第一篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的科學(xué)發(fā)展觀

淺談農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是致富農(nóng)民、搞活農(nóng)業(yè)、振興農(nóng)村的首要前提和根本途徑，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下顯得尤為重要。而如何科學(xué)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這既是廣大農(nóng)民群眾最迫切的期望和要求，也是農(nóng)村基層干部最感頭痛和棘手的問(wèn)題。本人試圍繞這一主題思想，談點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)和建議。

一、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)老生常談的話題了。但為什么有些地區(qū)、很大一部分農(nóng)民為什么總調(diào)不準(zhǔn)路子，調(diào)不出特色，調(diào)不高成效呢？關(guān)鍵問(wèn)題在于從農(nóng)村基層干部到廣大農(nóng)民群眾，沒(méi)有牢固樹(shù)立起調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)發(fā)展觀。具體表現(xiàn)在：

其一，農(nóng)民思想上的茫然性。近些年來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)面前，廣大農(nóng)民群眾幾經(jīng)摔打，有的掌握了商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按科學(xué)發(fā)展觀合理調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走上了致富奔小康的路子。但還有很大一部分農(nóng)民由于思想保守，信息閉塞，視野狹窄，仍然沒(méi)有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的圈子，或產(chǎn)品幾十年一“貫制”，或等待觀望“走著瞧”，或追“紅”棄“黑”趕“浪潮”，以致往往處于“趕豬羊走俏，趕羊豬走俏，豬羊一起趕，樣樣都不俏”的被動(dòng)局面。本來(lái)就在溫飽線上掙扎的一些農(nóng)民，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，不是“嗆了水”，就是“翻了船”，再也經(jīng)受不住折騰了。時(shí)下，大多基層干部都是普遍在那里一層跟著一層喊：“什么暢銷、賺錢就調(diào)什么”。竟究哪些產(chǎn)品對(duì)路，哪些項(xiàng)目賺錢，農(nóng)民群眾仍然感到茫然。他們迫切需要有經(jīng)濟(jì)頭腦的干部幫助指點(diǎn)迷津，提供有價(jià)值的商品信息，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)和指導(dǎo)其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣辟“訂單農(nóng)業(yè)”的銷售渠道，做到貫徹政策不走樣，正確決策不失誤，調(diào)整結(jié)構(gòu)不守舊，提供信息不失靈，搞活流通不積壓。真正使農(nóng)民受到“種有所靠，賣有所依，勞有所賺”，從而不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，盡快走上治窮致富，全面建設(shè)小康社會(huì)的道路。

其二，農(nóng)科工作上的滯后性。農(nóng)民在實(shí)路中越來(lái)越清楚地看到，現(xiàn)在是科技經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，只有提高科技含量，才能提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，創(chuàng)出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，也才能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。從民情調(diào)查情況來(lái)看，發(fā)財(cái)致富的農(nóng)民，都是懂科技、有頭腦、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的典型代表。用他們的話說(shuō)，“致富奔小康，科技是翅膀”。在同等競(jìng)爭(zhēng)條件下，誰(shuí)的科技水平高，誰(shuí)就能取勝。另外的調(diào)查表明，有的農(nóng)戶搞種、養(yǎng)業(yè)投入多，產(chǎn)出少，更有甚者，是產(chǎn)品不適銷對(duì)路，往往得不償失，生產(chǎn)虧本。這些問(wèn)題的關(guān)鍵在于農(nóng)村科技工作的滯后性，以致這些農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)把握調(diào)整的尺度，往往事倍功半，甚至適得其反。還有些種養(yǎng)項(xiàng)目，聽(tīng)介紹是高產(chǎn)高值的，可是一經(jīng)普遍推廣，不是產(chǎn)量上不去，就是品質(zhì)變了樣，或是市場(chǎng)無(wú)銷路。他們?cè)谶@方面吃夠了很多苦頭，付出了不少“學(xué)費(fèi)”。因而期盼農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)和信息等科技干部長(zhǎng)期下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)搞示范，為他們提供實(shí)用的科學(xué)技術(shù)，提供有價(jià)值的市場(chǎng)信息，為他們不斷推廣新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品，努力將本地的自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)以致最終的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

其三，干部素質(zhì)上的局限性。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換中，廣大鄉(xiāng)、村基層干部經(jīng)受了初步鍛煉，心理素質(zhì)和適應(yīng)能力明顯增強(qiáng)。但應(yīng)當(dāng)看到，在基層干部隊(duì)伍中，低文化水平的多，高文化素質(zhì)的少；熟行政管理的多，懂專業(yè)知識(shí)的少；搞微觀實(shí)施的多，抓宏觀調(diào)控的少。因而，與建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)

經(jīng)濟(jì)體制的要求比，特別是對(duì)照加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，尚有許多不相適應(yīng)之處，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整受到一定的局限。一是思想意識(shí)跟不上。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)、機(jī)遇和開(kāi)放、發(fā)達(dá)地區(qū)的逼人形勢(shì)，少數(shù)基層干部缺乏責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，對(duì)從事“三農(nóng)”事業(yè)既無(wú)長(zhǎng)期打算安排，存在思遷不思變的短期行為；又仍然沒(méi)沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆，或無(wú)動(dòng)于衷，或怨天尤人，或猶豫傍徨，或無(wú)所適從。有的求靜怕亂，滿足于“少吃一口，慢行一步”，不想帶領(lǐng)群眾調(diào)產(chǎn)業(yè)、闖市場(chǎng)；有的求易怕難，滿足于“啃別人吃過(guò)的饃”，不愿帶領(lǐng)群眾調(diào)產(chǎn)業(yè)、闖市場(chǎng)；有的求安怕險(xiǎn)，滿足于吃“安穩(wěn)飯”，避開(kāi)“風(fēng)險(xiǎn)船”，不敢?guī)ьI(lǐng)群眾調(diào)產(chǎn)業(yè)、闖市場(chǎng)等。因而，難以帶領(lǐng)農(nóng)民完全走向市場(chǎng)，科學(xué)調(diào)整結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)致富門(mén)路。二是工作行為跟不上。首先，在發(fā)展思路上習(xí)慣于舊模式、舊路子，“老三篇”念不活，“新三篇”未入門(mén)。所管轄的區(qū)域或基點(diǎn)沒(méi)有特色產(chǎn)品，沒(méi)有骨干企業(yè)，沒(méi)有拔尖行業(yè)。其次，在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上習(xí)慣于小區(qū)域、小批量，熱衷于土法上馬，小打小闖，不敢想“洋”的、干大的，在“餓不死發(fā)不了”的“三世界”中徘徊。再者，在規(guī)劃目標(biāo)上習(xí)慣于急功近利，短期行為，急于“吹糠見(jiàn)米”、“起網(wǎng)見(jiàn)魚(yú)”，缺乏遠(yuǎn)大目標(biāo)，辦不成事業(yè)，難上新臺(tái)階。三是活動(dòng)方式跟不上。一方面在活動(dòng)節(jié)奏上，習(xí)慣于“慢半拍”，“月亮走我也走”，不愿敢為人先吃“螃蟹”，不善于抓住機(jī)遇擠“頭班車”，往往步人后塵趕“末班車”。另一方面在活動(dòng)范圍上，往往因資金、精力等方面的條件影響，大多局限在事物性工作的圈子里，很少有機(jī)會(huì)到外面開(kāi)拓眼界，只能固守本地吃“籃盆草”，跳不出原耕地圈子、生產(chǎn)圈子、地域圈子、產(chǎn)業(yè)圈子，參與不進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。四是作風(fēng)水平跟不上。在思想作風(fēng)上，不求真務(wù)實(shí)，“只唯虛，只唯上”；在工作作風(fēng)上不艱苦深入，不扎實(shí)過(guò)細(xì)，只喜歡當(dāng)觀眾，不善于當(dāng)“演員”，自己缺乏唱功和做功，卻喜歡對(duì)別人品頭評(píng)足；在生活作風(fēng)上，不艱苦樸素，不廉潔自律，把大部分精力花在權(quán)錢交易上，而沒(méi)有放在“三農(nóng)”事業(yè)上，如此等等，難以成為群眾調(diào)產(chǎn)業(yè)、闖市場(chǎng)、奔小康的領(lǐng)路帶頭人。

