第一篇：浙江省村民委員會(huì)選舉規(guī)程（最終版）

浙江省村民委員會(huì)選舉規(guī)程（試行）

新華網(wǎng)浙江頻道（2011-05-16 10:53:07）來(lái)源：浙江省民政廳 編輯：實(shí)習(xí)生包小芳

為規(guī)范村民委員會(huì)的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村民委員會(huì)組織法》）、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)程。

第一章 選舉部署

第一條 省人民政府對(duì)全省村民委員會(huì)換屆選舉工作作出統(tǒng)一部署后，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即著手開(kāi)展調(diào)查研究、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、宣傳培訓(xùn)等工作。

第二條 調(diào)查研究的重點(diǎn)：分析上屆選舉成效與不足，本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；了解村民委員會(huì)現(xiàn)有職數(shù)，任期內(nèi)罷免、辭職、補(bǔ)選情況，以及成員性別、年齡、文化程度、政治面貌、履行職責(zé)情況；各村人口數(shù)與組成結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、村民小組數(shù)、村民代表數(shù)；集體資產(chǎn)的管理使用和財(cái)務(wù)審計(jì)情況；基層干部和村民對(duì)選舉工作的認(rèn)識(shí)、想法及建議等。

第三條 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)起草“××縣（市、區(qū)）第×屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案”。經(jīng)縣級(jí)人民政府審定同意后，以縣級(jí)人民政府名義下發(fā)。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時(shí)間要求等。

第四條 村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)，在村民委員會(huì)換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過(guò)六個(gè)月。如遇全省統(tǒng)一組織部署換屆選舉的，村民委員會(huì)屆期不受此規(guī)定限制。

第五條 市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立的村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)：宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；培訓(xùn)選舉工作人員；指導(dǎo)、督促村民選舉委員會(huì)擬訂選舉工作方案和選舉辦法，依法履行職責(zé)；指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會(huì)開(kāi)展候選人（自薦人）的資格審查；依法受理、調(diào)查和處理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告，確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果；監(jiān)督選票的印制、保管工作；統(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立選舉工作檔案；辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第六條 省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)組織選舉工作人員培訓(xùn)。省負(fù)責(zé)市、縣兩級(jí)，市負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)村。

培訓(xùn)內(nèi)容：村民委員會(huì)選舉法律、法規(guī)和政策；選舉相關(guān)程序，以及印制選票和選舉報(bào)告單、劃票、投票、唱票、計(jì)票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計(jì)等方式方法；選舉糾紛處理與工作案例。

第二章 選舉準(zhǔn)備 第七條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)選舉產(chǎn)生新一屆村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，履行村民代表會(huì)議職責(zé)。人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于二十人；人口五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于三十人；規(guī)模特別大的村，村民代表人數(shù)一般不超過(guò)八十人。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上。

在村民代表中，黨員應(yīng)占一定比例。村黨組織成員，不是村民代表的，應(yīng)在村級(jí)組織選舉結(jié)束后，經(jīng)推選增補(bǔ)為村民代表。

婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。

多民族村民居住的村，人數(shù)較少的民族應(yīng)占一定的比例。

具有本村戶籍、非村民代表的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員可列席村民代表會(huì)議，但沒(méi)有表決權(quán)。

第八條 村民代表應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；

（二）依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；

（四）具有履行代表職責(zé)的能力、時(shí)間、精力。

第九條 村民代表的推選工作，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民或戶代表須直接參加推選，不得實(shí)行委托投票。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。

黨員、少數(shù)民族村民代表的推選，可以通過(guò)引導(dǎo)的方式進(jìn)行。

婦女村民代表的推選，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)職專(zhuān)選等方式進(jìn)行。

第十條 村民代表書(shū)面向村民委員會(huì)提出不再擔(dān)任村民代表要求的，經(jīng)原推選單位同意，可以不再擔(dān)任村民代表。

原推選單位三分之一以上有選舉權(quán)的村民或戶代表書(shū)面聯(lián)名，可以向村民委員會(huì)要求取消本推選單位的村民代表資格。村民委員會(huì)在接到取消資格要求的三十日內(nèi)，應(yīng)召集原推選單位村民或戶代表進(jìn)行表決。表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)有原推選單位有選舉權(quán)的村民或戶代表的三分之二以上參加，并經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止。刑罰分為主刑和附加刑，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑；附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，附加刑可以單獨(dú)適用；緩刑雖然刑罰不立即執(zhí)行，也屬于被判處刑罰的情形。

嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無(wú)故不參加村民代表會(huì)議的，應(yīng)終止其村民代表資格。

村民代表因故出缺的，視情況由村黨組織、村民委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議決定是否補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持。村民代表的推選產(chǎn)生、不再擔(dān)任、取消資格、資格終止、補(bǔ)選產(chǎn)生、聯(lián)系戶情況等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民發(fā)布公告。

第十一條 村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)，可以通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或村民書(shū)面表決的形式進(jìn)行，也可以在制定修改村民自治章程中明確。授權(quán)應(yīng)注明授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)期限。

第十二條 村民小組長(zhǎng)的推選、更換，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)召開(kāi)村民小組會(huì)議進(jìn)行。村民小組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。村民小組長(zhǎng)的推選可以與村民代表推選同時(shí)進(jìn)行。村民小組長(zhǎng)不履行職責(zé)，本組村民有權(quán)提出更換，更換經(jīng)本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)有效，并及時(shí)公布。

第十三條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至九人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任。

村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布公告，告知本村全體村民，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第十四條 村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，或者自薦參加村民委員會(huì)成員選舉的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員連續(xù)兩次不參加會(huì)議或者參加會(huì)議但不參加表決，可以視為自動(dòng)退出村民選舉委員會(huì)。

