第一篇：公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1.總則

1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù)

1.3 事件分級(jí)

1.4 適用范圍

1.5 工作原則

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

2.組織體系及職責(zé)

2.1 國(guó)家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.2 地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

3.預(yù)防與預(yù)警

3.1 預(yù)警機(jī)制

3.2 預(yù)警信息收集

3.3 預(yù)警信息發(fā)布

3.4 防御響應(yīng)

4.應(yīng)急處置

4.1 分級(jí)響應(yīng)

4.2 響應(yīng)啟動(dòng)程序

4.3 信息報(bào)告與處理

4.4 響應(yīng)終止

4.5 總結(jié)評(píng)估

5.應(yīng)急保障

5.1 隊(duì)伍保障

5.2 裝備物資保障

5.3 通信保障

5.4 技術(shù)保障

5.5 資金保障

5.6 應(yīng)急演練

5.7 應(yīng)急培訓(xùn)

5.8 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

6.附則

6.1 預(yù)案管理與更新

6.2 預(yù)案監(jiān)督與檢查

6.3 預(yù)案制定與解釋

6.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

7.附件

1.總則

1.1 編制目的

為規(guī)范和加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件，及時(shí)保障、恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。

1.3 事件分級(jí)

本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害、事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運(yùn)行中斷，需要及時(shí)進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的，以及由于重要物資、人員運(yùn)輸特殊要求，需要提供公路應(yīng)急通行保障的緊急事件。

公路交通突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

（1）Ⅰ級(jí)事件。事態(tài)非常復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸部組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的公路交通突發(fā)事件。

（2）Ⅱ級(jí)事件。事態(tài)復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的公路交通突發(fā)事件。

（3）Ⅲ級(jí)事件。事態(tài)較為復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，需市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的公路交通突發(fā)事件。

（4）Ⅳ級(jí)事件。事態(tài)比較簡(jiǎn)單，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，需縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的公路交通突發(fā)事件。

自然災(zāi)害等對(duì)公路交通的影響尚不明確，而國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)主管部門已明確事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照?qǐng)?zhí)行。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)公路交通突發(fā)事件分級(jí)情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，以及需要由交通運(yùn)輸部指導(dǎo)、支持處置的Ⅰ級(jí)以下公路交通突發(fā)事件或者其他緊急事件的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案指導(dǎo)地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和地方交通運(yùn)輸主管部門對(duì)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

1.5 工作原則

（1）依法應(yīng)對(duì)，預(yù)防為主。公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置與保障能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)等各項(xiàng)保障工作。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)以屬地管理為主，在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸主管部門牽頭，結(jié)合各地公路管理體制，充分發(fā)揮公路管理機(jī)構(gòu)的作用，建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。

（3）規(guī)范有序，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)程序，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科學(xué)決策和指揮能力。

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

（1）國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件和指導(dǎo)地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

（2）地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照交通運(yùn)輸部制定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時(shí)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。

（3）公路交通企事業(yè)單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公路管理機(jī)構(gòu)、公路交通企業(yè)等根據(jù)國(guó)家及地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，為及時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，由各公路交通企事業(yè)單位實(shí)施。

（4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路交通企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

2.組織體系及職責(zé)

公路交通應(yīng)急組織體系由國(guó)家、省、市和縣四級(jí)組成。

2.1 國(guó)家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組是公路交通突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)，由交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)或者經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管部領(lǐng)導(dǎo)、部總師或者公路局及辦公廳、應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，交通運(yùn)輸部相關(guān)司局及路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心（以下簡(jiǎn)稱部路網(wǎng)中心）負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況。

（2）根據(jù)國(guó)務(wù)院要求或者根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。

（3）根據(jù)需要，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督實(shí)施。

（4）當(dāng)突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

（5）決定公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止。

（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶通保通組、運(yùn)輸保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應(yīng)急工作組。應(yīng)急工作組由部相關(guān)司局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作，并在終止應(yīng)急響應(yīng)時(shí)宣布取消。應(yīng)急工作組組成人員，由各應(yīng)急工作組組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。視情成立專家組、現(xiàn)場(chǎng)工作組和災(zāi)情評(píng)估組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。

2.1.2 應(yīng)急工作組

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由部應(yīng)急辦或辦公廳負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議紀(jì)要、明傳電報(bào)、重要報(bào)告、綜合類文件，向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室和相關(guān)部門報(bào)送信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及部領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（2）搶通保通組。由部公路局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公路搶修保通、跨省應(yīng)急通行保障工作，組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急裝備物資調(diào)配，擬定跨省公路繞行方案并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)和社會(huì)力量參與公路搶通工作，擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

（3）運(yùn)輸保障組。由部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作，擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，視情由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作。

（5）通信保障組。由部通信信息中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，部通信信息中心相關(guān)處室負(fù)責(zé)人任成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作。

（6）后勤保障組。由部機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，部機(jī)關(guān)服務(wù)中心相關(guān)處室人員任成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.1.3 專家組

專家組由領(lǐng)導(dǎo)小組在專家?guī)熘羞x擇與事件處置有關(guān)的專家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.1.4 現(xiàn)場(chǎng)工作組

現(xiàn)場(chǎng)工作組由部公路局帶隊(duì)，相關(guān)司局和單位人員組成?，F(xiàn)場(chǎng)工作組按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作組可由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。

2.1.5 災(zāi)情評(píng)估組

災(zāi)情評(píng)估組由部總師任組長(zhǎng)，根據(jù)需要由部相關(guān)司局和單位人員組成。負(fù)責(zé)組織災(zāi)后調(diào)查工作，指導(dǎo)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案，對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得成效、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

2.1.6 日常機(jī)構(gòu)

部路網(wǎng)中心作為國(guó)家公路交通應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，在交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

日常狀態(tài)時(shí)，主要承擔(dān)國(guó)家高速公路網(wǎng)、重要干線公路及特大橋梁、長(zhǎng)大隧道的運(yùn)行監(jiān)測(cè)及有關(guān)信息的接收、分析、處理和發(fā)布，承擔(dān)全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置技術(shù)支持等相關(guān)政策、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究、起草工作，承擔(dān)全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、重大突發(fā)事件預(yù)警與應(yīng)急處置等信息平臺(tái)的管理和維護(hù)，組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)，參與組織部省聯(lián)合應(yīng)急演練，承擔(dān)應(yīng)急咨詢專家?guī)斓慕ㄔO(shè)與管理，承擔(dān)國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備運(yùn)行管理有關(guān)工作等。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要承擔(dān)全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行統(tǒng)籌調(diào)度、跨省公路繞行、應(yīng)急搶修保通等事項(xiàng)的組織與協(xié)調(diào)的有關(guān)業(yè)務(wù)支撐工作，承擔(dān)與地方公路交通相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和全國(guó)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急信息的內(nèi)部報(bào)送等。

2.2 地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

地方交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)級(jí)別公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照國(guó)家應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組建模式，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

3.預(yù)防與預(yù)警

3.1 預(yù)警機(jī)制

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中開展預(yù)警預(yù)防工作，重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國(guó)土等部門的預(yù)警信息以及公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善預(yù)測(cè)預(yù)警及出行信息發(fā)布系統(tǒng)。針對(duì)各種可能對(duì)公路交通運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序轉(zhuǎn)發(fā)或者聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防與應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向公眾發(fā)布出行服務(wù)信息和提示信息。

3.2 預(yù)警信息收集

預(yù)警信息及出行服務(wù)信息來(lái)源包括：

（1）氣象、地震、國(guó)土資源、水利、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息。

（2）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)公路交通中斷、阻塞的監(jiān)測(cè)信息。

（3）其他需要交通運(yùn)輸主管部門提供應(yīng)急保障的緊急事件信息。

信息收集內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢(shì)等。

3.3 預(yù)警信息發(fā)布

部路網(wǎng)中心接到可能引發(fā)重大公路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息后，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，確需發(fā)布預(yù)警信息的，報(bào)請(qǐng)公路局，轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息或與氣象部門聯(lián)合發(fā)布重大公路氣象預(yù)警，提示地方交通運(yùn)輸主管部門做好相應(yīng)防范和準(zhǔn)備工作。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)向部路網(wǎng)中心報(bào)送路網(wǎng)運(yùn)行信息，并研究確定應(yīng)對(duì)方案。

地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)，可根據(jù)所在行政區(qū)域有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，及其對(duì)公路交通影響情況，轉(zhuǎn)發(fā)或聯(lián)合發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布程序可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

3.4 防御響應(yīng)

3.4.1 防御響應(yīng)范圍

防御響應(yīng)是根據(jù)預(yù)警信息，在突發(fā)事件發(fā)生前采取的應(yīng)對(duì)措施，是預(yù)警預(yù)防機(jī)制的重要內(nèi)容。根據(jù)實(shí)際工作需要，本預(yù)案主要規(guī)定低溫雨雪冰凍、強(qiáng)降水等天氣下，部本級(jí)的防御響應(yīng)工作。

3.4.2 防御響應(yīng)程序

（1）部路網(wǎng)中心接到預(yù)計(jì)全國(guó)將出現(xiàn)大范圍低溫雨雪冰凍天氣、區(qū)域性強(qiáng)降水，且對(duì)公路交通可能造成嚴(yán)重影響的信息時(shí)，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，報(bào)部公路局、應(yīng)急辦。

（2）部公路局商部應(yīng)急辦提出啟動(dòng)防御響應(yīng)建議。

（3）擬啟動(dòng)Ⅰ級(jí)防御響應(yīng)的，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)后啟動(dòng)；擬啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防御響應(yīng)的，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動(dòng)。啟動(dòng)防御響應(yīng)時(shí)，同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并將啟動(dòng)防御響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。有關(guān)信息需及時(shí)向社會(huì)公布。

（4）根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，防御響應(yīng)可轉(zhuǎn)入應(yīng)急響應(yīng)，按照應(yīng)急響應(yīng)程序處置。

（5）當(dāng)預(yù)計(jì)的天氣情況未對(duì)公路交通造成影響，或天氣預(yù)警降低為藍(lán)色（一般）級(jí)別或解除時(shí)，防御響應(yīng)自動(dòng)結(jié)束。

3.4.3 防御措施

由部領(lǐng)導(dǎo)組織召開會(huì)議，部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加，立即部署防御響應(yīng)工作，明確工作重點(diǎn)；指導(dǎo)地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和應(yīng)急隊(duì)伍做好裝備、物資、人員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；做好和相關(guān)部門信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。

部路網(wǎng)中心立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求增加報(bào)告頻率，形成事件動(dòng)態(tài)報(bào)告機(jī)制。

4.應(yīng)急處置

4.1 分級(jí)響應(yīng)

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為部、省、市、縣四級(jí)部門響應(yīng)。交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)分Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)，省、市、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

4.1.1 Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件時(shí)，由交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.2 Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生Ⅱ級(jí)公路交通突發(fā)事件時(shí)，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.1.3 Ⅲ級(jí)公路交通突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生Ⅲ級(jí)公路交通突發(fā)事件時(shí)，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.1.4 Ⅳ級(jí)公路交通突發(fā)事件分級(jí)響應(yīng)

發(fā)生Ⅳ級(jí)公路交通突發(fā)事件時(shí)，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。

4.1.5 專項(xiàng)響應(yīng)

發(fā)生Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)公路交通突發(fā)事件時(shí)，按照國(guó)務(wù)院部署，或者根據(jù)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門請(qǐng)求，或者根據(jù)對(duì)省、市、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)工作的重點(diǎn)跟蹤，交通運(yùn)輸部可視情啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)、支持地方交通運(yùn)輸主管部門開展應(yīng)急處置工作。

指導(dǎo)、支持措施主要包括：

（1）派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo)。

（2）協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門、武警交通部隊(duì)給予支持。

（3）調(diào)用國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備給予支持。

（4）在資金等方面給予支持。

4.2 響應(yīng)啟動(dòng)程序

4.2.1 交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）部路網(wǎng)中心接到突發(fā)事件信息報(bào)告后，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，報(bào)部公路局、應(yīng)急辦。

（2）由部公路局商應(yīng)急辦提出啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議。

（3）擬啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)后啟動(dòng)，同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各應(yīng)急工作組、部路網(wǎng)中心等按照職責(zé)開展應(yīng)急工作，并將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

（4）擬啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后啟動(dòng)，同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照需要成立相應(yīng)應(yīng)急工作組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員報(bào)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。

（5）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大并符合Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件的，按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（6）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

4.2.2 省、市、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、響應(yīng)措施及啟動(dòng)程序。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)報(bào)部路網(wǎng)中心。

4.3 信息報(bào)告與處理

交通運(yùn)輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。

交通運(yùn)輸部和應(yīng)急協(xié)作部門建立部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報(bào)與反饋時(shí)限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。

交通運(yùn)輸部和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立完善部省公路交通應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部路網(wǎng)中心匯總上報(bào)的公路交通突發(fā)事件信息，及時(shí)向可能受影響的省（區(qū)、市）發(fā)布。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及省份的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)將應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)部路網(wǎng)中心，并按照“零報(bào)告”制度，形成定時(shí)情況簡(jiǎn)報(bào)，直到應(yīng)急響應(yīng)終止。具體報(bào)送程序、報(bào)送方式按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》《交通運(yùn)輸部公路交通阻斷信息報(bào)送制度》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。部路網(wǎng)中心應(yīng)及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。省、市、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)的信息報(bào)送與處理，參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行。信息報(bào)告內(nèi)容包括事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)、受損情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門制定本地信息報(bào)送內(nèi)容要求與處理流程。

4.4 響應(yīng)終止

4.4.1 應(yīng)急響應(yīng)終止程序

（1）部路網(wǎng)中心根據(jù)掌握的事件信息，并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)公路交通基本恢復(fù)運(yùn)行或者公路交通突發(fā)事件得到控制后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）由搶通保通組商綜合協(xié)調(diào)組提出終止Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議和后續(xù)處理意見。

（3）擬終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后終止，或者降低為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同步調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)工作組。

（4）擬終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后終止。

（5）終止應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)的有關(guān)信息，按規(guī)定報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室，抄送應(yīng)急協(xié)作部門，通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

4.4.2 省、市、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

4.5 總結(jié)評(píng)估

事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，及時(shí)開展災(zāi)后總結(jié)評(píng)估工作，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)公路基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施，并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止后，部公路局及時(shí)組織參與單位開展總結(jié)評(píng)估工作，并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)。

5.應(yīng)急保障

5.1 隊(duì)伍保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，平急結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍。

5.1.1 國(guó)家公路交通應(yīng)急隊(duì)伍

武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系，作為國(guó)家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、搶通保通隊(duì)伍，兵力調(diào)動(dòng)使用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.1.2 地方公路交通應(yīng)急隊(duì)伍

地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)路網(wǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和易發(fā)突發(fā)事件特點(diǎn)，負(fù)責(zé)本地應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、搶通保通隊(duì)伍的組建和日常管理。應(yīng)急隊(duì)伍可以專兼結(jié)合，充分吸收社會(huì)力量參與。

5.1.3 社會(huì)力量動(dòng)員與參與

地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制定社會(huì)動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在公路交通自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向本級(jí)人民政府提出請(qǐng)求，動(dòng)員社會(huì)力量或協(xié)調(diào)其他專業(yè)應(yīng)急力量參與應(yīng)急處置工作。

5.2 裝備物資保障

5.2.1 公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備原則

建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備能力。儲(chǔ)備裝備物資時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮交通戰(zhàn)備物資儲(chǔ)備情況。

5.2.2 公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系

公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系由國(guó)家、省、市三級(jí)公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心（點(diǎn)）構(gòu)成。

5.2.3 應(yīng)急裝備物資管理

公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立完善的各項(xiàng)應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，制定采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、調(diào)撥、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強(qiáng)裝備物資儲(chǔ)備過(guò)程中的監(jiān)管，防止儲(chǔ)備裝備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

當(dāng)本級(jí)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備在數(shù)量、種類及時(shí)間、地理?xiàng)l件等受限制的情況下，需要調(diào)用上一級(jí)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心（點(diǎn)）裝備物資儲(chǔ)備時(shí)，由上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)調(diào)用指令；需要調(diào)用國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心裝備物資儲(chǔ)備時(shí)，由交通運(yùn)輸部下達(dá)調(diào)用指令。

5.3 通信保障

在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的公路交通應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。

5.4 技術(shù)保障

5.4.1 科技支撐

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路交通突發(fā)事件技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)突發(fā)事件管理技術(shù)的開發(fā)和儲(chǔ)備，重點(diǎn)加強(qiáng)智能化的應(yīng)急指揮通信、預(yù)測(cè)預(yù)警、輔助決策、特種應(yīng)急搶險(xiǎn)等技術(shù)裝備的應(yīng)用，建立突發(fā)事件預(yù)警、分析、評(píng)估、決策支持系統(tǒng)，提高防范和處置公路交通突發(fā)事件的決策水平。

5.4.2 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)

建立包括專家咨詢、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍與裝備物資資源等數(shù)據(jù)庫(kù)。

公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍，以及裝備物資的數(shù)據(jù)資料應(yīng)當(dāng)定期更新。

公路數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫(kù)、交通移動(dòng)應(yīng)急通信指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)、交通量調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)等交通運(yùn)輸各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)為公路交通突發(fā)事件處置工作提供數(shù)據(jù)支持。在部啟動(dòng)防御響應(yīng)或應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急處置工作提供必要的技術(shù)支撐，并安排專職應(yīng)急值班人員。

5.5 資金保障

公路交通應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門年度預(yù)算。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系，對(duì)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

5.6 應(yīng)急演練

交通運(yùn)輸部會(huì)同有關(guān)單位制定部省聯(lián)合應(yīng)急演練計(jì)劃并組織開展實(shí)地演練與模擬演練相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動(dòng)。

地方交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練至少每年進(jìn)行一次，突發(fā)事件易發(fā)地應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

5.7 應(yīng)急培訓(xùn)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每2年接受一次培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄，對(duì)應(yīng)急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

5.8 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

6.附則

6.1 預(yù)案管理與更新

出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國(guó)務(wù)院：

（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（4）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

（5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案于印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。公路交通企事業(yè)單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案于印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案。

6.2 預(yù)案監(jiān)督與檢查

上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)，定期組織對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路交通企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報(bào)。

監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評(píng)估等情況。

6.3 預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

6.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》與解讀

一、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部 二零零九年四月 總則 1.1編制目的

為切實(shí)加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路暢通，并指導(dǎo)地方建立應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，滿足有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的需要，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。1.3分類分級(jí)

本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成公路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

（2）公路交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路工程建設(shè)事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。

（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件。

各類公路交通突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。1.4適用范圍

本預(yù)案適用于涉及跨省級(jí)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力的，或由國(guó)務(wù)院責(zé)成的，需要由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)處置的特別重大（Ⅰ級(jí)）公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，以及需要由交通運(yùn)輸部提供公路交通運(yùn)輸保障的其它緊急事件。

本預(yù)案指導(dǎo)地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制。1.5工作原則

1.5.1以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主

切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急科技水平，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。

1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)

本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交通運(yùn)輸主管部門具體負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。1.5.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享

明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系 公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

（1）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是全國(guó)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱及總體預(yù)案，是交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)特別重大公路交通突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由交通運(yùn)輸部制定并公布實(shí)施，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

（2）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。交通突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案是交通運(yùn)輸部為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由交通運(yùn)輸部制定并公布實(shí)施。主要涉及公路氣象災(zāi)害、水災(zāi)與地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、重點(diǎn)物資運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、重點(diǎn)交通樞紐的人員疏散、施工安全、特大橋梁安全事故、特長(zhǎng)隧道安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面。

（3）地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是由省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照交通運(yùn)輸部制定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，在上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時(shí)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案（包括專項(xiàng)預(yù)案）。由地方交通運(yùn)輸主管部門制訂并公布實(shí)施，報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

（4）公路交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，為及時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由各公路交通運(yùn)輸企業(yè)組織制訂并實(shí)施。2 應(yīng)急組織體系

公路交通應(yīng)急組織體系由國(guó)家級(jí)（交通運(yùn)輸部）、省級(jí)（省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門）、市級(jí)（市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門）和縣級(jí)（縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門）四級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。

國(guó)家級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組、日常管理機(jī)構(gòu)、專家咨詢組、現(xiàn)場(chǎng)工作組等。省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照本預(yù)案，根據(jù)各地的實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

圖2-1 應(yīng)急組織體系圖 2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）是Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)，由交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管部領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人為成員。日常狀態(tài)下的職責(zé)如下：

（1）審定相關(guān)公路交通應(yīng)急預(yù)案及其政策、規(guī)劃；（2）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（3）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)如下：

（1）決定啟動(dòng)和終止Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

（2）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；（3）根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作；

（4）根據(jù)需要，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督實(shí)施；（5）當(dāng)突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。2.2 應(yīng)急工作組

應(yīng)急工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，由交通運(yùn)輸部?jī)?nèi)相關(guān)司局組建，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為八個(gè)應(yīng)急工作小組：（1）綜合協(xié)調(diào)小組：由辦公廳主任任組長(zhǎng)，公路局、安全監(jiān)督司分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，辦公廳、公路局、安全監(jiān)督司相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向黨中央、國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（2）公路搶通小組：由公路局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公路局分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，公路局相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作，根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配；擬定跨省公路繞行方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作；擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（3）運(yùn)輸保障小組：由道路運(yùn)輸司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)，道路運(yùn)輸司分管副司長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，道路運(yùn)輸司相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（4）通信保障小組：由科技司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公廳、通信中心分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，科技司、辦公廳、通信中心相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；負(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作；保障交通運(yùn)輸部向地方公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳真和告知工作；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（5）新聞宣傳小組：由政策法規(guī)司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政策法規(guī)司分管副司長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政策法規(guī)司相關(guān)處室人員及新聞辦聯(lián)絡(luò)員組成。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，籌備召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；指導(dǎo)地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)新聞發(fā)布工作；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（6）后勤保障小組：由機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)服務(wù)中心分管副主任任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)服務(wù)中心相關(guān)部門人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（7）恢復(fù)重建小組：由綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公路局、財(cái)務(wù)司、質(zhì)監(jiān)總站分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，綜合規(guī)劃司、公路局、財(cái)務(wù)司、質(zhì)監(jiān)總站相關(guān)處室人員組成。負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)，組織災(zāi)后調(diào)研工作；擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（8）總結(jié)評(píng)估小組：由公路局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組、交通運(yùn)輸部直屬科研單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記；對(duì)突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、通信保障小組、后勤保障小組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；新聞宣傳小組、恢復(fù)重建小組、總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解散。2.3 日常管理機(jī)構(gòu)

