí)行“禁止工作日午餐飲酒,禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲等,禁止在機(jī)關(guān)或下基層時(shí)搓麻將,禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)”機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”,推行“四條禁令”承諾制,實(shí)行違規(guī)上網(wǎng)行為監(jiān)控制和工作日午餐飲酒備案制。

      (二)開展正風(fēng)行動(dòng)

      1、正會(huì)風(fēng)。改革會(huì)議形式,著力精簡(jiǎn)會(huì)議,倡導(dǎo)開短會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和電視電話會(huì)議,盡量合并召開內(nèi)容相近、對(duì)象相同的會(huì)議。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,加強(qiáng)會(huì)風(fēng)監(jiān)督,切實(shí)提高會(huì)議質(zhì)量。2011年,會(huì)議數(shù)量要比上年有新的減少。嚴(yán)格控制各類慶典、論壇、研討會(huì)的數(shù)量、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施舉辦慶典、論壇、研討會(huì)申報(bào)審批制度,加大對(duì)各類慶典、論壇、研討會(huì)經(jīng)費(fèi)開支的審計(jì)監(jiān)督力度。各級(jí)各部門邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席此類會(huì)議,要嚴(yán)格遵守有關(guān)報(bào)批制度。

      2、正文風(fēng)。著力精簡(jiǎn)公文數(shù)量,堅(jiān)決取消例行公事、照抄照轉(zhuǎn)的形式主義公文和沒(méi)有實(shí)際意義的內(nèi)部刊物及簡(jiǎn)報(bào),推行機(jī)關(guān)公文“無(wú)紙化”電子傳輸。2011年,發(fā)文數(shù)量要比上年有新的減少。

      3、嚴(yán)整考核評(píng)比達(dá)標(biāo)過(guò)多過(guò)濫風(fēng)。嚴(yán)格控制各類考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。推行許可制度,凡沒(méi)有列入省、市評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)保留項(xiàng)目目錄和未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的,任何部門不得擅自組織此類活動(dòng)。2011年,各項(xiàng)考核評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用比上年要有明顯減少。

      (三)開展治奢行動(dòng)

      1、著力治理外出違規(guī)考察。對(duì)公務(wù)人員外出考察實(shí)施計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理,建立備案登記制、經(jīng)費(fèi)事前審批事后審核、組團(tuán)招標(biāo)制等工作制度,堅(jiān)決制止無(wú)實(shí)際成效、無(wú)明確任務(wù)的外出考察活動(dòng)。2011年,機(jī)關(guān)事業(yè)單位外出考察特別是因公出國(guó)(境)考察團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

      2、著力規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和公務(wù)卡結(jié)算制度,倡導(dǎo)健康、節(jié)約餐飲方式,探索實(shí)行公務(wù)接待限額制。加強(qiáng)對(duì)各單位公務(wù)接待費(fèi)用的監(jiān)督檢查,各單位要定期將公務(wù)接待費(fèi)情況在單位內(nèi)部通報(bào)。2011年,公務(wù)接待費(fèi)用原則上要比上年有所下降。

      3、開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理??偨Y(jié)各縣(市)區(qū)機(jī)關(guān)公車改革經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,進(jìn)一步完善全市公務(wù)用車購(gòu)置、管理和使用辦法,加大公車監(jiān)管力度,探索實(shí)行公務(wù)用車電子監(jiān)控。嚴(yán)格公務(wù)用車的編制管理和配置標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行審批注冊(cè)程序,完善統(tǒng)一采購(gòu)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度,著力糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾及公車私用等問(wèn)題。

      三、實(shí)施步驟

      按照大處著眼、小處著手、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,大致分三個(gè)階段實(shí)施。

      第一階段:制定辦法。結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)制定專項(xiàng)行動(dòng)具體辦法,其中,“提速行動(dòng)”由市紀(jì)委牽頭,市直機(jī)關(guān)黨工委、市效能辦、市審管辦負(fù)責(zé);“正風(fēng)行動(dòng)”由市委辦、市府辦牽頭,市黨風(fēng)辦、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé);“治奢行動(dòng)”由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)。各地各部門也要結(jié)合各自實(shí)際,根據(jù)本方案制訂具體工作方案,明確責(zé)任分工,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。各牽頭單位要結(jié)合實(shí)際,制定具體的、便于操作的工作安排,采取可行的舉措,確保牽頭任務(wù)得到落實(shí),取得實(shí)效。

      第二階段:自查自糾。各級(jí)各部門要緊緊圍繞各專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,從上到下,由內(nèi)到外,進(jìn)行排查摸底,深入查找問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施。要做好自查自糾的統(tǒng)計(jì)匯總和公示工作,并將自查自糾和集中整治情況報(bào)市“三思三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?!叭既齽?chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各級(jí)各單位自查自糾情況開展督促指導(dǎo)、督促整改。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、查出問(wèn)題不糾正、制度建設(shè)不完善,弄虛作假的,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)工作不負(fù)責(zé)、互相推諉扯皮、搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的,要進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。

      第三階段:建章立制。各級(jí)各部門要制定規(guī)范的管理流程,每項(xiàng)工作要有專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持抓整改與建長(zhǎng)效相結(jié)合,針對(duì)各專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極建章立制,構(gòu)建專項(xiàng)行動(dòng)深化作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,確保機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。

