第一篇：三思三創(chuàng)是指思進(jìn) 思變 思發(fā)展

三思三創(chuàng)是指思進(jìn) 思變 思發(fā)展、創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新 創(chuàng)一流。

思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

以百倍努力爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢

——在全市“三思三創(chuàng)”活動動員大會上的講話(摘要)

(2011年2月10日)

王輝忠

同志們：

市委決定在全市開展“三思三創(chuàng)”活動，主要基于三方面的考慮：即中央省委有部署，科學(xué)發(fā)展有要求，人民群眾有期待?！叭既齽?chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌保褪且龑?dǎo)廣大干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策?！皠?chuàng)”，就是要引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責(zé)任意識，對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

一、新一輪競爭是一場科學(xué)發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

第一，要在解放思想中找誤區(qū)，堅(jiān)定落實(shí)主題主線的信心。一是要破除“重知不重行”的誤區(qū)。要繼續(xù)加強(qiáng)理論武裝，倡導(dǎo)知行合一、立說立行，使主題主線不僅成為我們的共同認(rèn)識，更成為我們的共同行動。二是要破除“見物不見人”的誤區(qū)。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展的核心思想。在“以人為本”的問題上解放思想，不僅要看結(jié)構(gòu)如何調(diào)整，產(chǎn)業(yè)如何升級，還要看公共服務(wù)如何改善，社會管理如何創(chuàng)新，百姓生活品質(zhì)如何提高。三是要破除“利小不利大”的誤區(qū)?？茖W(xué)發(fā)展要看顯績也要看潛績，要看即期也要看遠(yuǎn)期。我們要通過“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)各級干部繼續(xù)解放思想，牢牢把握主題主線的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)體現(xiàn)到發(fā)展理念和具體實(shí)踐中。

第二，要在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的發(fā)展目標(biāo)。只有找準(zhǔn)標(biāo)桿、才能不斷地趕超先進(jìn)，率先發(fā)展。首先，新的發(fā)展形勢逼迫我們必須奮力趕超。隨著城市之間的競爭日趨激烈，稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。居安要思危，居危更須憂患。其次，新的發(fā)展階段要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發(fā)展新階段，最鮮明的兩大特征，一個(gè)是進(jìn)入工業(yè)化與城市化深度融合期，一個(gè)是進(jìn)入結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾集中凸現(xiàn)期。我們要勇于突破原有的發(fā)展模式，不斷爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。再次，特色發(fā)展優(yōu)勢支撐我們奮力趕超。寧波有融江通海、接軌上海的區(qū)位優(yōu)勢，有大港吞吐、海域廣闊的資源優(yōu)勢，有機(jī)制靈活、充滿活力的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)配套的塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，有內(nèi)外對接、兼容并蓄的開放優(yōu)勢。這些優(yōu)勢，是我們超趕先進(jìn)的基礎(chǔ)、信心和底氣所在。我們一定要確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)“省內(nèi)坐標(biāo)”、“國內(nèi)坐標(biāo)”和“國際坐標(biāo)”，力爭在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列。每個(gè)縣(市)區(qū)、每個(gè)管委會、每個(gè)部門都要確立學(xué)習(xí)趕超的目標(biāo)，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。

第三，要在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，承認(rèn)差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距則是一種能力。當(dāng)前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉這“三種心態(tài)”?！白詽M”，就是陶醉在過去的功勞簿里，固步自封?！白员啊保褪强傉J(rèn)為自己的發(fā)展不如人，缺乏爭先的勇氣和超越的膽魄?！白蚤]”，就是不敢比，自我封閉，缺乏包容開放的氣度。我們要在新一輪發(fā)展中爭創(chuàng)新優(yōu)勢，不僅要縱向比，更要橫向比、跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比。我們與先進(jìn)城市發(fā)展上的差距，表面上看是數(shù)字上的差距，深層次講是思想還不夠解放。一是發(fā)展理念上有差距。無論是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育，還是城市發(fā)展、社會管理，仍較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性。二是發(fā)展動力上有差距。目前我們的發(fā)展主要還是靠粗放型投入，新的發(fā)展引擎還沒有充分培育出來。三是發(fā)展質(zhì)量上有差距。單位產(chǎn)出率和資源利用率仍處在較低水平，土地產(chǎn)出率每平方公里只有700多萬美元，公共教育、醫(yī)療、文化等資源品質(zhì)與先進(jìn)城市仍有不小的差距。我們要把差距作為動力，在不斷趕超中實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

第四，要在解放思想中找路徑，推動“六個(gè)加快”取得扎實(shí)成效。一是要在發(fā)揮比較優(yōu)勢中推進(jìn)“六個(gè)加快”。著力推動“交通運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”轉(zhuǎn)變，著力促進(jìn)“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，加大新農(nóng)村建設(shè)力度，在現(xiàn)代都市建設(shè)上取得更大的突破。二是要在尋求錯位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域的競爭，拓展新的發(fā)展空間，力爭創(chuàng)造出更多的“寧波板塊”、“拳頭產(chǎn)品”。三是要在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。

第五，要在解放思想中找動力，爭創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢。解放思想，“解”就是要解除不合時(shí)宜的思想束縛，解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問題。“放”就是心量要放開，眼光要放遠(yuǎn)，體制要放活，權(quán)限要下放。一方面，要向改革找動力、增活力、拓空間，形成有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。另一方面，要向開放找動力、增活力、拓空間，以世界眼光、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新理念謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，爭取更多的國際資源、國家資源、省級資源落戶寧波、發(fā)展寧波。

二、新一輪發(fā)展是一場破難促調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，靠的是責(zé)任、能力和干勁，必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力

第一，要問有沒有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問題。干事業(yè)需要一股激情，有激情就能最大程度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。下步，要把治理庸懶散作為干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣，使寧波這座城市因激情煥發(fā)而更加生動精彩。

第二，要問有沒有大局至上的意識，著力解決全局觀念不強(qiáng)的問題。寧波發(fā)展，人人有責(zé)。要通過“三思三創(chuàng)”活動，引導(dǎo)各級干部樹立大局觀念和主人翁意識。就“十二五”來講，全市最大的大局，就是“六個(gè)加快”。各級各部門各級干部，無論是“條條”管理的，還是“塊塊”管理的，都要緊貼這一大局、服務(wù)這一大局、推進(jìn)這一大局，確保每一個(gè)“加快”取得實(shí)質(zhì)性突破。

第三，要問有沒有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，著力解決在職不盡責(zé)的問題。機(jī)關(guān)干部應(yīng)該把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為最大的責(zé)任。各級干部一定要把職責(zé)看得比泰山還重，做什么工作都要盡心盡責(zé)、以不懼風(fēng)險(xiǎn)的膽識創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

第四，要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題。發(fā)展過程就是化解矛盾、克難奮進(jìn)的過程。當(dāng)前發(fā)展中的矛盾和問題很多，各級干部要堅(jiān)決克服畏難怕事、退縮回避、被動應(yīng)付的思想，敢于走進(jìn)矛盾，在依法依規(guī)的前提下，創(chuàng)新化解矛盾的方法，提高破難攻堅(jiān)的實(shí)效。

第五，要問有沒有高效服務(wù)的作風(fēng)，著力解決慢作為不作為亂作為的問題。推進(jìn)率先發(fā)展，必須尋找更具潛力的發(fā)展新優(yōu)勢。這個(gè)“優(yōu)勢”很重要的一點(diǎn)就是就是企業(yè)的認(rèn)同感、群眾的滿意度。下步，要把治理慢作為、不作為、亂作為問題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)來抓，全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。

第六，要問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題。親民為民是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的一種情感。在“三思三創(chuàng)”活動中，要突出加強(qiáng)公仆意識教育，更加重視加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，特別是對事關(guān)群眾切身利益的事、對損害群眾利益的行為，不管事情大小、性質(zhì)重輕，都要立即解決、堅(jiān)決糾正。

第七，要問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部來講，有能力、有本領(lǐng)，才能把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。一方面，廣大干部要讀好“有字之書”，加強(qiáng)對新理論、新知識的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思維眼界。另一方面，要讀好實(shí)踐這本“無字之書”，深入基層、深入一線，提高駕馭復(fù)雜局面、解決實(shí)際問題的能力。第八，要問有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂的問題。在“十二五”發(fā)展新征程中，我們將面臨許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難挑戰(zhàn)，更需要保持發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級各部門各級干部要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，狠剎享樂主義和奢靡之風(fēng)，特別是要繃?yán)慰嚲o廉政這根弦，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好的形象。

第八，要問有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂的問題。艱苦創(chuàng)業(yè)，不僅僅是工作作風(fēng)問題，更是反映一座城市、一支隊(duì)伍、一個(gè)人的精神氣質(zhì)。特別是在“十二五”發(fā)展新征程中，我們將面臨許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的困難挑戰(zhàn)，更需要保持發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)、克難奮進(jìn)的過硬作風(fēng)。

開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動，這是市委著眼于推進(jìn)“六個(gè)加快”、確保實(shí)現(xiàn)良好開局作出的一項(xiàng)重大部署。各地各部門要把開展“三思三創(chuàng)”活動作為一件大事來抓，同開展慶祝建黨90周年系列活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動、全省“講大局、鼓干勁、守紀(jì)律、正風(fēng)氣”主題教育結(jié)合起來，強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向、示范導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、輿論導(dǎo)向，確保整個(gè)活動取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。編輯本段四項(xiàng)重點(diǎn)活動

一是開展解放思想大討論；二是 開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動；三是開展服務(wù)型政府建設(shè)；四是開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動。

寧波市委、市政府決定在全市各級各部門各單位開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：開展解放思想大討論，開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動，開展服務(wù)型政府建設(shè)，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動。

“三思三創(chuàng)”活動將以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，著力在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上求突破，在破解發(fā)展難題上求突破，在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上求突破，在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破，以實(shí)際行動大力推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的實(shí)施，確?！笆濉遍_好局、起好步。

解放思想大討論將以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動發(fā)展，以思想解放來明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。強(qiáng)化“四種意識”、大興“四種風(fēng)氣”：進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，著力解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，大興敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，著力解決因循守舊、固步自封的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識，大興深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)，著力解決宗旨淡薄、作風(fēng)飄浮的問題。

服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動將推進(jìn)“六個(gè)加快”任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)一線掛職鍛煉。組織動員各級干部深入基層、深入一線，開展與農(nóng)村(社區(qū))結(jié)對共建等活動，梳理解決一批基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。

服務(wù)型政府建設(shè)將轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)開展投資領(lǐng)域?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，完善和推廣多部門聯(lián)合審批等辦法。建立健全績效考評體系，積極探索獎罰分明的激勵機(jī)制，不斷提升政府執(zhí)行力。

作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動將深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”活動，著力解決一些機(jī)關(guān)和干部中存在的效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問題。

據(jù)了解，“三思三創(chuàng)”活動從今年2月份開始到年底結(jié)束，市里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并將對每個(gè)階段活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。編輯本段活動的核心和關(guān)鍵詞 活動的核心

活動的核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，目的是引導(dǎo)廣大干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進(jìn)一步解放思想，推動寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好；引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責(zé)任意識，對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流 活動關(guān)鍵詞

活動關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。近年來，寧波各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素和“兩難”問題還很多，特別是影響科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制方面的障礙仍然存在。與此同時(shí)，廣大干部群眾思進(jìn)思變思發(fā)展的愿望十分迫切，希望發(fā)展更有質(zhì)量、城市更有品位、生活更有品質(zhì)，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的工作體現(xiàn)副省級城市的水平。

“‘三思三創(chuàng)’活動關(guān)鍵詞是‘思’和‘創(chuàng)’！”王輝忠在會上指出，“思”就是要引導(dǎo)廣大干部深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識，著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙，進(jìn)一步推動寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好；“創(chuàng)”就是要引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責(zé)任意識，對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

王輝忠強(qiáng)調(diào)，開展“三思三創(chuàng)”活動是落實(shí)中央和省委部署的具體行動，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)的重要載體；新階段新起點(diǎn)，寧波科學(xué)發(fā)展要有新優(yōu)勢，首先各級干部思想必須要有新解放、精神面貌必須要有新變化、工作作風(fēng)必須要有新改進(jìn)；廣大干部必須積極回應(yīng)群眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波市民驕傲、自豪、滿意的答卷。編輯本段活動10大“給力”

2月10日下午召開的全市“三思三創(chuàng)”活動動員大會在我市干部群眾中引起了巨大反響。市委王輝忠書記在會上強(qiáng)調(diào):“‘三思三創(chuàng)’活動，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是‘思’和‘創(chuàng)’?！毙乱惠喐偁幨且粓隹茖W(xué)發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；新一輪發(fā)展是一場破難促調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，靠的是責(zé)任、能力和干勁，必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力。一網(wǎng)友將有關(guān)“三思三創(chuàng)”活動的“給力”詞、“給力”說法一一摘編。

1、“三思三創(chuàng)”：思進(jìn)、思變、思發(fā)展；創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)一流

2、四個(gè)“一流”：一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量

3、四個(gè)“必須”：思想必須要有新解放，精神面貌必須要有新變化，工作作風(fēng)必須要有新改進(jìn)，廣大干部必須積極回應(yīng)群眾的期待。

4、三“更”五“找”：以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展，以更大的決心趕超先進(jìn)，以更扎實(shí)的舉措推動發(fā)展。

要在解放思想中找誤區(qū)，堅(jiān)定落實(shí)主題主線的信心；

要在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的發(fā)展目標(biāo)；

要在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭；

要在解放思想中找路徑，推動“六個(gè)加快”取得扎實(shí)成效；

要在解放思想中找動力，爭創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢。

5、三“解”四“放”：從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，解除不合時(shí)宜的思想束縛，解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問題；

心量要放開，眼光要放遠(yuǎn)，體制要放活，權(quán)限要下放。

6、兩“大”：作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、匯聚大合力

7、寧波“三力”：寧波實(shí)力、寧波活力、寧波魅力

8、建設(shè)三干四實(shí)的干部隊(duì)伍：想干事、會干事、能干事；實(shí)干的精神、實(shí)干的品質(zhì)、實(shí)干的作風(fēng)。

9、四“什么”：扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn)。

10、八要問：要問有沒有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問題；

要問有沒有大局至上的意識，著力解決全局觀念不強(qiáng)的問題；

要問有沒有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，著力解決在職不盡責(zé)的問題；

要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題；

要問有沒有高效服務(wù)的作風(fēng)，著力解決慢作為、不作為、亂作為的問題；

要問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題；

要問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題；

要問有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂的問題。

關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動的意見

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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)

2011年02月11日 23:58

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2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年。為進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)工作，為全面實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和良好環(huán)境，市委、市政府決定在全市各級各部門各單位開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動。現(xiàn)提出如下意見:

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”(簡稱“三思三創(chuàng)”)為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障，以爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，著力在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上求突破，著力在破解發(fā)展難題上求突破，著力在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上求突破，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破，以實(shí)際行動大力推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的實(shí)施，確保“十二五”開好局、起好步。

二、主要任務(wù)

“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動，要緊緊圍繞“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，把握“破解促調(diào)、創(chuàng)新開局”的主基調(diào)，重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)活動：

(一)開展解放思想大討論(牽頭單位：市委宣傳部)

以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題，廣泛開展解放思想大討論，以思想解放來拓寬視野、凝心聚力、推動發(fā)展，以思想解放來明確方向、振奮精神、增強(qiáng)信心。各級各部門要通過多種形式，認(rèn)真組織廣大黨員干部參與討論活動。要針對當(dāng)前一些機(jī)關(guān)和干部中存在的對工作缺乏熱情、對創(chuàng)新缺乏激情、對群眾缺乏感情等問題，重點(diǎn)強(qiáng)化“四種意識”、大興“四種風(fēng)氣”：進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，著力解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，大興敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，著力解決求穩(wěn)怕難、推諉扯皮的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，大興勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，著力解決因循守舊、固步自封的問題；進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識，大興深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)，著力解決宗旨淡薄、作風(fēng)飄浮的問題。

(二)開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(牽頭單位：市委組織部)

按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，大力開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”活動。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)辦法，加大實(shí)績考核力度，推進(jìn)“六個(gè)加快”任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)一線掛職鍛煉。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層和密切聯(lián)系群眾制度，組織動員各級干部深入基層、深入一線，開展與農(nóng)村(社區(qū))結(jié)對共建等活動，梳理解決一批基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。扎實(shí)開展基層黨組織和黨員公開承諾踐諾活動，推進(jìn)在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。

(三)開展服務(wù)型政府建設(shè)(牽頭單位：市政府辦公廳)

以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機(jī)制。加大簡政放權(quán)力度，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)開展投資領(lǐng)域?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，完善和推廣多部門聯(lián)合審批等辦法。深化政務(wù)公開，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，完善信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。建立健全績效考評體系，積極探索獎罰分明的激勵體制，不斷提升政府執(zhí)行力。

(四)開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(牽頭單位：市紀(jì)委)

貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動，著力解決一些機(jī)關(guān)和干部中存在的效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問題。開展“提速”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，實(shí)施“陽光監(jiān)督”，大力整治庸、懶、散現(xiàn)象。開展“正風(fēng)”專項(xiàng)行動，大力整治“文山會?！?，有效精簡會議、公文數(shù)量，嚴(yán)格控制各類檢查、考核和評比活動，對慶典、研討會、論壇過多過濫問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。開展“治奢”專項(xiàng)行動，著力治理公款違規(guī)考察和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，規(guī)范公務(wù)接待，開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理等。

