第一篇：十三屆二中全會(huì)Microsoft Word 文檔

1月29日下午，團(tuán)永寧縣委召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議，專題學(xué)習(xí)貫徹縣紀(jì)委十三屆二次全會(huì)會(huì)議精神。會(huì)上，團(tuán)縣委副書(shū)記謝麗麗帶領(lǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十屆七次全會(huì)精神、縣委書(shū)記白建平同志在全會(huì)上的重要講話精神和縣委常委、紀(jì)委書(shū)記、宣傳部部長(zhǎng)郭雪平代表縣紀(jì)委常委會(huì)向大會(huì)作的題為《統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)狠抓工作落實(shí) 以反腐倡廉新成效服務(wù)永寧科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新跨越》的工作報(bào)告。

2011年，通過(guò)我局全體干部職工的共同努力，不但使得春秋兩季農(nóng)建工作與上年相比有了明顯成效。而且將農(nóng)村人飲工作也搞的“有聲有色”因此在年底各村鎮(zhèn)給我單位送錦旗已形成了一道美麗的景區(qū)。

對(duì)于2012年的工作，我單位將抓住縣委開(kāi)展的營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境活動(dòng)的契機(jī)，要著力加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，大力弘揚(yáng)清新簡(jiǎn)約之風(fēng)、務(wù)本責(zé)實(shí)之風(fēng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之風(fēng)，努力打造實(shí)在、實(shí)際、實(shí)干、腳踏實(shí)地的干部隊(duì)伍，塑造履責(zé)、盡責(zé)、擔(dān)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)的干部形象，樹(shù)立同心、同力、同向、團(tuán)結(jié)共事的干部理念，培育爭(zhēng)上、爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先、勇?tīng)?zhēng)一流的永寧形象。

2012年，永寧縣紀(jì)委還將著力推進(jìn)五項(xiàng)工作。一是全力開(kāi)展監(jiān)督檢查，在服務(wù)跨越發(fā)展上有新突破。二是大力開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理，在維護(hù)群眾利益上有新提高。三是努力深化案件查辦工作，在純潔隊(duì)伍和懲治腐敗上有新進(jìn)展。四是合力推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育和預(yù)防工作，在提高黨員干部廉潔從政意識(shí)上有新理念。五是強(qiáng)力推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，在規(guī)范制約權(quán)力上有新進(jìn)展。

通過(guò)學(xué)習(xí)，我明確了工作任務(wù)，謝書(shū)記就如何學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神也提出了具體要求。一是全體機(jī)關(guān)干部同志要反復(fù)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議和講話精神，充分領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，把握精髓，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)。二是要結(jié)合工作實(shí)際，大力開(kāi)展“廉政文化進(jìn)校園”、反腐倡廉知識(shí)宣講等活動(dòng)，引導(dǎo)全縣群眾特別是廣大青少年加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。三是全體團(tuán)干部要筑牢思想防線，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，相互監(jiān)督，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。四是將黨風(fēng)廉政建設(shè)與建設(shè)富裕文明和諧幸福新永寧工作緊密結(jié)合起來(lái)。要求全體機(jī)關(guān)干部樹(shù)立政治堅(jiān)定、品德優(yōu)良的黨的助手形象，立身不忘做人之本，為政不易公仆之心，以高尚的操守、崇高的理想、忘我的境界造福永寧。

第二篇：中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)十三屆二中全會(huì)在京開(kāi)幕

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)十三屆二中全會(huì)在京開(kāi)幕

2013年12月09日

央廣網(wǎng)北京12月9日消息（記者劉樂(lè)）中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)第十三屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議今天（9日）在北京開(kāi)幕。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，聽(tīng)取并審議中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)第十三屆中央常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)第十三屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議等。

民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪代表民進(jìn)第十三屆中央常務(wù)委員會(huì)作題為《增進(jìn)三個(gè)認(rèn)同，為全面深化改革作貢獻(xiàn)》的工作報(bào)告，民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和主持開(kāi)幕式。