      四、保障措施

      (一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取自查與督查、定期和不定期相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、一般檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法,對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)一步拓展市長(zhǎng)熱線、96178等平臺(tái)的投訴、監(jiān)督功能,建立被投訴單位和部門五分鐘快速反應(yīng)機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)機(jī)制、投訴辦理情況的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。支持媒體明察暗訪,在寧波電臺(tái)、寧波電視臺(tái)、《寧波日?qǐng)?bào)》、中國(guó)寧波網(wǎng)等媒體開設(shè)“三大行動(dòng)”直播節(jié)目,設(shè)立“曝光臺(tái)”,接受新聞媒體和社會(huì)群眾的監(jiān)督。

      (二)強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題,實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)格”,即對(duì)有群眾投訴的,嚴(yán)格追查到底;對(duì)工作不力的,嚴(yán)格予以效能告誡;對(duì)違反規(guī)定的,嚴(yán)格調(diào)查處理;對(duì)造成嚴(yán)重影響的,嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      (三)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。充分利用新聞媒體,大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事例、先進(jìn)人物和工作成效,樹立典型,鞭笞落后,努力營(yíng)造良好環(huán)境。

      關(guān)于印發(fā)暨軍民同志在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話的通知

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      “三思三創(chuàng)”網(wǎng)

      2011年02月18日 10:38

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      甬思創(chuàng)辦﹝2011﹞1號(hào)

      關(guān)于印發(fā)暨軍民同志在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話的通知

      各縣(市)區(qū)、市直各單位“三思三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

      現(xiàn)將暨軍民同志在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。

      寧波市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)辦公室

      2011年2月18日

      抄送:部省屬駐甬單位

      認(rèn)真履職 精心組織

      整體推動(dòng)“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)取得扎實(shí)成效

      ---在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位第一次聯(lián)席會(huì)議上的講話

      (2011年2月17日)

      暨軍民

      根據(jù)市委總體部署,我市已經(jīng)全面拉開了“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的大幕,其號(hào)角已經(jīng)吹響。市委書記王輝忠同志在全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上所提出的“五找八問(wèn)”,引起了全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。群眾的期待既賦予了力量,又增加了壓力?!笆形l(fā)力,活動(dòng)給力,干部要努力”,這是群眾的呼聲。面對(duì)這種強(qiáng)烈的呼聲,關(guān)鍵是我們要給力、要努力。搞好“三思三創(chuàng)”活動(dòng),這是我們共同的任務(wù)和責(zé)任。建立專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位定期聯(lián)席會(huì)議制度,目的是相互交流活動(dòng)進(jìn)展情況,集中研究解決活動(dòng)開展過(guò)程中的一些重大問(wèn)題,研究部署下階段工作。為精心組織實(shí)施好“三思三創(chuàng)”活動(dòng),我就領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)辦公室及四家牽頭單位在整個(gè)活動(dòng)中更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用,提兩點(diǎn)希望和要求。

      一、既要按照活動(dòng)方案做好規(guī)定動(dòng)作,又要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新自選動(dòng)作,保證“三思三創(chuàng)”活動(dòng)開好局

      近階段,要按照市委總體活動(dòng)方案和各專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn),抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心組織實(shí)施,切實(shí)保證這次活動(dòng)能開好局、起好步。

      1、認(rèn)真抓好思想解放大討論活動(dòng)。當(dāng)前,最緊迫的任務(wù)是精心組織好解放思想大討論活動(dòng)。一是要抓緊制定好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加宣講專題方案,盡快促成市委常委、各縣(市)區(qū)和市直機(jī)關(guān)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)赴基層開展“三思三創(chuàng)”形勢(shì)政策宣傳教育。二是要督促各級(jí)黨委(黨組)中心組帶頭開展“五找八問(wèn)”,引導(dǎo)廣大干部比理念、比干勁、比作為、比服務(wù)、比作風(fēng)、比績(jī)效。三是要精心謀劃好“三思三創(chuàng)”系列討論活動(dòng)。加強(qiáng)評(píng)論,市級(jí)主流媒體的言論評(píng)論要系統(tǒng)精心謀劃,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。組織開展“一把手談思想解放”、“我為寧波科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等系列討論活動(dòng),盡快組織專家學(xué)者就寧波之路、之位、之策展開理論探討,力爭(zhēng)出一批影響廣泛、富有啟迪、推動(dòng)發(fā)展的理論成果,營(yíng)造大討論活動(dòng)的濃厚氛圍。四是要積極發(fā)掘、大力宣傳寧波改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,及早組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告會(huì),盡快組織媒體對(duì)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行深入采訪,介紹和宣傳先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)展故事、典型事跡,引導(dǎo)廣大干部比學(xué)先進(jìn)、查找差距,深入反思、捫心自問(wèn),進(jìn)一步堅(jiān)定信心,振奮精神,改進(jìn)作風(fēng)。

      2、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層服務(wù)群眾活動(dòng)。一是要抓緊督促“六個(gè)加快”任務(wù)責(zé)任分解和落實(shí),督促各牽頭單位按照《“六個(gè)加快”工作方案》所確定的任務(wù)分工要求,抓緊制定好工作子方案和編排推進(jìn)計(jì)劃,繪制好項(xiàng)目推進(jìn)路線圖、時(shí)間表,把工作任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人,落實(shí)到位。二是要公布市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)工作實(shí)施方案,明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、牽頭單位和配合單位、主要任務(wù)和工作職責(zé)。盡快選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)一線和重點(diǎn)骨干企業(yè)掛職鍛煉,做到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)的重大項(xiàng)目都有掛職干部、每名掛職干部都有工作任務(wù)書、掛職鍛煉實(shí)績(jī)都有專項(xiàng)跟蹤考察。三是要圍繞“五找八問(wèn)”開展機(jī)關(guān)黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾,每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和每名黨員要按照“五找八問(wèn)”要求,集中梳理出一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,作為公開承諾的主要內(nèi)容,堅(jiān)持邊查找問(wèn)題邊解決問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