以上四個(gè)活動的具體實(shí)施方案，由各牽頭單位另行制定。

三、實(shí)施步驟

這次“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動，從2011年2月份開始到年底結(jié)束，大致分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：動員部署。召開動員大會，全面部署主題教育實(shí)踐活動。各地各部門要制訂實(shí)施方案，及時(shí)動員布置。在全面發(fā)動的基礎(chǔ)上，全市上下廣泛開展解放思想大討論，找準(zhǔn)問題，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確方向。

第二階段：全面推進(jìn)。集中開展“三服務(wù)”活動、服務(wù)型政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動，切實(shí)破解影響“六個(gè)加快”的突出問題和事關(guān)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，把思想的解放、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變落實(shí)到實(shí)際的工作中去。要加強(qiáng)對主題教育實(shí)踐活動的全程監(jiān)督，有關(guān)事項(xiàng)以適當(dāng)方式向社會公開。

第三階段：總結(jié)提高。對“三思三創(chuàng)”活動開展情況進(jìn)行考評和總結(jié)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要把解決問題與建章立制結(jié)合起來，健全和落實(shí)一批規(guī)章制度，努力形成長效機(jī)制。

以上三個(gè)階段既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系，要統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。要把解放思想貫穿始終，把實(shí)踐活動貫穿始終，堅(jiān)持立說立行，通過扎扎實(shí)實(shí)的教育和實(shí)踐活動，解決問題，推動工作。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立全市“三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動的日常工作。各縣(市)區(qū)、市直機(jī)關(guān)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對主題教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)強(qiáng)化督查。組建“三思三創(chuàng)”活動督查組，采取明察暗訪、督查督辦等形式，對每個(gè)階段活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報(bào)活動情況。加強(qiáng)行政監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化社會群眾投訴監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。改進(jìn)督查方式，加大問責(zé)力度，不斷提高抓督促落實(shí)的水平。

(三)注重實(shí)效?！叭既齽?chuàng)”活動是今年我市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，要圍繞中央、省委的重大決策和重要工作部署，緊扣市委、市政府的中心工作來開展，當(dāng)前，尤其要與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與集中開展形勢政策宣傳教育結(jié)合起來，與慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動結(jié)合起來，創(chuàng)新方法載體，確保取得實(shí)效。

(四)營造氛圍。宣傳部門和新聞單位要制定詳細(xì)工作方案，開設(shè)專版專欄，跟蹤報(bào)道教育實(shí)踐活動，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。市“三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握動態(tài)，大力宣傳活動情況和工作經(jīng)驗(yàn)，努力營造“三思三創(chuàng)”活動的濃厚氛圍。關(guān)于印發(fā)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動解放思想大討論等四個(gè)專項(xiàng)活動實(shí)施方案的通知

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2011年02月15日 09:34

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各縣市區(qū)委、人民政府，市直各單位及部省屬駐甬單位：

根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動的意見，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于開展解放思想大討論活動的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層服務(wù)群眾活動的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施方案》和《關(guān)于開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

中共寧波市委辦公廳

寧波市人民政府辦公廳

2011年2月12日

關(guān)于開展解放思想大討論活動的實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動的意見，現(xiàn)就在全市廣泛開展“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

緊緊圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題，以“破難促調(diào)，創(chuàng)新開局”為主基調(diào)，以“五找八問”為主要內(nèi)容，對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，進(jìn)一步弘揚(yáng)寧波精神，進(jìn)一步凝聚和激發(fā)全市廣大干部群眾的智慧、激情和力量，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和群眾意識，大興服務(wù)大局、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，敢于擔(dān)責(zé)、直面矛盾之風(fēng)，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新之風(fēng)，深入群眾、服務(wù)群眾之風(fēng)；進(jìn)一步增強(qiáng)加快科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性和責(zé)任感、緊迫感，以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展，以更大的決心趕超先進(jìn)，以更扎實(shí)的舉措推動工作，為確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步提供強(qiáng)大思想保證。

二、主要任務(wù)

(一)開展“三思三創(chuàng)”形勢政策宣傳教育。根據(jù)中央和省委部署，結(jié)合寧波實(shí)際，集中開展以黨的十七屆五中全會精神和省市全會精神為主題的“三思三創(chuàng)”形勢政策宣傳教育，市委常委、各縣(市)區(qū)和市直機(jī)關(guān)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)赴基層開展宣講，講清楚我市“十一五”期間取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，講清楚我市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，講清楚開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動的重要性和緊迫性，講清楚“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動的總體要求、主要任務(wù)和實(shí)施步驟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向，鼓舞斗志、增強(qiáng)信心。

(二)開展“三思三創(chuàng)”專題學(xué)習(xí)。把“三思三創(chuàng)”作為各級黨委(黨組)中心組開展理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系思想、工作和作風(fēng)實(shí)際帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭解放思想，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)際行動投身到“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動中去。運(yùn)用論壇、報(bào)告會、讀書會、研討會等平臺，不斷豐富學(xué)習(xí)形式，拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，開闊各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思維視野，掃除思想認(rèn)識的障礙，沖出因循守舊的羈絆，突破思維定勢的桎梏，進(jìn)一步認(rèn)清寧波在新一輪發(fā)展競爭格局中的方位，深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展之路，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式之策，使“六個(gè)加快”不僅成為共同的思想理念，更成為共同的實(shí)際行動。

(三)開展“三思三創(chuàng)”先進(jìn)典型集中宣傳。積極發(fā)掘、大力宣傳寧波改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告會，引導(dǎo)廣大干部比學(xué)先進(jìn)、查找差距，深入反思、捫心自問，面對新一輪發(fā)展，應(yīng)當(dāng)扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn)，突出解決標(biāo)桿不高、視野不寬的問題，著力克服自滿、自卑、自閉的心態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)。

(四)開展“三思三創(chuàng)”系列討論。緊緊圍繞“五找八問”，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各種載體，組織開展“一把手談思想解放”、“樹標(biāo)桿、趕先進(jìn)、找差距”、“我為寧波科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等系列討論活動，引導(dǎo)全市廣大黨員干部在解放思想中找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動力，“捫心八問”，著力解決精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、慢作為不作為亂作為、脫離群眾、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)以及奢侈享樂等問題。通過廣泛深入的討論，開門納諫、找準(zhǔn)問題，統(tǒng)一思想、振奮精神，集思廣益、群策群力，明確標(biāo)桿、奮力趕超，扎扎實(shí)實(shí)推動“六個(gè)加快”取得新突破。

(五)開展“三思三創(chuàng)”比學(xué)活動。拓寬視野，積極博采眾長，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)城市銳意改革、創(chuàng)新發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部比理念、比干勁、比作為、比服務(wù)、比作風(fēng)、比績效，進(jìn)一步堅(jiān)定趕超先進(jìn)的信心，昂揚(yáng)趕超先進(jìn)的斗志，明確趕超先進(jìn)的目標(biāo)，理清趕超先進(jìn)的思路，制定趕超先進(jìn)的舉措，提升趕超先進(jìn)的能力，創(chuàng)新趕超先進(jìn)的路徑，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展瓶頸，在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢，扎實(shí)推動“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)。

(六)開展“三思三創(chuàng)”主題新聞宣傳。各媒體結(jié)合各自定位和特色，開設(shè)專版專欄專題，大力宣傳各地各部門大討論活動開展的情況和工作經(jīng)驗(yàn)，《寧波日報(bào)》、《寧波通訊》刊載一批評論、理論文章、學(xué)習(xí)體會，寧波電臺、寧波電視臺開設(shè)人物訪談，中國寧波網(wǎng)組織互動對話，其他媒體做好配合宣傳，共同營造大討論活動的濃厚氛圍；組織媒體對先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行深入采訪，介紹和宣傳先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)展故事、典型事跡，展示獨(dú)具視角的發(fā)展脈絡(luò)，提供可資借鑒的發(fā)展路徑。

三、實(shí)施步驟

全市“三思三創(chuàng)”解放思想大討論活動持續(xù)時(shí)間在3個(gè)月左右。主要步驟如下：

第一階段：宣傳發(fā)動階段。主要是抓好組織發(fā)動，各地各部門召開“三思三創(chuàng)”活動動員會，廣泛開展形勢政策宣傳教育，營造解放思想、銳意進(jìn)取的強(qiáng)大輿論聲勢和良好社會氛圍，為大討論活動奠定思想基礎(chǔ)。

第二階段：學(xué)習(xí)討論階段。主要是組織開展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動，廣泛聽取各方意見，通過深入討論，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析查找存在的主要問題，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心，明確發(fā)展方向。

第三階段：成果提煉階段。主要是梳理、提煉大討論活動的成果，明確新的發(fā)展理念，理清新的發(fā)展思路，樹立新的工作作風(fēng)，為下一步加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流提供思想保障和組織保障。

四、保障措施

(一)明確工作職責(zé)。大討論活動在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門積極配合，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力。各地各部門要按照市委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織開展大討論活動。

(二)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。以寧波日報(bào)、寧波電臺、寧波電視臺、中國寧波網(wǎng)等市級主流媒體為主，都市類媒體積極配合。各媒體要制訂專門宣傳計(jì)劃，開設(shè)專欄專題，通過多種形式大力宣傳開展大討論活動的重大意義，及時(shí)報(bào)道各地各部門組織開展大討論活動的進(jìn)展情況及好做法、好經(jīng)驗(yàn)，生動反映全市上下通過開展大討論活動呈現(xiàn)出的新的精神風(fēng)貌。

(三)貼近工作實(shí)際。各地各部門在開展大討論活動時(shí)，務(wù)必立足實(shí)際，找準(zhǔn)突出問題，針對思想障礙，因勢利導(dǎo)，有的放矢，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性。在查找問題、創(chuàng)新思路、制定舉措上狠下功夫，廣泛聽取各方意見和建議，了解本地本部門的實(shí)際情況和存在的差距，深入分析并梳理出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要解決的主要問題，認(rèn)真加以研究解決。

(四)確保工作實(shí)效。各地各部門要把解放思想貫穿始終，把實(shí)踐活動貫穿始終，加強(qiáng)對大討論活動的督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。市里將通過簡報(bào)編發(fā)、現(xiàn)場考察、工作督查等方式對各地各部門大討論活動開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。要堅(jiān)持立說立行，把解放思想大討論的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步推動寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好的強(qiáng)大動力，確保大討論活動取得實(shí)效。

關(guān)于開展服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層服務(wù)群眾活動的實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動的意見，現(xiàn)就開展服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾活動(簡稱“三服務(wù)”活動)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞主題主線，按照“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織全市各級各部門各單位大力開展“三服務(wù)”活動，推動解決重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保“十二五”發(fā)展開好局、起好步。

二、主要任務(wù)

(一)深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)制度。按照市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)制度規(guī)定，結(jié)合全省開展的“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動，深化市級和縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)工作，落實(shí)“一個(gè)重大項(xiàng)目(一家企業(yè))由一位市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一家牽頭單位負(fù)責(zé)、一個(gè)工作組服務(wù)、一名年輕干部掛職、一個(gè)服務(wù)計(jì)劃保障”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，突出服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、交通能源、民生工程等重大項(xiàng)目的申報(bào)審批、規(guī)劃銜接、征地征收、資金保障及重點(diǎn)骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排。

(二)選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目掛職鍛煉促進(jìn)工作。市、縣(市)區(qū)選派500名左右有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹康街卮箜?xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)一線和重點(diǎn)骨干企業(yè)掛職鍛煉，重點(diǎn)配合掛職單位做好重大項(xiàng)目申報(bào)審批、征地征收、聯(lián)絡(luò)溝通、幫助推進(jìn)等工作，做到市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)的重大項(xiàng)目都有掛職干部、每名掛職干部都有工作任務(wù)書、掛職鍛煉實(shí)績都有專項(xiàng)跟蹤考察。

(三)落實(shí)機(jī)關(guān)單位與村(社區(qū))結(jié)對共建和聯(lián)系服務(wù)。一是深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，重點(diǎn)圍繞村級組織換屆和基層組織建設(shè)，各級黨政機(jī)關(guān)立足部門職能，幫助健全組織、選好班子、配強(qiáng)干部、推動發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)，幫助理清發(fā)展思路、確定工作目標(biāo)、開展教育培訓(xùn)、落實(shí)幫扶項(xiàng)目。二是倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點(diǎn)調(diào)研，發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員作用，征集梳理出一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，作為攻堅(jiān)任務(wù)，采取有力措施解決。

(四)開展基層黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾。把“三思三創(chuàng)”、“三服務(wù)”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)主題，進(jìn)一步完善基層黨組織和黨員服務(wù)承諾制度，形成立足崗位爭一流的氛圍。突出抓好機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織及其黨員的承諾踐諾，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

(五)加大領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核力度。完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制，突出科學(xué)發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排的實(shí)績考核。結(jié)合換屆考察實(shí)施推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的專項(xiàng)考核，推動目標(biāo)任務(wù)、具體項(xiàng)目、政策措施和責(zé)任的落實(shí)。舉辦縣(市)區(qū)及市直單位主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署專題研討班和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“智慧城市”建設(shè)、推進(jìn)國際強(qiáng)港、服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展等10個(gè)專題培訓(xùn)班。

三、實(shí)施步驟

(一)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)和中青年干部掛職鍛煉工作。3月，公布市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)工作實(shí)施方案，明確市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)對象、牽頭單位和配合單位、主要任務(wù)和工作職責(zé)等。3月下旬，選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目掛職鍛煉。第四季度，開展市級機(jī)關(guān)部門和縣(市)區(qū)聯(lián)系服務(wù)工作專項(xiàng)考察和掛職干部跟蹤考察工作。

(二)關(guān)于結(jié)對共建工作。年中舉辦全市結(jié)對共建工作交流會，年底進(jìn)行一次督查點(diǎn)評。

(三)關(guān)于公開承諾踐諾工作。春節(jié)后，每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和每名黨員結(jié)合單位實(shí)際、立足本職崗位就“三服務(wù)”活動作出公開承諾，每季度對踐諾履諾情況進(jìn)行督查，年末實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)公開點(diǎn)評和群眾公開評議，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開評議結(jié)果。

(四)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核工作。3月中旬起，制定出臺領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核辦法，舉辦推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署專題研討班，第三季度起結(jié)合換屆考察和任期考察，實(shí)施專項(xiàng)考核工作。

四、保障措施

市委組織部要按照市委“三思三創(chuàng)”活動要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定分管部領(lǐng)導(dǎo)，明確職能處室；抓好落實(shí)，主動與相關(guān)部門和單位聯(lián)系，了解進(jìn)度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督查；注重宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)總結(jié)各地各部門各單位好做法好經(jīng)驗(yàn)，營造良好的氛圍。

關(guān)于開展服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動的意見，現(xiàn)就開展服務(wù)型政府建設(shè)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三思三創(chuàng)”為主題，解放思想，振奮精神，破難促調(diào)，創(chuàng)新開局，進(jìn)一步深化行政管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，不斷提升政府的執(zhí)行力、公信力、行政效率和服務(wù)水平，不斷推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，以實(shí)際行動深化落實(shí)市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，確?！笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。

二、主要任務(wù)

(一)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，提升政府執(zhí)行力

1、完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。按照創(chuàng)新體制機(jī)制和建設(shè)服務(wù)型政府的要求，圍繞深化行政管理體制改革的總體目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，計(jì)劃9月底前基本完成市、縣兩級政府機(jī)構(gòu)改革。同時(shí)，積極探索大部門體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)行業(yè)和部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和職能整合，進(jìn)一步精簡部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，年底前形成改革成果和研究的初步方案。(牽頭部門：市人事局、編辦)

2、推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是完善行政規(guī)范性文件管理制度，進(jìn)一步明確規(guī)范性文件制定主體、制定權(quán)限、起草程序、合法性把關(guān)、集體討論決定、簽發(fā)、公布、異議提出、備案、評估及清理等內(nèi)容，不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。二是嚴(yán)格行政執(zhí)法行為，推行行政處罰說理式文書制度，進(jìn)一步細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)，并向社會公布。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法界定行政執(zhí)法職責(zé)，完善行政執(zhí)法評議考核機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。上述幾項(xiàng)工作均在年內(nèi)施行。(牽頭部門：市法制辦)

3、建立健全政府績效考評體系。一是圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，上半年調(diào)整完善目標(biāo)管理考核內(nèi)容及指標(biāo)體系。調(diào)整部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對可量化的指標(biāo)，完善調(diào)整分值比例和計(jì)分辦法。加強(qiáng)民生事業(yè)考核，目標(biāo)設(shè)置和內(nèi)容設(shè)定更加體現(xiàn)科學(xué)性和合理性。推進(jìn)文化工程考核，加大對文化強(qiáng)縣(市)區(qū)建設(shè)考核的分值比例。加強(qiáng)人才工作考核，強(qiáng)化對高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、留住和大力改善人才環(huán)境的考核(牽頭部門：市人事局、考核辦)。二是重新研究設(shè)定單項(xiàng)績效考核辦法。對推進(jìn)“六個(gè)加快”和省級有關(guān)部門新增的年度計(jì)劃生育、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)、平安建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和污染減排、科技進(jìn)步和人才工作等7個(gè)單項(xiàng)考核，力爭上半年抓緊制定具體的考核辦法。同時(shí)，保留市長質(zhì)量獎、會展年度大獎、重點(diǎn)工程建設(shè)獎等3個(gè)單項(xiàng)考核，并研究提出新增考核項(xiàng)目向省里報(bào)批實(shí)施。(牽頭部門：市政府辦公廳、市監(jiān)察局、各單項(xiàng)考核實(shí)施部門)