嚴(yán)雋琪在回顧總結(jié)2013年民進(jìn)工作時(shí)指出，一年來(lái)，民進(jìn)中央深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)民進(jìn)十一大提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的自我認(rèn)識(shí)，在全會(huì)開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“有思有行、集智聚力、順勢(shì)而為、開(kāi)拓創(chuàng)新”的工作方針，實(shí)現(xiàn)了民進(jìn)自身建設(shè)和履行職能的良好開(kāi)局。把思想建設(shè)確定為工作主題，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)學(xué)和帶動(dòng)作用，增強(qiáng)宣傳思想工作針對(duì)性，增進(jìn)全會(huì)的道路認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，確保政治交接不斷線。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和代表人士隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加大培訓(xùn)力度，切實(shí)推進(jìn)思想建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，部署開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)內(nèi)監(jiān)督，夯實(shí)參政黨建設(shè)的組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持圍繞改革發(fā)展大局，完善集智聚力的體制機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)推動(dòng)參政議政、民主監(jiān)督工作取得顯著成績(jī)。堅(jiān)持政治性、公益性和務(wù)實(shí)性相統(tǒng)一，堅(jiān)持智與力、智與資的結(jié)合，以智力幫扶為主，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)工作取得新成效。

嚴(yán)雋琪在報(bào)告中對(duì)2014年工作提出要求。新的一年里，民進(jìn)全會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，將堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為主線貫穿于各項(xiàng)工作之中，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共十八屆三中全會(huì)的重大部署上來(lái)，落實(shí)到增強(qiáng)為全面深化改革盡力的責(zé)任心和使命感上來(lái)，落實(shí)到為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展履行好參政黨的職能上來(lái)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信念，鞏固共同思想基礎(chǔ)。要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，以組織建設(shè)為工作主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“人才強(qiáng)會(huì)”理念，牢牢把握組織建設(shè)科學(xué)化水平的要求，全面推動(dòng)和加強(qiáng)組織建設(shè)，為提高履行職能水平提供堅(jiān)實(shí)保障。要圍繞全面深化改革、和諧社會(huì)建設(shè)，積極履行參政黨職能，堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、圍繞大局、深入調(diào)研、完善體制、改進(jìn)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)全會(huì)的履職能力，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)工作在和諧社會(huì)建設(shè)中的助推作用，為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

開(kāi)幕式上，民進(jìn)中央副主席、民進(jìn)中央監(jiān)督委員會(huì)副主任衛(wèi)小春，代表民進(jìn)中央監(jiān)督委員會(huì)向民進(jìn)十三屆二中全會(huì)作2013年工作情況報(bào)告。

民進(jìn)中央副主席王佐書(shū)、賀旻、劉新成、蔡達(dá)峰、朱永新、張帆、姚愛(ài)興、張雨?yáng)|，以及民進(jìn)中央委員出席開(kāi)幕式。

部分民進(jìn)“十一大”代表，民進(jìn)中央各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人，民進(jìn)中央監(jiān)督委員會(huì)委員，民進(jìn)中央機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及民進(jìn)省級(jí)組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

（原標(biāo)題：中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)十三屆二中全會(huì)在京開(kāi)幕）

“解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性” “著力清除市場(chǎng)壁壘，由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制”“放寬投資準(zhǔn)入，內(nèi)陸沿邊開(kāi)放”“健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度”“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線”

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì) 學(xué)習(xí)：新的一年里，民進(jìn)全會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，將堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為主線貫穿于各項(xiàng)工作之中，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共十八屆三中全會(huì)的重大部署上來(lái)，落實(shí)到增強(qiáng)為全面深化改革盡力的責(zé)任心和使命感上來(lái)，落實(shí)到為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展履行好參政黨的職能上來(lái)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信念，鞏固共同思想基礎(chǔ)。要圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，以組織建設(shè)為工作主題，進(jìn)一步強(qiáng)化“人才強(qiáng)會(huì)”理念，牢牢把握組織建設(shè)科學(xué)化水平的要求，全面推動(dòng)和加強(qiáng)組織建設(shè)，為提高履行職能水平提供堅(jiān)實(shí)保障。要圍繞全面深化改革、和諧社會(huì)建設(shè)，積極履行參政黨職能，堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、圍繞大局、深入調(diào)研、完善體制、改進(jìn)