交通運(yùn)輸部設(shè)立公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心（以下簡(jiǎn)稱“路網(wǎng)中心”），作為國(guó)家級(jí)公路交通應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。日常狀態(tài)下的職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)國(guó)家高速公路網(wǎng)、普通國(guó)道干線公路、重要客運(yùn)樞紐的運(yùn)行監(jiān)測(cè)及有關(guān)信息的收集和處理，向社會(huì)發(fā)布公路出行信息；

（2）負(fù)責(zé)與國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和地方交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等日常工作；（3）擬定、修訂與公路交通運(yùn)輸相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；（4）指導(dǎo)地方公路交通應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；（5）組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演練；

（6）組織有關(guān)應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，參加有關(guān)的國(guó)際合作；（7）提出應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；（8）參與公路交通應(yīng)急規(guī)劃的編制；

（9）根據(jù)地方公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，進(jìn)行應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；（10）負(fù)責(zé)督導(dǎo)國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)與管理；（11）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)24小時(shí)值班接警工作；

（2）負(fù)責(zé)接收、處理應(yīng)急協(xié)作部門預(yù)測(cè)預(yù)警信息，跟蹤了解與公路交通運(yùn)輸相關(guān)的突發(fā)事件，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議；

（3）負(fù)責(zé)收集、匯總突發(fā)事件信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日?qǐng)?bào)；（4）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作組的要求，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的具體日常工作，統(tǒng)一向地方公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件；

（5）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.4 專家咨詢組

專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。專家咨詢組具體職責(zé)如下：

（1）參與擬定、修訂與公路交通運(yùn)輸相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；（2）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議；（3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見；（4）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或路網(wǎng)中心委托的其他事項(xiàng)。2.5 現(xiàn)場(chǎng)工作組

現(xiàn)場(chǎng)工作組是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院要求，或發(fā)布公路交通運(yùn)輸Ⅰ級(jí)預(yù)警和響應(yīng)時(shí)，或根據(jù)地方交通運(yùn)輸主管部門請(qǐng)求，指定成立并派往事發(fā)地的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)工作組由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組建時(shí)，交通運(yùn)輸部派出部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場(chǎng)工作組；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)工作組由國(guó)務(wù)院其他部門統(tǒng)一組建時(shí)，交通運(yùn)輸部派出司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場(chǎng)工作組?，F(xiàn)場(chǎng)工作組具體職責(zé)如下：

（1）按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，參與地方人民政府組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況；

（2）負(fù)責(zé)跨省公路交通應(yīng)急隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度，并保障作業(yè)安全；（3）提供公路交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持；

（4）協(xié)助有關(guān)部門開展公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站安全事故的應(yīng)急處置工作；（5）承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.6 應(yīng)急協(xié)作部門職責(zé)

公路交通突發(fā)事件預(yù)警和處置，需要有關(guān)部門積極配合和共同實(shí)施。在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別和類型，在國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加應(yīng)急協(xié)作，各協(xié)作部門的應(yīng)急任務(wù)分工據(jù)其職責(zé)而定。

武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系，作為國(guó)家公路交通突發(fā)事件專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍參與公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3 運(yùn)行機(jī)制 3.1 預(yù)測(cè)與預(yù)警 3.1.1預(yù)警信息

涉及公路交通突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)信息包括：（1）氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

每日24小時(shí)全國(guó)降水實(shí)況圖及圖示最嚴(yán)重區(qū)域降水、溫度、濕度等監(jiān)測(cè)天氣要素平均值和最大值； 72小時(shí)內(nèi)短時(shí)天氣預(yù)報(bào)（含圖示），重大交通事件（包括黃金周、大型活動(dòng)等常規(guī)及各類突發(fā)交通事件）天氣中期趨勢(shì)預(yù)報(bào)（含圖示），氣象災(zāi)害集中時(shí)期（汛期、冬季等）天氣長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)預(yù)報(bào)；

各類氣象災(zāi)害周期預(yù)警信息專報(bào)（包括主要?dú)庀鬄?zāi)害周期的天氣類型、預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、影響范圍、預(yù)計(jì)強(qiáng)度等）和氣象主管部門已發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、大霧、道路積冰、沙塵暴預(yù)警信息。（2）強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息

地震強(qiáng)度、震中位置、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響范圍（含圖示）、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、預(yù)計(jì)緊急救援物資運(yùn)輸途經(jīng)公路線路和需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。（3）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、強(qiáng)度、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、受影響道路名稱與位置、受災(zāi)人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）出發(fā)地、目的地、途經(jīng)公路路線和需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)信息包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的等級(jí)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、預(yù)計(jì)影響范圍。

（4）洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息

洪水的等級(jí)、發(fā)生流域、發(fā)生時(shí)間、洪峰高度和當(dāng)前位置、泄洪區(qū)位置、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域（含圖示）、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。

堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩的發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已經(jīng)和預(yù)計(jì)影響區(qū)域（含圖示）、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)量、需疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。（5）海嘯災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息

風(fēng)暴潮、海嘯災(zāi)害預(yù)計(jì)發(fā)生時(shí)間、預(yù)計(jì)影響區(qū)域（含圖示）、預(yù)計(jì)受災(zāi)人口與直接經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)緊急救援物資、人口疏散運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力要求和途經(jīng)公路線路。（6）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息

突發(fā)疾病的名稱、發(fā)現(xiàn)事件、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、傳播渠道、當(dāng)前死亡和感染人數(shù)、預(yù)計(jì)受影響人數(shù)、需隔離、疏散（轉(zhuǎn)移）的人口數(shù)量、該疾病對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)奶厥馓幚硪?，緊急衛(wèi)生和救援物資運(yùn)輸途經(jīng)公路線路、需交通運(yùn)輸主管部門配合的公路干線、樞紐交通管理手段和運(yùn)力需求。（7）環(huán)境污染事件影響信息

危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）運(yùn)輸泄漏事件的危險(xiǎn)品類型、泄漏原因、擴(kuò)散形式、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)損失、預(yù)計(jì)清理恢復(fù)時(shí)間，應(yīng)急救援車輛途經(jīng)公路路線 因環(huán)境事件需疏散（轉(zhuǎn)移）群眾事件的原因、疏散（轉(zhuǎn)移）人口數(shù)量、疏散（轉(zhuǎn)移）時(shí)間、出發(fā)地、目的地、途經(jīng)路線、需交通運(yùn)輸主管部門配合的運(yùn)力需求。（8）重大惡性 交通事故影響信息

重大惡性 交通事故的原因、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、已造成道路中斷、阻塞情況、已造成道路設(shè)施直接損失情況，預(yù)計(jì)處理恢復(fù)時(shí)間。

（9）因市場(chǎng)商品短缺及物價(jià)大幅波動(dòng)引發(fā)的緊急物資運(yùn)輸信息

運(yùn)輸物資的種類、數(shù)量、來(lái)源地和目的地、途經(jīng)路線、運(yùn)載條件要求、運(yùn)輸時(shí)間要求等。（10）公路損毀、中斷、阻塞信息和重要客運(yùn)樞紐旅客滯留信息

公路損毀、中斷、阻塞的原因、發(fā)生時(shí)間、起止位置和樁號(hào)、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間、已造成道路基礎(chǔ)設(shè)施直接損失、已滯留和積壓的車輛數(shù)量和排隊(duì)長(zhǎng)度、已采取的應(yīng)急管理措施、繞行路線等。

重要客運(yùn)樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發(fā)生時(shí)間、當(dāng)前滯留人數(shù)和積壓車輛數(shù)及其變化趨勢(shì)、站內(nèi)運(yùn)力情況、應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備與使用情況、已采取的應(yīng)急管理措施等。（11）其他

其他需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急保障的緊急事件信息。3.1.2 預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)

建立面向交通行業(yè)的氣象災(zāi)害、地震、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)。建立各級(jí)預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫(kù)，建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)。

聯(lián)合相關(guān)應(yīng)急協(xié)作部門，建立長(zhǎng)效預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸部預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)的建設(shè)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在路網(wǎng)中心指導(dǎo)下建設(shè)本省各級(jí)預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)。3.1.3預(yù)警分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)公路交通的影響和需要的運(yùn)輸能力分為四級(jí)預(yù)警，分別為Ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、Ⅲ級(jí)預(yù)警（較重預(yù)警）、Ⅳ級(jí)預(yù)警（一般預(yù)警），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

表3-1 公路交通突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別

3.1.4預(yù)警啟動(dòng)程序

公路交通突發(fā)事件Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，交通運(yùn)輸部按如下程序啟動(dòng)預(yù)警：（1）路網(wǎng)中心提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件預(yù)警，如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并向國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門報(bào)告，交通運(yùn)輸部各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)；

（3）Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件簽發(fā)后1小時(shí)內(nèi)，由路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)向相關(guān)省級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā)，并電話確認(rèn)接收；

（4）根據(jù)情況需要，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定此次Ⅰ級(jí)預(yù)警是否需面向社會(huì)發(fā)布，如需要，在12小時(shí)內(nèi)聯(lián)系此次預(yù)警相關(guān)應(yīng)急協(xié)作部門聯(lián)合簽發(fā)；

（5）已經(jīng)聯(lián)合簽發(fā)的Ⅰ級(jí)預(yù)警文件由新聞宣傳小組聯(lián)系新聞媒體，面向社會(huì)公布；

（6）路網(wǎng)中心立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度，并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求增加預(yù)警報(bào)告頻率；（7）交通運(yùn)輸部各應(yīng)急工作組開展應(yīng)急籌備工作，公路搶通組和運(yùn)輸保障組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各級(jí)地方交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；在預(yù)警過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過(guò)本級(jí)預(yù)警條件或本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，建議提高預(yù)警等級(jí)。3.1.5預(yù)警終止程序

Ⅰ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷情況下，交通運(yùn)輸部采取如下預(yù)警終止程序：

（1）路網(wǎng)中心根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，需降級(jí)轉(zhuǎn)化或撤銷時(shí)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅰ級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議；

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在同意終止后，正式簽發(fā)Ⅰ級(jí)預(yù)警終止文件，明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見，并在24小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院上報(bào)預(yù)警終止文件，交通運(yùn)輸部各應(yīng)急工作組自行撤銷；

（3）如預(yù)警降級(jí)為Ⅱ級(jí)，路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)通知Ⅱ預(yù)警涉及的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在12小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警程序，并向路網(wǎng)中心報(bào)送已正式簽發(fā)的Ⅱ預(yù)警啟動(dòng)文件；

（4）如預(yù)警降級(jí)為Ⅲ或Ⅳ級(jí)，路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)通知預(yù)警涉及的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織涉及的市或縣啟動(dòng)預(yù)警；

（5）如預(yù)警直接撤銷，路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)在24小時(shí)內(nèi)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件；（6）Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由各級(jí)地方交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅰ級(jí)預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，自行編制；

Ⅰ級(jí)預(yù)警在所對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，預(yù)警終止時(shí)間與應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)間一致，不再單獨(dú)啟動(dòng)預(yù)警終止程序。

3.1.6 應(yīng)急資源征用

公路搶通小組和運(yùn)輸保障小組應(yīng)根據(jù)預(yù)警事件的特征和影響程度與范圍，提出公路交通應(yīng)急保障資源征用方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下發(fā)。

在交通運(yùn)輸部征用通知下發(fā)后24小時(shí)內(nèi)，相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照通知的要求，負(fù)責(zé)組織和征用相關(guān)應(yīng)急保障資源，簽署公路交通應(yīng)急保障資源征用通知書并下發(fā)相關(guān)單位，征調(diào)相關(guān)公路搶險(xiǎn)保通和運(yùn)輸保障的人員、車輛、裝備和物資，并到指定地點(diǎn)集結(jié)待命。3.2應(yīng)急處置 3.2.1分級(jí)響應(yīng) 3.2.1.1 響應(yīng)級(jí)別

公路交通突發(fā)事件按照其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分為特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）和一般事件（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。

特別重大事件（Ⅰ級(jí)）：對(duì)符合本預(yù)案3.1.4款的公路交通Ⅰ級(jí)預(yù)警條件的公路交通突發(fā)事件或由國(guó)務(wù)院下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录?，由?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院備案。

重大事件（Ⅱ級(jí)）：對(duì)符合本預(yù)案3.1.4款的公路交通Ⅱ級(jí)預(yù)警條件的公路交通突發(fā)事件或由交通運(yùn)輸部下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录?，由省?jí)交通運(yùn)輸主管部門在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。

較大事件（Ⅲ級(jí)）：符合由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定的公路交通運(yùn)輸Ⅲ級(jí)預(yù)警條件的公路交通突發(fā)事件，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在市級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

一般事件（Ⅳ級(jí)）：符合由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門確定的公路交通運(yùn)輸Ⅳ級(jí)預(yù)警條件的公路交通突發(fā)事件，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在縣級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)公路交通應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

3.2.1.2交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)的其它突發(fā)事件

除Ⅰ級(jí)預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)外，交通運(yùn)輸部根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，還負(fù)責(zé)處置如下突發(fā)事件：

（1）根據(jù)路網(wǎng)中心的日常監(jiān)測(cè)或?qū)σ褑?dòng)的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事件的重點(diǎn)跟蹤，已經(jīng)發(fā)展為特別嚴(yán)重事件（Ⅰ級(jí)）或已引起國(guó)務(wù)院和公眾特別關(guān)注的、交通運(yùn)輸部認(rèn)為需要在不啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情況下予以協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；

（2）根據(jù)省級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，需要交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件；（3）按照國(guó)務(wù)院部署由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)協(xié)助處置的突發(fā)事件。3.2.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，交通運(yùn)輸部按下列程序和內(nèi)容啟動(dòng)響應(yīng)：（1）路網(wǎng)中心提出公路交通突發(fā)事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)建議；

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如同意啟動(dòng)，則正式簽發(fā)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件，報(bào)送國(guó)務(wù)院，并于24小時(shí)內(nèi)召集面向國(guó)務(wù)院各相關(guān)部門、相關(guān)地方交通運(yùn)輸主管部門的電話或視頻會(huì)議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)正式宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并由新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會(huì)公布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)文件；

（3）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮公路交通應(yīng)急處置工作；

（4）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后，路網(wǎng)中心和各應(yīng)急工作組立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制，根據(jù)本預(yù)案2.2.款、2.3款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

各地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)可以參照Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，自行確定Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向上一級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。3.2.3信息報(bào)送與處理

建立部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，明確各相關(guān)部門的應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)絡(luò)方式，確定不同類別預(yù)警與應(yīng)急信息的通報(bào)部門，建立信息快速溝通渠道，規(guī)定各類信息的通報(bào)與反饋時(shí)限，形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機(jī)制。

建立完善部省公路交通應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，路網(wǎng)中心匯總上報(bào)的公路交通突發(fā)事件信息，及時(shí)向可能受影響的?。▍^(qū)、市）發(fā)布，并提供跨區(qū)域出行路況信息服務(wù)。

嚴(yán)重以上預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，事件所涉及的省級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)路網(wǎng)中心，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日情況簡(jiǎn)報(bào)。路網(wǎng)中心及時(shí)將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)各應(yīng)急工作組。

信息報(bào)告內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。公路交通運(yùn)輸管理有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到社會(huì)公眾報(bào)告的公路交通突發(fā)事件后，經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工，立即組織調(diào)集力量開展應(yīng)急處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并在2小時(shí)內(nèi)向交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)

3.2.4.1部省路網(wǎng)協(xié)調(diào)與指揮機(jī)制

當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)以上公路交通突發(fā)事件時(shí)，路網(wǎng)中心和事發(fā)地公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值班狀態(tài)，確保部省兩級(jí)日常應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的信息暢通。

建立交通運(yùn)輸部與相關(guān)省份省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門之間的定期視頻應(yīng)急會(huì)商機(jī)制。

路網(wǎng)中心協(xié)調(diào)各省級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)實(shí)施跨區(qū)域公路網(wǎng)繞行分流措施，同時(shí)及時(shí)發(fā)布路況信息。

3.2.4.2部門間協(xié)調(diào)機(jī)制

當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件時(shí)，交通運(yùn)輸部與公安部等部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置工作。同時(shí)，指導(dǎo)地方公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立與公安交警的聯(lián)合調(diào)度指揮機(jī)制，實(shí)現(xiàn)路警“聯(lián)合指揮、聯(lián)合巡邏、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合施救”。3.2.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，根據(jù)應(yīng)急物資的特性及其分布、受災(zāi)地點(diǎn)、區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)及其損壞程度、天氣條件等，優(yōu)化措施，研究備選方案，及時(shí)上報(bào)最新事態(tài)和運(yùn)輸保障情況。3.2.5 國(guó)家應(yīng)急物資調(diào)用

當(dāng)省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備在數(shù)量、種類及時(shí)間、地理?xiàng)l件等受限制的情況下，需要調(diào)用國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備時(shí)，由使用地省級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由路網(wǎng)中心下達(dá)國(guó)家公路交通應(yīng)急物資調(diào)用指令，應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理單位接到路網(wǎng)中心調(diào)撥通知后，應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)完成儲(chǔ)備物資發(fā)運(yùn)工作。3.2.6 跨省支援

在交通運(yùn)輸部協(xié)調(diào)下，建立省際應(yīng)急資源互助機(jī)制，合理充分利用各省級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急處置力量，以就近原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動(dòng)。對(duì)于跨省應(yīng)急力量的使用，各受援地方應(yīng)當(dāng)給予征用補(bǔ)償。

3.2.7 應(yīng)急響應(yīng)終止程序

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，交通運(yùn)輸部采取如下終止程序：

（1）路網(wǎng)中心根據(jù)掌握的事件信息，確認(rèn)公路交通恢復(fù)正常運(yùn)行，公路交通突發(fā)事件平息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止建議；

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如同意終止，簽發(fā)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，并在24小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門報(bào)送；

（3）新聞宣傳小組負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)終止后將采取的各項(xiàng)措施。

Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)參照Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，自行編制。3.3 恢復(fù)與重建 3.3.1善后處置 3.3.1.1撫恤和補(bǔ)助

事發(fā)地各級(jí)公路交通運(yùn)輸主管部門配合屬地人民政府，對(duì)參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定，給予補(bǔ)助；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤，并提供相關(guān)心理和司法援助。3.3.1.2救援救助

事發(fā)地各級(jí)公路交通運(yùn)輸主管部門配合民政部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送，保障群眾基本生活。3.3.1.3獎(jiǎng)勵(lì)

應(yīng)急響應(yīng)終止后，各級(jí)公路交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集 體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.3.2 調(diào)查與評(píng)估

總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的調(diào)查與評(píng)估工作。

省級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的要求上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料，包括突發(fā)事件情況、采取的應(yīng)急處置措施、取得的成效、存在的主要問題、建議等。補(bǔ)償

3.3.3.1國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備的補(bǔ)償

在由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)處置的Ⅰ級(jí)突發(fā)事件中使用國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備，采取“無(wú)償使用”原則，對(duì)可回收重復(fù)使用的應(yīng)急儲(chǔ)備物資由使用地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理，由代儲(chǔ)單位清點(diǎn)后入庫(kù)。損耗、損毀的物資由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)補(bǔ)充。其他等級(jí)突發(fā)事件中經(jīng)交通運(yùn)輸部同意使用國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備的，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。3.3.3.2征用補(bǔ)償

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別的公路交通應(yīng)急保障資源的征用補(bǔ)償工作，并上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

公路交通應(yīng)急保障行動(dòng)結(jié)束后，由被征用單位（人）向交通運(yùn)輸主管部門遞交應(yīng)急征用補(bǔ)償申請(qǐng)書。交通運(yùn)輸主管部門接到補(bǔ)償申請(qǐng)后，按規(guī)定發(fā)出行政補(bǔ)償受理通知書，并結(jié)合有關(guān)征用記錄和事后調(diào)查評(píng)估的情況，對(duì)補(bǔ)償申請(qǐng)予以審核，審核通過(guò)后，發(fā)出應(yīng)急征用補(bǔ)償通知單，并按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。行政征用補(bǔ)償形式包括：現(xiàn)金補(bǔ)償、財(cái)政稅費(fèi)減免、實(shí)物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)取?.3.4恢復(fù)重建

恢復(fù)重建小組負(fù)責(zé)組織Ⅰ級(jí)響應(yīng)的恢復(fù)重建工作，省級(jí)公路交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

其他等級(jí)事件需要交通運(yùn)輸部援助的，由省級(jí)公路交通運(yùn)輸主管部門向交通運(yùn)輸部提出請(qǐng)求，路網(wǎng)中心根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告提出建議和意見，報(bào)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織援助，必要時(shí)組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。3.4 信息發(fā)布與宣傳 3.4.1 信息共享

（1）由路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制與渠道，負(fù)責(zé)全國(guó)公路交通突發(fā)事件信息的匯總和處理。（2）國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按照國(guó)家應(yīng)急管理要求和部門職責(zé)及時(shí)提供相關(guān)突發(fā)事件信息；地方交通運(yùn)輸主管部門和單位及時(shí)提供各類事件的信息報(bào)告和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（3）路網(wǎng)中心將信息及時(shí)通報(bào)應(yīng)急工作組，應(yīng)急工作組經(jīng)復(fù)核確認(rèn)后上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。信息發(fā)布

