第一篇：論藥事法的基本原則

論藥事法的基本原則

摘要：在藥事活動(dòng)中，依據(jù)不同的法律，法規(guī)，規(guī)章等規(guī)范性文件，所作出的行為會(huì)產(chǎn)生不同的法律后果。正因?yàn)槿绱耍绻趯?duì)待同一法律事件的時(shí)候，使用不同的規(guī)范性文件產(chǎn)生不同的結(jié)論，就此導(dǎo)致法律適用沖突，致使法律適用的混亂，依法對(duì)藥品實(shí)施監(jiān)管就難以實(shí)現(xiàn)。為解決這現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出了藥事法的基本原則即：上位法優(yōu)于下位法，新法優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法。

關(guān)鍵詞：藥事法

基本原則 1.上位法優(yōu)于下位法

1.1《立法法》確立劃分上位法與下位法的法律位階的標(biāo)準(zhǔn)

第一、中央立法優(yōu)于地方立法。當(dāng)中央立法與地方立法發(fā)生沖突時(shí)，中央立法處于優(yōu)位、上位，地方立法無(wú)效。在法律效力等級(jí)問(wèn)題上，中央立法構(gòu)成上位法，地方立法構(gòu)成下位法。第二、同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的立法高于同級(jí)行政機(jī)關(guān)的立法。當(dāng)同級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)立法發(fā)生沖突時(shí)，權(quán)力機(jī)關(guān)的立法處于上位、優(yōu)位，同級(jí)行政機(jī)關(guān)的立法無(wú)效。第三、同類(lèi)型的立法根據(jù)其立法主體的地位確立法律位階關(guān)系。在權(quán)力機(jī)關(guān)作為立法主體的立法類(lèi)型中，全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律效力等級(jí)高于省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī);省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)效力等級(jí)高于較大的市人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)。在行政機(jī)關(guān)作為立法主體的立法類(lèi)型中，國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)法律效力等級(jí)高于國(guó)務(wù)院部門(mén)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章;省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的規(guī)章法律效力等級(jí)高于較大的市人民政府制定的規(guī)章。

第四、權(quán)力機(jī)關(guān)(這里僅指人民代表大會(huì))及其組成的常設(shè)機(jī)構(gòu)(人大常委會(huì))之間，人民代表大會(huì)制定的法規(guī)性文件效力等級(jí)高于其常設(shè)機(jī)構(gòu)即人大常委會(huì)制定的法規(guī)性文件。即，全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律效力等級(jí)高于全國(guó)人大常委會(huì)制定的法律;省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)效力等級(jí)高于省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī);較大的市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)效力等級(jí)高于較大的市人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)。

1.2上位法優(yōu)于下位法的司法適用條件 ①當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)與法律不一致時(shí)，法院應(yīng)選擇適用法律的規(guī)定;②當(dāng)?shù)胤秸?guī)章與行政法規(guī)不一致時(shí)，法院應(yīng)選擇適用行政法規(guī);③當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)與行政法規(guī)不一致時(shí)，法院應(yīng)選擇適用行政法規(guī);④當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)的條款與法律條款規(guī)定不一致時(shí)，應(yīng)適用法律的規(guī)定;⑤當(dāng)?shù)胤叫苑ㄒ?guī)的條款與法律條款規(guī)定一致時(shí)且地方性法規(guī)的條款規(guī)定更加具體時(shí)，適用地方性法規(guī)的規(guī)定。⑥針對(duì)同一事項(xiàng)或適用對(duì)象，不同位階的法規(guī)性文件都對(duì)其作出規(guī)定且是在下位法的規(guī)定與上位法的規(guī)定不一致時(shí)，才能適用上位法優(yōu)于下位法的適用規(guī)則，否則這個(gè)規(guī)則不能予以適用。

1.3上位法優(yōu)于下位法的原則指在效力較高的規(guī)范性法律文件與效力較低的規(guī)范性法律文件相沖突的情況下，應(yīng)當(dāng)適用效力較高的規(guī)范性法律文件。該原則主要適用于位階具有高低之分的規(guī)范。1.4上位法優(yōu)于下位法適用規(guī)則的例外：下位法的優(yōu)先適用

“上位法優(yōu)于下位法”的司法適用是有一定條件的，即當(dāng)下位法與上位法相抵觸，且下位法無(wú)效。但是，如果下位法的制定根據(jù)上位法的授權(quán)或下位法是對(duì)上位法的實(shí)施性規(guī)定并且沒(méi)有違反上位法的規(guī)定，則會(huì)出現(xiàn)“上位法優(yōu)于下位法”適用規(guī)則的例外：下位法的優(yōu)先適用。

1.4.1變通規(guī)定的“下位法”的優(yōu)先適用 為了保證上位法的實(shí)施，在考慮一些地方的特殊情況，上位法給予下位法主體一定程度的立法變通權(quán)，允許下位法主體根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)上位法作一些變通規(guī)定，這種變通規(guī)定在司法實(shí)踐中優(yōu)先適用。

