第一篇：海森研究：鄉(xiāng)村旅游是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要推力

“海森”研究：鄉(xiāng)村旅游是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要推力

城鎮(zhèn)化有兩重含義，一是城市數(shù)量、規(guī)模、功能不斷擴(kuò)大和完善；二是農(nóng)業(yè)活動(dòng)逐步向非農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，農(nóng)村人口逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，生活方式和價(jià)值觀念向城鎮(zhèn)人口的生活方式和價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變。

反映城鎮(zhèn)化水平高低的一個(gè)重要指標(biāo)為城鎮(zhèn)化率，即一個(gè)地區(qū)常住于城鎮(zhèn)的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤?，中?guó)城鎮(zhèn)化率只有52%，而中國(guó)臺(tái)灣省及世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍達(dá)到85%以上，日本的城鎮(zhèn)化率更高達(dá)91%。城鎮(zhèn)化是世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中必然要經(jīng)歷的歷史階段。國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)指出，中國(guó)已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿驮诔擎?zhèn)化！

從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)城鎮(zhèn)化率發(fā)展到50%以上階段時(shí)，鄉(xiāng)村旅游將進(jìn)入快速發(fā)展階段，并反過來推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化，使鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

當(dāng)下，中國(guó)正處在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最佳契機(jī)！

一、鄉(xiāng)村旅游的概念定位

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)“鄉(xiāng)村旅游”還沒有統(tǒng)一的定義。

海森認(rèn)為：

狹義的鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村的綠色田園風(fēng)光、人文風(fēng)情和鄉(xiāng)村勞動(dòng)原生態(tài)為對(duì)象的一種心靈旅游方式。它滿足了工業(yè)現(xiàn)代化大背景下人們對(duì)回歸自然的需要。

廣義的鄉(xiāng)村旅游是：一切以鄉(xiāng)村性的自然和人文空間為基底的旅游休閑活動(dòng)。有四大基本類型：

1.以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型鄉(xiāng)村旅游。

2.以農(nóng)莊或農(nóng)場(chǎng)旅游為主，包括休閑農(nóng)莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場(chǎng)，農(nóng)業(yè)教育園，農(nóng)業(yè)科普示范園等，體現(xiàn)休閑、娛樂和增長(zhǎng)見識(shí)為主題鄉(xiāng)村旅游。

3.以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的鄉(xiāng)村旅游。

4.以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村旅游。

對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，鄉(xiāng)村旅游是工業(yè)城市污染和快節(jié)奏生活方式的產(chǎn)物。而作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問題、國(guó)家政策等在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生及發(fā)展過程中起了不可忽視的推動(dòng)作用。

二、鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)優(yōu)勢(shì)

據(jù)國(guó)家旅游局的最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的年接待游客人數(shù)已經(jīng)達(dá)到三億多人次，旅游收入超過400億元，占全國(guó)出游總量的近三分之一。每年的三個(gè)黃金周，全國(guó)城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個(gè)黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為旅游業(yè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。

鄉(xiāng)村旅游的投資開發(fā)相比其他類型旅游投資開發(fā)來說，具有鮮明的三大特點(diǎn)： 投資少、回報(bào)快、高效益。

鄉(xiāng)村旅游是基于鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)與旅游活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，可獲得多重效益。由于鄉(xiāng)村旅游是在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源基礎(chǔ)上，通過經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整，不破壞原有生產(chǎn)形態(tài)，而使其特色化的過程，所以開發(fā)難度小、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快、投資報(bào)酬率高。另外，相比其他類型旅游，鄉(xiāng)村旅游還會(huì)額外獲得國(guó)家對(duì)于發(fā)展農(nóng)村的政策支持。

三、城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游互相促進(jìn)

城鎮(zhèn)化是中國(guó)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，也是人類在二十一世紀(jì)的重大發(fā)展使命。到目前，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化水平“城市功能水平與城市規(guī)模水平”差距都較大。新世紀(jì)初，國(guó)家提出了“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”?！笆蟆眻?bào)告也明確提出，要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，逐步提高城鎮(zhèn)化水平。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化是在城市、近郊區(qū)、農(nóng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展過程中“有序退縮、穩(wěn)步改變”的過程。

城市人口密集，生活節(jié)奏快速，空氣污染，光線污染，食品污染，環(huán)境質(zhì)量令人堪憂，越來越多的人希望回歸自然，引發(fā)了“逆城市化潮”。到郊外鄉(xiāng)村去休憩，放松，這給鄉(xiāng)村旅游帶來了巨大的市場(chǎng)契機(jī)。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)設(shè)施的不斷改進(jìn)，都為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了保障。城鎮(zhèn)化使傳統(tǒng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)開始向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，功能趨于多樣化，不僅能提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，還能為都市創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)境，滿足市民對(duì)農(nóng)業(yè)休閑、觀光、體驗(yàn)、度假和教育的需求，這同時(shí)也是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程。

三類鄉(xiāng)村的旅游及其城鎮(zhèn)化：

1.城郊鄉(xiāng)村城郊鄉(xiāng)村旅游在地域分布上有3種形態(tài)：一是在城中農(nóng)業(yè)地域上開展的農(nóng)家旅游；二是在城鄉(xiāng)結(jié)合部開展的“農(nóng)家樂”旅游；三是在遠(yuǎn)郊連片農(nóng)地上開展的鄉(xiāng)村旅游。在城中、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，交通便利，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施齊全，自然生態(tài)系統(tǒng)面積較大，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)意識(shí)強(qiáng)，注重環(huán)保，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使這些農(nóng)家田園在功能上逐步向城鎮(zhèn)靠攏。隨著城市遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，鄉(xiāng)村道路、通訊等配套設(shè)施得到改善，農(nóng)戶的城鎮(zhèn)意識(shí)增強(qiáng)，非農(nóng)收入比重增大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的核心區(qū)域逐步形成，并使城鎮(zhèn)輪廓得以呈現(xiàn)。

2.景郊鄉(xiāng)村景郊鄉(xiāng)村依托著名的風(fēng)景名勝區(qū)，隨著旅游區(qū)域板塊的打造和整合及旅游者需求的多元化，景郊鄉(xiāng)村旅游日益壯大。與此同時(shí)，涉及到吃、住、行、游、購(gòu)、娛等六大要素的關(guān)聯(lián)行業(yè)一一出現(xiàn)，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加工工業(yè)的支撐下迅速崛起，景郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)配套服務(wù)功能逐漸完善，就業(yè)機(jī)會(huì)增加且相對(duì)集中，城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)日益突現(xiàn)。

3.老少邊窮鄉(xiāng)村地區(qū)老、少、邊、窮地區(qū)的旅游區(qū)，雖散布在廣闊的鄉(xiāng)村地域，飽受距離和信息的制約，但新奇的旅游產(chǎn)品必將吸引大批鄉(xiāng)村旅游者。為了開發(fā)自然景觀和人文景觀，需要配套建設(shè)道路、水電、住宿、餐飲、通訊等服務(wù)設(shè)施及紀(jì)念品、工藝品等商品的加工制造，從而吸引大批從業(yè)人員，也使大量就近農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶，其生活方式則成為城鎮(zhèn)居民，城鎮(zhèn)也隨之出現(xiàn)。

四、鄉(xiāng)村旅游對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的影響深遠(yuǎn)

長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展主要還是從旅游業(yè)本身出發(fā)，以豐富旅游產(chǎn)品類型、發(fā)揮鄉(xiāng)村資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富為主要目標(biāo)，缺乏更加宏觀的政策導(dǎo)向和政治指向。與投資過億的大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相比，似乎無足輕重，并不為地方政府所重視。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，探索新型城鎮(zhèn)化道路、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的新理念。健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。這為我們進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)在更高層次上的提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立了方向。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不單純是為了發(fā)揮鄉(xiāng)村資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、豐富旅游產(chǎn)品的類型，更為重要的是，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題、提高“三農(nóng)”發(fā)展績(jī)效、實(shí)現(xiàn)“以人為核心的城鎮(zhèn)化”的重要途徑。

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，即是加快城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間的雙向互動(dòng)，這種互動(dòng)，同時(shí)也加快和擴(kuò)