方法，進(jìn)一步增強(qiáng)全會(huì)的履職能力，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)工作在和諧社會(huì)建設(shè)中的助推作用，為全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

第三篇：學(xué)習(xí)十八屆二中全會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八屆二中全會(huì)心得體會(huì)

2012年11月8日，黨的十八大盛會(huì)順利開(kāi)幕，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。報(bào)告全面系統(tǒng)總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，是我們黨理論創(chuàng)新的重要成果，標(biāo)志著我們黨對(duì)特色社會(huì)主義執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)水平的進(jìn)一步提高，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。十八大報(bào)告提出“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”深化改革要做到“三個(gè)堅(jiān)決”即“一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)持革除”。本職要堅(jiān)決遵循這些教導(dǎo)，認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下本職發(fā)展規(guī)律，不畏艱險(xiǎn)，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，首先要準(zhǔn)確把握十八大的基本精神，這是學(xué)習(xí)和貫徹的前提。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是十八大的靈魂?？茖W(xué)發(fā)展觀，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義，毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。

學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事抓緊抓好。要采取“緊扣主題、分層實(shí)施、聯(lián)系實(shí)際、強(qiáng)化落實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督”等手段提高學(xué)習(xí)效果，做到保質(zhì)保量地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

作為新時(shí)代的我們，深入學(xué)習(xí)十八大的會(huì)議精神，領(lǐng)悟黨在未來(lái)的規(guī)劃。好好學(xué)習(xí)，不斷提升自身素養(yǎng)，努力使自己成為一名優(yōu)秀的小學(xué)生，為祖國(guó)的繁榮、富強(qiáng)、和平與統(tǒng)一做出自己最大的貢獻(xiàn)!

第四篇：中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆二中全會(huì)學(xué)習(xí)材料 2

黨的十八屆二中全會(huì)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料

一、黨的十八屆二中全會(huì)內(nèi)容摘要：

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2013年2月26日至28日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。此次會(huì)議主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

1、全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選、建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦。審議通過(guò)了在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。李克強(qiáng)就《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)建議國(guó)務(wù)院將這個(gè)方案提交十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

2、全會(huì)充分肯定黨的十八屆一中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。

一致認(rèn)為，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

3、全會(huì)認(rèn)為，開(kāi)好十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗，具有重大意義。

4、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，健全部門職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

全會(huì)通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，對(duì)減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)、減少部門職責(zé)交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會(huì)組織管理制度、改善和加強(qiáng)宏觀管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)、加強(qiáng)依法行政等作出重大部署。要深刻認(rèn)識(shí)深化行政體制和政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，處理好政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善，要精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行。

5、全會(huì)認(rèn)為，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，對(duì)做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作具有重大意義。

要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)理解上深化，在宣傳闡釋上深化，在貫徹落實(shí)上深化，確保把黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)引向深入，重在領(lǐng)導(dǎo)帶頭，貴在深入持久，關(guān)鍵在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)上下功夫。要堅(jiān)持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力回答和解決實(shí)際問(wèn)題。

6、全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，我們具有做好工作的許多有利條件，但也面對(duì)著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全黨同志要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作前瞻性、進(jìn)取性、創(chuàng)造性。要進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力 2 度，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，完善基本公共服務(wù)體系，加大對(duì)扶貧對(duì)象和貧困地區(qū)的扶持力度，不斷在實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居目標(biāo)上取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，尊重人民首創(chuàng)精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來(lái)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，不能視而不見(jiàn)，不能回避，不能文過(guò)飾非，必須下大氣力加以解決。要持之以恒抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)工作，建立健全管用的體制機(jī)制，不斷取得人民滿意的成效，以此帶動(dòng)黨的建設(shè)各方面工作。