“變通”據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋是：“依據(jù)不同情況，作非規(guī)則性的變動(dòng)”。所謂法律的變通規(guī)定，是指在國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)授予經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，法律、行政法規(guī)授予民族自治地方自治機(jī)關(guān)立法權(quán)的情況下，允許經(jīng)濟(jì)特區(qū)的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)以及民族自治地方的自治機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)根據(jù)本地方政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的、在本行政區(qū)域范圍內(nèi)適用的并且與法律或行政法規(guī)有不相一致內(nèi)容的法律規(guī)定。例如：《憲法》第115條規(guī)定：“自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)行使《憲法》第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)依照《憲法》、《民族區(qū)域自治法》和其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)，根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策?！薄稇椃ā返?16條規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例?！薄读⒎ǚā返?1條規(guī)定：“自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)作變通規(guī)定的，本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)定?！薄睹穹ㄍ▌t》第151條規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會(huì)可以根據(jù)本法規(guī)定的規(guī)則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，制定變通的或者補(bǔ)充的單行條例或者規(guī)定?！?《婚姻法》第36條規(guī)定：“民族自治地方人民代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)可以依據(jù)本法的規(guī)則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定某些變通的或者補(bǔ)充的規(guī)定。”《繼承法》第35條規(guī)定：“民族自治地方的人民代表大會(huì)可以根據(jù)本法的規(guī)則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡遑?cái)產(chǎn)的繼承情況，制定變通的或補(bǔ)充的規(guī)定。” 1.4.1.1下位法的變通規(guī)定需要遵守一些法律的限制 ⑴自治條例、單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)不得對(duì)法律、行政法規(guī)的基本規(guī)則作出變通規(guī)定;⑵自治條例、單行條例不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法作出變通規(guī)定;經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)不得對(duì)憲法作出變通規(guī)定;⑶自治條例和單行條例不得對(duì)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定;經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)不得對(duì)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就經(jīng)濟(jì)特區(qū)所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

1.4.2實(shí)施性規(guī)定的下位法優(yōu)先適用

下位法的立法主體一般可以有兩種立法職權(quán)，其中之一就是為貫徹實(shí)施上位法的規(guī)定而根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況而作的實(shí)施性規(guī)定。例如：憲法第89條、《立法法》第56條規(guī)定，國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)，行政法規(guī)可以就執(zhí)行法律的規(guī)定而需要制定行政法規(guī)的事項(xiàng)做出規(guī)定;《立法法》第64條規(guī)定，地方性法規(guī)可以就“為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作出具體規(guī)定的事項(xiàng)”作出規(guī)定。

2.新法優(yōu)于舊法

2.1新法優(yōu)于舊法的一般規(guī)則 ⑴同一機(jī)關(guān)制定的法律對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的一般規(guī)定不一致時(shí)，適用新的一般規(guī)定;⑵同一機(jī)關(guān)制定的法律文件對(duì)同一事項(xiàng)的新的特別規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，適用新的特別規(guī)定;⑶同一機(jī)關(guān)制定的法律文件對(duì)同一事項(xiàng)的新的特別規(guī)定與舊的一般規(guī)定不一致時(shí)，適用新的特別規(guī)定。

2.1.1在司法實(shí)踐中，出現(xiàn)下列情形之一者司法機(jī)關(guān)可以自行選擇適用規(guī)則 ①新的一般規(guī)定允許舊的特別規(guī)定繼續(xù)適用的，適用舊的特別規(guī)定。例如1999年4月29日全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的并于同年10月1日正始生效的《行政復(fù)議法》第31條第1款規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外?！?②新的一般規(guī)定廢止了舊的特別規(guī)定，適用新的一般規(guī)定。例如《行政復(fù)議法》第42條規(guī)定：“本法施行前公布的法律有關(guān)行政復(fù)議的規(guī)定與本法不一致的，以本法的規(guī)定為準(zhǔn)。” 2.2新法優(yōu)于舊法的作用

在于避免因法律修訂帶來(lái)新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同的規(guī)定，而給法律適用帶來(lái)的，為法律的更新與完善提供法律適用上的保障。該原則的適用，以新法生效實(shí)施為標(biāo)志，新法生效實(shí)施以后準(zhǔn)用新法，新法實(shí)施以前包括新法公布以后尚未實(shí)施這段時(shí)間，仍沿用舊法，新法不發(fā)生效力。