      3、深入開展服務(wù)型政府建設(shè)。一是要加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),盡早全面完成各級(jí)行政審批職能部門單個(gè)事項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)的編制。以東部新城為試點(diǎn)區(qū)域,推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能歸并改革要求,完善批管分離體制,加快后續(xù)配套制度建設(shè)。二是要積極拓寬政務(wù)信息公開發(fā)布渠道,加快探索建立市長(zhǎng)電話與數(shù)字電視互動(dòng)平臺(tái),由相關(guān)部門直接解答人民群眾提出的問(wèn)題和對(duì)政府工作提出的咨詢、質(zhì)詢。三是要進(jìn)一步完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)工作,加緊研究出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),認(rèn)真落實(shí)對(duì)衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的權(quán)限下放工作。四是要建立健全政府績(jī)效考評(píng)體系,圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署,加快調(diào)整完善目標(biāo)管理考核內(nèi)容及指標(biāo)體系。

      4、立即開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)。一是要積極開展提速行動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”,進(jìn)行明查暗訪活動(dòng),對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查,并支持媒體明察暗訪,對(duì)典型事件要及時(shí)公開曝光。二是要把治理庸懶散作為當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口,加快建立被投訴單位和部門五分鐘快速反應(yīng)機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)機(jī)制、投訴辦理情況的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,全面實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制、首問(wèn)責(zé)任制,著力推廣一批如象山的“一線工作法”、慈溪的“干事對(duì)帳”和市藥監(jiān)局的網(wǎng)上績(jī)效公示等典型做法,讓“被主動(dòng)、被提速、被執(zhí)行、被推動(dòng)”轉(zhuǎn)變成“立即辦、主動(dòng)辦、上門辦、創(chuàng)新辦、公開辦”,全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。三是要盡快督促解決一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。對(duì)于類似“斷頭路”等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾期盼、社會(huì)反響強(qiáng)烈的問(wèn)題,要作為重點(diǎn)督查、全程督查,并將督查情況、進(jìn)展情況等信息及時(shí)公開,必要時(shí)可與媒體互動(dòng),形成有利于比學(xué)趕超的氛圍,全力推進(jìn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

      二、講究方式方法,加強(qiáng)協(xié)作配合,切實(shí)履行好牽頭抓總之職

      開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng),這是市委著眼于推進(jìn)“六個(gè)加快”、確保實(shí)現(xiàn)良好開局作出的一項(xiàng)重大部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位承擔(dān)著搞好全市“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的重大政治任務(wù),使命光榮,責(zé)任重大。大家一定要帶頭提高思想認(rèn)識(shí),把開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓,抓緊抓好,抓出成效。

      1、加強(qiáng)統(tǒng)籌,注重有序運(yùn)作。這次活動(dòng)內(nèi)容豐富,任務(wù)繁重,各專項(xiàng)活動(dòng)又涉及多個(gè)單位和部門。能否有條不紊地開展和進(jìn)行,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位能否發(fā)揮牽頭抓總的特殊作用。各牽頭單位要認(rèn)真處理好完成所在單位工作與履行牽頭抓總職責(zé)之間的關(guān)系,把足夠的精力放到專項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施上來(lái),領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好各自的專項(xiàng)活動(dòng)??茖W(xué)部署和合理安排“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動(dòng)各階段、各項(xiàng)具體活動(dòng)的重點(diǎn),在時(shí)機(jī)、節(jié)奏、時(shí)段安排上做到既統(tǒng)籌兼顧,又要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極調(diào)動(dòng)各方面的積極性,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和四家單位的牽頭抓總作用。

      2、加強(qiáng)謀劃,注重實(shí)踐創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和四家牽頭單位要開動(dòng)腦筋、出謀劃策,高度重視整個(gè)活動(dòng)及各個(gè)具體任務(wù)的科學(xué)謀劃,增強(qiáng)“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的前瞻性、指導(dǎo)性、操作性和創(chuàng)新性。根據(jù)不同階段的活動(dòng)部署,積極提出每一項(xiàng)工作任務(wù)的階段目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度,制定詳細(xì)的實(shí)施辦法,體現(xiàn)到活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的工作之中,真正做到了然于胸、指導(dǎo)有方。要突出重點(diǎn)內(nèi)容,找準(zhǔn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式、載體和機(jī)制,力求活動(dòng)有特色出亮點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō),當(dāng)前有兩項(xiàng)工作:一是各牽頭單位要抓緊研究制定各專項(xiàng)活動(dòng)全主要任務(wù)明細(xì)表,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)活動(dòng)方案的目標(biāo)要求,進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù),明確“路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人”。二是各牽頭單位要圍繞“五找八問(wèn)”抓緊制定近階段各個(gè)專項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)計(jì)劃和具體操作辦法,便于各縣(市)區(qū)、市直各單位的有效執(zhí)行和實(shí)際操作。