大了城鄉(xiāng)之間的客流、物流、資金流和信息流。是工業(yè)、城市對(duì)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的反哺，是工業(yè)化發(fā)展階段農(nóng)民與市民互動(dòng)所形成的一種新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于提升和完善鄉(xiāng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，水、電、氣、暖、通訊、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善度，同樣也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)條件，各地以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為契機(jī)，不僅加快了各類公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善的步伐，而且在住宿、餐飲、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施的提升改造等方面，也在向城市看齊。

三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以美化鄉(xiāng)村環(huán)境，讓鄉(xiāng)村更加美麗。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，環(huán)境美化是最重要的環(huán)節(jié)，而這正是我們社會(huì)主義新農(nóng)村的重要標(biāo)準(zhǔn)。正是因?yàn)榇罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游，涌現(xiàn)出一大批像四川的“五朵金花”、浙江的華西村、河南的重渡溝、山東的南山村等具有標(biāo)志意義的社會(huì)主義新農(nóng)村。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要途徑。

不僅如此，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民由跟土地打交道到跟人打交道、由種地到經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)、由農(nóng)民變成“老板”，這種身份的轉(zhuǎn)換也促使農(nóng)民不斷提高和完善自己，主動(dòng)參加各種培訓(xùn)班，提高技能和素養(yǎng)，在學(xué)習(xí)和經(jīng)營(yíng)中提升完善自己，最終實(shí)現(xiàn)了“以人為核心的城鎮(zhèn)化”。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠讓農(nóng)業(yè)增值、讓農(nóng)民富裕、讓鄉(xiāng)村美麗；能夠讓工農(nóng)關(guān)系更加平等、讓城鄉(xiāng)關(guān)系更加和諧。這就是鄉(xiāng)村旅游建設(shè)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的深遠(yuǎn)意義！

五、經(jīng)典案例

1.江蘇華西村

江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)的華西村依托鄉(xiāng)村旅游成為全國(guó)聞名的現(xiàn)代化示范村，其推出的“農(nóng)家樂趣游”、“田園風(fēng)光游”、“休閑生態(tài)游”等旅游產(chǎn)品滿足了都市人們體驗(yàn)農(nóng)家生活、追求休閑、度假的需求，同時(shí)開辟了農(nóng)家樂特色游，住傳統(tǒng)農(nóng)舍、燒傳統(tǒng)鍋灶、用傳統(tǒng)廚具，自釣活魚、自摘蔬菜、自飲自?shī)?，讓城市游客不僅嘗到鮮美地道的農(nóng)家菜，也感受到農(nóng)村和農(nóng)家生活的新鮮和樂趣。豐富了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)容，也為華西村提供了一個(gè)有效致富之道。

可借鑒之處：傳統(tǒng)特色項(xiàng)目的深度挖掘，產(chǎn)品多樣化發(fā)展。開展了“農(nóng)家樂趣游”、“田園風(fēng)光游”、“休閑生態(tài)游”的同時(shí)，通過住傳統(tǒng)農(nóng)舍、燒傳統(tǒng)鍋灶、用傳統(tǒng)廚具，自釣活魚、自摘蔬菜體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特色。

2.成都：“五朵金花”

以花卉產(chǎn)業(yè)為載體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的“五朵金花”是成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的五個(gè)村雅稱。采取自主經(jīng)營(yíng)、合作聯(lián)營(yíng)、出租經(jīng)營(yíng)等方式，該區(qū)域的農(nóng)戶依托特色農(nóng)居，推出休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗(yàn)等多樣化的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，現(xiàn)已形成了紅砂村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東篙花園”、萬福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”等著名鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，吸引著眾多游客前往，成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的典范。

可借鑒之處：發(fā)揮區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，突出主題產(chǎn)業(yè)載體，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的瓶頸之一就是力量單薄，無論是資金、基礎(chǔ)設(shè)施還是所依托的景區(qū)資源，基本上每個(gè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中都會(huì)遇到相關(guān)問題，所以在“五朵金花”的案例中，將五個(gè)村子聯(lián)合起來，以花卉產(chǎn)業(yè)為載體的發(fā)展模式為鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域合作發(fā)展，增加項(xiàng)目發(fā)展的凝聚力提供了突破口。

3.嘉善鄉(xiāng)村旅游

嘉善縣通過積極培育發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成了以碧云花園為代表的農(nóng)業(yè)園區(qū)型，以浙北桃花島為代表的基地拓展型，以汾湖休閑觀光農(nóng)業(yè)帶為代表的資源景觀型，以祥盛休閑農(nóng)業(yè)園、龍洲休閑漁業(yè)園為代表的特色產(chǎn)品型，以西塘荷池村、陶莊漁民公園為代表的“農(nóng)家樂”型等多種休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。并于2011年3月嘉善縣獲得了農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局聯(lián)合授予的首批“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號(hào)。

可借鑒之處：鄉(xiāng)村旅游的休閑化，隨著觀光旅游逐漸向休閑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的過程中，嘉善鄉(xiāng)村旅游將觀光業(yè)和休閑業(yè)很好的結(jié)合起來為鄉(xiāng)村旅游的與時(shí)俱進(jìn)開辟了一條道路。

第二篇：基層供銷社是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐

基層供銷社是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐

陜西省供銷合作總社副主任 劉孝奇

供銷合作社作為農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，把千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)緊密地聯(lián)結(jié)起來，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的歷史使命。供銷合作社為農(nóng)服務(wù)水平、功能主要體現(xiàn)在基層供銷社,它以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期擁有的大量地盤和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為城鎮(zhèn)化奠定了市場(chǎng)基礎(chǔ)，以新時(shí)期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為城鎮(zhèn)化提供了產(chǎn)業(yè)支撐，以農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為城鎮(zhèn)化豐富了功能。發(fā)揮基層供銷社的功能，支持基層供銷社的發(fā)展，必將在城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)為基層供銷社發(fā)展帶來了新的機(jī)遇 城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程，主要任務(wù)一方面是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加；另一個(gè)方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活質(zhì)量的逐步城市化。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活質(zhì)量，關(guān)鍵仍

同時(shí)供銷社系統(tǒng)有著其他經(jīng)濟(jì)組織無法比擬的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，它的組織體系已形成了一個(gè)上下貫通、縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)，上至全國(guó)總社，下至基層供銷社，中間有省、市、縣供銷社。雖然這個(gè)組織不是完全緊密型的，但上下工作都體現(xiàn)著為“三農(nóng)”服務(wù)的共同宗旨。因此，其聯(lián)合群體的優(yōu)勢(shì)比其他經(jīng)濟(jì)組織更容易發(fā)揮，更容易協(xié)調(diào)，也更容易組織農(nóng)民走向新型城鎮(zhèn)化道路。

第三，基層供銷社的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各個(gè)角落，甚至有的延伸到村組。只要用現(xiàn)代化手段加以打造，其市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行情信息便會(huì)以最快的速度傳播到鄉(xiāng)村，使廣大農(nóng)民在第一時(shí)間了解到最新的市場(chǎng)信息，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)接軌、與城鎮(zhèn)化接軌?；鶎庸╀N社還有一支長(zhǎng)期從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，與廣大農(nóng)民有著千絲萬縷的聯(lián)系。此外，供銷社的經(jīng)營(yíng)設(shè)施齊全，服務(wù)內(nèi)容廣泛。以上優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)充分顯示基層供銷社將成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的骨干力量。

二、發(fā)展中的基層供銷社在城鎮(zhèn)化建設(shè)中彰顯勃勃生機(jī)

供銷合作社事業(yè)起始于20世紀(jì)30年代初期，早在1936年成立的延安南區(qū)合作社就是陜甘寧邊區(qū)合作社事業(yè)的一面旗幟。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期供銷合作社創(chuàng)造了輝煌的歷