3.特別法優(yōu)于一般法

3.1特別法的概念

特別法的概念本身是在變化發(fā)展的。概而言之，傳統(tǒng)的特別法（可稱(chēng)為狹義或純正的特別法）概念一般具有以下四個(gè)特性： ①內(nèi)容上的例外性。特別法在羅馬法中稱(chēng)為個(gè)別法，是立法當(dāng)局為某些功利而引入的違背法的一般規(guī)則的法）?？梢?jiàn)早期特別法的內(nèi)容通常表現(xiàn)為一般情況之例外，它既有歷史上的客觀原因，也有為了特定的目的進(jìn)行有意安排的主觀故意。前者如古羅馬時(shí)代的城市特別法，后者如我國(guó)宋代的地區(qū)性特別法。②時(shí)間上的滯后性。其僅僅包括地方性法規(guī)、屬人法法令或私法法令。在《共同條款法》中，那些以后才能通過(guò)的涉及到某項(xiàng)具體問(wèn)題且包括有關(guān)條款法的具體法規(guī)通常稱(chēng)為?特別?法”。由此可見(jiàn)，特別法曾一度被認(rèn)為是在普通法生效以后頒布生效的法律。③范圍上的狹窄性。從構(gòu)成要件上來(lái)界定，認(rèn)為特殊規(guī)范的適用范圍完全包含于一般規(guī)范的適用范圍內(nèi)，即特殊規(guī)范的構(gòu)成要件除包含所有一般規(guī)范的要素外，至少還有一個(gè)額外的因素。比如一個(gè)法條的構(gòu)成要件有A、B兩項(xiàng)，而另一個(gè)法條的構(gòu)成要件為A、B、C三項(xiàng)，則后者對(duì)于前者構(gòu)成特別規(guī)定與一般規(guī)定的關(guān)系。④形式上的法典性。如我國(guó)臺(tái)灣有學(xué)者認(rèn)為，規(guī)范對(duì)象與范圍基本上不超出普通法是構(gòu)成特別法的前提條件，而且須以特典方式加以特別規(guī)范，否則不符合純正特別規(guī)定之本然意義。3.2特別法與一般法的區(qū)別 ⑴特別法是一種相對(duì)性的概念，它與一般法的區(qū)分是相對(duì)而不是絕對(duì)的。例如商法之于民法，民法是普通法，商法是特別法；而公司法之于商法，商法是普通法，公司法則是特別法。在任何一個(gè)國(guó)家內(nèi)，特別法可以產(chǎn)生于不同等級(jí)和層次，從最狹窄的場(chǎng)所范圍，隨著其適用范圍的不斷擴(kuò)大而一直到該國(guó)的普通法。因此，這種相對(duì)性主要體現(xiàn)在適用范圍的不同。相比之下，適用范圍較窄者為特別法，適用范圍較寬者為普通法。⑵適用范圍具體包含四個(gè)方面，即人、事、地、時(shí)之效力范圍。特別法分為：

①區(qū)域性特別法，是指對(duì)一般主體的非特定地域行為，根據(jù)某地區(qū)狀況制定的，僅（更）適合于該區(qū)域的特別法，如經(jīng)濟(jì)特區(qū)的授權(quán)立法；

②時(shí)效性特別法，是指僅在非常時(shí)期發(fā)生法律效力的特別法，如戒嚴(yán)法；

③主體性特別法，是指對(duì)一般事項(xiàng)的非特定地域行為，根據(jù)特定主體狀況制定的，僅（更）適合于該主體的特別法，如會(huì)計(jì)師法；

④事項(xiàng)性特別法，是指對(duì)一般主體的非特定地域行為，根據(jù)特定事項(xiàng)狀況制定的，僅（更）適合于該事項(xiàng)的特別法，如房地產(chǎn)管理法。一般地，時(shí)間與地域標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)容易區(qū)分，而主體性與事項(xiàng)性的特別法較多，且往往交織在一起，難以識(shí)別。

第二篇：馬克思主義基本原課程總結(jié)

《馬克思主義基本原理概論》課程小結(jié)

目前概論課普遍存在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法陳舊的現(xiàn)象，枯燥、乏味、沒(méi)有新鮮感的教學(xué)過(guò)程影響著教學(xué)效果。所以，在備課的過(guò)程中，針對(duì)藝術(shù)類(lèi)學(xué)生的特點(diǎn)，我花了大量的時(shí)間研究案例教學(xué)。在案例教學(xué)的實(shí)踐中，雖然經(jīng)歷過(guò)幾次小小的挫折，但在學(xué)生們的鼓勵(lì)下，我堅(jiān)持了下來(lái)，受益匪淺。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)如下：

1、教學(xué)中盲目堆積案例。為了活躍課堂氣氛，吸引學(xué)生聽(tīng)課，在《社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律》授課過(guò)程中穿插了很多案例，而每個(gè)案例都講不透徹。最后下課后，學(xué)生只記得講了什么有趣案例，而沒(méi)有記住授課的內(nèi)容，以致本末倒置。這樣使用案例，表面上熱熱鬧鬧，實(shí)際上空空如也，達(dá)不到教學(xué)目的。

2、沒(méi)有真正發(fā)揮學(xué)生的主體作用。在案例教學(xué)的授課過(guò)程中，我作為教師仍處于傳授者的地位，從案例的介紹、問(wèn)題的提出、分析的展開(kāi)、結(jié)論的得出、所涉理論知識(shí)的深淺以及時(shí)間的把握等方面，均處于主導(dǎo)。真正讓學(xué)生來(lái)思考、分析、討論的情形并不多，反省一下，多為舉例教學(xué)。在這種情形下的課堂，學(xué)生仍是看熱鬧的外人，而沒(méi)有真正深入到案例中去。沒(méi)有積極的思考，當(dāng)然就不可能有深切的體會(huì)和收獲。

基于個(gè)人對(duì)于案例教學(xué)的思考，形成了一篇名為《探析獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中案例選擇與解釋——以<馬克思主義基本原理概論課>為例》的論文，并獲得“六屆遼寧省高校青年德育工作者理論研討會(huì)征文比賽”二等獎(jiǎng)。

僅此論文，作為總結(jié)的一部分，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（一）原理教學(xué)引入案例教學(xué)法的必要性

