第一篇：精選煤礦安全情況的通報(bào)范例

精選煤礦安全情況的通報(bào)范例

各產(chǎn)煤區(qū)市縣人民政府：

今年以來，全市各地各部門按照市委、市政府的安排部署和市安委會(huì)辦公室年初確定的“抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)，夯基礎(chǔ)，強(qiáng)規(guī)范”的煤礦安全工作思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是，工作發(fā)展不平衡，有的地方煤礦事故多發(fā)，隱患突出，煤礦安全監(jiān)管失之于寬，失之于軟。結(jié)合近期對各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)督導(dǎo)檢查掌握的情況，現(xiàn)將前三季度各地煤礦安全情況及煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題通報(bào)如下：

一、前三季度煤礦事故情況

1—9月，全市共發(fā)生煤礦安全生

產(chǎn)事故14起,死亡18人,占年度控制指標(biāo)的%，其中發(fā)生頂板事故10起死亡11人，發(fā)生瓦斯事故1起死亡4人，發(fā)生運(yùn)輸事故1起死亡1人，發(fā)生火災(zāi)事故1起死亡1人，發(fā)生其它事故1起死亡1人。

xx市發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故7起，死亡11人，超全年控制指標(biāo)57%;xx區(qū)發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故3起，死亡3人，超全年控制指標(biāo)50%;xx縣發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，死亡4人，占全年控制指標(biāo)50%。

前三季度煤礦事故反映出以下特點(diǎn)：

一是頂板事故居高不下。前三季度發(fā)生的14起死亡18人事故中。頂板事故占10起，死亡11人，占事故總量的60%以上。

二是瓦斯事故沒有得到有效控制。今年6月4日，xx市天池煤礦發(fā)生了一起較大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡。

三是個(gè)別地方煤礦事故呈現(xiàn)多發(fā)

趨勢。前三季度，xx市發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故7起，死亡11人，超進(jìn)度控制指標(biāo)109%，超全年控制指標(biāo)57%。

二、煤礦安全工作中存在的主要問題

(一)煤礦開采秩序不規(guī)范。一是個(gè)別煤礦有超層越界，隨意開采礦界煤柱的情況。二是私開頭面。為了多出煤，少數(shù)煤礦私開頭面，甚至弄虛作假，躲避監(jiān)管，知道檢查人員要去檢查時(shí)便打柵欄或者密閉應(yīng)付，檢查人員一走弄開繼續(xù)生產(chǎn)。三是采掘部署混亂。有的煤礦在礦井開拓、采區(qū)布置上不講科學(xué)，井下巷道多、點(diǎn)面多，系統(tǒng)極為復(fù)雜。四是監(jiān)管指令執(zhí)行不到位。少數(shù)煤礦對監(jiān)管指令陽奉陰為，我行我素，責(zé)令停頭停面的停不了，查出的隱患拖著不整改。五是非法生產(chǎn)。在非安全煤量的區(qū)域違法組織生產(chǎn)，借整改之名組織生產(chǎn)，邊建設(shè)邊生產(chǎn)等現(xiàn)象在少數(shù)地方和煤礦仍然存在。

(二)監(jiān)管工作滯后。一是煤礦密閉

管理、進(jìn)尺管理等制度未有效執(zhí)行。川辦函〔xx〕166號文件和川安辦〔xx〕129號文件，要求各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)建立實(shí)施煤礦井下密閉柵欄管理制度、建設(shè)礦井“月單進(jìn)”現(xiàn)場驗(yàn)收考核制度，但目前我市三個(gè)區(qū)(市、縣)均還未完全落實(shí)。二是隱患整改方案審批不嚴(yán)謹(jǐn)，驗(yàn)收不逗硬。有的煤礦隱患整改方案根本就不涉及采掘施工和維修，但有的區(qū)(市、縣)在審批方案中仍然批出工程煤量，雷管和炸藥用量。有的煤礦隱患整改完畢后沒有按程序組織驗(yàn)收，沒有形成隱患整改工作鏈的全閉合。三是駐礦安監(jiān)員制度落實(shí)不到位。有的地方?jīng)]有建立適應(yīng)駐礦工作的保障制度和駐礦安監(jiān)員管理、考核制度，造成了駐礦人員待遇低，素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位，工作效果差。

(三)煤礦外部環(huán)境存在隱憂。一是礦民糾紛突出。由于環(huán)境影響及利益沖突，煤礦企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕娒軓?fù)雜，有的群眾采取堵井口，堵工路，睡辦公室等手段謀求訴求，有的地方處置不力，給煤礦安全生產(chǎn)造成了隱患。二是不切實(shí)際下達(dá)電煤指標(biāo)。向資源整合技改煤礦下達(dá)電煤計(jì)劃，向整改礦井下達(dá)電煤指標(biāo)，向生產(chǎn)礦井超核定生產(chǎn)能力下達(dá)電煤任務(wù)，成為煤礦企業(yè)非法生產(chǎn)的借口，給煤礦安全造成了隱患。

三、下步工作要求

(一)高度重視，抓好事故防控工作。各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)政府要把煤礦安全放在重要位置，將煤礦安全生產(chǎn)工作列入政府工作的重要議事日程，定期分析本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢和情況，研究、部署煤礦安全生產(chǎn)重要決策和工作措施，及時(shí)協(xié)調(diào)并解決煤礦安全生產(chǎn)的重大問題。要督促監(jiān)管部門進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。要認(rèn)真研究制定督促煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制和辦法，督促煤礦企業(yè)加大投入，強(qiáng)化災(zāi)害治理，搞好隱患排查治理，有效防范事故的發(fā)生。要繼續(xù)深入持久開展“打非治違”工作，堅(jiān)決打擊“借整改之名行生產(chǎn)之實(shí)”、“邊技改、邊生產(chǎn)”、超層越界開采等非

法行為，要加大行政執(zhí)法力度，對查出的安全隱患要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處理，切實(shí)解決執(zhí)法工作中存的“失之于寬、失之于軟”情況。

(二)狠抓落實(shí)，抓好問題的整改。各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)人民政府和各級煤礦管理部門要高度重視，認(rèn)真排查和整改煤礦安全隱患，堅(jiān)決采取一切手段和辦法，將隱患消除在萌芽中。要進(jìn)一步加大瓦斯、水災(zāi)專項(xiàng)整治工作力度，嚴(yán)防惡性事故發(fā)生。各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)煤礦安全監(jiān)管部門要組織力量對今年以來各級各部門查出的煤礦隱患整改情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，強(qiáng)力督促煤礦整改到位。