(二)深化行政審批制度改革，提升政府行政效率

1、深化拓展行政審批職能歸并改革。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能歸并改革要求，年內(nèi)完善批管分離體制，加快后續(xù)配套制度建設(shè)，健全行政審批與日常執(zhí)法監(jiān)管職能之間相對分離又相互銜接制度，加強(qiáng)對行政審批的日常管理和監(jiān)督。二是擴(kuò)大行政審批職能歸并改革范圍，推進(jìn)寧波杭州灣新區(qū)、寧波國家高新區(qū)、寧波保稅區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)管委會等政府派出機(jī)構(gòu)和有審批職能的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位開展行政審批職能歸并改革調(diào)研，6月底前形成改革方案。(牽頭部門：市審管辦)

2、推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是6月底前全面完成各級行政審批職能部門單個(gè)事項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)的編制，并通過審核后向全社會公開。二是年內(nèi)完成餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、汽車修理業(yè)、金屬制品加工業(yè)、再生資源回收業(yè)、賓館業(yè)和洗浴業(yè)等七個(gè)試點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)和流程編制工作并組織實(shí)施，加快編制與之相關(guān)的行業(yè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)規(guī)劃、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面要求。三是以東部新城為試點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。各縣(市)區(qū)參照市里做法，選擇衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)和1-2個(gè)開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地作為試點(diǎn)區(qū)域。(牽頭部門：市審管辦)

3、建立完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。重點(diǎn)圍繞投資項(xiàng)目辦理效率，上半年健全落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合辦理機(jī)制，完善“6＋1”(市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、建委、節(jié)能辦+市審管辦)、“9＋x”(市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、建委、公安局、城管局、人防辦、節(jié)能辦+行業(yè)主管部門及相關(guān)單位)會商會審和分級協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全基本建設(shè)項(xiàng)目辦理進(jìn)度全程跟蹤監(jiān)督考核制度。(牽頭部門：市審管辦、發(fā)改委)

(三)擴(kuò)大政務(wù)公開，提升政府公信力

1、拓展政務(wù)公開領(lǐng)域。深入實(shí)施《政府信息公開條例》，重點(diǎn)探索逐步推進(jìn)政府部門財(cái)政預(yù)算、行政執(zhí)法責(zé)任制等方面的信息公開，完善公開制度，盡可能通過多種渠道定期公開，主動接受監(jiān)督，推進(jìn)陽光政府建設(shè)。(牽頭部門：市財(cái)政局、法制辦)

2、拓寬政務(wù)信息公開發(fā)布渠道。一是上半年探索建立市長電話與數(shù)字電視互動平臺，由相關(guān)部門直接解答人民群眾提出的問題和對政府工作提出的咨詢、質(zhì)詢(牽頭部門：市政府辦公廳、市信訪局)。二是積極利用政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政務(wù)公開欄、公開辦事指南、數(shù)字電視等渠道公開政務(wù)信息。三是進(jìn)一步健全政府新聞發(fā)言人制度，明確每個(gè)政府部門新聞發(fā)言人，保持信息發(fā)布常態(tài)化。(牽頭部門：市政府新聞辦)

3、建立重大行政決策公開制度。年內(nèi)明確界定重大行政決策事項(xiàng)，規(guī)范重大行政決策程序，完善重大行政決策聽證制度。把公眾參與、專家論證作為重大行政決策的必經(jīng)程序。作出重大行政決策前，廣泛聽取、充分吸收各方面意見，意見采納情況及理由以適當(dāng)形式反饋或公布；作出重大行政決策后，決策結(jié)果向社會公開。(牽頭部門：市政府辦公廳、市法制辦)

(四)簡政放權(quán)，提升基層政府統(tǒng)籌力

1、進(jìn)一步完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)工作。對已經(jīng)下放給縣(市)區(qū)的330項(xiàng)權(quán)限的運(yùn)作情況進(jìn)行排摸，找準(zhǔn)問題，分析原因，并在此基礎(chǔ)上對各縣(市)區(qū)和各部門提出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)等方面需要下放的權(quán)限進(jìn)行調(diào)研，爭取年內(nèi)提出職能調(diào)整完善的總體方案。(牽頭部門：市發(fā)改委)

2、落實(shí)對衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的權(quán)限下放工作。6月底前對衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的權(quán)限下放和運(yùn)行情況進(jìn)行督促落實(shí)。年底前對《寧波市衛(wèi)星城市行政執(zhí)法管理辦法》進(jìn)行立法后評估。年內(nèi)對衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)現(xiàn)有的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員加大培訓(xùn)力度，提高行政執(zhí)法能力。(牽頭部門：市發(fā)改委、法制辦)

3、拓展中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作。按照《浙江省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我市中心鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際，有針對性地研究提出相應(yīng)的擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)，爭取上半年出臺關(guān)于推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)意見，主要包括賦予鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)；著重賦予市政設(shè)施、市容交通、社會治安、就業(yè)社保、戶籍管理等方面的社會管理權(quán)；通過綜合執(zhí)法等方式，加快賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)等方面的行政執(zhí)法權(quán)等。(牽頭部門：市發(fā)改委)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。市政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長王勇任組長，各分管副市長任副組長，有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市政府辦公廳)，具體負(fù)責(zé)服務(wù)型政府建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)評議等工作。各縣(市)區(qū)政府和市級相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。各級各部門要逐條認(rèn)真對照服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭部門要大膽負(fù)責(zé)，主動牽頭抓好面上推進(jìn)工作，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其針對涉及部門職能交叉、配合不力、難以推進(jìn)的工作，切實(shí)當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)參謀，及時(shí)提出原則意見，責(zé)令整改落實(shí)。各責(zé)任單位要找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新突破，積極提出每一項(xiàng)工作任務(wù)的階段目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度，并分工合作，精心組織，確保各項(xiàng)工作務(wù)實(shí)推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。對服務(wù)型政府建設(shè)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，定期通報(bào)督查情況。對存在問題較多的工作，經(jīng)常組織專門力量進(jìn)行抽查、暗訪或?qū)ｍ?xiàng)督辦，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)度和整改落實(shí)情況。各牽頭部門、責(zé)任單位要對照計(jì)劃目標(biāo)、進(jìn)度安排和任務(wù)要求，認(rèn)真組織自查，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況及存在的困難和問題，并會同相關(guān)部門迅速行動，協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，多層次、多渠道、多角度大力宣傳服務(wù)型政府建設(shè)的重要意義，發(fā)動機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣大干部職工共同關(guān)心、積極參與、合力推進(jìn)；大力宣傳和推介各級、各部門在推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法以及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，形成相互學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭優(yōu)、不甘落后的良好氛圍。

關(guān)于開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動的實(shí)施方案

根據(jù)市委、市政府關(guān)于在全市開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動的意見，現(xiàn)就開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開展專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以提升群眾滿意度為落腳點(diǎn)，以推進(jìn)“六個(gè)加快”為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持創(chuàng)建與整治并重，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層與服務(wù)群眾結(jié)合，著力解放思想、振奮精神，著力奮發(fā)有為、克難攻堅(jiān)，著力優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)大局，切實(shí)解決效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問題，力爭在提速增效方面取得新突破，在肅風(fēng)正氣方面取得新進(jìn)展，在治理奢侈浪費(fèi)方面取得新成效。

二、主要任務(wù)

(一)開展提速行動

1、在解決“庸懶散”中提速。全面實(shí)施競爭上崗制、限時(shí)辦結(jié)制、績效管理制、首問責(zé)任制，推行行政問責(zé)制和科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制。推廣“一線工作法”，做到基層反映強(qiáng)烈、亟需解決的問題“立即辦”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些老大難問題“主動辦”，發(fā)展中的重大問題或帶有普遍性的問題“上門辦”，一些條件暫不具備但對發(fā)展有重大影響的問題“創(chuàng)新辦”，一些涉及面廣、政策性較強(qiáng)的問題不遮不掩“公開辦”，全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。

2、在實(shí)施“陽光監(jiān)督”中提速。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開，積極開展黨的基層組織黨務(wù)公開工作。加快綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事范圍，推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)問政制度，構(gòu)建“制度+科技”監(jiān)管模式，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行，資源在市場中配置，資金在網(wǎng)絡(luò)上監(jiān)管，服務(wù)在平臺上提升。

3、在執(zhí)行“四條禁令”中提速。嚴(yán)格執(zhí)行“禁止工作日午餐飲酒，禁止上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲等，禁止在機(jī)關(guān)或下基層時(shí)搓麻將，禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付的高消費(fèi)娛樂、健身活動”機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，推行“四條禁令”承諾制，實(shí)行違規(guī)上網(wǎng)行為監(jiān)控制和工作日午餐飲酒備案制。

(二)開展正風(fēng)行動

1、正會風(fēng)。改革會議形式，著力精簡會議，倡導(dǎo)開短會、現(xiàn)場會和電視電話會議，盡量合并召開內(nèi)容相近、對象相同的會議。嚴(yán)肅會議紀(jì)律，加強(qiáng)會風(fēng)監(jiān)督，切實(shí)提高會議質(zhì)量。2011年，會議數(shù)量要比上年有新的減少。嚴(yán)格控制各類慶典、論壇、研討會的數(shù)量、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施舉辦慶典、論壇、研討會申報(bào)審批制度，加大對各類慶典、論壇、研討會經(jīng)費(fèi)開支的審計(jì)監(jiān)督力度。各級各部門邀請領(lǐng)導(dǎo)出席此類會議，要嚴(yán)格遵守有關(guān)報(bào)批制度。

2、正文風(fēng)。著力精簡公文數(shù)量，堅(jiān)決取消例行公事、照抄照轉(zhuǎn)的形式主義公文和沒有實(shí)際意義的內(nèi)部刊物及簡報(bào)，推行機(jī)關(guān)公文“無紙化”電子傳輸。2011年，發(fā)文數(shù)量要比上年有新的減少。

3、嚴(yán)整考核評比達(dá)標(biāo)過多過濫風(fēng)。嚴(yán)格控制各類考核、評比、達(dá)標(biāo)活動。推行許可制度，凡沒有列入省、市評比達(dá)標(biāo)活動保留項(xiàng)目目錄和未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的，任何部門不得擅自組織此類活動。2011年，各項(xiàng)考核評比達(dá)標(biāo)活動的數(shù)量、規(guī)模和費(fèi)用比上年要有明顯減少。

(三)開展治奢行動

1、著力治理外出違規(guī)考察。對公務(wù)人員外出考察實(shí)施計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理，建立備案登記制、經(jīng)費(fèi)事前審批事后審核、組團(tuán)招標(biāo)制等工作制度，堅(jiān)決制止無實(shí)際成效、無明確任務(wù)的外出考察活動。2011年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位外出考察特別是因公出國(境)考察團(tuán)組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長。

2、著力規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待審批制度和公務(wù)卡結(jié)算制度，倡導(dǎo)健康、節(jié)約餐飲方式，探索實(shí)行公務(wù)接待限額制。加強(qiáng)對各單位公務(wù)接待費(fèi)用的監(jiān)督檢查，各單位要定期將公務(wù)接待費(fèi)情況在單位內(nèi)部通報(bào)。2011年，公務(wù)接待費(fèi)用原則上要比上年有所下降。

3、開展公務(wù)用車專項(xiàng)治理?？偨Y(jié)各縣(市)區(qū)機(jī)關(guān)公車改革經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步完善全市公務(wù)用車購置、管理和使用辦法，加大公車監(jiān)管力度，探索實(shí)行公務(wù)用車電子監(jiān)控。嚴(yán)格公務(wù)用車的編制管理和配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行審批注冊程序，完善統(tǒng)一采購、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修和定點(diǎn)保險(xiǎn)制度，著力糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。

三、實(shí)施步驟

按照大處著眼、小處著手、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則,大致分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：制定辦法。結(jié)合“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動的意見制定專項(xiàng)行動具體辦法，其中，“提速行動”由市紀(jì)委牽頭，市直機(jī)關(guān)黨工委、市效能辦、市審管辦負(fù)責(zé)；“正風(fēng)行動”由市委辦、市府辦牽頭，市黨風(fēng)辦、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)；“治奢行動”由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)。各地各部門也要結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)本方案制訂具體工作方案，明確責(zé)任分工，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各牽頭單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體的、便于操作的工作安排，采取可行的舉措，確保牽頭任務(wù)得到落實(shí)，取得實(shí)效。

第二階段：自查自糾。各級各部門要緊緊圍繞各專項(xiàng)行動的重點(diǎn)內(nèi)容，從上到下，由內(nèi)到外，進(jìn)行排查摸底，深入查找問題，認(rèn)真分析原因，制定整改措施。要做好自查自糾的統(tǒng)計(jì)匯總和公示工作，并將自查自糾和集中整治情況報(bào)市“三思三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！叭既齽?chuàng)”主題教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各級各單位自查自糾情況開展督促指導(dǎo)、督促整改。對自查自糾不認(rèn)真、查出問題不糾正、制度建設(shè)不完善，弄虛作假的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對工作不負(fù)責(zé)、互相推諉扯皮、搞形式主義、走過場的，要進(jìn)行行政問責(zé)。

第三階段：建章立制。各級各部門要制定規(guī)范的管理流程，每項(xiàng)工作要有專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)；堅(jiān)持抓整改與建長效相結(jié)合，針對各專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極建章立制，構(gòu)建專項(xiàng)行動深化作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，確保機(jī)關(guān)和黨員干部作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。采取自查與督查、定期和不定期相結(jié)合、明查和暗訪相結(jié)合、一般檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，對全市黨政機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在專項(xiàng)行動中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)一步拓展市長熱線、96178等平臺的投訴、監(jiān)督功能，建立被投訴單位和部門五分鐘快速反應(yīng)機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)機(jī)制、投訴辦理情況的考核評價(jià)機(jī)制。支持媒體明察暗訪，在寧波電臺、寧波電視臺、《寧波日報(bào)》、中國寧波網(wǎng)等媒體開設(shè)“三大行動”直播節(jié)目，設(shè)立“曝光臺”，接受新聞媒體和社會群眾的監(jiān)督。

(二)強(qiáng)化責(zé)任追究。對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)各類問題，實(shí)行“四個(gè)嚴(yán)格”，即對有群眾投訴的，嚴(yán)格追查到底；對工作不力的，嚴(yán)格予以效能告誡；對違反規(guī)定的，嚴(yán)格調(diào)查處理；對造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)強(qiáng)化氛圍營造。充分利用新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)行動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事例、先進(jìn)人物和工作成效，樹立典型，鞭笞落后，努力營造良好環(huán)境。

關(guān)于印發(fā)暨軍民同志在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動牽頭單位第一次聯(lián)席會議上的講話的通知

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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)

2011年02月18日 10:38

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甬思創(chuàng)辦﹝2011﹞1號

關(guān)于印發(fā)暨軍民同志在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動牽頭單位第一次聯(lián)席會議上的講話的通知

各縣(市)區(qū)、市直各單位“三思三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

現(xiàn)將暨軍民同志在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動牽頭單位第一次聯(lián)席會議上的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。

寧波市“三思三創(chuàng)”活動辦公室

2011年2月18日

抄送：部省屬駐甬單位

認(rèn)真履職 精心組織

整體推動“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動取得扎實(shí)成效

---在“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動牽頭單位第一次聯(lián)席會議上的講話

(2011年2月17日)

暨軍民

根據(jù)市委總體部署，我市已經(jīng)全面拉開了“三思三創(chuàng)”活動的大幕，其號角已經(jīng)吹響。市委書記王輝忠同志在全市“三思三創(chuàng)”活動動員大會上所提出的“五找八問”，引起了全社會的強(qiáng)烈關(guān)注。群眾的期待既賦予了力量，又增加了壓力?！笆形l(fā)力，活動給力，干部要努力”，這是群眾的呼聲。面對這種強(qiáng)烈的呼聲，關(guān)鍵是我們要給力、要努力。搞好“三思三創(chuàng)”活動，這是我們共同的任務(wù)和責(zé)任。建立專項(xiàng)活動牽頭單位定期聯(lián)席會議制度，目的是相互交流活動進(jìn)展情況，集中研究解決活動開展過程中的一些重大問題，研究部署下階段工作。為精心組織實(shí)施好“三思三創(chuàng)”活動，我就領(lǐng)導(dǎo)小組活動辦公室及四家牽頭單位在整個(gè)活動中更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用，提兩點(diǎn)希望和要求。

一、既要按照活動方案做好規(guī)定動作，又要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新自選動作，保證“三思三創(chuàng)”活動開好局

近階段，要按照市委總體活動方案和各專項(xiàng)活動實(shí)施意見，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實(shí)施，切實(shí)保證這次活動能開好局、起好步。

1、認(rèn)真抓好思想解放大討論活動。當(dāng)前，最緊迫的任務(wù)是精心組織好解放思想大討論活動。一是要抓緊制定好市級領(lǐng)導(dǎo)參加宣講專題方案，盡快促成市委常委、各縣(市)區(qū)和市直機(jī)關(guān)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)赴基層開展“三思三創(chuàng)”形勢政策宣傳教育。二是要督促各級黨委(黨組)中心組帶頭開展“五找八問”，引導(dǎo)廣大干部比理念、比干勁、比作為、比服務(wù)、比作風(fēng)、比績效。三是要精心謀劃好“三思三創(chuàng)”系列討論活動。加強(qiáng)評論，市級主流媒體的言論評論要系統(tǒng)精心謀劃，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)。組織開展“一把手談思想解放”、“我為寧波科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等系列討論活動，盡快組織專家學(xué)者就寧波之路、之位、之策展開理論探討，力爭出一批影響廣泛、富有啟迪、推動發(fā)展的理論成果，營造大討論活動的濃厚氛圍。四是要積極發(fā)掘、大力宣傳寧波改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及早組織先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告會，盡快組織媒體對先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行深入采訪，介紹和宣傳先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)展故事、典型事跡，引導(dǎo)廣大干部比學(xué)先進(jìn)、查找差距，深入反思、捫心自問，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，改進(jìn)作風(fēng)。