因退出或其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

第十五條 村民選舉委員會(huì)不履行職責(zé)，致使選舉工作無(wú)法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，重新產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

第十六條 村民選舉委員會(huì)任期自推選產(chǎn)生公告之日起至本屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）制定選舉工作方案；

（三）擬訂選舉辦法，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布；

（四）確定選舉工作人員；

（五）審查、登記并公布選民名單，處理村民對(duì)選民名單有異議的申訴；

（六）組織選民提名候選人，審查候選人（自薦人）資格條件，公布候選人（自薦人）名單；

（七）組織候選人（自薦人）向選民作出公開(kāi)承諾、發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，審查其承諾、演說(shuō)內(nèi)容；

（八）確定并公布選舉日期；

（九）負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；

（十）組織和主持投票選舉；

（十一）審核和宣布選舉結(jié)果；

（十二）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（十三）主持新老村民委員會(huì)交接工作；

（十四）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第十七條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)選舉工作規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬定本村本屆村民委員會(huì)選舉辦法。選舉辦法應(yīng)明確選舉日、選民資格、本屆村民委員會(huì)職數(shù)、候選人（自薦人）資格條件、投票選舉的方式和程序、選票有效與無(wú)效的情形等內(nèi)容。村選舉辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)并及時(shí)向村民公布，方為有效。村選舉辦法應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第三章 參加選舉村民的登記

第十八條 年滿十八周歲的村民，包括戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無(wú)居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上（大學(xué)生村官到村任職一年以上），本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單：

（一）依照法律被剝奪政治權(quán)利的；

（二）精神病患者不能行使選舉權(quán)利的；

（三）本人書(shū)面明確表示不參加選舉的；

（四）登記期間不在本村居住，村民選舉委員會(huì)依法告知后，在規(guī)定期限內(nèi)未表示參加選舉的。

第十九條 選民登記開(kāi)始之前，由村民選舉委員會(huì)確定本屆村民委員會(huì)選舉的選民登記日期和選舉日，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布公告。

第二十條 選民登記可以由選民登記員上門(mén)登記。提倡村民主動(dòng)到登記站進(jìn)行登記。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)印制選民名冊(cè)，對(duì)具有選民資格的村民造冊(cè)登記。

第二十一條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)選民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。選民名單公布后，遇選民死亡的，其選舉權(quán)利終止；選民應(yīng)征入伍的，保留其選舉權(quán)利；新遷入戶籍的村民，不新增為選民。

對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可以在選舉日的十日前向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前依法作出處理。

第二十二條 村民選舉委員會(huì)根據(jù)選民名單發(fā)放選票。

第四章 村民委員會(huì)組成與候選人（自薦人）資格條件

第二十三條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。

本屆村民委員會(huì)擬設(shè)的職位和職數(shù)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村規(guī)模大小討論決定，并由村民選舉委員會(huì)及時(shí)公布。

第二十四條 選舉村民委員會(huì)，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

第二十五條 村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人（自薦人）的資格條件及審查程序。有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，以及喪失行為能力的人員，不能確定為村民委員會(huì)成員的候選人（自薦人）?？h（市、區(qū)）人民政府村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，提出資格條件和審查程序的指導(dǎo)意見(jiàn)，市人民政府村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)把關(guān)。

村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人（自薦人）的資格條件審查，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫助下進(jìn)行。

出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件人員當(dāng)選的，由村民選舉委員會(huì)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布其當(dāng)選無(wú)效。

第五章 選舉方式

第二十六條 選舉村民委員會(huì)，由選民直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任、委員。

一般實(shí)行有候選人的差額選舉或自薦直選。

第二十七條 村民委員會(huì)成員候選人，可以由過(guò)半數(shù)選民本人參加投票提名，按得票多少直接確定正式候選人；也可以由選民或者村民小組提名初步候選人，經(jīng)半數(shù)以上選民本人參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。

不準(zhǔn)委托他人提名候選人。

村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。第二十八條 選民直接等額提名候選人，按照以下步驟進(jìn)行：

（一）確定并公布提名起止時(shí)間和場(chǎng)所；

（二）布置提名場(chǎng)所，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、投票站和秘密寫(xiě)票處，并準(zhǔn)備好投票箱等用品；

（三）發(fā)放提名票，未到場(chǎng)的選民一律不發(fā)給提名票；

（四）在正式投票前開(kāi)驗(yàn)票箱；

（五）選民填票并投入票箱，投票截止后當(dāng)眾開(kāi)箱統(tǒng)計(jì)提名情況；

（六）當(dāng)場(chǎng)宣布提名得票結(jié)果；

（七）村民選舉委員會(huì)對(duì)得到提名的人員進(jìn)行資格條件審查。

在選舉日的五日前以得票多少為序張榜公布正式候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第二十九條 選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書(shū)面報(bào)告，確定其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人參選。如果是分次投票選舉，則取其高職務(wù)候選人進(jìn)行選舉；如沒(méi)有當(dāng)選，再參加下一職務(wù)的選舉。

第三十條 正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會(huì)書(shū)面提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。因候選人自愿退出競(jìng)選，村民委員會(huì)成員候選人沒(méi)有差額競(jìng)選對(duì)象時(shí)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極做好宣傳教育和說(shuō)服工作，鼓勵(lì)有退出競(jìng)選意向的候選人踴躍參選。

第三十一條 實(shí)行自薦直選的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展村民自薦，鼓勵(lì)具備資格條件、有志于村務(wù)管理、為村民服務(wù)的選民，報(bào)名參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員。自薦的選民，應(yīng)在選舉日的十日前到村民選舉委員會(huì)報(bào)名登記競(jìng)選其中一個(gè)職位，不得委托他人代為報(bào)名。