（1）特別重大公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布由路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)。其他公路交通突發(fā)事件發(fā)布由各級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

（2）發(fā)布渠道包括內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交通運(yùn)輸部網(wǎng)站和路網(wǎng)中心管理的服務(wù)網(wǎng)站、以及經(jīng)交通運(yùn)輸部授權(quán)的各媒體。

（3）公路交通突發(fā)事件相關(guān)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同新聞宣傳小組的協(xié)調(diào)和溝通，及時(shí)提供3.4.2各類相關(guān)信息。

3.4.3新聞發(fā)布與宣傳

（1）Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布與宣傳工作由新聞宣傳小組負(fù)責(zé)，承擔(dān)新聞發(fā)布的具體工作。其它級(jí)別事件分別由地方公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織發(fā)布，并按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。

（2）新聞宣傳小組負(fù)責(zé)組織發(fā)布公路交通突發(fā)事件新聞通稿、預(yù)案啟動(dòng)公告、預(yù)警啟動(dòng)與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告，傳遞事態(tài)進(jìn)展的最新信息，解釋說(shuō)明與突發(fā)事件有關(guān)的問題、澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的錯(cuò)誤報(bào)道，宣傳公路交通應(yīng)急管理工作動(dòng)態(tài)，組織召開突發(fā)事件相關(guān)各單位、部門參加的聯(lián)席新聞發(fā)布會(huì)。

（3）新聞發(fā)布主要媒體形式包括電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等；新聞發(fā)布主要方式包括新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、記者招待會(huì)、接受多家媒體的共同采訪或獨(dú)家媒體專訪、發(fā)布新聞通稿。

（4）Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件相關(guān)新聞發(fā)布材料包括新聞發(fā)布詞、新聞通稿、答問參考和其他發(fā)布材料，由其他應(yīng)急工作小組及時(shí)提供相關(guān)材料，新聞宣傳小組匯總審核，其中Ⅰ級(jí)公路交通突發(fā)事件相關(guān)新聞發(fā)布材料須經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（5）涉外突發(fā)事件由交通運(yùn)輸部商外交部，統(tǒng)一組織宣傳和報(bào)道。

（6）同相關(guān)部門建立多部門重大信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制，并以會(huì)議紀(jì)要或者其他規(guī)范性文件的形式予以規(guī)定。4 應(yīng)急保障 4.1 應(yīng)急隊(duì)伍 4.1.1 組建原則 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的組建

4.1.2.1公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍（1）國(guó)家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍

武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系，作為國(guó)家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍，兵力調(diào)動(dòng)使用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）地方公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍

省、市級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶通保障隊(duì)伍的組建和日常管理。構(gòu)建以高速公路及普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理部門、路政管理部門、公路經(jīng)營(yíng)管理單位、公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)為主體的公路交通應(yīng)急搶通保障隊(duì)伍，按照路網(wǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地域分布特點(diǎn)，采取全社會(huì)范圍內(nèi)的公開招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)，并與之簽訂合作合同，明確技術(shù)管理要求、應(yīng)急征用的條件和程序、征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等，規(guī)范公路交通應(yīng)急搶通保障行為，保障參與公路交通應(yīng)急搶通保障企業(yè)的利益。省、市公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度本預(yù)案4.2.2.2款規(guī)定的本級(jí)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備點(diǎn)的各類應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備，由本級(jí)應(yīng)急搶通保障隊(duì)伍用于公路的應(yīng)急搶險(xiǎn)。在發(fā)生Ⅰ級(jí)公路突發(fā)事件時(shí)，由公路搶通小組統(tǒng)一調(diào)度各類儲(chǔ)備物資和設(shè)備，組織實(shí)施跨省的應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援工作。4.1.2.2公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍（1）應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍

地方交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)工作，按照“平急結(jié)合、分級(jí)儲(chǔ)備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，選擇達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，通過(guò)協(xié)商簽訂突發(fā)事件運(yùn)力調(diào)用協(xié)議，明確納入應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車輛及其噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對(duì)運(yùn)輸人員和車輛管理的要求、應(yīng)急征用的條件和程序、征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等，通過(guò)協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為，并保障參與應(yīng)急運(yùn)輸保障企業(yè)的利益。

在發(fā)生特別重大公路突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）時(shí)，由運(yùn)輸保障小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力調(diào)配，保障各類重點(diǎn)物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸和人員的疏散。（2）運(yùn)輸裝備及技術(shù)狀況

應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛的技術(shù)等級(jí)要求達(dá)到二級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛使用年限不超過(guò)5年，或行駛里程不超過(guò)15萬(wàn)公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度，及時(shí)了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備車輛處于良好的技術(shù)狀況，并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。

地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合所轄區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的特征確定相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)輸裝備，以滿足不同種類的應(yīng)急運(yùn)輸需求。（3）應(yīng)急運(yùn)輸人員

公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T，包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員。應(yīng)急運(yùn)輸人員年齡原則上控制在20~55歲之間、身體 健康、政治素質(zhì)高、熟悉有關(guān)政策法規(guī)等。

應(yīng)急運(yùn)輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，由公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一配發(fā)證 件和必要的用品。（4）應(yīng)急運(yùn)力的備案管理

建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備檔案，包括運(yùn)力單位、車輛及其噸（座）位數(shù)、類型及人員數(shù)量等，并上報(bào)上級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。每年針對(duì)儲(chǔ)備運(yùn)力的技術(shù)狀況、單位及人員變動(dòng)情況進(jìn)行審查，對(duì)運(yùn)力儲(chǔ)備及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，及時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)更新備案。4.1.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會(huì)動(dòng)員方案，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在公路交通自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向同級(jí)人民政府提出請(qǐng)求，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。4.1.4應(yīng)急人員安全防護(hù)

應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供不同類型公共突發(fā)事件應(yīng)急人員的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，采取必要的安全防護(hù)措施。

應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)為應(yīng)急處置過(guò)程中有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作人員投保人身意外險(xiǎn)。4.2物資設(shè)備保障 4.2.1應(yīng)急物資設(shè)備種類

建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力。

應(yīng)急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋、融雪劑、防滑料、吸油材料等；救援物資包括方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。

地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)采取社會(huì)租賃和購(gòu)置相結(jié)合的方式，儲(chǔ)備一定數(shù)量的機(jī)械，如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、撒布機(jī)、汽車起重機(jī)、清雪車、平板拖車、運(yùn)油車、發(fā)電機(jī)和大功率移動(dòng)式水泵等。4.1.2應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備體系 4.2.2.1國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備

根據(jù)全國(guó)高速公路的分布情況，確保應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)的時(shí)效性和覆蓋區(qū)域的合理性，以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng)、合理分布、有效利用”為原則，結(jié)合各地區(qū)的氣候與地質(zhì)條件，建立若干國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。4.2.2.2地方公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備

省、市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)公路交通突發(fā)事件發(fā)生的種類和特點(diǎn)，結(jié)合公路搶通和應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的分布，依托行業(yè)內(nèi)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)和道路運(yùn)輸企業(yè)的各類設(shè)施資源，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本地區(qū)公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。4.2.3應(yīng)急物資管理制度

國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備實(shí)行應(yīng)急物資代儲(chǔ)管理制度，由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)監(jiān)管，物資的調(diào)度和使用須經(jīng)交通運(yùn)輸部同意。擔(dān)負(fù)國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門為代儲(chǔ)單位，負(fù)責(zé)具體建設(shè)與管理工作。

代儲(chǔ)單位應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行封閉式管理，專庫(kù)存儲(chǔ)，專人負(fù)責(zé)。要建立健全各項(xiàng)儲(chǔ)備管理制度，包括物資臺(tái)賬和管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等。儲(chǔ)備物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等要有完備的憑證手續(xù)。代儲(chǔ)單位應(yīng)按照交通運(yùn)輸部要求，對(duì)新購(gòu)置入庫(kù)物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收入庫(kù)的情況上報(bào)路網(wǎng)中心。

地方公路交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立完善的各項(xiàng)應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，制定采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、調(diào)撥、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備過(guò)程中的監(jiān)管，防止儲(chǔ)備物資設(shè)備被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。4.3 通信與信息保障

在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的公路交通應(yīng)急平臺(tái)體系。

公路交通應(yīng)急平臺(tái)體系包括交通運(yùn)輸部、省、市三級(jí)公路交通應(yīng)急平臺(tái)，以及依托中心城市輻射覆蓋到城鄉(xiāng)基層的面向公眾緊急信息接報(bào)平臺(tái)和面向公眾的信息發(fā)布平臺(tái)。

各級(jí)公路交通應(yīng)急平臺(tái)根據(jù)公路交通領(lǐng)域突發(fā)公共事件信息的接報(bào)處理、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要，實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)公路交通應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通，具有風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、綜合預(yù)測(cè)預(yù)警、信息接報(bào)與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會(huì)商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能，并能夠及時(shí)向上級(jí)公路交通應(yīng)急平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。

公路交通應(yīng)急平臺(tái)的基本構(gòu)成包括：應(yīng)急指揮場(chǎng)所、移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、信息接報(bào)與發(fā)布系統(tǒng)、安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。4.4技術(shù)支撐 4.4.1科技支撐

依托科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究，建立突發(fā)事件管理技術(shù)的開發(fā)體系和儲(chǔ)備機(jī)制；制訂研發(fā)計(jì)劃，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)智能化的應(yīng)急指揮通信技術(shù)裝備、輔助決策技術(shù)裝備、特種應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)裝備的研制工作；開展預(yù)警、分析、評(píng)估模型研究，提高防范和處置重大公路交通突發(fā)事件的決策水平。4.4.2應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)

建立包括專家咨詢、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.5資金保障

公路交通應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門財(cái)政預(yù)算中。

國(guó)家和地方公路交通專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)的物資采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的相關(guān)費(fèi)用，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

路網(wǎng)中心要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等日常工作所需經(jīng)費(fèi)編列預(yù)算，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的管理與使用。

對(duì)受突發(fā)事件影響較大和財(cái)政困難的地區(qū)，應(yīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的請(qǐng)求，交通運(yùn)輸部根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)支持。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系，對(duì)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。5 監(jiān)督管理 5.1預(yù)案演練

路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并組織部省聯(lián)合應(yīng)急演練活動(dòng)。地方公路應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。5.2 宣傳與培訓(xùn)

路網(wǎng)中心會(huì)同有關(guān)部門組織編寫統(tǒng)一的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)大綱和教材，編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，提高宣傳與培訓(xùn)效果，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、圖書等多種渠道，加強(qiáng)公路交通應(yīng)急保障的宣傳工作。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上，應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理，提高公路交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。5.3 應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估

各級(jí)公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展公路交通突發(fā)事件應(yīng)急能力評(píng)估工作，建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制，綜合路網(wǎng)規(guī)模、組織體系、重大危險(xiǎn)源分布、通信保障、應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)量、規(guī)模、分布等因素，制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，提出評(píng)估方法和程序。5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集 體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6 附則

6.1 預(yù)案管理與更新

路網(wǎng)中心會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進(jìn)意見，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案，上報(bào)國(guó)務(wù)院備案，并抄報(bào)有關(guān)部門。下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：（1）本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；（2）原則上每?jī)赡杲M織修訂、完善應(yīng)急預(yù)案；

（3）根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)預(yù)案做出修改；（4）因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；（5）其他。

公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍及物資的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次。地方交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂和更新相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。6.2制定與解釋部門

本預(yù)案由交通運(yùn)輸部制定，由路網(wǎng)中心負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。交通運(yùn)輸部有關(guān)部門和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

二、公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的解讀

近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了最新修訂的《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，作為全國(guó)公路交通領(lǐng)域最高層次的總體應(yīng)急預(yù)案，該預(yù)案的印發(fā)將影響各級(jí)交通部門有關(guān)公路應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和今后應(yīng)急管理工作思路。全國(guó)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱 預(yù)案修訂的背景情況

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，原交通部于2005年制定并頒布了《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，該預(yù)案作為國(guó)家級(jí)部門預(yù)案和公路交通領(lǐng)域的總體預(yù)案，為指導(dǎo)各級(jí)交通主管部門編制相關(guān)預(yù)案和開展應(yīng)急保障工作奠定了基礎(chǔ)。2008年，我國(guó)先后遭遇了低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害，公路交通受到了前所未有的重創(chuàng)，在黨中央和國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全行業(yè)的共同努力下，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)。但在取得成績(jī)的同時(shí)，也暴露出許多問題，比如應(yīng)急物資準(zhǔn)備不足、跨區(qū)協(xié)調(diào)溝通不暢、信息不通等等，這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的，但其中一個(gè)重要的原因就是公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障體系與機(jī)制存在缺陷。鑒此，部黨組決定對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并以預(yù)案為指導(dǎo)，加快公路應(yīng)急管理體系建設(shè)。此次預(yù)案修訂主要集中在五個(gè)方面

一是明確了應(yīng)急預(yù)案的定位。在適用范圍里明確了本預(yù)案的適用條件，即適用于涉及跨省級(jí)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門處置能力的，或由國(guó)務(wù)院責(zé)成的，需要由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)處置的特別重大（Ⅰ級(jí)）公路交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)在應(yīng)急預(yù)案體系里，突出本預(yù)案作為國(guó)務(wù)院的部門預(yù)案，是全國(guó)公路交通領(lǐng)域最高層次的公路交通突發(fā)事件的總體應(yīng)急預(yù)案，是全國(guó)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

二是理清了應(yīng)急預(yù)案體系。公路交通應(yīng)急預(yù)案體系分為國(guó)家和地方兩級(jí)，國(guó)家層面包括總體預(yù)案（也就是本預(yù)案）和應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型公路交通突發(fā)事件而制定的專項(xiàng)預(yù)案；地方層面包括省、地市和縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及各類事件的專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)預(yù)案。

三是確定了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)。根據(jù)去年兩次大的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)部里原臨時(shí)成立的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)明確化，即在部級(jí)層面的公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組、日常管理機(jī)構(gòu)、專家咨詢組和現(xiàn)場(chǎng)工作組。其中新增加的應(yīng)急工作組彌補(bǔ)了原預(yù)案中缺少具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的空缺，應(yīng)急工作組分為綜合協(xié)調(diào)、公路搶通、運(yùn)輸保障、通信保障、新聞宣傳、后勤保障、恢復(fù)重建和總結(jié)評(píng)估八個(gè)工作小組，分別由部?jī)?nèi)相關(guān)司局牽頭成立，按職責(zé)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)。同時(shí)，在交通運(yùn)輸部籌備設(shè)立公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心，作為日常管理機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)國(guó)家高速公路和重要干線公路網(wǎng)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)及有關(guān)信息的收集和處理，向社會(huì)提供公路出行信息服務(wù)等。預(yù)案中明確了各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)方式和職責(zé)分工，以及日常狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)管理的銜接轉(zhuǎn)換。

四是豐富了應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制，提高了預(yù)案的可操作性和執(zhí)行力。圍繞“何時(shí)做？誰(shuí)來(lái)做？做什么？如何做？”，明確了公路交通應(yīng)急保障全過(guò)程中各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與職責(zé)、工作流程及其各流程間的界面和轉(zhuǎn)化關(guān)系，形成了面向交通運(yùn)輸部應(yīng)急保障整體工作流程的運(yùn)行機(jī)制。

五是強(qiáng)化了應(yīng)急保障能力建設(shè)。增加了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)支撐、資金保障三大原預(yù)案沒有涉及的應(yīng)急保障內(nèi)容，構(gòu)建了完善的應(yīng)急保障體系。同時(shí)針對(duì)原預(yù)案所反映出的不具體、缺乏可操作性的問題，分別從構(gòu)建方式、原則、標(biāo)準(zhǔn)、功能實(shí)現(xiàn)、相關(guān)管理政策等角度對(duì)應(yīng)急保障進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。編制其他所有公路交通突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的總體要求 此預(yù)案如何理解和執(zhí)行？

“總體”主要體現(xiàn)在對(duì)突發(fā)事件的分類分級(jí)、工作原則和交通運(yùn)輸部與各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的工作界面上，這是編制其他所有公路交通突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的總體要求，必須嚴(yán)格遵循。本預(yù)案所規(guī)定的交通運(yùn)輸部為應(yīng)對(duì)特別重大公路交通突發(fā)事件所設(shè)置的工作機(jī)構(gòu)以及工作流程，可供地方交通主管部門在編制部門預(yù)案時(shí)參考?？傮w上看，相比2005年印發(fā)的公路交通突發(fā)事件預(yù)案，本次修訂新增將近1萬(wàn)字，極大地豐富了預(yù)案內(nèi)容。但是本預(yù)案為公路交通領(lǐng)域突發(fā)事件的總體應(yīng)急預(yù)案，很難面面俱到，尤其是涉及其他部門的公路交通事故、安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件，還需要制定專項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)和具體處置流程。

關(guān)于應(yīng)急處置的可操作性體現(xiàn)在哪幾方面?

一是提出了預(yù)警的判定條件及對(duì)應(yīng)的上下游信息需求，提出了預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、發(fā)布、終止的標(biāo)志性事件，提高了預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的可操作性；

二是提出了交通運(yùn)輸部應(yīng)急處置工作流程與各環(huán)節(jié)的處置措施，增加了指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急物資調(diào)用與跨省支援和信息報(bào)送要求，明確了工作界面和銜接關(guān)系；

三是提出了國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理與補(bǔ)償制度，明確了國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)用條件與程序，提出了使用補(bǔ)償相關(guān)機(jī)制和工作原則；

四是提出了交通運(yùn)輸部應(yīng)急資源的征用補(bǔ)償要求，依據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，明確了征用補(bǔ)償?shù)纳陥?bào)流程，增強(qiáng)了公路搶通和運(yùn)輸保障資源征用的及時(shí)性；

五是提出了信息發(fā)布的責(zé)任機(jī)構(gòu)、內(nèi)容及其與新聞發(fā)布的聯(lián)系，明確了交通運(yùn)輸部應(yīng)急信息發(fā)布的渠道，體現(xiàn)了信息發(fā)布及時(shí)、公開的要求。

預(yù)案發(fā)布后,下一步應(yīng)急管理工作將會(huì)有什么考慮和措施?

首先要在系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)宣傳，指導(dǎo)地方公路交通部門根據(jù)本預(yù)案的總體要求，進(jìn)一步完善本部門相關(guān)預(yù)案。

再就是加快應(yīng)急保障能力建設(shè)，一是盡快完成部公路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置中心信息系統(tǒng)建設(shè)，并選擇有條件的省份在今年內(nèi)先期實(shí)現(xiàn)部省聯(lián)網(wǎng)，后年?duì)幦?shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，以此加強(qiáng)對(duì)全國(guó)高速公路和重要干線公路網(wǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。二是繼續(xù)做好武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急力量體系的有關(guān)工作，合理布局國(guó)家公路交通應(yīng)急保障隊(duì)伍，同時(shí)指導(dǎo)地方交通部門建設(shè)以高速公路及普通國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理部門、路政管理部門、公路經(jīng)營(yíng)管理單位、公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)為主體的公路交通應(yīng)急保障隊(duì)伍。三是推動(dòng)國(guó)家公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家、地方應(yīng)急保障儲(chǔ)備體系與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

此外，我們計(jì)劃在今年，結(jié)合武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急力量體系進(jìn)展情況，適時(shí)組織一次軍民聯(lián)合的演練活動(dòng)，在鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急處置能力的同時(shí)，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性。

第三篇：公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案1

為保證單位車輛在道路交通過(guò)程中發(fā)生車輛故障或車輛交通事故時(shí),能夠快速正確的采取應(yīng)急處置措施,降低故障或事故造成的損失,保護(hù)單位職工及其他人員的人身安全,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)少受損失,減少對(duì)環(huán)境的破壞,特制定本應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案.

第一條、駕駛員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī),按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛.

第二條、當(dāng)機(jī)動(dòng)車在道路行駛中發(fā)生故障,需要停車排除故障時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地方停放；難以移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,并在來(lái)車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離,必要時(shí)迅速報(bào)警.

第三條、當(dāng)機(jī)動(dòng)車在道路行駛中發(fā)生交通事故時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)立即停車,迅速報(bào)警,撥打“122”交通事故緊急搶救電話,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；并向車輛管理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告.

第四條、若造成人身傷亡的,應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員脫離險(xiǎn)境,并迅速撥打交通事故處理報(bào)警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話,因搶救傷員需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的.,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置.

第五條、事故處理人員到來(lái)后,車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過(guò),不得隱瞞交通事故真實(shí)情況,更不得肇事后逃逸.

第六條、車輛乘車人員,在發(fā)生道路交通事故時(shí),應(yīng)協(xié)助駕駛員迅速報(bào)警,及時(shí)報(bào)告所在單位領(lǐng)導(dǎo),并積極搶救傷亡人員.

第七條、輕微事故、一般事故由事故當(dāng)事人根據(jù)交警或公安交通管理部門的事故處理意見,妥善處理好各項(xiàng)事宜.

第八條、發(fā)生重大交通事故報(bào)告時(shí),將成立事故處理應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展應(yīng)急搶救工作、事故調(diào)查分析等,并委派專人負(fù)責(zé)做好事故善后工作.

第九條,交通事故發(fā)生后,要及時(shí)通報(bào)車輛保險(xiǎn)公司,對(duì)受損車輛評(píng)估,保險(xiǎn)公司派員或委托經(jīng)理部車管所對(duì)受損的車輛依據(jù)保險(xiǎn)條款及時(shí)恢復(fù)車輛；及時(shí)做好車輛保險(xiǎn)索賠工作.

