第一篇：時政熱點：筑牢不能腐的制度防線

汕頭中公教育 shantou.offcn.com 時政熱點：筑牢不能腐的制度防線

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作者：中共白山市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 李永杰

構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，是總書記一以貫之的重要思想。趙樂際同志也多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)制度建設(shè)和黨性教育，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加快構(gòu)建反腐倡廉長效機(jī)制。當(dāng)前，黨和國家機(jī)構(gòu)改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時，應(yīng)將“不能腐”制度建設(shè)與機(jī)構(gòu)改革相結(jié)合、將捋順職能職責(zé)與找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點相結(jié)合，為改革的順利推進(jìn)、全程監(jiān)督發(fā)揮作用，奠定基礎(chǔ)。

提高政治站位 深刻理解制度建設(shè)的重大意義

“三不”機(jī)制作為一個有機(jī)整體，“不敢腐”是重要推手，“不想腐”是根本目標(biāo)，“不能腐”是必由之路，承前啟后，是關(guān)系反腐敗系統(tǒng)工程成效的重要一環(huán)。

制度建設(shè)是黨不斷取得勝利的有力法寶。在新中國成立初期，毛澤東同志就提倡建章立制要“獨立思考”，不能進(jìn)口“成套設(shè)備”;在改革開放時期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”;總書記指出“加強(qiáng)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策”?？梢?，歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視制度建設(shè)工作。黨的十八大以來，中央先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》，召開了歷史上首次“全國黨內(nèi)法規(guī)工作會議”，先后修訂和出臺了50多部法規(guī)制度，特別是年初召開的十九屆中央紀(jì)委二次會議上，總書記作出“全面從嚴(yán)治黨要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一”的客觀判斷，更加為我們堅定了推進(jìn)制度建設(shè)改革工作的信心和決心。

制度建設(shè)是當(dāng)前深化改革的有力保障。當(dāng)前，黨和國家機(jī)構(gòu)改革正在快速推進(jìn)，轉(zhuǎn)變政府職能、打造良好發(fā)展環(huán)境、讓權(quán)力公開透明運行，是改革的重要內(nèi)容，這與反腐倡廉制度建設(shè)的初衷是一致的。因此，“不能腐”制度建設(shè)要走在前頭，全力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、廉潔高效的運行機(jī)制和職能體系，為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保障。

制度建設(shè)是管住人性弱點的有力抓手。凡是人都具有兩面性，有優(yōu)點也有弱點，在面對誘惑的時候，自制力是一種不穩(wěn)定因素?！安荒芨敝贫仍O(shè)計之初就要關(guān)注人性的弱點、找出制度的盲點、控制權(quán)力的風(fēng)險點，最終設(shè)計出控制弱點擴(kuò)大化的辦法。

制度建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從各地查處案件情況看，一些“窩案”“串案”“系統(tǒng)性”腐敗案件仍時有發(fā)生，暴露出制度建設(shè)方面存在的諸多問題。有的制度不健全，存在“荒漠”地帶;有的制度漏洞太大，“牛欄關(guān)貓”;有的制度形同虛設(shè)，在

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汕頭中公教育 shantou.offcn.com 利益面前被任意踐踏、隨意突破等。因此，必須加大制度建設(shè)的力度，改變個人權(quán)力凌駕于制度之上的做法，堵塞各種漏洞，預(yù)防腐敗的發(fā)生。

強(qiáng)化問題導(dǎo)向 及時消除制度建設(shè)的思想障礙

開展“不能腐”制度建設(shè)工作，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須正視問題，找出癥結(jié)，予以解決。在推進(jìn)制度建設(shè)的實踐中，發(fā)現(xiàn)存在以下幾方面問題：一是存在抵觸思想。孟德斯鳩曾說“一切有權(quán)力的人都愛濫用權(quán)力，這是萬古不易的經(jīng)驗”。一旦權(quán)力受限，難免會遇到“抵觸”，受到“阻礙”，有的人甚至認(rèn)為“不能腐”制度建設(shè)是跟自己“過不去”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，而制度恰恰是“劍鞘”，對廣大干部來說，既是約束也是保護(hù);對工作來講，既是規(guī)范也是助力;二是存在應(yīng)付思想。一些單位形式上重視、實際上敷衍。有的主體責(zé)任落實不到位，習(xí)慣性地把制度建設(shè)工作推給機(jī)關(guān)黨委或者派駐紀(jì)檢組;有的以現(xiàn)有的法規(guī)和紀(jì)律代替制度建設(shè)，覺得已有的規(guī)定足以進(jìn)行約束，不需要再花心思去研究制度建設(shè);還有的將“工作守則”“工作規(guī)程”視為“不能腐”的制度，羅列湊數(shù)、應(yīng)付了事;三是存在避重就輕思想。制度建設(shè)要抓“領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)”，突出重點、帶動一般。有的單位沒有突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點和關(guān)鍵，把制度建設(shè)重點放在約束中層以下干部身上，光拿手電筒照別人，給別人戴“緊箍咒”，使得制度建設(shè)效果打了折扣;四是存在慣性思維。有的單位以繁代簡，制度訂了一大堆，有用的沒幾條，大水漫灌，讓人不得要領(lǐng);有的習(xí)慣性搞“四眼兒齊”，試圖窮盡所有工作環(huán)節(jié)，涵蓋全部業(yè)務(wù)流程，弱化了核心權(quán)力，沖淡了廉政風(fēng)險，制度缺乏針對性和可操作性;五是存在片面思維。有的單位沒有將“不能腐”制度建設(shè)納入到全局工作去謀劃部署，只顧“單打一”，只會“抓專項”，不會運用制度建設(shè)成果服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動簡政放權(quán)，甚至把“不能腐”變成了“不干事”，嚴(yán)重削弱干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

堅持精準(zhǔn)施策 探索把握制度建設(shè)的原則方法

開展制度建設(shè)工作不能“眉毛胡子一把抓”，搞泛泛的建章立制，而是要本著簡單、精準(zhǔn)、管用的辦法進(jìn)行。

要務(wù)實管用。華而不實的制度使人摸不著頭腦，越復(fù)雜越不容易執(zhí)行。紅軍的“三大紀(jì)律八項注意”，通俗易懂;中央八項規(guī)定務(wù)實管用，管住了過去幾十個文件都管不了的問題。開展“不能腐”制度建設(shè)不是為了制度“上墻”，不是為了制度“匯編”，更不是在原有制度上“打補(bǔ)丁”，而是要“去形式重管用”，確保制度由“厚”變“薄”，哪怕只有三條、五條，哪怕是“土辦法”，只要能盯住人、管住事就達(dá)到目的。要避免制度無法執(zhí)行，脫離實際搞邏輯推演，落入“制度陷阱”。