二、為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，以及小康社會(huì)的全面建設(shè)，在農(nóng)村最關(guān)鍵和最根本的還是要幫助鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾不斷解放思想，更新觀念；提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力；完善機(jī)制，創(chuàng)造條件，大膽開(kāi)拓。

對(duì)策之一，從深化教育入手更新觀念。對(duì)于廣大農(nóng)村來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力仍是進(jìn)一步解放思想?，F(xiàn)實(shí)反復(fù)證明：經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距，就是思想觀念的差距。我們要以黨的基本路線和鄧小平理論以及江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想為指針，一方面要教育農(nóng)村基層干部增強(qiáng)宗旨觀念，堅(jiān)持立足于基層，熱衷于事業(yè)，服務(wù)于群眾，奉獻(xiàn)于社會(huì)，做到扎根農(nóng)村，熱愛(ài)農(nóng)業(yè)，體貼農(nóng)民，不在農(nóng)村干出一番事業(yè)來(lái)決不休戰(zhàn)。再一方面要教育農(nóng)村基層干部增強(qiáng)市場(chǎng)觀念。要從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)入手。如實(shí)指出近幾年農(nóng)業(yè)豐收后，出現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題的主要原因，是作為獨(dú)立商品生產(chǎn)的農(nóng)民沒(méi)有大膽地、大批地走進(jìn)市場(chǎng)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)與市場(chǎng)缺乏有機(jī)聯(lián)系，傳統(tǒng)的生產(chǎn)未能與逐步提高的、多種多樣的社會(huì)需要對(duì)接。要從典型對(duì)比教育入手。結(jié)合宣傳發(fā)達(dá)地區(qū)和本地農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)，闖入市場(chǎng)，發(fā)家致富的典型事例，使干部和農(nóng)民懂得，只有走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路子，按照市場(chǎng)取向科學(xué)調(diào)整產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織發(fā)展生產(chǎn)，農(nóng)村才有廣闊的前景，農(nóng)業(yè)才會(huì)興旺發(fā)達(dá)，農(nóng)民的物質(zhì)生活條件也才能實(shí)現(xiàn)新的跨越。要從認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求入手。使干部和農(nóng)民深刻懂得，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，也是一種多角競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，是產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、法治質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，是科技、信息和資源的競(jìng)爭(zhēng)。要想在市場(chǎng)

競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟求發(fā)展，必須真正解放思想“換腦筋”，不斷武裝自己，沖出一切羈絆，樹(shù)立全新的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，大膽而科學(xué)地抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

對(duì)策之二，從提高素質(zhì)入手更新形象。廣大干群在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中能否有所作為，根本問(wèn)題取決于其自身素質(zhì)的高低，要幫助他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不斷增強(qiáng)計(jì)劃決策能力、協(xié)調(diào)溝通能力、科學(xué)實(shí)施能力、市場(chǎng)應(yīng)變能力。這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。首先，要幫助干群改變知識(shí)“貧困型”形象。市場(chǎng)既是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之所，更是人才和知識(shí)的較量之所，一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能人，既要有勇于探索的膽量，又要有一定的知識(shí)素養(yǎng)和商品經(jīng)濟(jì)頭腦，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中“臉不變色心不跳”，胸有成竹迎挑戰(zhàn)，卓有成效抓調(diào)整。我們要在農(nóng)村結(jié)合灌輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，堅(jiān)持“文盲、科盲、法盲”一起掃。堅(jiān)持不斷更新知識(shí)，把準(zhǔn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向，并掌握幾項(xiàng)農(nóng)科技術(shù)，共同提高走向市場(chǎng)的本領(lǐng)。其次，要引導(dǎo)干群改變氣質(zhì)“懦弱型”形象。教育干群在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中要敢為人先，跳出“井底之蛙”的境地和無(wú)所作為的羈絆，在調(diào)整決策中變被動(dòng)型為主動(dòng)型、變微觀型為宏觀型，變封閉型為開(kāi)放型，培養(yǎng)新型農(nóng)民的氣質(zhì)，既發(fā)揚(yáng)“草鞋精神”，又講究“皮鞋風(fēng)度”，做到“下田是農(nóng)民，進(jìn)廠是工人，出門(mén)是商人”，以開(kāi)拓者的勤奮，經(jīng)營(yíng)者的精明，企業(yè)家的氣魄，理直氣壯地駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。三是要指導(dǎo)干群改變行為“盲從型”形象。市場(chǎng)是商品經(jīng)濟(jì)波濤洶涌的海洋。農(nóng)村廣大干群進(jìn)入這樣寬闊的海洋，要引導(dǎo)他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中學(xué)會(huì)獨(dú)立思考，運(yùn)籌帷幄，見(jiàn)風(fēng)使舵，把準(zhǔn)方向，切忌頭腦發(fā)熱，盲目行事，追趕時(shí)髦，步人后塵?？傊獔?jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪中不迷航，不偏向，不翻船，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

對(duì)策之三，從健全機(jī)制入手更新環(huán)境。要引導(dǎo)農(nóng)村廣大干群科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，齊心協(xié)力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，除了內(nèi)部條件之外，還要健全各種機(jī)制，創(chuàng)造良好的社會(huì)外部環(huán)境，一要優(yōu)化隊(duì)伍。對(duì)于農(nóng)村干部的選拔調(diào)用，切忌搞關(guān)系照顧，硬性安插，“陪襯”席位，強(qiáng)行將那些不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村工作的干部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)奠定雄厚人才基礎(chǔ)。二要優(yōu)化政策。既要用活用夠“大政策”，又要因地制宜制定本地“小政策”；既要向農(nóng)民傾斜，又要向農(nóng)村干部?jī)A斜；既要向目前的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜，又要向潛力很大、發(fā)展前景看好的產(chǎn)業(yè)傾斜。三要優(yōu)化機(jī)制。要充分發(fā)揮辦點(diǎn)示范的指導(dǎo)作用，基地生產(chǎn)的幅射作用，市場(chǎng)信息的導(dǎo)向作用，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的抗震作用，價(jià)格政策的激勵(lì)作用等，在農(nóng)村形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合催化功能。四要優(yōu)化服務(wù)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)做好服務(wù)工作。一則是加強(qiáng)導(dǎo)向性服務(wù)。主動(dòng)幫助鄉(xiāng)村干群出主意、抓信息、訂項(xiàng)目、找門(mén)路，做到產(chǎn)業(yè)上見(jiàn)諸“一、二、三”，產(chǎn)品上見(jiàn)諸“名、優(yōu)、特”，市場(chǎng)上見(jiàn)諸“貴、俏、熱”，使其多得實(shí)效，少栽跟頭。二則是加強(qiáng)調(diào)控性服務(wù)。對(duì)農(nóng)村干群搞好宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。幫助他們自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，避免時(shí)冷時(shí)熱，防止大起大落。三則是加強(qiáng)系列化服務(wù)。堅(jiān)持搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的綜合性服務(wù)，做到產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化。四則是加強(qiáng)“造血性”服務(wù)。按照“先予后取”、“多予少取”、“放水養(yǎng)魚(yú)”的原則，盡量從資金、場(chǎng)所和上交提留等方面給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以優(yōu)惠，使其增強(qiáng)“造血”功能，既能促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，又能有利改善黨群、干群關(guān)系。五要優(yōu)化輿論。宣傳部門(mén)要通過(guò)新聞媒介大力宣傳鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾中的好典型，盡量使其上報(bào)刊、上電臺(tái)、上熒屏、上主席臺(tái)，努力塑造鄉(xiāng)村干部和現(xiàn)代農(nóng)民的良好形象，形成“投身農(nóng)村工作理直，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)氣壯”的濃厚氣氛。同時(shí)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要為農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壯膽