2、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)發(fā)展服務(wù)基層服務(wù)群眾活動。一是要抓緊督促“六個(gè)加快”任務(wù)責(zé)任分解和落實(shí)，督促各牽頭單位按照《“六個(gè)加快”工作方案》所確定的任務(wù)分工要求，抓緊制定好工作子方案和編排年度推進(jìn)計(jì)劃，繪制好項(xiàng)目推進(jìn)路線圖、時(shí)間表，把工作任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，落實(shí)到位。二是要公布市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)工作實(shí)施方案，明確市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)對象、牽頭單位和配合單位、主要任務(wù)和工作職責(zé)。盡快選派優(yōu)秀中青年干部到重大項(xiàng)目會戰(zhàn)攻堅(jiān)一線和重點(diǎn)骨干企業(yè)掛職鍛煉，做到市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)的重大項(xiàng)目都有掛職干部、每名掛職干部都有工作任務(wù)書、掛職鍛煉實(shí)績都有專項(xiàng)跟蹤考察。三是要圍繞“五找八問”開展機(jī)關(guān)黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾，每個(gè)機(jī)關(guān)黨組織和每名黨員要按照“五找八問”要求，集中梳理出一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，作為公開承諾的主要內(nèi)容，堅(jiān)持邊查找問題邊解決問題，以實(shí)際行動取信于民。

3、深入開展服務(wù)型政府建設(shè)。一是要加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，盡早全面完成各級行政審批職能部門單個(gè)事項(xiàng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)的編制。以東部新城為試點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能歸并改革要求，完善批管分離體制，加快后續(xù)配套制度建設(shè)。二是要積極拓寬政務(wù)信息公開發(fā)布渠道，加快探索建立市長電話與數(shù)字電視互動平臺，由相關(guān)部門直接解答人民群眾提出的問題和對政府工作提出的咨詢、質(zhì)詢。三是要進(jìn)一步完善擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣(市)區(qū)工作，加緊研究出臺關(guān)于推進(jìn)中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的指導(dǎo)意見，認(rèn)真落實(shí)對衛(wèi)星城市試點(diǎn)鎮(zhèn)的權(quán)限下放工作。四是要建立健全政府績效考評體系，圍繞市委“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，加快調(diào)整完善目標(biāo)管理考核內(nèi)容及指標(biāo)體系。

4、立即開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項(xiàng)行動。一是要積極開展提速行動，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，進(jìn)行明查暗訪活動，對全市黨政機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部在專項(xiàng)行動中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，并支持媒體明察暗訪，對典型事件要及時(shí)公開曝光。二是要把治理庸懶散作為當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，加快建立被投訴單位和部門五分鐘快速反應(yīng)機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)機(jī)制、投訴辦理情況的考核評價(jià)機(jī)制，全面實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制、績效管理制、首問責(zé)任制，著力推廣一批如象山的“一線工作法”、慈溪的“干事對帳”和市藥監(jiān)局的網(wǎng)上績效公示等典型做法，讓“被主動、被提速、被執(zhí)行、被推動”轉(zhuǎn)變成“立即辦、主動辦、上門辦、創(chuàng)新辦、公開辦”，全面提升機(jī)關(guān)的服務(wù)效率和服務(wù)層次。三是要盡快督促解決一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。對于類似“斷頭路”等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾期盼、社會反響強(qiáng)烈的問題，要作為重點(diǎn)督查、全程督查，并將督查情況、進(jìn)展情況等信息及時(shí)公開，必要時(shí)可與媒體互動，形成有利于比學(xué)趕超的氛圍，全力推進(jìn)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

二、講究方式方法，加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)履行好牽頭抓總之職

開展“三思三創(chuàng)”活動，這是市委著眼于推進(jìn)“六個(gè)加快”、確保實(shí)現(xiàn)良好開局作出的一項(xiàng)重大部署。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及專項(xiàng)活動牽頭單位承擔(dān)著搞好全市“三思三創(chuàng)”活動的重大政治任務(wù)，使命光榮，責(zé)任重大。大家一定要帶頭提高思想認(rèn)識，把開展“三思三創(chuàng)”活動作為一件大事來抓，抓緊抓好，抓出成效。

1、加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重有序運(yùn)作。這次活動內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，各專項(xiàng)活動又涉及多個(gè)單位和部門。能否有條不紊地開展和進(jìn)行，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位能否發(fā)揮牽頭抓總的特殊作用。各牽頭單位要認(rèn)真處理好完成所在單位工作與履行牽頭抓總職責(zé)之間的關(guān)系，把足夠的精力放到專項(xiàng)活動的組織實(shí)施上來，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好各自的專項(xiàng)活動。科學(xué)部署和合理安排“三思三創(chuàng)”專項(xiàng)活動各階段、各項(xiàng)具體活動的重點(diǎn)，在時(shí)機(jī)、節(jié)奏、時(shí)段安排上做到既統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極調(diào)動各方面的積極性，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和四家單位的牽頭抓總作用。

2、加強(qiáng)謀劃，注重實(shí)踐創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和四家牽頭單位要開動腦筋、出謀劃策，高度重視整個(gè)活動及各個(gè)具體任務(wù)的科學(xué)謀劃，增強(qiáng)“三思三創(chuàng)”活動的前瞻性、指導(dǎo)性、操作性和創(chuàng)新性。根據(jù)不同階段的活動部署，積極提出每一項(xiàng)工作任務(wù)的階段目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)度，制定詳細(xì)的實(shí)施辦法，體現(xiàn)到活動的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的工作之中，真正做到了然于胸、指導(dǎo)有方。要突出重點(diǎn)內(nèi)容，找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新活動內(nèi)容、形式、載體和機(jī)制，力求活動有特色出亮點(diǎn)。具體來說，當(dāng)前有兩項(xiàng)工作：一是各牽頭單位要抓緊研究制定各專項(xiàng)活動全年度主要任務(wù)明細(xì)表，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真對照專項(xiàng)活動方案的目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，明確“路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人”。二是各牽頭單位要圍繞“五找八問”抓緊制定近階段各個(gè)專項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)計(jì)劃和具體操作辦法，便于各縣(市)區(qū)、市直各單位的有效執(zhí)行和實(shí)際操作。

3、加強(qiáng)協(xié)作，注重整體聯(lián)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位要加強(qiáng)協(xié)作，整體聯(lián)動，切實(shí)形成工作合力。重點(diǎn)要處理好三對關(guān)系：一是處理好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位之間的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與專項(xiàng)活動牽頭單位是一個(gè)有機(jī)整體，思創(chuàng)辦相當(dāng)于總導(dǎo)演，專項(xiàng)活動牽頭單位相當(dāng)于分導(dǎo)演，這是整體與部分的關(guān)系。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與四家牽頭單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，工作中多溝通、多商量、多提醒、多補(bǔ)臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力。二是處理好四家牽頭單位之間的關(guān)系。各專項(xiàng)活動是整個(gè)活動的一部分，是相互聯(lián)系、相互作用的。各牽頭單位要做到既有分工又有合作，各司其職、積極配合、密切協(xié)作，努力使各專項(xiàng)活動整體聯(lián)動、有機(jī)連接，防止出現(xiàn)兩張皮、各搞各的現(xiàn)象。三是處理好四家牽頭單位與各項(xiàng)子活動責(zé)任單位之間的關(guān)系。四家牽頭單位要大膽領(lǐng)導(dǎo)，明確各責(zé)任單位的職責(zé)和任務(wù)，通過上下聯(lián)動、橫向互動，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為加強(qiáng)協(xié)作、整體聯(lián)動，我們建立定期溝通制度，適時(shí)召開專項(xiàng)活動牽頭單位聯(lián)席會議，通報(bào)活動進(jìn)展情況，分析存在問題，研究對策措施，部署階段工作。建立專項(xiàng)活動月度工作計(jì)劃和工作信息上報(bào)制度，各牽頭單位要主動配合，每月底之前，總結(jié)好活動進(jìn)展情況，制訂好月度工作計(jì)劃，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、加強(qiáng)督查，注重實(shí)效實(shí)績。開展“三思三創(chuàng)”活動，重在真抓，貴在實(shí)效，絕不能走過場、搞形式，絕不能追求轟動效應(yīng)。要以解決問題、推動發(fā)展為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持邊找查問題，邊立說立行，遵循第一時(shí)間原則及時(shí)回復(fù)、處置和解決城市發(fā)展最迫切、人民群眾最期盼的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊制定好市級領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)活動專項(xiàng)方案和全市近階段實(shí)踐活動的督查方案，重點(diǎn)圍繞“五找八問”“公開承諾”等內(nèi)容擬訂督查方案，對存在問題較多的工作，經(jīng)常組織專門力量進(jìn)行抽查、暗訪或?qū)ｍ?xiàng)督辦，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)度和整改落實(shí)情況。各牽頭單位也要對照計(jì)劃目標(biāo)、進(jìn)度安排和任務(wù)要求，認(rèn)真組織自查，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況及存在的困難和問題，并會同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速行動，協(xié)調(diào)解決，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

拉高標(biāo)桿奮力起跳

——解放思想轉(zhuǎn)變作風(fēng)系列談之二

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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)

2011年03月15日 07:11

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站在“十一五”和“十二五”的歷史節(jié)點(diǎn)，我們有理由為以往的成就自豪，但是更要保持清醒奮進(jìn)的頭腦。最近寧波市“兩會”通過的《寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，明確了今后五年的宏偉藍(lán)圖，在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、人民生活和資源環(huán)境等方面提出了新的更高目標(biāo)，指引我們在科學(xué)發(fā)展道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

確立更高的發(fā)展目標(biāo)，就要從科學(xué)發(fā)展的新要求和人民群眾的迫切期待出發(fā)，學(xué)會與先進(jìn)城市對照。和誰比？比什么？怎么比？這是城市發(fā)展中繞不開的問題。和自己的從前比，和相對落后的地方比，只拿自己的優(yōu)勢去比，自然會自滿自足，甚至沾沾自喜，固步自封；和國際國內(nèi)的先進(jìn)城市比，以發(fā)展的眼光去比，自然會找到差距，常懷憂患之心，增強(qiáng)爭先進(jìn)位的意識。不進(jìn)是退，進(jìn)得慢也是退。新的發(fā)展形勢下，我們稍一松勁就會面臨“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的局面；新的發(fā)展階段中，誰的辦法多、應(yīng)對早、適應(yīng)快，誰就能步入新一輪發(fā)展的快車道。因此，我們一定要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢，拉高標(biāo)桿，奮力起跳，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進(jìn)中培育競爭優(yōu)勢。

拉高標(biāo)桿，奮力起跳，就要承認(rèn)差距、找出差距、縮小差距，在正確認(rèn)識比較過程中，克服自滿、自卑、自閉心態(tài)，把新一輪解放思想真正落到實(shí)處，切實(shí)提高城市的綜合競爭力。我們與先進(jìn)城市的差距，主要體現(xiàn)在發(fā)展理念上，還較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性；體現(xiàn)在發(fā)展動力上，未來發(fā)展必須更多依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和消費(fèi)支撐，目前我們新的發(fā)展引擎還沒有充分培育出來；體現(xiàn)在發(fā)展的質(zhì)量上，單位效益和資源利用率仍處在不高的水平，公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等方面與先進(jìn)城市相比也仍有不小差距。

有目標(biāo)就有方向，變差距為前進(jìn)動力。各地各部門雖然面臨的情況不同，任務(wù)目標(biāo)不同，但都需要通過扎實(shí)開展“三思三創(chuàng)”活動加大解放思想的力度，立足本地本部門的實(shí)際，開闊視野找準(zhǔn)標(biāo)桿，放大胸懷找到差距，提振精神奮力趕超，在不斷趕超先進(jìn)中實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。

可貴的憂患意識

——寧波干部“五找八問”的啟示

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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)

2011年02月28日 16:54

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浙江日報(bào)評論員

在解放思想中找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動力；問一問自己有沒有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和艱苦奮斗的品格——寧波市委近期在廣大干部中開展的“五找八問”活動，讓我們深切地感受到了一種可貴的憂患意識。

這種憂患意識對事業(yè)發(fā)展大為有益，對隊(duì)伍建設(shè)大為有益。

憂患意識背后，是強(qiáng)烈的前行使命。寧波在“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好，是浙江乃至全國的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，各方面發(fā)展處于“第一方陣”。然而，寧波市委和廣大干部牢記“生于憂患、死于安樂”的道理，在“十二五”開局之年進(jìn)一步解放思想更新觀念，凝聚共識激發(fā)活力，必將為新一輪科學(xué)發(fā)展打下牢固思想基礎(chǔ)。

憂患意識背后，是干事業(yè)的激情?！笆濉贝竽婚_啟，和全省各地一樣，寧波面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要開創(chuàng)新局，常懷憂患之心，方可明確自身所處方位，看清標(biāo)桿和不足，以科學(xué)的理念謀發(fā)展，以更大的決心勇氣學(xué)先進(jìn)，以更扎實(shí)的舉措推動發(fā)展，努力在新的起點(diǎn)上爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢、取得各項(xiàng)事業(yè)的新突破。

憂患意識背后，是對政風(fēng)人心的提振。目標(biāo)任務(wù)既定后，干部是關(guān)鍵因素。我省及各地的“十二五”規(guī)劃陸續(xù)出臺，今后五年改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作都將十分繁重。如果沒有一支作風(fēng)過硬、善于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍，面對依然錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，“十二五”宏圖如何繪就？寧波市委在干部隊(duì)伍建設(shè)上保持憂患意識，時(shí)時(shí)敲打，刻刻提醒，是從大局著眼，從根本著手，以改進(jìn)作風(fēng)破難題，振奮精神干事業(yè)。

“五找八問”活動中體現(xiàn)出來的可貴憂患意識，不僅是寧波一地所需，也應(yīng)為全省黨員干部所有?！笆濉睍r(shí)期，黨中央、國務(wù)院對浙江有著在科學(xué)發(fā)展中繼續(xù)走在前列的新要求，我省廣大人民群眾有著過上更加富裕美好生活的新期盼。廣大黨員干部必須把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神和省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，拿出“聞雞起舞”的勁頭來，以原有優(yōu)勢作為努力基礎(chǔ)，把現(xiàn)有不足視作進(jìn)步空間，著力提高創(chuàng)造力、決策力、執(zhí)行力，充分調(diào)動全省廣大干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、社會和諧，讓中央放心、百姓滿意。

以思想新解放爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

—— 一論全面開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動

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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)

2011年02月11日 17:20

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寧波日報(bào)評論員

萬象更新滿目春，東風(fēng)浩蕩三江碧。

當(dāng)歷史翻開“十二五”嶄新的一頁，一場掀起思想新解放熱潮的號角，合著四明大地大力推進(jìn)“六個(gè)加快”的鏗鏘步伐嘹亮吹響。祥和歡樂的春節(jié)還未過去，市委、市政府在新春上班的第二天召開了全市“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動動員大會。這是一次貫徹中央、省委要求，凝心聚力、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會，這是一次針對寧波科學(xué)發(fā)展實(shí)際要求，破難促調(diào)、創(chuàng)新開局的大會，這是一次回應(yīng)人民群眾殷切期待，解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的大會。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹大會精神，以思想解放大討論為先導(dǎo)，在“三思三創(chuàng)”中對照標(biāo)桿找差距、振奮精神干事業(yè)、改進(jìn)作風(fēng)破難題，齊心協(xié)力加快打造國際強(qiáng)港，加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快創(chuàng)建智慧城市，加快建設(shè)生態(tài)文明，加快提升生活品質(zhì)，將成為全市上下共同追求和統(tǒng)一行動。

“三思三創(chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。而“思”和“創(chuàng)”的前提是解放思想。我們黨成立90周年特別是改革開放30多年的實(shí)踐反復(fù)證明，解放思想始終是開啟新征程、開辟新路徑、開創(chuàng)新局面的“金鑰匙”和“永動機(jī)”。什么時(shí)候堅(jiān)持解放思想，什么時(shí)候我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)；哪個(gè)地方思想解放，哪個(gè)地方就能夠脫穎而出，走在前列。寧波過去的成就得益于思想解放，寧波現(xiàn)在的發(fā)展依靠于思想解放，寧波未來更有賴于思想解放。

毫無疑義，不同的時(shí)代背景、不同的形勢條件、不同的發(fā)展階段，解放思想會有不同的任務(wù)、不同的要求和不同的特征。針對“十二五”開局的新階段和科學(xué)發(fā)展的新要求，我們強(qiáng)調(diào)的解放思想就是要在“三思三創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)思想新解放，要瞄準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)“靶心”，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，既有破又有立，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式的束縛，確立有利于科學(xué)發(fā)展的思想理念、發(fā)展方式和體制機(jī)制。準(zhǔn)確把握“十二五”發(fā)展的主題主線，積極思量“寧波之位”，認(rèn)真思索“寧波之策”，推動寧波在科學(xué)發(fā)展道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

在“三思三創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)思想新解放，就是要敢作敢為，拉高標(biāo)桿，急起直追，要以更科學(xué)的理念謀劃發(fā)展，以更大的決心趕超先進(jìn)，努力在新的起點(diǎn)上爭創(chuàng)新優(yōu)勢?！敖狻本褪且獜呐f的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，解除不合時(shí)宜的思想束縛，解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問題?！胺拧本褪切牧恳砰_，眼光要放遠(yuǎn)，體制要放活，權(quán)限要下放。只有思想解放走在前，才能科學(xué)發(fā)展走在前列。