要找準(zhǔn)“廉政風(fēng)險點”。一是“回憶法”。多想一想平時什么事“說情”“打招呼”“求幫忙”的人最多，其背后隱藏的就是核心權(quán)力，也是最容易“出事”、最需要制度約束的環(huán)節(jié)。二是“案例法”。通過梳理近年來查處的問題、發(fā)生的違紀(jì)違法案件，從這些問題和案件背后可以找出部門的廉政風(fēng)險點，并通過制度加以約束。三是“街談巷議法”。想問題、辦事情不能只坐在辦公室里“閉門造車”，要大興調(diào)研之風(fēng)，多傾聽基層和百姓意見，以干

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汕頭中公教育 shantou.offcn.com 部群眾關(guān)心的焦點、議論的熱點為突破口，甄別出、倒推出高危權(quán)力及其風(fēng)險點。四是“置身事外法”。所謂“旁觀者清”，設(shè)想自己離開了現(xiàn)在的崗位，對原崗位的廉政風(fēng)險進(jìn)行一次“回頭看”，用一種放松的心態(tài)和超脫的思維去看待原有的權(quán)力，就能夠準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題。

突出落實執(zhí)行 全力保障制度建設(shè)成果的運用

反腐敗是系統(tǒng)工程，“不能腐”制度建設(shè)也是一項系統(tǒng)工程，必須從多方面、多角度加以組織和實施。一是必須提高思想認(rèn)識。推動“不能腐”制度建設(shè)，首先要“不想腐”，解決思想上的問題，既不“藏權(quán)”，也不“集權(quán)”，更不“挪權(quán)”，真心使權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。二是必須加大案件查辦力度。懲是治的基礎(chǔ)和前提，沒有“不敢”，無法實現(xiàn)“不能”和“不想”。要保持案件查處的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，扎牢不能腐的籠子。三是必須堅持以身作則。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立制度。作為權(quán)力的掌握者、行使者和拍板定調(diào)者，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于拿自己“開刀”，帶頭約束自身權(quán)力，絕不能搞“領(lǐng)導(dǎo)有病、群眾吃藥”的做法。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度。群眾看黨員，黨員看干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不執(zhí)行制度，最容易引發(fā)“破窗效應(yīng)”，破壞制度的嚴(yán)肅性。要堅決抵制“當(dāng)面建制度，背后打招呼”的行為發(fā)生。四是必須堅持從嚴(yán)問責(zé)。動員千遍，不如問責(zé)一次?！安荒芨敝贫冉ㄔO(shè)是落實“兩個責(zé)任”的有力抓手，是部門黨委(黨組)特別是“一把手”履行主體責(zé)任的題中應(yīng)有之義。要堅持明制度于前、重威刑于后，先禮后兵。對制度建設(shè)流于形式、敷衍應(yīng)付的，要責(zé)成整改;對肆意破壞、踐踏制度的，要嚴(yán)肅查處;對束之高閣、拒不執(zhí)行的，要從嚴(yán)問責(zé)，從而強(qiáng)化責(zé)任、促進(jìn)擔(dān)當(dāng)，讓鐵規(guī)生力、制度發(fā)威，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

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第二篇：筑牢拒腐防線

黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，這是繼去年黨中央頒布巡視工作條例、問責(zé)制和國有企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定之后頒發(fā)的又一十分重要法規(guī)，表明黨反腐倡廉制度建設(shè)邁出了非常重要的步伐，取得了重要的成果。一年多來，我縣各地各單位在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》方面取得了良好的成效，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗斗爭的深入開展，保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今天，我們在這里專題學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，就是希望以此來進(jìn)一步筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的心理防線，營造干凈干事的良好氛圍。下面，我從我國的反腐倡廉之路、當(dāng)前我國的反腐倡廉形勢、《廉政準(zhǔn)則》出臺的背景、目的意義和主要內(nèi)容、遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實意義和如何遵守《廉政準(zhǔn)則》等五個方面和大家一起學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。

一、我國的反腐倡廉之路

我們黨的歷史，是一部革命、建設(shè)和改革的奮斗史，也是一部不斷反對腐敗、純潔隊伍、提高戰(zhàn)斗力的斗爭史。我們黨歷來高度重視反腐倡廉和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，不斷加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育、管理和監(jiān)督，也不斷健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范。

建國之初，以毛澤東同志為核心的第一代中央集體領(lǐng)導(dǎo)高度重視腐敗問題，并采取了有效措施，有效遏制了腐敗現(xiàn)象的蔓延。開展反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，查處各級不廉潔的干部；開展整黨、整風(fēng)、整社等大規(guī)模的群眾性政治運行，形成壓制腐敗的強(qiáng)勢；注重制度建設(shè)，是反腐倡廉制度的奠基者，制定了一系列懲治和預(yù)防腐敗的具體制度；組建了專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和監(jiān)察工作。同時，注重思想教育，營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍；注重人 民監(jiān)督，擴(kuò)大群眾參與，公開揭露問題。以毛澤東同志為代表的第一代中國共產(chǎn)黨人為新中國的廉政建設(shè)打下了堅固的基礎(chǔ)。

十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)腐敗的危害性、反腐敗斗爭的長期性和極端重要性，認(rèn)為在整個改革開放過程中都要反對腐?。豢茖W(xué)地分析了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的階級根源和社會歷史原因，著重從體制和具體制度上剖析腐敗產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭首先解決正確的理論和路線指導(dǎo)問題，必須服從黨的基本路線，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)；一再主張堅持“兩手抓”的原則，提出靠教育和法制兩種手段來解決腐敗問題，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，走社會主義民主法制的治腐道路；明確提出開展反腐敗斗爭要突出重點，從黨內(nèi)入手，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從嚴(yán)治黨，依靠群眾，加強(qiáng)監(jiān)督。這一時期，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體果斷采取了一系列符合黨心民意的重大措施，包括堅決反對和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化、開展整黨，糾正群眾反映強(qiáng)烈的不爭之風(fēng)等。

黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出：堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)；治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)；充分認(rèn)識反腐敗斗爭的緊迫性、長期性，既要持久作戰(zhàn)，又要不斷取得階段成果；進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不爭之風(fēng)的工作；堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；大力推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，艱苦奮斗，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。這一時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效，表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性有所提高，查處 了一批腐敗分子，重點部門和行業(yè)的風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)，源頭防止腐敗取得明顯成效，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐敗的整體合力等。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視。中央政治局和政治局常委會議多次專題研究反腐倡廉問題。胡錦濤總書記每年都在紀(jì)委全會上發(fā)表講話，對反腐倡廉工作提出要求。以溫家寶為總理的國務(wù)院每年都召開廉政工作會議，對政府系統(tǒng)反腐倡廉工作進(jìn)行專門部署。中央紀(jì)委和各級紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，按照黨中央的部署扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，取得了新的明顯成效。