撐腰，排憂解難幫助理順好各方面關(guān)系，搞好責(zé)、權(quán)、利的配套，盡力解決好一些實(shí)際困難和問(wèn)題，以調(diào)動(dòng)一切積極因素，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成“千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流”之勢(shì)。

第二篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告

桂陽(yáng)縣仁義鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查

專業(yè):農(nóng)村行政管理

學(xué)號(hào):1043004467140姓名:盧華中

我國(guó)人多地少，人均占有農(nóng)業(yè)自然資源貧乏，而且浪費(fèi)嚴(yán)重，部分資源出現(xiàn)枯竭，有的資源已經(jīng)不能滿足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。調(diào)查我國(guó)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可操作性和產(chǎn)生的效益，進(jìn)而保護(hù)和合理利用有限的農(nóng)業(yè)資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的綜合管理，提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用效率。

仁義鎮(zhèn)位于桂陽(yáng)東南部，距縣城5公里處，鄰接省道s214公路，地理位置優(yōu)越交通便利，土地適宜煙草種植?？偯娣e10平方公里左右，近1萬(wàn)人。以梧桐村種煙最為典型。

來(lái)到仁義鎮(zhèn)的最大煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的梧桐村，依次訪問(wèn)了當(dāng)?shù)氐睦限r(nóng)、村支部書(shū)記、煙葉承包戶及各個(gè)年齡層的村民。參觀了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，走進(jìn)了田間地頭近距離觀看了煙葉的成熟與否判斷、采摘、編制、入炕、燒制、出炕、入庫(kù)、分揀等。認(rèn)真詳細(xì)的學(xué)習(xí)和聽(tīng)取村書(shū)記村民的介紹，了解農(nóng)村新型土地承包，使用和轉(zhuǎn)讓。以及對(duì)村中的各種人等的思想和生活的影響。

走進(jìn)梧桐村，闖入眼簾的是金燦燦，長(zhǎng)勢(shì)喜人、正在收摘的煙葉，機(jī)電水井整齊的點(diǎn)綴其間，整個(gè)園區(qū)環(huán)繞梧桐村而成，路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，路邊是整齊亭立的數(shù)排經(jīng)濟(jì)楊樹(shù)，集約化育苗棚和在寬敞平坦的村村公路密集烤房群在村頭整齊一致，給人以清晰 爽目完美和諧的的現(xiàn)代煙草種植的美麗畫(huà)面，在這里使我們更加深刻地理解到現(xiàn)代煙草種植的意義，清醒地認(rèn)識(shí)到向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是煙葉生產(chǎn)當(dāng)前和今后發(fā)展的必然趨勢(shì)，而且是我國(guó)農(nóng)業(yè)各作物在將來(lái)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑和未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展方向。大農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模化、機(jī)械化、智能化、農(nóng)村富余勞力解放、轉(zhuǎn)型是我國(guó)廣大農(nóng)村的發(fā)展必經(jīng)階段。

經(jīng)調(diào)查仁義鎮(zhèn)農(nóng)民廣泛種植煙草的歷史已經(jīng)有20多年的歷史，由于在80，90年代使農(nóng)民的小戶種植規(guī)模不大，人均半畝煙田，烘烤、買賣都是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，技術(shù)含量低、煙葉高質(zhì)量不多，農(nóng)民普遍收入與投入的勞力不成比例。進(jìn)而在進(jìn)入21世紀(jì)的頭幾年這里的農(nóng)民都放棄了煙草的種植。在經(jīng)過(guò)五年的休養(yǎng)下，村中較富的幾家首先開(kāi)始了煙葉種植，這次他們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，煙草公司合作以每畝地每年八百元承包村中的土地，形成規(guī)模，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的種植、烘烤技術(shù)，雇傭村中的富余勞力種植，聘用有經(jīng)驗(yàn)的煙師負(fù)責(zé)打藥、采摘、烘烤、,分揀和買賣。新型的種植形成了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的大體框架，在示范園區(qū)，在原有的基礎(chǔ)設(shè)施上建設(shè)起點(diǎn)高

他們利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門(mén)，統(tǒng)力合作，全村推進(jìn)首先在村東西兩頭各形成千畝煙田，將各種農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目利用就近原則把水利、交通、電力等項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃。建設(shè)成規(guī)模，加強(qiáng)了煙區(qū)生產(chǎn)道路、水渠、機(jī)電井、育苗大棚、烘烤中心、炕房群等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面改善煙葉生產(chǎn)條件，為規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。生產(chǎn)布局調(diào)整力度大

規(guī)模化種植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)種植煙效益最大化的前提和基 礎(chǔ)。在利潤(rùn)和效益的推動(dòng)下積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，強(qiáng)力推行“利用政府，統(tǒng)一規(guī)劃，成方連片”現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織新模式，把規(guī)模化種植作為煙葉生產(chǎn)的主要發(fā)展方向。整個(gè)園區(qū)煙田連片規(guī)模大，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平高，機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展速度快。他們充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，積極引進(jìn)多種機(jī)械設(shè)備，著力改善煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，提升機(jī)械設(shè)備水平，推廣應(yīng)用先進(jìn)煙用機(jī)械。大力購(gòu)置起壟機(jī)、覆膜機(jī)、挖穴施肥機(jī)等，重點(diǎn)在煙田起壟、施肥、覆膜、灌溉等生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，減少了勞動(dòng)用工量，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)采用計(jì)件計(jì)量的用工方式提高了工人的工作積極性。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平高

他們嚴(yán)格管理，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，使煙葉生產(chǎn)整體和質(zhì)量效益明顯高。預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)量在290斤以上，種植主切實(shí)得到實(shí)惠，煙葉生產(chǎn)效益高。專業(yè)化分工較為細(xì)化

他們有規(guī)模大的育苗中心、烘烤中心，組織成立了育苗、機(jī)耕、植保、烘烤專業(yè)隊(duì)，確保了煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)。

一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定的基礎(chǔ)

