第一篇：城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的助推器

城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的助推器

2017年11月12日

來源：微信feekr_trip 徐林在清華大學(xué)中國新興城鎮(zhèn)化理論、政策、實(shí)踐論壇上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和同學(xué)們：

很高興出席今天的論壇并作發(fā)言，我沒有充分的準(zhǔn)備做學(xué)術(shù)闡述，也沒有專門的PPT演示給大家，只能就學(xué)習(xí)十九大報(bào)告關(guān)于城鎮(zhèn)化的有關(guān)論述，談一個(gè)學(xué)習(xí)體會(huì)和觀點(diǎn)，供大家參考批判。

黨的十九大報(bào)告首次提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，這是針對(duì)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化后做出的新的戰(zhàn)略決策。有人在學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)，十九大報(bào)告全文沒有一處提及實(shí)施國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，并對(duì)此表示疑惑，認(rèn)為這是不是意味著在新時(shí)代，國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不再重要了？或是被鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略取代了？還有人擔(dān)憂，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程還沒有完成，還會(huì)有上億人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)并離開鄉(xiāng)村，此時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，投入更多資源用于人口正在持續(xù)流出的農(nóng)村地區(qū)，會(huì)不會(huì)造成新的資源浪費(fèi)，從而降低整體資源配置效率。對(duì)此，我的看法是，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不僅依然重要，而且要更好發(fā)揮作用，更強(qiáng)有力地支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。首先，我們來看城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。一是我國仍處在城鎮(zhèn)化較快發(fā)展階段，絕不是某些學(xué)者所說的我國已經(jīng)進(jìn)入逆城鎮(zhèn)化階段。我國城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進(jìn)，是由城鄉(xiāng)之間、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的巨大差距決定的。我國城鄉(xiāng)居民人均收入差距還有2.7:1的倍差，如果把城鄉(xiāng)居民之間公共服務(wù)差距考慮進(jìn)去，城鄉(xiāng)差距比收入表現(xiàn)出來的差距更大。從農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距看，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的4倍多。這一明顯的差距，決定了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還會(huì)繼續(xù)向勞動(dòng)生產(chǎn)率更高和收入水平更高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)并居住。這是我國城鎮(zhèn)化的根本驅(qū)動(dòng)力。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)民收入，離不開城鎮(zhèn)化的支撐。我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全部從業(yè)人口的比重高達(dá)27.7%，而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)從業(yè)人口占全部從業(yè)人員的比例大都低于10%。農(nóng)業(yè)人口的人均占有資源偏低，這是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低的重要原因之一。要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的并縮小與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的巨大差距，必須依靠工業(yè)化的和城鎮(zhèn)化進(jìn)一步吸納農(nóng)村富余的勞動(dòng)力。從農(nóng)民收入構(gòu)成看，我國農(nóng)民收入的60%以上已經(jīng)來源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入，主要來源于城鎮(zhèn)地區(qū)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民要提高收入，農(nóng)業(yè)的空間不大，必須靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來拓展增收渠道。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需要的科技服務(wù)和支撐，也主要來源于城鎮(zhèn)地區(qū)的科技機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員，也離不開城鎮(zhèn)。因此，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)民收入，必須通過進(jìn)一步實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略來帶動(dòng)和支撐。此外，農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)村人口的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，可以通過在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)接受技能培訓(xùn)、開拓眼界，可以向農(nóng)村傳遞城市現(xiàn)代文明，可以使農(nóng)村遠(yuǎn)離封閉和愚昧，城鎮(zhèn)化毫無疑問是農(nóng)村人口現(xiàn)代化的助推劑。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新體制。恰恰是因?yàn)槌擎?zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要支撐作用，黨的十九大報(bào)告從更好發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興作用的角度，提出要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，目的就是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策體系的完善，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素和資源的雙向流動(dòng)，促進(jìn)城市的現(xiàn)代化要素能夠更多配置到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，并真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。

其次，我們來看城鎮(zhèn)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。

這次十九大報(bào)告關(guān)于城鎮(zhèn)化的內(nèi)容文字不多，主要就是兩句話，一句是“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”，另一句是“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，兩句話都放在實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部分來闡述。這不是簡單的文字或內(nèi)容擺布的調(diào)整，而是具有深刻的涵義政策表達(dá)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的深刻而準(zhǔn)確的把握。

一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國有2.7億左右的農(nóng)村異地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口，這些轉(zhuǎn)移人口主要是從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)的人口，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，一方面可以使那些符合條件并具有意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口獲得城鎮(zhèn)戶籍并享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)；另一方面那些不能落戶或不愿意落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，也可以獲得更加均等化的基本公共服務(wù)，可以使他們更加穩(wěn)定地在就業(yè)所在地就業(yè)、居住、生活。這樣的結(jié)果可以使我國經(jīng)濟(jì)的空間分布與人口的空間分布更加均衡，這恰恰是本質(zhì)意義上的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國有20個(gè)左右的大小不等的城市群，城市群內(nèi)部通過現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的引領(lǐng)和支撐，更容易形成大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，這是由城市群的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)決定的。目前，這20個(gè)左右的城市群已經(jīng)聚集了全國75%左右的城鎮(zhèn)常住人口，生產(chǎn)了占全國88%左右的地區(qū)生產(chǎn)總值。不僅如此，我國城市群常住人口的數(shù)量還在持續(xù)上升，據(jù)我們預(yù)計(jì)，我國今后85%左右的城鎮(zhèn)人口，將分布在這些城市群地區(qū)。因此，只要城市群地區(qū)不同城市和城鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)了，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主體格局就形成了。

綜合上述分析我們可以看到，十九大報(bào)告雖然沒有直接表述實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，但關(guān)于城鎮(zhèn)化相關(guān)內(nèi)容和擺布，恰恰說明城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要性，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的特殊作用。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不僅不能忽視，而且必須按照新型城鎮(zhèn)化的要求，堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)化城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局，堅(jiān)持提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，更好發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用，更好發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)促進(jìn)中國發(fā)展的“牛鼻子”作用。

第二篇：新型城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興的助推器

新型城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興的助推器 ——以貴州金沙縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為例