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案2

為預(yù)防和減少學(xué)校交通事故的發(fā)生，保障師生的生命安全，根據(jù)(中華人民共和國(guó)道路交通安全法)的相關(guān)精神，特制定本預(yù)案。

一、引發(fā)交通事故的原因

駕駛員疲勞駕車、超速、超載、隨意變道、闖禁令標(biāo)志、應(yīng)變能力差、車容車況差、車輛安全性能差(特別是制動(dòng)系統(tǒng))等情況都可能是誘發(fā)的原因。

二、預(yù)防辦法和措施

1、加強(qiáng)對(duì)廣大師生交通法規(guī)、安全行車的教育。

2、加強(qiáng)對(duì)乘車師生的交通安全教育，特別要教育學(xué)生不要把頭、手伸出車窗外。

3、如學(xué)校集體外出,最好有組織、有秩序的列隊(duì)行走，如需要乘車,選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、駕駛技術(shù)熟練、駕齡較長(zhǎng)、自覺守法的同志擔(dān)任校車駕駛員；選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師隨車，做好學(xué)生的安全保護(hù)工作

4、定期對(duì)接送學(xué)生的車輛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并向家長(zhǎng)和司機(jī)宣傳遵守交通法規(guī)、安全駕車的.常識(shí)，并與司機(jī)簽訂安全責(zé)任書。

5、做好校車車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對(duì)車容、車況、安全性能(特別是制動(dòng)系統(tǒng))進(jìn)行檢查。

三、應(yīng)急處理程序

一旦發(fā)生交通事故，按下列程序處理。

1、撥打122交通事故報(bào)警。

2、報(bào)上級(jí)主管部門(先口頭后書面)

3、處置乘車人員。

(1)發(fā)現(xiàn)學(xué)生受傷者，要盡快及時(shí)送醫(yī)院救治(或視情撥打120)。

(2)另外調(diào)動(dòng)車輛接送學(xué)生，換乘車輛時(shí)，隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況，避免發(fā)生新的交通事故。

4、通知家長(zhǎng)。

5、配合交通事故處理部門調(diào)查，并參與調(diào)解。

6、及時(shí)做好學(xué)生及家長(zhǎng)安撫工作，控制事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

7、通知保險(xiǎn)公司介入。

四、工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：廖學(xué)明

副組長(zhǎng)：胡文

組員：董曉春袁建華彭武文何學(xué)銀龍叢書鄧金權(quán)

職責(zé)：下達(dá)啟動(dòng)處置交通應(yīng)急預(yù)案命令。依據(jù)上級(jí)批示和現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)決策、發(fā)布指令，組織指揮處置行動(dòng)。組織調(diào)集人員、物資及交通工具，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置工作。向上級(jí)主管部們報(bào)告事件的情況，必要時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出通報(bào)或協(xié)助請(qǐng)求。同時(shí)負(fù)責(zé)與有關(guān)衛(wèi)生、公安、交通、等部門協(xié)調(diào)工作，檢查監(jiān)督突發(fā)事件的調(diào)查及善后處理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政教室

主任：董曉春

成員：各年級(jí)主任和班主任教師

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

現(xiàn)場(chǎng)處置組

組長(zhǎng)：胡文

成員：學(xué)校辦公室主任總務(wù)主任護(hù)校隊(duì)

職責(zé)：深入現(xiàn)場(chǎng)做好有關(guān)救援、搶救、解釋、宣傳、調(diào)解、勸導(dǎo)等工作，及時(shí)調(diào)查收集交通事故的起因、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)等信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，采取必要措施。

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案3

為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本安全事故應(yīng)急處理預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。

一、預(yù)案適用的范圍

本《預(yù)案》所稱事故，是指在本公司范圍內(nèi)可能發(fā)生的交通事故。

二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

(一)成立公司事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。事故應(yīng)急處理工作在公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)部室分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

(二)事故應(yīng)急處理下設(shè)兩個(gè)組：

9.應(yīng)急救援組：xxx為組員，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

10.善后處理組：xxx為組員，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的善后處理工作。

(三)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

1.組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把損失降到最低程度;統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;

2.配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;

3.做好穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

三、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

事故發(fā)生后，事故部門必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故的情況報(bào)告公司安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)辦公室;并且在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送上述部門。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的部門、崗位;

2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

3、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

4、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;

5、事故搶救處理的情況和采取的措施;

6、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

7、事故的報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人、部門安全員和報(bào)告人。

事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

四、事故應(yīng)急措施

事故發(fā)生后，公司事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即投入運(yùn)作，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門。事故發(fā)生初期，事故部門或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴(kuò)大。

五、其他事項(xiàng)

(一)公司各部室應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳和教育工作，提高全員預(yù)防事故的.意識(shí)并采取有效的防范措施;制定出本部門的事故應(yīng)急處理預(yù)案，報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室備案;并組織全體人員特別是有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。定期組織演練，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開展事故應(yīng)急處理工作。

(二)本公司所有部室、所有人員都有參加事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

(三)發(fā)生安全事故，任何貽誤時(shí)機(jī)的行為都可能造成更為嚴(yán)重或?yàn)?zāi)難性的后果。因此，各有關(guān)部室負(fù)責(zé)人在接到事故發(fā)生信息后必須在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入各自崗位，迅速開展工作。對(duì)任何失職、瀆職行為都要依法追究責(zé)任。

(四)各部室必須在本《預(yù)案》實(shí)施之日起x日內(nèi)，完成專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的制訂工作，報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案4

為了預(yù)防和減少員工通勤客車交通事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通法》的相關(guān)要求，結(jié)合x公司當(dāng)前通勤客車外包管理的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)通勤客車交通事故應(yīng)急處理，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：隨車安全員

二、誘發(fā)交通事故的主要因素

駕駛員疲勞駕車；超速駕駛，應(yīng)變能力差處置不當(dāng)；超員；酒后駕車；行駛時(shí)打手機(jī)；雨雪天路滑；車輛安全性能差（特別是制動(dòng)和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)）；被迫被撞等，以上情況是誘發(fā)交通事故主要因素。

三、預(yù)防辦法和措施

1．督促外包單位加強(qiáng)對(duì)通勤車駕駛員交通法規(guī)和安全行車的教育。

2．加強(qiáng)對(duì)乘車員工的交通安全教育，特別要教育員工上車后要檢查車門是否關(guān)好，不要把頭、手伸出車窗外。

3．選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)的隨車安全員，做好乘車員工的安全保護(hù)工作。

4．定期組織乘車員工進(jìn)行自救演練活動(dòng)。

5．督促外包單位定期做好通勤車輛的'維修和保養(yǎng)工作，司機(jī)在出車前要對(duì)車容、車況（特別是轉(zhuǎn)向和制動(dòng)系統(tǒng)）進(jìn)行檢查。

6．不準(zhǔn)違法超員、超速、酒后駕車、行車打手機(jī)等。

四、應(yīng)急處理程序

發(fā)生通勤車交通事故，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按下列程序處理：

（一）車靠邊。機(jī)動(dòng)車在道路上發(fā)生故障，需要停車排除故障時(shí)，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，將機(jī)動(dòng)車移至不妨礙交通的地方停放。

（二）快警示。無(wú)論車輛是否可以移動(dòng)，都應(yīng)在確保自身安全的情況下，及時(shí)開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈（俗稱雙閃燈），并在來(lái)車方向150米以外設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離，必要時(shí)迅速報(bào)警。

（三）人撤離。車靠邊、速警示后車上所有人員要第一時(shí)間撤離到高速公路右側(cè)護(hù)欄外或中央隔離護(hù)欄內(nèi)等待救援，切勿在高速公路上逗留。同時(shí)，視線一定要面向后方來(lái)車方向，注意觀察路面上車輛行駛動(dòng)態(tài)，確保自身安全。

（四）即報(bào)警。發(fā)生人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的情況，應(yīng)當(dāng)立即撥打報(bào)警電話12122進(jìn)行報(bào)警，隨車安全員報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員進(jìn)行搶救；發(fā)生普通車輛故障無(wú)法正常行駛的，督促事故車輛司機(jī)調(diào)動(dòng)其他車輛接送員工，由救援車、清障車拖曳、牽引事故車輛。

（五）處置乘車人員

1．如有受傷者，要盡快及時(shí)送縣或縣以上醫(yī)院救治。如傷者嚴(yán)重要直接送至最近的醫(yī)院救治。

2．員工疏散時(shí)，要引導(dǎo)員工先從車輛前部到后部開始疏散，防止踩踏二次事故發(fā)生。

3．督促事故車輛司機(jī)調(diào)動(dòng)其他車輛接送員工，換乘車時(shí)，要注意車輛狀況，避免發(fā)生新的交通事故。

（六）事故車輛負(fù)責(zé)人通知保險(xiǎn)公司介入事故現(xiàn)場(chǎng)，配合交通事故處理部門調(diào)查，并參與調(diào)解工作。

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案5

1、目的

為快速，及時(shí)，妥善地處理本公司發(fā)生的交通安全事故，做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作，最大限度的`減少事故造成的人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失，制定本辦法.

2、適用范圍

本規(guī)定適用于公司所有部門發(fā)生的交通事故.

3、引用的標(biāo)準(zhǔn)政策

3.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

3.2《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

4、職責(zé)，應(yīng)急預(yù)案

4.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任擔(dān)任交通事故應(yīng)急救援小組長(zhǎng).主管安全副經(jīng)理?yè)?dān)任交通事故應(yīng)急小組副組長(zhǎng).安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員為通事故應(yīng)急指揮小組成員，所有職能部門為成員部門.

4.2應(yīng)急救援小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)交通事故應(yīng)急救援組織和指揮.

4.3應(yīng)急小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援及善后處理指揮工作.

4.4生產(chǎn)部人員接到交通事故報(bào)告后，立即報(bào)告應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)，安全人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)交通事故處理，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況.

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案6

為維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)、妥善處理發(fā)生在我鎮(zhèn)境內(nèi)的重大道路交通事故，減少交通事故造成的.損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立長(zhǎng)陽(yáng)鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)晉合榮擔(dān)任組長(zhǎng)，綜治辦主任郭良、派出所政委吳新會(huì)、創(chuàng)安公司經(jīng)理、市容所所長(zhǎng)肖春亮為副組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、創(chuàng)安公司、城管市容所、各村、社區(qū)、企事業(yè)單位為成員單位，協(xié)助交通管理部門調(diào)查處理交通事故。辦公室設(shè)在綜治辦，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。

二、加強(qiáng)宣傳教育，預(yù)防交通事故發(fā)生

各村、社區(qū)、企事業(yè)單位要建立健全交通安全組織，嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制度，利用多種形式對(duì)所屬人員及駕駛員進(jìn)行交通安全法律、法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)行交通安全教育，提高他們的安全意識(shí)，自覺遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序，定期對(duì)所屬車輛進(jìn)行安全性能檢查，保證車輛符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、具體措施

(一)遇有重大交通事故發(fā)生時(shí)，要采取以下措施：(責(zé)任單位：各村、社區(qū)、企事業(yè)單位)

1、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，積極搶救傷者;

2、迅速撥打122報(bào)警電話，通知交通管理部門;

3、同時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急處理辦公室(電話：xxx)

4、協(xié)助、配合交通管理部門進(jìn)行事故原因調(diào)查核實(shí)。

5、鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急處理辦公室接到報(bào)警后，迅速組織力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助交通管理部門維護(hù)秩序、搶救傷者和事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、施救工作，處理善后工作。(責(zé)任單位：綜治辦)

(二)派出所、創(chuàng)安公司、城管市容所要成立道路交通事故應(yīng)急小分隊(duì)，遇有事故發(fā)生時(shí)，一旦接到命令，要在第一時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，聽從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、調(diào)遣，發(fā)揮職能作用。(責(zé)任單位：派出所、創(chuàng)安公司、城管市容所)

(三)單位發(fā)生交通事故，要在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)綜治辦，三天內(nèi)將事故具體情況及單位整改措施，寫出書面材料上報(bào)綜治辦。(責(zé)任單位：各村、社區(qū)、企事業(yè)單位)

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案7

㈠預(yù)防措施

1、每學(xué)期要對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次遵守道路交通規(guī)則的交通安全教育。

2、上放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段，學(xué)校必須指派專人負(fù)責(zé)學(xué)校門前的學(xué)生出入秩序。

3、嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)車輛準(zhǔn)入制度，未經(jīng)允許社會(huì)車輛一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園，準(zhǔn)入的車輛必須按規(guī)定行駛和停放。

4、嚴(yán)禁未滿12歲的學(xué)生騎自行車、未成年學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車上下學(xué)。

㈡現(xiàn)場(chǎng)處置及救援措施

1、事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員(包括行政、教師、職員工、臨工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告學(xué)校易發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知值班領(lǐng)導(dǎo)和教師，然后通知各工作組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值日行政和救護(hù)組成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

2、在場(chǎng)人員(包括行政、教師、職員工、臨工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷師生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)處置，通訊組撥打110交通事故電話及120急救電話。救護(hù)組盡快將傷者送醫(yī)院救治。受傷人員較多時(shí)，總指揮通知本校教師動(dòng)用其私人小車運(yùn)送傷者。在急救車到達(dá)前，救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷學(xué)生救護(hù)處置。組長(zhǎng)通知學(xué)校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車到達(dá)后，組長(zhǎng)應(yīng)立刻向急救人員報(bào)告情況，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治（教師受傷送院要派工會(huì)委員）。

㈢事故報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

1、校長(zhǎng)還要將事故有關(guān)情況上報(bào)教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通報(bào)應(yīng)該包括以下信息：發(fā)生事故的學(xué)校名稱和地址；通報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼；事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害；已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。

2、班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請(qǐng)家長(zhǎng)到醫(yī)院，工會(huì)通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址，請(qǐng)家屬到醫(yī)院。

3、在場(chǎng)副總指揮組織事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)查事件發(fā)生的'過(guò)程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實(shí)事求是做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

㈣事故調(diào)查及處理

1、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報(bào)告。

2、向教育局報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案，不履行應(yīng)急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3、保安人員嚴(yán)格核查外來(lái)人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定，在事故處理過(guò)程中，受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員，在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

4、事故處理結(jié)尾階段，政教處起草《協(xié)議書》?！秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報(bào)保險(xiǎn)公司理賠。

5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防范措施。

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案8

一、目的

為了使發(fā)生在我礦所屬單位或管轄區(qū)域的重大交通事故得到及時(shí)、有效的處理，最大限度的降低事故損害程度，特制定預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案用于我礦所有機(jī)動(dòng)車使用單位，預(yù)防發(fā)生重大交通事故應(yīng)急處理。

三、引用標(biāo)準(zhǔn)

1、《道路交通安全法》。

2、一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。

四、基本情況

1、機(jī)動(dòng)車情況

礦現(xiàn)有車輛單位10個(gè)，30臺(tái)以上車輛單位2個(gè)，20臺(tái)以上車輛單位1個(gè)，10臺(tái)以上車輛單位1個(gè)，2臺(tái)以上車輛單位3個(gè)，1輛以上車輛單位6個(gè)。

礦現(xiàn)有車輛122臺(tái)，：大型貨車43臺(tái)，（5T以上）、小型貨車7臺(tái)（1.25T以上）、大客車1臺(tái)（30座以上）、中小型客車6臺(tái)（9座以上）、小轎車42臺(tái)、特種車1臺(tái)、（警車3臺(tái)、醫(yī)用救護(hù)車2臺(tái)、吊車1臺(tái)〈25T〉、灑水車2臺(tái)。

2、駕駛員情況

在崗駕駛員130人。

3、本市道路情況

（1）、國(guó)道：207國(guó)道、晉陽(yáng)高速公路、晉焦高速公路、長(zhǎng)晉高速公路。

（2）、省道：晉長(zhǎng)公路、晉韓公路、陵沁公路。

（3）、縣道：晉張公路、周犁公路、東大線。

4、交通事故危害辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)

道路交通事故的發(fā)生具有突發(fā)性、偶然性、不確定性，無(wú)特定的時(shí)間、無(wú)特定路段，按事故造成的人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失大小，可分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故四類，主要形態(tài)基本可分為碰撞、碾壓、刮擦、傾覆、墮車、追尾、爆炸和失火等8種，損害后果涉及人員傷亡、車輛損害和財(cái)產(chǎn)損失。

五、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部及職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)重特大交通事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，礦成立處理重特大交通事故應(yīng)急救援指揮部。

總指揮：礦長(zhǎng)、黨委書記

副總指揮：由分管交通安全工作的礦領(lǐng)導(dǎo)

成員：由保衛(wèi)科、安全管理部、物資供應(yīng)部、機(jī)電管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、黨委工作部、武裝部、醫(yī)院、物業(yè)、礦辦公室、居委會(huì)負(fù)責(zé)人及事故單位或事故發(fā)生地單位負(fù)責(zé)人組成

職責(zé)：

（1）、了解掌握事故的基本情況；

（2）、先向110（或122）報(bào)警，再向保衛(wèi)科、交安辦報(bào)警（電話：36481

26、3648057）和投保的保險(xiǎn)公司報(bào)案（太保：2022651），說(shuō)明事故基本情況。

（3）、發(fā)布應(yīng)急命令，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急職能部門人員開展救援行動(dòng)。

（4）、應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。（電話：3648486）

2、現(xiàn)場(chǎng)救援各專業(yè)組的建立及職責(zé)

（1）、現(xiàn)場(chǎng)搶救組：由保衛(wèi)科、武裝部及事故發(fā)生單位人員組成，保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)工作，危險(xiǎn)物的控制、轉(zhuǎn)移、消除工作，協(xié)助交警對(duì)事故進(jìn)行勘察和調(diào)查。

（2）、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)組：由保衛(wèi)科、武裝部人員組成，保衛(wèi)科長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和交通管制工作。

（3）、醫(yī)務(wù)救護(hù)組：由礦醫(yī)院人員組成。醫(yī)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和尸體保存、認(rèn)領(lǐng)工作。

（4）、后勤保障組：由礦辦公室、物資供應(yīng)部、機(jī)電管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、信息科、物業(yè)、黨委工作部負(fù)責(zé)人組成，礦辦公室主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)保障搶救搶險(xiǎn)所需物資和設(shè)備的供應(yīng)，事故處理過(guò)程中的后勤保障工作。

（5）、事故接待組：由工會(huì)、居委會(huì)和事故單位等單位組成，工會(huì)副主席任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)接待、安撫死者及受傷人員家屬，死亡人員的善后工作。

六、應(yīng)急操作

1、接警

發(fā)生重特大交通事故的當(dāng)事人應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)向110（或122）、保衛(wèi)科（3648126）、交安辦和投保的保險(xiǎn)公司報(bào)警，必須向調(diào)度室報(bào)告事故情況，說(shuō)明事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、路段、事故的形態(tài)、車輛及駕駛員情況、事故及現(xiàn)場(chǎng)的損害現(xiàn)狀。

2、應(yīng)急啟動(dòng)

礦調(diào)度室根據(jù)總指揮的指令啟動(dòng)以及程序，通知副總指揮及應(yīng)急單位負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)指定位置，參加搶救。

3、救援行動(dòng)

（1）、事故發(fā)生單位的.領(lǐng)導(dǎo)，在接到事故匯報(bào)后，要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。

（2）、礦應(yīng)急總指揮部成員和保衛(wèi)科、交安辦人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)事故情況，研究制定、批準(zhǔn)搶救方案，組織調(diào)動(dòng)指揮各單位及人員進(jìn)行事故搶救。

（3）、現(xiàn)場(chǎng)救援各專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)職責(zé)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮和保衛(wèi)科、交安辦指揮下，做好以下?lián)尵裙ぷ鳎?/p>

1）、積極搜尋被困人員及傷亡人員，使其盡快得到救治、安置、脫險(xiǎn)。

2）、本著就地就近、爭(zhēng)分奪秒的原則，做好醫(yī)院組織救治。

3）、做好傷者、死者及無(wú)需治療的事故當(dāng)事人的登記、統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作（如：姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、傷情、病區(qū)、病房、治療情況、手術(shù)情況等以及死者尸體的存放地點(diǎn)、位置等）。

4）、妥善保管好當(dāng)事人的物品（如：衣物、證件、攜帶的物品現(xiàn)金等），并做好記錄，以備家屬認(rèn)領(lǐng)或交還本人。

5）、劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒帶、圍欄等，疏散圍觀群眾，疏導(dǎo)傷亡者親屬、無(wú)關(guān)車輛及行人，盡力保證現(xiàn)場(chǎng)井然有序、交通暢通。

6）、做好肇事當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)。

7）、經(jīng)保衛(wèi)科、交安辦確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)需保留后，要迅速清理現(xiàn)場(chǎng)，撤除警戒設(shè)施，恢復(fù)交通。

4、應(yīng)急結(jié)束

對(duì)事故搶救工作進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，找出差距，彌補(bǔ)不足，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，恢復(fù)平時(shí)狀態(tài)。

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案9

為維護(hù)廣大員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)、妥善處理我單位發(fā)生的特大道路交通事故(死亡3人以上)，減少交通事故損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民帶給更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫忙實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立集團(tuán)公司交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理、工會(huì)主席、公安處處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，公安處、安質(zhì)部、工程部、工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我單位的道路交通特大安全事故的`處理工作。交通事故應(yīng)急救援辦公室設(shè)在公安處，并安排有關(guān)人員24消逝值班。

各分公司和各級(jí)項(xiàng)目部分別成立交通事故應(yīng)急救援小組，明確人員和職責(zé)。

三、接警處置

值班人員在接到道路交通安全事故報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告集團(tuán)公司道路交通安全事故緊急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，并報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織開展以下工作：

(一)立即組織力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

(二)迅速向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報(bào)簡(jiǎn)要案情及后果，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，商請(qǐng)衛(wèi)生、保險(xiǎn)、交通、消防等部門予以配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現(xiàn)場(chǎng)勘查、施救工作。

(三)封閉、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)能夠申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T中斷交通，但應(yīng)設(shè)立明顯標(biāo)志，標(biāo)明車輛通行路線。

(四)采取搶救、滅火等緊急措施。搶救傷者應(yīng)盡量就近、集中，尸體轉(zhuǎn)移應(yīng)注意停放條件。

(五)監(jiān)護(hù)當(dāng)事人，尋找并調(diào)查證人。

(六)確定指揮員指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勘查。

四、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)