米。二是挖掘地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售型龍頭企業(yè)，興辦交易市場(chǎng)、領(lǐng)辦特色農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社，創(chuàng)辦無公害、綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，使全系統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)走出了低谷。榆林市供銷社蔬菜直通車工程、蔬菜產(chǎn)銷基地、蔬菜直銷亭、“一縣一品”展示展銷中心和靖邊縣金泉蔬菜專業(yè)合作社、綠之源種植專業(yè)合作社等已成為全省地方特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售新亮點(diǎn)。三是根據(jù)供銷社和農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展直營(yíng)連鎖、加盟連鎖為主要業(yè)態(tài)的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)連鎖農(nóng)村現(xiàn)代消費(fèi)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。長(zhǎng)安區(qū)郭杜供銷社與各類經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)辦大型超市、建配送中心、綜合服務(wù)組織等，把基層社改造成了全國(guó)供銷系統(tǒng)“百?gòu)?qiáng)基層社”。四是積極向政府爭(zhēng)取再生資源回收行業(yè)管理權(quán)，將各類從事再生資源回收利用的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者納入供銷社成立的再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一管理，打造再生資源回收經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在兩型社會(huì)建設(shè)中起到了示范帶頭作用。五是許多基層供銷社利用自己的地盤優(yōu)勢(shì)，興建購(gòu)物超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，完善城鎮(zhèn)化市場(chǎng)服務(wù)手段，豐富城鎮(zhèn)化市場(chǎng)功能，為推動(dòng)小城鎮(zhèn)市場(chǎng)健康、快速、有序發(fā)展打下了市場(chǎng)基礎(chǔ)，形成了城鎮(zhèn)化基本的市場(chǎng)框架。洛南縣供銷社對(duì)地處縣城繁華地段

鍵階段，省委、省政府審時(shí)度勢(shì)提出了2015年全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%以上，為早日實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)一富一美”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。面對(duì)這一目標(biāo)，基層供銷社作用不可小視。筆者認(rèn)為，在建設(shè)城鎮(zhèn)化和“三強(qiáng)一富一美”進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)大力支持、鼓勵(lì)基層供銷社從參與農(nóng)村城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程入手，充分利用其點(diǎn)多面廣的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦社宗旨，在促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中提升自已，增加實(shí)力，真正發(fā)揮基層供銷社在城鎮(zhèn)化和“三強(qiáng)一富一美”建設(shè)中的支撐作用。

1、基層供銷社作為最大的農(nóng)村城鄉(xiāng)流通服務(wù)組織，在城鄉(xiāng)市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，熟悉流通，又有長(zhǎng)期在城鄉(xiāng)流通領(lǐng)域服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，只要扶持基層供銷社在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中深化改革改造，創(chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，基層供銷社就能充當(dāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的引領(lǐng)者，就能在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)揮主力軍作用。

2、基層供銷社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。只要支持基層供銷社堅(jiān)持合作制原則，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中牽頭或引導(dǎo)創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展各種新型社會(huì)化服務(wù)組織，幫助群眾解決生產(chǎn)、生活等各方面的困難和問題，基層供銷社

第三篇：中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展分析和對(duì)策研究

摘要:鄉(xiāng)村游是以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體,以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化為載體,以滿足城市居民回歸大 自然、享受田園風(fēng)光的愿望為目的的一種 旅游 形式。近年來,鄉(xiāng)村旅游迅速 發(fā)展 ,尤其是都市近郊的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增速更快,但是,在其迅速發(fā)展的過程中出現(xiàn)了一些很鮮明的矛盾和問題。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展建議

隨著 中國(guó) 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的全面發(fā)展和人們整體精神文化需求的日趨增長(zhǎng),以“農(nóng)家樂”為主要形式的鄉(xiāng)村旅游正在悄然興起并迅猛發(fā)展。何謂鄉(xiāng)村旅游,目前尚無統(tǒng)一定義。專家們比較一致的意見認(rèn)為,鄉(xiāng)村游是以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體,以獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化為載體,以滿足城市居民回歸大自然、享受田園風(fēng)光的愿望為目的的一種旅游形式。本文所指鄉(xiāng)村旅游包括古村落游、古鎮(zhèn)游、民族村寨游和大中城市周邊的度假村、山莊、漁村等。

一、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)現(xiàn)狀的分析

日前,中國(guó)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)呈現(xiàn)如下形式和特征: 從空間分布上看,主要有三種類型區(qū)。一是景區(qū)邊緣地區(qū)型,它主要依托一些著名的風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展起來的附屬產(chǎn)品,是中國(guó)最早發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游區(qū);二是都市郊區(qū)型,它主要是適應(yīng) 現(xiàn)代 都市人日益渴望擺脫快節(jié)奏、過繁雜、甚喧囂、多污染的都市環(huán)境的需求,利用都市郊區(qū)相對(duì)城區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文環(huán)境、地緣優(yōu)勢(shì)和便利的 交通 條件,在近年迅速發(fā)展起來的;三是老少邊貧地區(qū)型,他主要是近年來在國(guó)家旅游扶貧政策的指導(dǎo)下陸續(xù)發(fā)展起來的。

從旅游項(xiàng)目和活動(dòng)類型看,主要有三種類型。一是觀光型,它主要是以觀賞 農(nóng)村 自然田園風(fēng)光、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)民居和民俗節(jié)慶活動(dòng)為主題;二是參與型,它主要是采摘旅游、購(gòu)物旅游和務(wù)農(nóng)旅游,尤其是秋季采摘旅游在都市郊區(qū)最盛行,參加人數(shù)最多、影響力最大、影響面最廣;三是度假型,它主要是到觀光農(nóng)園或農(nóng)家“住農(nóng)家房,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂”的體閑度假娛樂旅游。

從游客停留時(shí)間和活動(dòng)空間看,主要以近程一日游“城郊型”為主。由于中國(guó)鄉(xiāng)村度假型旅游日前才剛剛開發(fā),條件還很不成熟;加上鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)區(qū)域的城市郊區(qū)交通區(qū)位的優(yōu)化,城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射在增強(qiáng)。因此,日前中國(guó)鄉(xiāng)村旅仍然以短程不過夜一日游為主,符合中小尺度旅游者空間行為特征的 規(guī)律。

從客源市場(chǎng)看,主要以國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是本地及周邊都市團(tuán)體游客為主,散客和國(guó)際游客少。受距離、價(jià)格、交通、信息、旅游地的接待條件和知名度等因素影響,參加這類特種旅游的散客和外地遠(yuǎn)程游客甚少。

二、目前鄉(xiāng)村旅游存在問題

1.規(guī)劃開發(fā)不夠 科學(xué) ,盲目開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的盲目性和無序性依然存在,鄉(xiāng)村旅游遍地開花。部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),沒有根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行整體規(guī)劃、科學(xué)布局,缺乏資源論證、規(guī)劃與策劃。特別是由于鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入門檻相對(duì)較低,有許多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目?jī)H對(duì)原有鄉(xiāng)村資源稍加景觀修改加工,就盲目上馬、批量開發(fā),最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游核心資源迅速耗損。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)一般應(yīng)選擇在城市近郊或風(fēng)景名勝區(qū)的周邊地帶。城市近郊由于交通便利,客源穩(wěn)定,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,因而適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;而在風(fēng)景名勝區(qū)的周邊地帶,由于有風(fēng)景區(qū)豐富的旅游資源為依托,有風(fēng)景區(qū)大量的客源為基礎(chǔ),因而也便于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。而一些既無資源優(yōu)勢(shì),又無區(qū)位優(yōu)勢(shì)和客源基礎(chǔ)的地方,若盲目地進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā),出很難收到預(yù)期的效果。因?yàn)楸镜鼐用駥?duì)農(nóng)業(yè)并不陌生,因而也就難以激發(fā)他們的旅游興趣。

2.模式雷同,缺乏特色。中國(guó)疆域遼闊,農(nóng)業(yè)旅游資源類型多樣,地域性明顯,有利于各地形成自己的農(nóng)業(yè)特色。但是目前具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目尚不多見,各地農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)模式雷同,開發(fā)利用多限于果園、林地、魚塘等類型,開發(fā)項(xiàng)目也多為觀光果園、森林公園、垂釣園等,觀賞型蔬菜園、瓜果園、花卉園、租賃果園、租賃花圃、租賃菜地、民俗觀光村、民俗農(nóng)莊開發(fā)較少,耕作、栽培、牧羊、賽馬、駕船、捕魚等農(nóng)事活動(dòng)以及民俗資源開發(fā)不夠。

3.文化含量不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),而忽視了對(duì)鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā);同時(shí),所推出的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)項(xiàng)目,也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務(wù)上,而對(duì)于那些有很強(qiáng)參與性、知識(shí)性、娛樂性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘還顯得十分不夠,致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游,知識(shí)性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品普遍缺乏。

4.沒有建立科學(xué)的管理制度與方法。中國(guó)目前的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目大都是在一些村鎮(zhèn)和農(nóng)戶的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,隨著鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),這些農(nóng)戶的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自然就成為了這些旅游項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者和管理者。由于主客觀條件的限制,他們中的大多數(shù)人顯然缺乏相應(yīng)的行業(yè) 法律 知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力,造成服務(wù)不到位和管理工作混亂,因而制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,嚴(yán)重影響了旅游效益的提高。