第三十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）進(jìn)行競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾。

第三十三條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）與選民見(jiàn)面，由候選人（自薦人）介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。介紹材料經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查同意，候選人（自薦人）可以在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)廣播或印發(fā)、張貼。

鼓勵(lì)候選人（自薦人）開(kāi)展競(jìng)職演說(shuō)。競(jìng)職演說(shuō)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前提出。發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)的，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)在選舉日前統(tǒng)一組織。

選舉日停止競(jìng)職活動(dòng)。

第六章 投票選舉

第三十四條 村民選舉委員會(huì)在選舉日的五日前，應(yīng)當(dāng)將具體的投票方式、次數(shù)，以及投票起止時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布。

在特殊情況下，如因不可抗拒的自然災(zāi)害，或者選民意見(jiàn)分歧無(wú)法產(chǎn)生和確定正式候選人，也可變更選舉日，但推遲時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。如果變更選舉日，村民選舉委員會(huì)應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行報(bào)告手續(xù)，重新公布選民名單，重新確定選舉日。變更選舉日必須及時(shí)向全體村民公告。

第三十五條 村民選舉委員會(huì)可以召開(kāi)全體選民參加的選舉大會(huì)，組織選民投票；也可以設(shè)立選舉中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站。

第三十六條 嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的設(shè)置。確需設(shè)置流動(dòng)票箱的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，由村選舉辦法作出規(guī)定。

每個(gè)流動(dòng)票箱必須有三名以上工作人員負(fù)責(zé)，保證選民秘密寫(xiě)票。

流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開(kāi)箱和唱、計(jì)、監(jiān)票。

第三十七條 登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托候選人（自薦人）以外的本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，其他具有贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

委托投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前，向村民選舉委員會(huì)提出并辦理書(shū)面委托手續(xù)。每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無(wú)效。受委托人不得違背委托人的意愿，不得向他人泄露委托人的意愿。

第三十八條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，確定監(jiān)票人、計(jì)票人；在選舉日的三日前，確定其他選舉工作人員，包括唱票人員若干名，投票站工作人員若干名，流動(dòng)票箱監(jiān)票人若干名，秘密寫(xiě)票處管理員、投票處管理員、代寫(xiě)處代寫(xiě)員若干名等。上述人員（代寫(xiě)員除外）都應(yīng)從本村的選民中由村民選舉委員會(huì)確定并公告。如果實(shí)行選舉大會(huì)形式的，應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)上宣布。

本屆選舉的村民委員會(huì)候選人（自薦人）及其近親屬應(yīng)回避，不得擔(dān)任選舉工作人員。

代寫(xiě)員可由村民選舉委員會(huì)從本村或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)教師等人員中聘請(qǐng)，也可請(qǐng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員擔(dān)任。

第三十九條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容是村選舉辦法、投票辦法、選票劃寫(xiě)要求、選票整理要點(diǎn)、選票有效性認(rèn)定辦法、唱計(jì)監(jiān)票辦法、選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)等。

第四十條 按照明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則制作選票。可以把村民委員會(huì)主任、副主任和委員的候選人按照差額的原則印在一張選票上，也可以分別印在三張顏色不同的選票上。

采用自薦直選的，選票預(yù)留空格按照村選舉辦法規(guī)定的應(yīng)選職數(shù)印制。自薦人名單可附后，但不得視同為候選人打印在選票空格處。

婦女委員采用專(zhuān)職專(zhuān)選，在選票設(shè)計(jì)上單獨(dú)設(shè)立婦女委員候選人一欄，與主任、副主任、委員候選人并列。

選票由村民選舉委員會(huì)按照選民數(shù)印制，并加蓋村民選舉委員會(huì)印章，密封后嚴(yán)加保管。在選舉日的選舉大會(huì)或投票站，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封、清點(diǎn)票數(shù)后分發(fā)選票。

第四十一條 按照實(shí)用大方原則制作票箱。票箱形狀為長(zhǎng)方體，顏色一般為紅色，可分選舉中心會(huì)場(chǎng)票箱、投票站票箱和流動(dòng)票箱三種。各種票箱的尺寸由村民選舉委員會(huì)確定。制作票箱時(shí)，應(yīng)考慮選舉時(shí)密封、加鎖、投票口不能過(guò)大以免遺失選票等因素。

第四十二條 嚴(yán)格實(shí)行秘密寫(xiě)票。選舉大會(huì)或投票站，應(yīng)按照切實(shí)保密、簡(jiǎn)單實(shí)用、方便選民的原則設(shè)立秘密寫(xiě)票處。選民應(yīng)當(dāng)在秘密寫(xiě)票處寫(xiě)票。

第四十三條 投票應(yīng)當(dāng)在工作人員監(jiān)督下不受他人干擾。

第四十四條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前準(zhǔn)備投票用品，包括：村民選舉委員會(huì)成員標(biāo)志、工作人員證、選舉結(jié)果報(bào)告單、放大的選票票樣、票箱封條等物品。第四十五條 投票場(chǎng)所布置應(yīng)隆重簡(jiǎn)樸，并張貼候選人（自薦人）資料、投票注意事項(xiàng)以及投票起止時(shí)間等公告。

合理設(shè)置驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處，按流程設(shè)計(jì)好選民領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票的循環(huán)路線，以保證投票選舉整齊有序、秘密公正地進(jìn)行。