二、當(dāng)前我國的反腐倡廉形勢

當(dāng)前我國反腐倡廉建設(shè)的形式可以用兩句話來概括：第一是反腐敗斗爭總體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢；第二是腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，形式依然嚴(yán)峻。

一、反腐敗斗爭保持平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢。從反腐敗斗爭的發(fā)展態(tài)勢來看，正在逐步從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本兼治、注重治本的軌道。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場在資源配臵方面的基礎(chǔ)性作用得到增強(qiáng)，行政行為、市場行為和企業(yè)行為逐步規(guī)范，為反腐敗斗爭從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、注重治本的軌道創(chuàng)造了有利條件。從懲治腐敗的成效看，消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制。改革開放30年來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅定不移地堅持查辦違紀(jì)案件的工作，全國查辦違反黨紀(jì)政紀(jì)案件約300萬起，處分約350萬人。近年來，違紀(jì)違法案件總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有 降的態(tài)勢。能夠說明問題的有兩點：一是群眾對黨員干部的舉報逐年下降。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，從全國各地紀(jì)委信訪部門掌握的情況來看，檢舉控告鄉(xiāng)（科）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪總量在2003年為64.8萬件，在2006為54.5萬件，同比下降18%。此后的信訪總量持續(xù)下降。二是黨員干部違紀(jì)案件有所下降。2003年結(jié)案17.2萬件，2006年結(jié)案12.3萬件，同比下降28.6%?？偟膩砜?，這些年加大治本力度發(fā)揮了作用。從反腐敗斗爭的社會影響和作用看，反腐敗為維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局提供了必要條件和重要保證。我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防濕漉漉、科技實力明顯增強(qiáng)，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，國際地位和國際影響力與日俱增。從黨員干部隊伍的主流看，絕大多數(shù)黨員干部是好的。2002年12月至2007年6月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予518484名黨員黨紀(jì)政紀(jì)處分，占黨員總數(shù)的1.65‰。其中絕大多數(shù)是因為違反計劃生育政策、交通法規(guī)等比較輕微的違紀(jì)違法行為。真正稱得上是腐敗分子的（主體是掌握一定公共權(quán)力或受委托行駛公共權(quán)力的人；行為方式是濫用職權(quán)、謀取私利；腐敗行為后果嚴(yán)重，受到司法機(jī)關(guān)的刑事處分）的每年有1.2萬人左右，占黨員總數(shù)的0.17‰。說明大多數(shù)黨員干部是好的，腐敗分子只是少數(shù)。從人民群眾的反應(yīng)看，群眾對反腐倡廉成效在相當(dāng)程度上是認(rèn)可的。國家統(tǒng)計局和中央紀(jì)委研究室連續(xù)多年在部分省（區(qū)、市）開展黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查，結(jié)果表明群眾對反腐敗工作成效的滿意度和認(rèn)可度等多項指標(biāo)持續(xù)提高。同時，我國的反腐敗成效也得到國際社會的積極評價。近年來，透明國際每年發(fā)布一次清廉指數(shù)，我國的得分趨于上升。2008清廉指數(shù)排行榜在被涵蓋的180個不同國家和地區(qū)中，中國排名第72位，得分3.6分。

二、腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐敗斗爭形勢仍然比較嚴(yán)峻。一是黨員干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重。違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢，特別是一些權(quán)利缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門的案件數(shù)量居高不下，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。二是損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較突出。醫(yī)療服務(wù)、教育收費、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)方面損害群眾利益問題沒有從根本上得到解決，一些重大問題背后往往隱藏著腐敗，由此引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生。三是一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的新情況新問題不容忽視。如商業(yè)賄賂問題沒有得到根本解決，一些企業(yè)的重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易中國有資產(chǎn)流失，少數(shù)黨政干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股礦產(chǎn)資源開采等問題，在一些地方部門比較嚴(yán)重。四是推進(jìn)依法行政、廉潔從政的任務(wù)依然比較繁重。有的地方和部門存在嚴(yán)重的本位主義，搞“上有政策，下有對策”；有的作風(fēng)漂浮、急功近利、好大喜功，甚至弄虛作假；有的違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，以權(quán)謀私，個別機(jī)關(guān)形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，效率低下，辦事推諉，引起群眾強(qiáng)烈不滿。五是反腐倡廉工作中存在薄弱環(huán)節(jié)。有些措施的針對性和有效性不強(qiáng)，有效預(yù)防腐敗的制度不夠完善；一些反腐倡廉的政策法規(guī)沒有得到很多的落實；有的地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，沒有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等等，這些都影響和制約了反腐倡廉工作的深入開展。

三、《廉政準(zhǔn)則》出臺的背景、意義和主要內(nèi)容

（一）《廉政準(zhǔn)則》出臺的背景?！读?zhǔn)則》是在《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而成的。1997年3月，在總結(jié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要 求執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，中央制定了《廉政準(zhǔn)則(試行)》。近14年來，《廉政準(zhǔn)則(試行)》對于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著新時期黨建工作特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，《廉政準(zhǔn)則(試行)》已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需要，亟須修訂：一是全面吸收中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政新要求的需要?！读?zhǔn)則(試行)》頒布實施后，針對實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，中央和中央紀(jì)委先后對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一系列新要求?！读?zhǔn)則》作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的基礎(chǔ)性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)將這些新要求吸納進(jìn)來。同時，將分散在不同文件中的新要求整合到《廉政準(zhǔn)則》中，也有利于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握和貫徹執(zhí)行。二是吸收借鑒實踐經(jīng)驗的需要?！读?zhǔn)則(試行)》頒布實施以來，各地區(qū)各部門在加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作方面積極探索，出臺了一批制度規(guī)定。其中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂加以吸收，上升為全黨遵循的廉政要求。三是與其他黨內(nèi)法規(guī)更好銜接的需要。近年來，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一批重要法規(guī)相繼出臺。通過修訂，可以使《廉政準(zhǔn)則》與其他黨內(nèi)法規(guī)更好地銜接。四是《廉政準(zhǔn)則(試行)》的實施與監(jiān)督部分充實和完善的需要。《廉政準(zhǔn)則(試行)》的實施與監(jiān)督部分比較單薄，需要加以充實和完善，以增強(qiáng)其執(zhí)行力和可操作性。因此，中央批準(zhǔn)的中央紀(jì)委向黨的十七大的工作報告、中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》都明確提出，修訂《廉政準(zhǔn)則(試行)》。