第四篇：鄉(xiāng)村旅游交通建設(shè)優(yōu)化配置研究

鄉(xiāng)村旅游交通建設(shè)優(yōu)化配置研究 一一以廣西大新縣明仕田園為例

摘要：近些年來,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游正如火如荼地發(fā)展,極大地豐富了都市居民的休閑生活,增加了農(nóng)民收入,是城鄉(xiāng)互動(dòng)的一種有效模式。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)已成為新世紀(jì)我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。而旅游交通是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必不可少的先決條件。鄉(xiāng)村旅游交通的好壞，將很大程度的影響鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)吸引游客，運(yùn)輸游客，服務(wù)游客都起著非常重要的作用。廣西大新縣明仕田園以田園風(fēng)光出名，結(jié)合山水，有“小桂林”之稱。是典型的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，所以要開發(fā)好明仕田園，須更加重視其交通建設(shè)的重要性。通過對(duì)景區(qū)的實(shí)地考察，針對(duì)景區(qū)存在的一些交通建設(shè)和管理中存在的問題提出意見，以促進(jìn)明仕田園交通的改進(jìn)和發(fā)展，給游客更好的旅游交通環(huán)境，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：明仕田園；旅游交通；現(xiàn)狀；改進(jìn)措施 第一章 緒論

（一）研究的意義及背景

鄉(xiāng)村旅游在近些年來迅速的發(fā)展，是連接城市和鄉(xiāng)村的重要紐帶，不僅是旅游業(yè)發(fā)展開拓出來的新領(lǐng)域，而且還改變了鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民的收入，促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。[1]在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展這個(gè)大背景下，以廣西大新縣明仕田園為例研究鄉(xiāng)村旅游交通，發(fā)現(xiàn)明仕田園旅游交通存在的問題，提出交通優(yōu)化配置的方案。為明仕田園景區(qū)更好的發(fā)展。使游客游玩明仕田園時(shí)更加順暢、放心。讓明仕田園可持續(xù)的發(fā)展下去。

（二）研究的方法及思路

通過去廣西大新縣明仕田園的實(shí)地考察，了解明仕田園景區(qū)旅游交通的現(xiàn)狀，查看道路建設(shè)是否，路面狀況是否良好，交通基礎(chǔ)設(shè)施是否完整，交通服務(wù)人員素質(zhì)如何等等。通過自己實(shí)地觀察到的，結(jié)合對(duì)一些游客的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)明仕田園旅游交通存在的問題，從而為解決這些交通上存在的問題提出自己的意見。通過研究為明仕田園景區(qū)規(guī)劃合理的旅游交通。

（三）鄉(xiāng)村旅游交通特征及現(xiàn)實(shí)問題

1、游客節(jié)假日呈爆發(fā)狀，交通供給失衡[2]

鄉(xiāng)村旅游最主要的客源就是景區(qū)附近城鎮(zhèn)的人，而城鎮(zhèn)游客的空余時(shí)間是節(jié)假日。所以鄉(xiāng)村旅游在節(jié)假日就會(huì)明顯增多。鄉(xiāng)村旅游交通也相應(yīng)的在節(jié)假日會(huì)變得異常繁忙。短時(shí)間內(nèi)的車輛猛增會(huì)成倍加劇旅游交通的壓力，造成交通擁堵，事故頻發(fā)等。原本只供通勤交通使用的交通設(shè)施根本無法滿足游客的需求。

2、車輛樣式復(fù)雜

在鄉(xiāng)村道路上見到的少量高質(zhì)量的車基本上都是游客的私家車，而其他的大部分是電動(dòng)車、摩托車、農(nóng)用車、中巴車甚至是貨車。電動(dòng)車、摩托車是鄉(xiāng)村居民用于個(gè)人交通，農(nóng)用車或大貨車是用于貨運(yùn)，中巴是鄉(xiāng)村居民的通勤交通。紛繁復(fù)雜的車輛，加上這些車輛的質(zhì)量參差不齊，增加了鄉(xiāng)村旅游交通的安全隱患。

3、交通服務(wù)要求高

鄉(xiāng)村旅游交通相對(duì)于平常時(shí)的通勤交通來說，交通服務(wù)要求更高，鄉(xiāng)村旅游交通更加強(qiáng)調(diào)的交通工具的便捷性與舒適性。自駕車游客對(duì)電子導(dǎo)航和道路的指示牌依賴性極強(qiáng)。所以要完善鄉(xiāng)村旅游交通的信息化配套服務(wù)。

4、道路相對(duì)狹小，安全系數(shù)低

鄉(xiāng)村道路建設(shè)是為了方便鄉(xiāng)村居民日常出入用的，政府對(duì)道路建設(shè)投入有限，所以鄉(xiāng)村道路普遍就小，勉強(qiáng)夠讓車。道路的狹小嚴(yán)重限制了行車的速度，限制了鄉(xiāng)村旅游交通的便捷性、舒適性，而且安全系數(shù)明顯降低。[3]發(fā)生事故會(huì)造成整條道路癱瘓，車輛無法行走。

5、鄉(xiāng)村旅游交通發(fā)展難度大

鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)位于城郊，有些景點(diǎn)發(fā)展還沒有具備一定規(guī)模，或者景點(diǎn)的知名度不高，吸引力不夠，沒有穩(wěn)定的客源。政府如果加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游交通建設(shè)的投入就會(huì)面臨社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的兩難選擇。[4]而且道路的施工建設(shè)會(huì)嚴(yán)重影響居民的日常生活，也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村旅游交通的發(fā)展形成一定的阻撓。

（四）明仕田園景區(qū)旅游資源分析

明仕田園風(fēng)景區(qū)位于廣西崇左市大新縣，距離大新縣城只有53公里，距離廣西首府南寧210公里，是國(guó)家一級(jí)景點(diǎn)。方圓20公里的景區(qū)山清水秀，山水環(huán)繞，是典型的喀斯特地貌，素有“小桂林”之稱。明仕田園風(fēng)景區(qū)是以明仕山莊為中心，游覽附近的山水田園風(fēng)貌。由于明仕田園長(zhǎng)時(shí)間高溫多雨，在流水的作用下，形成了一座座形態(tài)各異的石山。在旅游資源分類中，明仕田園景區(qū)屬于主類為A地文景觀，亞類AC地質(zhì)地貌過程形跡，基本類型ACE奇特與象形山石。具有較高的觀賞價(jià)值。

第二章明仕田園景區(qū)交通現(xiàn)狀及問題分析

（一）景區(qū)外交通

明仕田園景區(qū)暫時(shí)還沒有直達(dá)的快班或者班車，大部分都需要到大新轉(zhuǎn)車，轉(zhuǎn)大新到德天的班車，中途路過明仕田園下車。無論是快巴或者是自駕車的游客，從南寧方向過來，最近的距離都是一樣的。都是從南寧上高速，走南百高速路約40公里，在那桐路口下高速，轉(zhuǎn)316省道約90公里到大新。再轉(zhuǎn)213省道約28公里到雷平鎮(zhèn)，然后剩下20公里就是當(dāng)?shù)囟?jí)公路。如下路線圖（1）：

圖1 南寧北大客運(yùn)中心每隔半小時(shí)就有一趟車到大新，大概兩個(gè)小時(shí)的車程到大新，南寧到大新的快巴是豪華型的，空間比較大，能坐40-50人，比較舒適。大新再到明仕田園的車每隔一個(gè)小時(shí)趟，從大新到明仕田園需要一個(gè)小時(shí)。大新到明仕田園的車是小中巴，能坐20-30人，空間比較小，舒適度相對(duì)較低。

1、交通道路

明仕田園景區(qū)位于大新縣堪圩鄉(xiāng)明仕村，周圍的道路都是二級(jí)公路，路面狀況良好，沒有坑坑洼洼的現(xiàn)象。因?yàn)樵谏絽^(qū)，石山較多，鄉(xiāng)村道路大多繞山而建，所以道路彎道特別多，而且彎道弧度大，拐彎急。拐彎時(shí)司機(jī)的視角很小，很容易碰到迎面而來的車輛。道路較窄小，剛好夠車輛讓行。而遇到有橋的地方則只能單輛車過橋。道路是各鄉(xiāng)村的通勤道路，所以都穿過鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村的日常生活常常影響到道路的暢通。山區(qū)春季陰雨天氣多，道路多濕滑，而且道路兩邊的石山霧氣多，也會(huì)影響司機(jī)的視野。