幾年來(lái)仁義鎮(zhèn)黨委、政府抓住國(guó)家煙草專賣局對(duì)煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資機(jī)遇，先后為梧桐村爭(zhēng)取到投資500余萬(wàn)元，集中建設(shè)煙田機(jī)電井40眼，管網(wǎng)22872米，水池6個(gè)，塘壩2座，溝渠4833米，煙田道路5774米，育苗大棚16座，密集炕房50座，有效地改善了煙農(nóng)的生產(chǎn)條件。密集炕房的建設(shè)改善了煙葉的內(nèi)在品質(zhì)，節(jié)省了用工，降低了生產(chǎn)成本。同時(shí)積極爭(zhēng)取涉農(nóng)資金，制定了項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走，爭(zhēng)取到變壓器2臺(tái)及相關(guān)的電網(wǎng)設(shè)備，各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施為專業(yè)化 生產(chǎn)和規(guī)?；N植創(chuàng)造了條件。二 規(guī)?；N植有了新突破

黨委、政府加大生產(chǎn)布局調(diào)整力度，創(chuàng)造條件促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)煙葉生產(chǎn)向元里、桐干、生產(chǎn)片區(qū)轉(zhuǎn)移，大幅度提高煙葉生產(chǎn)集中度。2011年總植煙面積3800畝，全部連片成方，其中有2個(gè)千畝以上元里，根據(jù)規(guī)劃桐干村村北的三千畝良田將改變其小麥玉米的種植模式，這樣桐干村2000名村民將脫離農(nóng)田，或成為被雇傭者，進(jìn)入類大農(nóng)場(chǎng)出賣自己勞動(dòng)力，這樣從土地和勞力上促進(jìn)了煙葉生產(chǎn)規(guī)模化種植。

三 集約化經(jīng)營(yíng)已現(xiàn)雛形

仁義鎮(zhèn)加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，推動(dòng)生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型轉(zhuǎn)變。2011年政府科學(xué)規(guī)劃育苗工場(chǎng)，統(tǒng)一集約化育苗，統(tǒng)一供苗。全鎮(zhèn)16個(gè)育苗大棚，梧桐村8個(gè)育苗大棚實(shí)現(xiàn)了以煙農(nóng)為主體的集約會(huì)化育苗，商品化供苗管理。煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一機(jī)耕、集中統(tǒng)一供苗；集約化烘烤中心的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，降低了烘烤成本，提高了煙葉質(zhì)量，增加了效益。機(jī)械化生產(chǎn)速度加快推進(jìn)，以煙農(nóng)為農(nóng)機(jī)購(gòu)置主體，已經(jīng)使用上起壟機(jī)、覆膜機(jī)、運(yùn)輸機(jī)械等小型農(nóng)機(jī)設(shè)備，提高了煙葉生產(chǎn)機(jī)械化水平。集約投入與高效產(chǎn)出，真正達(dá)到了減工降本增效的效果。四 專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)提升了煙葉生產(chǎn)水平

該鎮(zhèn)從煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)著手，加大扶持力度，引進(jìn)社會(huì)資源，爭(zhēng)得辦縣煙、煙草公司的大力支持，不斷完善專業(yè)服務(wù)辦法，提升服務(wù)質(zhì) 量和服務(wù)水平。冬季深耕，連片成方的煙田取得公司支持，無(wú)償為煙地深耕；育苗環(huán)節(jié)，有育苗中心三處，商品化統(tǒng)一供苗能滿足全鎮(zhèn)煙田用苗。在政府的組織引導(dǎo)下，在整地起壟、施肥、移栽、中耕除草培土，病蟲(chóng)害防治、灌溉、打頂抹權(quán)、采摘編桿、烘烤、挑揀分級(jí)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題全部雇傭工人。有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶從事這些專業(yè)分工的細(xì)化，不僅培養(yǎng)了技術(shù)能手，而且培養(yǎng)了一批管理人才，提高了職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍素質(zhì)，提升了煙葉生產(chǎn)管理水平，為煙葉豐產(chǎn)豐收和煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障。

煙葉生產(chǎn)發(fā)展存在的問(wèn)題和生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。主要是： 一 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不平衡的問(wèn)題

從陰山村的煙田配置上可以看出基本符合現(xiàn)在的煙葉專業(yè)生產(chǎn)，但是還不完善，資源配置還不合理，很多村莊缺少必要的生產(chǎn)配套措施。

二 規(guī)?；N植存在著規(guī)模不大的問(wèn)題

在陰山村煙田連片成方雖說(shuō)有一定的規(guī)模，但在全鄉(xiāng)其它村莊沒(méi)有出現(xiàn)。很多村莊需要土地的集中，資金的集中。三 種植煙草隊(duì)伍不專業(yè)

當(dāng)前、該鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)實(shí)施專業(yè)化分工程度還比較低，專業(yè)化分工日漸明晰，但服務(wù)體系仍不完善，缺乏組織、引導(dǎo)和機(jī)制。在許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)還沒(méi)能實(shí)行機(jī)械化作業(yè)。四 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)存在不平衡

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，存在移栽不統(tǒng)一，地膜覆蓋少，種植不規(guī)范，套種 嚴(yán)重，施肥不足現(xiàn)象。許多先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)沒(méi)能很好的接受和落實(shí)。五 集約化管理經(jīng)營(yíng)和自動(dòng)化水平低

集約會(huì)化經(jīng)營(yíng)和信息化管理水平低，僅僅是初級(jí)階段，缺乏必要的組織，引導(dǎo)和配套的機(jī)制。運(yùn)用先進(jìn)的科技，以基礎(chǔ)設(shè)施投入作保障，通過(guò)精細(xì)管理來(lái)提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，保持本鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。主要從以下幾方面來(lái)做： 一 積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施適度規(guī)?；N植

規(guī)模化種植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基本要求，是實(shí)施煙水配套工程，改善煙葉生產(chǎn)條件，提升煙葉生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)植煙效益最大化的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推動(dòng)土流轉(zhuǎn)，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，發(fā)展大村，大方，生產(chǎn)單元。明年按照百分之百的集中連片，規(guī)?；N植，區(qū)劃出1個(gè)3000畝，2個(gè)1000畝以上的大煙方。突出重點(diǎn)區(qū)域，在技術(shù)服務(wù)，扶持政策等方面予以重點(diǎn)支持。二 突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高煙田綜合生產(chǎn)能力

全面謀劃煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將各種農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目跟著煙方走，特別突出重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到煙水、煙炕、煙路、煙機(jī)、煙電等相配套，通過(guò)配套完善硬件設(shè)施，形成田成方、路相連、渠相通、炕成群、旱能澆、澇能排，環(huán)境優(yōu)美，功能齊備的生產(chǎn)格局。

三 繼續(xù)引導(dǎo)大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍

按照“政府組織，農(nóng)戶自愿，村委監(jiān)管，業(yè)主承包”的方式，依法依規(guī)推動(dòng)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，通過(guò)轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地提高種植規(guī)模集 中度。在技術(shù)服務(wù)、扶持政策等方面予以重點(diǎn)支持。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化布局。

四 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力推進(jìn)煙葉科技進(jìn)步

強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。采取有效措施，搞好煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，達(dá)到人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，人人用標(biāo)準(zhǔn)，使煙葉生產(chǎn)技術(shù)人員和煙農(nóng)盡快掌握相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程，提高運(yùn)用煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)的能力，加快煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)和管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