      3、加強(qiáng)協(xié)作,注重整體聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位要加強(qiáng)協(xié)作,整體聯(lián)動(dòng),切實(shí)形成工作合力。重點(diǎn)要處理好三對(duì)關(guān)系:一是處理好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位是一個(gè)有機(jī)整體,思創(chuàng)辦相當(dāng)于總導(dǎo)演,專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位相當(dāng)于分導(dǎo)演,這是整體與部分的關(guān)系。因此,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,工作中多溝通、多商量、多提醒、多補(bǔ)臺(tái),發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成整體合力。二是處理好四家牽頭單位之間的關(guān)系。各專項(xiàng)活動(dòng)是整個(gè)活動(dòng)的一部分,是相互聯(lián)系、相互作用的。各牽頭單位要做到既有分工又有合作,各司其職、積極配合、密切協(xié)作,努力使各專項(xiàng)活動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)、有機(jī)連接,防止出現(xiàn)兩張皮、各搞各的現(xiàn)象。三是處理好四家牽頭單位與各項(xiàng)子活動(dòng)責(zé)任單位之間的關(guān)系。四家牽頭單位要大膽領(lǐng)導(dǎo),明確各責(zé)任單位的職責(zé)和任務(wù),通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為加強(qiáng)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng),我們建立定期溝通制度,適時(shí)召開專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況,分析存在問(wèn)題,研究對(duì)策措施,部署階段工作。建立專項(xiàng)活動(dòng)月度工作計(jì)劃和工作信息上報(bào)制度,各牽頭單位要主動(dòng)配合,每月底之前,總結(jié)好活動(dòng)進(jìn)展情況,制訂好月度工作計(jì)劃,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

      4、加強(qiáng)督查,注重實(shí)效實(shí)績(jī)。開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng),重在真抓,貴在實(shí)效,絕不能走過(guò)場(chǎng)、搞形式,絕不能追求轟動(dòng)效應(yīng)。要以解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展為落腳點(diǎn),堅(jiān)持邊找查問(wèn)題,邊立說(shuō)立行,遵循第一時(shí)間原則及時(shí)回復(fù)、處置和解決城市發(fā)展最迫切、人民群眾最期盼的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)活動(dòng)專項(xiàng)方案和全市近階段實(shí)踐活動(dòng)的督查方案,重點(diǎn)圍繞“五找八問(wèn)”“公開承諾”等內(nèi)容擬訂督查方案,對(duì)存在問(wèn)題較多的工作,經(jīng)常組織專門力量進(jìn)行抽查、暗訪或?qū)m?xiàng)督辦,及時(shí)跟蹤工作進(jìn)度和整改落實(shí)情況。各牽頭單位也要對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)、進(jìn)度安排和任務(wù)要求,認(rèn)真組織自查,及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況及存在的困難和問(wèn)題,并會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速行動(dòng),協(xié)調(diào)解決,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

      拉高標(biāo)桿奮力起跳

      ——解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)系列談之二

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      2011年03月15日 07:11

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      站在“十一五”和“十二五”的歷史節(jié)點(diǎn),我們有理由為以往的成就自豪,但是更要保持清醒奮進(jìn)的頭腦。最近寧波市“兩會(huì)”通過(guò)的《寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,明確了今后五年的宏偉藍(lán)圖,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、人民生活和資源環(huán)境等方面提出了新的更高目標(biāo),指引我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

      確立更高的發(fā)展目標(biāo),就要從科學(xué)發(fā)展的新要求和人民群眾的迫切期待出發(fā),學(xué)會(huì)與先進(jìn)城市對(duì)照。和誰(shuí)比?比什么?怎么比?這是城市發(fā)展中繞不開的問(wèn)題。和自己的從前比,和相對(duì)落后的地方比,只拿自己的優(yōu)勢(shì)去比,自然會(huì)自滿自足,甚至沾沾自喜,固步自封;和國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)城市比,以發(fā)展的眼光去比,自然會(huì)找到差距,常懷憂患之心,增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)。不進(jìn)是退,進(jìn)得慢也是退。新的發(fā)展形勢(shì)下,我們稍一松勁就會(huì)面臨“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的局面;新的發(fā)展階段中,誰(shuí)的辦法多、應(yīng)對(duì)早、適應(yīng)快,誰(shuí)就能步入新一輪發(fā)展的快車道。因此,我們一定要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì),拉高標(biāo)桿,奮力起跳,在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

      拉高標(biāo)桿,奮力起跳,就要承認(rèn)差距、找出差距、縮小差距,在正確認(rèn)識(shí)比較過(guò)程中,克服自滿、自卑、自閉心態(tài),把新一輪解放思想真正落到實(shí)處,切實(shí)提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。我們與先進(jìn)城市的差距,主要體現(xiàn)在發(fā)展理念上,還較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上,缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性;體現(xiàn)在發(fā)展動(dòng)力上,未來(lái)發(fā)展必須更多依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和消費(fèi)支撐,目前我們新的發(fā)展引擎還沒(méi)有充分培育出來(lái);體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量上,單位效益和資源利用率仍處在不高的水平,公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等方面與先進(jìn)城市相比也仍有不小差距。

      有目標(biāo)就有方向,變差距為前進(jìn)動(dòng)力。各地各部門雖然面臨的情況不同,任務(wù)目標(biāo)不同,但都需要通過(guò)扎實(shí)開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)加大解放思想的力度,立足本地本部門的實(shí)際,開闊視野找準(zhǔn)標(biāo)桿,放大胸懷找到差距,提振精神奮力趕超,在不斷趕超先進(jìn)中實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