金沙縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府調(diào)控縣域村鎮(zhèn)空間資源，指導(dǎo)村鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。為促進(jìn)金沙縣城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，金沙縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局特委托浩豐規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)編制《金沙縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。

金沙縣有 1400 余年的歷史，位于貴州省西北部、畢節(jié)市東北部，地處烏蒙山脈與婁山山脈交匯處，坐落于烏江與赤水河之間，是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的節(jié)點(diǎn)城市。本次規(guī)劃的范圍是2015 年底金沙縣所轄的行政范圍。金沙縣下轄25 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），總面積2528平方公里。

一、縣域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀評(píng)估 城鎮(zhèn)發(fā)展不均衡，但發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

我們經(jīng)多次實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)，金沙縣城鎮(zhèn)體系呈現(xiàn)出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能相對(duì)單

一、城鎮(zhèn)發(fā)展重點(diǎn)不突出、城鎮(zhèn)化水平落落后、發(fā)展不均衡、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)較為薄弱”等特征。但是近年來金沙縣城鄉(xiāng)面貌已經(jīng)逐步改善，城鎮(zhèn)化發(fā)展較快，新農(nóng)村建設(shè)走在貴州省前列。我們與當(dāng)?shù)卣皩＜夜餐杏懞?，認(rèn)為金沙縣具有良好的發(fā)展前景，并梳理出“生態(tài)旅游、紅色旅游、歷史旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游”等五類旅游資源。

二、總體發(fā)展目標(biāo)

立足于生態(tài)文明及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

基于上述研判，我們?cè)谝?guī)劃中提出，將金沙縣打造成為貴州省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、西南地區(qū)重要能源深加工基地、黔西北區(qū)域重點(diǎn)商貿(mào)城市、西部30強(qiáng)縣。到2020年全面建成小康社會(huì)，至2030年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)管理體制、城鄉(xiāng)收入分配等，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

三、規(guī)劃編制重點(diǎn)

以宏觀、區(qū)域協(xié)調(diào)與整合為主

①解讀金沙縣發(fā)展條件，確定城鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。

②解讀金沙縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，確定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展策略。③合理確定縣域人口規(guī)模與人口分布，確定城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與目標(biāo)。④合理確定縣域村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)與用地布局。⑤完善縣域綜合交通體系。

⑥完善縣域社會(huì)服務(wù)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。⑦劃定空間管制分區(qū)，制定空間管制措施。

⑧制定和完善縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施策略和措施，并提出規(guī)劃實(shí)施的時(shí)序。

四、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)與布局

以金沙縣城為核心、以重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐 為解決金沙縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)存在的問題，我們認(rèn)為，今后城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)應(yīng)在擴(kuò)大城市及中心鎮(zhèn)規(guī)模，提高金沙縣城鎮(zhèn)體系首位度，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，普遍擴(kuò)大各城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)用地和人口規(guī)模，以進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)空間。至 2030 年，逐步形成以金沙縣城為核心，以重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐，構(gòu)建以“中心城市——副縣級(jí)城鎮(zhèn)——重點(diǎn)鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)”的等級(jí)結(jié)構(gòu)體系。

▲至 2030 年，形成 1 個(gè)中心城市，2 個(gè)副縣級(jí)中心城鎮(zhèn)，5 個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，14 個(gè)一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)。

六、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃 兩心三軸三片

按照“核心帶動(dòng)、點(diǎn)軸結(jié)合、組團(tuán)式布局”的要求，結(jié)合綜合交通體系建設(shè)，本規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化了金沙縣城鎮(zhèn)建設(shè)布局，著力構(gòu)建“兩心三軸三片”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)縣域大中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

▲重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展策略

七、縣域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃 一區(qū)六園多點(diǎn)、七大板塊

金沙縣未來的發(fā)展應(yīng)依托當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，打造各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的縣域發(fā)展格局。

▲一區(qū)：金沙縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)；六園：循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、民營經(jīng)濟(jì)聚集園、烏江旅游休閑園、民族風(fēng)情生態(tài)觀光園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、新安礦產(chǎn)工貿(mào)園。

八、縣域旅游發(fā)展規(guī)劃 一城集散、三極支撐，一帶輻射

我們結(jié)合金沙縣本地的旅游資源，并與周邊區(qū)域的旅游銜接相合作，構(gòu)建了“一城集散、三極支撐，一帶輻射”旅游發(fā)展空間結(jié)構(gòu)。以金沙縣城為中心，全力推進(jìn)山水田園城市建設(shè)；以安底溫泉國際休閑度假中心、冷水河旅游區(qū)、三丈水旅游區(qū)為支撐，三面突破，引爆市場(chǎng)，樹立核心品牌形象；通過環(huán)城鄉(xiāng)村游憩帶實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。

▲縣域旅游發(fā)展規(guī)劃圖

第三篇：以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

2013-01-06

黨的十八大報(bào)告提出，要堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)；必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。當(dāng)前，我們正處于改革攻堅(jiān)階段，有必要堅(jiān)持解放思想、求真務(wù)實(shí)，更好地抓住推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)遇，積極探索和引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義

新型城鎮(zhèn)化，是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本和生態(tài)文明的理念與原則，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，城鄉(xiāng)一體，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集約、智能、綠色、低碳的有中國特色的新型城鎮(zhèn)化。中國的城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是21世紀(jì)出現(xiàn)的影響人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的兩件大事之一。黨的十八大報(bào)告中明顯增加了有關(guān)城鎮(zhèn)化的內(nèi)容，顯著提升了城鎮(zhèn)化的地位和作用，明確了新型城鎮(zhèn)化的概念和發(fā)展方略。從“城市化”、“城鎮(zhèn)化”到“有中國特色的新型城鎮(zhèn)化”，折射了中國城鎮(zhèn)化發(fā)展理論和實(shí)踐的不斷變化和深入。