五 扶持發(fā)展專業(yè)組織，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系

組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)如機(jī)械專業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)煙地的起壟、施肥、移栽、覆膜、中耕、灌溉等。植保專業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)煙葉病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治，提高植保防治效果。分級(jí)專業(yè)隊(duì)，對(duì)煙葉的等級(jí)分檢進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。界定清晰的專業(yè)化基本管理模式。提高煙葉生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)向集約化社會(huì)化大生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

對(duì)于穩(wěn)步發(fā)展的煙葉生產(chǎn)在下一步要順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，關(guān)注全國(guó)乃至全世界的煙葉種植先進(jìn)管理模式，借鑒及引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，通過(guò)加大智能投入，推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，來(lái)積極推動(dòng)煙葉生產(chǎn)由傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，保持村中煙葉生產(chǎn)穩(wěn)步向前發(fā)展。以村帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)幫鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)促縣，共同富裕。

第三篇：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研

關(guān)于“加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收”情況的調(diào)研報(bào)告近日，黟縣人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組，深入宏村鎮(zhèn)木坑竹海景區(qū)、金家?guī)X村，西遞鎮(zhèn)葉村，美溪鄉(xiāng)打鼓嶺景區(qū)和洪星鄉(xiāng)長(zhǎng)春村長(zhǎng)坑村民組等地，考察了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)旅結(jié)合的情況，同鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表、農(nóng)林部門(mén)的技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談，認(rèn)真分析“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收”的成效和存在問(wèn)題，提出了做好下步工作的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況

近年來(lái)，我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，按照農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、品牌化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。2010年，全縣糧食播種面積7.5萬(wàn)畝，桑園面積3.6萬(wàn)畝，茶園面積3.2萬(wàn)畝，其中經(jīng)認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害茶園面積2.63萬(wàn)畝；果園面積0.41萬(wàn)畝，蔬菜種植面積

2.11萬(wàn)畝，有林地面積95萬(wàn)畝；生豬飼養(yǎng)量9.4萬(wàn)頭，家禽36.8萬(wàn)羽；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入28.01億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6499元，其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入3135元，工資性收入2467元，各項(xiàng)惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)移性收入438元。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我縣突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的理念，依托蠶桑，茶葉、木竹、果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖等特色資源優(yōu)勢(shì)，建成了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。主要有五里為中心的3000畝水蜜桃基地；以五溪山為中心的2800畝有機(jī)茶基地，以黃姑為中心的l200畝的生態(tài)茶園基地；以碧?hào)|、葉村為中心的千畝高效桑園基地；以洪星為中心的47000畝竹木制品原料基地；金家?guī)X、同川村的50000羽蛋雞基地，碧山村60000羽肉雞基地，柯村鄉(xiāng)皖南花豬和黃山黑雞保種養(yǎng)殖基地。打造了一批各具特色的種養(yǎng)植專業(yè)示范村，西遞鎮(zhèn)葉村、美溪鄉(xiāng)黃姑村、宏潭鄉(xiāng)宏潭村及碧陽(yáng)鎮(zhèn)五里村榮獲省級(jí)特色專業(yè)示范村。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力有了明顯增強(qiáng)；全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)2家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家，營(yíng)銷收入達(dá)7.04億元；華盛集團(tuán)和杉森木業(yè)兩家企業(yè)營(yíng)銷收入超億元。龍頭企業(yè)中從事繭絲綢業(yè)的3家，從事食品加工業(yè)的6家，從事糧食加工業(yè)的1家，從事竹木制品生產(chǎn)的9家。五溪山茶廠有限公司利用宏潭五溪山優(yōu)良生態(tài)自然環(huán)境條件，投資建立有機(jī)茶園2800畝、有機(jī)茶轉(zhuǎn)換茶園2000畝，開(kāi)發(fā)出“五溪山”牌生態(tài)有機(jī)茶省級(jí)知名品牌，茶農(nóng)鮮葉價(jià)格大幅提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、茶農(nóng)增收的雙贏效果等；這些龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅有效地帶動(dòng)了我縣蠶桑、茶葉、糧食和木竹生產(chǎn)基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)。

3、農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織化程度不斷提高。目前已在蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、養(yǎng)殖、土特產(chǎn)品等行業(yè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織76家，其中蠶桑類14家、茶葉類15家、木竹類20家、果蔬類4家、畜牧類9家、糧食加工類3家、其他類11家，入社農(nóng)戶約占全縣農(nóng)戶的12%。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，種子、苗木、肥料的統(tǒng)一采購(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、加工、銷售等方面提供服務(wù)，解決了廣大農(nóng)民在單一經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中所面臨的實(shí)際困難，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，黟縣碧?hào)|漳溪蠶桑專業(yè)合作社被評(píng)為省級(jí)示范合作社。

4、農(nóng)旅結(jié)合有了新突破，以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂(lè)”前景喜人。開(kāi)發(fā)了木坑竹海、塔川秋色、西遞鴛鴦谷、美溪打鼓嶺、黃姑小桂林、柯村油菜花等一批以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光休閑為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，涌現(xiàn)了“竹海人家”、“五里農(nóng)莊”、“秀里農(nóng)莊”等一批鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)家樂(lè)”示范戶；宏村鎮(zhèn)星光村木坑組過(guò)半數(shù)農(nóng)戶利用本地的“竹?！辟Y源開(kāi)辦“農(nóng)家樂(lè)”，從事住宿和餐飲等旅游服務(wù)，戶均年收入達(dá)十萬(wàn)元以上。農(nóng)旅結(jié)合還帶動(dòng)了竹筍、茶葉、香榧等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷售，推動(dòng)了黟縣民間徽菜技藝的提高和傳承，廣大農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中得到諸多實(shí)惠和效益。

5、“陽(yáng)光工程”技能培訓(xùn)，為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建了新的平臺(tái)。國(guó)家實(shí)施陽(yáng)光工程就是將“有轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)意愿的農(nóng)民，由政府財(cái)政補(bǔ)貼，在輸出地開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)技能短期培訓(xùn)”。近年來(lái)，共開(kāi)展農(nóng)村“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)132場(chǎng)次，培訓(xùn)新型農(nóng)民4635人；開(kāi)展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)30場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民工2438人；舉辦新春企業(yè)用工招聘會(huì)7場(chǎng)次，達(dá)成就業(yè)意向的1721人次；相關(guān)部門(mén)為農(nóng)民工在計(jì)生、戶籍等方面提供了便利快捷的服務(wù)。通過(guò)“陽(yáng)光工程”技能培訓(xùn)，大多數(shù)農(nóng)民工都學(xué)到了一些專業(yè)技能和法律等相關(guān)知識(shí)，為外出務(wù)工就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。2010年全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到12100人，其中到外省市縣務(wù)工的9380人，在本縣從事二三產(chǎn)業(yè)的2720人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭收入的重要組成部分。

二、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的困難和不足

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不盡合理，龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品單一化，附加值不高，企業(yè)帶動(dòng)作用力不夠強(qiáng)；

2、以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的旅游商品開(kāi)發(fā)和農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)管理滯后，與我縣旅游業(yè)發(fā)展水平不夠協(xié)調(diào)。

3、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍人員缺乏，服務(wù)職能弱化，不能滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的需求。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力文化科技水平偏低，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。

三、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議

1、加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)品質(zhì)量提升，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。要充分依托自身資源條件，不斷增加投資力度，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，加快蠶桑、茶葉、糧食、果蔬、木竹、養(yǎng)殖六大特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的大幅提升。鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有機(jī)認(rèn)證，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