      可貴的憂患意識(shí)

      ——寧波干部“五找八問(wèn)”的啟示

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      2011年02月28日 16:54

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      浙江日?qǐng)?bào)評(píng)論員

      在解放思想中找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動(dòng)力;問(wèn)一問(wèn)自己有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識(shí)、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和艱苦奮斗的品格——寧波市委近期在廣大干部中開展的“五找八問(wèn)”活動(dòng),讓我們深切地感受到了一種可貴的憂患意識(shí)。

      這種憂患意識(shí)對(duì)事業(yè)發(fā)展大為有益,對(duì)隊(duì)伍建設(shè)大為有益。

      憂患意識(shí)背后,是強(qiáng)烈的前行使命。寧波在“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好,是浙江乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),各方面發(fā)展處于“第一方陣”。然而,寧波市委和廣大干部牢記“生于憂患、死于安樂(lè)”的道理,在“十二五”開局之年進(jìn)一步解放思想更新觀念,凝聚共識(shí)激發(fā)活力,必將為新一輪科學(xué)發(fā)展打下牢固思想基礎(chǔ)。

      憂患意識(shí)背后,是干事業(yè)的激情?!笆濉贝竽婚_啟,和全省各地一樣,寧波面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要開創(chuàng)新局,常懷憂患之心,方可明確自身所處方位,看清標(biāo)桿和不足,以科學(xué)的理念謀發(fā)展,以更大的決心勇氣學(xué)先進(jìn),以更扎實(shí)的舉措推動(dòng)發(fā)展,努力在新的起點(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、取得各項(xiàng)事業(yè)的新突破。

      憂患意識(shí)背后,是對(duì)政風(fēng)人心的提振。目標(biāo)任務(wù)既定后,干部是關(guān)鍵因素。我省及各地的“十二五”規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái),今后五年改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作都將十分繁重。如果沒(méi)有一支作風(fēng)過(guò)硬、善于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍,面對(duì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),“十二五”宏圖如何繪就?寧波市委在干部隊(duì)伍建設(shè)上保持憂患意識(shí),時(shí)時(shí)敲打,刻刻提醒,是從大局著眼,從根本著手,以改進(jìn)作風(fēng)破難題,振奮精神干事業(yè)。

      “五找八問(wèn)”活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)的可貴憂患意識(shí),不僅是寧波一地所需,也應(yīng)為全省黨員干部所有?!笆濉睍r(shí)期,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)浙江有著在科學(xué)發(fā)展中繼續(xù)走在前列的新要求,我省廣大人民群眾有著過(guò)上更加富裕美好生活的新期盼。廣大黨員干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神和省委、省政府的決策部署上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,拿出“聞雞起舞”的勁頭來(lái),以原有優(yōu)勢(shì)作為努力基礎(chǔ),把現(xiàn)有不足視作進(jìn)步空間,著力提高創(chuàng)造力、決策力、執(zhí)行力,充分調(diào)動(dòng)全省廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧,讓中央放心、百姓滿意。

      以思想新解放爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

      —— 一論全面開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)

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      2011年02月11日 17:20

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      寧波日?qǐng)?bào)評(píng)論員

      萬(wàn)象更新滿目春,東風(fēng)浩蕩三江碧。

      當(dāng)歷史翻開“十二五”嶄新的一頁(yè),一場(chǎng)掀起思想新解放熱潮的號(hào)角,合著四明大地大力推進(jìn)“六個(gè)加快”的鏗鏘步伐嘹亮吹響。祥和歡樂(lè)的春節(jié)還未過(guò)去,市委、市政府在新春上班的第二天召開了全市“思進(jìn)思變思發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。這是一次貫徹中央、省委要求,凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì),這是一次針對(duì)寧波科學(xué)發(fā)展實(shí)際要求,破難促調(diào)、創(chuàng)新開局的大會(huì),這是一次回應(yīng)人民群眾殷切期待,解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的大會(huì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神,以思想解放大討論為先導(dǎo),在“三思三創(chuàng)”中對(duì)照標(biāo)桿找差距、振奮精神干事業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)破難題,齊心協(xié)力加快打造國(guó)際強(qiáng)港,加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快創(chuàng)建智慧城市,加快建設(shè)生態(tài)文明,加快提升生活品質(zhì),將成為全市上下共同追求和統(tǒng)一行動(dòng)。

      “三思三創(chuàng)”活動(dòng),核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量,關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。而“思”和“創(chuàng)”的前提是解放思想。我們黨成立90周年特別是改革開放30多年的實(shí)踐反復(fù)證明,解放思想始終是開啟新征程、開辟新路徑、開創(chuàng)新局面的“金鑰匙”和“永動(dòng)機(jī)”。什么時(shí)候堅(jiān)持解放思想,什么時(shí)候我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);哪個(gè)地方思想解放,哪個(gè)地方就能夠脫穎而出,走在前列。寧波過(guò)去的成就得益于思想解放,寧波現(xiàn)在的發(fā)展依靠于思想解放,寧波未來(lái)更有賴于思想解放。

      毫無(wú)疑義,不同的時(shí)代背景、不同的形勢(shì)條件、不同的發(fā)展階段,解放思想會(huì)有不同的任務(wù)、不同的要求和不同的特征。針對(duì)“十二五”開局的新階段和科學(xué)發(fā)展的新要求,我們強(qiáng)調(diào)的解放思想就是要在“三思三創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)思想新解放,要瞄準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)“靶心”,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,既有破又有立,破除傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛,確立有利于科學(xué)發(fā)展的思想理念、發(fā)展方式和體制機(jī)制。準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展的主題主線,積極思量“寧波之位”,認(rèn)真思索“寧波之策”,推動(dòng)寧波在科學(xué)發(fā)展道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