7、全會(huì)號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗。二、十八屆二中全會(huì)所完成的三大任務(wù)：

第一個(gè)任務(wù)是提出思路，推薦干部。

從黨代會(huì)的歷史實(shí)踐角度來(lái)看，十四大以來(lái)歷次黨代會(huì)的“二中全會(huì)”都是比較能夠充分體現(xiàn)我們執(zhí)政黨特點(diǎn)的會(huì)議。

本次二中全會(huì)是十八大之后、新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和政協(xié)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生之前的一次重要會(huì)議。因此，二中全會(huì)所肩負(fù)的首要任務(wù)，就是要向即將召開(kāi)的十二屆人民代表大會(huì)和政協(xié)會(huì)議推薦國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員建議名單，并提出未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大思路、大理念以及一些重點(diǎn)工作的實(shí)施方案。今年的二中全會(huì)的重點(diǎn)工作就是提出國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、政府轉(zhuǎn)變職能的方案。

十八屆二中全會(huì)提出了國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，這個(gè)名單在全國(guó)各 個(gè)民主黨派和代表人士中間也征求了意見(jiàn)與并進(jìn)行通報(bào)。其中，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革、政府轉(zhuǎn)變職能的方案最為廣大百姓所關(guān)心，它是政府機(jī)構(gòu)改革、乃至行政體制改革的核心。實(shí)際上，每一屆新政府，都會(huì)按照黨代會(huì)提出的改革方案，將國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革往前推進(jìn)，今年同樣要有一些新的成就與舉措。

對(duì)于未來(lái)新政府的行政體制改革的著眼點(diǎn)，本次二中全會(huì)提出“四個(gè)分開(kāi)”，即要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，健全部門職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

之所以提這“四個(gè)分開(kāi)”，是要解決我們政府行為模式的一個(gè)老問(wèn)題。回顧過(guò)往，我們的政府多年來(lái)運(yùn)行過(guò)程中，職能準(zhǔn)確定位、行為規(guī)范科學(xué)的的問(wèn)題始終是模糊的，沒(méi)有得到很好解決。政府由于機(jī)構(gòu)運(yùn)行的慣性，往往喜歡將權(quán)力收得過(guò)緊，管得越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì)，以至于中央政府會(huì)管理些很基層和很微觀的問(wèn)題，所以本次二中全會(huì)提出要減少對(duì)于微觀環(huán)節(jié)的管理。實(shí)際上，這是我們政府一直以來(lái)權(quán)力擴(kuò)張、機(jī)構(gòu)擴(kuò)張、行為擴(kuò)張而導(dǎo)致的不可避免的結(jié)果。本次二中全會(huì)強(qiáng)調(diào)上述問(wèn)題，就是要解決政府職能定位清晰的問(wèn)題。

第二個(gè)任務(wù)是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入。

十八大以后三個(gè)多月來(lái)，我們?cè)谠颈緦W(xué)十八大文件，科學(xué)準(zhǔn)確把握十八大精神方面取得了很大成效。但隨著第一波學(xué)習(xí)高潮的結(jié)束，我們一些基層黨組織便有了“任務(wù)完成打道回府”的心態(tài)。其實(shí)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神這三個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相連逐層遞進(jìn)，學(xué)習(xí)宣傳是為了貫徹實(shí)踐，是為了把黨的十八大精神體現(xiàn)在當(dāng)代中國(guó)改革發(fā)展的實(shí)踐中。因此，二中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，要把繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)理解上深化，在宣傳闡釋上深化，在貫徹落實(shí)上深化。