（二）出臺《廉政準(zhǔn)則》的意義?！读?zhǔn)則》是我們黨 為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政而制定的規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)。這體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動搖與堅強(qiáng)堅決的信心?！读?zhǔn)則》對保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、奉公守法具有重要的促進(jìn)作用，同時還能形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的長效機(jī)制，對進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的廉潔自律,提高黨建水平和深入推進(jìn)反腐倡廉工作具有重要意義。同時還能夠更加有效地指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐，必定會受到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

首先，《廉政準(zhǔn)則》給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘，能起到防范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)的作用。以前“試行”的《廉政準(zhǔn)則》不是正式準(zhǔn)則，缺乏剛性，對黨員干部的威懾不夠，以致某些干部抱有僥幸心理。現(xiàn)在“轉(zhuǎn)正”了，一定能夠更加有效地規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，必然會起到警示、教育和保護(hù)作用，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，最大程度地使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部少違紀(jì)違法甚至是不違紀(jì)違法，進(jìn)一步推進(jìn)黨的廉潔工作建設(shè)。

其次，《廉政準(zhǔn)則》對今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐有積極的指導(dǎo)作用。它適應(yīng)了新形勢的需要，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的時代特征,既能讓人民滿意，也能得到更多黨員干部的認(rèn)可，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正把精力用到服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾上，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成良好的從政風(fēng)氣，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)程。

（三）《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容。《廉政準(zhǔn)則》一共3700多字，分為總則、第一章（廉政從政行為規(guī)范）、第二章（實施與監(jiān)督）、第三章（細(xì)則）四部分。

總則部分強(qiáng)調(diào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要性、必要性。同時，對黨員干部提出了“五個必須”的原則性要求。第一個必須就是理想信念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義的堅定信念，踐行社會主義的核心價值體系；第二個必須就是宗旨觀念。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公，執(zhí)政為民；第三個必須就是作好表率。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自謹(jǐn)、自勵；第四個必須就是清正廉潔。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力；第五個必須就是作風(fēng)優(yōu)良。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須宏揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。這五個必須體現(xiàn)了新形勢新任務(wù)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求，也把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提高到前所未有的高度，更加具有統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性、前詹性和科學(xué)性。

第一章（廉政從政行為規(guī)范）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范作出了明確的要求。具體來講，就是8個禁止，52個不準(zhǔn)。第一條是“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益”。這里面規(guī)定了6個不準(zhǔn)，新增加的內(nèi)容主要是“針對以交易委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益，利用知悉或者掌握的內(nèi)部信息謀取利益，違反規(guī)定多占住房，買賣保障性住房”等近年來出現(xiàn)的一些新情況所做出的一些禁止性規(guī)定。第二條是“禁止私自從事營利性活動”。這里面規(guī)定6個不準(zhǔn)，這6個不準(zhǔn)當(dāng)中也新增了很多內(nèi)容。比如說，針對“違反規(guī)定擁有非上市公司股份或者證券”，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部離職或者退休后從業(yè)等問題，進(jìn)一步明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司股份或者證券、在證券投資兼職取酬，離職或者退休以后的從業(yè)等方面作出了政策界線。第三條是“禁止違反公共財務(wù)管理和使用的規(guī)定”。這里面規(guī)定了8個不準(zhǔn)，也增加了很多新內(nèi)容。比如說，針對違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，亂發(fā)津補(bǔ)貼和獎金，非法占有公共財物，或者象征性支付錢款方式非法占用公共財務(wù)，挪用或者出借社保基金或者住房公積金等作出了禁止性規(guī)定。明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公款報銷、借用公款公物，管理和使用公款、公共資金以及其它財政資金等方面的政策界線；第四條是“禁止違反規(guī)定選拔任用干部”。這里面規(guī)定了8個不準(zhǔn)，這8不個不準(zhǔn)也有很多新增加的內(nèi)容，如針對不按照規(guī)定程序推薦考察、醞釀、討論決定任免干部，在民主推薦，民主測評，組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動作出一些禁止性規(guī)定，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用方面的政策界線；第五條是“禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益”。這里面規(guī)定了8個不準(zhǔn)，內(nèi)容還是比較多的，如針對利用職務(wù)便利為他人謀取利益，其父母，配偶，子女以及其它特定關(guān)系人收受對方財物，默許配偶、子女及其他親屬以及身邊工作人員以本人的名義謀取私利，允許配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后到本人管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動，都做出一些禁止性規(guī)定，明確規(guī)定了在親屬和身邊工作人員提拔使用，收受他人財務(wù)，經(jīng)商辦企業(yè)等方面的一些政策界線。第六條是“講禁止比排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費”。這里面有5個不準(zhǔn)，主要是針對違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)新建辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品，違反規(guī)定，決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派的方式舉行各類慶典活動 等方面作出了禁止性規(guī)定，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在公務(wù)消費、違規(guī)批建樓堂館所，違規(guī)使用小汽車等方面的政策界線； 第七條是“禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動謀取私利”。這個條文是新增加的，具體規(guī)定了5個不準(zhǔn)，主要是針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手建設(shè)工程的承包發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動，干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制兼并破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資和其它重大經(jīng)營活動等事項，干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等，干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛，干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃等事項，作出了禁止性規(guī)定，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在這些領(lǐng)域里面的一些政策界線。第八條也是這次新增加的條文，“禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系”。這里面規(guī)定了6個不準(zhǔn)，主要是針對搞勞命傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”，虛報工作業(yè)績，在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款項分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平，從事有悖于社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的活動所做出的一些禁止性規(guī)定。

第二章（實施與監(jiān)督）。為保障《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實，“準(zhǔn)則”專門對保障措施做出了五個方面的規(guī)定，第一個是明確貫徹落實的責(zé)任主體?！读?zhǔn)則》明確規(guī)定各級黨委（黨組）和主要負(fù)責(zé)人是貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任主體；第二個是明確了紀(jì)委的工作職責(zé)。即要進(jìn)一步協(xié)助同級黨委（黨組）抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實，并且負(fù)責(zé)對實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；第三個是規(guī)定了責(zé)任追究制度。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育制度和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》監(jiān)督 檢查制度以及責(zé)任追究制度做出了明確規(guī)定；第四個是把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密聯(lián)系在一起，明確要求把實施和執(zhí)行情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核的結(jié)果作為任免獎懲的重要依據(jù)。