1.現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及分工

組長(zhǎng)：1名

副組長(zhǎng)：1-2名

組員：相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人

人員分工：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故總協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)的救助指揮

副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治及送往醫(yī)院途中的防護(hù)

財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)院費(fèi)用的押金的支付。

辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

其他人員負(fù)責(zé)具體工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)

各單位、各級(jí)項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)急救隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由單位主管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理主任擔(dān)任，主要成員應(yīng)包括工班長(zhǎng)、醫(yī)生、面包車司機(jī)。人員數(shù)量3～5名。

3.現(xiàn)場(chǎng)急救藥品及醫(yī)療器械

現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生員務(wù)必配備擔(dān)架、簡(jiǎn)單止血包扎物、氧氣袋等醫(yī)療器具，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備車輛，值班室和隧道內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備電話（橋梁等其它施工現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)配備必要的通訊設(shè)施）。

4.各單位單位急救醫(yī)院考察

各單位、項(xiàng)目部對(duì)就近較好得醫(yī)院進(jìn)行考察，并記錄醫(yī)院的急救聯(lián)系電話。

5.人員急救實(shí)施程序及事項(xiàng)

(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)其他人員臨時(shí)救護(hù)，并進(jìn)行聯(lián)系車輛將受傷人員送往洞口，同時(shí)用有線電話通知單位或項(xiàng)目部的值班人員，再由值班人員及時(shí)上報(bào)人員搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)人員傷害預(yù)案程序。

(2搶救領(lǐng)導(dǎo)小組人員組織進(jìn)行搶救，衛(wèi)生員及時(shí)帶上擔(dān)架和醫(yī)療器械趕到事故現(xiàn)場(chǎng)急救。

(3)辦公室人員在接到通知應(yīng)及時(shí)到醫(yī)院或電話聯(lián)系急救手續(xù)，并派出車輛到事故現(xiàn)場(chǎng)迎接，如受傷人員狀況嚴(yán)重應(yīng)聯(lián)系醫(yī)院急救120救護(hù)車。

(4)財(cái)務(wù)人員及時(shí)到醫(yī)院辦理住院手續(xù)。

五、組織指揮現(xiàn)場(chǎng)勘查

指揮員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先務(wù)必迅速全面地了解現(xiàn)場(chǎng)狀況，聽取先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的民警和有關(guān)人員匯報(bào)，對(duì)事故發(fā)生的性質(zhì)、案件性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)范圍、現(xiàn)場(chǎng)中心、現(xiàn)場(chǎng)是否發(fā)生變動(dòng)和破壞，以及有無(wú)必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取警戒、封閉或其它緊急措施等作出初步的決定和決策，然后立即組織力量，進(jìn)行如下分組分工，并開展現(xiàn)場(chǎng)勘查工作：

(一)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通指揮疏導(dǎo)組：由集團(tuán)公司公安處或各單位公安人員組織有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不受破壞，指揮車輛有序停放等待或繞道通行。

(二)傷、亡人員搶救組：由集團(tuán)公司門診所醫(yī)護(hù)人員或各單位衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員，負(fù)責(zé)急救并把傷員盡快送往就近醫(yī)院搶救，尸體妥善保存停放。

(三)現(xiàn)場(chǎng)勘查組：由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證進(jìn)行拍照、測(cè)量、提取、勘驗(yàn)、制圖和記錄等工作。

(四)調(diào)查訪問組：由集團(tuán)公司公安處或各單位公安干警協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪?，?fù)責(zé)走訪事故知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護(hù)當(dāng)事人。

(五)后勤接待組：由總經(jīng)理辦公室或各單位辦公室組織有關(guān)人員組成，根據(jù)實(shí)際需要，在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)交通調(diào)度、后勤安排，接待受害者親屬等后勤工作。

現(xiàn)場(chǎng)勘查工作結(jié)束，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤和指揮員同意，應(yīng)抓緊清理、撤除現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施，恢復(fù)交通。

六、組織臨場(chǎng)討論

現(xiàn)場(chǎng)勘查工作基本結(jié)束后，指揮員應(yīng)召集有關(guān)人員召開臨場(chǎng)會(huì)議，根據(jù)實(shí)地勘查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所得材料，對(duì)事故案情作出分析決定。根據(jù)臨場(chǎng)討論會(huì)的結(jié)果，指導(dǎo)有關(guān)部門開展下一步工作，如認(rèn)為勘查不詳盡，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充勘查。

七、書面報(bào)告

在基本查明事故原因和損害后果的狀況下，盡快擬出事故狀況的書面材料，按規(guī)定的時(shí)間和程序向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援措施和效果的評(píng)價(jià)。

八、指導(dǎo)交通事故職責(zé)認(rèn)定和善后處理工作

在事故原因查明后，協(xié)助當(dāng)?shù)亟痪块T進(jìn)行事故處理，按法定程序，組織公開聽證，公開、公平、公正地對(duì)事故職責(zé)作出認(rèn)定，依法處理交通事故職責(zé)者，用心、穩(wěn)妥地對(duì)交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調(diào)解。

九、本預(yù)案由集團(tuán)公司公安處組織實(shí)施，自發(fā)布之日起施行。

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案10

1．總則

1.1編制目的

快速、高效、安全實(shí)施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通安全暢通、治安秩序良好，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

（1）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù)，努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。

（2）條塊結(jié)合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹?，?shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門（單位）應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜?，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

（3）整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（4）快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關(guān)部門（單位）要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)，在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。

2．應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省道路交通應(yīng)急指揮部），由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省人民政府分管副秘書長(zhǎng)、省委政法委、省公安廳（省交警總隊(duì)）、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊(duì)，由省交警總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1省道路交通應(yīng)急指揮部

領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。

2.2.2省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室

負(fù)責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作；在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。

2.2.3省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位

省委政法委

協(xié)調(diào)、指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置，督促做好事故責(zé)任倒查工作。

省公安廳（省交警總隊(duì)）

負(fù)責(zé)組織對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作，維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)秩序和治安工作，組織對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定等工作，對(duì)肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行控制處理。

省交通廳

參與對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作；負(fù)責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路、安全設(shè)施，完善相關(guān)交通標(biāo)志；督促肇事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。

省安監(jiān)局

負(fù)責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10－29人的特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，批復(fù)一次死亡3－9人的重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

省政府新聞辦

組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工作。

省監(jiān)察廳

負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。

省建設(shè)廳

參與城市道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作，負(fù)責(zé)維護(hù)、修復(fù)交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。

省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）

參與涉及低速汽車、農(nóng)用機(jī)械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機(jī)械發(fā)生的交通事故。

省衛(wèi)生廳

負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)道路交通事故中的傷員實(shí)施緊急救治。

省財(cái)政廳

負(fù)責(zé)督促落實(shí)道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。

湖南保監(jiān)局

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險(xiǎn)理賠工作。

省環(huán)保局

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。

省通信管理局

負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。

2.3專家組

省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組，在道路交通事故應(yīng)急處置時(shí)，為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。

3．預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

3.1.1信息監(jiān)測(cè)

各級(jí)交警部門應(yīng)及時(shí)收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息，包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。

3.1.2公眾報(bào)告

鼓勵(lì)單位和個(gè)人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時(shí)通過(guò)110、122報(bào)警。

3.1.3信息分析與發(fā)布

交警部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)與公眾報(bào)告的信息進(jìn)行分析處理，提出應(yīng)對(duì)措施。對(duì)可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息，通過(guò)新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會(huì)公告。

3.2預(yù)警行動(dòng)

3.2.1接警

交警部門道路交通事故接警中心（值班室）實(shí)行24小時(shí)值班。

3.2.2處警

接到報(bào)警后，交警部門對(duì)情況進(jìn)行初步分析，及時(shí)出警。重大情況及時(shí)向本級(jí)人民政府及上級(jí)交警部門報(bào)告。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

一般（Ⅳ級(jí)）：一次死亡3—4人的道路交通事故；

較大（Ⅲ級(jí)）：一次死亡5—9人的道路交通事故；

重大（Ⅱ級(jí)）：一次死亡10—29人的道路交通事故；

特別重大（Ⅰ級(jí)）：一次死亡30人以上的道路交通事故。

道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財(cái)產(chǎn)損失及存在其他重大險(xiǎn)情的，應(yīng)及時(shí)向市州、省交警部門報(bào)告，市州、省交警部門認(rèn)為有必要由市州、省道路交通應(yīng)急指揮部處置的，向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案建議。

4.2事故報(bào)告

發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告市州公安局，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省交警總隊(duì)指揮中心。

發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì)，省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公安廳，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部交通管理局。

發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì)，省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公安廳，省公安廳應(yīng)立即報(bào)告省人民政府，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部。

4.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)生高速公路的Ⅳ級(jí)道路交通事故，由高速公路管理支隊(duì)所屬大隊(duì)負(fù)責(zé)處置，高速公路管理支隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由市州道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)生高速公路的Ⅲ級(jí)道路交通事故，由高速公路管理支隊(duì)負(fù)責(zé)處置，省交警總隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報(bào)指揮部有關(guān)成員單位，并及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院辦公廳或公安部。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1應(yīng)急處置程序

（1）道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)群眾應(yīng)立即報(bào)警，并及時(shí)救助受傷人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（2）接警后趕赴現(xiàn)場(chǎng)的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護(hù)措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，維護(hù)正常的治安秩序。

（3）發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)先期負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置工作。

4.4.2應(yīng)急處置指揮

道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)秩序維護(hù)組、急救搶險(xiǎn)組、現(xiàn)場(chǎng)勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組，并預(yù)留機(jī)動(dòng)力量。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)時(shí)，省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急措施，組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險(xiǎn)、消防等相關(guān)部門（單位）趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置救援。

4.4.3應(yīng)急處置措施

搶救傷者；疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；設(shè)置警示標(biāo)志，封閉現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)路段或道路；排除險(xiǎn)情，嚴(yán)禁在險(xiǎn)情未消除前無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；控制交通肇事者，必要時(shí)將肇事者帶離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防發(fā)生意外；及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、現(xiàn)場(chǎng)照相、現(xiàn)場(chǎng)錄相、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖和調(diào)查訪問，提取相關(guān)證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。

5．善后工作

5.1善后處置

道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，及時(shí)將肇事車輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

5.2事故調(diào)查

道路交通事故處置完畢后，事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查，查明交通事故事實(shí)，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，認(rèn)定事故責(zé)任。特別重大（Ⅰ級(jí)）交通事故發(fā)生后，省人民政府派遣調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，寫出道路交通事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

5.3信息發(fā)布

道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)會(huì)同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。

6．應(yīng)急保障

6.1人力資源

各級(jí)人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，各級(jí)人民政府可按規(guī)定和程序請(qǐng)求官兵參與應(yīng)急處置工作。

6.2財(cái)力保障

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)保障應(yīng)對(duì)重、特大道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)。審計(jì)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

6.3物資保障

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資，滿足現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門（單位）組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，指定緊急救治傷員的醫(yī)院。

6.5交通運(yùn)輸保障

根據(jù)應(yīng)急處置需要，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，對(duì)道路交通事故外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)人員，根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要,依法調(diào)集可利用的交通運(yùn)輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。

6.6治安維護(hù)

公安等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和局部地區(qū)的管制工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)的'社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí)，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。

6.7人員防護(hù)

在處置重、特大道路交通事故時(shí)，應(yīng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。當(dāng)重、特大道路交通事故正在或者足以對(duì)公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí)，事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時(shí)疏散人群。

6.8通信保障

發(fā)生重、特大道路交通事故后，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。

6.9公共設(shè)施

省有關(guān)部門（單位）要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)充分考慮重、特大道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。

6.10科技支撐

依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展重、特大道路交通事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

7．監(jiān)督管理

7.1宣傳和培訓(xùn)

加強(qiáng)道路交通安全知識(shí)的宣傳教育，提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)。廣泛宣傳道路交通事故報(bào)警電話，以及自救、互救常識(shí)。

強(qiáng)化對(duì)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證人員和機(jī)動(dòng)車車主的交通安全知識(shí)培訓(xùn)工作。

組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮和救援人員，特別是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指揮人員、作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

7.2預(yù)案演練

適時(shí)組織不同類型的重、特大道路交通事故應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在道路交通事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

7.4監(jiān)督檢查

省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)、省應(yīng)急管理辦公室（省人民政府總值班室）會(huì)同省有關(guān)部門（單位）對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

8．附則

8.1預(yù)案管理與更新

根據(jù)情況變化，由省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由省人民政府辦公廳印發(fā)，省道路交通應(yīng)急指揮部、省交警總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案11

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各股室中隊(duì)長(zhǎng)

二、應(yīng)急處置

1、春運(yùn)期間，發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆?；返韧话l(fā)事件的處置，交通應(yīng)急預(yù)案4篇、

（1）總指揮：大隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)

（2）組織協(xié)調(diào)：秩序股

（3）警力部署

指揮

縣西片（包括xx國(guó)道）

指揮：

縣東片（包括xx一級(jí)路）：

指揮：

城區(qū)：、

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置：

a、組織民警上路；

b、疏散群眾，現(xiàn)場(chǎng)疏堵或警戒；

c、事態(tài)嚴(yán)重的，立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；

d、控制嫌疑人及時(shí)移交派出所、刑偵或治安部門、發(fā)生放射性或危化品泄漏的，應(yīng)配制必要防護(hù)用品，并及時(shí)報(bào)告消防、安檢等專業(yè)管理部門、

1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置、

（1）總指揮：xx

（2）組織協(xié)調(diào)：事故股

（3）警力部署：

a、縣西片（包括xx國(guó)道）：以巡警一隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)為主；

b、縣東片（包括xx一級(jí)路）：以xx中隊(duì)、巡警二隊(duì)為主、

c、城區(qū)：以城區(qū)中隊(duì)及隊(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股）為主、

（4）現(xiàn)場(chǎng)處置：

a、搶救傷員，保護(hù)財(cái)產(chǎn)；

b、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，控制肇事人；

c、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取交通管制，必要時(shí)采取臨時(shí)封路措施、

d、情況緊急、事態(tài)嚴(yán)重的要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即通告相關(guān)部門、

三、要求：

1、各股室中隊(duì)及全體民警要高度警惕，隨時(shí)準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài)，要提前配備警用設(shè)備或防護(hù)設(shè)備，接到命令隨時(shí)出警、

2、全隊(duì)要保持政令暢通、每位民警特別是股級(jí)以上負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)通訊暢通；值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅(jiān)守工作崗位，做好值班記錄，一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊(duì)負(fù)責(zé)人，做到嚴(yán)陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警、

3、現(xiàn)場(chǎng)指揮為應(yīng)急處置的'最高責(zé)任人，除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的指揮外，有權(quán)隨時(shí)調(diào)動(dòng)全隊(duì)各個(gè)警力、各股室中隊(duì)長(zhǎng)及每位民警都要隨時(shí)聽從指揮，服從調(diào)動(dòng)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處、

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案12

一、基本原則

根據(jù)《道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我車間實(shí)際，及時(shí)、穩(wěn)妥地開展道路交通事故的應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作，做到事故事實(shí)清楚，責(zé)任認(rèn)定準(zhǔn)確，善后處理得當(dāng)。

二、組織分工

為健全車輛交通事故突發(fā)事件處置工作指揮機(jī)構(gòu)，成立“車輛交通事故處置工作小組”，全面負(fù)責(zé)車輛交通事故突發(fā)事件處置工作。由工隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副工隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各班組長(zhǎng)任成員。

三、處置預(yù)案

1、預(yù)案的啟動(dòng)

車間所屬車輛一經(jīng)發(fā)生道路交通事故，本預(yù)案即正式啟動(dòng)。

2、事故報(bào)告

道路交通事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)?10報(bào)警，并向車間主任和段主管報(bào)告。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故車輛、乘客及駕駛?cè)藛T的基本情況；

（2）事故發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、受傷情況；

（4）有關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救的有關(guān)情況；

（5）事故性質(zhì)的初步判斷。

3、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援

接到道路交通事故的報(bào)告后，車間負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向段領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同工作小組其他成員，協(xié)助公安交警等部門組織調(diào)集應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員，對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的監(jiān)控措施，并做好善后接待安排、聯(lián)絡(luò)溝通等后勤保障和協(xié)調(diào)工作。

4、交通事故的調(diào)查處理

車間主任負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，事故調(diào)查期間，有關(guān)人員必須隨時(shí)接受詢問、調(diào)查并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，不得擅離職守。

事故調(diào)查處理的主要內(nèi)容：

（1）查明事故經(jīng)過(guò)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

（2）查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)；

（3）分析事故責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理建議；

（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范類似事故再次發(fā)生的措施建議。

四、有關(guān)要求

1、交通事故應(yīng)急救援工作要組織嚴(yán)密，指揮有序，穩(wěn)妥得當(dāng)。

2、要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告道路交通事故信息，為應(yīng)急救援工作贏得時(shí)間，并采取有力措施，有效控制事態(tài)。

3、要加強(qiáng)與公安交巡警等相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)，全力配合做好事故處理和善后工作。

4、在道路交通事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)搶救傷員，注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。不得隱瞞不報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)事故情況。

5、有關(guān)人員在事故應(yīng)急救援、善后處理和事故調(diào)查工作中要服從安排、聽從指揮，積極配合。

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案13

為預(yù)防幼兒可能發(fā)生的交通安全事故，確保在第一時(shí)間內(nèi)做好搶救和消除隱患工作，保障幼兒安全，我園制定了本預(yù)案。

一、成立幼兒園交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng):xx（留園處理）

副組長(zhǎng)x（現(xiàn)場(chǎng)處理）

成員：各班班主任

要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須做到：工作日，上班前至凈園后兩小時(shí)內(nèi)，必須保持通信暢通；休息日，上午盡可能開機(jī)；特殊情況，必須做到24小時(shí)開機(jī)。

二、該預(yù)案本著預(yù)防性和教育性相結(jié)合的`原則，堅(jiān)持預(yù)防為主，防患于未然，經(jīng)常召開安全工作會(huì)議，不斷強(qiáng)化安全工作要求，使全體師幼及家長(zhǎng)高度重視交通安全工作，使安全工作做到經(jīng)?；?、制度化。

三、制定交通安全事故應(yīng)急報(bào)告制度。規(guī)定一旦出現(xiàn)交通安全事故，幼兒園所有教職工均有權(quán)、有義務(wù)立即報(bào)告。一般情況報(bào)告程序：現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師在第一時(shí)間內(nèi)，立即向幼兒園交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或組員報(bào)告情況；組長(zhǎng)根據(jù)情況決定向上級(jí)鎮(zhèn)教辦報(bào)告。

四、應(yīng)急工作分工。幼兒園根據(jù)人員特點(diǎn)把幼兒園交通安全工作人員分成現(xiàn)場(chǎng)處理組（負(fù)責(zé)迅速處理現(xiàn)場(chǎng)情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定：向交警報(bào)告；聯(lián)系醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備；向校內(nèi)發(fā)出指令；向鎮(zhèn)教辦報(bào)告）；留園處理組（負(fù)責(zé)迅速做好了解情況、接應(yīng)工作）。

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案14

為規(guī)范和加強(qiáng)本園消防安全管理，做到萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)時(shí)能沉著冷靜的指揮，迅速報(bào)警，很好的撲滅初起火源或控制火勢(shì)，同時(shí)安全的組織疏散全體師生，最大限度的減少火災(zāi)帶來(lái)的危害，確保師生平安的目標(biāo)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、工作小組：

1、滅火行動(dòng)小組：

組長(zhǎng)：胡文濤組員：后勤工作人員

主要職責(zé)：火災(zāi)初起時(shí)，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。

2、疏散引導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：李亞鵬組員：現(xiàn)場(chǎng)任課教師各班班主任

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、

迅速、安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長(zhǎng)：韓月娟組員：楊麗花、袁先雪

主要職責(zé)：一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。應(yīng)立即報(bào)警，先報(bào)119救火，再報(bào)110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報(bào)120，同時(shí)報(bào)縣教育局辦公室。

4、救護(hù)安全組：

組長(zhǎng)：楊麗花

組員：吳小雪、申文麗

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或移交120急救中心。

二、預(yù)防措施

1、開展消防知識(shí)的'宣傳工作

根據(jù)消防知識(shí)及幼兒園要求，通過(guò)廣播、幼兒活動(dòng)、黑板報(bào)等形式，宣傳消防知識(shí)。

2、加強(qiáng)幼兒園消防硬件建設(shè)

設(shè)置滅火器箱，配置ABC類干粉滅火器，消防斧（消防水帶、水槍）等，并設(shè)置一個(gè)公共消防應(yīng)急箱，幼兒園重點(diǎn)部位配置滅火器。

3、經(jīng)常巡查，排除隱患。

對(duì)教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。

三、應(yīng)急措施

1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)教師向園長(zhǎng)或副園長(zhǎng)報(bào)告，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)立即指揮相關(guān)人員立即行動(dòng)，到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)?？傊笓]或副總指揮迅速到現(xiàn)場(chǎng)和主控室進(jìn)行指揮。

①切斷電源、廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全園恐慌）

②呼叫119、110，并根據(jù)實(shí)際情況呼叫120及鎮(zhèn)教管辦電話：37x5xx87

③打開大門（當(dāng)班門衛(wèi)）

④滅火行動(dòng)組到位；撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢(shì)，為疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間。

⑤疏散引導(dǎo)組到位；疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組可臨時(shí)根據(jù)火災(zāi)

發(fā)生的地點(diǎn)，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。

撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，所在班級(jí)同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級(jí)幼兒，后撤離同層次幼兒（離火源近的班級(jí)先撤），再其他層次，這樣既確保重點(diǎn)，又便于撲救人員進(jìn)出。如火災(zāi)發(fā)生時(shí)，由帶班老師迅速指揮撤離，配班老師迅速配合組織撤離。