本次二中全會(huì)的第三個(gè)任務(wù)是轉(zhuǎn)作風(fēng)。

眾所周知，作風(fēng)改革，這是十八大以來(lái)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體工作的切入點(diǎn)，也是工作的著力點(diǎn)，更是他們工作的亮點(diǎn)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)、實(shí)干興邦的行為，讓廣大百姓看到了中國(guó)未來(lái)政治運(yùn)行的新氣象。不論是選好人定好制度開(kāi)好兩會(huì)，還是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，乃至于更好地推進(jìn)中國(guó)社會(huì)未來(lái)的改革發(fā)展，都要靠良好的精神狀態(tài)和過(guò)硬的作風(fēng)去保障。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)于今天的中國(guó)社會(huì)，尤其對(duì)于我們的政黨和政府來(lái)講，其實(shí)就 4 是工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和文風(fēng)的問(wèn)題。

工作作風(fēng)是我們?nèi)粘９ぷ鬟^(guò)程一舉一動(dòng)、一言一行的具體體現(xiàn)，我們應(yīng)該以什么樣的精神面貌去為人民服務(wù)，應(yīng)該以什么樣的態(tài)度感情對(duì)待我們的工作，應(yīng)該以什么樣的方式在八小時(shí)之外行得正站得直，都是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)要解決的問(wèn)題。學(xué)風(fēng)是指我們對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度、方式與方法，如何向經(jīng)典學(xué)習(xí)，向書(shū)本學(xué)習(xí)而不流于教條與空談；如何向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)而不導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)主義、因循守舊，如何向群眾而不流于形式，不走過(guò)場(chǎng)；如何做到與時(shí)俱進(jìn)，不照本宣科、不人云亦云等等，都是當(dāng)前學(xué)風(fēng)中亟需解決的問(wèn)題。文風(fēng)涉及到執(zhí)政黨在日常工作中如何表達(dá)思想，如何寫(xiě)文章、如何作報(bào)告。如果我們的文章、報(bào)告都是空話大話，不僅我們自己索然無(wú)味，聽(tīng)眾也會(huì)昏昏欲睡，老百姓更是不愿聽(tīng)。這是我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)中的很重要的三個(gè)方面內(nèi)容。

需要注意的是，轉(zhuǎn)變這“三風(fēng)”不是為轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，其實(shí)質(zhì)是要通過(guò)轉(zhuǎn)變，來(lái)解決我們現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，解決影響和制約中國(guó)社會(huì)發(fā)展的一些問(wèn)題。因此，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在落實(shí)上，我們要在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)上下功夫。這次二中全會(huì)特別提出對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，不能視而不見(jiàn)，不能回避，不能文過(guò)飾非，要有勇氣去面對(duì)，并通過(guò)深層次的改革去解決。為我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)開(kāi)了個(gè)好頭。

第五篇：十八屆二中全會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容1

中共十八屆二次會(huì)議：穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2013年2月26日至28日在北京舉行?，F(xiàn)在全文播送：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議公報(bào)。2013年2月28日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)。

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議于2013年2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有中央委員204人，候補(bǔ)中央委員168人。有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦。審議通過(guò)了在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。李克強(qiáng)就《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)建議國(guó)務(wù)院將這個(gè)方案提交十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

全會(huì)充分肯定黨的十八屆一中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，“十二五”規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

全會(huì)認(rèn)為，開(kāi)好十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗，具有重大意義。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，健全部門職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。全會(huì)通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，對(duì)減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)、減少部門職責(zé)交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會(huì)組織管理制度、改善和加強(qiáng)宏觀管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)、加強(qiáng)依法行政等作出重大部署。要深刻認(rèn)識(shí)深化行政體制和政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，處理好政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善，要精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行。

全會(huì)認(rèn)為，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，對(duì)做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作具有重大意義。要繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)，在學(xué)習(xí)理解上深化，在宣傳闡釋上深化，在貫徹落實(shí)上深化，確保把黨的十八大確定的各