1.可聽(tīng)性：案例導(dǎo)入使抽象概念生動(dòng)鮮活

馬克思主義基本原理是通過(guò)對(duì)具體知識(shí)的概括、總結(jié)與再思考的方式，達(dá)到對(duì)世界本質(zhì)和一般規(guī)律的把握。靜態(tài)的基本原理是枯燥的，它們的具體作用體現(xiàn)在應(yīng)用的過(guò)程中。為此，《原理》課必須以案例為鋪墊，使其生動(dòng)化。比如在“矛盾普遍性與特殊性”一節(jié)講授中，教學(xué)案例是“南街村模式與華西村模式”的比較，不僅使學(xué)生看到中國(guó)新農(nóng)村的美好前景，而且使學(xué)生能夠領(lǐng)悟建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義不能照搬別國(guó)的模式，不能一刀切，要允許多種經(jīng)濟(jì)形式、多種管理方式、多種運(yùn)行機(jī)制共同發(fā)展。又比如在“主要矛盾與次要矛盾”的問(wèn)題上，選用關(guān)云長(zhǎng)敗走麥城的典故。關(guān)羽并沒(méi)有真正接受諸葛亮的勸誡，他把孫權(quán)看成是同曹操一樣可惡的“碧眼小兒”；同時(shí)打擊曹、魏兩家，主次不分，全線(xiàn)出擊，最終醞成地失人亡的悲劇。這些案例的分析，學(xué)生聽(tīng)得津津有味，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)興趣。

2.通俗性：案例介紹加深學(xué)生對(duì)深?yuàn)W理論的理解

學(xué)生不是專(zhuān)業(yè)的馬克思主義理論研究者，有些基本原理教師覺(jué)得容易理解，學(xué)生就是想不明白，這主要與他們的生活閱歷與思維方式有關(guān)?！鞍咐虒W(xué)法”能使抽象理論具體化、通俗化，減少學(xué)生的畏懼心理和死記硬背的習(xí)慣。比如“哲學(xué)”中所講的“屬人世界”，學(xué)生百思不得其解，尤其是理工科學(xué)生，他們所認(rèn)

為的世界就是基本粒子與場(chǎng)，不自覺(jué)地停留在機(jī)械唯物主義的層次上。授課中可以通過(guò)對(duì)“費(fèi)爾巴哈生平”的分析，講清這位偉大的唯物主義哲學(xué)家為什么不能沖破歷史唯心主義牢籠。經(jīng)過(guò)討論，使學(xué)生對(duì)機(jī)械唯物主義與歷史唯物主義有個(gè)比較清晰的區(qū)分，從而帶動(dòng)一系列難點(diǎn)的解決。又比如，學(xué)生對(duì)“認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐”感受不深，覺(jué)得很多成功來(lái)源于靈感和偶然。教學(xué)中選用摩爾根纂寫(xiě)《古代社會(huì)》一書(shū)的案例，向同學(xué)說(shuō)明，為什么生活在資本主義上升時(shí)期的摩爾根能寫(xiě)出研究原始社會(huì)的一部杰作？這離不開(kāi)他的親身實(shí)踐，他除了對(duì)歐、美許多未開(kāi)化的原始部落進(jìn)行調(diào)查、考察、分析外，還在印第安易洛魁部落居住了40年之久，對(duì)原始部落的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織、婚姻、家庭、習(xí)俗、宗教各方面都有了透徹的了解，掌握了豐富的第一手資料。而靈感和機(jī)遇的捕獲，往往是多次實(shí)踐的結(jié)果。這些都能引起學(xué)生思考與探究的興趣，從而有效克服了機(jī)械的思維模式。3.實(shí)用性：案例教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力 理論必須要滿(mǎn)足學(xué)生探索社會(huì)問(wèn)題的需要、追求事業(yè)成功和日后人生幸福的需要，才能提高學(xué)生對(duì)它的認(rèn)同感。如在講“絕對(duì)真理和相對(duì)真理”問(wèn)題時(shí)，列舉人們對(duì)SARS、對(duì)甲型H1N1流感等的不斷認(rèn)識(shí)，通過(guò)討論，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到人類(lèi)始終處于追求真理的路上，學(xué)習(xí)是無(wú)止境的。在此過(guò)程中，學(xué)生獨(dú)立思考的能力得到提高，解決實(shí)際問(wèn)題的能力也隨之增強(qiáng)。

有部分同學(xué)盡管對(duì)美國(guó)侵占伊拉克表示憤慨，但又認(rèn)為美國(guó)在人權(quán)保護(hù)方面做得不錯(cuò)。針對(duì)這一情況，在“人的本質(zhì)與價(jià)值”這一章節(jié)的教學(xué)中，可以著重介紹阿布格萊布監(jiān)獄美軍虐囚事件、美國(guó)政府在世界各地秘密設(shè)立的監(jiān)獄以及美國(guó)國(guó)內(nèi)的人權(quán)問(wèn)題的大量案例，讓學(xué)生了解人權(quán)是基于人的自然屬性與社會(huì)屬性享有的和應(yīng)當(dāng)享有的各種基本權(quán)利。通過(guò)案例分析，深刻地揭露了美國(guó)人權(quán)政治雙重標(biāo)準(zhǔn)以及人權(quán)外交的實(shí)質(zhì)。