第四十六條 工作人員應(yīng)在投票區(qū)進(jìn)出口、投票箱周?chē)訌?qiáng)監(jiān)管。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入，未經(jīng)允許不得使用攝影機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)、錄音筆等任何器材對(duì)選票和填寫(xiě)過(guò)程進(jìn)行拍攝或錄音，保證選民意志不受干擾。

第四十七條 選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)召集，村民選舉委員會(huì)主任擔(dān)任主持人。

大會(huì)正式開(kāi)始前，需要憑選民證領(lǐng)取選票的，大會(huì)主持人應(yīng)該提醒選民帶上選民證，并提醒被委托人帶上書(shū)面委托證明，要求選舉工作人員佩戴標(biāo)志上崗工作。

第四十八條 大會(huì)的主要程序：

（一）宣布大會(huì)開(kāi)始。選舉工作人員負(fù)責(zé)清點(diǎn)參加選舉大會(huì)的選民數(shù)，總數(shù)超過(guò)選民的一半，主持人即可向選民報(bào)告結(jié)果，宣布選舉大會(huì)正式開(kāi)始。主持人簡(jiǎn)要介紹本屆村民委員會(huì)選舉工作的準(zhǔn)備情況，講明大會(huì)紀(jì)律，向選民宣讀村選舉辦法，宣布本屆村民委員會(huì)成員的候選人（自薦人）名單以及選舉工作人員名單，宣讀填寫(xiě)選票要求和注意事項(xiàng)。

（二）驗(yàn)證發(fā)票。監(jiān)票人將選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)的票箱、流動(dòng)票箱當(dāng)眾檢查是否空箱；檢查后，由監(jiān)票人將各票箱上鎖并貼上封簽。監(jiān)票人面向選民當(dāng)眾拆開(kāi)密封的選票袋，與大會(huì)計(jì)票人員一起清點(diǎn)蓋有公章的選票張數(shù)，并向村民選舉委員會(huì)報(bào)告，主持人宣布當(dāng)眾清點(diǎn)的結(jié)果。監(jiān)票人講解選票的規(guī)定和具體的劃寫(xiě)法，村民有不明白的可以提問(wèn)，監(jiān)票人進(jìn)行解釋。設(shè)置流動(dòng)票箱的，由主持人宣布派出流動(dòng)票箱。每一個(gè)驗(yàn)證發(fā)票點(diǎn)由兩名以上工作人員負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)選民證（身份證）和委托證，并與選民登記名冊(cè)核對(duì)，發(fā)放選票，在選民證、委托證背面作出“選票已領(lǐng)”或其他易于識(shí)別的標(biāo)記，統(tǒng)計(jì)發(fā)出選票的張數(shù)。驗(yàn)證發(fā)票結(jié)束后，剩余選票由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾剪角作廢。

（三）寫(xiě)票、投票。選民進(jìn)入秘密寫(xiě)票處寫(xiě)票，完成寫(xiě)票后將選票折疊投入票箱。第四十九條 村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況合理設(shè)置投票站。選舉日前公布開(kāi)放和關(guān)閉的時(shí)間。選舉日當(dāng)天，所設(shè)的投票站應(yīng)在同一時(shí)間開(kāi)放。中心投票會(huì)場(chǎng)、各投票站都應(yīng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處。

每一投票站應(yīng)配備三名以上工作人員。工作人員應(yīng)及時(shí)向村民選舉委員會(huì)領(lǐng)回選票及投票用品，佩戴證件上崗，檢查投票設(shè)施是否準(zhǔn)備妥當(dāng)。

投票站只負(fù)責(zé)投票，不得開(kāi)箱計(jì)票。投票截止時(shí)間后，各投票站的票箱必須集中到中心投票會(huì)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)箱計(jì)票。

選舉日當(dāng)天，村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)分別到各個(gè)投票站監(jiān)督投票。

第五十條 實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票或棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

實(shí)行自薦直選的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接填寫(xiě)。

第五十一條 文盲或因身體狀況無(wú)法填寫(xiě)選票的選民可以委托代寫(xiě)員代寫(xiě)，代寫(xiě)員不得違背委托人意志。候選人（自薦人）、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫(xiě)選票。

第五十二條 投票結(jié)束后，應(yīng)將所有票箱（包括流動(dòng)票箱）集中到中心會(huì)場(chǎng)，分票箱清點(diǎn)收回的選票數(shù)。

第五十三條 選舉工作人員逐張檢驗(yàn)選票。每一職位欄所選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的，該職位無(wú)效；選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的，該被選人無(wú)效。無(wú)法辨認(rèn)的選票無(wú)效。難以確認(rèn)的選票是否有效，由監(jiān)票人在公開(kāi)唱計(jì)票前提交村民選舉委員會(huì)討論決定。第五十四條 在選民的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)唱、計(jì)票。

第五十五條 本次投票有效，應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：將選票投入票箱的超過(guò)登記選民半數(shù)；選舉收回的票數(shù)，等于或者少于發(fā)出選票數(shù)；發(fā)出的選票數(shù)少于或等于選民數(shù)。

第五十六條 候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

第五十七條 當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)；如果職務(wù)相同，則保留得票最多的一人的職務(wù)，其他當(dāng)選人由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)選無(wú)效。

第五十八條 當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。

另行選舉時(shí)，按第一次得票數(shù)從高到低確定候選人。未實(shí)行資格審查的，應(yīng)該在確定候選人前立即進(jìn)行資格審查。

已選出的村民委員會(huì)中還沒(méi)有婦女成員的，繼續(xù)實(shí)行婦女委員專(zhuān)職專(zhuān)選。

另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。

另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。第五十九條 經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會(huì)成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

第六十條 另行選舉的程序與第一次選舉時(shí)的程序相同。按原定選舉日登記確認(rèn)的選民資格繼續(xù)有效，不必進(jìn)行重新登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托自然終止，原委托人可以辦理另行委托手續(xù)。