2、交通工具

如果不是自駕車的游客到明仕田園景區(qū)的交通工具就只有班車，這種班車是平時(shí)城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村居民的通勤交通。這種班車車輛狀況比較差，車輛問題多，車內(nèi)空間較小，異味比較重。對(duì)于游客要求的舒適性而言是很難達(dá)到的。因?yàn)槭青l(xiāng)村的通勤交通，是為了方便各鄉(xiāng)村居民的出入交通，所以這種班車會(huì)隨時(shí)?？可舷萝?。[5]而司機(jī)也是為了獲得最大收益，沿途經(jīng)常停車?yán)停@種現(xiàn)象是非常嚴(yán)重，尤其到鄉(xiāng)村中的時(shí)候往往會(huì)在那里停留十幾二十分鐘左右。而且由于是短途交通，乘客哪怕站著或者坐司機(jī)提供的小凳都會(huì)要擠上車。這就造成了車輛嚴(yán)重超載，原本載客數(shù)就僅限20到30人左右的班車，往往會(huì)擠進(jìn)去五十幾個(gè)人。車輛的安全很難保證。

3、交通安全

到明仕田園景區(qū)的交通道路較小，而且道路上行駛的車輛各式各樣，鄉(xiāng)村居民的電動(dòng)車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車等。還有大型的貨車以及自駕車游客的小車，旅行團(tuán)的大巴等。當(dāng)?shù)鼐用竦能囕v質(zhì)量往往難以保證，尤其是摩托車穩(wěn)定性差?？雌饋矶加昧撕芏嗄炅?，該淘汰了車輛都在路上行駛。駕駛大多是村里的年輕人，駕駛速度快，無證駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。大型的貨車在鄉(xiāng)村道路上行駛的速度也是比較快的，憑借著大的車型，司機(jī)往往霸王駕駛，搶道占道等。這些都是鄉(xiāng)村道路交通的安全隱患。在道路的拐彎處，只是簡(jiǎn)單的立著幾根水泥柱，有些已經(jīng)被撞斷了，但是也沒有更換，留下了一個(gè)很大的缺口。在較急的彎道也只是簡(jiǎn)單的防護(hù)欄，沒有起什么作用。

4、交通服務(wù)

從大新到明仕田園，經(jīng)過觀察，一路上很少有道路的指示牌，安全警示牌也很少。而在鄉(xiāng)村道路上，特別是道路穿過鄉(xiāng)村那一段，行人比較多，岔路比較多，很容易會(huì)誤導(dǎo)自駕車游客。僅有的一些指示牌也是比較舊了，有一些是跟路面情況不一樣的，而且大部分都是被路旁的樹擋住了，司機(jī)不仔細(xì)的話很難發(fā)現(xiàn)有指示牌。在鄉(xiāng)村道路上，很少能看到有服務(wù)站，只有一些貨車加水的點(diǎn)，修車的地方打出的牌子也只是修摩托車、電車，很少有修汽車的地方。一路上方便游客吃飯的地方還是蠻多的。雖然明仕田園景區(qū)周圍石山多，但是道路的導(dǎo)航還是可以用的，而且基本上就是沿著二級(jí)公路就可以到明仕田園景區(qū)了。在雷平這個(gè)地方設(shè)有邊防檢查，會(huì)一定程度的塞車。

（二）景區(qū)內(nèi)交通

1、景區(qū)內(nèi)游道建設(shè)

到明仕田園主要是游玩山水風(fēng)光，明仕田園景區(qū)是以明仕山莊為中心的，周圍20公里都是優(yōu)美的山水風(fēng)光。景區(qū)內(nèi)的步行游道建設(shè)沒有完全開發(fā)，景區(qū)也是需要沿著鄉(xiāng)村公路游玩，或者村民開墾天地的小路，而作為一個(gè)景區(qū)沒有一條相對(duì)固定的步行游覽路線?，F(xiàn)在景區(qū)開發(fā)的有四條自行車游玩路線（吉祥路線、幸福路線、英雄路線、探索路線），可以比較方便的游覽景區(qū)。自行車的騎乘路線就是鄉(xiāng)村公路，沒有劃分出來供游客使用的自行車道，鄉(xiāng)村公路車來車往的，騎乘自行車安全無保證。進(jìn)山的幾條自行車路線也是沙石路，山地泥路居多。明仕田園景區(qū)也開發(fā)了一段河道供游客乘坐竹筏游玩明仕田園，但是距離比較短，乘船游玩大概四十分鐘左右就可以游完。附近的石山，明仕田園景區(qū)也只開發(fā)了龍頭山，游客可以登上龍頭山俯瞰明仕田園全景。

2、景區(qū)內(nèi)交通設(shè)施

景區(qū)內(nèi)提供給游客游覽的交通工具主要是自行車。由于自行車的游覽線路大部分是沙石泥路、山地泥路，而景區(qū)提供的自行車則是小的平常時(shí)使用的公路自行車，不適合山路，騎乘比較吃力。應(yīng)該給客人提供山地自行車方便客人的游玩。在自行車騎行路線上缺少一些指示牌。雖然景區(qū)有自行車路線圖賣，但是在實(shí)際騎乘的時(shí)候，因?yàn)槁肪€會(huì)進(jìn)入山區(qū)，穿過村莊，而這些地方岔路比較多，游客很容易就走錯(cuò)路線，所以在一些岔路口還是要立一些指示牌提示客人。在明仕河上，景區(qū)也提供有竹筏供游客游玩，每條竹筏能坐十個(gè)人左右，竹筏上配有救生圈。景區(qū)提供的竹筏是多人的，樣式單一，如果人數(shù)有限，撐竹筏的船夫就會(huì)等到夠一定數(shù)量的游客才會(huì)撐竹筏。景區(qū)可以提供一些小竹筏給一些散客自己撐，提供救生衣，進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，就可以讓游客更好的參與到游玩中。第三章明仕田園景區(qū)交通改進(jìn)措施及對(duì)策

（一）提高交通服務(wù)質(zhì)量

游客到景點(diǎn)旅游追求的是愉悅性和舒適性，而旅游交通是游客接觸最多的，也是最能影響游客心情和吸引游客二次光臨的一個(gè)很重要的因素。明仕田園景區(qū)接待的會(huì)議團(tuán)隊(duì)和港澳團(tuán)隊(duì)比較多，更應(yīng)該關(guān)注交通的服務(wù)質(zhì)量。

1、道路維護(hù)

通往明仕田園景區(qū)的是鄉(xiāng)村二級(jí)公路平常時(shí)多為農(nóng)用車和大型貨車，車輛超載的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對(duì)道路的損壞特別嚴(yán)重，有關(guān)部門必須嚴(yán)格限制這種超載現(xiàn)象，盡可能延長(zhǎng)道路的壽命。在一些靠近石山的路段，設(shè)置一些防護(hù)網(wǎng)，以防一些瑣碎的石頭砸落路中損壞道路，中斷交通。

2、信息服務(wù)[6][7]

明仕田園景區(qū)應(yīng)與交通部門通力合作，完善交通信息服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)于彎道急的路段，交通事故頻發(fā)的路段，一定要設(shè)置明顯的交通警示牌。網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航完善到位，時(shí)時(shí)更新道路信息。交通路線建議等。在一些交通聚集點(diǎn)設(shè)置一些服務(wù)站，讓過往車輛加油，休息。

3、提高駕駛員的素質(zhì)

鄉(xiāng)村道路上普遍存在著無證駕駛，超速行駛等現(xiàn)象，這些都是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的安全隱患。交通部門應(yīng)該加大宣傳，嚴(yán)格管理，嚴(yán)抓嚴(yán)防道路超速超載及無證駕駛。加大的鄉(xiāng)村駕駛員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)。