(三)調(diào)整充實(shí)，抓好監(jiān)管能力建設(shè)。各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)人民政府要認(rèn)真落實(shí)政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主體責(zé)任，下決心解決監(jiān)管中的的體制、機(jī)制、人才和保障問題，切實(shí)提高監(jiān)管能力。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要切實(shí)理順關(guān)系，充分整合力量，形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管班子，按照監(jiān)管任務(wù)的需要配齊專業(yè)技術(shù)人員。要建立適應(yīng)駐礦工作的保障制度和駐礦安監(jiān)員錄用、管理和考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行駐礦安監(jiān)員專職駐礦監(jiān)管，由縣級煤礦安全監(jiān)管部門統(tǒng)一管理、派駐，經(jīng)費(fèi)由縣級財(cái)政統(tǒng)一支付的制度，切實(shí)解決駐礦員待遇低、素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)和管理不到位、工作效果差的突出問題，確保駐礦安監(jiān)員敢管、能管、愿管、善管，真正發(fā)揮其作用。

(四)結(jié)合實(shí)際，抓好三個(gè)文件的貫徹。近期，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(川辦函〔xx〕166 號)，省安監(jiān)局、xx煤監(jiān)局印發(fā)了《xx省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》(川安監(jiān)〔xx〕291 號)，省安委會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決打擊建設(shè)礦井非法違法生產(chǎn)行為的緊急通知》(川安辦〔xx〕 129 號)，這三個(gè)文件是指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)管工作的重要文件，各地要加大以上文件的宣傳力度，把文件精神貫徹到每個(gè)煤礦企業(yè)并抓好落實(shí)。要認(rèn)

真按照要求和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行好政府負(fù)責(zé)人及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人下井檢查制度、切實(shí)落實(shí)駐礦安監(jiān)員制度，隱患排查治理制度，煤礦密閉、柵欄報(bào)批、“月單進(jìn)”驗(yàn)收考核制度以及建設(shè)礦井工程煤核定制度，同時(shí)要督促各煤礦企業(yè)完善各級管理機(jī)構(gòu)，配齊“五長、五科、五隊(duì)”，建立健全基層班組。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)，抓好“四項(xiàng)建設(shè)”。要以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全高效、瓦斯治理工作體系和“六大系統(tǒng)”四項(xiàng)建設(shè)為契機(jī)，督促企業(yè)進(jìn)一步加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)采煤方法、支護(hù)方式改革，切實(shí)提高煤礦的機(jī)械化水平和治災(zāi)水平，按照規(guī)劃完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦基礎(chǔ)，提升煤礦抵御災(zāi)害的能力。

第二篇：關(guān)于全國煤礦安全培訓(xùn)情況的通報(bào) 編輯

關(guān)于全國煤礦安全培訓(xùn)情況的通報(bào) 編輯：煤炭網(wǎng)【進(jìn)入論壇】[網(wǎng)友評論0條]2006-1-24 17:39:00各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

今年以來各級煤礦安全監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及廣大煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）和國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)的《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高了對安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，并切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門崗位責(zé)任，規(guī)范安全培訓(xùn)工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察，有力推動(dòng)了煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作。現(xiàn)對此項(xiàng)工作的基本情況及存在問題進(jìn)行通報(bào),并提出下一步工作重點(diǎn)。

一、安全培訓(xùn)工作基本情況

（一）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)、持證上崗情況。

全國煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員（以下簡稱三項(xiàng)崗位人員）的安全培訓(xùn)和持證上崗都取得明顯進(jìn)展，持證上崗率進(jìn)一步提高。據(jù)2005年11月份的統(tǒng)計(jì)，截止2005年10月31日，全國煤礦三項(xiàng)崗位人員在崗人數(shù)分別為：56175人、114319人、和1290194人。2000年以來全國煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人累計(jì)培訓(xùn)83471人次，累計(jì)發(fā)證75404個(gè)；安全生產(chǎn)管理人員累計(jì)培訓(xùn)140037人次，累計(jì)發(fā)證129943個(gè)；煤礦特種作業(yè)人員累計(jì)培訓(xùn)1624411人次，累計(jì)發(fā)證1534124個(gè)。

從2005年1～10月份全國煤礦培訓(xùn)計(jì)劃完成情況看，計(jì)劃培訓(xùn)煤礦主要負(fù)責(zé)人20493人，已培訓(xùn)24364人，完成計(jì)劃118.8%，考核合格發(fā)證19026個(gè)。計(jì)劃培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員51632人，已培訓(xùn)45583人，完成計(jì)劃88.3%，考核合格發(fā)證42656個(gè)。計(jì)劃培訓(xùn)特種作業(yè)人員467624人，已培訓(xùn)448757人，完成計(jì)劃96%；考核合格發(fā)證417428個(gè)。2005年總培訓(xùn)人數(shù)比去年同期提高10%以上，持證上崗率進(jìn)一步提高。（詳情見附表）。

（二）強(qiáng)化監(jiān)察力度，推動(dòng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作。

各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《特別規(guī)定》和《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了安全培訓(xùn)監(jiān)察職責(zé)，把安全培訓(xùn)納入重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察的重要內(nèi)容之一，加大監(jiān)察力度，依法實(shí)施嚴(yán)格的行政和經(jīng)濟(jì)處罰。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國家局統(tǒng)一部署，于2005年10～11月分別組織開展了安全培訓(xùn)的專項(xiàng)監(jiān)察，共抽查191個(gè)礦，下達(dá)行政處罰執(zhí)法文書83個(gè)，罰款302萬元，有力推動(dòng)了全國煤礦安全培訓(xùn)工作。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)基地基礎(chǔ)建設(shè)，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。

一是嚴(yán)格把好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證的評估驗(yàn)收關(guān)。2005年上半年國家局組織開展了全國煤礦一級和二級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)審工作，各省局按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際需要，組織開展三級、四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估認(rèn)證工作，評估過程中嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，達(dá)不到要求的一律不予驗(yàn)收。目前全國煤礦四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一級8處，二級38處，三級359處，四級687處。每年培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人2萬余人，安全生產(chǎn)管理人員4萬余人，特種作業(yè)人員