四、有關(guān)要求

1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識(shí)大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以免造成樓道擠壓，防止幼兒因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場(chǎng)。

2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時(shí)必須服從教師安排，有序按計(jì)劃快步撤離，不得參與救火。

3、穩(wěn)定幼兒情緒。無(wú)論幼兒園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到幼兒園操場(chǎng)、幼兒撤離到安全地帶后，不得任意走動(dòng)，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)幼兒人數(shù)，并向指揮教師匯報(bào)幼兒情況。如火災(zāi)是發(fā)生在幼兒午睡時(shí)，教師應(yīng)馬上叫醒幼兒迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，告訴幼兒不需要穿上衣物，為撤離火場(chǎng)爭(zhēng)取更多時(shí)間。

4、撲滅初起火災(zāi)。滅火行動(dòng)組在火災(zāi)初起時(shí)，要就近起用滅火器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢(shì)，或關(guān)閉門窗控制火勢(shì)漫延，為幼兒疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間，在幼兒末完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)聯(lián)系，把有關(guān)情況報(bào)告總指揮。

火災(zāi)發(fā)生后，幼兒園要積極協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅(jiān)持做到“三不放過(guò)”（原因沒有查清不放過(guò)，事故責(zé)任不放過(guò)，沒有落實(shí)防范措施不放過(guò)）的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案15

為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我校各校實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：xx

組員：xxxxx

二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)

1、發(fā)生交通事故時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“120急救中心”報(bào)告；

2、控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作；

3、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作；

4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查；

5、及時(shí)向上級(jí)主管部門通報(bào)事故情況；

6、組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。

三、迅速開展救治工作

（一）為了有序地開展施救工作，分組如下：

1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：由x負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的`各項(xiàng)任務(wù)，保證通訊暢通。

2、專業(yè)搶救組：由x負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對(duì)受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)，如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場(chǎng)，開展救護(hù)工作。

3、醫(yī)療救護(hù)組：由x（校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是與醫(yī)院聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。

4、警戒維護(hù)組：由x負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說(shuō)圍觀者離開現(xiàn)場(chǎng)。

5、后勤保障組：由x負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運(yùn)送傷員及救急物品。

6、善后處理組：由x負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(zhǎng)，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

（二）出現(xiàn)輕微交通事故后，學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。

（三）出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學(xué)校校長(zhǎng)及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。

四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作

輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定處理。

重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四篇：公路交通應(yīng)急預(yù)案

各地認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急程序規(guī)定，規(guī)范惡劣天氣條件下的高速公路交通管理措施。安徽等地對(duì)在惡劣天氣下已進(jìn)入高速公路的車輛采取巡邏喊話、警車帶道、壓速行駛等措施，引導(dǎo)車輛安全通行，對(duì)道路上違法停放的車輛和故障車輛及時(shí)清除；江西抽調(diào)機(jī)關(guān)人員充實(shí)一線，增加事故接處警警力，縮短事故現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí)間，降低因事故對(duì)道路交通的影響；山東等地針對(duì)雪后可能出現(xiàn)路面結(jié)冰的情況，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上路巡查和執(zhí)勤的工作要求，組織警力加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)工作；河南成立高速公路應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)，對(duì)惡劣天氣造成的道路擁堵，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。貴州針對(duì)雪、霧天氣造成的能見度降低，加大了對(duì)橋梁、涵洞、隧道等路段的巡邏管控力度，防止因道路結(jié)冰造成連續(xù)追尾交通事故。

各地嚴(yán)格按照應(yīng)急程序規(guī)定的要求，落實(shí)信息收集和發(fā)布工作。吉林、陜西等地落實(shí)專人掌握全省氣象、交通信息，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布天氣信息及出行提示；江西制作200余塊移動(dòng)式發(fā)光提示牌，設(shè)置在交通管制區(qū)域沿線服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站出口，提醒駕駛?cè)俗⒁獍踩?；黑龍江、云南等地與氣象、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合落實(shí)各項(xiàng)工作措施。截至1月12日13時(shí)，全國(guó)主要高速公路、國(guó)省道通行情況正常，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重交通擁堵、沒有發(fā)生重特大道路交通事故。

因?yàn)槲覀冊(cè)诠方煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急保障方面走過(guò)的路不是很長(zhǎng)，因?yàn)槲覀冊(cè)诠方煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急工作中積累的經(jīng)驗(yàn)不是很多，目前，不可否認(rèn)，我國(guó)的公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作還處于發(fā)展初期，交通應(yīng)急保障體系還比較薄弱。

首先，公路交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系尚未建立。虞明遠(yuǎn)指出：“就公路交通運(yùn)輸而言，除了一個(gè)總體應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)該有針對(duì)某一類或幾類突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案，以及針對(duì)特殊現(xiàn)場(chǎng)的工作預(yù)案，但目前，這些都沒有建立起來(lái)。”各地方的預(yù)案體系也同樣存在這個(gè)問題。

“基于當(dāng)時(shí)對(duì)于公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障的認(rèn)識(shí)和發(fā)展階段，我們?cè)戎朴喌母骷?jí)交通應(yīng)急預(yù)案的系統(tǒng)性、可操作性也比較差，年初的雪災(zāi)就暴露出了很多缺陷?！?/p>

“當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門卻無(wú)法按照應(yīng)急預(yù)案來(lái)執(zhí)行公路交通應(yīng)急保障任務(wù)，不知道該如何操作，比如什么時(shí)候該啟動(dòng)、啟動(dòng)條件、誰(shuí)來(lái)啟動(dòng)、各相關(guān)部門的職責(zé)、怎么做、信息如何報(bào)送、新聞宣傳如何開展、應(yīng)急指揮如何開展、什么時(shí)候該終止等，原應(yīng)急預(yù)案中都沒有明確?！庇菝鬟h(yuǎn)認(rèn)為，增強(qiáng)預(yù)案的系統(tǒng)性和可操作性，才是應(yīng)急預(yù)案修訂的核心內(nèi)容。

其次，“目前我國(guó)公路交通應(yīng)急保障體系建設(shè)滯后，應(yīng)急保障機(jī)制尚未建立，而這方面的能力，我們國(guó)家與國(guó)外相比還是比較弱?！庇菝鬟h(yuǎn)指出。

目前，各級(jí)公路交通應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)大都屬于“臨時(shí)性”組織，應(yīng)急保障工作尚未納入常態(tài)化管理，相關(guān)部門的應(yīng)急保障職責(zé)不明確，應(yīng)急保障的工作機(jī)制尚未建立，制約了公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作規(guī)范、有序地開展。

“總體上看，我國(guó)公路交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急保障能力還比較弱，應(yīng)急演練與培訓(xùn)工作滯后。”虞明遠(yuǎn)指出。

公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力包括兩個(gè)方面，一方面是公路的搶通救援，另一方面是應(yīng)急運(yùn)輸。

“現(xiàn)在，我們國(guó)家的公路搶通救援主要依托公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)，而應(yīng)急運(yùn)輸保障主要是依托相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)的儲(chǔ)備運(yùn)力。但是，由于缺乏專業(yè)的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，加之相關(guān)的應(yīng)急快速搶通和運(yùn)輸裝備的技術(shù)狀況所限，一旦發(fā)生突發(fā)事件，看似有一支龐大的隊(duì)伍，但在應(yīng)急快速反應(yīng)能力方面還是比較欠缺的。這些問題都是需要盡快解決！”虞明遠(yuǎn)直言不諱地指出。

在虞明遠(yuǎn)看來(lái)，提高公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，建立布局合理、裝備精良、訓(xùn)練有素的公路交通運(yùn)輸應(yīng)急搶通和運(yùn)輸保障隊(duì)伍是十分重要的。

“日常的公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸與應(yīng)急搶險(xiǎn)和應(yīng)急運(yùn)輸所需的技能是不一樣的。我們需要通過(guò)平時(shí)的應(yīng)急演練和培訓(xùn)來(lái)檢驗(yàn)整個(gè)應(yīng)急保障機(jī)制的運(yùn)行，同時(shí)提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)和技能。”虞明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

而目前，我們?cè)趯?duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)方面非常滯后，無(wú)論從培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性、全面性來(lái)講，還是從培訓(xùn)的技術(shù)含量上來(lái)講都不夠?qū)I(yè)，沒有一本完備的培訓(xùn)教材，這與國(guó)外相比差距很大。雖然各地陸續(xù)開展過(guò)一些演練，但這些演練也都不系統(tǒng)。

資金是突發(fā)事件應(yīng)急保障過(guò)程中不可缺少的一項(xiàng)，在公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障方面，虞明遠(yuǎn)認(rèn)為應(yīng)急保障資金缺乏制度性安排。

另外，他還指出，我國(guó)公路交通運(yùn)輸面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候，在應(yīng)急的技術(shù)支撐，預(yù)測(cè)、預(yù)警方法方面還較薄弱；與其他部門及部門內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)方面不夠高效，而這些都是需要今后進(jìn)一步加強(qiáng)的。

公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障按照其信息來(lái)源可分為兩種類型，一種是響應(yīng)型，即對(duì)那些來(lái)自其他行業(yè)的突發(fā)事件需要公路交通運(yùn)輸部門采取應(yīng)急保障行動(dòng)，其預(yù)警信息對(duì)應(yīng)上游應(yīng)急協(xié)作部門；另一類型是主動(dòng)型，即屬于公路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的突發(fā)事件的應(yīng)急保障行動(dòng)，其預(yù)警信息對(duì)應(yīng)下游（下級(jí)）交通運(yùn)輸主管部門。

因此，公路交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急保障工作有著很大的差異性，不同類別的突發(fā)事件對(duì)公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障會(huì)提出不同的要求。

虞明遠(yuǎn)認(rèn)為，做好公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作，政府部門平時(shí)就要和生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)及運(yùn)輸企業(yè)有很好的溝通與協(xié)作，并簽訂應(yīng)急保障協(xié)議，依托這些組織加強(qiáng)對(duì)公路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)，包括相關(guān)應(yīng)急裝備、物資、設(shè)備的配備與日常養(yǎng)護(hù)以及相關(guān)應(yīng)急保障管理與專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急保障隊(duì)伍的快速搶通、救援和運(yùn)輸保障能力，這是最為關(guān)鍵的。

在編制預(yù)案的時(shí)候，必須對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的情況進(jìn)行有的放矢的具體要求，也要對(duì)盡管未曾發(fā)生，但在條件具備的情況下有可能發(fā)生的情況進(jìn)行具體的工作安排，而且對(duì)相關(guān)的基礎(chǔ)性工作也要提前做出詳細(xì)分析。

為了能夠使編制完成的預(yù)案能夠順利實(shí)施，并解決實(shí)際存在的大部分問題，必須在編制過(guò)程中堅(jiān)持有針對(duì)性、全面性、層次性、聯(lián)動(dòng)性、可操作性和可更新性的原則。

針對(duì)性

應(yīng)急預(yù)案根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)的內(nèi)容不同應(yīng)有相應(yīng)的具體要求和措施，于導(dǎo)致應(yīng)急工作產(chǎn)生的原因不同，針對(duì)應(yīng)急工作而編制的預(yù)案也就不同。同時(shí)，不同的突發(fā)情況其相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施也不同，這也要求不能使用類似的應(yīng)急預(yù)案去參照。

全面性

應(yīng)急預(yù)案的產(chǎn)生正如所有法規(guī)的產(chǎn)生一樣，都是在前車之鑒的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)多次修改完善形成的，尤其是對(duì)今后將要開展的工作具有前瞻意義的指導(dǎo)性。預(yù)案本身不僅僅包括針對(duì)特殊情況所要采取 的措施，還應(yīng)包括為了能夠順利實(shí)施應(yīng)急措施而提前進(jìn)行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

層次性

應(yīng)急預(yù)案的編制工作應(yīng)體現(xiàn)出層次性，也稱為分級(jí)響應(yīng)程序，是指針對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情的程度不同，采取對(duì)應(yīng)的具體措施也不同。根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)生的范圍和程度不同，參與應(yīng)急工作的崗位及部門不同。

聯(lián)動(dòng)性

在預(yù)案的編制過(guò)程中，確定相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位，并與其溝通形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制是不能缺少的步驟。為了做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，尤其是造成較大影響的險(xiǎn)情，搶險(xiǎn)單位不僅必須向本行業(yè)主管部門(如市交委、路政局)進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)還要向交管、地方政府、媒體等相關(guān)部門聯(lián)系，要求這些單位進(jìn)行配合；隨后的搶險(xiǎn)救援工作情況也要在上報(bào)主管部門的同時(shí)，向這些相關(guān)單位匯報(bào)。

可操作性

預(yù)案的編制應(yīng)用簡(jiǎn)明的語(yǔ)言，清晰地表述各個(gè)崗位的職責(zé)要求，以及對(duì)各個(gè)主要工作環(huán)節(jié)的工作要求，并能夠讓實(shí)施人員參照完成相應(yīng)的主要工作。

可更新性

根據(jù)上述原則編制的預(yù)案已經(jīng)能夠基本保證應(yīng)急工作中主要工作的正常實(shí)施，但應(yīng)急工作本身仍然存在一個(gè)無(wú)法完善的部分，那就是針對(duì)從未發(fā)生過(guò)或無(wú)法預(yù)計(jì)的情況，應(yīng)急預(yù)案無(wú)法包括對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)備和防范工作的內(nèi)容。預(yù)案的實(shí)施步驟:(1)宣貫、動(dòng)員及傳達(dá)(2)按預(yù)案要求進(jìn)行準(zhǔn)備(3)按預(yù)案要求進(jìn)行演練

第五篇：公路交通保障應(yīng)急預(yù)案

公路交通保障應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）1

為了在我市公路遭受破壞性地震時(shí)，使各有關(guān)部門高效而有序地開展抗震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害。根據(jù)國(guó)務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院第172號(hào)令）及《龍巖市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合我局實(shí)際情況制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想與原則

以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針及公路抗震防毀原則為指導(dǎo)，依托現(xiàn)有的戰(zhàn)備資源和民兵組織，做到資源共享，不斷加強(qiáng)資源與人員的儲(chǔ)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。在緊急狀態(tài)下，服從上級(jí)的指示和要求，確保XX市境內(nèi)G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區(qū)主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮在緊急和突發(fā)災(zāi)情狀態(tài)下公路部門的各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。指揮中心總指揮為局長(zhǎng)XXX，副總指揮為副局長(zhǎng)XXX、XXX和總工程師XXX，成員由各公路分局局長(zhǎng)組成。下設(shè)交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)辦公室，該辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在市局工程科，成員由局各科室負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促局屬各單位的各項(xiàng)戰(zhàn)備和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，審定各項(xiàng)具體應(yīng)急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)人員名單另附。

三、組織保障

（一）物資保障。市局物資總庫(kù)設(shè)在XX區(qū)XX，設(shè)有專用戰(zhàn)備物資倉(cāng)庫(kù)，存儲(chǔ)一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、公路抗震防毀物資，由專門倉(cāng)庫(kù)人員管理。抗震搶險(xiǎn)辦應(yīng)隨時(shí)掌握戰(zhàn)備和搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備數(shù)量并保持完好狀況，同時(shí)根據(jù)需要增加儲(chǔ)備數(shù)量和各類物資的保管、更新。

（二）運(yùn)輸保障。以我局現(xiàn)有的運(yùn)輸力量為依據(jù)，必要時(shí)，可依據(jù)緊急狀態(tài)法，通過(guò)市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通運(yùn)輸保障隊(duì)伍（由市運(yùn)輸總公司組建）的運(yùn)輸力量。

（三）通訊保障。利用現(xiàn)有的電話、手機(jī)、計(jì)算機(jī)互連網(wǎng)絡(luò)和其他公用通訊設(shè)施。在公用通訊設(shè)施遭到破壞時(shí)，通過(guò)市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通通訊保障隊(duì)伍（由市移動(dòng)通訊局組建）或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實(shí)施通訊保障。并準(zhǔn)備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下公路搶險(xiǎn)信息的上傳下達(dá)。

四、組織實(shí)施

（一）公路抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)平時(shí)應(yīng)處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)公路線上重要部位（主要線路、大橋、隧道等）的維修養(yǎng)護(hù)和日常值班巡查，及時(shí)將重要部位的當(dāng)前狀況信息報(bào)送局抗震搶險(xiǎn)辦公室，以便能及時(shí)、準(zhǔn)確做好預(yù)測(cè)和決策，遇突發(fā)情況能果斷實(shí)施有效的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。

（二）破壞性地震發(fā)生后，各公路分局要迅速了解公路震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急搶險(xiǎn)工作規(guī)模，并即向局抗震搶險(xiǎn)指揮部報(bào)告，由指揮部匯總向市府辦、市地震局報(bào)告，并宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。市局抗震搶險(xiǎn)指揮部按照本預(yù)案及時(shí)落實(shí)組織、物資、人員、車輛等項(xiàng)工作的調(diào)度，負(fù)責(zé)部署、指揮、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域公路的抗震應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并隨時(shí)向上級(jí)報(bào)告組織落實(shí)情況。

（三）抗震搶險(xiǎn)保障分隊(duì)一旦接到上級(jí)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，應(yīng)立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，全力以赴投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。震區(qū)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)地震級(jí)別、破壞程度采取架設(shè)貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復(fù)等應(yīng)急方案組織實(shí)施。并現(xiàn)場(chǎng)成立公路搶險(xiǎn)組、物資供應(yīng)組、傷員救護(hù)組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復(fù)組等相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，按照國(guó)道—重點(diǎn)省道—重點(diǎn)縣道的優(yōu)先次序，采取先干線后支線的原則，確保抗震搶險(xiǎn)工作有序進(jìn)行，盡快修復(fù)被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復(fù)公路暢通。必要時(shí)還必須在主要路口設(shè)置醒目的指示標(biāo)志或派專人值勤、疏導(dǎo)交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。

公路交通保障應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）2

一、總則

（一）、目的

為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)國(guó)道307線及省道沿海線安全應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制、減輕和消除公路安全事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路暢通，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，制定本預(yù)案。

（二）、依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)公路法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急組織指揮體系

（一）、應(yīng)急組織指揮體系

在市局、市處的領(lǐng)導(dǎo)下，我站成立重大事故應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公路安全事故應(yīng)急處置工作。

（二）、指揮小組組成

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

在應(yīng)急響應(yīng)期間，指揮小組成員實(shí)行24小時(shí)輪流值班制度。

（三）、應(yīng)急機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮辦公室電話：

人員傷亡急救電話：

三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

（一）、日常巡養(yǎng)

307線與沿海線的日常巡視養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)檢查由我站相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上還根據(jù)有關(guān)規(guī)定填寫干線公路日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄，建立了詳細(xì)的公路巡養(yǎng)檔案。

（二）、隱患處置

結(jié)合307線及沿海線實(shí)際情況，選擇最安全便捷的交通疏導(dǎo)路線，有效避免安全事故發(fā)生時(shí)造成的交通堵塞等危害。

對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路安全隱患，避免惡性事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)工作人員接報(bào)后，要立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及單位，并迅速查明情況，及時(shí)排除隱患，防患于未然。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）、預(yù)警啟動(dòng)

307線與沿海線一旦發(fā)生事故，指揮小組立即啟動(dòng)本預(yù)案并向區(qū)政府和市交通局報(bào)告。

（二）、響應(yīng)程序

1、發(fā)生事故時(shí)，我站會(huì)立即報(bào)告交通局，交通局核實(shí)情況后，立即上報(bào)區(qū)政府及市交通局。我站隨時(shí)向區(qū)政府和市局報(bào)告后續(xù)情況。

2、我站接到事故報(bào)告的各相關(guān)責(zé)任人員需在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮，迅速采取有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。迅速組織、安排我站搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)、搶修和現(xiàn)場(chǎng)處置；并邀請(qǐng)有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)，安排好交通導(dǎo)流工作。

（三）、后期處置

事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，我站相關(guān)人員要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，迅速搶修受損設(shè)施。盡快擬出事故報(bào)告，上報(bào)局辦公室。并按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門上報(bào)事故相關(guān)情況。

五、應(yīng)急結(jié)束

（一）、我站指揮小組會(huì)根據(jù)事故搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況決定應(yīng)急救援終止，及時(shí)向區(qū)政府和市交通局報(bào)告，并告知公眾。

（二）、我站應(yīng)急指揮小組會(huì)整理審查所有應(yīng)急資料和記錄，并向上級(jí)單位做出書面總結(jié)報(bào)告。

六、應(yīng)急保障

（一）隊(duì)伍保障

我站從養(yǎng)護(hù)中心抽調(diào)56人組成公路應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)干線公路的搶修、搶險(xiǎn)工作。

（二）通訊保障

我站公路應(yīng)急指揮辦公室及人員的聯(lián)系方式在事件發(fā)生后，會(huì)保持24小時(shí)開通，以保障信息傳遞的及時(shí)暢通。

（三）物資保障

我站準(zhǔn)備車輛4臺(tái)，備足砂石料、水泥、鋼筋、木材、編織袋等搶險(xiǎn)物資，以及雨具、手電、安全帽等搶險(xiǎn)應(yīng)急用品。

公路交通保障應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）3

為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力，最大限度地調(diào)動(dòng)各單位和相關(guān)部門的保通工作積極性，充分發(fā)揮高速公路良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，至高速公路運(yùn)營(yíng)公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實(shí)施方案、交通管制預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

（1）工作原則和保通目標(biāo)

堅(jiān)持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養(yǎng)護(hù)、交通工程等多部門密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實(shí)現(xiàn)低事故率，低封閉率的總體保通目標(biāo)。

（2）組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工

由公司領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)及各支隊(duì)管理人員組成應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。高速公路交警和各路政支隊(duì)建立聯(lián)合巡邏制度，共同負(fù)責(zé)惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場(chǎng)的前期處置、分流點(diǎn)的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預(yù)報(bào)后，立即通知各路政大隊(duì)，養(yǎng)護(hù)部門、收費(fèi)站，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