（二）打造全新的鄉(xiāng)村旅游巴士

現(xiàn)在通往明仕田園景區(qū)的交通巴士只是鄉(xiāng)村道路的通勤交通，方便本地居民的日常生活，可隨時(shí)上落。游客搭這種巴士去明仕田園肯定缺乏舒適性與便捷性，很容易影響游客的情緒。明仕田園景區(qū)和德天景區(qū)是在同一條線上，為了更好的串聯(lián)這兩個(gè)景區(qū)，可以打造全新的鄉(xiāng)村旅游巴士。周末或者法定節(jié)假日游客比較多的時(shí)段，增加鄉(xiāng)村旅游巴士，只在明仕田園景區(qū)和德天景區(qū)上落，大大增加旅途的便捷性。鄉(xiāng)村旅游巴士的主要用途是在旅游業(yè)，一切事以游客為主。所以鄉(xiāng)村旅游巴士要強(qiáng)調(diào)的是舒適性、便捷性、觀光性。去景區(qū)的一路上因?yàn)槭强λ固氐孛?，所以奇特的各異的山峰還是比較的多的，所以鄉(xiāng)村旅游巴士在觀光上要比通勤交通要求更高。鄉(xiāng)村旅游巴士還可以配備一名沿途講解的導(dǎo)游，介紹當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。鄉(xiāng)村旅游巴士在保證車輛安全的基礎(chǔ)上，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)母难b，把巴士弄成敞篷的，便于游客的觀賞，也起到吸引游客的作用。[8]

（三）突出鄉(xiāng)村旅游的特色

任何一個(gè)景區(qū)想要吸引游客前往，景區(qū)必須具有其獨(dú)有，與眾不同的特點(diǎn)。現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，大部分都是休閑類的，觀賞田園風(fēng)光。明仕田園景區(qū)在同類型景區(qū)中具備較高的觀賞價(jià)值的同時(shí)，還需要深入開發(fā)其特色?，F(xiàn)在明仕田園景區(qū)在周末節(jié)假日人流量較多的時(shí)候會(huì)有一些當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的才藝表演，景區(qū)也會(huì)舉行大型的篝火晚會(huì)，這些都是現(xiàn)有的特色。明仕田園景區(qū)為了發(fā)展體育休閑游，以明仕田園景區(qū)為中心，依托景區(qū)周圍的山川、河流、田園以及邊關(guān)風(fēng)情、民族體育，建立全民健身戶外活動(dòng)基地和體育休閑游基地?，F(xiàn)在明仕田園景區(qū)還在全面豐富和提升體育休閑旅游和戶外運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容和品質(zhì)。一是構(gòu)建明仕田園——德天瀑布戶外體育休閑基地。依托周圍的山、水、路等資源，集體育和旅游盡善盡美的結(jié)合，以中越邊境自行車賽和邊關(guān)戶外挑戰(zhàn)賽，明仕田園——德天瀑布徒步大會(huì)為載體，建設(shè)明仕田園——德天瀑布戶外體育休閑區(qū)。二是建設(shè)水上休閑運(yùn)動(dòng)基地。依托明仕河布局垂釣、龍舟、皮劃艇、激流回旋等項(xiàng)目，打造一個(gè)集運(yùn)動(dòng)、訓(xùn)練、體育、休閑一體的水上運(yùn)動(dòng)基地。三是建設(shè)體育賽事基地。依托景區(qū)靜謐的山水田園環(huán)境，以圍棋名人賽、國(guó)際橋牌賽等賽事為載體，建設(shè)明仕田園棋牌類賽事基地。四是建設(shè)體育休閑娛樂基地，設(shè)置斗蛐蛐、斗雞、斗牛，以及民族體育活動(dòng)等內(nèi)容。五是建設(shè)體育休閑養(yǎng)生基地，以體育康體養(yǎng)生為主，結(jié)合南藥養(yǎng)生，形成特色體育，保健養(yǎng)生效果。鄉(xiāng)村旅游時(shí)復(fù)合型的旅游活動(dòng)，它在游樂行為方面具有很大程度的參與性。它把旅游項(xiàng)目由陳列式轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c式，讓游客更好地體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)俗、農(nóng)家生活、勞作活動(dòng)。游客們不僅能觀賞到田園風(fēng)光的優(yōu)美，而且能在參與鄉(xiāng)村勞作中得到滿足感。明仕田園景區(qū)內(nèi)既有田園風(fēng)光，又有大片的甘蔗林，還有一些其他經(jīng)濟(jì)作物?？梢宰プ∵@一些，在農(nóng)作物成熟的季節(jié)，加大宣傳，進(jìn)行參與式的旅游活動(dòng)，體驗(yàn)豐收之喜。在紀(jì)念品的設(shè)計(jì)上，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣?、景區(qū)的特色來設(shè)計(jì)。使游客看到這些紀(jì)念品就能想起景區(qū)，甚至讓這些具有特色的紀(jì)念品能成為景區(qū)的象征。

（四）水陸交通與陸路交通相協(xié)調(diào)

由上面的路線圖可以清楚的看出，明仕河是橫穿明仕田園景區(qū)的，與黑水河相通。而通往明仕田園景區(qū)的鄉(xiāng)村二級(jí)公路也基本是沿著明仕河建設(shè)的。所以明仕田園可以充分利用水路和陸路來開發(fā)景區(qū)，使水路與陸路相協(xié)調(diào)。尤其是明仕河有待開發(fā)，在保護(hù)環(huán)境，不損害當(dāng)?shù)鼐用竦那疤嵯拢梢赃M(jìn)一步開發(fā)明仕河，使其能通航一定載重的船只。這樣游客選擇就多了，既可以選擇水路游覽河岸風(fēng)光，也可以通過陸路觀賞更寬闊的山水風(fēng)光。開發(fā)水路交通，也使明仕田園景區(qū)與德天、黑水河景區(qū)更好的聯(lián)系在一起。

（五）改進(jìn)景區(qū)內(nèi)部綠色旅游交通

綠色旅游交通源于可持續(xù)發(fā)展的概念是，提倡利用低碳環(huán)保的交通工具對(duì)景區(qū)進(jìn)行游覽活動(dòng)。明仕田園景區(qū)是以山水風(fēng)光為主的，更應(yīng)該注重對(duì)景區(qū)的保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在景區(qū)游覽路線設(shè)計(jì)和交通工具的使用中宜堅(jiān)持綠色環(huán)保。用綜合的、開放的綠色通道網(wǎng)絡(luò)將明仕田園景區(qū)分散的景點(diǎn)聯(lián)系起來，力求在交通道路視野范圍內(nèi)將景區(qū)的自然景觀，鄉(xiāng)村景觀聯(lián)系起來，使旅游道路成為聯(lián)系自然和人文景觀的紐帶，將旅游交通過程中所產(chǎn)生的噪聲降至最低，為游客提供安全的、舒適的、親近自然的交通服務(wù)。[9]明仕田園景區(qū)在設(shè)計(jì)景區(qū)旅游路線時(shí)要盡可能的減少對(duì)景點(diǎn)的自然環(huán)境的破壞，在景區(qū)的核心區(qū)域和一些環(huán)境敏感的區(qū)域，游道可以選擇避開。協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活的利益關(guān)系，合理的開發(fā)景區(qū)。明仕田園景區(qū)景點(diǎn)主要在山區(qū)和明仕河兩岸，在旅游交通工具的選擇上可以結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣黾右恍┚G色的交通工具，除了自行車之外，還可以增加一些牛車、馬車之類的交通工具。

第四章明仕田園景區(qū)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)

（一）漂流河道規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

明仕山水田園風(fēng)光集中在明仕至拔浪一帶。明仕河貫穿于整個(gè)明仕田園景區(qū)，風(fēng)景區(qū)河段大概8.8公里，現(xiàn)在明仕田園景區(qū)開發(fā)的河段只有2.2公里（在明仕山莊上游兩公里碼頭上竹筏，在明仕山莊內(nèi)下），游客大概在40分鐘左右就可以游覽完。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客河上游覽田園風(fēng)光的欲望。所以，景區(qū)有必要進(jìn)一步開發(fā)明仕河，合理規(guī)劃漂流河道，延長(zhǎng)漂流和都游覽距離。明仕河四季水流穩(wěn)定，河水較緩，水位不是很深，適合漂流，安全系數(shù)高。景區(qū)可在現(xiàn)已開發(fā)的河段基礎(chǔ)上，繼續(xù)開發(fā)下游。雖然河水較淺，但是還是可以兩人一組進(jìn)行漂流活動(dòng)的。在一些淺的河段還有一些小淺灘，更增加了漂流的樂趣。景區(qū)的景點(diǎn)主要沿著明仕河分布，在規(guī)劃漂流河道時(shí)，可以結(jié)合景點(diǎn)的特色或傳說，在河岸做一定的展示。漂流河道的規(guī)劃，應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，尊重當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上規(guī)劃河道建設(shè)。風(fēng)景區(qū)內(nèi)的河段大概8.8公里，而游客漂流時(shí)間過長(zhǎng)會(huì)模糊游客對(duì)漂流的感覺和漂流期間的景點(diǎn)印象。所以漂流時(shí)間不宜過長(zhǎng)。因此，在漂流河道設(shè)計(jì)上，可采取分段漂流設(shè)計(jì)，一定距離設(shè)置一個(gè)碼頭，方便游客上下，沿線設(shè)公共交通接送。游客就可以選擇河段進(jìn)行漂流活動(dòng)。為加深游客印象，還可以在比較寬闊的河段，進(jìn)行一些比較有特色的水上表演節(jié)目。對(duì)漂流河道要定期清理，保障河道的暢通，減少對(duì)環(huán)境的污染。