新型城鎮(zhèn)化是我國有中國特色的社會(huì)主義理論、道路和制度與實(shí)踐的重要組成部分。在中國這樣十幾億人口的大國推進(jìn)城鎮(zhèn)化，在人類歷史上尚無先例可循，因此，新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)必須要結(jié)合中國的國情、特殊性與階段性特點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告首次提出，新型城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的載體和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)。城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的有力抓手，已成為中國經(jīng)濟(jì)增長持久的內(nèi)生動(dòng)力。人口市民化后的消費(fèi)需求，以及龐大的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住房建設(shè)等需求能產(chǎn)生巨大的需求累積效應(yīng)，既能應(yīng)對(duì)外需下降，又能釋放城鎮(zhèn)市民化的消費(fèi)潛力，助推中國經(jīng)濟(jì)成長向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)型。在世界城市化浪潮和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，城鎮(zhèn)化已成為新興和發(fā)展中國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的必由之路。城鎮(zhèn)化作為現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，承載了我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)。

新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新內(nèi)涵

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局和全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，更多依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)來不斷增強(qiáng)長期發(fā)展后勁。針對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略新內(nèi)涵，需要深入研究解決如下問題。

一是城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展格局相匹配的問題。我國東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展很不平衡，呈明顯的東高西低特征，長三角、珠三角、環(huán)渤海三個(gè)相對(duì)成熟的城市群都分布在東部地區(qū)，而中、西部地區(qū)城市發(fā)育明顯不足，這導(dǎo)致了人口長距離大規(guī)模流動(dòng)、資源大跨度調(diào)運(yùn)，極大增加了經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的成本。這種格局不利于全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，也不利于保障國家安全。

二是城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展質(zhì)量相互支撐的問題。我國的城鎮(zhèn)化存在“大城市病”、“偽城市化”、“半城市化”等諸多過度發(fā)展與失衡問題，區(qū)域與城市協(xié)調(diào)發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

在城鎮(zhèn)化形態(tài)上，一線城市城鎮(zhèn)化過度發(fā)展，中小城市發(fā)展不足，城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和層次也與區(qū)域發(fā)展不能互相支持。盡管城市規(guī)模在擴(kuò)大，但中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力較弱，對(duì)區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用有限，反而深陷各種大城市病和由于城市人口過于集中所凸顯出的如房價(jià)、就業(yè)、交通、治安、貧富分化等社會(huì)問題。

三是城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的問題。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程的滯后直接影響了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，長期以來的區(qū)域不平衡和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并沒有發(fā)生根本改變，而且還形成了城市內(nèi)部“新二元結(jié)構(gòu)”，農(nóng)村呈現(xiàn)空洞化趨勢(shì)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)代價(jià)。城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)整體布局缺少銜接，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上易出現(xiàn)盲目性和同質(zhì)性。承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是眼下中小城鎮(zhèn)工業(yè)化的途徑之一，很容易重現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化過程中以犧牲環(huán)保、資源枯竭、農(nóng)民土地利益損失為代價(jià)的舊發(fā)展模式的弊端。

四是城鎮(zhèn)化與區(qū)域發(fā)展特色相融合的問題。原有城鎮(zhèn)化擴(kuò)張城市、大搞建設(shè)過程中，常常忽視了與各區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)相結(jié)合，也忽視了人力、文化、自然環(huán)境、地理優(yōu)勢(shì)等本地資源。忽視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，城市發(fā)展粗放，房地產(chǎn)化傾向嚴(yán)重。城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重趨同，貪大求洋，不能很好地體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)。

新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求

應(yīng)基于國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻變化，著眼于科學(xué)發(fā)展的大格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)，總體規(guī)劃，發(fā)揮城鎮(zhèn)化不可替代的融合和引領(lǐng)作用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建立在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上。

以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)代化戰(zhàn)略銜接。從現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，著眼國際政治經(jīng)濟(jì)格局的變化，站在保障國家安全的高度，統(tǒng)籌研究和實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化布局既要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也要考慮國家安全。城鎮(zhèn)化結(jié)合區(qū)域發(fā)展和國際形勢(shì)統(tǒng)籌布局，綜合考慮全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和區(qū)域空間均衡的要求，適時(shí)研究調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃，促進(jìn)要素流動(dòng)和功能整合，建立以新型城鎮(zhèn)化為核心的區(qū)域規(guī)劃，推動(dòng)跨省或地區(qū)的區(qū)域合作，提升東部城鎮(zhèn)化質(zhì)量，通過推動(dòng)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。

以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展。將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與主體功能區(qū)戰(zhàn)略相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)化城市布局、增強(qiáng)城市功能。既要實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”，又要在縣域、小城鎮(zhèn)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┎町惢l(fā)展。要按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的路徑，以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo)，逐步把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)并發(fā)揮其核心和輻射力，把加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)作為重點(diǎn)，促進(jìn)不同區(qū)域大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成有序分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間布局。

以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)區(qū)域均衡、持續(xù)發(fā)展。要按照區(qū)域環(huán)境承載力和綠色集約原則確定城鎮(zhèn)化發(fā)展的藍(lán)圖，保持城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)的平衡與協(xié)調(diào)，積極打造城市地域文化特色，打造城市形象和品牌。城鎮(zhèn)化要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)間、不同區(qū)域間合理布局，準(zhǔn)確結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在城鎮(zhèn)化過程當(dāng)中，消除城鄉(xiāng)和城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化問題，加快改變公共服務(wù)“城高鄉(xiāng)低”的狀況，促進(jìn)公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等和城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化和均衡發(fā)展的重要轉(zhuǎn)變。

第四篇：加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化 促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化 促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

新聞日期： 2011年09月20日 09:59:39

人民網(wǎng)河南頻道訊市六次黨代會(huì)勾畫了濮陽更加美好的發(fā)展前景。段喜中書記在報(bào)告中明確提出了“加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，城建、發(fā)改、規(guī)劃、交通等部門肩負(fù)著建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽的重要使命。