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)上下功夫，在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)上下功夫。要堅(jiān)持用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力回答和解決實(shí)際問(wèn)題。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，我們具有做好工作的許多有利條件，但也面對(duì)著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全黨同志要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作前瞻性、進(jìn)取性、創(chuàng)造性。要進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，完善基本公共服務(wù)體系，加大對(duì)扶貧對(duì)象和貧困地區(qū)的扶持力度，不斷在實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居目標(biāo)上取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，尊重人民首創(chuàng)精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來(lái)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，不能視而不見(jiàn)，不能回避，不能文過(guò)飾非，必須下大氣力加以解決。要持之以恒抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)工作，建立健全管用的體制機(jī)制，不斷取得人民滿意的成效，以此帶動(dòng)黨的建設(shè)各方面工作。全會(huì)號(hào)召，全黨全國(guó)各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗。

十八屆二中全會(huì)審議通過(guò)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有中央委員204人，候補(bǔ)中央委員168人。有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)、反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議推薦的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議推薦的全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單，決定將這兩個(gè)建議名單分別向十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議主席團(tuán)和全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議主席團(tuán)推薦。審議通過(guò)了在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。李克強(qiáng)就《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。全會(huì)建議國(guó)務(wù)院將這個(gè)方案提交十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。

全會(huì)充分肯定黨的十八屆一中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

全會(huì)認(rèn)為，開(kāi)好十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利而團(tuán)結(jié)奮斗，具有重大意義。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，行政體制改革是推動(dòng)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必然要求，要深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，健全部門職責(zé)體系，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。全會(huì)通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，貫徹黨的十八大關(guān)于建立中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制目標(biāo)的要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模^續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，對(duì)減少和下放投資審批事項(xiàng)、減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和收費(fèi)、減少部門職責(zé)交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會(huì)組織管理制度、改善和加強(qiáng)宏觀管理、加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)、加強(qiáng)依法行政等作出重大部署。

社會(huì)、中央和地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務(wù)管理，以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、更好發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用、充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化水平。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善，要精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)依然復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重，我們具有做好工作的許多有利條件，但也面對(duì)著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全黨同志要增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保持清醒頭腦，增強(qiáng)工作前瞻性、進(jìn)取性、創(chuàng)造性。要進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要進(jìn)一步做好保障和改善民生工作，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，完善基本公共服務(wù)體系，加大對(duì)扶貧對(duì)象和貧困地區(qū)的扶持力度，不斷在實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居目標(biāo)上取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，尊重人民首創(chuàng)精神，深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的體制改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來(lái)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。對(duì)黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題，不能視而不見(jiàn)，不能回避，不能文過(guò)飾非，必須下大氣力加以解決。要持之以恒抓好改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)工作，建立健全管用的體制機(jī)制，不斷取得人民滿意的成效，以此帶動(dòng)黨的建設(shè)各方面工作。

國(guó)務(wù)院大部制改革正在加速推進(jìn)，中國(guó)證券報(bào)記者2月28日獲悉，文化行業(yè)有望成為此次改革的排頭兵。一種較為可行的方案是將新聞出版總署與國(guó)家廣電總局合并。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，這一改革動(dòng)作最快有望在兩會(huì)后啟動(dòng)。

業(yè)內(nèi)人士稱，“大文化部委”的組建有助于深化文化體制改革，驅(qū)動(dòng)國(guó)有文化資產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化力量進(jìn)一步接軌，加速文化產(chǎn)業(yè)的整合，使擁有資金和融資優(yōu)勢(shì)的傳媒集團(tuán)有望通過(guò)跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大，多元化經(jīng)營(yíng)的大傳媒集團(tuán)有望誕生。文化體制改革將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，新聞出版總署和廣電總局的合并可能只是第一步，之后不排除將文化部、國(guó)家旅游局、體育總局等部門進(jìn)行再次整合，設(shè)立新的大文化部。券商分析人士稱，在大部制改革以及板塊輪動(dòng)預(yù)期下，傳統(tǒng)媒體將迎來(lái)整體投資機(jī)會(huì)。