44萬余人，基本能滿足三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)任務(wù)，為安全培訓(xùn)、持證上崗起到重要的支撐保障作用。二是督促企業(yè)和有關(guān)部門加大安全培訓(xùn)基地建設(shè)的投入，完善教學(xué)設(shè)施和改善教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格師資準(zhǔn)入制度，重視教材建設(shè)，安全培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

二、存在的主要問題

(一)無證上崗現(xiàn)象仍然存在。

目前，煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的累計(jì)發(fā)證人數(shù)分別超過現(xiàn)在在崗人數(shù)的34.2%、13.7%和18.9%，但部分煤礦仍然存在無證上崗現(xiàn)象。一是主要負(fù)責(zé)人先任命上崗，后培訓(xùn)，造成上崗后一個(gè)時(shí)段無證上崗。二是特種作業(yè)人員培訓(xùn)不及時(shí)，無證上崗在地方煤礦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦比較突出。三是個(gè)別企業(yè)沒按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織持證人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，造成部分人員持過期證件上崗。

(二)考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊。

在檢查中發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)的安全培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，特別是特種作業(yè)人員的實(shí)際操作技能，有的還達(dá)不到規(guī)定要求；部分地區(qū)雖建立了考試題庫，實(shí)行“考教分離”，但考試題庫的題目數(shù)量和知識點(diǎn)深度存在差別，其他地區(qū)則沒有建立考試題庫，考核制度不嚴(yán)格；從全國來看，沒有統(tǒng)一考試題庫，考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，“考教分離”制度得不到有力的貫徹，考核對培訓(xùn)質(zhì)量制約的良性機(jī)制還沒有形成，培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

(三)三項(xiàng)崗位人員范圍不統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)不規(guī)范。

各地對煤礦安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的界定范圍存在一定差別，造成煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與煤礦企業(yè)在選送人員參加培訓(xùn)認(rèn)識上不統(tǒng)一。培訓(xùn)考核、統(tǒng)計(jì)范圍差別較大，統(tǒng)計(jì)口徑也不相同，給規(guī)范化培訓(xùn)、考核及監(jiān)察工作帶來困難。

(四)安全培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡。

各地區(qū)、各煤礦企業(yè)在貫徹落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定、開展安全培訓(xùn)工作方面發(fā)展不平衡。一些煤礦企業(yè)對安全培訓(xùn)重視不夠，責(zé)任制不落實(shí)，規(guī)章制度不健全，法律意識淡薄，不能嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。安全培訓(xùn)工作還沒有完全走上規(guī)范化、制度化軌道。

三、下一步工作重點(diǎn)

（一）加大執(zhí)法力度，把安全培訓(xùn)納入日常安全監(jiān)察內(nèi)容。對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)之一。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將安全培訓(xùn)納入重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察內(nèi)容之中，監(jiān)察人員每次下礦監(jiān)察，都要檢查煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。檢查中發(fā)現(xiàn)無證上崗的，要嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》予以處罰。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦安全培訓(xùn)，每年至少要組織一次專項(xiàng)監(jiān)察。監(jiān)察要有針對性，抓住問題較多的重點(diǎn)煤礦開展重點(diǎn)監(jiān)察，一查到底，通過抓典型，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)察效果。要對專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果及時(shí)進(jìn)行分析總結(jié)，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究改進(jìn)措施，切實(shí)將煤礦安全培

訓(xùn)的監(jiān)察工作落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。一是要嚴(yán)格把好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評估驗(yàn)收關(guān)，合理布局，滿足培訓(xùn)需求；二是加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開展安全培訓(xùn)或不能保證培訓(xùn)質(zhì)量的，取消其培訓(xùn)資格，并向社會(huì)公布；三是嚴(yán)格按照有關(guān)要求定期開展復(fù)審，優(yōu)勝劣汰；四是督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）完善培訓(xùn)工作機(jī)制，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。國家局將在有關(guān)省已建立的考試題庫的基礎(chǔ)上，組織專家進(jìn)行篩選、組合，進(jìn)一步完善，并編制統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新形勢要求。統(tǒng)一題庫出臺之前，各地要根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)狀，建立健全考核程序、方法，完善工作機(jī)制，切實(shí)形成考核制度，從嚴(yán)把關(guān)，認(rèn)真搞好考核工作。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)崗位人員界定范圍。為規(guī)范煤礦企業(yè)三項(xiàng)崗位人員安全培訓(xùn)考核、發(fā)證工作，搞好監(jiān)督監(jiān)察，經(jīng)對各地區(qū)三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)考核實(shí)際情況調(diào)查、分析和歸納，國家局明確了煤礦企業(yè)三項(xiàng)崗位人員范圍。各省局要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確、細(xì)化，并嚴(yán)格按照明確的范圍開展煤礦安全培訓(xùn)、考核及監(jiān)督監(jiān)察工作。

（五）搞好煤礦安全培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)分析工作，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。為及時(shí)掌握三項(xiàng)崗位人員安全培訓(xùn)工作的進(jìn)展情況及持證上崗狀況，規(guī)范安全培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)分析工作，加強(qiáng)對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督監(jiān)察，各省局都要建立自上而下的統(tǒng)計(jì)體系，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并按國家局煤安監(jiān)調(diào)查字[2005]55號文件的要求，認(rèn)真做好三項(xiàng)崗位人員安全培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。

第三篇：關(guān)于當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)工作的通報(bào)

辭職報(bào)告

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

我自2017年8月8日進(jìn)入公司，目前，由于家庭原因，現(xiàn)不能勝任公司礦長職務(wù)，本著對公司負(fù)責(zé)的態(tài)度，為了不讓公司因我而造成的決策失誤，我鄭重向公司提出辭職，于2017年12月1日離職，望公司給予批準(zhǔn)。

此致

敬禮

楊 杰

日期： 2017年11月20日

國家煤礦安全監(jiān)察局 關(guān)于當(dāng)前煤礦安全培訓(xùn)工作的通報(bào)

煤安監(jiān)行管〔2017〕15 號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市煤礦安全培訓(xùn)主管部門，各省級煤礦安全 監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)：