在“三思三創(chuàng)”中實(shí)現(xiàn)思想新解放，就是要振奮精神，改變作風(fēng)，推進(jìn)工作，不斷滿足人民群眾的強(qiáng)烈愿望。要立足我市的發(fā)展階段和發(fā)展基礎(chǔ)，在繼承和創(chuàng)新中推動新發(fā)展。當(dāng)前，一部分干部發(fā)展理念不符合時(shí)代要求，精神不夠振奮，辦法不夠多，作風(fēng)不夠硬，凡此種種，都與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求，與人民群眾的愿望不相適應(yīng)。居安要思危，居危更須憂慮，我們必須有十分清醒的認(rèn)識。

解放思想是一個(gè)永恒的課題，也是一個(gè)永無止境的過程。讓我們迅速行動起來，掀起一場意義深遠(yuǎn)的解放思想大討論，在討論中更新理念，在討論中改革創(chuàng)新，努力在新的起點(diǎn)上爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢、取得各項(xiàng)事業(yè)新突破。

在解放思想中凝神聚力

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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)

2011年02月11日 20:46

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春回大地，萬象更新。

春節(jié)剛過，寧波市委市政府迅即召開千人大會，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”為主題向全市干部發(fā)出動員令，以時(shí)不我待的責(zé)任感和使命感，落實(shí)中央、省委的部署，回應(yīng)廣大群眾對寧波“十二五”發(fā)展的熱切期待。省委常委、寧波市委書記王輝忠在動員大會上發(fā)表重要講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，統(tǒng)一思想、凝聚共識，吹響了寧波爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、匯聚改革大合力的集結(jié)號。

正如王輝忠書記所解讀的，“三思三創(chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的思想品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，而關(guān)鍵詞則是“思”和“創(chuàng)”。“思”，就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，思量在全國乃至國際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策?！皠?chuàng)”就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新?！皠?chuàng)”是目的，“思”是基礎(chǔ)。沒有深刻、務(wù)實(shí)、到位的“思”，則“創(chuàng)”就無依托、無動力、無靈魂?！八肌焙汀皠?chuàng)”兩位一體，互為因果。只有準(zhǔn)確把握“思”和“創(chuàng)”的精神內(nèi)核，寧波的下一步發(fā)展，才會凝神聚氣、又好又快，才能瞄準(zhǔn)新高度，實(shí)現(xiàn)新跨越。

眾所周知，思想是行動的先導(dǎo)。沒有思想的解放，就沒有改革開放，也不會有社會的發(fā)展進(jìn)步。沒有思想的解放，也就沒有寧波今天改革開放的大好形勢。但是，如果沒有進(jìn)一步的思想大解放，沒有敢闖敢試、開拓進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，就不可能抓住并用好機(jī)遇和有利條件，寧波的再次跨越也就可能成為一句空話。

溫家寶總理在一次回答記者提問時(shí)曾這樣講道：“有人可能會問解放思想和改革開放還要進(jìn)行多久，我可以明確告訴大家，將永不停止，一直到中國現(xiàn)代化成功，到那時(shí)也還需要解放思想?！边@告訴我們，解放思想永無止境，總是伴隨實(shí)踐的發(fā)展而不斷前行。

可以說，寧波發(fā)展和今天在全國的地位和影響，得益于思想解放。而寧波未來的發(fā)展和跨越，也必須靠思想解放。但是，知道思想解放是一回事，如何解放思想又是一回事。必須清醒地看到，有些領(lǐng)導(dǎo)干部，有些部門，整天把思想解放掛在嘴上，沒有很好地落實(shí)到行動中來。有些人滿足于寧波已經(jīng)取得的成就，產(chǎn)生了小富即安的惰性，進(jìn)取心不強(qiáng)。有些單位缺少“大比拼”的清醒意識，沒有彎道超越的激情和意志，甘當(dāng)鴕鳥，這是很危險(xiǎn)的。正是針對這一思想狀態(tài)，寧波市委市政府動員全市廣大干部解放思想，是非常及時(shí)、必要的。

思想解放，必須深刻而準(zhǔn)確地認(rèn)清改革開放的新形勢。正緣于此，王輝忠書記強(qiáng)調(diào)，要在查找誤區(qū)中解放思想，要在找準(zhǔn)標(biāo)桿中解放思想，要在明確差距中解放思想，要在探索路徑中解放思想，更要在找到動力時(shí)解放思想。“解”就是要從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，解除不合時(shí)宜的思想束縛，解決當(dāng)前發(fā)展實(shí)踐中的突出問題。而“放”，則是心量放開，眼光放遠(yuǎn)、機(jī)制放活、權(quán)限下放。“知易行難”，“解”和“放”的內(nèi)涵，只有落實(shí)到實(shí)踐中，我們才知道有多少不容易，有多少阻力，也只有在實(shí)踐中，才能綻放出思想光輝。

因此，寧波的進(jìn)一步發(fā)展，必須要在解放思想中統(tǒng)一思想，凝聚共識。解放思想，是一種態(tài)度，也是一種信念，而“三思三創(chuàng)”則是解放思想的核心。能不能在“三思三創(chuàng)”中匯聚合力，則是直接檢驗(yàn)思想解放的實(shí)際效果。

“三思三創(chuàng)”，不能只是高調(diào)，更不能是空談。其劍鋒所指，就是已經(jīng)如同空氣一般彌漫于相當(dāng)一些寧波人群中習(xí)焉不察的一些老問題：諸如精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、思維不創(chuàng)新、慢作為不作為亂作為、缺少親民情懷、缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、彌散奢侈享樂的習(xí)氣等?？梢哉f，思想解放沒有禁區(qū)，更不能有局外人。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，全體市民都要參與進(jìn)來。要在寧波大地形成“三思三創(chuàng)”的務(wù)實(shí)之風(fēng)，心往一處想，勁往一處使，全市上下凝神聚氣、形成合力，才能切實(shí)推進(jìn)“六個(gè)加快”的建設(shè)，為寧波“十二五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新年伊始，即將春暖花開。讓我們行動起來，一起擁抱寧波思想解放這一萬紫千紅的春天吧！

評論：以“八問”促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

——三論全面開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動

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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)

2011年02月14日 07:17

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事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵取決于有沒有一支想干事、會干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。眼界決定工作品位高低，心量成就發(fā)展事業(yè)大小。在寧波“十二五”開局之年，在“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動中，每一個(gè)干部都要深入反思、捫心自問，面對新一輪發(fā)展，新一輪大考，要扮演什么角色、擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任、體現(xiàn)什么作為、作出什么貢獻(xiàn)？

市委市政府向全體干部提出了“八問”，振聾發(fā)聵。一是要問有沒有奮發(fā)做事的激情，二是要問有沒有大局至上的意識，三是要問有沒有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，四是要問有沒有直面矛盾的勇氣，五是要問有沒有高效服務(wù)的作風(fēng)，六是要問有沒有親民為民的情懷，七是要問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，八是要問有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。要求通過“三思三創(chuàng)”活動，著力解決精神不振、全局觀念不強(qiáng)、在職不盡責(zé)、畏難不敢創(chuàng)新突破、慢作為不作為亂作為、脫離群眾、學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)和奢侈享樂的問題。

“八問”是針對干部隊(duì)伍現(xiàn)狀提出的要求，也是主題教育實(shí)踐活動要解決的具體問題，更是改變干部作風(fēng)、推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的深刻發(fā)問。沒有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情，沒有大局觀，就跟不上發(fā)展的腳步。當(dāng)前，我們絕大部分干部是好的，但也有一些干部追求卓越、爭創(chuàng)一流的意志消沉了，戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)的斗志喪失了，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的心態(tài)有所蔓延。群眾形容這種干部庸懶散現(xiàn)象是“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌過日子”，這與黨和人民的要求、與城市發(fā)展的要求極不相稱。這“八問”，概括了新時(shí)期干部應(yīng)該具有的素質(zhì)，毫不留情地指出了作風(fēng)建設(shè)中存在的不可等閑視之的問題，提出了對干部發(fā)展理念與意識、工作魄力與態(tài)度、品質(zhì)與能力的要求，具有很強(qiáng)的針對性和導(dǎo)向性。圍繞“八問”對照檢查，查找問題、解決問題，是下一階段作風(fēng)建設(shè)的重心，通過“八問”檢驗(yàn)干部隊(duì)伍、改變工作作風(fēng)，力爭取得明顯成效，是我們事業(yè)順利發(fā)展的保證。

“八問”既是針對每個(gè)干部提出的，每個(gè)干部要自省自問，更是對每個(gè)地方、部門提出的，各地各部門都要問一問本地方本部門的干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，要相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。我們每個(gè)干部要以高度的責(zé)任心事業(yè)心，來分析自己身上可能存在的庸懶散、個(gè)人利益“小算盤”至上、當(dāng)“太平官”等現(xiàn)象，要把來自基層群眾的反映、服務(wù)對象的批評和上級領(lǐng)導(dǎo)的指正內(nèi)化為自己的認(rèn)識，強(qiáng)化角色意識，服從大局，盡心盡責(zé)。在自省自問的基礎(chǔ)上，各地各部門也要建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制，形成良好的氛圍，開展批評與自我批評，認(rèn)真解決體制政策層面的問題，以及服務(wù)親民為民方面的制度性設(shè)計(jì)問題。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、制度保障、人人參與，才能夠使“八問”問到心底、問到實(shí)處、問出成效，才能夠新理念、鼓干勁、強(qiáng)作風(fēng)、增本領(lǐng)，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，匯聚大合力，帶動全社會同心協(xié)力，共創(chuàng)未來。

評論：以“三思三創(chuàng)”推進(jìn)“六個(gè)加快”

——四論全面開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動

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“三思三創(chuàng)”網(wǎng)

2011年02月17日 07:34

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日報(bào)評論員

開展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動，要強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，著眼于推進(jìn)“六個(gè)加快”，這是市委提出的明確要求。

惠及全市人民的“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略，是寧波“十二五”發(fā)展的重大舉措，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本路徑，是寧波全面爭創(chuàng)新一輪發(fā)展優(yōu)勢的總抓手和主攻方向，是“六大聯(lián)動、六大提升”的繼承深化和創(chuàng)新。在新形勢下推進(jìn)“六個(gè)加快”，既是一項(xiàng)光榮的使命，又是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)，面臨的困難和挑戰(zhàn)會比以往更多，這就迫切需要通過開展“三思三創(chuàng)”活動，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，為全面實(shí)施“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和良好的環(huán)境。

“三思三創(chuàng)”活動的落腳點(diǎn)也在于推進(jìn)“六個(gè)加快”。解放思想大討論、“三服務(wù)”活動、服務(wù)型政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動這四項(xiàng)重點(diǎn)工作是否富有成效，關(guān)鍵是要看其在推進(jìn)“六個(gè)加快”中發(fā)揮了多大作用、破解了多少難題、化解了多少矛盾、推進(jìn)了多少重大項(xiàng)目、辦了多少好事實(shí)事。離開這個(gè)落腳點(diǎn)，主題教育實(shí)踐活動就會流于形式，失去實(shí)際意義。因此，開展“三思三創(chuàng)”活動，必須與推進(jìn)“六個(gè)加快”緊密結(jié)合。

以“三思三創(chuàng)”推進(jìn)“六個(gè)加快”，具體來說，就是要緊緊圍繞“六個(gè)加快”，在解放思想中找路徑。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，鞏固放大港口優(yōu)勢、先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢等，把趕超先進(jìn)的基礎(chǔ)、信心轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的增長點(diǎn)；要尋求錯位發(fā)展，加快創(chuàng)建智慧城市、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，放寬視野、拓展思維，在廣闊的“藍(lán)海”中揚(yáng)帆前行；要促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重以人為本，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，始終把保障和改善民生放在最高位置，使發(fā)展成果惠及全市人民。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增添奮發(fā)干事的激情和直面矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)、克難攻堅(jiān)的勇氣，抓緊制定、完善推進(jìn)“六個(gè)加快”發(fā)展戰(zhàn)略的五年行動綱要和年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)體系、項(xiàng)目體系、保障體系、考核目標(biāo)，明確具體抓手、政策措施、時(shí)間要求和責(zé)任部門，一個(gè)一個(gè)推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，力爭每年都有新進(jìn)展。

第二篇：營銷三思：思危思變思退

營銷三思：思危思變思退

作者：EVELINE CHEN 來源：原創(chuàng) 發(fā)表時(shí)間：2007-04-03 人氣數(shù)：12853 評論數(shù)：37 收藏?cái)?shù)：23

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做官有三思：思危、思退、思變——知道有危險(xiǎn)就躲開危險(xiǎn)，叫思危；躲到人家都不再注意你的地方，叫思退；退下來就有機(jī)會，再慢慢看，慢慢想，以前哪里錯了，往后該怎么改，叫思變。

做市場也有三思——知道環(huán)境瞬時(shí)改變，競爭對手輩出，就叫思危；放棄不適時(shí)的營銷策略甚至產(chǎn)品，就叫思退；退回來，思考以前哪里不合時(shí)宜了，往后怎么改，就叫思變。只不過，思危、思退、思變的過程越快，勝算就越大，獲得的利益就越多。

思危

帶領(lǐng)TCL手機(jī)邁向輝煌的萬明堅(jiān)，卻沒能使TCL手機(jī)在群星閃耀中永葆光彩。TCL 移動新上任的總裁袁信成，對現(xiàn)已轉(zhuǎn)投長虹麾下的萬明堅(jiān)做了如下評價(jià)：“萬明堅(jiān)付出了艱辛的努力，但確實(shí)在經(jīng)營上有一些失誤，對形勢估計(jì)過于樂觀，沒及時(shí)跟上市場變化的節(jié)奏?！?/p>

袁信成的評價(jià)是中肯的。在手機(jī)從黑白屏向彩屏及多媒體過渡的大潮中，萬明堅(jiān)沒有適時(shí)推出迎合市場需要的新產(chǎn)品。

在成為國虹移動總裁后，萬明堅(jiān)延用了幾年前幫助TCL手機(jī)崛起的利器——廠家直供大型賣場的混合渠道模式。他約見了中域總裁李建明，希望向其直供手機(jī)；對渠道商采取種種優(yōu)厚條件：利潤空間遠(yuǎn)高于一線品牌，用地包（即“地市級代理制）、終端買斷等增加其利益。

方式堪稱經(jīng)典，但市場環(huán)境卻已經(jīng)發(fā)生了變化：國際品牌已建立起完善的營銷渠道及遍布高中低各價(jià)位的產(chǎn)品，手機(jī)的主要競爭重新回歸到技術(shù)與品質(zhì)的競爭，眾多國產(chǎn)品牌的倒下造成負(fù)面影響??萬明堅(jiān)的營銷策略本身并沒有錯，錯的是沒有很好地把握住機(jī)會和威脅。

思變

外部不確定的環(huán)境雖不能為人所左右，但可以利用。幾年前，中國國產(chǎn)手機(jī)的崛起讓諾基亞、摩托羅拉等國際品牌措手不及，諾基亞中國區(qū)總裁何慶源說那是一段很痛苦的日子。

痛定思痛后，諾基亞認(rèn)識到中國市場完全不同于歐美市場，歐美慣有的運(yùn)營商訂制在完全開放的中國市場不再奏效。因此，諾基亞任命了新的副總裁負(fù)責(zé)銷售并制定一套滲透性更強(qiáng)的本土渠道方案。

這套方案的具體內(nèi)容是：從一家國家級總代理，到發(fā)展省級代理、專賣店、直銷店等多種銷售模式和渠道，并開始向三四級縣市推進(jìn)，建立起與國產(chǎn)手機(jī)相匹敵的銷售網(wǎng)絡(luò)。此舉幫助諾基亞于同一時(shí)間內(nèi)在中國市場上銷售800款遍布高中低價(jià)位的手機(jī)。

諾基亞不僅以本土化方案適應(yīng)市場環(huán)境的變化，占領(lǐng)市場；還從變化的環(huán)境中尋找機(jī)會，引領(lǐng)市場。2004年初，當(dāng)其他品牌還在鉆研拍照手機(jī)時(shí)，多媒體已成為諾基亞獨(dú)立的業(yè)務(wù)部門。諾基亞希望拍照、視頻、音樂等多媒體業(yè)務(wù)成為新的增長點(diǎn)的同時(shí)，也擴(kuò)大與相關(guān)領(lǐng)域的橫向合作，進(jìn)而拓展新渠道。這一業(yè)務(wù)，為諾基亞在引領(lǐng)市場發(fā)展時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

思退

在談到諾基亞新產(chǎn)品如何贏得消費(fèi)者的秘訣時(shí)，何慶源說：“不受消費(fèi)者歡迎的新產(chǎn)品，若是產(chǎn)品本身有問題，我們會把這個(gè)產(chǎn)品取消；若是產(chǎn)品涉及到公司整體的發(fā)展方向，我們就會看能否用新技術(shù)對它進(jìn)行改進(jìn)、添加新功能，把更適合用戶的產(chǎn)品推出來，去引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展?！?/p>

如果萬明堅(jiān)也知道適時(shí)而退，或許就不會有今天長虹“美人遲暮”的說法。與幾年前，“韓國第一美女”金喜善代言TCL手機(jī)如出一轍，轉(zhuǎn)會長虹的萬明堅(jiān)希冀憑借“臺灣第一美女”林志玲的莞爾一笑為新東家?guī)礓N量。但現(xiàn)實(shí)是殘酷的，市場對“美女代言”的模式已經(jīng)產(chǎn)生了審美疲勞。雖然美女笑容依舊，但國虹手機(jī)卻沒能再現(xiàn)TCL當(dāng)年的熱門。當(dāng)產(chǎn)品或營銷策略不再能迎合市場的新口味時(shí)，斬釘截鐵的放棄，應(yīng)該是最有效，也是最節(jié)約成本的作法。