各收費(fèi)站負(fù)責(zé)高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門配合做好站區(qū)分流疏導(dǎo)工作。

利用電子顯示屏及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布路況信息、關(guān)閉和開通信息。

養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)聯(lián)系養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。

（3）關(guān)閉高速公路的程序

1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時(shí)，可以關(guān)閉高速公路。

①雪、霧天或高速公路路面結(jié)冰影響安全通行；

②發(fā)生交通事故影響交通安全時(shí)；

③高速公路實(shí)施大規(guī)模施工作業(yè)時(shí)；

④惡劣天氣造成高速公路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時(shí)；⑤由白天的聯(lián)合巡邏（早8：00—20：00）白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報(bào)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交警負(fù)責(zé)糾正交通違法行為，先期處置治安（刑事）案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件；路政人員按照路政部門的規(guī)定處置負(fù)責(zé)分內(nèi)的事務(wù)。

夜間巡邏主要以路政部門為主，由路政大隊(duì)派出巡邏車，車上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報(bào)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2）工作要求

遇有交通事故時(shí)，路政隊(duì)員負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)，交警負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查。巡邏車應(yīng)隨時(shí)保持與大隊(duì)的通信聯(lián)絡(luò)，巡邏車上路必需攜帶分流設(shè)備。

3）加強(qiáng)值班制度

各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須加強(qiáng)值班室管理，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值班制度。要保持通訊暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，路況信息反饋必須及時(shí)準(zhǔn)確，做到正常情況下每隔1小時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)，特殊情況下及時(shí)匯報(bào)。

4）嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度

各路政大隊(duì)在惡劣氣候條件下，大隊(duì)做到一線之后路政人員實(shí)行全員備勤、住隊(duì)管理、與此同時(shí)，對(duì)路況實(shí)行間斷巡邏，隨時(shí)監(jiān)控路況變化情況。通過(guò)媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。

（4）霧天情況下的保通預(yù)案

1）高速公路能見度在200米至500米時(shí)：

值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)80公里行駛。同時(shí)，利用電子顯示屏，不斷向車輛提供路況及交通管制信息。

交警、路政人員應(yīng)派出兩輛巡邏車，實(shí)行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時(shí)糾正超速行駛、停車等違章現(xiàn)象，清除易發(fā)事故隱患。

當(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí)，路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置，防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。

2）高速公路能見度在100米—200米，已經(jīng)影響交通時(shí)：

①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)60公里行駛。

②各收費(fèi)站設(shè)立外勤崗，必須提醒司機(jī)開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過(guò)30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

③交警、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實(shí)行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時(shí)處置超速、停車等違法行為。

④當(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí)，路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置。

3）高速公路能見度在50米—100米時(shí)

①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)40公里行駛。

②各收費(fèi)站設(shè)立外勤崗，必須提醒司機(jī)開啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過(guò)30輛車后，間斷5分鐘再放行的原則。

③交警、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車實(shí)行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車輛保持車距、車速及時(shí)處置超速、停車等違法行為。對(duì)暫時(shí)不能行駛的故障車輛一律拖走，不能拖離的做好安全防護(hù)措施。

④對(duì)車流量較大的收費(fèi)站派出巡邏人車及人員，協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序，利用擴(kuò)音裝置向司乘人員提供路況信息，提示行車注意事項(xiàng)。

⑤對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)進(jìn)行交通管制，必須把施工人員、車輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū)，加強(qiáng)管理。

⑥當(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí)，路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置。

⑦對(duì)已影響通行的交通事故，聯(lián)合巡邏人員可酌情實(shí)施分流，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速清理，待事故清理完畢后，再實(shí)行間斷放行。

4）高速公路能見度在50米時(shí)

①巡邏車發(fā)現(xiàn)能見度低于50米時(shí)，立即報(bào)告路政值班室交警。路政接到路況信息報(bào)告后，應(yīng)立即向省路警指揮中心報(bào)告，由省省路警指揮中心協(xié)商后并向各單位下達(dá)封閉指令，特殊的情況下可以封閉的同時(shí)報(bào)告。

②路政大隊(duì)?wèi)?yīng)迅速把封閉信息傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站在接到封閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車道，在進(jìn)入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。

③各收費(fèi)站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。

④交警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)向流量較大的收費(fèi)站派出巡邏車及人員，協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序，利用擴(kuò)音裝置向司乘人員發(fā)布路況信息及封道指令。

⑤交警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)封閉路段實(shí)行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時(shí)向值班室匯報(bào)路況信息。交警、路政大隊(duì)在封閉路段兩端實(shí)施主線分流，全部車輛就近引出高速公路。

⑥對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)路段，必須及時(shí)把施工人員、車輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū)。

⑦對(duì)高速公路封閉后滯留在高速公路上的、行駛車輛，交警和路政人員應(yīng)引導(dǎo)就近下道，或到服務(wù)區(qū)停車，并封閉服務(wù)區(qū)出口，在接到開通通知后實(shí)施放行。

（5）冰雪天氣的保通

在下下雪前路政大隊(duì)協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)部門提前對(duì)橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準(zhǔn)備。

1）雪天，但氣溫較高，未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況，不影響高速公路正常通行時(shí)

①交警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)封閉路段實(shí)行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時(shí)向值班室匯報(bào)路況信息，重點(diǎn)查看橋面、坡段的路面狀況，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)路況。

②當(dāng)路面上出現(xiàn)交通事故時(shí)，交警，路政人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取警戒措施，視情況延長(zhǎng)警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標(biāo)志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生。

③大隊(duì)值班室、高速交警值班室應(yīng)及時(shí)向養(yǎng)護(hù)科、各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)中心、高速交警大隊(duì)執(zhí)勤民警通報(bào)路況。養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)組織人員，做好設(shè)備、材料的準(zhǔn)備工作，各收費(fèi)站應(yīng)向通行車輛發(fā)布雪天限速行駛通告。收費(fèi)人員在向司乘人員發(fā)放通行卡時(shí)，應(yīng)告知其限速行駛，注意安全，交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警的要求，利用區(qū)域及區(qū)域兩端可變情況信息板，向通行車輛傳遞路況信息、發(fā)布限速警告指令。

2）雪天，出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低，橋面、坡面、山區(qū)等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象，已部分影響正常通行時(shí)

①各大隊(duì)值班室、高速交警值班室在接到聯(lián)合巡邏車路況通報(bào)后應(yīng)立即將路況信息通報(bào)高速交警大隊(duì)及路政值班領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)部門。組織各養(yǎng)護(hù)工區(qū)對(duì)橋面、坡道或積雪路段實(shí)施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。

②大隊(duì)值班室將路況信息及時(shí)通報(bào)各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心，由各收費(fèi)站向通行車輛發(fā)布危險(xiǎn)路段信息，提示其限速行駛。收費(fèi)員在發(fā)放通行卡時(shí)，應(yīng)告知司乘人員限速行駛，注意安全。交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛發(fā)布路況信息和限速警告指令。

（6）發(fā)生運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車輛事故的保通

①運(yùn)載易燃易爆有毒有害及化學(xué)藥品、試劑等物質(zhì)車輛通行高速公路之前，要向路政部門申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由路政車輛在運(yùn)載車輛前引路通行，通行時(shí)車輛限速60公里/小時(shí)，不得隨意超速超車。如未經(jīng)批準(zhǔn)，收費(fèi)站不得將危險(xiǎn)車輛放入。

②運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車輛，若發(fā)生交通事故或違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，使被運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品在運(yùn)輸途中突發(fā)性發(fā)生溢漏、爆炸、燃燒等，一旦出現(xiàn)將在短時(shí)間內(nèi)造成一定面積的惡性污染事故。事故發(fā)生后路政引導(dǎo)車啟用車內(nèi)自帶的應(yīng)急物資處理現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)警，根據(jù)事故大小要求增援。未經(jīng)批準(zhǔn)的過(guò)往運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車輛事故發(fā)生后司乘人員可以通過(guò)手機(jī)或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。

③各大隊(duì)值班室、高速交警值班室在接到路政引導(dǎo)車通報(bào)或事故報(bào)警后，應(yīng)立即將事故信息通報(bào)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組接到路況信息報(bào)告后，充分了解事故情況，組織交警、路政人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取警戒措施，并視事故情況延長(zhǎng)、擴(kuò)大警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標(biāo)志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生，同時(shí)緊急調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資前往事故現(xiàn)場(chǎng)。

運(yùn)載易燃易爆有毒有害物質(zhì)車輛在敏感水體大橋發(fā)生事故，路政部門應(yīng)立即將事故信息通報(bào)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組立即向省路警指揮中心報(bào)告，由省路警指揮中心協(xié)商后根據(jù)實(shí)際情況向各單位下達(dá)封閉指令，特殊的情況下應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組可以封閉的同時(shí)報(bào)告。急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)通知119消防隊(duì)及環(huán)保部門，并協(xié)調(diào)各有關(guān)單位組織實(shí)施，立即啟動(dòng)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。

④路政大隊(duì)?wèi)?yīng)迅速把事故信息傳達(dá)至各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心。各收費(fèi)站向通行車輛發(fā)布危險(xiǎn)路段信息，提示其限速行駛，收費(fèi)員在發(fā)放通行卡時(shí)，應(yīng)告知司乘人員限速行駛，注意安全。各收費(fèi)站在接到封閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車道，在進(jìn)入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車輛選擇其它行駛路線。

⑤交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警及路政部門的要求，利用可變信息情況板，向通行車輛發(fā)布危險(xiǎn)品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組通知路政大隊(duì)準(zhǔn)備石灰（處理酸性物質(zhì)）和黃沙（防滑，并防止泄露液體流淌）和木塞，前往事故發(fā)生地，已備急用。

⑥各收費(fèi)站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車輛，特勤車輛，等必須通行的高速公路的車輛的通行需求。

⑦對(duì)高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車輛，交警和路政人員應(yīng)引導(dǎo)就近下道，或到服務(wù)區(qū)停車，并封閉服務(wù)區(qū)出口，在接到開通通知后實(shí)施放行。

（7）應(yīng)急物資的準(zhǔn)備

在路政巡邏車、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站進(jìn)行必要的應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站設(shè)立應(yīng)急物資的貯備專門區(qū)域。應(yīng)急物資做好出入庫(kù)記錄，并根據(jù)出庫(kù)情況隨時(shí)補(bǔ)充物資，做好出入庫(kù)記錄。

準(zhǔn)備的應(yīng)急物資有石灰、黃沙、木屑和木塞等必備物資，其中石灰用于處理酸性物質(zhì)，黃沙、木屑用于路面防滑，并防止泄露液體流淌，木塞用于橋面直排泄水孔的堵塞，防止泄露的危險(xiǎn)物質(zhì)通過(guò)直排泄水孔流入橋下，污染水體。

公路交通保障應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）4

為應(yīng)對(duì)春運(yùn)期間可能出現(xiàn)的突發(fā)性情況，及時(shí)疏運(yùn)和分流因各種情況滯留在本市的旅客以及完成省交通廳賦予我市對(duì)口支援其他城市的緊急疏運(yùn)任務(wù)，特制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立珠海市交通局20xx年春運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、職責(zé)分工

領(lǐng)導(dǎo)小組：主要職責(zé)是統(tǒng)籌春運(yùn)期間應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的組織指揮與協(xié)調(diào)工作，確保旅客應(yīng)急運(yùn)輸工作安全，及時(shí)，有序，圓滿完成。

辦公室：主要職責(zé)是及時(shí)了解掌握春運(yùn)運(yùn)力的供求情況，擬定應(yīng)急運(yùn)輸保障方案，受理應(yīng)急運(yùn)力的申請(qǐng)，辦理應(yīng)急運(yùn)力有關(guān)手續(xù)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸保障方案實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)事宜，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

值班電話：xxxxxx，（24小時(shí)值班電話）。投訴電話：xxxxx，傳真：xxxxxx。

運(yùn)輸企業(yè)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急任務(wù)，及時(shí)有效組織運(yùn)力和人員及物資器材，負(fù)責(zé)旅客疏運(yùn)分流具體的組織實(shí)施。

三、應(yīng)急運(yùn)力的組織與任務(wù)分工

（一）支援對(duì)口城市疏運(yùn)旅客的應(yīng)急運(yùn)力分別由市信禾運(yùn)輸集團(tuán)有限公司，拱北汽車運(yùn)輸責(zé)任有限公司，海洲汽車運(yùn)輸實(shí)業(yè)有限公司，德益運(yùn)輸有限公司共同負(fù)責(zé)。

（二）因違法違章卸載分流旅客的應(yīng)急運(yùn)力按《關(guān)于加強(qiáng)道路旅客卸載轉(zhuǎn)運(yùn)管理工作的通知》（珠交字〔20xx〕300號(hào)）文執(zhí)行。

（三）拱北口岸旅客應(yīng)急疏運(yùn)任務(wù)由岐關(guān)車路有限公司珠海分公司負(fù)責(zé)。

（四）因突發(fā)事件或其他情況，需要緊急疏運(yùn)本市區(qū)域內(nèi)旅客的任務(wù)，由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負(fù)責(zé)（應(yīng)急運(yùn)力分配及任務(wù)分工見附表）。

四、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）運(yùn)力，人員準(zhǔn)備。擔(dān)負(fù)應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)企業(yè)，應(yīng)按要求落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)力。應(yīng)急車輛必須是車輛技術(shù)狀況達(dá)一級(jí)以上，且XX年以后登記上牌，具有跨省運(yùn)輸能力，技術(shù)性能良好的營(yíng)運(yùn)車輛。不得把未按規(guī)定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的臥鋪車確定為應(yīng)急車輛。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的駕駛員，應(yīng)技術(shù)全面，思想穩(wěn)定，并具有跨省運(yùn)輸和夜間駕駛經(jīng)驗(yàn)。確定為應(yīng)急的車輛，應(yīng)安排在珠三角范圍內(nèi)進(jìn)行短線運(yùn)輸，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。

（二）物資器材準(zhǔn)備。運(yùn)輸企業(yè)，客運(yùn)站要做好應(yīng)對(duì)春運(yùn)惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資器材的準(zhǔn)備。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，御寒，保暖，抗饑，常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備，以便應(yīng)急時(shí)使用。

（三）應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)駕駛員及客運(yùn)站相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)，旅客疏導(dǎo)，救援技能的培訓(xùn)或演練，提高各類人員處置應(yīng)急情況的能力。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)及報(bào)告制度。春運(yùn)運(yùn)期間，各單位要加強(qiáng)值班，密切關(guān)注春運(yùn)相關(guān)情況，如發(fā)現(xiàn)大面積旅客滯留車站或運(yùn)輸途中受阻以及其他突發(fā)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施，安置疏導(dǎo)分流旅客。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。

（五）完善機(jī)制，制定方案。擔(dān)負(fù)應(yīng)急任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本方案并結(jié)合單位實(shí)際，制定春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，各小組成員和賦有應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)單位要反應(yīng)迅速，立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，保持手機(jī)信號(hào)24小時(shí)暢通，隨時(shí)候令。

（二）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，要沉著應(yīng)對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，靠前指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。執(zhí)行重要應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)指定相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)跟車隨行保障，以保證應(yīng)急任務(wù)圓滿完成。

（三）應(yīng)急臨時(shí)運(yùn)輸證由市交通局綜合運(yùn)輸科根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定核發(fā)，與應(yīng)急派車通知書或省廳支援指令同時(shí)使用，不定單位和車號(hào)，省內(nèi)外通行。

（四）有關(guān)應(yīng)急車輛的調(diào)用程序及運(yùn)費(fèi)結(jié)算參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)期間超載客車管理工作的'通知》（粵春運(yùn)辦[]11號(hào)）文執(zhí)行。

（五）對(duì)執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)的車輛，除發(fā)現(xiàn)有明顯安全隱患外，各轄區(qū)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予通行上的方便。

承擔(dān)應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位，在20xx年1月6日前將春運(yùn)應(yīng)急相關(guān)信息（附表1，2，3）報(bào)市交通局綜合運(yùn)輸科。

公路交通保障應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）5

一、農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制的原則

（一）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

（二）編制目的

有效處置本縣發(fā)生和可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀事故、地質(zhì)災(zāi)害、中斷交通、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通；保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

（三）編制原則

1、以人為本，安全第一，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

2、預(yù)防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災(zāi)害預(yù)防體系，信息報(bào)告體系，科學(xué)決策體系，應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

3、屬地管理，先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀地質(zhì)災(zāi)害，橋梁事故造成的公路交通中斷，按照行政區(qū)劃管轄范圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應(yīng)急處置。

4、加強(qiáng)監(jiān)控，科學(xué)決策。依靠科技，采用先進(jìn)的技術(shù)裝備對(duì)水毀、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、橋梁或凝凍路面地段、危險(xiǎn)地帶進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)決策。提高公路災(zāi)害防御處置技術(shù)和水平。

（四）適用范圍

本縣發(fā)生或可能發(fā)生的由于降雨在公路沿線引發(fā)的水毀地質(zhì)災(zāi)害、滑坡、凝凍災(zāi)害等導(dǎo)致公路中斷交通和危及交通安全，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害，適用本預(yù)案。

二、農(nóng)村公路災(zāi)害突發(fā)事件的界定

農(nóng)村公路易發(fā)生的突發(fā)事件主要有：

1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發(fā)的突發(fā)事件。

2、水毀、山體塌方等自然災(zāi)害給公路基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞引起的突發(fā)事件。

3、破壞性地震導(dǎo)致的公路中斷引起的突發(fā)事件。

4、公路工程施工過(guò)程中，由于違規(guī)操作引發(fā)的安全事故。

5、公路凝凍災(zāi)害引發(fā)的中斷交通及安全。

三、防御預(yù)案的組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立農(nóng)村公路防御災(zāi)害處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公路管理股，趙兵會(huì)任辦公室主任，聯(lián)系電話：XXX。

（二）職責(zé)

發(fā)生公路交通突發(fā)事件后，經(jīng)交通運(yùn)輸局批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案，并制定應(yīng)急救援措施，指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題，及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。完成縣政府和市交通運(yùn)輸局交辦的其他任務(wù)。

突發(fā)事件發(fā)生后，按照公路交通突發(fā)事件行政區(qū)域和公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)限成立應(yīng)急救援隊(duì)伍：農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍以平時(shí)培養(yǎng)的施工隊(duì)和群養(yǎng)工隊(duì)伍為主以及及時(shí)組織的民工進(jìn)行救援。

應(yīng)急救援隊(duì)伍由協(xié)調(diào)指揮組、搶險(xiǎn)隊(duì)、技術(shù)組、運(yùn)輸隊(duì)等工作組組成，并按所、各股室的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。

領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作所涉及部門、行業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，以及支援力量的組織、調(diào)用；搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作；技術(shù)組負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案；運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)、設(shè)備和運(yùn)送物資。

應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)采用電話隨時(shí)聯(lián)絡(luò)召集，在突發(fā)事件處理過(guò)程中實(shí)行24小時(shí)值班及電話跟蹤值班制。

四、相關(guān)處置

突發(fā)事件發(fā)生后各有關(guān)股室按照以下報(bào)告程序和內(nèi)容及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)情況，并按善后處置要求開展救援工作。具體如下：

（一）報(bào)告程序

接到突發(fā)事件報(bào)告后，要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣交通運(yùn)輸局、縣政府及市交通運(yùn)輸局，并在3小時(shí)內(nèi)形成書面匯報(bào)材料逐級(jí)上報(bào)情況。

（二）公路橋梁工程事故書面報(bào)告的主要內(nèi)容

1、工程名稱、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目工程量；

2、發(fā)生事故工程部位、結(jié)構(gòu)類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

3、項(xiàng)目法人名稱、項(xiàng)目法人代表授權(quán)人姓名、設(shè)計(jì)單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)人，施工單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)人，施工單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名，監(jiān)理單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人姓名；

4、事故經(jīng)過(guò)及初步原因分析；

5、事故發(fā)生后采取的措施；

6、事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系電話。

（三）災(zāi)毀（水毀、塌方）搶修保通報(bào)告的主要內(nèi)容

1、災(zāi)毀路線名稱、地點(diǎn)樁號(hào)、災(zāi)毀項(xiàng)目、損失情況；

2、災(zāi)毀搶修情況和預(yù)計(jì)恢復(fù)通車時(shí)間；

3、災(zāi)毀報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系電話。

五、善后處理

1、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。在積極搶救傷員的同時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證工作。

2、調(diào)查處理。按政府、上級(jí)主管部門的要求，選派有經(jīng)驗(yàn)的人員參與突發(fā)事件的調(diào)查和原因分析等工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。

3、應(yīng)急結(jié)束?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清理、清查，確定不再發(fā)生危險(xiǎn)，不存在安全隱患后，及時(shí)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并通過(guò)媒體進(jìn)行宣布。

4、落實(shí)防范措施和處理意見。為吸取教訓(xùn)，防止類似情況再次發(fā)生，應(yīng)提出具體防范措施和對(duì)責(zé)任人初步處理意見。

六、應(yīng)急實(shí)施保障

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室成員要堅(jiān)守工作崗位，手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保聯(lián)絡(luò)通信暢通；

2、辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；

3、定期和不定期召開會(huì)議，及時(shí)掌握、研究、解決工作中存在的問題，布置應(yīng)急處置工作；

4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各股室人員一律不得請(qǐng)假，公務(wù)車不得外借；

5、根據(jù)具體情況，及時(shí)調(diào)派運(yùn)輸企業(yè)車輛用于應(yīng)急處置工作。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

1、對(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的人員，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；

2、對(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)需調(diào)用社會(huì)車輛按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；

3、對(duì)推諉、故意拖延、不服從領(lǐng)導(dǎo)組安排指揮，未履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的人員，予以通報(bào)批評(píng)，并建議上有有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分；