推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是濮陽現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)歷史性任務(wù)，事關(guān)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷提高濮陽區(qū)域性中心城市的承載能力和輻射帶動(dòng)能力，市委、市政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力實(shí)施中心城市綜合提升工程的意見》、《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的指導(dǎo)意見》等文件，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了保障。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念經(jīng)營城市、按旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市、用現(xiàn)代企業(yè)管理模式管理城市”的理念，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮中心城市“核心”帶動(dòng)、縣城“骨干”支撐、小城鎮(zhèn)“支點(diǎn)”吸納的作用，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力、帶動(dòng)力、輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施“北進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略，著力打造省級(jí)區(qū)域性中心城市。按照“北進(jìn)東擴(kuò)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)濮陽縣城“中心城區(qū)”清豐縣城一體化，加速濮陽中心城區(qū)與現(xiàn)有油田基地、老城區(qū)的融合，進(jìn)一步拉大城市框架，形成核心增長極。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，構(gòu)建豫東北區(qū)域性中心城市。積極發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，形成中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型社區(qū)四級(jí)城鄉(xiāng)體系。按照“新區(qū)樹形象，舊城換新貌，建筑有品位，文化顯特色的總體要求，突出城市特色，用2年左右時(shí)間，在全市實(shí)施中心城市綜合提升工程，通過管理、改造、建設(shè)、教育等有效途徑，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市景觀、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理和市民文明素質(zhì)的大提升，帶動(dòng)城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。中心城市綜合提升工程分四個(gè)階段實(shí)施。第一階段（至2011年春節(jié)前）以集中整治市容環(huán)境“六亂”為重點(diǎn)，啟動(dòng)部分設(shè)施改造和規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目；第二階段（至2011年5月1日前）以城市設(shè)施改造為重點(diǎn)，鞏固市容環(huán)境“六亂”整治成果，有計(jì)劃地推進(jìn)城市建設(shè)；

第三階段（至2011年年底）以城市建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理出規(guī)范、改造出效果、城市出形象；第四階段（至2012年年底）全面展開城市建設(shè)，推動(dòng)中心城市大發(fā)展、大提升。

中心城市綜合提升工程實(shí)施以來，取得了階段性成果，管理提升成效顯著，城區(qū)市容市貌明顯改善；改造提升效果明顯，綠化、美化、亮化改造進(jìn)展順利；建設(shè)提升態(tài)勢(shì)良好，濮陽新區(qū)和東南片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、保障性住房建設(shè)、城中村改造、城區(qū)在建房屋加快推進(jìn)。當(dāng)前，要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一是加快推進(jìn)濮陽新區(qū)和東南片區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)濮陽新區(qū)“五縱四橫”路網(wǎng)和供水、供氣、污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成長慶路南延、勝利路東延等8條道路建設(shè)，年內(nèi)新修城市道路力爭(zhēng)突破50公里。二是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快第二污水處理廠、建筑垃圾消納處置工程、保障性住房、在建房屋建設(shè)，完成市污水處理廠脫氮升級(jí)改造、地下水源續(xù)建工程、外來氣源輸氣工程等項(xiàng)目建設(shè)。三是加快推進(jìn)中心城市改造提升。大力實(shí)施城區(qū)綠化、美化、亮化、硬化工程，加大力度推進(jìn)城中村、舊住宅小區(qū)、舊商業(yè)中心、舊商業(yè)街改造提升。四是進(jìn)一步提升城市管理水平。樹立科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的城市管理理念，嚴(yán)管重罰、嚴(yán)防死守，完善

城市管理體制，全面推行網(wǎng)格化管理，積極推進(jìn)城市精細(xì)化管理，全面提高城市管理水平。

增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用。按照復(fù)合型城市、緊湊型城市及綠色低碳、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域規(guī)劃、組團(tuán)式集群發(fā)展的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制各類規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村全覆蓋，引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。在全面完成縣（區(qū)）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、中心村（社區(qū)）規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展縣（區(qū)）域村鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃、各類控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)的修編和編制，形成中心城區(qū)和縣城、中心鎮(zhèn)、中心村層次分明的發(fā)展格局。注重城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃之間的相互銜接，實(shí)現(xiàn)城市（村鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的“三規(guī)合一”，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接，形成科學(xué)合理、統(tǒng)一配套的規(guī)劃體系。認(rèn)真開展了濮陽新區(qū)總體方案構(gòu)想、新區(qū)空間戰(zhàn)略規(guī)劃編制方案和濮陽新區(qū)規(guī)劃建設(shè)研究等前期工作。編制完成了8個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃三項(xiàng)規(guī)劃。

加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆濉逼陂g，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新區(qū)建設(shè)與中心城區(qū)改造提升并重，提高城市品位，完善城市功能，提升濮陽在豫東北區(qū)域的中心城市地位。加大中心城區(qū)改造提升力度，建設(shè)布局合理、功能完善、適宜人居的新型城區(qū)。按照“組團(tuán)式、集群化”發(fā)展理念，優(yōu)化空間功能布局，促進(jìn)組團(tuán)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，完善基本功能，構(gòu)建周邊與中心城區(qū)的便捷交通網(wǎng)絡(luò)，加快形成以中心城市為核心、周邊縣城和中心鎮(zhèn)為依托的城鎮(zhèn)集群。到“十二五”末，力爭(zhēng)建成面積達(dá)到100平方公里、人口達(dá)到100萬人的大城市，充分彰顯中心城市在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的龍頭作用。

提升城市功能。以改善城市基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容，以大項(xiàng)目為載體，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)發(fā)展的功能支撐。用2到3年時(shí)間，打通城市斷頭路。抓好南水北調(diào)受水城市供水配套工程和引黃供水系統(tǒng)改擴(kuò)建工程，提高供水能力，保障供水安全。完成與渝濟(jì)供氣線連接工程，敷設(shè)高壓外環(huán)儲(chǔ)氣工程，中心城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%。增加集中供熱能力，集中供熱普及率達(dá)到80%。改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)施“城市公共綠地建設(shè)工程”，增加中心城區(qū)綠量，三綠指標(biāo)逐年增加，到2012年，中心城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%、綠地率達(dá)到38%、人均公共綠地面積達(dá)到16.5平方米。啟動(dòng)污泥處置、建筑垃圾綜合利用處置場(chǎng)等環(huán)保工程項(xiàng)目。2012年年底前，中心城區(qū)垃圾處理率達(dá)到100%，污水處理率在90%以上。