煤礦從業(yè)人員素質(zhì)是決定煤礦安全生產(chǎn)水平的重要因素，煤礦安全培訓(xùn)是提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)的重要手段。近年來，各級煤礦安全培訓(xùn)主管部門、各級煤礦安全監(jiān)察局、各煤礦企業(yè)、有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極建立健全煤礦安全培訓(xùn)制度，持續(xù)組織開展煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)不斷提升，有效夯實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。2012 年至 2016 年，全國共培訓(xùn)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人6.8萬人次、安全生產(chǎn)管理人員82萬人次、特種作業(yè)人員223.1萬人次；與 2012 年相比，2016 年底煤礦企業(yè)大專及以上學(xué)歷人員由11%提高到 15%，初中及以下從業(yè)人員比例由 60%下降到 50%。但是，從今年國家煤礦安監(jiān)局組織開展的明查暗訪、安全檢查以及各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門專項(xiàng)檢查、煤礦全面安全“體檢”掌握的情況看，煤礦安全培訓(xùn)工作仍然存在一些較為突出的問題，必須引起高度重視?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、部分煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作違反《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定一是部分煤礦礦長、安全生產(chǎn)管理人員不具備應(yīng)有的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；《關(guān)于做好煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核工作的通知》（煤安監(jiān)司辦〔2015〕2號）規(guī)定：煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核未通過的，以及 6 個(gè)月內(nèi)未參加考核的，應(yīng)停止本崗位工作，在 1 個(gè)月內(nèi)參加補(bǔ)考；補(bǔ)考仍未通過的，考核發(fā)證部門應(yīng)向其所在企業(yè)提出調(diào)整工作崗位正式書面意見。檢查發(fā)現(xiàn)，部分煤礦礦長和安全生產(chǎn)管理人員不具備與煤礦安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，有的未通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，有的無視國家法律不參加煤礦安全培訓(xùn)考核發(fā)證部門組織的考核，有的通過考核后不能持續(xù)保持。截至今年 10 月底，內(nèi)蒙古自治區(qū)伊泰煤礦有限公司寶山煤礦礦長馬治等 56名煤礦礦長、副礦長安全生產(chǎn)知識和管理能力未通過考核，參加補(bǔ)考仍未通過（人員名單見附件 1），各有關(guān)級考核發(fā)證部門已分別向其所在單位下發(fā)調(diào)整工作崗位函。河北、山西、江西等省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，39 處煤礦的 68 名安全生產(chǎn)管理人員未在任職后6 個(gè)月內(nèi)參加考核，共給予了 146 萬元行政罰款。國家煤礦安監(jiān)局在安全檢查過程中對 77 名“五職”礦長進(jìn)行的隨機(jī)抽考顯示，有高達(dá) 51%的礦長考試不合格。其中，貴州省安順市伍沖煤礦抽考的 3 名礦長、宏發(fā)煤礦抽考的 3 名礦長，全部不合格；安順市平壩縣馬幺坡煤礦通風(fēng)副礦長僅得 29 分，“一通三防”知識題全部答錯(cuò)。二是部分煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗問題突出。《安全生產(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，檢查的 456 處煤礦中有 151 處煤礦（名單見附件 2）存在特種作業(yè)人員未持證上崗的違法違規(guī)行為，占所檢查煤礦總數(shù)的 33%，涉及井下爆破作業(yè)、監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)等全部 10 個(gè)特種作業(yè)類別。貴州省平壩縣馬幺坡煤礦所有采煤機(jī)司機(jī)，江西省鉛山縣丹順煤礦和宜春市豐林村上角煤礦、湖南省瀏陽市金凱礦業(yè)公司所有監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)人員均未持證上崗。針對上述 151 處煤礦特種作業(yè)人員未持證上崗違法違規(guī)行為，各省有關(guān)部門共給予了 818 萬元行政處罰。三是部分煤礦企業(yè)假培訓(xùn)、不培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重?！栋踩a(chǎn)法》第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。檢查發(fā)現(xiàn)有些煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)考核流于形式，部分煤礦企業(yè)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)就下井作業(yè)，有些煤礦甚至培訓(xùn)檔案造假、沒有組織培訓(xùn)而制造已經(jīng)培訓(xùn)的假象。河北、內(nèi)蒙古、江西、河南、湖南、四川、云南等省檢查中發(fā)現(xiàn)，有 18 處煤礦存在部分從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)的違法違規(guī)行為（名單見附件 3）。企業(yè)培訓(xùn)檔案造假、假培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重，山西省焦煤集團(tuán)杜兒坪煤礦培訓(xùn)檔案記載今年 5 月 8 日至 12 日舉辦從業(yè)人員脫產(chǎn)培訓(xùn)班，但隨機(jī)抽查的 3 名有培訓(xùn)考核記錄的人員均在培訓(xùn)時(shí)段下井作業(yè)；貴州省平壩縣馬幺坡煤礦、安順市宏發(fā)煤礦培訓(xùn)記錄的全員脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)段為春節(jié)假期，明顯與事實(shí)不符；而貴州省安順市伍沖煤礦記錄的全員脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間，實(shí)際上全礦仍然正常生產(chǎn)。湖南省煤業(yè)集團(tuán)白山坪礦業(yè)公司磨田煤礦、湖南省耒陽市開元煤業(yè)楠木山井新工人培訓(xùn)考試雖為閉卷考試，但所有工人的答卷全部一樣，分?jǐn)?shù)卻不相同。國家煤礦安監(jiān)局檢查期間抽考了 44 名工人，合格率僅為27%，其中在河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)耿村煤礦抽考 16 人，僅 2 人合格。除上述問題外，檢查還發(fā)現(xiàn)，部分煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對《安全生產(chǎn)法》有關(guān)安全培訓(xùn)的規(guī)定不了解、不掌握，不僅沒有履行法定 職責(zé)，也沒有按照要求配備安全培訓(xùn)管理人員、提取和使用安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

二、部分煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)假培訓(xùn)、亂培訓(xùn)