營銷大師菲利浦·科特勒在總結(jié)了系列成功企業(yè)的案例后曾說：這些公司認(rèn)識到，營銷環(huán)境一直不斷地創(chuàng)造新的機(jī)會和涌現(xiàn)威脅，持續(xù)地監(jiān)視和適應(yīng)環(huán)境對它們的命運(yùn)至關(guān)重要。這也是諾基亞在中國市場保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵所在。這家外國公司，在領(lǐng)悟中國式的智慧——思危、思退、思變時(shí)，卻比一些本土的中國公司表現(xiàn)得更好。1.做官有三思：思危、思退、思變——知道有危險(xiǎn)就躲開危險(xiǎn)，叫思危；躲到人家都不再注意你的地方，叫思退；退下來就有機(jī)會，再慢慢看，慢慢想，以前哪里錯了，往后該怎么改，叫思變。

2.做市場也有三思——知道環(huán)境瞬時(shí)改變，競爭對手輩出，就叫思危；放棄不適時(shí)的營銷策略甚至產(chǎn)品，就叫思退；退回來，思考以前哪里不合時(shí)宜了，往后怎么改，就叫思變。只不過，思危、思退、思變的過程越快，勝算就越大，獲得的利益就越多。

3.思危：取居安思危之意。

如履薄冰的概念已經(jīng)成為眾多知名企業(yè)、知名人士的指導(dǎo)思想。

順境中，我們大多會有些驕傲自滿的情緒，眼前的成績會掩飾一些事實(shí)的真相，幾句溢美之詞也會使我們產(chǎn)生眩暈，從而忘記了身邊潛在的危機(jī)，工作潛在的漏洞和事業(yè)潛在的艱難。危機(jī)感是任何時(shí)候都需要的，在動態(tài)的社會范疇中，任何事情不可能一成不變。變化中，一切秩序都將重新規(guī)劃框架，基礎(chǔ)一旦有了重新定位，我們從前的標(biāo)準(zhǔn)也就會發(fā)生變化。無論眼前有多風(fēng)光，始終要動態(tài)地看待事情，要平和地看待榮譽(yù)與成績，這樣才能時(shí)刻保持頭腦的清醒和對事業(yè)高度的新認(rèn)知。

思退：是退一步海闊天空，不是退而求其次。

退是門很深奧的學(xué)問，說實(shí)話，筆者不見得能說得清楚。

凡知退者，均是能夠看清世事的人，退是種策略，也是種胸懷。懂得退的人才能有進(jìn)的機(jī)會，這和舍得是一個(gè)道理。在企業(yè)范疇中，退應(yīng)該是這樣的意思。自身能夠理解退給自己帶來的益處，走下神壇后還能保持原有的心態(tài)，不因外部環(huán)境和身份發(fā)生變化而讓自己變得無法開展工作，并清醒地認(rèn)識到退所保有的大局觀，懂得體恤大局，才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值。無論在任何境地中，要把退當(dāng)作解決問題的辦法或是權(quán)衡利弊的手段，退的時(shí)候要想到進(jìn)，并不是一味地放任下去而演變成為一種沒落，成為一種炫耀的資本。

思變：變則通、通則久。

在企業(yè)中這應(yīng)該是一種創(chuàng)新精神，也是人適應(yīng)環(huán)境的一種潛在能力。

懂得變化是件好事，只是切忌頻繁。變要先從自身開始，求變是每個(gè)人應(yīng)該學(xué)會的生活技能，也是一個(gè)人看待事物的觀點(diǎn)。在確定立場的同時(shí)，我們需要更多的變化，這樣工作才不會乏味，事業(yè)才能夠有新契機(jī)，這便是我們所說的變則通。流水不腐、戶樞不蠹，不停的變化會讓一切通暢起來，也會使得在固定范疇內(nèi)的事情保持新鮮狀態(tài)，這新鮮便是長久的保證。變化的力量自是無窮，關(guān)鍵是要拿捏好尺度，這是一種未雨綢繆的能力，就是在強(qiáng)調(diào)對事情要有個(gè)預(yù)盼，不要等到非變不可再尋求辦法，思路不清的時(shí)候變化很有可能會向不正確的方向發(fā)展。

無論作何解釋，思應(yīng)該是一種很主動的自我意識，放大來講是一種責(zé)任心態(tài)，要思的東西也不止是上面所說的幾點(diǎn)，更多的內(nèi)容需要我們每個(gè)人去摸索、總結(jié)。

【一位行政總裁的手記】

5、思危、思退、思變，凡事三四而后行

明嘉靖年間，官場中流行一句名言 ＂做官三思 ＂，即 ＂思危、思退、思變 ＂，電視劇「大明王朝1566」詮釋說，所謂思危就是知道危險(xiǎn)就能躲開危險(xiǎn)；躲到人家都不再注意你的地方為思退；退了下來就有機(jī)會，再慢慢看，慢慢想，自己以前那兒錯了，往后該怎么做，那叫思變。出自「論語」的 ＂三思而后行 ＂，如果在職場上，也用 ＂做官三思 ＂的解釋來理解，似乎應(yīng)該更透徹。主席、總裁諳熟明史，明朝那些事記得滾瓜爛熟，想必定是曉得 ＂三思而后行 ＂的妙處。

總裁要求的 ＂實(shí)操性 ＂是擔(dān)憂 ＂計(jì)劃 ＂系統(tǒng)性強(qiáng)，專業(yè)名詞還是太多，容易讓人覺得 ＂花哨 ＂，中國很少有企業(yè)引入 ＂績效管理系統(tǒng) ＂，更不用說找到成功的案例；而最后一點(diǎn) ＂經(jīng)常總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足立即糾正 ＂更是運(yùn)用了 ＂思退、思變 ＂的技巧。

也許是牽強(qiáng)附會，或者是巧合，安迪還是認(rèn)為總裁的要求是必須要遵循。

事先與每位副總裁、職能中心總經(jīng)理溝通后，公司召開了總經(jīng)理以上中高層。

「2013績效考核管理試行辦法宣貫會」，總裁主持了會議并道了10分鐘開場白，精神有三，意義和必須認(rèn)真落實(shí)的指示，并宣布成立由她自己領(lǐng)銜，安迪擔(dān)任執(zhí)行組長的考核小組。接下來是安迪的發(fā)言，只花了不到20分鐘，他幾乎沒有再談考核內(nèi)容，因?yàn)椤冈囆修k法」會前已頒發(fā)了，每位員工都可以在OA平臺上了解詳細(xì)，他把時(shí)間全部用在了如何落實(shí)上，沒有任何修飾語，只有明確的時(shí)間，由誰，做什么： ＂本周六、日，集團(tuán)副總裁、職能中心正副總經(jīng)理或負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目公司董事長、正副總經(jīng)理及人力行政部負(fù)責(zé)人參加兩天培訓(xùn)；6月25日前完成制訂7月份指標(biāo)的工作，8月5日前完成各單位考核，并在15日前按考核結(jié)果發(fā)放全部月度工資，以后每個(gè)月類推；11月30日前，考核小組完成本考核辦法的意見征詢調(diào)查，12月10日前完成2014考核辦法；如果有大的改動，12月20日前公司再組織一次為期一天的培訓(xùn)，擬12月25日前開始2014年的考核工作。＂

整個(gè)會議僅花了不到半個(gè)小時(shí)的時(shí)間就結(jié)束了，當(dāng)天，會議紀(jì)要就通過郵件發(fā)給了每位與會者。

這夜，安迪通宵未眠，他在思考雙休日的培訓(xùn)，＂三思而后行 ＂在這里同樣生效。天剛濛濛亮?xí)r，安迪開始擬訂兩天的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)地點(diǎn)，上下午時(shí)間，由誰主講，要點(diǎn)，怎么講，有人不配合如何應(yīng)對，還有膳食，幾乎每個(gè)細(xì)節(jié)都考慮周全了，完稿時(shí)，已到了去上班的時(shí)間。

西郊賓館因?yàn)槭姓谢顒樱写笮h室、餐廳，周六、日這兩天都不接受預(yù)訂。正在為后天培訓(xùn)地點(diǎn)犯愁的安迪，接到了主席從電話里捎來的幾個(gè)好消息：

＂安迪，培訓(xùn)就放在公司套房酒店里舉辦，采取封閉形式，參加培訓(xùn)的人要等培訓(xùn)結(jié)束后方可離開酒店，會議室、住房、膳食、茶水均由酒店負(fù)責(zé)提供，各單位不再另做預(yù)算；Macy副主席和總裁全程參加，與大家同吃同住。還有，你以我個(gè)人名義寫個(gè)講話稿，讓Macy在培訓(xùn)開始時(shí)代表我念一下，以示我和董事局對績效管理工作的支持。＂

Macy是董事局副主席，也是主席現(xiàn)任太太，比主席小20來歲，她父親是退休的市政府領(lǐng)導(dǎo)，婚前是市電視臺節(jié)目主持人，極具氣質(zhì)，性格也好，深得大家愛戴。她主抓董事局，平日很少參與經(jīng)營層面的工作，偶爾也會出席在政府高層舉辦的活動中。由她代表主席致辭并全程參與這次培訓(xùn)，足以彰顯集團(tuán)對推行績效管理工作的決心和支持，同時(shí)，由于她的人氣，一些反對者或老資格經(jīng)理人的態(tài)度也會積極許多。意義真是非同凡響，安迪暗暗大喜，但卻保持著冷靜，他想到了與Macy格格不入的總裁，一旦知道Macy全程參加，還代表主席講話，將會出現(xiàn)什么情況？還能給予培訓(xùn)一如既往的熱情嗎？安迪撥通了總裁的電話，向她報(bào)告這些新情況，然而，總裁的態(tài)度卻是很正面：

＂嗯，你講的這些情況我都知道，主席事先都征求了我的意見，我覺得很好的。我是總裁，又是考核小組組長，在績效管理系統(tǒng)中我有自己的職責(zé)，我應(yīng)該和其他老總一樣好好接受培訓(xùn)，了解每個(gè)流程和細(xì)節(jié)。安迪，你就不用擔(dān)心了，好好準(zhǔn)備吧?。?/p>

＂那培訓(xùn)結(jié)束前，請您講個(gè)話，對培訓(xùn)做個(gè)總結(jié)，對各路老總和考核小組提些要求，您看...＂安迪還是不安地建議道。＂沒問題，你把我的講話也放進(jìn)議程吧，＂總裁欣然應(yīng)允，安迪這才完全放下了心。

主講人必然是安迪自己了，整個(gè)系統(tǒng)是他設(shè)計(jì)的，他了解每個(gè)流程、進(jìn)度，諳熟每個(gè)細(xì)節(jié)，只有他能講清楚，目前為止還無人替代。但由他一人從頭講到底，未免過于單調(diào)，于是，他在培訓(xùn)計(jì)劃里安排了一個(gè)主持人的角色。有兩個(gè)人可以擔(dān)當(dāng)這個(gè)角色，安迪感覺，一位是自己的助理Clay，另一位是人力資源副總監(jiān)Lisa。Clay對人力資源管理很專，深得安迪信任，卻不善言辭，面對那么多高管更是缺乏自信；而Lisa原本是空姐，后又專司培訓(xùn)空姐的工作，不但人漂亮，且口齒伶俐，兩個(gè)月前，她是由主席的一位朋友推薦空降入職的，但她專業(yè)不夠，入司時(shí)間短，人頭不熟。正當(dāng)安迪在辦公室舉棋不定時(shí)，Clay敲門進(jìn)來了，一屁股癱坐在辦公桌前的椅子上叫苦不迭：

＂安迪，有緊急情況報(bào)告，今天我們在做今年工商年檢網(wǎng)上預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，注冊在河南的溢杰投資擔(dān)保公司被注銷了，該公司的法定代表人與我集團(tuán)公司在本市的兩個(gè)項(xiàng)目公司和一家投資公司的法定代表人為同一人，都是主席的弟弟，按照「公司法 」，被注銷公司的法定代表人，三年內(nèi)不得擔(dān)任任何一家公司法定代表人，那意味著本市的三家公司要過年檢，必須更換法定代表人。＂

聽完Clay擔(dān)憂的報(bào)告，安迪沉默了許久，他在考慮兩個(gè)事情，一是解決方案，二是如何才能讓同樣的失誤不要再發(fā)生。解決方案很明確了，就是更換法定代表人，至于換成誰，請示一下總裁即可；重要的是第二件事，集團(tuán)在大陸共注冊有19家公司，擔(dān)任法定代表人的不超過5人，如何通過今天發(fā)生的情況，分析出原因，找到不再出現(xiàn)同樣低級錯誤的辦法才更重要，于是，安迪問道：

＂擔(dān)保公司是什么時(shí)候被注銷的？誰指示注銷的？事先是否經(jīng)過內(nèi)部審批流程？事后有沒有通告給有關(guān)部門？＂

＂公司沒有任何有關(guān)制度和流程，所以不會有書面批準(zhǔn)。我問了河南項(xiàng)目的財(cái)務(wù)經(jīng)理后得知，去年底，當(dāng)?shù)毓ど滩块T通知她轉(zhuǎn)告法定代表人，擔(dān)保公司因多年沒有做業(yè)務(wù)必須注銷，她即報(bào)告了霞姐，霞姐指示稱注銷公司需要費(fèi)用，別理他們，這位財(cái)務(wù)經(jīng)理便不再理睬工商部門的再三催促，以至擔(dān)保公司在今年一月份就被吊銷了，＂Clay了解得很清楚。

＂本來還考慮由你主持后天的封閉培訓(xùn)呢，現(xiàn)在看來不行了，利用雙休日，請你舉一反三，好好分析一下你今天報(bào)告的問題，擬一個(gè)制度，指導(dǎo)有關(guān)集團(tuán)設(shè)立和注銷下屬公司的工作，下周一行政例會討論修改后報(bào)給我，＂培訓(xùn)主持人一定是由Lisa擔(dān)當(dāng)了，安迪暗自決定后，趕緊撥通總裁的電話，向她建議本市那三家公司新的法定代表人候選者。明天是個(gè)大日子，安迪的助理們、人力資源和行政中心大部分員工都去公司套房酒店現(xiàn)場操辦培訓(xùn)籌備工作了，可他正在辦公室焦頭爛額地處理著兩個(gè)棘手問題，而且必須要在上午搞定，下午，Macy副主席熱情地安排安迪作為嘉賓，去電視臺為國臺一套錄制 ＂Talk Together ＂節(jié)目，需要4個(gè)小時(shí)，檢查培訓(xùn)籌備情況的工作只得安排在晚上進(jìn)行了。

這幾天，主席在香港項(xiàng)目上逗留，昨日深夜，他給安迪來電話，聲音不大，卻怒氣沖沖：

＂把香港項(xiàng)目公司總經(jīng)理高揚(yáng)陽給立即撤了，你安排人買明天一早的機(jī)票讓他回上海總部報(bào)到，和總裁商量一下，安排他去其他項(xiàng)目做個(gè)副總或什么的。＂

＂好，我這就去安排，＂安迪掛了電話，看了一下表，快凌晨1點(diǎn)了，于是，他沒有立即讓人訂機(jī)票，也沒有向總裁匯報(bào)，而是撥通了高總的電話趕緊問情況，高揚(yáng)陽帶著委屈也是失望的聲調(diào)把白天發(fā)生的事一一告知了安迪。

香港項(xiàng)目董事長苗大姐和時(shí)任總經(jīng)理華強(qiáng)從前期開發(fā)一開始就做搭檔，至今已有兩年多。這對搭檔擅長拿地辦照，但都非建筑、工程或管理專業(yè)出身，憑著多年跟著主席南征北戰(zhàn)的感情，坐穩(wěn)了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的位置，隨著項(xiàng)目開工在即，設(shè)計(jì)、工程、營銷及業(yè)態(tài)規(guī)劃工作迫在眉睫，總裁認(rèn)為，必須由專業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人來主持工作，于是要求安迪為香港及其他項(xiàng)目招聘5至6名項(xiàng)目總經(jīng)理人才，高揚(yáng)陽就是其中的一個(gè)。

第三篇：思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

近日鎮(zhèn)黨委號召，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動，簡稱“三思三創(chuàng)”活動，這是鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)前我處實(shí)際，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的又一重要舉措。經(jīng)查，“三思三創(chuàng)”活動為浙江省寧波市去年底以來深入開展的主題教育實(shí)踐活動，該活動總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，以“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”（簡稱“三思三創(chuàng)”）為主題，以解放思想為先導(dǎo)，以增強(qiáng)干部危機(jī)感和責(zé)任感為根本，以加快科學(xué)發(fā)展為落腳點(diǎn)，著力破解干部思想和工作中視野不寬、激情不足、創(chuàng)新不夠、效率不高，求穩(wěn)怕難、推諉扯皮、因循守舊、固步自封的問題，推進(jìn)思想再解放、理念再轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新再跨越、環(huán)境再優(yōu)化、落實(shí)再強(qiáng)化、發(fā)展再突破，確保“十二五”開好局、起好步。具體在解放思想中開展“五找、八問”，“五個(gè)找”即找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動力?！鞍藗€(gè)問”是問有沒有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。當(dāng)前，我們鎮(zhèn)作為縣“兩區(qū)”建設(shè)的主戰(zhàn)場，肩負(fù)著建設(shè)“三大蒙城”的神圣使命，正處在攻堅(jiān)兩區(qū)建設(shè)難題和推進(jìn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，因此我認(rèn)為開展本次主題教育實(shí)踐活動非常及時(shí)而且很有必要。