打造城市水域亮點(diǎn)。加快編制城市水系規(guī)劃，打造城市亮點(diǎn)。加快濮陽市引黃調(diào)節(jié)水庫建設(shè)，謀劃金堤河北岸開發(fā)，加強(qiáng)馬頰河、濮水河綜合治理，實(shí)施“親水臨河”城市水系工程，引水入城，引水入園，形成“清綠交映、水城一體”的城市水系景觀。實(shí)現(xiàn)沿河兩岸污水排放的根本整治，建設(shè)高效可靠的地下污水排放網(wǎng)絡(luò)，徹底實(shí)現(xiàn)城市水系水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)。

加快舊城改造。按照政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)、因地制宜的原則，以現(xiàn)有建成區(qū)內(nèi)城中村、舊住宅小區(qū)和舊商業(yè)中心改造為重點(diǎn)，全面推進(jìn)舊城改造。對(duì)設(shè)施不配套、功能環(huán)境差，但尚可使用的舊住宅小區(qū)進(jìn)行改善。對(duì)不具有改善和保護(hù)、利用價(jià)值的舊住宅小區(qū)進(jìn)行改建，爭(zhēng)取2012年年底前基本完成舊住宅區(qū)改造任務(wù)。加快城中村改造步伐，2015年前現(xiàn)有建成區(qū)城中村要全部完成改造。妥善解決拆遷安置、就業(yè)社保、集體資產(chǎn)處置、身份轉(zhuǎn)變等問題，加快中心城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有舊商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)街區(qū)改造，整合優(yōu)化提升商業(yè)業(yè)態(tài)，加快

形成以服務(wù)業(yè)為主的綜合性功能區(qū)。

構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。按照“向心布局、組團(tuán)發(fā)展、兩規(guī)銜接、四個(gè)層次”的指導(dǎo)思想，構(gòu)建中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。一是優(yōu)化行政區(qū)劃，做大做強(qiáng)中心城市。把臨近中心城市的縣改設(shè)區(qū)，使中心城市形成一個(gè)中心城區(qū)、南北兩個(gè)副中心城區(qū)。按照復(fù)合型新區(qū)的理念規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，優(yōu)化居住、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展。加速周邊縣城與中心城區(qū)整合，南部副中心城區(qū)以濮陽縣城為主向南親水臨河發(fā)展，作為歷史文化和商貿(mào)服務(wù)區(qū)；北部副中心城區(qū)以清豐縣城為主突出居住、文化、教育功能，作為產(chǎn)城互動(dòng)和生態(tài)宜居示范區(qū)。二是提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展縣城。支持南樂、范縣、臺(tái)前縣城與周邊城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展，突出特色，提高縣城綜合承載能力。三是發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)。支持中心鎮(zhèn)特色發(fā)展，建設(shè)專業(yè)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村人口就近向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，“十二五”期間積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、特色突出的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，建成各具特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)。四是積極穩(wěn)妥發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)。用城市社區(qū)管理服務(wù)的理念建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生活方式城市化。

堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合，產(chǎn)城一體”，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為重要載體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和人口集中。中心城市重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端綠色化工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；北部的清豐縣重點(diǎn)發(fā)展食品和家具制造業(yè)；南部的濮陽縣重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)用新材料。其他縣城產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展。南樂縣重點(diǎn)發(fā)展食品加工業(yè)；范縣重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工業(yè)；臺(tái)前縣重點(diǎn)發(fā)展羽絨服裝和石油化工產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化旅游等服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口聚集，加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，形成依產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城良性互動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快推進(jìn)南林高速東延、濮范高速東延、德商高速范縣段的規(guī)劃建設(shè)，在我市境內(nèi)形成“井”字型高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)河南高速公路網(wǎng)與山東和環(huán)渤海高速公路網(wǎng)的全面對(duì)接，徹底打破豫東北地區(qū)的交通瓶頸制約。積極開展市區(qū)—東明黃河大橋、柳屯—濮城、清豐—南樂、濮陽縣城—黃河、范縣—臺(tái)前等快速通道前期工作。推動(dòng)三條干線鐵路在濮陽境內(nèi)交會(huì)。協(xié)助推進(jìn)晉豫魯鐵路盡快通車。加快鄭州經(jīng)鶴壁、濮陽至濟(jì)南客運(yùn)專線、安濮荷鐵路前期工作，爭(zhēng)取列入國家“十二五”規(guī)劃。（來源：濮陽日?qǐng)?bào)）

第五篇：鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化心得體會(huì)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化心得體會(huì)范文5篇，以供大家參考借鑒!

鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化心得體會(huì)范文一

習(xí)近平在江西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化;在現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗，要切實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。

中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家，長期以來我國都是實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展政策，新時(shí)期我們實(shí)現(xiàn)了總體小康，但是要實(shí)現(xiàn)全面小康，就一定好抓好鄉(xiāng)村發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)關(guān)鍵在少數(shù)這一重要觀點(diǎn)和論述，抓好鄉(xiāng)村振興工作不能“一條腿長”“一條腿短”，要借助“五條腿”齊發(fā)力才能順利抵達(dá)全面小康的幸福“人民公社”。

鄉(xiāng)村振興，核心要抓產(chǎn)業(yè)振興。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要“固本強(qiáng)基”在結(jié)合我國農(nóng)村實(shí)際的前提下，既要搞好平原地區(qū)的大機(jī)器生產(chǎn)作業(yè)，也要發(fā)揮“丘上林業(yè)，丘間塘，花田瓜谷果魚糧”的丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要深度實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，走“規(guī)?；?、機(jī)械化、融合化、集體化、常規(guī)化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展路子，讓群眾在大發(fā)展中憑土地和勞動(dòng)力享受農(nóng)產(chǎn)品的紅利，提高群眾的積極性;適時(shí)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和示范園區(qū)，引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，打造匯聚生產(chǎn)、加工、服務(wù)和銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合體，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品的“直銷”路徑，讓群眾既掌握生產(chǎn)環(huán)節(jié)也掌控銷售環(huán)節(jié)，同時(shí)還明白市場(chǎng)需求環(huán)節(jié)，從而開展符合社會(huì)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要抓人才振興。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，要鼓勵(lì)大批具有農(nóng)技專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，深入基層、扎根基層、投入基層、奉獻(xiàn)基層，為農(nóng)村一線發(fā)展注入專業(yè)技術(shù)血液;采取“授人以漁”的模式，利用夜間、午間農(nóng)民空閑時(shí)間組織專家教授到農(nóng)村開展巡回培訓(xùn)教學(xué)，著重以理論培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、問題簡答等方式豐富教學(xué)課程，全力破解部分農(nóng)民文化水平不高的問題，尤其重視現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和案例講解，通過直觀的教學(xué)方式讓農(nóng)民掌握種植技巧、領(lǐng)會(huì)發(fā)展思路、開闊行業(yè)眼見，大力培育新型化職業(yè)農(nóng)民。

鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)要抓文化振興。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。要站在物質(zhì)文明和精神文明齊發(fā)展的角度，進(jìn)一步提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，展現(xiàn)農(nóng)村淳樸的風(fēng)土人情，要善于挖掘農(nóng)村最本質(zhì)的道德情感、社會(huì)心理、風(fēng)俗習(xí)慣、是非標(biāo)準(zhǔn)、行為方式、理想追求、家風(fēng)家訓(xùn)等民俗民風(fēng)，要提高鄉(xiāng)村文化個(gè)體的綜合素質(zhì)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)農(nóng)民思想道德建設(shè)和基層文化發(fā)展;鄉(xiāng)村文化發(fā)展起來了，就能實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)的融合，讓第二產(chǎn)業(yè)有了更好的發(fā)展環(huán)境和條件，讓農(nóng)村更有看頭、更有想頭、更有奔頭。

鄉(xiāng)村振興，基礎(chǔ)要抓生態(tài)振興。隨著現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展，城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村與城市的差別也在縮小，農(nóng)村廢棄物隨處投放、垃圾不能及時(shí)清運(yùn)和進(jìn)行無害化處理的問題也比較突出。長期以來農(nóng)村良好的生態(tài)環(huán)境是留給人們的第一印象，這是農(nóng)村的先天優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要提高廣大農(nóng)民群眾的思想覺悟和認(rèn)識(shí)，不斷宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義，要在農(nóng)村采取建立畜糞尿、生活垃圾、危害性垃圾分類處理的垃圾桶，對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)無害化處理，要把農(nóng)村最美好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)保存好、利用好、規(guī)劃好、發(fā)展好，要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長河中，把宜人、宜居、宜旅游的良好生態(tài)環(huán)境保護(hù)好。

鄉(xiāng)村振興，根本要抓組織振興。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題始終是黨最關(guān)心、最關(guān)切的問題。鄉(xiāng)村振興發(fā)展還要充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用，農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨員干部工作能力行不行，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興工作開展的好與壞。鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中，基層黨組織必須突出問題導(dǎo)向，著力破除積弊、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用;創(chuàng)新工作方式，帶領(lǐng)群眾積極投身到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中去，讓農(nóng)村發(fā)展有帶頭人、有目標(biāo)、有方向、有成效。

鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化心得體會(huì)范文二

作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地，浙江省安吉縣為我們樹立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。安吉縣深入踐行習(xí)近平總書記的“兩山”理念，是全國首個(gè)生態(tài)縣、聯(lián)合國人居獎(jiǎng)唯一獲得縣，不僅環(huán)境優(yōu)美宜居、經(jīng)濟(jì)富美宜業(yè)，而且景色秀美宜游、民風(fēng)淳美宜文。德清縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上為我們樹立了另一個(gè)標(biāo)桿，該縣充分挖掘地域特色文化、因勢(shì)造景發(fā)展休閑旅游、充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情、共建共治共享美麗鄉(xiāng)村的做法，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

人勤春來早，凡事貴在干。綜觀安吉縣、德清縣的建設(shè)改革成功實(shí)踐，究其原因，概而言之，就是走在前列、干在實(shí)處。不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有，真干、實(shí)干方能開拓先業(yè)、鋪墊基業(yè)、成就事業(yè)、鑄就偉業(yè)。他山之石，可以攻玉，安吉縣、德清縣的實(shí)際情況與全國各地或多或少有著相似之處，學(xué)習(xí)這些先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、做法，對(duì)深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要啟發(fā)意義。我認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，得做到心中有“主”，具體來說，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：

保持定力，貫徹主略。安吉縣、德清縣之所以在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面成績突出，一個(gè)根本緣由就是堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。安吉縣剛開始也是“臟亂差”的局面，但自2008年起，安吉在全縣開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘榭傮w目標(biāo)，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”為主要原則，以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升”四大工程為基本路徑，馳而不息地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，所以才有了今天的生態(tài)環(huán)境“美”如畫、歷史文化“韻”如詩、人居環(huán)境“凈”如洗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“業(yè)”如歌。當(dāng)下，黨中央提出要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是一個(gè)需要久久為功的戰(zhàn)略。我們要有十年樹木、百年樹人的的定力和決心，這樣才能貫徹落實(shí)好這一遠(yuǎn)大戰(zhàn)略，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層落地生根、開花結(jié)果。具體到我們當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，細(xì)而化之，我們要努力探索鄉(xiāng)村振興的本地模式、路子、做法。水滴石穿，是因?yàn)閳?jiān)持不懈、堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔，對(duì)于鄉(xiāng)村振興該如何振、怎樣興，有了總體戰(zhàn)略和具體措施之后，我們就要一心一意、一戰(zhàn)到底、一舉成功。