一是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案造假、假培訓(xùn)。檢查發(fā)現(xiàn)，部分煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重經(jīng)濟(jì)收入、輕培訓(xùn)管理，對培訓(xùn)效果不關(guān)心、不重視，甚至有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)檔案造假、假培訓(xùn)。如，湖南省耒陽市培訓(xùn)中心不能提供相應(yīng)的培訓(xùn)檔案材料；貴州省盤江精煤公司安全培訓(xùn)中心、四川煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)記錄中顯示脫產(chǎn)培訓(xùn)，但所培訓(xùn)人員培訓(xùn)期間在原單位都有下井作業(yè)記錄。二是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作不規(guī)范、亂培訓(xùn)?！睹旱V安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第 52 號）要求：煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行培訓(xùn)。檢查發(fā)現(xiàn)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有按照國家頒布的培訓(xùn)大綱所規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容組織培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不夠，培訓(xùn)內(nèi)容陳舊甚至存在錯(cuò)誤，特種作業(yè)人員實(shí)操培訓(xùn)流于形式。貴州大學(xué)煤礦安全培訓(xùn)中心安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)學(xué)時(shí)為 40 學(xué)時(shí)，不符合培訓(xùn)大綱至少 48 學(xué)時(shí)的要求；湖南省白沙礦區(qū)安全培訓(xùn)中心特種作業(yè)人員安全知識培訓(xùn)僅為 32 學(xué)時(shí)，是培訓(xùn)大綱規(guī)定 64 學(xué)時(shí)的一半；云南省昭通市培訓(xùn)中心將井下爆破作業(yè)、采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）司機(jī)等不同類別的特種作業(yè)人員混合培訓(xùn)；湖南省白沙礦區(qū)安全培訓(xùn)中心將特種作業(yè)初訓(xùn)人員和復(fù)訓(xùn)人員混合培訓(xùn)。河北省冀中能源邢東礦培訓(xùn)中心、云南省鎮(zhèn)雄縣融安煤礦培訓(xùn)中心 2017 年培訓(xùn)教案中，《安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容依然是 2009 年版本；云南省東源鎮(zhèn)雄煤業(yè)公司培訓(xùn)中心培訓(xùn)教案中的礦井有害氣體最高允許濃度等內(nèi)容與《煤礦安全規(guī)程》不一致。云南省鎮(zhèn)雄縣融安煤礦培訓(xùn)中心未配備實(shí)操設(shè)備而進(jìn)行特種人員作業(yè)培訓(xùn)；黑龍江省龍煤集團(tuán)安培中心、河北省邢礦集團(tuán)技工學(xué)校、峰峰集團(tuán)培訓(xùn)中心、山西省潞安集團(tuán)培訓(xùn)中心、河南省義馬煤業(yè)集團(tuán)培訓(xùn)中心多數(shù)實(shí)操設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)操培訓(xùn)形同虛設(shè)。

三、部分考核發(fā)證部門審核把關(guān)不嚴(yán)

一是發(fā)證準(zhǔn)入條件把關(guān)不嚴(yán)、亂發(fā)證。國家煤礦安監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)，部分省級考核發(fā)證部門不嚴(yán)格執(zhí)行考核準(zhǔn)入條件、沒有嚴(yán)格把控發(fā)證范圍，亂發(fā)證現(xiàn)象突出。《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》要求：生產(chǎn)能力每年30 萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長、副礦長應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷。貴州省安順市生產(chǎn)能力為 30 萬噸/年的馬幺坡煤礦、伍沖煤礦和鎮(zhèn)寧縣突出礦井宏發(fā)煤礦的 10 名副礦長均為中專學(xué)歷，不符合考核準(zhǔn)入條件，但仍取得了貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全考核合格證書。山東省煤炭工業(yè)局使用安全生產(chǎn)管理人員題庫考核主要負(fù)責(zé)人，頒發(fā)主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證書；貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向盤江集團(tuán)公司 3 名副總經(jīng)理頒發(fā)主要負(fù)責(zé)人安全考核合格證書；湖南省煤炭工業(yè)局給耒陽市開元煤業(yè)楠木山井的 15 名女職工頒發(fā)了井下電氣作業(yè)操作證，違反《勞動(dòng)法》關(guān)于“禁止安排女職工從事礦山井下勞動(dòng)”和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第 30 號）關(guān)于井下電氣作業(yè)人員范圍的 規(guī)定。

二是考試過程把關(guān)不嚴(yán)。煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法的通知》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔2013〕104 號，以下簡稱《考試管理辦法》）和《關(guān)于印發(fā)特種作業(yè)技術(shù)實(shí)際操作考試的通知》（煤安監(jiān)行管〔2016〕19 號）對安全生產(chǎn)考試點(diǎn)條件及監(jiān)考人員職責(zé)進(jìn)行了明確。國家煤礦安監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)，部分考試點(diǎn)條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)考人員監(jiān)考不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)。山西省潞安集團(tuán)培訓(xùn)中心考試點(diǎn)、三元煤業(yè)培訓(xùn)中心考試點(diǎn)，貴州省安全技術(shù)培訓(xùn)中心考試點(diǎn)，四川省達(dá)竹煤電集團(tuán)安全培訓(xùn)中心考試點(diǎn)沒有身份識別設(shè)備、沒有考試影像存檔資料；河北省邢礦集團(tuán)技工學(xué)?？荚圏c(diǎn)，云南省昭通市培訓(xùn)中心考試點(diǎn)、鎮(zhèn)雄縣培訓(xùn)中心考試點(diǎn)不具備實(shí)操考試條件，人為編造實(shí)操考試成績；湖南省所有考試點(diǎn)均未使用國家頒布的實(shí)操考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)操考試；云南省未建立考評員隊(duì)伍，昭通培訓(xùn)中心考試點(diǎn)培訓(xùn)教師與實(shí)操考評員同為一人，沒有實(shí)現(xiàn)“教考分離”。上述存在問題已分別作出相應(yīng)處理?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好煤礦安全培訓(xùn)工作提出以下要求。一是切實(shí)提高對安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，依法開展安全培訓(xùn)。煤礦安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，是提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)的有效途徑。各級煤礦安全培訓(xùn)主管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高對煤礦安全培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話、指示和批示，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等 法律法規(guī)所賦予的安全培訓(xùn)法定責(zé)任，依法培訓(xùn)、依法考核、依法發(fā)證、依法查處，真正做到總書記所要求的“培訓(xùn)到位”，從源頭上解決好煤礦安全生產(chǎn)工作中最為關(guān)鍵的因素“人”的相關(guān)問題。二是認(rèn)真落實(shí)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，做到全員培訓(xùn)、持證上崗。煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，也是能否實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)到位”的關(guān)鍵所在。所有煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全