      在“三思三創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)思想新解放,就是要敢作敢為,拉高標(biāo)桿,急起直追,要以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展,以更大的決心趕超先進(jìn),努力在新的起點(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)?!敖狻本褪且獜呐f的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來(lái),解除不合時(shí)宜的思想束縛,解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問(wèn)題。“放”就是心量要放開,眼光要放遠(yuǎn),體制要放活,權(quán)限要下放。只有思想解放走在前,才能科學(xué)發(fā)展走在前列。

      在“三思三創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)思想新解放,就是要振奮精神,改變作風(fēng),推進(jìn)工作,不斷滿足人民群眾的強(qiáng)烈愿望。要立足我市的發(fā)展階段和發(fā)展基礎(chǔ),在繼承和創(chuàng)新中推動(dòng)新發(fā)展。當(dāng)前,一部分干部發(fā)展理念不符合時(shí)代要求,精神不夠振奮,辦法不夠多,作風(fēng)不夠硬,凡此種種,都與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求,與人民群眾的愿望不相適應(yīng)。居安要思危,居危更須憂慮,我們必須有十分清醒的認(rèn)識(shí)。

      解放思想是一個(gè)永恒的課題,也是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。讓我們迅速行動(dòng)起來(lái),掀起一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的解放思想大討論,在討論中更新理念,在討論中改革創(chuàng)新,努力在新的起點(diǎn)上爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、取得各項(xiàng)事業(yè)新突破。

      在解放思想中凝神聚力

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      2011年02月11日 20:46

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      春回大地,萬(wàn)象更新。

      春節(jié)剛過(guò),寧波市委市政府迅即召開千人大會(huì),以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題向全市干部發(fā)出動(dòng)員令,以時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感,落實(shí)中央、省委的部署,回應(yīng)廣大群眾對(duì)寧波“十二五”發(fā)展的熱切期待。省委常委、寧波市委書記王輝忠在動(dòng)員大會(huì)上發(fā)表重要講話,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),吹響了寧波爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、匯聚改革大合力的集結(jié)號(hào)。

      正如王輝忠書記所解讀的,“三思三創(chuàng)”活動(dòng),核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,目標(biāo)是一流的思維理念、一流的思想品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量,而關(guān)鍵詞則是“思”和“創(chuàng)”。“思”,就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路,思量在全國(guó)乃至國(guó)際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位,思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策?!皠?chuàng)”就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新?!皠?chuàng)”是目的,“思”是基礎(chǔ)。沒(méi)有深刻、務(wù)實(shí)、到位的“思”,則“創(chuàng)”就無(wú)依托、無(wú)動(dòng)力、無(wú)靈魂?!八肌焙汀皠?chuàng)”兩位一體,互為因果。只有準(zhǔn)確把握“思”和“創(chuàng)”的精神內(nèi)核,寧波的下一步發(fā)展,才會(huì)凝神聚氣、又好又快,才能瞄準(zhǔn)新高度,實(shí)現(xiàn)新跨越。

      眾所周知,思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。沒(méi)有思想的解放,就沒(méi)有改革開放,也不會(huì)有社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。沒(méi)有思想的解放,也就沒(méi)有寧波今天改革開放的大好形勢(shì)。但是,如果沒(méi)有進(jìn)一步的思想大解放,沒(méi)有敢闖敢試、開拓進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神,就不可能抓住并用好機(jī)遇和有利條件,寧波的再次跨越也就可能成為一句空話。

      溫家寶總理在一次回答記者提問(wèn)時(shí)曾這樣講道:“有人可能會(huì)問(wèn)解放思想和改革開放還要進(jìn)行多久,我可以明確告訴大家,將永不停止,一直到中國(guó)現(xiàn)代化成功,到那時(shí)也還需要解放思想?!边@告訴我們,解放思想永無(wú)止境,總是伴隨實(shí)踐的發(fā)展而不斷前行。

      可以說(shuō),寧波發(fā)展和今天在全國(guó)的地位和影響,得益于思想解放。而寧波未來(lái)的發(fā)展和跨越,也必須靠思想解放。但是,知道思想解放是一回事,如何解放思想又是一回事。必須清醒地看到,有些領(lǐng)導(dǎo)干部,有些部門,整天把思想解放掛在嘴上,沒(méi)有很好地落實(shí)到行動(dòng)中來(lái)。有些人滿足于寧波已經(jīng)取得的成就,產(chǎn)生了小富即安的惰性,進(jìn)取心不強(qiáng)。有些單位缺少“大比拼”的清醒意識(shí),沒(méi)有彎道超越的激情和意志,甘當(dāng)鴕鳥,這是很危險(xiǎn)的。正是針對(duì)這一思想狀態(tài),寧波市委市政府動(dòng)員全市廣大干部解放思想,是非常及時(shí)、必要的。