（二）鄉(xiāng)村游憩步道設(shè)計(jì)方案

優(yōu)秀的步道設(shè)計(jì)能給客人提供一個(gè)舒適的游覽環(huán)境，合理的設(shè)計(jì)步道路線也能起到引導(dǎo)游客游玩的作用，方便游客更好的觀賞景點(diǎn)?，F(xiàn)在明仕田園景區(qū)內(nèi)沒有特別設(shè)計(jì)的供游客觀光游玩的步道。只有在明仕山莊里面有一小段環(huán)繞山莊的步道，這種步道也是簡(jiǎn)單的用水泥鋪設(shè)，沒有任何特色。而在山莊外的道路都是鄉(xiāng)村二級(jí)公路。沒有防護(hù)欄隔開，各式交通工具都在上面行駛，行人在上面行走或者游覽田園風(fēng)光都缺乏安全性。在一些景點(diǎn)密集的地方，道路也是水泥路或者山地泥路，游客步行游覽環(huán)境較差。景區(qū)可以根據(jù)景點(diǎn)的分布設(shè)置一些獨(dú)具特色的步行路線。抓住鄉(xiāng)村旅游的特色，與當(dāng)?shù)卮迕駞f(xié)商，在盡可能減少對(duì)當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ畹母蓴_下，可以設(shè)及步道從鄉(xiāng)村經(jīng)過。這樣既可以讓游客更近距離的體驗(yàn)鄉(xiāng)村的味道，也可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿，F(xiàn)在景區(qū)的各個(gè)景點(diǎn)之間都有路線連接著，只是道路環(huán)境較差，山地石子路，泥路，鄉(xiāng)村田埂。景區(qū)可以在這些道路的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量充滿鄉(xiāng)村氣息。在進(jìn)行原有道路改造設(shè)計(jì)時(shí)，要以生態(tài)保護(hù)為主，充分融入自然。因?yàn)榫皡^(qū)內(nèi)石山較多，灰色調(diào)為主，在步道的設(shè)計(jì)上也可以抓住這一點(diǎn)，在步道顏色上也可以融入原有的地貌中。在步道設(shè)計(jì)的長(zhǎng)短上也要注意。步道不宜設(shè)計(jì)太長(zhǎng)。步道太長(zhǎng)可能會(huì)使游客過于疲勞而放棄繼續(xù)游玩，太短則會(huì)有意猶未盡的遺憾。而暢通無阻的步道設(shè)計(jì)則會(huì)讓人覺得缺少刺激感，太艱險(xiǎn)的設(shè)計(jì)又會(huì)讓人望而卻步。所以在步道設(shè)計(jì)時(shí)要有一定的參差感。在步道設(shè)計(jì)上，還要注意步道的舒適性，這個(gè)正是明仕田園景區(qū)內(nèi)道路缺乏的。在沿途適當(dāng)?shù)木嚯x應(yīng)設(shè)計(jì)一些座椅或者其他供旅客休息的地方，衛(wèi)生間的位置安排也應(yīng)合理化，防止對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生過多污染。在靠近明仕山莊的步道可適當(dāng)鋪設(shè)一些鵝卵石，起到足底按摩，緩解壓力的作用。鋪設(shè)距離要把握好，不宜過長(zhǎng)。而且靠近明仕山莊的步道應(yīng)增加一些照明設(shè)施。靠經(jīng)石山的路段，應(yīng)設(shè)置一些防護(hù)欄，防止石頭滑落破壞步道?？傊诓降赖脑O(shè)計(jì)上符合景區(qū)的整體風(fēng)格，看起來與景區(qū)和諧相處，不至于過分突兀。

（三）自駕游路線設(shè)計(jì)方案[10]

明仕田園景區(qū)的位置在大新縣城和德天瀑布之間，對(duì)于自駕車游客來說，可以在選擇去德天瀑布景區(qū)游玩一天后，回到明仕田園景區(qū)休整一晚，第二天可以感受明仕田園的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光。明仕田園景區(qū)可自行設(shè)計(jì)一些自駕游路線，加強(qiáng)宣傳。比如可設(shè)計(jì)南寧一大新黑水河上游景區(qū)一德天瀑布一明仕田園景區(qū)這種短路程的，短時(shí)間的。在自駕游的路線設(shè)計(jì)上一定要考慮到游客的時(shí)間，游客一般是利用周末出游，所以路線一般較短。明仕田園景區(qū)在設(shè)計(jì)自駕游路線時(shí)可抓住景區(qū)是自駕游中轉(zhuǎn)站的特點(diǎn)，加以田園風(fēng)光來吸引游客。在明仕山莊附近可以設(shè)立一個(gè)自駕游服務(wù)站，接待自駕游客。結(jié)語(yǔ)：

隨著明仕田園知名度的不斷提高，其交通問題也會(huì)越來越凸顯。政府部門必須重視交通的建設(shè)，不斷改進(jìn)景區(qū)的外部交通。而明仕田園景區(qū)也必須優(yōu)化內(nèi)部交通，為游客提供更加便利的游覽交通，讓游客心中留下更美好的印象。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題研究

中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題研究

時(shí)間:2010-06-28 12:12 點(diǎn)擊:

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一、村旅游的現(xiàn)狀與問題

以小見大：

北京山合水易鄉(xiāng)村旅游研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是在“實(shí)踐中摸索，開拓中創(chuàng)新”的高速發(fā)展時(shí)期，取得了一定的成績(jī)，但是仍然存在諸多普遍問題，可以總結(jié)為五各方面。這些問題基本上反映了現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游在升級(jí)過程中的普遍困惑，需要我們深度關(guān)注。

（一)發(fā)展不均衡，缺乏規(guī)范指導(dǎo)

(二)資金投入小，缺乏融資渠道

(三)產(chǎn)品同質(zhì)化，缺乏創(chuàng)新理念

(四)規(guī)劃不到位，缺乏品牌營(yíng)銷

(五)服務(wù)水平低，缺乏指導(dǎo)培訓(xùn)

二、需要關(guān)注的若干問題

（一）發(fā)展規(guī)劃的問題

從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀看，個(gè)別地方的產(chǎn)品開發(fā)已有同質(zhì)化的問題。表現(xiàn)為一定區(qū)域內(nèi)一種模式、一類產(chǎn)品、一樣風(fēng)格，要么都是農(nóng)家樂，要么都是古村民居，要么都是田園農(nóng)莊，其危害在于易形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，消弭旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。這客觀上是由于鄉(xiāng)村旅游資源的類似性、發(fā)展思路的模仿性、旅游產(chǎn)品開發(fā)的自發(fā)性，出路在于研究制定以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的旅游發(fā)展規(guī)劃，真正體現(xiàn)“因地制宜，合理布局，突出特色、打造品牌”的原則。在此基礎(chǔ)上，研究制定鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃、詳細(xì)規(guī)劃、民俗旅游活動(dòng)策劃等落地型規(guī)劃，以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的特色化發(fā)展。

（二）鄉(xiāng)土化特色的問題

鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)寬泛的概念，至今未形成公認(rèn)的定義，但除了資源利用的鄉(xiāng)土化以外，產(chǎn)品的主流形式也應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)土化。目前，鄉(xiāng)村旅游存在一定的“去農(nóng)化”傾，盲目追求城鎮(zhèn)化、洋化、高檔化，尤以景觀設(shè)計(jì)、房舍風(fēng)格、鄉(xiāng)路鋪設(shè)、建筑用材等方面表現(xiàn)明顯，形成了較多的介于城鄉(xiāng)之間的建筑形式，與鄉(xiāng)村旅游的周邊環(huán)境、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、游客興致相背離，客觀上降低了鄉(xiāng)村旅游的特色和市場(chǎng)吸引力。這一問題的解決，應(yīng)首先在思想上確立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的導(dǎo)向，加強(qiáng)旅游開發(fā)的專業(yè)化指導(dǎo)。