文化行業(yè)先行

黨的十八大報(bào)告提出“穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革”以及《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案(草案)》稿的公開(kāi)，意味著新一輪的大部制改革漸行漸近。中國(guó)證券報(bào)記者獲悉，此輪改革有望在文化行業(yè)率先取得突破，新聞出版總署與廣電總局有望率先進(jìn)行機(jī)構(gòu)職能整合。

“這一方案顯然比市場(chǎng)此前廣為流傳的?三合一大文化部?改革方案版本有所縮水?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，“三合一”方案版本是將新聞出版總署和國(guó)家廣電總局整體并入文化部。該人士表示，最新方案的整合難度相對(duì)較小，成行的可能性很大，但最終如何操作需在兩會(huì)上進(jìn)行討論并確定，文化機(jī)構(gòu)改革最快將在兩會(huì)后開(kāi)始啟動(dòng)。

據(jù)介紹，按照現(xiàn)行行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，廣電總局與新聞出版總署在傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品供需模式下各司其職，但在新興媒體不斷崛起、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，兩個(gè)部門在某些領(lǐng)域職能沖突和相互重疊的矛盾日益明顯。

國(guó)信證券研究報(bào)告認(rèn)為，此次文化機(jī)構(gòu)改革符合文化體制改革深化的要求。2003年啟動(dòng)的文化體制改革已歷時(shí)10年，出版發(fā)行、報(bào)刊雜志、廣播影視、演藝團(tuán)體基本完成“事轉(zhuǎn)企”改制，特別是在2011年10月發(fā)布的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》標(biāo)志著文化體制改革進(jìn)入了新階段，分立的部門已不能適應(yīng)新的管理要求，機(jī)構(gòu)整合將是大勢(shì)所趨。

權(quán)威人士預(yù)計(jì)，新聞出版總署和國(guó)家廣電總局的整合僅僅是開(kāi)啟文化行政機(jī)構(gòu)改革的大幕，不排除隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入推進(jìn)，將出現(xiàn)文化部(及國(guó)家文物局)與新聞出版總署、國(guó)家廣電總局合并后的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，以及最終實(shí)現(xiàn)包括文化部、廣電總局、新聞出版總署(及國(guó)家版權(quán)局)、體育總局、旅游局幾大機(jī)構(gòu)合并，成立真正意義上的“大文化部”。

或掀重組大潮

國(guó)信證券傳媒行業(yè)分析師陳財(cái)茂表示，在現(xiàn)行的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的格局下，新聞出版與廣播電影電視這兩個(gè)領(lǐng)域雖然各自能有一定的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，但跨領(lǐng)域整合難度很大。成立“大文化部”后，跨行業(yè)整合將更多的是市場(chǎng)行為，自上而下的審批和監(jiān)管減少，跨行業(yè)、跨部門整合難度降低。

成立“大文化部”后，文化傳媒產(chǎn)業(yè)的整合阻力減弱，擁有資金和融資優(yōu)勢(shì)的傳媒集團(tuán)有望通過(guò)跨行業(yè)、跨媒體重組迅速做大，多元化經(jīng)營(yíng)的大傳媒集團(tuán)有望誕生。

在具體的重組路徑上，陳財(cái)茂表示，成立“大文化部”后，報(bào)紙和圖書(shū)可能先出現(xiàn)重組，畢竟原本同屬新聞出版體系，此前也有中南等傳媒集團(tuán)重組成功的例子。其次，廣電和出版行業(yè)也可能重組，已經(jīng)上市的媒體集團(tuán)可能是重組的主導(dǎo)者。

多位券商分析人士表示，期待“大文化部”組建帶來(lái)的制度紅利，在大部制改革以及板塊輪動(dòng)預(yù)期下，傳統(tǒng)媒體將迎來(lái)整體投資機(jī)會(huì)