2、加快旅游商品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)旅深度結(jié)合，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促增收。借助“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”申報(bào)成功的契機(jī)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，積極扶持一批“農(nóng)家樂(lè)”旅游示范戶，規(guī)范旅游服務(wù)管理。充分利用我縣旅游市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和豐富徽文化底蘊(yùn)，加大旅游食品、紀(jì)念品等旅游商品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，積極支持農(nóng)民創(chuàng)辦旅游商品生產(chǎn)加工企業(yè)，延長(zhǎng)旅游商品生產(chǎn)加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批旅游商品知名品牌，豐富旅游文化內(nèi)涵，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的路徑，推動(dòng)黟縣旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

3、加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人才帶動(dòng)效應(yīng)，依靠科教興農(nóng)促增收。要高度重視農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建設(shè)，整合現(xiàn)有人才資源，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)科技人員短缺的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性，積極支持農(nóng)業(yè)科技人員開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

4、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促增收。通過(guò)“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力提高文化科技水平和就業(yè)技能。充分發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中的主陣地作用，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)際需求，有針對(duì)性的選擇培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的實(shí)效性，為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、尚發(fā)展的新型農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)村高技術(shù)能人的示范引領(lǐng)作用，積極鼓勵(lì)外出成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富。

第四篇：關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告

濟(jì)寧市人大常委會(huì)農(nóng)工委

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的指示精神，進(jìn)一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，市人大常委會(huì)副主任連廣生、許謙迎帶領(lǐng)調(diào)查組，在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上，于今年9月中、下旬對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、察看現(xiàn)場(chǎng)、走訪龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等方式，調(diào)查了除中區(qū)之外的11個(gè)縣市區(qū)，34

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪了50多戶農(nóng)民?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效 今年以來(lái)，全市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的總體思路，圍繞市人大常委會(huì)第6次會(huì)議提出的調(diào)整建議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%；農(nóng)林牧漁增加值億元，同比增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1850元，同比增加元，增長(zhǎng)%。綜合分析，全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個(gè)方面的成效。

宣傳發(fā)動(dòng)廣泛，形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級(jí)把能

否充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關(guān)鍵，堅(jiān)持從解放思想、更新觀念入手，采取廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳，層層召開(kāi)會(huì)議部署發(fā)動(dòng)，外出參觀學(xué)習(xí)開(kāi)闊思路，致富典型現(xiàn)身說(shuō)法，算帳對(duì)比引導(dǎo)等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開(kāi)10萬(wàn)多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，任城、魚(yú)臺(tái)、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。初步統(tǒng)計(jì)，全市組織外出參觀考察3萬(wàn)余人次，舉辦專題報(bào)告會(huì)1200多場(chǎng)次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬(wàn)余冊(cè)。通過(guò)宣傳，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式，增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；加深了對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)，增收致富的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈；端正了調(diào)整的態(tài)度，逐步實(shí)現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。規(guī)劃目標(biāo)明確，把握住了調(diào)整方向。各

地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的三年調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃布局。全市計(jì)劃用三年時(shí)間拉長(zhǎng)做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈：優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到247萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米154萬(wàn)畝；大陸瓜菜260萬(wàn)畝，大蒜105萬(wàn)畝，反季節(jié)精細(xì)瓜菜76萬(wàn)畝；勞務(wù)輸出60萬(wàn)人，勞務(wù)收入30億元；新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬(wàn)畝，種苗花卉40萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林35萬(wàn)畝；畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達(dá)到60%以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴(kuò)大苗木面積，擴(kuò)大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟(jì)作物面積，擴(kuò)大以長(zhǎng)溝葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積，擴(kuò)大以優(yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構(gòu)筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗

河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務(wù)，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效，水產(chǎn)抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務(wù)抓協(xié)調(diào)服務(wù)，畜禽抓規(guī)模帶動(dòng)”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨(dú)具特色的大蒜經(jīng)濟(jì)”；汶上縣“抓亮點(diǎn)、重點(diǎn)突破，點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，建設(shè)綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線，增效為重點(diǎn)”。工作重點(diǎn)突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58：42下降到今年55：45。各類經(jīng)濟(jì)作物面積萬(wàn)畝，比去年增加萬(wàn)畝，其中瓜菜278萬(wàn)畝，增加萬(wàn)畝；棉花162萬(wàn)畝，增加萬(wàn)畝；花生萬(wàn)畝，增加萬(wàn)畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬(wàn)畝，其中今春完成造林50萬(wàn)畝，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)林15萬(wàn)畝，速生豐產(chǎn)用材林35萬(wàn)畝；發(fā)展苗木花卉11萬(wàn)畝；建

設(shè)綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬(wàn)頭，羊350萬(wàn)只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)%。禽類飼養(yǎng)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。肉類總產(chǎn)33萬(wàn)噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；奶類萬(wàn)噸，增長(zhǎng)%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達(dá)到61萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)%。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全市以組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞務(wù)收入。全市在縣外務(wù)工人員達(dá)到69萬(wàn)人，新增勞務(wù)輸出18萬(wàn)人，其中市外勞務(wù)輸出萬(wàn)人，新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的52家，過(guò)億元的32家，帶動(dòng)各類生產(chǎn)基地230萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶64萬(wàn)戶。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，其中固定資產(chǎn)超千萬(wàn)元的13家，年

銷售收入過(guò)億元的10家，過(guò)10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國(guó)家確定為重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬(wàn)噸，加工肉雞、肉鴨2800萬(wàn)只，保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。培植生產(chǎn)基地，出現(xiàn)了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。各縣市區(qū)本著做大做強(qiáng)的原則，積極探索區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展路子，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。特別是以無(wú)公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。目前，種植業(yè)形成了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地230萬(wàn)畝和以金鄉(xiāng)為中心的90萬(wàn)畝大蒜基地，以魚(yú)臺(tái)為中心的20萬(wàn)畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以

任城李營(yíng)為中心的10萬(wàn)畝苗木基地和以南張為中心的3萬(wàn)畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬(wàn)畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬(wàn)畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬(wàn)畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，年出欄萬(wàn)只以上的禽場(chǎng)562處；林果業(yè)形成了100萬(wàn)畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬(wàn)畝的經(jīng)濟(jì)林基地和23萬(wàn)畝的苗木花卉基地。強(qiáng)化服務(wù)措施，克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶辦不了、辦不好的事情，各地從強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)入手，做了大量富有成效的工作，幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問(wèn)題。一是產(chǎn)前重點(diǎn)抓信息服務(wù)。以市坷垃網(wǎng)為依托，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產(chǎn)中重點(diǎn)抓技術(shù)服務(wù)。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點(diǎn)，采

取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶等多種形式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。濟(jì)寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤(pán)育苗技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)”，近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導(dǎo)，取得良好效果。三是產(chǎn)后重點(diǎn)抓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的同時(shí)，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，抓了訂單農(nóng)業(yè)，全市訂單合同種植面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市，幫助農(nóng)民銷售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點(diǎn)抓資金服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺(tái)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政資金已達(dá)億元，其中鄒城市達(dá)到6000萬(wàn)元。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動(dòng)貸款億元，出口退稅4435萬(wàn)