4、對(duì)濫用職權(quán)，玩忽職守的領(lǐng)導(dǎo)組工作人員，依照有關(guān)規(guī)定建設(shè)有關(guān)部門給予行政和黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

八、信息報(bào)送

領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)向縣政府上報(bào)信息，需要對(duì)外發(fā)布信息時(shí)，應(yīng)征求縣人民政府的同意。

九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

公路交通保障應(yīng)急預(yù)案范文（精選6篇）6

第一節(jié)總則

1、1編制目的

為切實(shí)加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和處置能力，控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，及時(shí)恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行，保障公路安全暢通，編制本應(yīng)急預(yù)案。

1、2編制依據(jù)

依據(jù)《福建省交通廳公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《福州市政府防洪、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市交通局突發(fā)事件處置工作預(yù)案》等編制。

1、3基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)配合，分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防治結(jié)合，反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置有力的原則。

1、4適用范圍

1、臺(tái)風(fēng)、雨、雪、霧、惡劣天氣、水毀、道路塌方、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、地震等原因造成國(guó)道、省道、縣道等交通中斷、發(fā)生較長(zhǎng)時(shí)間阻塞或者癱瘓，需及時(shí)疏通和修復(fù)；公路、橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需迅速恢復(fù)、搶修、加固，以確保公路暢通的應(yīng)急行動(dòng)。

2、公路交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故。主要包括交通事故、公路工程建設(shè)事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故以及需要公路部門協(xié)助的各類公共突發(fā)事件。

第二節(jié)指揮體系和保障隊(duì)伍

2、1市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)

市局公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦組成。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、召開會(huì)議、措施制定、資源調(diào)動(dòng)、檢查監(jiān)督等工作。

（二）應(yīng)急辦及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由總工室、工程、計(jì)養(yǎng)、機(jī)材、財(cái)務(wù)、安保科、辦公室等部門抽調(diào)人員組成，由局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程技術(shù)組、機(jī)械物資保障組、交通保暢組、后勤保障組、信息報(bào)道組等工作小組。主要負(fù)責(zé)涉及公路交通突發(fā)事件的預(yù)警及相關(guān)的信息發(fā)布、上情下達(dá)、物資調(diào)劑、應(yīng)急指導(dǎo)等工作。

2、2各單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)

各單位分別成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域公路交通突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、防災(zāi)宣傳、災(zāi)情報(bào)告以及市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

2、3市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍

組建市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍，由市局應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，做到突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隊(duì)伍集結(jié)迅速，人員及時(shí)到位，設(shè)備隨時(shí)待命，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶通和修復(fù)受毀的公路和設(shè)施。

第三節(jié)應(yīng)急響應(yīng)

3、1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息和突發(fā)事件對(duì)道路交通的影響，預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅳ級(jí)預(yù)警。

3、1、1 Ⅰ級(jí)預(yù)警

導(dǎo)致國(guó)道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預(yù)計(jì)處置、搶修時(shí)間需要在48小時(shí)以上。

需向社會(huì)發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警警報(bào)，由福建省交通指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警信息1小時(shí)前，向市交通局和市政府報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)市政府新聞辦。

3、1、2 Ⅱ級(jí)預(yù)警

導(dǎo)致國(guó)道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預(yù)計(jì)處置、搶修時(shí)間需要在24小時(shí)以上。

需向社會(huì)發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警警報(bào)，由福建省交通指揮中心負(fù)責(zé)發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警信息1小時(shí)前，向市交通局和市政府報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)市政府新聞辦。

3、1、3 Ⅲ級(jí)預(yù)警

導(dǎo)致國(guó)道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預(yù)計(jì)處置、搶修時(shí)間需要在12小時(shí)以上。

需向社會(huì)發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警警報(bào)，由市交通局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)報(bào)請(qǐng)市政府發(fā)布。在決定發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息1小時(shí)前，先向市交通局和市政府報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)市政府新聞辦。

3、1、4 Ⅳ級(jí)預(yù)警

導(dǎo)致國(guó)道、省道、縣道交通中斷或者癱瘓，預(yù)計(jì)處置、搶修時(shí)間需要在12小時(shí)以內(nèi)。

需向社會(huì)發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警警報(bào)，上報(bào)交通局，由市交通局報(bào)請(qǐng)市政府發(fā)布。并報(bào)福建省交通指揮中心備案。

3、2應(yīng)急準(zhǔn)備

3、2、1日常準(zhǔn)備工作

（1）組織準(zhǔn)備

各單位要克服麻痹大意思想，著手各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作落實(shí)到具體部門、落實(shí)到具體人員，確保組織到位、制度到位、責(zé)任到位。

（2）物資準(zhǔn)備

各單位要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)備、器材、物資的維護(hù)和保養(yǎng)，要確保搶險(xiǎn)物資存儲(chǔ)布局合理，搶險(xiǎn)機(jī)械保持完好狀態(tài)。對(duì)重要工程和水毀多發(fā)路段，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)就近預(yù)先儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶毀材料和機(jī)械設(shè)備。必要時(shí)，實(shí)行定點(diǎn)儲(chǔ)備和調(diào)集，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，集中指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

（3）突發(fā)事件預(yù)警和氣象監(jiān)控

各單位應(yīng)隨時(shí)關(guān)注掌握公路突發(fā)事件的預(yù)警、氣候、水情的變化情況，并根據(jù)上級(jí)主管部門發(fā)布的預(yù)警訊息，隨時(shí)做好處置公路交通突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備。

（4）排查隱患

各單位要做好公路預(yù)警工作，重點(diǎn)加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害、危橋等隱患點(diǎn)的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構(gòu)造物、防護(hù)設(shè)施和道班用房等的日常巡查和檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水設(shè)施的清淤和局部缺損修復(fù)；

在建公路項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)做好施工材料、機(jī)械設(shè)備保管情況的檢查，做好應(yīng)急情況下的保護(hù)和轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

3、2、2響應(yīng)措施

（一）Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）組織

Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮，對(duì)突發(fā)事件動(dòng)態(tài)情況全面掌握，隨時(shí)跟蹤，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要做到準(zhǔn)備充分，措施有力，指揮周密，保障到位。

（2）會(huì)商

市局組織召開會(huì)議，會(huì)商突發(fā)事件情況，分析突發(fā)事件可能產(chǎn)生的影響，部署傳達(dá)上級(jí)部門對(duì)突發(fā)事件處置意見的精神和領(lǐng)導(dǎo)指示，并向有關(guān)部門反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)信息。各單位根據(jù)會(huì)商會(huì)議的部署，對(duì)本單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面布置。

（3）檢查

各單位要針對(duì)預(yù)警信息，對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修，無(wú)法搶修的，必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報(bào)告；未來(lái)可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路項(xiàng)目，提前做好施工材料、機(jī)械設(shè)備的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作；路政部門要加大對(duì)公路的巡查力度，強(qiáng)化巡邏管控，對(duì)不符合要求的沿線廣告牌、標(biāo)志的要與養(yǎng)護(hù)部門配合，立即加固或拆除，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

（4）物資

各單位要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材，機(jī)管和操作人員按各自職責(zé)，檢查本單位所擁有的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)組、油鋸等搶險(xiǎn)設(shè)備技術(shù)狀況，必須保證搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備完好到位隨時(shí)待命。

（5）值班

各單位要排出值班表，加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)和氣象形勢(shì)。要保證信息網(wǎng)絡(luò)暢通，做好上傳下達(dá)。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)保持24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通，并能在突發(fā)事件發(fā)生后第一時(shí)間趕到值班室處理應(yīng)急事務(wù)。

（6）督查

市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組做好準(zhǔn)備，以便隨時(shí)深入各分片單位一線，巡檢、監(jiān)督預(yù)警準(zhǔn)備工作。

（二）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）檢查

各單位對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患部位必須組織人員在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行消除，無(wú)法消除的，必須加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，存在嚴(yán)重安全隱患的，要提早報(bào)告；要全面檢查在建工程工地上塔吊、支架、懸掛物等高空作業(yè)設(shè)施；要加強(qiáng)辦公樓、班站全面檢查，同時(shí)檢查用電安全。路政人員要采取有力措施，及時(shí)開展公路的清障工作。對(duì)未來(lái)可能受突發(fā)事件影響地區(qū)的在建公路，要做好施工材料的清理和施工路段的交通安全標(biāo)志的設(shè)置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)公路沿線設(shè)施的安全性監(jiān)控。

（2）物資

各單位在準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，機(jī)管人員和相關(guān)責(zé)任人還要做好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械（裝載機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車等）租賃準(zhǔn)備工作，聯(lián)系好社會(huì)上搶險(xiǎn)機(jī)械，保證搶險(xiǎn)及時(shí)調(diào)用。

（3）強(qiáng)化值班

各單位除正常值班外，還應(yīng)加派工程技術(shù)人員值班。要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)駐值班室或辦公室（含辦公區(qū)）帶班，密切監(jiān)視突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)和氣象形勢(shì)。

（4）督查

市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組分片深入各單位一線，巡檢、監(jiān)督各責(zé)任單位預(yù)警準(zhǔn)備工作。

（三）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）檢查

突發(fā)事件發(fā)生地在建公路項(xiàng)目必須全面停止施工；迅速組織人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置，同時(shí)要轉(zhuǎn)移好建設(shè)人員、設(shè)備，避免造成損失。路政部門要加強(qiáng)與交警等部門的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，全力以赴做好保暢通工作。

（2）物資

各單位在準(zhǔn)備好本單位搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，隨時(shí)提調(diào)社會(huì)上的出租機(jī)械，同時(shí)做好援助重災(zāi)地區(qū)搶險(xiǎn)設(shè)備的準(zhǔn)備；物供處還應(yīng)準(zhǔn)備好運(yùn)輸車輛、吊車和貝壘鋼橋構(gòu)件等隨時(shí)待命。

（3）24小時(shí)值班

各單位要啟動(dòng)24小時(shí)值班制度，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，相關(guān)責(zé)任人要到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備、機(jī)械操作手、運(yùn)輸車輛及駕駛員必須隨時(shí)待命，確保一旦險(xiǎn)情發(fā)生，最短時(shí)間內(nèi)隨調(diào)隨到。

（4）督查

市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組要到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地，檢查、監(jiān)督搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，指導(dǎo)可能受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

（四）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：

（1）物資提調(diào)

各單位最大限度地準(zhǔn)備裝載機(jī)、挖掘機(jī)、發(fā)電機(jī)組、自卸車等搶險(xiǎn)機(jī)械、車輛，物供處貝壘鋼橋構(gòu)件隨時(shí)起運(yùn)；各搶險(xiǎn)機(jī)械材料倉(cāng)庫(kù)管理人員24小時(shí)待命，隨時(shí)提調(diào)搶險(xiǎn)物資材料和機(jī)械設(shè)備。

（2）交通通行

道路、橋梁、隧道乃至農(nóng)村公路遇到重大險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)關(guān)閉各通行路段。

（3）公務(wù)活動(dòng)

取消相關(guān)非應(yīng)急性的公務(wù)活動(dòng)和集體性活動(dòng)，各部門減少安排常規(guī)性出差，正常上班，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)陣以待。

（4）駐地督查

市局現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組駐地分片單位，與各單位一道，現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作。

第四節(jié)應(yīng)急處置

4、1應(yīng)急處置分級(jí)

按照突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，應(yīng)急處置分為一般、較大、重大、特大四個(gè)級(jí)別。其中：

一般險(xiǎn)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失小于10萬(wàn)元、或交通臨時(shí)中斷的險(xiǎn)情；

較大險(xiǎn)情應(yīng)急處置是針對(duì)毀情損失10－100萬(wàn)元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較短的險(xiǎn)情；

重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失100－500萬(wàn)元、或交通中斷預(yù)計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)的險(xiǎn)情；

特大險(xiǎn)情應(yīng)急處置是針對(duì)經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、或交通嚴(yán)重中斷需長(zhǎng)時(shí)間修復(fù)的險(xiǎn)情。

4、2應(yīng)急處置措施

（一）一般險(xiǎn)情應(yīng)急處置

（1）搶修組織

發(fā)生一般險(xiǎn)情時(shí)，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)搶修。

（2）防止險(xiǎn)情擴(kuò)大

發(fā)生一般險(xiǎn)情后，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)公路設(shè)施巡查和排查，認(rèn)真做好邊坡崩塌、路基塌陷、涵洞阻塞等易發(fā)生毀情擴(kuò)大和二次損毀的隱患點(diǎn)的監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)消除隱患，努力把損失控制在最小范圍，并采取措施防范毀情的擴(kuò)大。

（3）現(xiàn)場(chǎng)安全管理

相關(guān)責(zé)任單位要重視一般險(xiǎn)情搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。要警惕邊坡滑動(dòng)、滾石等傷人，對(duì)于坍塌方、橋涵構(gòu)造物局部損毀、以及漫水橋和過(guò)水路面等危及行車安全的險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)設(shè)置規(guī)范完整的標(biāo)志標(biāo)線，向司乘人員提供準(zhǔn)確有效的安全信息。

（4）現(xiàn)場(chǎng)通行管理

在一般險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)責(zé)任單位路政部門要積極協(xié)助維持受毀路段沿線的交通，確保公路暢通。嚴(yán)重受毀的，應(yīng)安排專人進(jìn)行看守。

（5）修復(fù)工程管理

對(duì)于險(xiǎn)情受毀點(diǎn)的修復(fù)，必須在落實(shí)核對(duì)受毀工程數(shù)量的基礎(chǔ)上，做好受毀情況統(tǒng)計(jì)和修復(fù)方案設(shè)計(jì)，狠抓損毀工程質(zhì)量控制，嚴(yán)格工程管理，確保修復(fù)工程質(zhì)量。特別是對(duì)公路的橋涵、擋墻構(gòu)造物等修復(fù)工程，要注意嚴(yán)格把好修復(fù)的各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)修復(fù)的工期管理，倒計(jì)時(shí)安排修復(fù)計(jì)劃，嚴(yán)把修復(fù)工期和質(zhì)量。搶修工作完成后，應(yīng)及時(shí)向市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。

（二）較大險(xiǎn)情應(yīng)急處置

在一般險(xiǎn)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）投入應(yīng)急保障隊(duì)伍

發(fā)生較大險(xiǎn)情后，所在責(zé)任單位調(diào)用本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入較大險(xiǎn)情點(diǎn)的搶修，市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)視情派出本級(jí)應(yīng)急保障隊(duì)伍或調(diào)動(dòng)其他單位應(yīng)急保障隊(duì)伍對(duì)較大險(xiǎn)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行支援。

（2）現(xiàn)場(chǎng)組織搶修

在組織搶修等應(yīng)急處置工作中，要按照“先重點(diǎn)后一般、先干線后支線、先搶通后修復(fù)”的原則，合理分配搶修力量，投入相關(guān)人員、設(shè)備，上足機(jī)械、多頭推進(jìn)，在最短時(shí)間內(nèi)，搶通干線公路受阻路段。

搶修工作完成后，第一時(shí)間向市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況，市局視情組織人員檢查、驗(yàn)收修復(fù)完成情況。

（三）重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置

在較大險(xiǎn)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）投入市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍

發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，分局應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)立即從本轄區(qū)調(diào)動(dòng)足夠數(shù)量的應(yīng)急保障隊(duì)伍投入險(xiǎn)情點(diǎn)搶修，并做好路政保障和運(yùn)輸救援工作，保證道路通行的暢通安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的及時(shí)運(yùn)送。市局應(yīng)急機(jī)構(gòu)迅速調(diào)動(dòng)市縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障隊(duì)伍，通過(guò)直接指揮、督導(dǎo)、幫助受災(zāi)點(diǎn)研究修復(fù)方案以及機(jī)械開挖、修筑便道、架設(shè)便橋等措施，縮短交通恢復(fù)通行的時(shí)間。

國(guó)道應(yīng)爭(zhēng)取在24小時(shí)內(nèi)搶通；省道應(yīng)爭(zhēng)取在48小時(shí)內(nèi)搶通。

（2）交通管制

修復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)的重大險(xiǎn)情點(diǎn)，要做好交通管制工作，根據(jù)事先制定的損毀阻車?yán)@行緊急處置預(yù)案，確定繞行路線，設(shè)立繞行引導(dǎo)標(biāo)志，并通過(guò)媒體公告社會(huì)，引導(dǎo)車輛繞行。

搶修工作完成后，市局現(xiàn)場(chǎng)處置小組應(yīng)組織人員檢查、落實(shí)修復(fù)完成情況。市局領(lǐng)導(dǎo)視情對(duì)重大險(xiǎn)情點(diǎn)搶修工作進(jìn)行巡查。

（四）特大險(xiǎn)情應(yīng)急處置

在重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急處置措施：

（1）應(yīng)急保障隊(duì)伍全市調(diào)援

發(fā)生特大險(xiǎn)情時(shí)，除了市、縣兩級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的應(yīng)急保障隊(duì)伍全力投入搶修處置外，市局應(yīng)急辦可協(xié)調(diào)其他單位相關(guān)應(yīng)急保障隊(duì)伍跨區(qū)域?qū)﹄U(xiǎn)情點(diǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作實(shí)施增援。

（2）應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作措施

發(fā)生特大險(xiǎn)情后，市局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴受毀現(xiàn)場(chǎng)，指揮、指導(dǎo)開展應(yīng)急處置。

搶修工作完成后，逐級(jí)上報(bào)搶修工作情況，并由市局應(yīng)急辦將工作情況報(bào)告省市交通公路主管部門。

第五節(jié)應(yīng)急決策

（一）應(yīng)急啟動(dòng)

本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)由市局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)部門的預(yù)警信息和氣象部門發(fā)布的暴雨、臺(tái)風(fēng)等氣象信息，按照相應(yīng)預(yù)警級(jí)別發(fā)布啟動(dòng)指令。預(yù)案啟動(dòng)后，各部門應(yīng)進(jìn)入相應(yīng)崗位，物資設(shè)備處于待命狀態(tài)，隨時(shí)等候調(diào)遣。

（二）應(yīng)急終止

符合下列應(yīng)急終止條件之一的，終止本應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施。

1、暴雨、臺(tái)風(fēng)、洪水等災(zāi)情解除；

2、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)搶修等應(yīng)急處置工作（包括危險(xiǎn)隱患排除等）已經(jīng)結(jié)束；

應(yīng)急終止由市局指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。應(yīng)急終止發(fā)布后，應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等各項(xiàng)措施均予解除，轉(zhuǎn)入防災(zāi)常態(tài)管理。

第六節(jié)信息管理

（一）報(bào)送渠道

1、各單位接到啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的指令后，應(yīng)在3小時(shí)之內(nèi)將本單位相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置措施等信息及時(shí)在公路政務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布，并報(bào)市局辦公室。市局辦公室相關(guān)信息除公布政務(wù)網(wǎng)外，同時(shí)向省市有關(guān)部門發(fā)布。

2、各單位公路通阻信息統(tǒng)一上報(bào)市局工程科，并每2小時(shí)滾動(dòng)報(bào)告相關(guān)進(jìn)展情況。市局工程科負(fù)責(zé)通阻信息編輯，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后以群發(fā)方式報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)備辦公室，同時(shí)通過(guò)信息專報(bào)系統(tǒng)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。市局辦公室負(fù)責(zé)編制突發(fā)應(yīng)急事件專題簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)相關(guān)部門，同時(shí)不定期滾動(dòng)向局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門群發(fā)即時(shí)動(dòng)態(tài)短信。

（二）報(bào)送內(nèi)容和格式

內(nèi)容主要包括受災(zāi)通阻情況、受災(zāi)損失情況（如路線名稱、地點(diǎn)、樁號(hào)、地名、損毀時(shí)間與毀情、估計(jì)工程量及損失金額、修復(fù)方案及估計(jì)搶通時(shí)間）、其他文字說(shuō)明信息等。報(bào)送格式為：公路損毀統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)也可增加文字簡(jiǎn)報(bào)形式。

（三）報(bào)送時(shí)限

國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的填報(bào)時(shí)限分別為交通阻斷后1、3、6、12小時(shí)之內(nèi)，其余公路及毀情應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)填報(bào)。

（四）事跡宣傳

各分局應(yīng)積極收集應(yīng)急事件中的典型模范人物、先進(jìn)事跡與相關(guān)照片、視頻資料，及時(shí)上報(bào)市局辦公室。同時(shí)，密切配合市局做好新聞媒體采訪報(bào)道工作，做到突發(fā)事件應(yīng)急工作與宣傳報(bào)道工作同步進(jìn)行，使社會(huì)各界進(jìn)一步了解、支持公路部門處置突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，發(fā)動(dòng)社會(huì)和廣大群眾參與公路搶險(xiǎn)救災(zāi)。

第七節(jié)監(jiān)督管理

（一）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

處置突發(fā)事件工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和行政負(fù)責(zé)人、相關(guān)直接責(zé)任人將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令、造成損失的單位和行政負(fù)責(zé)人、相關(guān)直接責(zé)任人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

（二）預(yù)案管理

本預(yù)案由市公路局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。各單位要根據(jù)本預(yù)案，制定本單位公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，加強(qiáng)常態(tài)下物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等的檢查，使公路交通突發(fā)事件工作做到從常態(tài)向非常態(tài)的順利轉(zhuǎn)變，保證突發(fā)事件和自然災(zāi)害來(lái)臨后應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的迅速、有序和高效進(jìn)行，提高應(yīng)急管理效益。

（三）預(yù)案演練制度

應(yīng)急處置預(yù)案演練遵循單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則組織實(shí)施。根據(jù)本單位總體工作安排，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，有重點(diǎn)的編制預(yù)案演練方案，適時(shí)舉行預(yù)案演練活動(dòng)。應(yīng)急處置預(yù)案演練每年至少應(yīng)組織1次，并認(rèn)真總結(jié)，不斷提高預(yù)案演練質(zhì)量。

（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。