第六十一條 經(jīng)確認(rèn)選舉有效后，村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布所有候選人（自薦人）和被選人所得票數(shù)。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)在投票選舉當(dāng)日或次日，將當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單向全體村民公告。遇特殊情況需要延遲公布的，需經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

村民選舉委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。

第六十二條 宣布結(jié)果后封存所有的選票，選票包括有效票、無(wú)效票、棄權(quán)票和剪角作廢票，監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人要在封條上簽字。

選舉工作人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單。結(jié)果報(bào)告單一式三份，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府各一份，本村存檔一份。

第六十三條 遇特殊情況，選民要求重新計(jì)票的，須有充分的理由和依據(jù)。在投票日后三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)征得鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后，召開(kāi)村民代表會(huì)議討論決定。

第六十四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交會(huì)議由村民選舉委員會(huì)主持，上一屆村民委員會(huì)全體成員和文書(shū)、會(huì)計(jì)，本屆村民委員會(huì)全體成員，本屆村民選舉委員會(huì)全體成員參加。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督執(zhí)行。

第六十五條 移交工作不能正常進(jìn)行的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)向村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)匯報(bào)情況；村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人應(yīng)找上一屆村民委員會(huì)成員談話，進(jìn)行教育，要求其尊重選舉結(jié)果，督促完成移交工作。對(duì)拒不移交的，本屆村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人可以代表村民委員會(huì)向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，由法院做出裁決；也可由公安等職能部門(mén)督促進(jìn)行移交。

第七章 罷免、辭職、終止和補(bǔ)選

第六十六條 罷免村民委員會(huì)成員，須由本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上的村民代表聯(lián)名書(shū)面向村民委員會(huì)提出，寫(xiě)明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)聯(lián)名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第六十七條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持村民會(huì)議投票表決。村民委員會(huì)逾期不召集村民會(huì)議投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

第六十八條 罷免表決程序可參照村民委員會(huì)的選舉程序。提出罷免要求的村民，應(yīng)當(dāng)推選代表到會(huì)說(shuō)明罷免理由。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，可以在村民會(huì)議上予以通報(bào)；被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議、提出申辯意見(jiàn)。如果是罷免村民委員會(huì)全體成員的，可推選一名成員提出申辯意見(jiàn)。

罷免村民委員會(huì)成員，有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，表決有效；投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)，始得罷免。

罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

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第二篇：浙江省村民委員會(huì)選舉規(guī)程

為規(guī)范村民委員會(huì)的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村委會(huì)組織法》）、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)程。

第一章

選舉部署

第一條

省人民政府對(duì)全省村民委員會(huì)換屆選舉工作做出統(tǒng)一部署后，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即著手開(kāi)展調(diào)查研究、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、宣傳培訓(xùn)等工作。

第二條

調(diào)查研究的重點(diǎn)：分析上屆選舉成效與不足，本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；了解村民委員會(huì)現(xiàn)有職數(shù)，任期內(nèi)罷免、辭職、補(bǔ)選情況，以及成員性別、年齡、文化程度、政治面貌、履行職責(zé)情況；各村人口數(shù)與組成結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、村民小組數(shù)、村民代表數(shù)；集體資產(chǎn)的管理使用和財(cái)務(wù)審計(jì)情況；基層干部和村民對(duì)選舉工作的認(rèn)識(shí)、想法及建議等。

第三條

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)起草“××縣（市、區(qū)）第×屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案”。經(jīng)審定同意后，以縣級(jí)人民政府名義下發(fā)。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時(shí)間要求等。

第四條

村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)，發(fā)揮在村民委員會(huì)換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過(guò)六個(gè)月。如遇全省統(tǒng)一組織部署換屆選舉的，村民委員會(huì)屆期不受此規(guī)定限制。

第五條

省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)成立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；培訓(xùn)選舉工作人員；指導(dǎo)、督促村民選舉委員會(huì)擬訂選舉工作方案和選舉辦法，依法履行職責(zé)；指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會(huì)開(kāi)展候選人（自薦人）的資格審查；依法受理、調(diào)查和處理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告，確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果；監(jiān)督選票的印制、保管工作；統(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立選舉工作檔案；辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第六條

省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)組織選舉工作人員培訓(xùn)。省負(fù)責(zé)市、縣兩級(jí)，市負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)村。

培訓(xùn)內(nèi)容：村民委員會(huì)選舉法律、法規(guī)和政策；選舉相關(guān)程序，以及印制選票和選舉報(bào)告單、劃票、投票、唱票、計(jì)票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計(jì)等方式方法；選舉糾紛處理與工作案例。

第二章

選舉準(zhǔn)備

第七條

人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)選舉產(chǎn)生新一屆村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，履行村民代表會(huì)議職責(zé)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于二十人；人口五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于三十人；規(guī)模特別大的村，村民代表人數(shù)一般不超過(guò)八十人。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上。

在村民代表中，黨員應(yīng)占一定比例。村黨組織成員，不是村民代表的，應(yīng)在村級(jí)組織選舉結(jié)束后，經(jīng)推選增補(bǔ)為村民代表。

婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。多民族村民居住的村，人數(shù)較少的民族應(yīng)占一定的比例。

具有本村戶籍、非村民代表的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員可列席村民代表會(huì)議，但沒(méi)有表決權(quán)。

第八條

村民代表應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；

（二）依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；

（四）具有履行代表職責(zé)的能力、時(shí)間、精力。第九條

村民代表的推選工作，由村民委員會(huì)主持，按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。選民或戶代表須直接參加推選，不得實(shí)行委托投票。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。