對(duì)于學(xué)生希望成才的渴望，可以在“意識(shí)”相關(guān)章節(jié)的講授中，列舉通過(guò)主觀努力取得成功的偉人，如居里夫人等；也可以在人民群眾與杰出人物有關(guān)章節(jié)的講授中，列舉毛澤東、羅斯福等歷史人物，回答“什么是人才？如何成才？為什么人人都可以成才”的基本道理，受到同學(xué)的歡迎。

（二）案例選擇的基本原則 培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，對(duì)提高思想政治理論課的時(shí)效性起著重大作用。因此，在教學(xué)中應(yīng)當(dāng)把思想政治理論課中案例的典型性與新穎性、知識(shí)性與趣味性、相關(guān)性與輻射性相結(jié)合。這不僅是思想政治理論課教學(xué)任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)肅性和教學(xué)過(guò)程的復(fù)雜性所決定的，更是由獨(dú)立學(xué)院學(xué)生生理、心理發(fā)展的特點(diǎn)決定的。

1.典型性與新穎性

典型性是案例選取最基本的原則，是指要以講授的知識(shí)為中心來(lái)選擇案例，使案例服務(wù)于講授的知識(shí)，而且被選案例要有舉一反

三、觸類(lèi)旁通的作用。比如在講到“整個(gè)世界是一個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體”時(shí)，可以運(yùn)用“六度空間理論”加以闡釋?zhuān)辉谥v授“事物的發(fā)展道路是曲折的，前途是光明的”，選擇詹姆士·琴納推廣種牛痘遇到的困難做作為案例。這類(lèi)案例具有典型性，容易說(shuō)明問(wèn)題，案

例的分析和討論能夠有助于學(xué)生掌握基本的原理、處理事情的方法和原則等。但有些典型案例比較陳舊，過(guò)于“正統(tǒng)”，如，用塞翁失馬詮釋對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，用田忌賽馬詮釋質(zhì)量互變規(guī)律，雖然典型，但這些故事學(xué)生們?cè)缇投炷茉?。這個(gè)時(shí)候，就必須舉一些具有新穎性的例子。

什么是新穎性？一是新近的。對(duì)于那些新近發(fā)生在國(guó)內(nèi)國(guó)際的新聞時(shí)事，那些最近發(fā)生在校園里和學(xué)生身邊的事情，大家都會(huì)關(guān)注。二是別人沒(méi)聽(tīng)過(guò)的。教師的知識(shí)面一般來(lái)說(shuō)比學(xué)生要寬，掌握的教學(xué)資源也比較多，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，多舉一些學(xué)生不熟悉的新奇案例。

典型案例很能說(shuō)明問(wèn)題，但有時(shí)候不容易引起學(xué)生的興趣。新穎的案例能夠彌補(bǔ)典型案例的不足，為大家喜聞樂(lè)見(jiàn)，但未必具有廣泛的影響力。所以，應(yīng)將二者結(jié)合起來(lái)。在案例的總體分配中，典型性案例和新穎性案例都應(yīng)當(dāng)占有一定的比例，二者不可有所偏廢。

2.知識(shí)性與趣味性

在案例的選擇和運(yùn)用上，要將知識(shí)性與趣味性結(jié)合起來(lái)。首先，要注重知識(shí)性。只有讓學(xué)生在聽(tīng)課的過(guò)程中潛移默化地了解更多知識(shí)，他們才會(huì)對(duì)課程和教師有較強(qiáng)的認(rèn)同感。例如，在講“貨幣的本質(zhì)”時(shí)就給學(xué)生舉世界文學(xué)史上“四大吝嗇鬼”（夏洛克、阿巴貢、潑留希金、葛朗臺(tái)）的例子，往往這個(gè)時(shí)候，學(xué)生都在做筆記。

其次，趣味性非常重要。選擇趣味性較強(qiáng)的案例，并以幽默詼諧的語(yǔ)言演繹出來(lái)，往往會(huì)收到事半功倍的效果。這種案例不一定要求很長(zhǎng)，但一定要貼切。例如，在講授“資本”一節(jié)內(nèi)容時(shí)，需要講清資本的本質(zhì)屬性(資本是一種特殊的價(jià)值)、表現(xiàn)形式(資本表現(xiàn)為不同的物質(zhì)形式)和基本特點(diǎn)(資本的運(yùn)動(dòng)性、增值性和返還性)。如果就理論講理論就顯得比較抽象，學(xué)生不易理解，記憶也不深刻?？梢粤信e孫悟空七十二變的故事，孫悟空雖然可以有不同的變化，但它本身是孫猴子，以此來(lái)比喻資本雖然可以在不同運(yùn)動(dòng)階段采取不同的物質(zhì)形式，但它本質(zhì)上是一種特殊的價(jià)值。為了說(shuō)明資本循環(huán)過(guò)程中的增值性，可以列舉八十年代的流行歌曲《回娘家》里的一段歌詞，指出資本在循環(huán)運(yùn)動(dòng)中帶回的雖然不是“胖娃娃”，卻也帶回了“金娃娃”。通過(guò)講述案例，增強(qiáng)了趣味性，使學(xué)生對(duì)“資本”這個(gè)知識(shí)點(diǎn)能有比較形象的理解。

在知識(shí)性和趣味性結(jié)合的過(guò)程中，如果二者發(fā)生沖突，知識(shí)性為先。學(xué)生自然希望案例越有趣越好，但教師有自己的責(zé)任，而且案例過(guò)多，會(huì)沖淡課本知識(shí)，出現(xiàn)“喧賓奪主”的后果。