培訓(xùn)規(guī)定》的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃的職責(zé)，強(qiáng)化培訓(xùn)組織管理，配齊安全培訓(xùn)管理人員，保障安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并建立健全安全培訓(xùn)檔案，嚴(yán)格做到主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員在規(guī)定期限內(nèi)考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗，新工人入井作業(yè)前培訓(xùn)合格，并每年組織開展有針對性的再培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，假培訓(xùn)、不培訓(xùn)現(xiàn)象。三是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量、推進(jìn)行業(yè)自律。各級煤礦安全培訓(xùn)主管部門要探索建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人員登記制度及行業(yè)禁入辦法，定期匯總通報(bào)本地區(qū)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單和培訓(xùn)效果評價(jià)，規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)市場行為，逐步形成優(yōu)勝劣汰市場機(jī)制。指導(dǎo)督促安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、改善培訓(xùn)條件、提升師資素質(zhì)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，對于不具備安全培訓(xùn)所需設(shè)備設(shè)施、尤其是達(dá)不到特種作業(yè)實(shí)操培訓(xùn)條件的，以及不能嚴(yán)格按照國家頒布的培訓(xùn)大綱和實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，一律通報(bào)曝光，嚴(yán)防“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。

四是嚴(yán)格發(fā)證管理，推進(jìn)考試點(diǎn)建設(shè)?？己税l(fā)證部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的考核要求、發(fā)證條件、發(fā)證范圍，落實(shí)“教考分離”制度，進(jìn)一步完善考核發(fā)證工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)，對于不符合發(fā)證條件、沒有參加特種作業(yè)實(shí)操考核以及考試不合格的人員，一律不得發(fā)證。要加強(qiáng)考試點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格按照《考試管理辦法》所確定的標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)建設(shè)、配齊相關(guān)設(shè)備設(shè)施，承擔(dān)特殊工種作業(yè)人員考試的考試點(diǎn)必須配備滿足實(shí)操考試的設(shè)備設(shè)施；要強(qiáng)化監(jiān)考人員和考評人員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格考試過程監(jiān)督，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，妥善保管考試過程錄像資料。

五是進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度。各級煤礦安全培訓(xùn)主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把安全培訓(xùn)列入日常執(zhí)法檢查重要內(nèi)容和執(zhí)法計(jì)劃，重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)責(zé)任制度建立和執(zhí)行情況，培訓(xùn)檔案建立情況，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，從業(yè)人員崗前培訓(xùn)情況，并加大對安全培訓(xùn)違法違規(guī)行為的處罰力度，對于檢查再次發(fā)現(xiàn)存在本通報(bào)所列問題的，要依法加大處罰。對沒有培訓(xùn)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員無證上崗的煤礦企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。要探索建立“逢查必考”制度，在日常安全生產(chǎn)檢查中隨機(jī)抽考各崗位人員對安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識的掌握情況，以考促培，促進(jìn)煤礦企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)考核，引導(dǎo)煤礦企業(yè)實(shí)施從業(yè)人員“素質(zhì)提升工程”，構(gòu)建促進(jìn)從業(yè)人員持續(xù)保持、不斷提升自身安全素質(zhì)的良性工作機(jī)制。國家煤礦安監(jiān)局將把安全培訓(xùn)專項(xiàng)監(jiān)察納入 2018 年監(jiān)察計(jì)劃，進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。請各省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門將本通報(bào)精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)、煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及考試機(jī)構(gòu)。

附件：1.安全生產(chǎn)知識和管理能力考核不合格礦長（副礦長）名單

2.151 家特種作業(yè)人員未持證上崗煤礦名單

3.18 家部分從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)煤礦名單

國家煤礦安監(jiān)局 2017 年 11 月 17 日

第四篇：通報(bào)格式及

批評性通報(bào)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于××省××市××縣擅自停課組織中小學(xué)生參加迎送活動(dòng)的通報(bào)

××年×月×日，××省××市××縣舉行××高速公路在本縣通車儀式，××縣主要領(lǐng)導(dǎo)擅自決定，讓本縣部分中、小學(xué)校停課參加通車儀式，近千名中小學(xué)生在風(fēng)雪天等候長達(dá)二小時(shí)，致使部分中小學(xué)生生病，學(xué)生家長和群眾極為憤慨，致信中央要求堅(jiān)決制止此類現(xiàn)象。

中小學(xué)校依照國家規(guī)定建立有嚴(yán)格的教育教學(xué)秩序，這是教育教學(xué)質(zhì)量的保證，任何單位和個(gè)人都不能隨意破壞?，F(xiàn)在一些地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)力，動(dòng)輒調(diào)用中小學(xué)生為各種會(huì)議、考察、參觀、訪問甚至商業(yè)性典禮搞迎送或禮儀活動(dòng)，有些地方還因此發(fā)生了嚴(yán)重的安全事故，造成極惡劣的社會(huì)影響?！痢量h發(fā)生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴(yán)重脫離群眾，此類不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決予以制止。各地區(qū)、各部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，杜絕此類事件再度發(fā)生。中小學(xué)生是祖國的未來，他們的學(xué)習(xí)和活動(dòng)安排，要有利他們的學(xué)習(xí)和身心健康。今后各地區(qū)、各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，不得擅自停課或隨意組織中小學(xué)生參加各種迎送或“禮儀”活動(dòng)，如確有必要組織的，須報(bào)經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)。

國務(wù)院辦公廳（蓋章）

××年×月×日

整改情況通報(bào)

根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的部署，先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高告一段落后，要采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)整改情況。現(xiàn)將教育局機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育整改情況通報(bào)如下：

一、整改指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，以“用愛和責(zé)任辦教育”為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)征求的意

見和個(gè)人的黨性分析中查擺出來的問題，認(rèn)真加以整改，不斷增強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力辦好人民滿意的教育。

二、整改情況：

（一）加強(qiáng)教育局班子的自身建設(shè)，不斷提升班子統(tǒng)攬全局，推進(jìn)我區(qū)教育改革與發(fā)展的能力。

（1）進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周一上午1小時(shí)的集中學(xué)習(xí)制度，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝，提高班子成員思想理論素質(zhì)。并帶動(dòng)局機(jī)關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)。