黨員、少數(shù)民族村民代表的推選，可以通過(guò)引導(dǎo)的方式進(jìn)行。婦女村民代表的推選，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)職專(zhuān)選等方式進(jìn)行。

第十條

村民代表書(shū)面向村民委員會(huì)提出不再擔(dān)任村民代表要求的，經(jīng)原推選單位同意，可以不再擔(dān)任村民代表。

原推選單位三分之一以上有選舉權(quán)的村民或戶代表書(shū)面聯(lián)名，可以向村民委員會(huì)要求取消本推選單位的村民代表資格。村民委員會(huì)在接到取消資格要求的三十日內(nèi)，應(yīng)召集原推選單位村民或戶代表進(jìn)行表決。表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)有原推選單位一半以上有選舉權(quán)的村民或三分之二以上的戶代表參加，并經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止。嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無(wú)故不參加村民代表會(huì)議的，應(yīng)終止其村民代表資格。

村民代表因故出缺的，由村民委員會(huì)視情況決定是否進(jìn)行補(bǔ)選。

村民代表的推選產(chǎn)生、不再擔(dān)任、取消資格、資格終止、補(bǔ)選產(chǎn)生、聯(lián)系戶情況等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民發(fā)布公告。

第十一條

村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)，可以通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或村民書(shū)面表決的形式進(jìn)行，也可以在制定修改村民自治章程中明確。授權(quán)應(yīng)注明授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)期限。

第十二條

村民小組長(zhǎng)由村民委員會(huì)主持召開(kāi)村民小組會(huì)議推選。村民小組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。村民小組長(zhǎng)的推選可以與村民代表推選同時(shí)進(jìn)行，投票選舉村民代表的，票數(shù)最高者任組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)不履行職責(zé)，本組村民有權(quán)提出更換，更換經(jīng)本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)有效，并及時(shí)公布。

第十三條

村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和成員共三至九人組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任。村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布公告，告知本村全體村民，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第十四條

村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，或者自薦參加村民委員會(huì)成員選舉的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員連續(xù)兩次不參加會(huì)議或者參加會(huì)議但不參加表決，可以視為自動(dòng)退出村民選舉委員會(huì)。

因退出或其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。第十五條

村民選舉委員會(huì)不履行職責(zé)，致使選舉工作無(wú)法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，重新產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

第十六條

村民選舉委員會(huì)任期自推選產(chǎn)生公告之日起至本屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）制定選舉工作方案；

（三）擬訂選舉辦法，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布；

（四）確定選舉工作人員；

（五）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

（六）組織選民提名候選人，審查候選人（自薦人）資格條件，公布候選人（自薦人）名單；

（七）組織候選人（自薦人）向選民作出公開(kāi)承諾、發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，審查其承諾、演說(shuō)內(nèi)容；

（八）確定并公布選舉日期；

（九）負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；

（十）組織和主持投票選舉；

（十一）審核和宣布選舉結(jié)果；

（十二）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（十三）主持新老村民委員會(huì)交接工作；

（十四）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第十七條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)選舉工作規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬定本村本屆村民委員會(huì)選舉辦法。選舉辦法應(yīng)明確選舉日、選民資格、本屆村民委員會(huì)職數(shù)、候選人（自薦人）資格條件、投票選舉的方式和程序、選票有效與無(wú)效的情形等內(nèi)容。村選舉辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)并及時(shí)向村民公布，方為有效。村選舉辦法應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第三章

登記選民

第十八條

年滿十八歲的村民，包括戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無(wú)居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十九條

登記選民開(kāi)始之前，由村民選舉委員會(huì)確定本屆村民委員會(huì)選舉的登記選民日期和選舉日，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布公告。第二十條

登記選民可以由選民登記員上門(mén)登記。提倡村民主動(dòng)到登記站進(jìn)行登記。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)印制選民登記名冊(cè)，對(duì)具有選民資格的選民造冊(cè)登記。第二十一條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)選民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。

對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可以在選舉日的十日前向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前依法作出處理。

第二十二條

村民選舉委員會(huì)根據(jù)選民名單填寫(xiě)選民證，以村民小組為單位發(fā)放。投票選舉時(shí)，選民憑選民證領(lǐng)取選票。

第四章

村民委員會(huì)組成與候選人（自薦人）資格條件

第二十三條

村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。本屆村民委員會(huì)擬設(shè)的職位和職數(shù)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村規(guī)模大小討論決定，并由村民選舉委員會(huì)及時(shí)公布。

第二十四條

選舉村民委員會(huì)，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

第二十五條

村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人（自薦人）的資格條件和村民選舉委員會(huì)的資格條件審查程序，明確被判處刑罰或者刑滿釋放未滿五年，解除勞教未滿三年，違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿五年，涉黑涉惡受處理未滿三年等有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，以及喪失行為能力的人員，不能確定為村民委員會(huì)成員的候選人（自薦人）。

村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人（自薦人）的資格條件審查，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫助下進(jìn)行。

出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件人員當(dāng)選的，由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)選無(wú)效。如村民選舉委員會(huì)不宣布的，可以由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布。

第五章

選舉方式

第二十六條

選舉村民委員會(huì)，由選民直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任、委員。

一般實(shí)行有候選人的差額選舉或自薦直選。

第二十七條

村民委員會(huì)成員候選人，可由過(guò)半數(shù)選民本人參加投票提名，按得票多少直接確定正式候選人；也可以由選民或者村民小組提名初步候選人，經(jīng)半數(shù)以上選民本人參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。無(wú)論采取哪種方式，都不準(zhǔn)委托他人提名。村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。