3.相關(guān)性與輻射性

所謂相關(guān)性，要求案例選取要與學(xué)生專(zhuān)業(yè)相關(guān)、與學(xué)生就業(yè)相關(guān)、與學(xué)生生活相關(guān)，即以選擇最貼近學(xué)生的事例為原則。如在講人生價(jià)值時(shí)，引入“北大才子賣(mài)肉”、“廣州碩士賣(mài)豬肉”和“大學(xué)生做村官”等事件，由于這一系列事件和大學(xué)生就業(yè)以及人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有密切聯(lián)系，在學(xué)生中間獲得強(qiáng)烈反響，課堂討論的氣氛也十分活躍。

除了相關(guān)性之外，課堂教學(xué)所采用的案例一定要能夠給學(xué)生留有較大的思維空間，要有較強(qiáng)的輻射性，要能夠培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散和創(chuàng)新的思維，從而提高他們的思維素質(zhì)。如，在講授經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系時(shí)，可以采用美國(guó)霸權(quán)主義的推行在世界范圍內(nèi)帶來(lái)的后果，如科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等??引導(dǎo)學(xué)生要正確認(rèn)識(shí)霸權(quán)主義。同學(xué)們從不同的角度出發(fā)進(jìn)行激烈的爭(zhēng)論，提出許多很有見(jiàn)地的觀點(diǎn)，使學(xué)生和教師均受益非淺。

（三）案例解釋時(shí)應(yīng)注意把握以下三對(duì)關(guān)系 1.教師講授和學(xué)生討論相結(jié)合以加強(qiáng)互動(dòng)性

在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，學(xué)生是教學(xué)的客體，處于被動(dòng)和服從地位。在案例教學(xué)法中，學(xué)生是教學(xué)的中心，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，鼓勵(lì)學(xué)生以主角的身份積極參與到教學(xué)活動(dòng)中。在教學(xué)過(guò)程中，教師要?jiǎng)?chuàng)造良好的自由討論的氣氛和環(huán)境，簡(jiǎn)要介紹案例的相關(guān)背景，在討論過(guò)程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，使案例討論緊緊圍繞主題展開(kāi)。

需要注意的是，學(xué)生們思想道德水平、認(rèn)識(shí)問(wèn)題分析問(wèn)題的能力參差不齊，尤其是許多學(xué)生往往受現(xiàn)實(shí)陰暗面的影響較深，看問(wèn)題往往具有較強(qiáng)的片面性和偏激性。他們過(guò)分關(guān)注社會(huì)腐敗的一面，懷疑和否定社會(huì)積極的一面。因此，教師在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課堂討論和進(jìn)行總結(jié)時(shí)，要能夠運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)學(xué)生提出的觀點(diǎn)進(jìn)行論證或批判，以平等的態(tài)度與學(xué)生共同探討，堅(jiān)持正面教育，以理服人，使學(xué)生能夠真正受到啟發(fā)，真正能夠解決思想中存在的種種困惑，切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)用馬克思主義基本原理觀察世界，分析問(wèn)題的能力。

2.案例教學(xué)與理論講授相結(jié)合以凸顯科學(xué)性 案例教學(xué)固然很重要，但案例教學(xué)并不能完全取代理論教學(xué)。教師對(duì)相關(guān)原理的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)講授，是教學(xué)中不能缺少的。案例中往往同時(shí)包含多個(gè)理論知識(shí)點(diǎn)，分析時(shí)比較復(fù)雜，難以理出頭緒，這就要求教師既要把理論知識(shí)講透，又要能指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用理論去分析實(shí)際。所以，學(xué)生如果沒(méi)有必要的理論基礎(chǔ)作為鋪墊，案例討論就達(dá)不到理想的效果。在理論教學(xué)與案例教學(xué)的關(guān)系中，理論教學(xué)是案例教學(xué)的基礎(chǔ)，案例教學(xué)是理論教學(xué)的運(yùn)用。因此，教師可適當(dāng)?shù)卣{(diào)整教學(xué)內(nèi)容，精講知識(shí)；同時(shí)，根據(jù)理論教學(xué)的內(nèi)容選擇合適的案例，使二者相輔相承達(dá)到良好的教學(xué)效果。課堂理論講授應(yīng)當(dāng)是誘導(dǎo)式和啟發(fā)式的，應(yīng)該與案例討論結(jié)合起來(lái)。

3.授課方式與授課內(nèi)容相結(jié)合以提高有效性

在教學(xué)中除了有好的案例之外，還必須恰當(dāng)運(yùn)用所選案例。運(yùn)用案例進(jìn)行教學(xué)，要根據(jù)不同的內(nèi)容、不同的對(duì)象來(lái)決定運(yùn)用方式，歸納起來(lái)大致有以下三種。

①引子懸念式：上課前用案例引出要講授的某一具體原理，給學(xué)生留下懸念，然后教師既可以結(jié)合案例講授理論，也可以讓學(xué)生聽(tīng)完理論，自己去分析判斷案例，教師再做總結(jié)。