對于我個(gè)人來說，轉(zhuǎn)眼間我來XX鎮(zhèn)工作將近兩年。在這兩年里我參加了縣“兩區(qū)”建設(shè)和鎮(zhèn)出的日常工作，見證了縣“兩區(qū)”在我們境內(nèi)日新月異，見證了鎮(zhèn)各項(xiàng)工作在全縣名列前茅。在這里工作我向領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)到了許多知識和本領(lǐng)，本人也有幸走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。但我也時(shí)常有滿足感和懈怠思想，有視野不寬、激情不足、創(chuàng)新不夠、效能不高、求穩(wěn)怕難、推諉扯皮、因循守舊、固步自封、等的問題和差距。通過“三思三創(chuàng)”活動的開展，我將在今后的工作中力爭做到：在解放思想中找誤區(qū)，主要是對工作認(rèn)識的誤區(qū)、對發(fā)展前景的誤區(qū)、對新農(nóng)村建設(shè)深遠(yuǎn)意義的誤區(qū)等；在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的工作目標(biāo)。平時(shí)要多學(xué)習(xí)多思考，要確立更高的目標(biāo)定位，征遷工作中把優(yōu)秀工作組作標(biāo)桿，在管區(qū)工作中把先進(jìn)管區(qū)作為標(biāo)桿，在分管工作中以全縣先進(jìn)的兄弟單位為標(biāo)桿，力爭在新一輪工作中走在前列；在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦。正確看待自己和鎮(zhèn)在新一輪發(fā)展競爭格局中的方位，要克服自滿、自卑、自閉“三種心態(tài)”，全處上下要樹立開拓進(jìn)取者有功、甘于平庸者有錯、喪失機(jī)遇者有罪的導(dǎo)向，形成競相發(fā)展的生動格局，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，向著鎮(zhèn)第一屆黨代會制定的宏偉目標(biāo)全力前進(jìn)；在解放思想中找路徑，解放思想，本質(zhì)上要解決好發(fā)展問題，找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。在解放思想中找動力，以創(chuàng)新的思維和方法及超常規(guī)的舉措和力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作，要以“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，推進(jìn)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作。

同志們，縣“兩區(qū)”建設(shè)的號角時(shí)刻在吹響、鎮(zhèn)“1512”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，困難和挑戰(zhàn)就在我們面前，鮮花和榮譽(yù)也在向我們招手。最后，愿我們像胡總書記“七一”講話要求的那樣，牢記使命，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不燥的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，永于變革、永于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，努力開創(chuàng)XX鎮(zhèn)的美好未來，為建設(shè)繁榮、富強(qiáng)、文明、和諧的新XX而努力拼搏！

第四篇：思進(jìn)思變思發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

浙江省兩會關(guān)鍵詞：建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

“十二五”期間，浙江要建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。不僅是浙江拓展發(fā)展空間、提高發(fā)展質(zhì)量的需要，也是國家完善沿海發(fā)展戰(zhàn)略布局、保障經(jīng)濟(jì)安全的需要。

“要圍繞建設(shè)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，優(yōu)化海洋空間開發(fā)格局，打造'三位一體'港航物流服務(wù)體系。”呂祖善說，并加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)舟山海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

“三位一體”是指以構(gòu)建大宗商品交易平臺為核心、以完善海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為基儲以發(fā)展金融和信息等港口服務(wù)業(yè)為支撐的港航物流服務(wù)體系。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，市委、市政府適時(shí)提出了寧波“十一五”時(shí)期“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其中“中提升”是核心，是寧波能否成為區(qū)域中心城市的關(guān)鍵，也是推動“北聯(lián)”和“南統(tǒng)籌”戰(zhàn)略實(shí)施的重要動力。寧波“中提升”是指寧波包括6個(gè)區(qū)的中心城區(qū)發(fā)展水平的提升，其基本內(nèi)涵可概括為：創(chuàng)新城市發(fā)展模式，優(yōu)化城市空間布局，完善城市服務(wù)功能，提高城市建設(shè)品位，樹立城市品牌形象，提高城市綜合競爭力。

“中提升”就是要提升寧波的城市形象、提升寧波的城市品位，通過完善城市功能，來培育產(chǎn)業(yè)功能，調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。

發(fā)揮中心城市的帶動作用，首先要做大中心城市的“經(jīng)濟(jì)蛋糕”，同時(shí)要推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城市文明向農(nóng)村延伸，通過統(tǒng)籌規(guī)劃港、橋、路等交通基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電和污水、垃圾處理系統(tǒng)，不斷健全中心城區(qū)的功能，促進(jìn)中心城區(qū)各組成區(qū)塊融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射力、影響力和帶動力，使中心城區(qū)真正成為寧波都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的強(qiáng)大核心。

思進(jìn)思變思發(fā)展 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流

全市“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動昨拉開大幕

本報(bào)訊（寧波晚報(bào)2011年2月11日）昨天下午，市委、市政府召開全市“思進(jìn)思變思發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動動員大會。

省委常委、寧波市委書記王輝忠指出：“三思三創(chuàng)”活動，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”。

“思”，就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，思量在全國乃至國際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策?！皠?chuàng)”，就是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責(zé)任意識，對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

具體在解放思想中“五個(gè)找”——找誤區(qū)、找標(biāo)桿、找差距、找路徑、找動力。要“八個(gè)問”——問有沒有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識、勇于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的品格。

動員大會由中共寧波市委副書記、代市長劉奇主持，并對下階段工作作了具體部署。

解讀

如何正確理解“三思三創(chuàng)”活動的“思”和“創(chuàng)”？

如何理解“三思三創(chuàng)”活動的“思”和“創(chuàng)”？

市委書記王輝忠說，“思”，就是思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，思量在全國乃至國際發(fā)展坐標(biāo)中的寧波之位，思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識，著力解決發(fā)展理念、發(fā)展視野、發(fā)展思路、發(fā)展體制等方面的障礙，進(jìn)一步推動寧波在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好。

“創(chuàng)”，就是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體意識和責(zé)任意識，對照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，在落實(shí)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署中作表率、創(chuàng)一流。

王輝忠強(qiáng)調(diào)，新一輪競爭是一場科學(xué)發(fā)展的“大比拼”，比的是眼界、理念和智慧，必須以思想新解放爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。具體為“五個(gè)找”：

在解放思想中找誤區(qū)，堅(jiān)定落實(shí)主題主線的信心。通過思想解放大討論，著力破除在認(rèn)識和實(shí)踐中存在的“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的三大誤區(qū)。

在解放思想中找標(biāo)桿，確立更高的發(fā)展目標(biāo)。我們寧波要確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)“省內(nèi)坐標(biāo)”、“國內(nèi)坐標(biāo)”和“國際坐標(biāo)”，力爭在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列。

在解放思想中找差距，保持清醒奮進(jìn)的頭腦。正確看待寧波在新一輪發(fā)展競爭格局中的方位，當(dāng)前最突出的是要克服自滿、自卑、自閉“三種心態(tài)”。

在解放思想中找路徑，推動“六個(gè)加快”取得扎實(shí)成效。解放思想，本質(zhì)上要解決好發(fā)展問題，找到適合自己的科學(xué)發(fā)展之路。在發(fā)揮比較優(yōu)勢中推進(jìn)“六個(gè)加快”，在尋求錯位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”，在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。

在解放思想中找動力，爭創(chuàng)體制和開放優(yōu)勢。一方面，向改革找動力、增活力、拓空間；另一方面，向開放找動力、增活力、拓空間，爭取更多的國際資源、國家資源、省級資源落戶寧波、發(fā)展寧波。

王輝忠強(qiáng)調(diào)，新一輪發(fā)展是一場破難促調(diào)的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，靠的是責(zé)任、能力和干勁，必須以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變匯聚大合力。要有“八問”：

問有沒有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問題；問有沒有大局至上的意識，著力解決全局觀念不強(qiáng)的問題；問有沒有勇于擔(dān)責(zé)的氣魄，著力解決在職不盡責(zé)的問題；問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題；問有沒有高效服務(wù)的作風(fēng)，著力解決慢作為不作為亂作為的問題；問有沒有親民為民的情懷，著力解決脫離群眾的問題；問有沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，著力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題；問有沒有艱苦創(chuàng)業(yè)的品格，著力解決奢侈享樂的問題。

王輝忠表示，當(dāng)前我市廣大群眾思進(jìn)思變思發(fā)展的愿望十分迫切，希望發(fā)展更有質(zhì)量、城市更有品位、生活更有品質(zhì)，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面的工作體現(xiàn)副省級城市的水平。我們必須積極回應(yīng)群眾的期待，以百倍的付出、百倍的努力，交出一份讓寧波人民驕傲、自豪、滿意的答卷。

鏈接

找準(zhǔn)“國內(nèi)國際坐標(biāo)” 思量寧波發(fā)展之位

“我們寧波要確立更高的目標(biāo)定位，找準(zhǔn)‘省內(nèi)坐標(biāo)’、‘國內(nèi)坐標(biāo)’和‘國際坐標(biāo)’，力爭在新一輪科學(xué)發(fā)展中走在前列?！弊蛱煜挛?，省委常委、寧波市委書記王輝忠在全市“三思三創(chuàng)”活動動員大會上語重心長，寄語全市上下共同努力爭創(chuàng)新優(yōu)勢。

他說，解放思想是開啟新征程、開辟新路徑、開創(chuàng)新局面的“金鑰匙”和“永動機(jī)”。寧波過去的成就得益于思想解放，寧波現(xiàn)在的發(fā)展依靠于思想解放，寧波的未來更有賴于思想解放。

改革開放３０多年來，尤其是“十一五”的發(fā)展，寧波各項(xiàng)事業(yè)取得了重大突破。去年全市ＧＤＰ突破５０００億元，達(dá)到５１２６億元，財(cái)政收入突破１０００億元，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但昨天引以為豪的發(fā)展優(yōu)勢，今天可能就變成令人擔(dān)憂的“路徑依賴”。

寧波與先進(jìn)城市的差距在哪？

王輝忠說，眼界決定工作品位高低，心量成就發(fā)展事業(yè)大小。新的發(fā)展形勢，逼迫我們寧波必須奮力趕超。隨著國家區(qū)域戰(zhàn)略的深入實(shí)施，長三角一體化進(jìn)程的全面加快，城市之間的競爭日趨激烈，稍一松勁就可能“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”，稍一松勁就可能被同類城市甩在后面。居安要思危，居危更須憂患。

新的發(fā)展階段，要求我們必須奮力趕超。寧波“十二五”發(fā)展新階段，最鮮明的兩大特征，一個(gè)是進(jìn)入工業(yè)化與城市化深度融合期，一個(gè)是進(jìn)入結(jié)構(gòu)性與素質(zhì)性矛盾集中凸現(xiàn)期。我們要“彎道”超越，突破原有發(fā)展模式，堅(jiān)持新型城市化、新型工業(yè)化融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型同步推進(jìn)。

而寧波區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、開放優(yōu)勢等特色發(fā)展優(yōu)勢，支撐我們奮力趕超。

王輝忠直言，承認(rèn)差距是一種胸懷，找出差距是一種境界，縮小差距則是一種能力。近幾年，寧波的發(fā)展勢頭很好，但我們沒有任何驕傲自滿的資本，也沒有任何理由可以“閑庭信步”。

他剖析，寧波與先進(jìn)城市發(fā)展上的差距，表面上是數(shù)字上的差距，深層次是思想還不夠解放。一是發(fā)展理念上有差距，無論是規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)培育，還是城市發(fā)展、社會管理，仍較多地停留在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上。二是發(fā)展動力上有差距，從先進(jìn)城市發(fā)展的規(guī)律看，未來發(fā)展必須更多地依靠創(chuàng)新引領(lǐng)和消費(fèi)支撐。三是發(fā)展質(zhì)量上有差距，單位產(chǎn)出率和資源利用率仍處在較低水平，公共教育、醫(yī)療、文化等資源品質(zhì)與先進(jìn)城市仍有不小的差距。

“六個(gè)加快”戰(zhàn)略如何取得新突破？

站在新的起點(diǎn)上，寧波將如何謀劃“十二五”，展現(xiàn)其更亮麗的城市形象？

王輝忠強(qiáng)調(diào)，面對新的競爭態(tài)勢，我們分析查找差距原因，把差距作為動力，找到適合寧波的科學(xué)發(fā)展之路。加快打造國際強(qiáng)港、加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、加快創(chuàng)建智慧城市、加快建設(shè)生態(tài)文明、加快提升生活品質(zhì)，這“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，是寧波“十二五”發(fā)展的重大舉措。

如何扎扎實(shí)實(shí)推動“六個(gè)加快”取得新突破？

王輝忠說，在發(fā)揮比較優(yōu)勢中推進(jìn)“六個(gè)加快”。鞏固放大港口優(yōu)勢，加快寧波舟山港口一體化，延伸港口產(chǎn)業(yè)鏈、提升港口價(jià)值鏈，做大做強(qiáng)臨港重化工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推動“交通運(yùn)輸港”向“貿(mào)易物流港”轉(zhuǎn)變。幾字之差，折射出寧波發(fā)展港口的理念之變。鞏固放大先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢，依靠科技、創(chuàng)意、品牌的加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)“寧波制造”向“寧波創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。鞏固放大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌優(yōu)勢，全面提升中心城區(qū)功能，加快都市區(qū)南北組團(tuán)建設(shè)，培育衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)，加快新農(nóng)村建設(shè)力度，在現(xiàn)代都市建設(shè)上取得更大的突破。

在尋求錯位發(fā)展中推進(jìn)“六個(gè)加快”。突破傳統(tǒng)領(lǐng)域的競爭，拓展新的發(fā)展空間。加快創(chuàng)建智慧城市、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展“藍(lán)?！眮砼嘤聝?yōu)勢。放寬視野、拓展思維、抓住用好機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際，力爭創(chuàng)造出更多的“寧波板塊”、“單打冠軍”和“拳頭產(chǎn)品”。

在促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中推進(jìn)“六個(gè)加快”。更加注重以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，把保障和改善民生放在最高位置，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快完善基本公共服務(wù)體系和公用設(shè)施體系，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的差距，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全市人民。

（記者 陳旭欽）

發(fā)展空間很“大”，但寧波太“小”

來自寧波的省人大代表薛忠海建言：

重新調(diào)整寧波行政區(qū)劃

思路：小區(qū)合并、大區(qū)分解、擴(kuò)大中心城區(qū)

發(fā)展空間很“大”，但寧波太“小”。因此，城市要擴(kuò)容，行政區(qū)劃要重新調(diào)整，不然就會被束縛住手腳，不小心還會被絆一跤。昨天浙江省十一屆人大四次會議開幕后征集上來的首批代表議案中，來自寧波的省人大代表薛忠海建言：盡快調(diào)整寧波市的行政區(qū)劃，方式是“小區(qū)合并、大區(qū)分解、適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模”。

為什么要調(diào)整？

機(jī)構(gòu)重疊，資源分散，弊端日益凸顯

薛忠海代表認(rèn)為，近幾年來，寧波加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市人口日益增加，全市行政區(qū)面積近1萬平方公里，預(yù)計(jì)到“十二五”末，可形成1000萬左右的人口規(guī)模，人口集聚將呈加速態(tài)勢。因此，寧波打造大都市區(qū)的雛形已經(jīng)具備。

這種情況下，問題就凸顯出來了。寧波市轄區(qū)，尤其是三江片城區(qū)面積偏小，機(jī)構(gòu)重疊，資源分散，產(chǎn)業(yè)雷同，發(fā)展空間狹窄，效益難以發(fā)揮的弊端日益凸顯，制約著城市現(xiàn)代化水平的提高。

他認(rèn)為，在城市建設(shè)方面，同一區(qū)域相鄰城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各自為政，重復(fù)建設(shè)、多頭建設(shè)較多，造成人力、物力、財(cái)力和社會總資源的極大浪費(fèi)，區(qū)域之間資源共享困難；在城市管理方面，由于縣（市、區(qū)）工作重點(diǎn)不同，中心城區(qū)和周邊城區(qū)管理不統(tǒng)一，對推進(jìn)城市化起到負(fù)面影響，與寧波這個(gè)國際港口城市極不相稱。

調(diào)整有什么好處？

城市發(fā)展空間更加廣闊

薛忠海代表認(rèn)為，寧波的行政區(qū)劃不調(diào)整，城市規(guī)劃做不好。拉不開框架，就提升不了層次，最終會影響中心城市功能的提升、集聚和輻射作用的進(jìn)一步發(fā)揮，影響城市規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性和長遠(yuǎn)性，不利于寧波中心城區(qū)的拓展，不利于城市規(guī)模的擴(kuò)大。所以說，合理調(diào)整行政區(qū)劃，已經(jīng)成為寧波市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。行政區(qū)劃的適時(shí)調(diào)整，將會給寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一個(gè)更加廣闊的城市發(fā)展空間，從而把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向更高的平臺。

薛忠海代表建議省政府把調(diào)整寧波行政區(qū)劃，作為當(dāng)前城市發(fā)展的重要工作內(nèi)容，組織專家認(rèn)真分析寧波行政區(qū)域現(xiàn)狀，從有利于中心城市作用的發(fā)揮，有利于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于城市影響力和國際港口城市作用的發(fā)揮、有利于“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施等方面出發(fā)，報(bào)請中央和國務(wù)院加快考慮和實(shí)施寧波行政區(qū)劃調(diào)整工作。

怎樣調(diào)整？

小區(qū)合并、大區(qū)分解、擴(kuò)大中心城區(qū)

寧波市區(qū)的行政區(qū)劃怎么調(diào)整？薛忠海代表給出了一句話：小區(qū)合并、大區(qū)分解、適當(dāng)擴(kuò)大中心城區(qū)規(guī)模。以此改變寧波部分行政區(qū)劃設(shè)置不合理的現(xiàn)狀，科學(xué)劃分區(qū)界，使得各個(gè)區(qū)之間行政管轄面積相對均衡，有利于各區(qū)齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