因地制宜，打造主業(yè)。鄉(xiāng)村振興，基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)作支撐，鄉(xiāng)村振興就成了無源之水、無本之木。產(chǎn)業(yè)興旺，最為重要的是因地制宜，找到適合本地發(fā)展、體現(xiàn)本地特色、發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的主要產(chǎn)業(yè)，凝心聚力打造好、運(yùn)營好、發(fā)展好。安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村、上墅鄉(xiāng)劉家塘村、靈峰街道大竹園村和蔓塘里自然村，德清縣阜溪街道五四村、莫干山鎮(zhèn)燎原村，這些地方的成功實(shí)踐有力地證明了找準(zhǔn)業(yè)、建好業(yè)的重要性。德清縣莫干鎮(zhèn)燎原村依托優(yōu)越的自然環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)，充分挖掘“民國文化”“農(nóng)耕文化”等地域特色文化，保護(hù)傳承村落人文色彩與鄉(xiāng)土古韻并存的傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史記憶，致力于開發(fā)清境文創(chuàng)園、郡安里度假區(qū)等文化體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品，形成集創(chuàng)意辦公、文化展示、論壇基地、精致西餐、藝術(shù)酒店、室外展示等功能于一體的休閑、創(chuàng)智、創(chuàng)業(yè)特色基地，全力打造中西風(fēng)格融合、民國風(fēng)情彰顯的莫干山門戶，成為了“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的海派風(fēng)情文化名村。

人民參與，激發(fā)主角。鄉(xiāng)村振興離不開人，沒有人的參與，鄉(xiāng)村振興只能是停留于口頭上、文件中。光有政府唱獨(dú)角戲的鄉(xiāng)村振興，不能稱為振興，也不能振興。鄉(xiāng)村振興的主角是廣大人民群眾。人民群眾是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。無論是安吉縣的經(jīng)驗(yàn)，還是德清縣的做法，都離不開人民群眾的參與、實(shí)踐、推動(dòng)。由此，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾的才智，強(qiáng)化人民群眾的主人翁意識(shí)，最大限度地激發(fā)人民群眾的活力、動(dòng)力、偉力，這樣，方能凝聚起推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。

精心謀劃，當(dāng)好主導(dǎo)。千人千面，千村千貌。各地的鄉(xiāng)情、村情、民情不一樣，實(shí)施鄉(xiāng)村振興的思路、路徑、方法、策略等也應(yīng)不一樣。針對(duì)各地的差異性、特異性、具體性，政府要精心謀劃，做好主導(dǎo)者。要深入踐行“兩山”理念，按照“按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，謀劃好農(nóng)村改革、綠色美麗農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

移風(fēng)易俗，塑造主流。文化是我們共同的精神家園，是我們的根與魂。鄉(xiāng)村振興需要健康向上積極正確的文化為鄉(xiāng)村鑄根立魂。因此，要加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、民風(fēng)淳樸、家風(fēng)良好建設(shè)與引導(dǎo)，破除、轉(zhuǎn)變惡風(fēng)陋習(xí)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為主流導(dǎo)向。當(dāng)前，在農(nóng)村，賭博現(xiàn)象、迷信文化、庸俗低俗媚俗文化、鋪張攀比現(xiàn)象等不良文化風(fēng)俗仍在一些地方存在，需要我們用健康、積極、正確的文化風(fēng)俗去消解、破除那些病態(tài)、消極、落后的文化風(fēng)俗。有了好的風(fēng)俗，才會(huì)有好的精神狀態(tài)和面貌。

鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化心得體會(huì)范文三

2018年4月，習(xí)近平總書記在視察湖北省緊鄰三峽大壩的許家沖村時(shí)強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗”。近日，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。各級(jí)黨組織要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員干部群眾“擼起袖子加油干”，靠奮斗繪就鄉(xiāng)村振興新藍(lán)圖。

念好“干字訣”，凝聚干的共識(shí)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要凝聚“幸福都是奮斗出來的”共識(shí)。任何偉大的事業(yè)都是拼出來的，新時(shí)代更是奮斗者的時(shí)代。艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的鮮明標(biāo)識(shí)，基層廣大黨員干部要大力弘揚(yáng)紅旗渠精神、大寨精神、鐵人精神，摒棄“等靠”思想和“拖拉”狀態(tài)，堅(jiān)決克服等靠優(yōu)惠政策、扶持資金等觀望思想，始終保持艱苦奮斗的政治本色。要積極主動(dòng)作為，腳踏實(shí)地干事，像泰山“挑山工”一樣，一步一個(gè)腳印地往前走，不能讓鄉(xiāng)村振興成為鏡中花、水中月。要有滾石上山的決心和韌勁，遇水架橋的辦法和舉措，靠奮斗掃除路上的荊棘，拔除阻礙的釘子，絕不能口號(hào)喊得震天響，落實(shí)行動(dòng)不見雨。

唱好“眾山歌”，明確干的方向。奮斗不是蠻干，要苦干、實(shí)干、巧干。要做好鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌規(guī)劃，省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓，一體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。鄉(xiāng)村振興不是關(guān)起門來發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，不能就農(nóng)論農(nóng)，要堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。要注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，因地制宜抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，杜絕照搬照套、千篇一律，更不能搞“面子工程”“政績工程”。鄉(xiāng)村振興非一日之功，各級(jí)黨員干部要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，既干好讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的好事，也干好為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實(shí)事，兼顧“顯功”和“潛功”，干出得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

彈好“統(tǒng)籌曲”，匯聚干的力量。鄉(xiāng)村振興不是“包產(chǎn)到戶”“包干到村”，不能各自為戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)凝聚廣大黨員群眾的智慧力量，激發(fā)廣大黨員群眾的內(nèi)生動(dòng)力，擰成一股繩，朝著一個(gè)目標(biāo)共同奮斗。要發(fā)揮好黨管農(nóng)村政治優(yōu)勢(shì)，通過打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨員干部，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行。籌劃項(xiàng)目、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)要尊重群眾意愿，多聽取群眾呼聲，加強(qiáng)全面引導(dǎo)，不搞大呼攏、不搞一窩蜂、不搞一刀切，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要注重培養(yǎng)儲(chǔ)備一批帶頭人，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大展才華、大顯身手。要健全完善各類保障激勵(lì)方法，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，建設(shè)一支強(qiáng)大的人才隊(duì)伍，共同匯聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。

鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化心得體會(huì)范文四

近日，陳希同志在北京中關(guān)村調(diào)研“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)強(qiáng)調(diào)，要熱忱歡迎更多留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，熱忱歡迎更多外國專家和優(yōu)秀人才以各種方式參與中國現(xiàn)代化建設(shè)?！盀檎┰诘萌恕?，人才振興是鄉(xiāng)村振興的首要與關(guān)鍵，如何培強(qiáng)領(lǐng)頭雁、培養(yǎng)領(lǐng)頭羊也為鄉(xiāng)村振興“聚人才”是亟需解決的問題。

樹梧桐，筑暖巢，不唯地域引進(jìn)人才?！疤煜轮?，有因有革，期于趨勢(shì)適治而已”，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制“雁歸興鄉(xiāng)”為本土人才的回歸暢通了報(bào)效鄉(xiāng)梓的渠道;“鄉(xiāng)村振興合伙人”為人才發(fā)展構(gòu)筑了溫床，提供了優(yōu)異的“孵化環(huán)境”;“一庫、一證、一補(bǔ)”為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建好了“人才公寓”、亮明了“身份”、提供了“支點(diǎn)”。謀實(shí)策、出實(shí)招、創(chuàng)新意，引進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施等“硬”環(huán)境的建設(shè)和政策輿論等“軟”環(huán)境的打造，讓引進(jìn)的人才時(shí)刻感到放心、安心、舒心，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神對(duì)當(dāng)?shù)赜绊懞洼椛湫Ч淖畲蠡?/p>

明奔頭，亮政策，不拘一格用好人才。“宰相必起于州郡，猛士必發(fā)于卒伍”，此番創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)、管理及服務(wù)保障機(jī)制，充分發(fā)揮了“職稱指揮棒”的作用，讓有為者有位、讓吃苦者吃香，破除了“隱形臺(tái)階”和“天花板”，用奔頭引導(dǎo)人才更足的干頭，為鄉(xiāng)土人才“能上”提供了體制機(jī)制保障。破除了“學(xué)歷論”“專業(yè)論”等頑瘴痼疾，為實(shí)干型專業(yè)人才“能下”提供了招聘政策、創(chuàng)新了招聘方式。完善考核機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)并舉，突出敢于擔(dān)當(dāng)、工作績效指標(biāo)權(quán)重，憑實(shí)績用干部，真正做到了為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰。

蹲青苗，沛水肥，不求所有開發(fā)人才?！澳居兴B(yǎng)，則根本故而葉枝茂，棟梁之才成”，三個(gè)“百萬計(jì)劃”為打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍提供了新的“驅(qū)動(dòng)力”。新型農(nóng)民技能提升、鄉(xiāng)土人才培育示范、鄉(xiāng)村人才定向培養(yǎng)，在吸引人才為基層“輸血”的同時(shí)為其持續(xù)更新“造血干細(xì)胞”，為人才發(fā)展提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，人才振興是鄉(xiāng)村振興工作的首要與關(guān)鍵，重點(diǎn)培養(yǎng)、鼓勵(lì)、扶持民間鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為更多的“土專家”“田秀才”提供了施展拳腳的舞臺(tái)，引導(dǎo)和發(fā)揮他們?cè)诜鲐殠Ц簧系姆e極作用，為打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”注入了新的底氣與活力。

鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化心得體會(huì)范文五

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。

鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源。人才是第一動(dòng)力，資源是第一前提。沒有人才，再美好的藍(lán)圖構(gòu)想，也不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。沒有資源，再多的人才也是“巧婦難為無米之炊”。因此，只有聚人才、挖資源，才能為鄉(xiāng)村振興注入不竭的源泉。

聚人才，要抓好“引育用留”大文章。要著力抓好招才引智，人才工作主管部門要積極作為，發(fā)揮牽頭抓總的作用，通過搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，把人才集聚到鄉(xiāng)村周圍，讓鄉(xiāng)村成為人才成長的大舞臺(tái)。要重視大學(xué)生下鄉(xiāng)，主動(dòng)到各大高校去對(duì)接大學(xué)生，把有志于到鄉(xiāng)村工作的大學(xué)生引下去，同時(shí)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門做好幫扶指導(dǎo)工作，讓大學(xué)生在基層真正干出一番事業(yè)，通過打造一個(gè)先進(jìn)典型，就能示范引領(lǐng)一大片人才到農(nóng)村基層去。培育、使用、管理、留住是一個(gè)鏈條機(jī)制，抓好人才工作要堅(jiān)持全鏈條推進(jìn)，切實(shí)避免大力引進(jìn)和培養(yǎng)的人才大量外流，這不僅是對(duì)資源的浪費(fèi)消耗，更是不利于鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展，必須大力促進(jìn)各路人才“上山下鄉(xiāng)”穩(wěn)定投身鄉(xiāng)村振興。

挖資源，要打好“吹拉彈唱”組合拳。鄉(xiāng)村相對(duì)于城市而言，資源并不集中，生產(chǎn)力相對(duì)較弱，貿(mào)易水平比較低下，人民群眾的生產(chǎn)生活仍然落差很大。但是，鄉(xiāng)村也有其優(yōu)勢(shì)，與城市不同的是青山綠水交相輝映，民風(fēng)非常淳樸，綠水青山到處都是，這就是廣大鄉(xiāng)村的金山銀山。要鼓勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，依托農(nóng)村青山綠水、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等特色資源，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，打造綠色生產(chǎn)的“產(chǎn)銷一體化”全鏈條農(nóng)業(yè)。有條件的地方要大搞鄉(xiāng)村旅游，大力開發(fā)休閑旅游、親子游、體驗(yàn)游等游覽項(xiàng)目，吸附城市人口在周末到農(nóng)村休閑觀光，在綠水青山間放松心情，體驗(yàn)鄉(xiāng)村的愜意生活。

鄉(xiāng)村振興需要久久為功，寄希望于畢其功于一役是不現(xiàn)實(shí)的。要堅(jiān)持抓住人才、資源開發(fā)打造，不斷聚集鄉(xiāng)村振興的源頭活水，讓老百姓積極參與進(jìn)來，分享鄉(xiāng)村振興的紅利，從而在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中縮小差距，讓農(nóng)村也成為干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，吸附更多人才、更多資源下沉到鄉(xiāng)村，形成良性循環(huán)。

鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化心得體會(huì)范文5篇