（三）以農(nóng)為本的問題

有的地方提出以政府為主導(dǎo)，有的地方提出以企業(yè)為主體，有的地方提出以農(nóng)民為主體。這里可能有理解角度的差異，有的指工作引導(dǎo)，有的指開發(fā)經(jīng)營(yíng)，有的是指利益分享，但不管鄉(xiāng)村旅游如何發(fā)展，發(fā)展形式和手段如何多樣化，但都應(yīng)明確以農(nóng)為本的主旨。其內(nèi)涵大致可包括：一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要依托“三農(nóng)”資源；二是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)土環(huán)境、鄉(xiāng)土風(fēng)格；三是鄉(xiāng)村旅游要以農(nóng)民作為受益主體，企業(yè)可以參與開發(fā)或成為開發(fā)主體，但要把農(nóng)民利益處置放在重要位置，并盡量使大多數(shù)農(nóng)民受益；四是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要尊重農(nóng)民意愿，涉及農(nóng)民土地、房屋、山場(chǎng)等的入股、租賃和開發(fā)經(jīng)營(yíng)，一定要征得農(nóng)民同意，不能搞強(qiáng)迫；五是鄉(xiāng)村旅游要有利于新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于農(nóng)村的綜合發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村旅游的精品化問題

目前，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的大眾化趨勢(shì)中，一定程度地存在著簡(jiǎn)單、低檔、模仿等明顯的初級(jí)階段特征，有的地方把鄉(xiāng)村旅游理解為在郊區(qū)餐飲的“農(nóng)家樂”、田園采摘的活動(dòng)、到農(nóng)村過民俗節(jié)日等。在現(xiàn)階段，既要防止片面追求不切實(shí)際的發(fā)展檔次，也要避免放任鄉(xiāng)村旅游低檔次地發(fā)展蔓延，應(yīng)在保持鄉(xiāng)土化、地方化、特色化的同時(shí)，推動(dòng)一部分資源、環(huán)境條件較好的地方，瞄準(zhǔn)國(guó)際旅游市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)的消費(fèi)需求，開發(fā)和培育精品化的休閑度假產(chǎn)品，也以此促進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的提升。

（五）土地使用性質(zhì)的變更問題

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)必然涉及土地使用和用地性質(zhì)的變更，這是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的多數(shù)地方困惑和困擾性的問題。例如，為了集中保護(hù)和開發(fā)古村民居，最好是讓農(nóng)民集體另?yè)窬犹帲@就涉及宅基地政策；把農(nóng)田、林地、山場(chǎng)開發(fā)為經(jīng)營(yíng)性的旅游農(nóng)莊、休閑田園，也涉及土地使用性質(zhì)的變更；為了旅游經(jīng)營(yíng)和管理的需要，需在原來的農(nóng)田上建設(shè)房屋或休閑度假設(shè)施，也涉及土地使用政策問題。目前，各地對(duì)此基本采取協(xié)商或暫時(shí)擱置爭(zhēng)議的辦法，并未有一個(gè)合法或切實(shí)可行的變通手段，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說是影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的深層次問題，需要引起有關(guān)方面關(guān)注。

與土地政策緊密相關(guān)的一個(gè)問題是，在土地使用性質(zhì)變化以后，很多地方的稅收部門立即開征營(yíng)業(yè)稅等，使參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民感到了困難和心理不平衡。農(nóng)民疑問，土地還是那片土地，農(nóng)民還是那些農(nóng)民，為何種莊稼可以免繳農(nóng)業(yè)稅，而只要搞鄉(xiāng)村旅游就要繳稅？中央希望農(nóng)民早日脫貧致富，有關(guān)部門為什么還要管是以何種方式致富？他們希望有關(guān)部門統(tǒng)籌研究鄉(xiāng)村旅游的稅收政策，起碼應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)三年以內(nèi)的農(nóng)民予以免稅，以真正體現(xiàn)對(duì)農(nóng)民和新農(nóng)村建設(shè)的政策扶持。

（六）扶持發(fā)展的政策問題

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分省市已出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的扶持政策，例如，廣東等省的旅游扶貧資金、某些省市對(duì)評(píng)為農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、A級(jí)景點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策等，但各地區(qū)之間存在較明顯的差異，有關(guān)地方呼吁出臺(tái)全國(guó)性的扶持政策或措施。例如，鄉(xiāng)村旅游的起動(dòng)資金問題，能否出臺(tái)貼息貸款政策；對(duì)于計(jì)劃開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的地點(diǎn)，政府能否積極予以解決交通、通信、廣電、廁所等公共設(shè)施問題；對(duì)新開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，能否實(shí)行三年至五年期的免稅扶持政策，對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的用水用電價(jià)格給予優(yōu)惠，減免房產(chǎn)稅等，對(duì)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品進(jìn)行銷售免稅。

（七）新農(nóng)村建設(shè)政策的享受問題

目前，各行業(yè)尚未有針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的專項(xiàng)扶持政策。但先前已有的促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展政策，有關(guān)部門出臺(tái)的新農(nóng)村建設(shè)扶持政策，應(yīng)積極爭(zhēng)取為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展服務(wù)。例如，旅游部門的旅游發(fā)展基金，旅游國(guó)債資金，農(nóng)業(yè)部門的陽(yáng)光培訓(xùn)工程，農(nóng)村新品種推廣、沼氣建設(shè)、改廁，交通部門的鄉(xiāng)村公路“村村通”建設(shè)，文化文物部門的古村落、古民居保護(hù)政策等。從爭(zhēng)取實(shí)施的現(xiàn)實(shí)性出發(fā)，可能首先是篩選和確定一批鄉(xiāng)村旅游的扶持點(diǎn)，然后爭(zhēng)取相關(guān)部門予以集中支持，把各方面的政策“打捆”支持鄉(xiāng)村旅游。

（八）人才培養(yǎng)的問題

人才問題是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制約性因素，目前，開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)人才均十分缺乏，短時(shí)期內(nèi)難以解決各類人才的培養(yǎng)問題。比較現(xiàn)實(shí)的做法應(yīng)該是，堅(jiān)持當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)與外地引進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培養(yǎng)相結(jié)合，堅(jiān)持農(nóng)村現(xiàn)有人才與企業(yè)、院校輸送人才相結(jié)合。培訓(xùn)應(yīng)以從業(yè)旅游人數(shù)眾多的農(nóng)民為主，以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務(wù)水平與技術(shù)技能為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)。

（九）規(guī)范發(fā)展與加強(qiáng)管理的問題

鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范與管理問題，在一些地方表現(xiàn)比較明顯，主要是個(gè)體利益與企業(yè)利益（或社區(qū)利益）、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、農(nóng)民傳統(tǒng)習(xí)慣與規(guī)范管理之間的矛盾。如廣西龍勝龍脊梯田、黃山宏村和西遞等，都曾走過由亂到治的一個(gè)過程。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵：一是立足于妥善處理各方面的利益關(guān)系，二是從鄉(xiāng)村旅游起步發(fā)展之時(shí)抓起，三是充分采用各種管理和規(guī)范手段，例如，法律法規(guī)、管理制度、村規(guī)民約、旅游協(xié)會(huì)等，四是引入經(jīng)營(yíng)管理公司進(jìn)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量。

（十）旅游與農(nóng)業(yè)部門的合作問題

廣西南寧等地市提出，旅游和農(nóng)業(yè)部門合作推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問題，關(guān)鍵是在各個(gè)層次建立密切的聯(lián)系，尤其是基層的旅游與農(nóng)業(yè)部門之間要深度協(xié)作，才能統(tǒng)籌用好各種支持政策和資金，目前這個(gè)方面存在一定欠缺。此外，有的地方反映，國(guó)家旅游局近年來開展的全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)定與國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)的評(píng)定，已存在一定層面和工作上的重復(fù)問題，擔(dān)心鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”的實(shí)施，會(huì)導(dǎo)致工作上的進(jìn)一步交叉或覆蓋，建議統(tǒng)籌研究這一類的問題。

(責(zé)任編輯：山合水易)