第三章（細(xì)則）。明確了適用范圍；授權(quán)有關(guān)組織可以制定具體的規(guī)定。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和有關(guān)部門單位的黨組織，可結(jié)合各自的工作實際來制定具體規(guī)定等。

四、遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實意義

作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行政的基礎(chǔ)性法規(guī)，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實意義可以概括為以下四點：

（一）為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)。面對新形勢新任務(wù)，要保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育，強(qiáng)化思想道德防線，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險的能力；另一方面，要制定較為全面的行為規(guī)范，明確哪些行為是可以做的，哪些行為是不能做的，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問題時有所遵循。《廉政準(zhǔn)則》從8個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個“不準(zhǔn)”的要求。這些“不準(zhǔn)”，進(jìn)一步明確了有關(guān)新情況新問題的政策界限、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施。針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題，一方面，《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評價黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時能夠“心中有數(shù)”。另一方面，《廉 政準(zhǔn)則》貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的部署和要求，充實了實施與監(jiān)督措施，從而使黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確；使實施主體和監(jiān)督主體增強(qiáng)責(zé)任意識，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、監(jiān)督有效的工作機(jī)制；使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。

（三）為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系提供了有力的工作抓手?！读?zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)。從這個意義上講，《廉政準(zhǔn)則》的具體實施，既是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容，又直接影響到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的其他重要工作。比如：開展以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉潔從政教育，可以進(jìn)一步豐富反腐倡廉教育的形式和內(nèi)容；圍繞提高《廉政準(zhǔn)則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制，可以進(jìn)一步拓寬反腐倡廉制度建設(shè)的視野和領(lǐng)域；對照《廉政準(zhǔn)則》提出的各項要求，檢查本部門本單位存在的突出問題，有針對性地加強(qiáng)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，可以有力地促進(jìn)預(yù)防腐敗工作的深入開展；以貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，深挖細(xì)查一批案件，可以進(jìn)一步加大懲治工作力度等。

（四）有利于進(jìn)一步樹立我們黨和政府的廉潔形象?！读?zhǔn)則》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)很高、要求很嚴(yán)，鮮明地表達(dá)了我們黨廉政建設(shè)的主張，清楚地表明了我們黨提倡什么、反對什么，彰顯了我們黨和國家從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政，絕不容忍腐敗的決心和態(tài)度。通過宣傳教育，人民群眾和社會各界能夠從《廉政準(zhǔn)則》中了解和認(rèn)識到我們的黨不僅不允許領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊利益，而且對他們有更多的約束和限制；有利于在 全社會發(fā)揮示范和帶動作用，培養(yǎng)人們廉潔、守紀(jì)、公正的思想觀念，促進(jìn)各行各業(yè)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業(yè)環(huán)境。

五、如何遵守《廉政準(zhǔn)則》

貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》，要結(jié)合我縣實際，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)變方式走新路，建設(shè)幸福新某”狠抓落實，務(wù)求取得實效。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會精神。一是要堅持把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》作為黨組（黨委）中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織好對《廉政準(zhǔn)則》和賀國強(qiáng)同志在貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會議上重要講話精神的學(xué)習(xí)，全面把握思想精髓，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。二是要分級負(fù)責(zé)組織好全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的集中學(xué)習(xí)，對《廉政準(zhǔn)則》的“八個方面52個不準(zhǔn)”，必須做到應(yīng)知應(yīng)會、熟練掌握。三要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體搞好宣傳教育，在全縣掀起學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》的熱潮。四要開展集中培訓(xùn)。各級黨校和干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把《廉政準(zhǔn)則》納入黨課教育和干部培訓(xùn)計劃。通過培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，切實做到帶頭學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則、自覺維護(hù)準(zhǔn)則。

（二）要開展對照檢查，認(rèn)真查糾整改。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照《廉政準(zhǔn)則》的“八個方面52個不準(zhǔn)”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定與要求，緊密聯(lián)系工作實際，認(rèn)真查找自身存在的問題和差距。在組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾的同時，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要采取多種形式、通過多種途徑，廣泛征求各方意見，開展批評和自我批評，主動查找存在問題。在開展自查自糾和對照檢查的基礎(chǔ)上，對征求到的意見、建議和存在問題進(jìn)行梳理分類，仔細(xì)分析問題 根源，認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改時限和整改責(zé)任人，確保整改效果。

（三）要堅持以身作則，發(fā)揮模范作用。作為踐行《廉政準(zhǔn)則》的主體，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》，做廉潔從政、遵紀(jì)守法的表率，筑牢拒腐防變的“防火墻”，當(dāng)好廉潔自律的“風(fēng)向標(biāo)”，贏得人民群眾的“信任票”。一要管好自己。正人先正己?！读?zhǔn)則》能否得到有效的貫徹落實，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要認(rèn)真查找本人廉潔從政方面存在的突出問題，并及時加以改正，切實做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些，要求更嚴(yán)一些。要求下級做到的，上級必須首先做到，要求別人做到的，自己必須首先做到。堅持原則，敢抓敢管，在大是大非問題上不搞通融，在執(zhí)行黨的路線方針政策上不講條件，對違反原則的人和事不留情面，對工作不力和作風(fēng)不正的干部不包庇袒護(hù)。二要管好“身邊人”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，獨善其身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還有責(zé)任和義務(wù)管好自己的配偶、子女、親友以及身邊的工作人員。要正確看待和把握親情，處理好國與家、黨性與血緣、親情與民情的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為配偶、子女、親友和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益的有關(guān)規(guī)定，自覺做到公字當(dāng)頭，以人民利益為先。經(jīng)常教育“身邊人”摒棄特權(quán)思想，不起貪婪之念，不謀不當(dāng)之利，不取不義之財。三要管好隊伍。一個團(tuán)結(jié)的班子才能帶出過硬的隊伍，一支過硬的隊伍才能創(chuàng)造出一流的業(yè)績。要始終堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，不搞“一言堂”、“小圈子”。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事，不越軌、不越位、不搞自由主義。要保證民主決策、科學(xué)決策，使班子成員心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)興事，齊心謀事。貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，不僅要科學(xué)制定制度，而且要有效執(zhí)行制度。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起推動《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度落實和執(zhí)行的責(zé)任。在制度的制定上，要切實將制度中的彈性降至最低，人為操作的空間壓至最??；在制度的監(jiān)督上，要將權(quán)力運行公開透明，讓制度在陽光下運行；在制度的執(zhí)行上，要堅持制度面前人人平等，制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。對違反《廉政準(zhǔn)則》制度規(guī)定的人和事，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不搞下不為例，越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越要從嚴(yán)追究。