（2）完善民主集中制和議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大事項(xiàng)都經(jīng)過集體研究決定，充分調(diào)動(dòng)班子成員積極性。

（3）樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀和權(quán)利觀、利益觀，立黨為公、執(zhí)政為民。

（4）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。教育班子成員牢記兩個(gè)“務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色；落實(shí)一崗雙責(zé)，全面推行政務(wù)公開和校務(wù)公開工作，加強(qiáng)對人、財(cái)、物、資金等方面的監(jiān)管，大項(xiàng)的基建、大宗物品采購一律招投標(biāo)。

（二）抓好工作整改，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦好人民滿意的教育。

（1）落實(shí)市人大代表提案，解決貧困家庭的學(xué)生的基本學(xué)習(xí)費(fèi)用保障金，經(jīng)過深入細(xì)致地調(diào)查研究，確定貧困學(xué)生2989人，擬發(fā)放保障金款項(xiàng)100萬元已撥轉(zhuǎn)到學(xué)校，作為貧困學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用保障。

（2）根據(jù)《***市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作的通知》精神，制定《*****市同安區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育工作的實(shí)施意見》，依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育權(quán)利，切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育。

（3）創(chuàng)建省、市達(dá)標(biāo)校、示范校。完成五顯中學(xué)通過省三級學(xué)校、一實(shí)小通過省素質(zhì)教育先進(jìn)校、二實(shí)小通過省示范學(xué)校、興國幼兒園通過市優(yōu)質(zhì)幼兒園的檢查評估，指導(dǎo)啟悟中學(xué)爭創(chuàng)省二級學(xué)校，為群眾提供優(yōu)質(zhì)教育。

（4）組織進(jìn)行調(diào)研，擬組織開展新一輪教育行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決人民群眾反映比較強(qiáng)烈的師德師風(fēng)問題和亂收費(fèi)問題，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，推行校務(wù)公開，辦好人民滿意的教育。

（5）組織進(jìn)行調(diào)研，提出扶持職業(yè)教育與民辦教育的發(fā)展對策，促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，培養(yǎng)適應(yīng)同安經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的多方面的高素質(zhì)的勞動(dòng)者，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（6）加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，探索“學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育”有效的德育途徑，會(huì)同區(qū)委宣傳部等有關(guān)部門，籌建未成年人德育網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，提高未成年人思想道德建設(shè)的針對性、時(shí)效性和科學(xué)性。

（7）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。擬在近期舉辦新課程培訓(xùn)班、信息技術(shù)教育培訓(xùn)班、小學(xué)英語教師培訓(xùn)班、藝體科教師培訓(xùn)班等。

（三）抓好作風(fēng)整改，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生、服務(wù)人民群眾的意識。

（1）深入基層調(diào)查研究、了解和傾聽學(xué)校、老師的意見建議、關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活、幫助解決實(shí)際問題。建立完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)關(guān)黨員和機(jī)關(guān)黨員掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，建立完善教育局機(jī)關(guān)在職黨員聯(lián)系離退休黨員制度，搭建起聯(lián)系基層的平臺。

（2）改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識。樹立為學(xué)校、為師生、為家長服務(wù)的宗旨意識，用愛和責(zé)任辦教育。為學(xué)校提供辦理人事、工資、財(cái)務(wù)、基建、設(shè)備等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（3）做好三級招生考試的組織、管理、服務(wù)工作，實(shí)行“陽光招生”，把麻煩留給自己，把方便讓給考生。

（4）落實(shí)局長接待日制度，及時(shí)向社會(huì)公布、宣傳設(shè)在“*********網(wǎng)”上的“局長信箱”，鼓勵(lì)直接向局領(lǐng)導(dǎo)反映情況；認(rèn)真做好來信來訪的審閱、批辦督查工作；進(jìn)行適當(dāng)?shù)膯柧碚{(diào)查；在教育論壇上直接與師生對話，及時(shí)解決群眾反映的問題。

（5）精簡會(huì)議，堅(jiān)決杜絕文山會(huì)?，F(xiàn)象，能不開的會(huì)不開，少開會(huì)，開短會(huì)，提高會(huì)議質(zhì)量。

（6）修訂機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作方案，落實(shí)效能建設(shè)九項(xiàng)制度；制定績效考評方案，按季度進(jìn)行績效考評，并與獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高辦事效率；加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，努力營造“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的良好的機(jī)關(guān)文化氛圍,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。

（四）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧校園。

（1）解決教師2004年績效獎(jiǎng)發(fā)放問題，經(jīng)過多方努力，基本得到解決，為教師辦一件事實(shí)。維護(hù)教職工的合法權(quán)益，把維護(hù)教職工合法權(quán)益貫穿到推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的全過程。

（2）努力拓展思想道德建設(shè)形式，積極探索校園文化建設(shè)，以建設(shè)高格調(diào)、高水平、高質(zhì)量的校園文化為載體，堅(jiān)持以人為本的原則,著力營造關(guān)心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的學(xué)校文化氛圍。

（3）加強(qiáng)學(xué)校民主建設(shè)。做好知識分子工作、工會(huì)工作、團(tuán)隊(duì)工作，通過黨政工共建教工之家活動(dòng)、教代會(huì)、校務(wù)公開等形式，推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性和創(chuàng)造性

（4）開展創(chuàng)建“平安校園”等活動(dòng)。以學(xué)校為主體，以服務(wù)師生為宗旨，緊密圍繞市委市政府建設(shè)“平安廈門”的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌直轄市，共同參與，群防群治，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序，經(jīng)過五年的努力，力爭全區(qū)以上的學(xué)校達(dá)到“平安校園”的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）認(rèn)真做好學(xué)校黨建工作，增強(qiáng)學(xué)校黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。擬定于本月內(nèi)和學(xué)校黨支部簽訂新一輪的黨建責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

（六）健全和完善切合教育局機(jī)關(guān)實(shí)際保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。在原來“三會(huì)一課”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善教育局機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)制度、教育局機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系基層制度、在職黨員對口聯(lián)系離退休黨員制度，制定教育局機(jī)關(guān)黨支部專題組織生活會(huì)制度、黨員建言獻(xiàn)策制度、教育局機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制和工作通報(bào)制度，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與抓好經(jīng)常性的黨員教育管理工作緊密結(jié)合起來。