②簡(jiǎn)單列舉式：是教師在系統(tǒng)講授了某一理論后，舉

一、兩個(gè)案例，用剛講過(guò)的理論去分析解剖，也可請(qǐng)學(xué)生先分析、發(fā)表意見(jiàn)，教師再做總結(jié)。這種方式

雖然層次不高，但靈活簡(jiǎn)便，節(jié)約時(shí)間，適合于馬克思主義哲學(xué)各部分教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生人數(shù)較多的班級(jí)。

③課堂討論式：教師把選擇好的案例事先發(fā)給學(xué)生，并提出思考題，指定參考書(shū)目，由同學(xué)各自閱讀、分析、思考，并將分析的意見(jiàn)寫(xiě)成發(fā)言提綱，在課堂上開(kāi)展對(duì)案例的分析、討論和辯論。例如在講哲學(xué)對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律時(shí)，引入取消中醫(yī)的觀點(diǎn)，請(qǐng)同學(xué)們分析評(píng)價(jià)。這種方式讓學(xué)生以主角的身份積極參與到教學(xué)活動(dòng)中，使其在民主自由的氣氛中交流彼此的看法，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣大大提高。這種方式花費(fèi)的時(shí)間和精力都比較多，適用于講授教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，并且在人數(shù)較少的班級(jí)應(yīng)用容易取得好的效果。

案例教學(xué)法強(qiáng)調(diào)“授之漁而非授之魚(yú)”，對(duì)于思想政治理論課教師，不只是傳授學(xué)生課本的知識(shí)，更重要的是教導(dǎo)學(xué)生思考的過(guò)程，學(xué)生需要的不只是成堆的理論知識(shí)，更需要的是能夠活用理論知識(shí)的能力；教師應(yīng)賦予學(xué)生思考及行動(dòng)的自由，發(fā)展學(xué)生個(gè)人的分析能力，提高學(xué)生傾聽(tīng)和溝通的能力，增進(jìn)學(xué)生獨(dú)立思考的能力?？傊?，在獨(dú)立學(xué)院思想政治理論課教學(xué)中，對(duì)案例選擇與解釋的研究具有深遠(yuǎn)的意義。

第三篇：基藥自查報(bào)告

x年實(shí)施基本藥物制度情況自查報(bào)告

按照上級(jí)關(guān)于開(kāi)展x基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)施情況績(jī)效考核的要求，我院組織相關(guān)人員對(duì)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)x處村衛(wèi)生室監(jiān)督檢查，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

大安轄區(qū)x個(gè)村，常駐人口x余人?，F(xiàn)有政府舉辦中心衛(wèi)生院x所，轄區(qū)衛(wèi)生室x個(gè)，x起已經(jīng)全部實(shí)施基本藥物制度并執(zhí)行零差價(jià)銷(xiāo)售。

二、主要做法和工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了實(shí)施國(guó)家基本藥物制度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確了職責(zé)分工，確定衛(wèi)生院和各衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人作為落實(shí)基本藥物實(shí)施的第一責(zé)任人。

2、配備使用國(guó)家基本藥物及省增補(bǔ)藥物情況

我院自開(kāi)始實(shí)行基本藥物零差價(jià)銷(xiāo)售，已經(jīng)全部按規(guī)定進(jìn)行配備使用基本藥物約，配備國(guó)家和省增補(bǔ)藥品的比例全部符合規(guī)定。轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室也于x年4月1日起開(kāi)始實(shí)行國(guó)家基本藥物相應(yīng)制度，按要求配備并使用基本藥物。

3、基本藥物集中采購(gòu)情況

我院由藥庫(kù)專(zhuān)人負(fù)責(zé)基本藥物網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生室藥物的網(wǎng)上集中招標(biāo)代購(gòu)分發(fā)。規(guī)范采購(gòu)行為，合 1 理制定采購(gòu)計(jì)劃,及時(shí)足額支付貨款。確保基本藥物集中采購(gòu)順利開(kāi)展，保障基本藥物及時(shí)供應(yīng)，滿(mǎn)足群眾基本用藥需求。對(duì)基本藥物貨款結(jié)算和支付規(guī)范及時(shí)，絕無(wú)挪用和違規(guī)使用藥款的現(xiàn)象

4、基本藥物零差率銷(xiāo)售情況

我院及轄區(qū)村衛(wèi)生室對(duì)基本藥物均實(shí)行零差價(jià)銷(xiāo)售，明察暗訪(fǎng)均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)銷(xiāo)售或高價(jià)銷(xiāo)售現(xiàn)象。

5、基本藥物制度宣傳培訓(xùn)情況

一是利用宣傳欄加強(qiáng)合理用藥宣傳和相關(guān)政策解讀，向社會(huì)和人民群眾廣泛宣傳，提高人民群眾對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取各界的理解和支持；

二是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，每年對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行基本藥物制度及相關(guān)政策培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員全面學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家的醫(yī)改政策，能夠接受基本藥物理念，優(yōu)先和合理使用基本藥物，改變醫(yī)務(wù)人員用藥習(xí)慣，確保國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施。

6、加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。在實(shí)施基本藥物制度的過(guò)程中，衛(wèi)生院進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理，努力提高醫(yī)療護(hù)理的質(zhì)量，促使從原來(lái)的“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式向開(kāi)源節(jié)流、提升服務(wù)方面轉(zhuǎn)變，促進(jìn)衛(wèi)生院工作人員轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。在實(shí)際工作中，以基本藥物制度為先導(dǎo)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，使衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療服務(wù)和公共 2 衛(wèi)生服務(wù)兩大職能進(jìn)一步向深度和廣度推進(jìn)，更加體現(xiàn)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性和公平性。