第三篇：加強(qiáng)制度建設(shè) 牢筑拒腐防線

加強(qiáng)制度建設(shè) 牢筑拒腐防線

奉賢中學(xué)黨總支

黨的十八大報告指出：建設(shè)廉潔政治是黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本重在治本，重在預(yù)防，而制度的建設(shè)和執(zhí)行是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。如何加強(qiáng)制度建設(shè)來構(gòu)筑拒腐防線？多年來，學(xué)校努力在制度建設(shè)上做到更健全、更細(xì)化、更有效。

一、推進(jìn)“三會一課”制度常態(tài)化

?三會一課?制度是黨的組織生活的基本制度。學(xué)校黨總支制定了校本化的?三會一課?內(nèi)容，編制了?奉賢中學(xué)‘三會一課制度’?的范式作為各支部學(xué)習(xí)實施的基本要求。在落實?三會一課?過程中做到：

1、內(nèi)容深入化。把堅守黨的先進(jìn)性和純潔性，解決黨員世界觀改造問題放在首位，抓住黨員中帶有傾向性、苗頭性的問題開展教育，把理論與實踐相結(jié)合，防止空洞說教。

2、教育及時化。把黨員群眾普遍關(guān)心的熱點問題、社會發(fā)展中的難點問題、工作中的重點問題作為黨課教育的重點，使黨員在重大問題的認(rèn)識上保持清醒的政治頭腦。

3、形式多樣化。黨課形式不拘一格，?肩負(fù)時代責(zé)任?十八大學(xué)習(xí)論壇讓不同的觀點在交流碰撞中互相啟發(fā)、形成共識；?改革開放是中國的必由之路?等主題學(xué)習(xí)有效提升了黨員的思想境界；黨史、十八大知識競賽加深了黨員對黨的歷史、黨的基本知識的理解；?自豪 清醒 奮進(jìn)?等專家講座讓黨員更明晰了方向、堅定了信心；?南?！覀儽貭幍念I(lǐng)海?等視頻觀看，增長了我們對歷史的了解，激發(fā)了愛國的熱情。?紅色之旅?黨課教育，讓黨員在考察井岡山時的入黨宣誓中、在參觀南京大屠殺紀(jì)念館時安排的形勢報告中、在上海檔案館聽取介紹的過程中，緬懷革命英烈，自覺接受黨的教育。

二、推進(jìn)“三重一大”制度明晰化

我們把?三重一大?的落實分為五個環(huán)節(jié)。即提出基本要求、界定事項范圍、設(shè)置主要程序、規(guī)范監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究。在執(zhí)行過程中，細(xì)化并形成了一系列行之有效的做法。

1、議事講規(guī)則：為保證管理的規(guī)范、高效，學(xué)校制定了一系列的程序文件，出臺了《奉賢中學(xué)校長辦公會議事規(guī)則》。《議事規(guī)則》明確：明確參議的對象，貫徹民主集中制原則，充分聽取與會者的意見；與會者對議題應(yīng)明確表示態(tài)度，對集體決策議事項須堅持少數(shù)服從多數(shù)。

2、競聘講原則： 2007年起學(xué)校實行中層干部競聘上崗制度。本著公平、公正、公開的原則，著力提高干部選拔任用工作的公信度與滿意度，激發(fā)干部主動發(fā)展。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，學(xué)校制定了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部競聘實施辦法》，成立了競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組及面試的專家組，明確了競聘的指導(dǎo)思想、競聘原則、競聘崗位、競聘條件和競聘程序。2011年推出了五大中心、四個級部共17個中層競聘崗位，通過宣傳、推薦、審核、測評、答辯、考察、公示等嚴(yán)格程序，產(chǎn)生新一屆學(xué)校中層干部。兩輪競聘的實踐讓我們深感到，競聘擇優(yōu)任用機(jī)制引入到干部選拔任用工作中來，為德才兼?zhèn)洹⒆栽父墒隆⑷罕姄碜o(hù)的干部的脫穎而出創(chuàng)造了條件，優(yōu)化了中層干部的結(jié)構(gòu)，形成了正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)了能上能下、有進(jìn)有出良好用人機(jī)制的形成。公開競聘使工作的開展擁有了更扎實的群眾基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了干部的危機(jī)感和責(zé)任感。競聘者通過面試答辯，深入思考學(xué)校、部門的發(fā)展以及所報崗位目前存在的問題和對未來工作的打算，使學(xué)校管理推進(jìn)更扎實有效。

3、招標(biāo)講準(zhǔn)則：在落實?三重一大?制度中，學(xué)校堅持對重大項目實施招投標(biāo)制度。招標(biāo)小組具體負(fù)責(zé)工程招標(biāo)、物資采購、后勤社會化隊伍的考察等，他們通過市場調(diào)查、咨詢專家、異地考察、收集資料等方式，提前做出預(yù)判，使重大項目建設(shè)按時、保質(zhì)、保量，實現(xiàn)了重大項目建設(shè)過程中每個環(huán)節(jié)的公開、透明。經(jīng)過招標(biāo)的社會化保安、保潔、保綠、食堂等投入都降到了最經(jīng)濟(jì)，學(xué)校有限的經(jīng)費得到最大效能的發(fā)揮。

4、會簽講細(xì)則：在學(xué)校物資采購制度中，明確規(guī)定滿二千元以上由分管校長等三人負(fù)責(zé)具體操作；滿二萬元以上的項目由招標(biāo)小組按招標(biāo)程序集體決定；其他的物品采購?fù)ㄟ^詢價等方式，實行?貨比三家?；對于二千以上的經(jīng)費支出實施每月會審、會簽制度。由于大事依制度、講程序，其它事講原則、重信用，有效杜絕了在物品采購過程中的違規(guī)現(xiàn)象。

5、招生講政策：為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》 等文件精神，根據(jù)《奉賢中學(xué)?三重一大?實施辦法》，相關(guān)人員簽訂承諾書，對推優(yōu)生等招生工作向社會做出?陽光招生?等五項承諾。

三、推進(jìn)廉潔文化自覺化

1、踐行廉政思想，形成先進(jìn)文化的動力。學(xué)校結(jié)合師德建設(shè)?三五?要求，提出?八個倡導(dǎo)，八個反對，爭做八種模范?。通過精心設(shè)計，把活動由系列化變?yōu)榫坊?、從初期作為精神食糧到成熟期轉(zhuǎn)化為精神文化的動力。

2、踐行廉政思想，營造良好的文化氛圍。師生共同參與?敬廉崇潔?教育活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政承諾書，中心組和黨員學(xué)習(xí)把廉政建設(shè)納入其中，制定了《奉賢中學(xué)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》、《奉賢中學(xué)民主評議黨政干部制度》等。