      思想解放,必須深刻而準(zhǔn)確地認(rèn)清改革開放的新形勢(shì)。正緣于此,王輝忠書記強(qiáng)調(diào),要在查找誤區(qū)中解放思想,要在找準(zhǔn)標(biāo)桿中解放思想,要在明確差距中解放思想,要在探索路徑中解放思想,更要在找到動(dòng)力時(shí)解放思想?!敖狻本褪且獜呐f的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來(lái),解除不合時(shí)宜的思想束縛,解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問(wèn)題。而“放”,則是心量放開,眼光放遠(yuǎn)、機(jī)制放活、權(quán)限下放。“知易行難”,“解”和“放”的內(nèi)涵,只有落實(shí)到實(shí)踐中,我們才知道有多少不容易,有多少阻力,也只有在實(shí)踐中,才能綻放出思想光輝。

      因此,寧波的進(jìn)一步發(fā)展,必須要在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí)。解放思想,是一種態(tài)度,也是一種信念,而“三思三創(chuàng)”則是解放思想的核心。能不能在“三思三創(chuàng)”中匯聚合力,則是直接檢驗(yàn)思想解放的實(shí)際效果。

      “三思三創(chuàng)”,不能只是高調(diào),更不能是空談。其劍鋒所指,就是已經(jīng)如同空氣一般彌漫于相當(dāng)一些寧波人群中習(xí)焉不察的一些老問(wèn)題:諸如精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、思維不創(chuàng)新、慢作為不作為亂作為、缺少親民情懷、缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、彌散奢侈享樂(lè)的習(xí)氣等??梢哉f(shuō),思想解放沒(méi)有禁區(qū),更不能有局外人。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭,全體市民都要參與進(jìn)來(lái)。要在寧波大地形成“三思三創(chuàng)”的務(wù)實(shí)之風(fēng),心往一處想,勁往一處使,全市上下凝神聚氣、形成合力,才能切實(shí)推進(jìn)“六個(gè)加快”的建設(shè),為寧波“十二五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

      新年伊始,即將春暖花開。讓我們行動(dòng)起來(lái),一起擁抱寧波思想解放這一萬(wàn)紫千紅的春天吧!

      評(píng)論:以“八問(wèn)”促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

      ——三論全面開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)

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      “三思三創(chuàng)”網(wǎng)

      2011年02月14日 07:17

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      事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵取決于有沒(méi)有一支想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。眼界決定工作品位高低,心量成就發(fā)展事業(yè)大小。在寧波“十二五”開局之年,在“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,每一個(gè)干部都要深入反思、捫心自問(wèn),面對(duì)新一輪發(fā)展,新一輪大考,要扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn)?

      市委市政府向全體干部提出了“八問(wèn)”,振聾發(fā)聵。一是要問(wèn)有沒(méi)有奮發(fā)做事的激情,二是要問(wèn)有沒(méi)有大局至上的意識(shí),三是要問(wèn)有沒(méi)有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄,四是要問(wèn)有沒(méi)有直面矛盾的勇氣,五是要問(wèn)有沒(méi)有高效服務(wù)的作風(fēng),六是要問(wèn)有沒(méi)有親民為民的情懷,七是要問(wèn)有沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),八是要問(wèn)有沒(méi)有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。要求通過(guò)“三思三創(chuàng)”活動(dòng),著力解決精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、畏難不敢創(chuàng)新突破、慢作為不作為亂作為、脫離群眾、學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)和奢侈享樂(lè)的問(wèn)題。

      “八問(wèn)”是針對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀提出的要求,也是主題教育實(shí)踐活動(dòng)要解決的具體問(wèn)題,更是改變干部作風(fēng)、推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的深刻發(fā)問(wèn)。沒(méi)有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情,沒(méi)有大局觀,就跟不上發(fā)展的腳步。當(dāng)前,我們絕大部分干部是好的,但也有一些干部追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意志消沉了,戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的斗志喪失了,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的心態(tài)有所蔓延。群眾形容這種干部庸懶散現(xiàn)象是“平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲塌塌過(guò)日子”,這與黨和人民的要求、與城市發(fā)展的要求極不相稱。這“八問(wèn)”,概括了新時(shí)期干部應(yīng)該具有的素質(zhì),毫不留情地指出了作風(fēng)建設(shè)中存在的不可等閑視之的問(wèn)題,提出了對(duì)干部發(fā)展理念與意識(shí)、工作魄力與態(tài)度、品質(zhì)與能力的要求,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和導(dǎo)向性。圍繞“八問(wèn)”對(duì)照檢查,查找問(wèn)題、解決問(wèn)題,是下一階段作風(fēng)建設(shè)的重心,通過(guò)“八問(wèn)”檢驗(yàn)干部隊(duì)伍、改變工作作風(fēng),力爭(zhēng)取得明顯成效,是我們事業(yè)順利發(fā)展的保證。

      “八問(wèn)”既是針對(duì)每個(gè)干部提出的,每個(gè)干部要自省自問(wèn),更是對(duì)每個(gè)地方、部門提出的,各地各部門都要問(wèn)一問(wèn)本地方本部門的干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,要相互監(jiān)督,相互促進(jìn)。我們每個(gè)干部要以高度的責(zé)任心事業(yè)心,來(lái)分析自己身上可能存在的庸懶散、個(gè)人利益“小算盤”至上、當(dāng)“太平官”等現(xiàn)象,要把來(lái)自基層群眾的反映、服務(wù)對(duì)象的批評(píng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指正內(nèi)化為自己的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化角色意識(shí),服從大局,盡心盡責(zé)。在自省自問(wèn)的基礎(chǔ)上,各地各部門也要建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制,形成良好的氛圍,開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真解決體制政策層面的問(wèn)題,以及服務(wù)親民為民方面的制度性設(shè)計(jì)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、制度保障、人人參與,才能夠使“八問(wèn)”問(wèn)到心底、問(wèn)到實(shí)處、問(wèn)出成效,才能夠新理念、鼓干勁、強(qiáng)作風(fēng)、增本領(lǐng),促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,匯聚大合力,帶動(dòng)全社會(huì)同心協(xié)力,共創(chuàng)未來(lái)。