若是進(jìn)行調(diào)整，可能會碰到不少阻力。這一點(diǎn)薛忠海代表也想到了，因此他提出要“局部利益服從整體利益，城區(qū)利益服從全市利益”。行政區(qū)劃調(diào)整方案，不但要考慮經(jīng)濟(jì)因素，而且要考慮地區(qū)因素、語言因素和歷史傳統(tǒng)因素，還要結(jié)合自然、地理因素，通過調(diào)查研究，廣泛吸收各方意見，調(diào)整各方利益關(guān)系，積極穩(wěn)妥、合理適時(shí)地提出并上報(bào)行政區(qū)劃調(diào)整方案，并擇機(jī)實(shí)施。

他建議，調(diào)整前，先期進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，充分聽取各縣（市、區(qū)）意見后制定方案，各有關(guān)縣（市、區(qū)）也要積極配合，及時(shí)將有關(guān)情況和意見上報(bào)，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，最大限度減少后遺癥，從而達(dá)到平穩(wěn)過渡的目標(biāo)。通過行政區(qū)劃調(diào)整，構(gòu)建科學(xué)合理的行政架構(gòu)，科學(xué)經(jīng)營城市，降低行政成本。

2011年寧波政府部門要辦的

十方面民生實(shí)事項(xiàng)目

今年，寧波將實(shí)施中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專項(xiàng)行動計(jì)劃，曙光北路(驚駕―驚駕村安置房)、徐戎路(姚隘路―驚駕路)等10條道路將在年內(nèi)打通。

為80至89歲高齡老人發(fā)放高齡津貼每人每月50元、為90歲至99歲高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼每人每月100元、為100歲以上高齡老人發(fā)放長壽保健補(bǔ)助每人每月300元。為80歲以上老人和60歲以上患病老人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話、81890老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。

2011年，為保證寧波市民的菜籃子供應(yīng)，寧波市政府將穩(wěn)定190萬畝糧食種植、90萬畝蔬菜種植和90萬畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。

今年寧波將開工建設(shè)保障性住房50萬平方米、續(xù)建50萬平方米、竣工20萬平方米，解決2500戶低收入家庭的住房。

打造食品藥品安全城市

保障糧食和蔬菜、水產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)，穩(wěn)定190萬畝糧食種植、90萬畝蔬菜種植和90萬畝水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積。新增農(nóng)村連鎖便利店120家。開展肉類蔬菜流通追溯體系試點(diǎn)100個(gè)。完善藥品安全網(wǎng)上監(jiān)管，完成食品檢驗(yàn)檢測4萬批次。

市民就醫(yī)更方便

新增醫(yī)療床位1000張。市第一醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用。新(改、擴(kuò))建城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10家以上、服務(wù)站150家以上，建設(shè)數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)20家以上。實(shí)施農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病等救治試點(diǎn)，限定費(fèi)用內(nèi)報(bào)銷(救助)比例達(dá)到90%。

加大住房保障力度

開工建設(shè)保障性住房50萬平方米、續(xù)建50萬平方米、竣工20萬平方米，解決2500戶低收入家庭住房。開工建設(shè)拆遷安置房300萬平方米、竣工100萬平方米。完成老小區(qū)整治120萬平方米。推進(jìn)海曙、江東、江北三區(qū)城中村改造35個(gè)。完成農(nóng)村住房改造2.5萬戶。完成下山移民1500戶、危房改造1500戶。

為市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供培訓(xùn)

開發(fā)保持公益性就業(yè)崗位6000個(gè)。完成職業(yè)技能培訓(xùn)22萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人次。新增高校畢業(yè)生見習(xí)基地100家。組織專場招聘會100場。新增高校畢業(yè)生見習(xí)基地100家。組織專場招聘會100場。新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地10家。創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園5家，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)實(shí)體5萬家。

免收中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)

從2011年秋季開始，寧波將全面實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策。加固改造和重建遷建中小學(xué)校舍40萬平方米。按省定標(biāo)準(zhǔn)新(改、擴(kuò))建幼兒園80所，新增幼兒園班級480個(gè)。

改善市民交通出行條件

確保機(jī)場快速干道、明州大橋建成通車。實(shí)施中心城區(qū)打通“斷頭路”三年專項(xiàng)行動計(jì)劃，曙光北路(驚駕―驚駕村安置房)、徐戎路(姚隘路―驚駕路)等10條道路年內(nèi)打通。加快行人過街設(shè)施建設(shè)，完成20條支路卡口改建，建成智能交通三期項(xiàng)目，增加咪表停車位4000個(gè)。新辟公交線路10條，優(yōu)化線路20條，新建公交首末站3個(gè)，更新公交車輛500輛，建成農(nóng)村道路200公里，港灣式?？空?80個(gè)。

為市民提供更多文化享受

舉辦精品文化展覽展示活動300場、公益文化講座400場，引進(jìn)高雅藝術(shù)演出500場，組織文化活動5000場。完成有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換20萬戶。新建農(nóng)家書屋600家。送電影下鄉(xiāng)25000場，送戲下鄉(xiāng)2500場。

繼續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面

實(shí)施“社?？üこ獭?，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療參保人員大市范圍異地就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)“一卡通”。新增外來務(wù)工人員參加社會保險(xiǎn)人數(shù)20萬人，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，各縣(市)區(qū)達(dá)到92%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，各縣(市)區(qū)人均籌資達(dá)到300元以上，其中各級財(cái)政補(bǔ)助200元以上。統(tǒng)籌區(qū)政策范圍內(nèi)住院有效費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，門診報(bào)銷比例達(dá)到30%以上。

新增養(yǎng)老床位1100張，為80至89歲高齡老人發(fā)放高齡津貼每人每月50元、為90歲至99歲高齡老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼每人每月100元、為100歲以上高齡老人發(fā)放長壽保健補(bǔ)助每人每月300元。為80歲以上老人和60歲以上患病老人免費(fèi)安裝“一鍵通”電話、81890老年人應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。

改善市民生活環(huán)境

建成清水河道200公里。完成城區(qū)內(nèi)河整治35條、30公里。加強(qiáng)水庫水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測。大中型水庫涵養(yǎng)林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每畝提高5元。寧波新周污水處理廠一期、南區(qū)污水處理廠二期建成投用，新增日污水處理能力24萬噸。整治中心城區(qū)小街小巷25條。

提高群眾安全感

啟動社會綜合管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目。建設(shè)社區(qū)(村)綜合管理服務(wù)平臺。新(改)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心275個(gè)。完成山塘整治50個(gè)。億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故人員死亡率繼續(xù)下降。

第五篇：思進(jìn)匯報(bào)

思進(jìn)小學(xué)交流材料

培養(yǎng)良好習(xí)慣 成就精彩人生

尊敬的家長,大家好：

今天我很榮幸，與大家交流我校如何“培養(yǎng)良好習(xí)慣、成就精彩人生”一些做法和體會。近年來，我校立足校情、根據(jù)民工孩子特點(diǎn)，提出“教學(xué)生六年，為學(xué)生著想六十年”的育人理念，把“堅(jiān)持不懈地抓學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育”作為學(xué)校的特色內(nèi)涵之一，重點(diǎn)抓學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。下面我就學(xué)校的養(yǎng)成教育工作，從三個(gè)方面和大家交流。

一、養(yǎng)成教育勢在必行

1、一個(gè)人的需要。

我給大家講個(gè)故事：一名職高生前去應(yīng)聘，在與同為應(yīng)聘的大專生、本科生、碩士生競爭中，這名職高生竟然成了唯一的一名應(yīng)聘者，意外勝出緣于他進(jìn)門時(shí)隨手撿起了應(yīng)聘現(xiàn)場無人問津的一張紙屑，正是這不經(jīng)意的一個(gè)舉動，讓招聘者看到他對待生活的態(tài)度，于是他獲得了這份工作。一個(gè)習(xí)慣，對一個(gè)人前途甚至一生都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2、一個(gè)國家的需要。

（請看大屏幕）“請保持安靜”，在巴黎圣母院，這句話只寫給中國人看！“垃圾桶在此”在美國的珍珠港，這句話只寫給中國人看！“請便后沖水”，在泰國的皇宮，這句話只寫給中國人看！

冰凍三尺，非一日之寒，文明素質(zhì)的養(yǎng)成，需要幾代人的不懈努力。在實(shí)施素質(zhì)教育中，使受教者身心和諧發(fā)展是我校堅(jiān)持的追求。我們高度重視養(yǎng)成教育，堅(jiān)持不懈對其內(nèi)容和方法進(jìn)行探索，確立了“四種習(xí)慣”為核心的系列養(yǎng)成教育內(nèi)容，力求行之有效，力求用良好習(xí)慣奠基學(xué)生精彩人生。

二、我校開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的舉措

1、文化建校，思進(jìn)育人。校園文化建設(shè)是學(xué)校養(yǎng)成教育工作的一面旗幟，一項(xiàng)品牌，有 “潤物細(xì)無聲”的教育魅力，是學(xué)生的精神家園，我們力求讓校園的每一堵墻會說話，每一處景點(diǎn)有寓意。校園的墻壁，教室內(nèi)外的名人字畫、班級絨布黑板報(bào)、綠化帶的小黑板等等，用濃郁的校園文化氛圍，養(yǎng)成育人意境，陶冶學(xué)生的心靈，使學(xué)生在潛移物化中素養(yǎng)提升、思進(jìn)有力。

2、立章建制，規(guī)范行為

我們高度重視學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，每學(xué)期都要召開多次班子會研究養(yǎng)成教育工作。根據(jù)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《思進(jìn)小學(xué)學(xué)生行為規(guī)范》等，將養(yǎng)成教育的主要內(nèi)容細(xì)化到具體的班級管理中，讓學(xué)生明白哪些事該做，那些事不該做，以此規(guī)范學(xué)生的言行舉止。例如，我們教育學(xué)生做人首先從如何走路學(xué)起，要求學(xué)生放學(xué)、就餐、上廁所等等均需要排隊(duì)；我們要求課前做到四個(gè)要：桌子要拉整齊、地面要掃干凈、學(xué)生要做端正、嘴巴要動起來；課間每個(gè)班級設(shè)立安全監(jiān)管員，讓學(xué)生互相監(jiān)督，自我管理，要求學(xué)生不在課間追逐奔跑，在走廊內(nèi)要輕聲慢步，上下樓梯要靠右邊，不在樓道內(nèi)大聲喧嘩；集會時(shí)是要排隊(duì)有序，不說話，不打鬧等等。這樣在整個(gè)教育教學(xué)過程中始終貫串著養(yǎng)成教育這根紅線，使養(yǎng)成教育的意識在學(xué)生心里生根發(fā)芽。

3、形式多樣、養(yǎng)成育人。

一個(gè)人養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和高尚的思想品德，不是一朝一夕形成的，而是要通過每一件事，每一項(xiàng)活動，每一節(jié)課，長期熏陶形成的。養(yǎng)成教育是孩子一生發(fā)展的基礎(chǔ)，要從孩子的日常行為習(xí)慣出發(fā)，從每一件小事抓起。我們通過形式多樣的活動，開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育：

晨誓育人。晨誓是我校各班每天第一節(jié)課前必須進(jìn)行的一項(xiàng)活動。用宣誓方式喊出：我是思進(jìn)人，我愛思進(jìn)一切，我以思進(jìn)為榮。我深知：家中父母勞作艱苦。我懂得：文明謙讓、理解尊重。我追求：奉獻(xiàn)社會，實(shí)現(xiàn)自我。我堅(jiān)持：好學(xué)上進(jìn)，自強(qiáng)不息。我養(yǎng)成：勤學(xué)習(xí)，善思考；愛公物，守校規(guī)；懂禮貌，講誠信。我信心百倍：潛力無窮，一定成人、成才、成功。這些主題鮮明、簡潔明快、富有教導(dǎo)和勸誡意義的語句，天長日久內(nèi)化成學(xué)生自我意識，潛移默化成為了學(xué)生的日常行為。

文化建班。每班都有班級的奮斗目標(biāo)、班級口號，在班級口號旗幟的指引下，班集體煥發(fā)出無窮的力量和生機(jī)。每個(gè)班級通過自主設(shè)計(jì)絨布板報(bào)，學(xué)習(xí)園地，教室窗臺上種花養(yǎng)草，教室桌凳的整齊擺放，建設(shè)班級，展示班風(fēng)，學(xué)生在參與中，養(yǎng)成了自主管理、積極奉獻(xiàn)等良好習(xí)慣。良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班級文化帶動了校風(fēng)和校園文化的建設(shè)。

活動施教。舉辦了“良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育”演講比賽。在班級、校級比賽中，學(xué)生結(jié)合自身的事例以及名人的故事，用鮮活的話語、真摯的情感表達(dá)了養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的意義與收獲?！安シN良好習(xí)慣，收獲幸福人生”、“優(yōu)秀是一種習(xí)慣”、“好習(xí)慣伴我來成長”…… 內(nèi)容豐富、寓意深刻的演講活動，為學(xué)生進(jìn)行了一次形象生動的養(yǎng)成教育。

規(guī)范推助。制定出臺了《思進(jìn)小學(xué)學(xué)生行為規(guī)范十條》、《思進(jìn)小學(xué)學(xué)生家庭行為規(guī)范十條》。通過規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，通過養(yǎng)成教育檢查評比和親子雙星爭創(chuàng)評選活動的推助，學(xué)生的行為、品德在日積月累中修養(yǎng)升華。

4、家校合一，和諧互動

學(xué)校是養(yǎng)成教育的主陣地，家庭是養(yǎng)成教育的第一課堂。在養(yǎng)成教育工作中,學(xué)校一直非常重視 “家校合作”。在家校合作方面，我們主要做了幾項(xiàng)工作：每學(xué)期開展家訪，反饋學(xué)生在家、在校情況，和家長交流、溝通，幫助家長提高家庭教育水平；認(rèn)真辦好家長學(xué)校，每學(xué)期都要邀請家教專家來校上課、講 座，我們先后邀請吳江市婦聯(lián)孫允芳部長，蘇州南環(huán)中學(xué)張?zhí)m娟校長，吳江市教育局湯心寬主任，盛澤實(shí)驗(yàn)小學(xué)康美英校長給家長做講座，在專家的指導(dǎo)下，我校家長的家教水平有了明顯的提高；定期開展形式多樣的家長開放日活動；為交流科學(xué)育子經(jīng)驗(yàn)，分享優(yōu)秀家長的成功家教經(jīng)驗(yàn)，我校開展親子共成長先進(jìn)事跡評選，請優(yōu)秀家長做經(jīng)驗(yàn)交流；為表彰先進(jìn)，發(fā)揮先進(jìn)的導(dǎo)向和輻射功能，我們定期開展教養(yǎng)之星和行為之星的評比。

三、我們的收獲

親子共同成長：我校家校攜手育英才富有成效，涌現(xiàn)了一批教子有方的優(yōu)秀家長。王夢圻家長，胡倩倩家長為杰出代表。胡倩倩家長的教子方法是：大膽放手，讓孩子自由成長。王夢圻家長的家教心得是：注重孩子能力的培養(yǎng)。因此，王夢圻、胡倩倩在2012盛澤綢都寶寶總決賽中脫潁而出，當(dāng)選為2012綢都寶寶，我校是唯一進(jìn)入決賽的民工子弟學(xué)校，12名綢都寶寶，我校就有兩名，他們是我們民工子弟好行為習(xí)慣、好能力素養(yǎng)的杰出代表，是我們民工子弟的驕傲；

積極打造學(xué)生成長的平臺。在全市愛吳江講文明樹新風(fēng)主題知識競賽中，我校獲一等獎；3年來，我校有20多名學(xué)生參加吳江日報(bào)小記者團(tuán)，近百篇文章在吳江日報(bào)發(fā)表；我校小主持人2次主持吳江電臺《七色花》節(jié)目，多次連線播報(bào)新聞；我校從2008年連續(xù)4年參加軍訓(xùn)，軍訓(xùn)成績一直名列前茅，多次受到軍訓(xùn)基地領(lǐng)導(dǎo)的表彰；養(yǎng)成教育小報(bào)在吳江市婦聯(lián)的評比中榮獲全市二等獎。

通過堅(jiān)持不懈的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，使學(xué)校的精神面貌煥然一新，校風(fēng)、學(xué)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在學(xué)校到處是一片潔凈，關(guān)心集體、助人為樂等好事層出不窮；校園內(nèi)主動撿垃圾的學(xué)生多了；見面主動跟教職工行禮問候多了；同學(xué)之間互助互愛、互相謙讓的多了；課間追逐打鬧現(xiàn)象不見了，學(xué) 生中說臟話、罵人現(xiàn)象少了，文明用語多了；課余時(shí)間貪玩學(xué)生少了，愛讀書的學(xué)生多了。校園里處處呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、文明、勤奮、進(jìn)取的良好氛圍。

各位家長：

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。養(yǎng)成良好習(xí)慣不是一日之功，需要學(xué)校、家庭和社會的共同努力。我校雖在養(yǎng)成教育工作上做了一些嘗試，但還存在許多不足之處，還有許多未知領(lǐng)域等待我們?nèi)ス餐接憽r(shí)代跨入了21世紀(jì)的第二個(gè)十年，我們肩負(fù)著的教育使命更為神圣莊重，讓我們堅(jiān)持不懈，深入開展行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，為提高新吳江人素質(zhì)，建設(shè)樂居吳江努力奮斗！

最后，再次，感謝各位家長蒞臨指導(dǎo)，請多提寶貴的意見。我的報(bào)告完畢，再次感謝大家！