3、踐行廉政思想，恪守教師職業(yè)文化。做到 ?精神倡導(dǎo)?與?制度規(guī)范?、?愉悅活動?與?教育深度?、?基礎(chǔ)考核?與?綜合評價?、?表彰激勵?與?鞭策鼓勵?相結(jié)合。

4、踐行廉政思想，從制度文化走向文化自覺。敬業(yè)精神的提升、教學(xué)方式的改善、課程設(shè)置的科學(xué)、行為處事的規(guī)范等都離不開學(xué)校制度文化。廣大黨員自覺教書育人、服務(wù)育人，為建設(shè)和諧校園、綠色校園、平安校園作出了貢獻(xiàn)，在構(gòu)建和諧的師生關(guān)系、同事關(guān)系、社區(qū)關(guān)系等方面作出了表率，在理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出了示范。

新的形勢對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。在新一輪競聘工作中，如何處理好年輕干部的培養(yǎng)和使用？如何健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制？如何使陽光招生制度更趨完善？……這些都將是我們今后工作中的思考。

黨風(fēng)關(guān)系著黨的生死存亡。廉潔從教、廉潔從政是貫徹落實十八大精神的需要，也是營造風(fēng)清氣正、?德潤人賢?校園的需要。我們將積極引導(dǎo)黨員和干部在黨的作風(fēng)建設(shè)中模范遵守黨紀(jì)國法校內(nèi)規(guī)章，保持教師職業(yè)、職務(wù)行為的廉潔，為實現(xiàn)?干部清正、政府清廉、政治清明?的目標(biāo)做出自己應(yīng)有的努力。

2013年3月15日

第四篇：時政熱點：筑牢抵御“圈子文化”的防線

時政熱點：筑牢抵御“圈子文化”的防線

總書記在十九大報告中指出：“堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。堅決反對搞兩面派、做兩面人?！?的確，現(xiàn)如今在我們的生活中流行著“圈子文化”。同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友間有“圈子”，官場里有“圈子”，就連我們玩?zhèn)€微信，也還弄個“微信圈”。一個個形形色色的“圈子”，讓我們仿佛看到一個個縱橫交錯、五顏六色的“圈子文化”。其實圈子本是志趣和情感相結(jié)合的產(chǎn)物，但卻被不少人利用，削尖腦袋鉆圈子、想方設(shè)法綁圈子、千方百計擴(kuò)圈子,特別是在官場里形成圈子，就會產(chǎn)生官場腐敗的溫床----“圈子文化”。因此，自覺筑牢抵御官場“圈子文化”的防線，意義不言而喻。

何謂官場“圈子文化”?一言以蔽之，就是以利益為核心，以謀利為目的，濫用權(quán)力導(dǎo)致公權(quán)異化為“私權(quán)”。官場“圈子文化”就是在黨內(nèi)拉幫結(jié)派，是一種具有濃厚封建主義色彩的腐朽文化，有著依附性、幫派性、迷惑性、投機(jī)性等特點。翻開我國五千多年的文化史，我們不難發(fā)現(xiàn)“圈子文化”由來已久，如唐朝有“牛李黨爭”、北宋有“新舊黨爭”、明朝有“東林黨爭”、清朝有“帝后黨爭”等等，不一而足，盡管圈子的成因不同、良莠互見，但最終都加劇了統(tǒng)治危機(jī)，留下了“朋黨興、政事亂”的歷史箴言。

黨歷來反對在黨內(nèi)搞“小圈子”、拉拉扯扯、另立山頭。毛澤東同志曾反復(fù)告誡全黨，要堅決反對宗派主義和山頭主義，反對政治上的自由主義。在用人上堅持搞五湖四海，不搞以人劃線、親疏遠(yuǎn)近。鄧小平同志也講過：“小圈子那個東西害死人吶!很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起。”正是因為我們黨始終如一地堅持搞五湖四海，堅決反對山頭主義和宗派主義，才有效地避免在黨內(nèi)出現(xiàn)“小派系”“小圈子”，從而維護(hù)了我黨的高度集中統(tǒng)一，奪取了革命、建設(shè)和改革的一個又一個勝利。

古人云：君子群而不黨。總書記在十九大報告中要求我們?nèi)h“堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化?！敝档萌h同志高度重視和警惕。紀(jì)檢部門一定要“不忘初心、牢記使命”，堅持公私分明、秉公執(zhí)法，凈化自己的“社交圈”“朋友圈”和“生活圈”，做到君子之交淡如水，堅持嚴(yán)守“紅線”、嚴(yán)防“雷區(qū)”，學(xué)好用好《準(zhǔn)則》《條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，內(nèi)外于心，外化于行，把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面，不把權(quán)力當(dāng)做結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、任意妄為、謀求私利的工具，堅持時刻心中有民、講民情，牢固樹立“四個意識”，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，將群眾擁不擁護(hù)、贊不贊成、滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為我們紀(jì)檢人干事創(chuàng)業(yè)的人生坐標(biāo)和工作準(zhǔn)則，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中凈化政治生態(tài)，清正官場風(fēng)氣，扎實筑牢抵御“圈子文化”的防線。

第五篇：筑牢思想道德防線

筑牢思想道德防線，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

張學(xué)明

“三個代表”的重要思想，是我們在新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想。貫徹“三個代表”重要思想，就是要把我們黨建設(shè)好，從根本上說就是為了實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

江澤民同志指出：“開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育和管理、德治和法治必須雙管齊下”。實踐證明，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，必須牢固建立兩道防線：一是思想道德防線，一是黨紀(jì)國法防線。對大多數(shù)黨員干部來說，要“關(guān)口前移”，立足于教育，著眼于防范；對極少數(shù)腐敗分子則要嚴(yán)肅懲處，使他們在黨內(nèi)沒有藏身之地。我們黨歷來重視思想政治教育，重視構(gòu)筑牢固的思想道德防線。無論是民主革命時期，還是改革開放推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，我們黨堅持把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，重在思想政治教育，不斷提高廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)。江澤民同志在中央紀(jì)委第四次全會上指出?quot;對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育“，”領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界高了，思想防線真正牢固了，都自覺按照黨的原則和要求行事，很多問題就可以防患于未然?！翱偨Y(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的經(jīng)驗和規(guī)律，我們越來越深刻地認(rèn)識到，不斷提高廣大黨員干部的思想道德素質(zhì)，構(gòu)筑牢固的思想道德防線，對黨和國家宏圖偉業(yè)，有著重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、堅持用馬列主義武裝頭腦，是筑牢思想道德防線的根本所在筑牢思想道德防線，首要的，也是最根本的是用馬列主義武裝頭腦。黨員干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅定社會主義信念，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，是我們時代唯一科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，是樹立共產(chǎn)主義理想、堅定社會主義信念的根本的理論依據(jù)和思想基礎(chǔ)。馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀其核心內(nèi)容和集中體現(xiàn)，就是共產(chǎn)主義理想和社會主義信念。