元，簽發(fā)銀行承兌匯票億元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，汶上縣南站鎮(zhèn)引進(jìn)益普山莊有限責(zé)任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地，目前該公司已投資360萬(wàn)元。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了調(diào)整工作的順利進(jìn)行。各級(jí)不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志靠上抓，有關(guān)部門(mén)具體抓，并以高度負(fù)責(zé)的精神沉到基層，抓好每一項(xiàng)措施的落實(shí)。市、縣、鄉(xiāng)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人包縣市區(qū)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)了工作調(diào)度。今年以來(lái)，市委、市政府已召開(kāi)大型專題調(diào)度會(huì)議4次，一些縣市區(qū)還實(shí)行了定期調(diào)度制度，做到了及時(shí)掌握情況，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開(kāi)展。泗水縣實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整

制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一次。堅(jiān)持了嚴(yán)格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點(diǎn)項(xiàng)目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對(duì)全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)位居前列的3個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)先進(jìn)部門(mén)以及18名有功人員給予了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了抓先進(jìn)，帶后進(jìn)，促全局的作用。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問(wèn)題

總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的形勢(shì)相比，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

工作開(kāi)展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)形成共識(shí)，措施有力，工作進(jìn)展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認(rèn)識(shí)不深，動(dòng)作不大，進(jìn)展不快，形不成大規(guī)模，沒(méi)有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)、不敢調(diào)的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的1 2 3 下一頁(yè)

第五篇：廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究（范文模版）

廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究

2004-02-11 09:28:34來(lái)源：

［摘要］廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在種植業(yè)比重偏大，漁業(yè)優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收緩慢等問(wèn)題，調(diào)整優(yōu)化廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)采取有針對(duì)性的對(duì)策。

一、廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題

1.種植業(yè)比重偏大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心過(guò)低

20世紀(jì)90年代以來(lái)，廣西農(nóng)業(yè)在農(nóng)村各業(yè)產(chǎn)值中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。2001年，種植業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)50%，種植業(yè)收入占農(nóng)戶家庭人均純收入約50%，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力占72%。2001年全國(guó)農(nóng)戶平均26%的收入來(lái)自農(nóng)業(yè)，廣西農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入占總收入的41.5%，大大高于全國(guó)平均水平。農(nóng)民家庭收入過(guò)分依賴于農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)，說(shuō)明農(nóng)業(yè)仍是廣西農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)，廣西仍是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)省份。這種重心偏低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在，限制了農(nóng)業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的相互配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，使資源得不到合理利用，地區(qū)優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也不利于農(nóng)民收入水平的提高。這是因?yàn)?，首先，農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）本身就是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，比較效益低下，受自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的雙重約束，面臨自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)回報(bào)率較低；其次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)分集中在種植業(yè)，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益難以提高；再次，農(nóng)民固化在土地上，不利于多種經(jīng)營(yíng)的開(kāi)展，也不利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

2.漁業(yè)還沒(méi)有成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

廣西內(nèi)陸江河縱橫，兼有長(zhǎng)達(dá)1500多公里的海岸線，沿海灘涂1000多平方公里。廣西不僅擁有大量?jī)?yōu)良海水魚(yú)類資源，同時(shí)擁有豐富的淡水魚(yú)類資源。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)效益較高和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，非常具有發(fā)展?jié)摿?，但漁業(yè)卻一直是廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一條“短腿”，存在著經(jīng)濟(jì)總量偏小、優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品較少、加工流通滯后、產(chǎn)業(yè)化程度不高等諸多問(wèn)題，影響漁業(yè)生產(chǎn)率的提高和由粗放型經(jīng)營(yíng)方式向集約型經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。2001年，廣西漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為11.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，漁業(yè)比重明顯偏低；另外，相對(duì)于其豐富的自然資源，漁業(yè)生產(chǎn)水平還是較低的。2001年廣西人均水產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)H為52公斤，而同為東南沿海省份的福建、海南、廣東則分別為157、121、74公斤。廣東、福建兩省的海水養(yǎng)殖面積分別是廣西的3.3倍和2.2倍。

3.二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，結(jié)構(gòu)效益低下

廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，第一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了為二、三產(chǎn)業(yè)的資本積累，但由于農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，不能發(fā)揮對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用，也制約了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，廣西農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)率僅為9.6%，其中加工業(yè)為

9.4%，低于全國(guó)10.7%、11%的增長(zhǎng)率。第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯緩，造成廣西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)較弱和產(chǎn)出功能落后，導(dǎo)致農(nóng)民增收進(jìn)入緩慢階段，農(nóng)民收入增長(zhǎng)率自1996年起連年下降，這也是縣、鄉(xiāng)財(cái)政始終困難的原因。分析第二產(chǎn)業(yè)特別是加工業(yè)增長(zhǎng)緩慢的原因，首先是廣西第二產(chǎn)業(yè)本身就發(fā)展滯后，并且與第一產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏城市工業(yè)的拉動(dòng)；其次是沒(méi)有將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺在應(yīng)有的戰(zhàn)略位置，導(dǎo)致許多農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能做大的沒(méi)有做大，別省能做大的廣西沒(méi)有做大；三是農(nóng)村工業(yè)化資金積累沒(méi)有完成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度低，招商引資力度不足，光靠縣域經(jīng)濟(jì)獨(dú)立運(yùn)作大型加工企業(yè)力不從心。

第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但這是在低水平上的發(fā)展，表現(xiàn)在：首先，第三產(chǎn)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的商飲服務(wù)業(yè)和短途運(yùn)輸業(yè)，加上城市化進(jìn)程的緩慢，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒(méi)有取得預(yù)期的效果，特別是信息、金融服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。其次，農(nóng)戶分散生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，信息閉塞，市場(chǎng)進(jìn)入費(fèi)用高昂，特別是在農(nóng)產(chǎn)品供給由過(guò)去長(zhǎng)期全面短缺向結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性相對(duì)過(guò)剩轉(zhuǎn)變以后，農(nóng)民作為市場(chǎng)利益主體的地位得到加強(qiáng)，所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。信息咨詢業(yè)的滯后，成為農(nóng)民難以提高農(nóng)業(yè)收入的重要原因之一。再次，金融服務(wù)業(yè)的滯后與管理混亂，使得農(nóng)業(yè)投資嚴(yán)重不足，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)少，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)及農(nóng)業(yè)組織方式下，由于農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率明顯偏低，種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)改造緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等農(nóng)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，導(dǎo)致農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)及農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，進(jìn)而導(dǎo)致城市與鄉(xiāng)村之間的收入差距不斷拉大，而且尚有為數(shù)不少的鄉(xiāng)村居民生活在貧困線以下，具體表現(xiàn)在：（1）在地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，廣西第二和第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)較少，其中57%的就業(yè)機(jī)會(huì)仍集中在第一產(chǎn)業(yè)。2001年廣西的社會(huì)從業(yè)人員構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占的比重為65%，高于全國(guó)平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。（2）在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中，廣西農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)較少。2001年廣西現(xiàn)有鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中，86.7%從業(yè)于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這一比例比全國(guó)平均水平高出10個(gè)百分點(diǎn)。（3）農(nóng)民收入水平低，鄉(xiāng)村貧困面大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年廣西農(nóng)民人均純收入僅為1944.33元，在全國(guó)居第23位。農(nóng)民人均純收入較城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低61%，城鄉(xiāng)居民間的收入差距遠(yuǎn)大于全國(guó)平均水平。此外，廣西尚有28個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。