三、存在問題與不足

我局學(xué)習(xí)動(dòng)員階段雖然起步良好，進(jìn)展順利，但與上級的要求相比，仍存在一些不足和問題，主要有：

1、由于整改提高階段時(shí)間短，整改任務(wù)重，許多整改項(xiàng)目的落實(shí)才剛剛開始，未能明顯見效；

2、本階段是教育局比較繁忙的時(shí)期，慶祝“六一”兒童節(jié)、組織全國統(tǒng)一的高考、高中會(huì)考、初中畢業(yè)招生考試、小學(xué)畢業(yè)班水平測試等，一定程度上沖淡教育活動(dòng)的氣氛；

3、個(gè)別黨員對整改提高階段的重要性認(rèn)識不足, 重視不夠, 整改措施不夠到位；

4、局機(jī)關(guān)教育辦對如何組織離退休黨員，結(jié)合自己實(shí)際，有效開展整改方面指導(dǎo)不夠明確。

以上通報(bào)，如有不妥，請來信來函批評指正。

表揚(yáng)性通報(bào)范文

××市人民政府

關(guān)于表彰計(jì)劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通報(bào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬各部門： “九五”計(jì)劃期間，我市各級黨委、政府和有關(guān)部門高度重視計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹省計(jì)劃生育條例，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成了省下達(dá)的“九五”人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)。二000，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國、全省水平。這是全市各級干部、計(jì)劃生育工作者和全市人民共同努力的結(jié)果。為了進(jìn)一步推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予××縣等三十五個(gè)單位“全市計(jì)劃生育先進(jìn)集體”光榮稱號，授予×××等四十五位同志“全市計(jì)劃生育先進(jìn)工作者”光榮稱號。希望受到表彰的單位和個(gè)人，要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為我市計(jì)劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。二00一年，是“十五”計(jì)劃的第一年，各級政府和廣大干部要全面貫徹落實(shí)好黨的十五屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)把計(jì)劃生育工作放在更加重要的地位，堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持按《條例》規(guī)定依法管理，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，力爭我市“十五”期間人口出生率控制在5%以內(nèi)，為本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)我市人口控制在四百萬以下的目標(biāo)而努力奮斗。附：××市計(jì)劃生育先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者名單。

××市人民政府（蓋章）

二00一年二月五日

第五篇：煤礦安全演講稿（共）

煤礦安全演講稿-規(guī)范行為珍愛生命

規(guī)范行為、珍愛生命

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、朋友們：

大家好！很榮幸我能有這樣的機(jī)會(huì)參加今天的演講會(huì)。我叫高海濤，來自集團(tuán)公司龐莊煤礦，是煤炭戰(zhàn)線上的一名新兵。我的演講題目是“規(guī)范行為、珍愛生命”。

首先我想給大家講述一個(gè)發(fā)生在我身邊的真實(shí)故事。那

是在2003年的春節(jié)前夕，剛從部隊(duì)退伍的我，懷著對礦山的好奇和對未來的憧憬，被分到了龐莊煤礦運(yùn)搬三區(qū)。記得那天，當(dāng)我興沖沖的趕到單位報(bào)到時(shí)，眼前的一幕卻讓我終生難忘：一位年過半百的老工人，臉色蒼白，左手被紗布包裹著，在黨支部書記辦公室里低聲抽泣，“劉書記，一輩子俺都安安全全地過來了，眼看就要退休了，卻失去了四個(gè)手指頭，叫我以后怎么辦??！”從這位出了工傷事故的師傅話中我第一次知道了單位書記的姓名?！袄蠌埌?，你是位經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人了，可你圖省事，違反作業(yè)規(guī)程，出了事故，叫誰能不痛心啊。你先回去好好養(yǎng)傷，要把這次事故的教訓(xùn)牢牢記在心里，吃了一塹，咱要長一智啊。”沒想到，第一次聽書記講話竟是他在做違章者的思想工作。

就這樣，帶著對安全工作的忐忑心情，我正式加入了礦工隊(duì)伍。隨著時(shí)間的推移，我在平時(shí)的工作中總能找到安全意識淡薄,安全行為不規(guī)范的影子：有的職工覺得井下偶爾登一次車不會(huì)出事；有的職工在崗位上干私活，甚至離崗、脫崗；有的職工為了趕進(jìn)度多出煤，簡化作業(yè)程序，把違章作業(yè)不當(dāng)回事兒……說到這，我不禁想到了這樣一組數(shù)據(jù)：去年1月1日至11月20日，煤礦企業(yè)發(fā)生特大事故51起，死亡1355人，發(fā)生特別重大事故8起，死亡640人……作為一個(gè)煤礦人，看到這觸目驚心的數(shù)據(jù)，不能不為此感到震驚！誠然，這些事故的發(fā)生是多方面因素造成的，但是，不規(guī)范行為的大量存在，難道不是事故發(fā)生的重要原因嗎？

俗話說：前車之鑒，后事之師，血的教訓(xùn)一次又一次告訴我們，安全生產(chǎn)一刻也不能放松，一刻也不能麻痹。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。對于那些不能復(fù)蘇的生命，對于那些死亡者親人所遭受的無法彌補(bǔ)的身心創(chuàng)傷，“規(guī)范行為，珍愛生命”顯的是那么的重要。好范文版權(quán)所有

“規(guī)范行為，珍愛生命”對于我們普通職工來說，它的意義在于由“要我安全”向“我能安全”的轉(zhuǎn)變；在于千家萬戶的幸福與歡樂；更在于企業(yè)和國家的財(cái)產(chǎn)安危！有了安全，我們才能以休閑的心情漫步；有了安全，我們的企業(yè)才能象三春的桃李紅紅火火。

當(dāng)下，以“增強(qiáng)意識、規(guī)范行為、提高技能”為主題的職工崗位行為規(guī)范集中教育活動(dòng)，正在集團(tuán)公司范圍內(nèi)如火如荼的展開。這正如春天里的一場“及時(shí)雨”，滋潤著建設(shè)和諧、文明礦區(qū)的百里煤海。相信，只要我們徐礦集團(tuán)七萬干部職工都能把“規(guī)范行為，珍愛生命”帶到日常工作、學(xué)習(xí)和生活中去，自覺用剛性制度來約束自己，用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己，構(gòu)建社會(huì)主義新礦區(qū)的美好愿景就一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

我的演講完了，謝謝大家！