      評(píng)論:以“三思三創(chuàng)”推進(jìn)“六個(gè)加快”

      ——四論全面開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)

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      2011年02月17日 07:34

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      日?qǐng)?bào)評(píng)論員

      開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),要強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向,著眼于推進(jìn)“六個(gè)加快”,這是市委提出的明確要求。

      惠及全市人民的“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略,是寧波“十二五”發(fā)展的重大舉措,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本路徑,是寧波全面爭(zhēng)創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢(shì)的總抓手和主攻方向,是“六大聯(lián)動(dòng)、六大提升”的繼承深化和創(chuàng)新。在新形勢(shì)下推進(jìn)“六個(gè)加快”,既是一項(xiàng)光榮的使命,又是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù),面臨的困難和挑戰(zhàn)會(huì)比以往更多,這就迫切需要通過(guò)開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),優(yōu)化服務(wù),為全面實(shí)施“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和良好的環(huán)境。

      “三思三創(chuàng)”活動(dòng)的落腳點(diǎn)也在于推進(jìn)“六個(gè)加快”。解放思想大討論、“三服務(wù)”活動(dòng)、服務(wù)型政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)這四項(xiàng)重點(diǎn)工作是否富有成效,關(guān)鍵是要看其在推進(jìn)“六個(gè)加快”中發(fā)揮了多大作用、破解了多少難題、化解了多少矛盾、推進(jìn)了多少重大項(xiàng)目、辦了多少好事實(shí)事。離開這個(gè)落腳點(diǎn),主題教育實(shí)踐活動(dòng)就會(huì)流于形式,失去實(shí)際意義。因此,開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng),必須與推進(jìn)“六個(gè)加快”緊密結(jié)合。

      以“三思三創(chuàng)”推進(jìn)“六個(gè)加快”,具體來(lái)說(shuō),就是要緊緊圍繞“六個(gè)加快”,在解放思想中找路徑。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),鞏固放大港口優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)等,把趕超先進(jìn)的基礎(chǔ)、信心轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn);要尋求錯(cuò)位發(fā)展,加快創(chuàng)建智慧城市、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),放寬視野、拓展思維,在廣闊的“藍(lán)海”中揚(yáng)帆前行;要促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更加注重以人為本,更加注重統(tǒng)籌發(fā)展,始終把保障和改善民生放在最高位置,使發(fā)展成果惠及全市人民。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),增添奮發(fā)干事的激情和直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)的勇氣,抓緊制定、完善推進(jìn)“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略的五年行動(dòng)綱要和工作計(jì)劃,明確目標(biāo)體系、項(xiàng)目體系、保障體系、考核目標(biāo),明確具體抓手、政策措施、時(shí)間要求和責(zé)任部門,一個(gè)一個(gè)推進(jìn),一項(xiàng)一項(xiàng)突破,力爭(zhēng)每年都有新進(jìn)展。

      第五篇:關(guān)于召開全市共青團(tuán)貫徹落實(shí)“思進(jìn)思變斯發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

      甬團(tuán)辦?2011?3號(hào)

      關(guān)于召開全市共青團(tuán)貫徹落實(shí)“思進(jìn)思變 思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)

      動(dòng)員部署大會(huì)的通知

      各縣(市)區(qū)團(tuán)委、市直屬(歸口直屬)單位團(tuán)組織:

      為貫徹落實(shí)全市“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,動(dòng)員全市廣大團(tuán)干部進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),全面推進(jìn)團(tuán)市委十六屆五次全會(huì)關(guān)于打造“活力共青團(tuán)”的工作任務(wù),切實(shí)服務(wù)市委“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略,團(tuán)市委決定召開全市共青團(tuán)貫徹落實(shí)“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

      一、會(huì)議時(shí)間

      2011年2月18日下午2:00—5:30(1:30報(bào)到),會(huì)期半天。

      二、會(huì)議地點(diǎn)

      寧波市委黨校會(huì)議中心三樓階梯教室(恒春街75號(hào))

      三、參加對(duì)象

      各縣(市)區(qū)團(tuán)委書記,分管青工、學(xué)少工作副書記各1名,市直屬(歸口直屬)單位團(tuán)組織書記,市青少年宮負(fù)責(zé)人。

      請(qǐng)各縣(市)區(qū)團(tuán)委將參加會(huì)議的人員名單于2011年2月16日下午16:00前報(bào)團(tuán)市委辦公室;直屬單位團(tuán)組織于2月16日下午16:00前報(bào)團(tuán)市委城區(qū)部,其中,高校團(tuán)委報(bào)團(tuán)市委學(xué)少部。

      附:回執(zhí)

      共青團(tuán)寧波市委辦公室 2011年2月15日

      主題詞:三思三創(chuàng)動(dòng)員大會(huì)通知

      共青團(tuán)寧波市委辦公室2011年2月15日印發(fā)

      共印80份

      附:

      回執(zhí)

      單位蓋章

      注:辦公室電話:87186677,學(xué)少部電話:87186686,城區(qū)部電話:87186670,團(tuán)市委傳真:87186697。

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