二、優(yōu)化廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策

1.突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

第一，大力發(fā)展畜牧業(yè)，拉動(dòng)種植業(yè)，促進(jìn)加工業(yè)的發(fā)展。畜牧業(yè)上接種植業(yè)、下聯(lián)加工業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)種植業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。廣西草地面積大，自然資源豐富，具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)。隨著城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，社會(huì)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，以糧食為主的植物性消費(fèi)量下降，以畜禽商品為主的動(dòng)物性食品消費(fèi)量增加。肉蛋奶等食品不但成為城鎮(zhèn)居民生活中不可缺少的必需品，而且隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，廣大農(nóng)村人口對(duì)其需求也日益增加。畜牧業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)效益較高和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，有利于農(nóng)民增加收入，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)門(mén)路。

第二，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。廣西擁有大量?jī)?yōu)良海水魚(yú)類資源，例如需要重點(diǎn)發(fā)展的珍珠、對(duì)蝦、青蟹、優(yōu)質(zhì)貝類、優(yōu)質(zhì)海魚(yú)、魷魚(yú)、鮑魚(yú)、方格星蟲(chóng)等品種；同時(shí)擁有豐富的淡水魚(yú)類資源，例如需要重點(diǎn)發(fā)展的銀魚(yú)、優(yōu)質(zhì)鯰魚(yú)、絨螯蟹、羅氏沼蝦、鰻魚(yú)等名特優(yōu)珍稀品種。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)同樣屬于經(jīng)濟(jì)效益較高和勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。因此，廣西應(yīng)把大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，盡快提高漁業(yè)在農(nóng)林牧漁業(yè)中所占的比重。

2.加快非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

第一，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，提高農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。根據(jù)廣西實(shí)際，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)調(diào)整的總體方向：一是由初加工向深加工產(chǎn)品方向調(diào)整，由中低檔加工產(chǎn)品向高檔加工產(chǎn)品方向調(diào)整；二是向出口創(chuàng)匯方向調(diào)整，提高科技含量，力爭(zhēng)生產(chǎn)出一大批適合內(nèi)需和出口創(chuàng)匯的高檔名牌產(chǎn)品，提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。針對(duì)當(dāng)前廣西結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作：（1）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善以大中型產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和大中城市銷區(qū)批發(fā)市場(chǎng)為骨干、農(nóng)村各種小型集貿(mào)市場(chǎng)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；（2）逐步健全農(nóng)業(yè)信息體系，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策、市場(chǎng)、價(jià)格、新品種、新技術(shù)和主要農(nóng)產(chǎn)品供求及市場(chǎng)行情、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等實(shí)用信息；（3）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制定完善一批適應(yīng)市場(chǎng)需求，領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)潮流的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并盡快頒布主要農(nóng)產(chǎn)品的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（4）完善農(nóng)村金融體系，確保農(nóng)民在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和搞特種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上獲得足夠的投資資金。

3.通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益，縮小農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中其他相關(guān)結(jié)構(gòu)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整相互配合和促進(jìn)。通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅促使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，而且有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)而提高其經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間因效益差距引起的結(jié)構(gòu)偏差逐步縮小，從而優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從目前廣西農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整情況看，1995～2001年農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)比重從89.3%下降到86.7%，只下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)，但產(chǎn)值下降了11.3個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)比重從7.2%上升到8.4%，上升1.2個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重從

3.5%上升到4.9%，上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值則上升了14.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)結(jié)構(gòu)的負(fù)偏差和與第二、三產(chǎn)業(yè)的正偏差仍在不斷拉大。究其原因，主要是由資源配置不均衡引發(fā)結(jié)構(gòu)性剩余造成的。農(nóng)村工業(yè)在由勞動(dòng)密集型向資本以及技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，吸收的非勞動(dòng)力資源明顯高于以勞動(dòng)密集型為特征的運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，減緩了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度，影響了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的進(jìn)程。因此優(yōu)化廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要從優(yōu)化農(nóng)村要素資源特別是勞動(dòng)力資源的配置入手，加快冗余勞動(dòng)力由農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，以提高農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化。

4.發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建立經(jīng)濟(jì)帶、產(chǎn)業(yè)帶

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。但是如何推進(jìn)，值得深入研究。從目前的情況看，廣西各地在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問(wèn)題：一是趨同性，區(qū)域特色不明顯，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是盲目性，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)，一哄而起；三是短期性，品牌意識(shí)不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展能力弱；四是規(guī)模小，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。

筆者認(rèn)為，地方產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)帶的形成，首先要從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，選準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)，突出特色。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇，一般而言，需要重點(diǎn)考慮兩個(gè)方面：一是有優(yōu)勢(shì)的自然資源。從全區(qū)來(lái)說(shuō)，亞熱帶農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)是廣西的最大特色，也是廣西最大的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。但是具體到一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一個(gè)村，情況千差萬(wàn)別，不可一哄而起。比如田林縣從本縣山地多、陽(yáng)光充足、雨量充沛、適宜種植竹筍的實(shí)際情況出發(fā)，把竹筍作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，如今，“八渡筍”已成為百色市的著名品牌。因此，根據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為：桂北、桂東南和沿海地區(qū)集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻種植，重點(diǎn)發(fā)展96秈、粘小秈、田東香等常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和培雜雙

七、培兩優(yōu)99等兩系優(yōu)質(zhì)稻以及金優(yōu)系列、博優(yōu)系列的優(yōu)質(zhì)組合品種；桂南、桂中和桂西集中發(fā)展良種甘蔗生產(chǎn)，以主攻單產(chǎn)、提高甘蔗糖分和降低生產(chǎn)成本為目標(biāo)，逐步加大對(duì)新臺(tái)糖系列、美國(guó)CP80/1827、日本農(nóng)林8號(hào)、桂糖系列等新品種的推廣力度；桂東、桂西集中發(fā)展南亞熱帶水果生產(chǎn)，發(fā)展香蕉、龍眼、荔枝、芒果、沙田柚、臍橙等名優(yōu)特水果生產(chǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大桃、李、梨、梅、葡萄等時(shí)令水果的比例；桂中和桂西地區(qū)發(fā)展蠶繭生產(chǎn)，充分利用蠶桑業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇，依靠廣西蠶業(yè)和勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大種桑養(yǎng)蠶面積；林業(yè)生產(chǎn)集中在桂西地區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施速生豐產(chǎn)林工程，建立林產(chǎn)工業(yè)原料林及商品林基地，林產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展油茶籽、油桐籽、玉桂、八角、桂皮、松脂等；沿海地區(qū)發(fā)展海產(chǎn)品生產(chǎn)，包括珍珠、魚(yú)、蝦、蟹、貝類等名特優(yōu)新海產(chǎn)品。二是有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)階段性供過(guò)于求后，農(nóng)業(yè)發(fā)展受市場(chǎng)的制約越來(lái)越突出，是否有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)往往成為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的決定性因素。比如，桂東南地區(qū)與其他地區(qū)相比，就具有毗鄰廣東、香港的地緣優(yōu)勢(shì)，賀州市利用這一地緣優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展面向廣東、港澳市場(chǎng)的蔬菜、畜牧

業(yè)，取得了較好的效果。

［作者簡(jiǎn)介］樊怡菁（1971—），女，湖北當(dāng)陽(yáng)人，湛江海洋大學(xué)圖書(shū)館館員，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。（湛江海洋大學(xué)圖書(shū)館，廣東 湛江 524088）

摘自：2003.1卷12期（33—35）《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展（武漢）》