第二十八條

選民直接等額提名候選人，按照以下步驟進(jìn)行：

（一）確定并公布提名起止時(shí)間和場(chǎng)所；

（二）布臵提名場(chǎng)所，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、投票站和秘密寫(xiě)票處，并準(zhǔn)備好投票箱等用品；

（三）發(fā)放提名票，未到場(chǎng)的選民一律不發(fā)給提名票；

（四）在正式投票前開(kāi)驗(yàn)票箱；

（五）選民填票并投入票箱，投票截止后當(dāng)眾開(kāi)箱統(tǒng)計(jì)提名情況；

（六）當(dāng)場(chǎng)宣布提名得票結(jié)果。

（七）村民選舉委員會(huì)對(duì)得到提名的人員進(jìn)行資格條件審查。在選舉日的五日前以得票多少為序張榜公布正式候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第二十九條

選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書(shū)面報(bào)告，確定其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人參選。如果是分次投票選舉，則取其高職務(wù)候選人進(jìn)行選舉；如沒(méi)有當(dāng)選，再參加下一職務(wù)的選舉。

第三十條

正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會(huì)書(shū)面提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。因候選人自愿退出競(jìng)選，村民委員會(huì)成員候選人沒(méi)有差額競(jìng)選對(duì)象時(shí)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極做好宣傳教育和說(shuō)服工作，鼓勵(lì)有退出競(jìng)選意向的候選人踴躍參選。

第三十一條

實(shí)行自薦直選的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展村民自薦，鼓勵(lì)具備資格條件、有志于村務(wù)管理、為村民服務(wù)的選民，報(bào)名參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員。

自薦的選民，應(yīng)在選舉日的十日前到村民選舉委員會(huì)報(bào)名登記競(jìng)選其中一個(gè)職位，不得委托他人代為報(bào)名。

第三十二條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）進(jìn)行競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾。

第三十三條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）與選民見(jiàn)面，由候選人（自薦人）介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。介紹材料經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查同意，候選人（自薦人）可以在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)廣播或印發(fā)、張貼。鼓勵(lì)候選人（自薦人）開(kāi)展競(jìng)職演說(shuō)。競(jìng)職演說(shuō)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前提出。發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)的，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)在選舉日前統(tǒng)一組織。選舉日停止競(jìng)職活動(dòng)。

第六章

投票選舉

第三十四條

村民選舉委員會(huì)在選舉日的五日前，應(yīng)將具體的投票方式、次數(shù)，以及投票起止時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布。在特殊情況下，如因不可抗拒的自然災(zāi)害，或者選民意見(jiàn)分歧無(wú)法產(chǎn)生和確定正式候選人，也可變更選舉日，但推遲時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。如果變更選舉日，村民選舉委員會(huì)要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行報(bào)告手續(xù)，重新公布選民名單，重新確定選舉日。變更選舉日必須及時(shí)向全體村民公告。

第三十五條

村民選舉委員會(huì)可以召開(kāi)全體選民參加的選舉大會(huì)，組織選民投票；也可以設(shè)立選舉中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站。

第三十六條

嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的設(shè)臵。確需設(shè)臵流動(dòng)票箱的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，由村選舉辦法作出規(guī)定。每個(gè)流動(dòng)票箱必須有三名以上工作人員負(fù)責(zé)，保證選民秘密寫(xiě)票。流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開(kāi)箱和唱、計(jì)、監(jiān)票。

第三十七條

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。委托投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前，向村民選舉委員會(huì)提出并辦理書(shū)面委托手續(xù)。每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無(wú)效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。第三十八條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，確定監(jiān)票人、計(jì)票人；在選舉日的三日前，確定其他選舉工作人員，包括唱票、計(jì)票、監(jiān)票人若干名，投票站工作人員若干名，流動(dòng)票箱監(jiān)票人若干名，秘密寫(xiě)票處管理員、投票處管理員、代寫(xiě)處代寫(xiě)員若干名等。上述人員（代寫(xiě)人除外）都應(yīng)從本村的選民中由村民選舉委員會(huì)確定并公告。如果實(shí)行選舉大會(huì)形式的，應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)上宣布。本屆選舉的村民委員會(huì)候選人（自薦人）及其近親屬和三代以內(nèi)旁系血親應(yīng)回避，不得擔(dān)任選舉工作人員。

代寫(xiě)員可由村民選舉委員會(huì)從本村或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)教師等人員中聘請(qǐng)，也可請(qǐng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員擔(dān)任。

第三十九條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容是村選舉辦法、投票辦法、選票劃寫(xiě)要求、選票整理要點(diǎn)、選票有效性認(rèn)定辦法、唱計(jì)監(jiān)票辦法、選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)等。

第四十條

按照明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則制作選票。可以把村民委員會(huì)主任、副主任和委員的候選人按照差額的原則印在一張選票上，也可以分別印在三張顏色不同的選票上。采用自薦直選的，選票按照村選舉辦法規(guī)定的職數(shù)等額印制。自薦人名單不得出現(xiàn)在選票填寫(xiě)處。

婦女委員采用專(zhuān)職專(zhuān)選，在選票設(shè)計(jì)上單獨(dú)設(shè)立婦女委員候選人一欄，與主任、副主任、委員候選人并列。

選票由村民選舉委員會(huì)按照選民數(shù)印制，并加蓋村民選舉委員會(huì)印章，密封后嚴(yán)加保管。在選舉日的選舉大會(huì)或投票站，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封、清點(diǎn)票數(shù)后分發(fā)選票。