審視違法犯罪的思想根源，大多都是從政治立場動搖、理想信念淡化、是非觀念混淆、黨性原則喪失，開始鑄成錯誤或犯下罪惡的。胡長清、成克杰等人從黨的高級干部墮落為腐敗分子，最根本的原因在于他們背棄了共產(chǎn)主義理想信念和黨的宗旨，私欲極度膨脹，其教訓(xùn)是極其深刻的。事實告訴我們，越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，就越是要加強(qiáng)馬列主義理論學(xué)習(xí)，堅持用鄧小平理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀。

二、增強(qiáng)拒腐防變能力，是筑牢思想道德防線的治本之策

增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本著眼點，是我們黨長期的一項重要政治任務(wù)。早在全國解放前夕，毛澤東同志就充分估計了民主革命勝利以后國內(nèi)外階級斗爭的形勢，及時向全黨提出了要警惕資產(chǎn)階級的”糖衣炮彈“。他在七屆二中全會上指出：”中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作?。進(jìn)入社會主義建設(shè)新時期，鄧小平同志更是反復(fù)告誡我們，要堅持兩手抓、兩手都要硬。在1982年鄧小平同志就尖銳地指出：“我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個方面的政策以來，不過一

兩年時間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了”?！耙銐蚬烙嫷竭@樣的形勢。這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅決剎住這股風(fēng)，那末，我們黨和國家確實要發(fā)生會不會'改變面貌'的問題。這不是危言聳聽”。江澤民同志在關(guān)于黨的干部應(yīng)具備的基本政治業(yè)務(wù)素質(zhì)要求中明確提出：要“模范遵紀(jì)守法，保持清正廉潔，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現(xiàn)象.”

我們黨把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗載入黨的章程。黨章指出：“黨風(fēng)問題、黨同人民群眾聯(lián)系問題是關(guān)系黨生死存亡的問題?！辈⒈砻鳎骸包h堅持不懈地反對腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)”的決心。在黨員八項義務(wù)中明確規(guī)定：黨員必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做奉獻(xiàn)。黨章在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件中規(guī)定：黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

張立昌同志在市委七屆七次全會和市紀(jì)委第十次全會上，明確提出了領(lǐng)導(dǎo)干部“在是非面前，要有辨別能力；在誘惑面前，要有自控能力；在警示面前，要有悔過能力?！痹鰪?qiáng)“三個能力”，是鞏固思想道德防線，重在教育，超前防范的經(jīng)驗總結(jié)。

在是非面前，要有辨別能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)政治意識，學(xué)會用政治的眼光分析形勢、看待問題，努力研究新情況，認(rèn)識新事物，解決新矛盾。在大是大非面前始終保持頭腦清醒，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

在誘惑面前，要有自控能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、群眾觀，時刻保持政治警惕性，把握住自己，經(jīng)得住各種考驗，從思想上筑起拒腐防變的堅強(qiáng)防線。

在警示面前，要有悔過能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，注意防微杜漸，勇于修正錯誤，增強(qiáng)悔過自新能力。

三、增強(qiáng)自律意識，是筑牢思想道德防線的內(nèi)在動力

黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部的形象要靠自身的言行來鑄就，自己管不住自己，靠別人來樹是樹不起來的。拒腐防變不能只靠打預(yù)防針，關(guān)鍵要提高自身的免疫力。這就要求我們的干部必須增強(qiáng)自律意識，事事處處都要嚴(yán)格要求自己，絕不能把一些消極腐敗的東西當(dāng)作小事而為之，一時的放松必然會導(dǎo)致以后的放縱，我們經(jīng)常說防微杜漸，道理就在于此。提高思想道德素質(zhì)，關(guān)鍵在于自我修養(yǎng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德素質(zhì)關(guān)系著黨和國家事業(yè)的興衰成敗，必須要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，努力做到自重、自省、自警、自勵。經(jīng)常反思自我、解剖自我、監(jiān)督自我、完善自我，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，解決好入黨為什么、在位干什么、身后留什么的問題，努力使自己成為一個高尚的人，一個有道德的人，一個有益于人民的人。

在嚴(yán)于律已方面，我黨老一輩無產(chǎn)階級革命家作出了表率，如徐海東授銜就表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)干部高風(fēng)亮節(jié)的風(fēng)范。1955年軍隊實行軍銜制，中央軍委擬授予徐海東大將軍銜，徐海東得知后說，大將，太高了，我心里有愧??！正式授銜時，周總理找到徐海東，徐海東又表示了上述意見，周總理說，授你大將軍銜，不高，也不低，此事才算了結(jié)。在授銜時，徐海東的一些戰(zhàn)友、老部下找到徐海東，認(rèn)為自己的軍銜定低了，徐海東主動作耐心的思想工作。徐海東說，我們今天的勝利，是無數(shù)烈士用生命換來的，我們怎么能伸手要榮譽(yù)呢？說得大家心服口服，成為傳頌的佳話。

江澤民同志在今年初的宣傳工作會議上指出：“對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成的、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢?quot;堅持依法治國和以德治國緊密結(jié)合的治國方略，對于加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭同樣具有重要意義。要認(rèn)真領(lǐng)會江澤民同志提出的”法治“與”德治“相結(jié)合的思想，在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時，要立足教育、著眼防范，大力加強(qiáng)思想道德教育，增強(qiáng)教職工廉潔自律的自覺性，真正以”為人師表“的道德規(guī)范來約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅強(qiáng)防線。馮寶軍犯罪案件，給我們的教訓(xùn)是沉痛的，是多方面的，其中在思想道德教育、預(yù)防犯罪方面的警示是極為深刻的。

領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，如果僅僅以潔身自好作為標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，也要管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，還要下大力氣抓好本地區(qū)、本單位、本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

勤政為民，清正廉潔，這是對黨政干部最基本、最起碼的要求。面對新形勢、新任務(wù)，我們的廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的”優(yōu)政意識。"這就要求我們的干部在堅持勤政廉政的同時，開拓進(jìn)取、力行優(yōu)政，更好地服務(wù)于人民，不辜負(fù)黨和人民的殷切期望與高度信任。