7、是確?；幯a(bǔ)助及時(shí)到位。為順利推行基本藥物制度實(shí)施，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)考核，足額補(bǔ)助。

三、存在的問(wèn)題

基本藥物制度方面，是基本藥物目錄有待完善。實(shí)行基本藥物目錄后一些農(nóng)村居民常用藥不在基本藥物目錄上，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)買(mǎi)不到，而部分新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)目錄的藥物品種，又不是基本藥物，造成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)工作難以施展。

第四篇：基藥培訓(xùn)

新坍鎮(zhèn)衛(wèi)生院

國(guó)家基本藥物使用培訓(xùn)總結(jié)

培訓(xùn)內(nèi)容：國(guó)家基本藥物使用

培訓(xùn)人員：衛(wèi)生院臨床和藥學(xué)人員及各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生 培訓(xùn)形式：集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合

根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合我院實(shí)際，我院分別在2015年8月1日16：00，2015年8月4日16：00對(duì)衛(wèi)生院臨床和藥學(xué)人員及各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了國(guó)家基本藥物使用培訓(xùn)，主要采取集中培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際情況，小結(jié)如下：

一、《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》化學(xué)藥

結(jié)合我院實(shí)際，用6個(gè)課時(shí)進(jìn)行以下內(nèi)容培訓(xùn)，包括高血壓危險(xiǎn)、上呼吸道感染、流感、急性支氣管炎、腎盂腎炎、痢疾、支氣管哮喘、慢性阻塞性肺病、急性腎炎、高血壓病、冠心病、糖尿病、腦出血、腦栓塞、類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、肌肉扭傷、肩周炎、附件炎、宮頸炎、結(jié)膜炎、牙周炎。

二、《國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南》中成藥

掌握中成藥臨床應(yīng)用指南原則，辨證用藥，熟悉中成藥的分類(lèi)方法及各類(lèi)品種的藥物組成、功能主治、臨床應(yīng)用、不良反應(yīng)、禁忌注意及用法用量等方面的內(nèi)容。

三、《國(guó)家基本藥物處方集》化學(xué)藥

熟悉合理使用藥物原則的藥物基本理論和應(yīng)用，熟悉附錄部分處方管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)、藥物的妊娠安全性分類(lèi)表、抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則。

三、培訓(xùn)效果

通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，所有參訓(xùn)人員都通過(guò)了考試，成績(jī)都在90分以上，達(dá)到了培訓(xùn)要求。通過(guò)對(duì)國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用的培訓(xùn)，對(duì)于提高我們所有醫(yī)務(wù)人員合理用藥水平，實(shí)現(xiàn)安全、有效、經(jīng)濟(jì)的合理用藥具有十分重要的意義，進(jìn)一步提高了我們合理用藥的意識(shí)和知識(shí)，規(guī)范臨床用藥，為基本藥物合理使用奠定了基礎(chǔ)。

四、存在問(wèn)題及建議

1.基本藥物的專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握還不足。

2.基本藥物的藥理作用、作用機(jī)制、禁忌等的熟悉程度不夠。3.抗生素的使用范圍不夠規(guī)范。

針對(duì)以上問(wèn)題我們提出以下幾點(diǎn)改進(jìn)措施： 1.加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高專(zhuān)業(yè)技能。2.加強(qiáng)藥物知識(shí)學(xué)習(xí)。

3.提高學(xué)習(xí)意識(shí)，提高安全、有效、經(jīng)濟(jì)的合理用藥意識(shí)。

第五篇：基藥總結(jié)

高村鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施基本藥物制度

2014年第一季度總結(jié)

我院在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自基本藥物制度實(shí)施以來(lái)，總體運(yùn)行良好，根據(jù)衛(wèi)生局醫(yī)改辦統(tǒng)一部署，貫徹國(guó)家基本藥物精神，現(xiàn)將2014年第一季度工作總結(jié)如下：

1、我院所有基本藥物全部按規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物采購(gòu)目錄以及采購(gòu)制度，并按照招標(biāo)采購(gòu)價(jià)零差率銷(xiāo)售。2014年第一季度總采購(gòu)基藥206532元，其中中草藥11116元，非基藥2980元，基藥占比98.5％，與去年同期相比增長(zhǎng)2.4％。藥占比52.8％，住院人均住院費(fèi)850元，門(mén)診人均費(fèi)用40.3元。

2、做好基本藥物考核工作，對(duì)村衛(wèi)生室每月進(jìn)行一次考核，并對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)通知并做好整改工作。

3、對(duì)醫(yī)務(wù)人員合理使用基本藥物進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員正確使用基本藥物，每月對(duì)每位醫(yī)生隨機(jī)抽取處方，其中門(mén)診處方20張，住院5個(gè)病人用藥情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)開(kāi)具不合理處方的醫(yī)生進(jìn)行通報(bào)批評(píng)及改進(jìn)措施。

目前我院正朝著保證基本藥物的足額供應(yīng)、合理使用，滿(mǎn)足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費(fèi)用負(fù)擔(dān)，全面實(shí)行基本藥物這一目標(biāo)緊張有序的向前推進(jìn)。