第四十一條

按照實(shí)用大方原則制作票箱。票箱形狀為長(zhǎng)方體，顏色一般為紅色，可分選舉中心會(huì)場(chǎng)票箱、投票站票箱和流動(dòng)投票箱三種。各種票箱的尺寸由村民選舉委員會(huì)確定。制作票箱時(shí)，應(yīng)考慮選舉時(shí)密封、加鎖、投票口不能過(guò)大以免遺失選票等因素。

第四十二條

嚴(yán)格實(shí)行秘密寫(xiě)票。選舉大會(huì)或投票站，應(yīng)按照切實(shí)保密、簡(jiǎn)單實(shí)用、方便選民的原則設(shè)立秘密寫(xiě)票處。選民應(yīng)當(dāng)在秘密寫(xiě)票處寫(xiě)票。第四十三條

投票應(yīng)當(dāng)在工作人員監(jiān)督下不受他人干擾。

第四十四條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前準(zhǔn)備投票用品，包括：村民選舉委員會(huì)成員標(biāo)志、工作人員證、當(dāng)選證書(shū)、選舉結(jié)果報(bào)告單、國(guó)旗、國(guó)歌磁帶、放大的選票票樣、票箱封條等物品。

第四十五條

投票場(chǎng)所布臵應(yīng)隆重簡(jiǎn)樸，并張貼候選人（自薦人）資料、投票注意事項(xiàng)以及投票起止時(shí)間等公告。

合理設(shè)臵驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處，按流程設(shè)計(jì)好選民領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票的循環(huán)路線，以保證投票選舉整齊有序、秘密公正地進(jìn)行。

第四十六條

工作人員應(yīng)在投票區(qū)進(jìn)出口、投票箱周?chē)訌?qiáng)監(jiān)管。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入，未經(jīng)允許不得使用攝影機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)、錄音筆等任何器材對(duì)選票和填寫(xiě)過(guò)程進(jìn)行拍攝或錄音，保證選民意志不受干擾。第四十七條

選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)召集，村民選舉委員會(huì)主任擔(dān)任主持人。

大會(huì)正式開(kāi)始前，需要憑選民證領(lǐng)取選票的，大會(huì)主持人應(yīng)提醒選民帶上選民證，提醒被委托人帶上書(shū)面委托證明，要求選舉工作人員佩戴標(biāo)志上崗工作。第四十八條

大會(huì)的主要程序：

（一）宣布大會(huì)開(kāi)始。選舉工作人員負(fù)責(zé)清點(diǎn)參加選舉大會(huì)的選民數(shù)，總數(shù)超過(guò)登記選民的一半，主持人即可向選民報(bào)告結(jié)果，宣布選舉大會(huì)正式開(kāi)始。主持人簡(jiǎn)要介紹本屆村民委員會(huì)選舉工作的準(zhǔn)備情況，講明大會(huì)紀(jì)律，向選民宣讀村選舉辦法，宣布本屆村民委員會(huì)成員的候選人（自薦人）名單以及選舉工作人員的名單，宣讀填寫(xiě)選票要求和注意事項(xiàng)。

（二）驗(yàn)證發(fā)票。監(jiān)票人將選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)的票箱、流動(dòng)票箱、委托投票箱當(dāng)眾檢查是否空箱；檢查后，由監(jiān)票人將各票箱上鎖并貼上封簽。監(jiān)票人面向選民當(dāng)眾拆開(kāi)密封的選票袋，與大會(huì)計(jì)票人員一起清點(diǎn)蓋有公章的選票張數(shù)，并向村民選舉委員會(huì)報(bào)告，主持人宣布當(dāng)眾清點(diǎn)的結(jié)果。監(jiān)票人講解選票的規(guī)定和具體的畫(huà)寫(xiě)法，村民有不明白的可以提問(wèn)，監(jiān)票人進(jìn)行解釋。設(shè)臵流動(dòng)票箱的，由主持人宣布派出流動(dòng)票箱。每一個(gè)驗(yàn)證發(fā)票點(diǎn)由兩名工作人員負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，其中一名負(fù)責(zé)檢驗(yàn)選民證（身份證）和委托證，并與選民登記名冊(cè)核對(duì)，在選民證、委托證背面作出“選票已領(lǐng)”或其他易于識(shí)別的標(biāo)記，在登記名冊(cè)上作出標(biāo)記；另一名負(fù)責(zé)發(fā)放選票，并統(tǒng)計(jì)發(fā)出選票的張數(shù)。驗(yàn)證發(fā)票結(jié)束后，剩余選票由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾剪角作廢。

（三）寫(xiě)票、投票。選民進(jìn)入秘密寫(xiě)票處寫(xiě)票，完成寫(xiě)票后將選票折疊投入票箱。第四十九條

村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況合理設(shè)臵投票站。選舉日前公布開(kāi)放和關(guān)閉的時(shí)間。選舉日當(dāng)天，所設(shè)的投票站應(yīng)在同一時(shí)間開(kāi)放。中心投票會(huì)場(chǎng)、各投票站都應(yīng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處。每一投票站應(yīng)至少有三名工作人員：一名負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，一名負(fù)責(zé)管理秘密寫(xiě)票處和代寫(xiě)處，一名負(fù)責(zé)看管票箱。工作人員應(yīng)及時(shí)向村民選舉委員會(huì)領(lǐng)回選票及投票用品，佩戴證件上崗，檢查投票設(shè)施是否準(zhǔn)備妥當(dāng)。

投票站只負(fù)責(zé)投票，不得開(kāi)箱計(jì)票。投票截止時(shí)間后，各投票站的票箱必須集中到中心投票會(huì)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)箱計(jì)票。

選舉日當(dāng)天，村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)分別到各個(gè)投票站監(jiān)督投票。

第五十條

實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票或棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

實(shí)行自薦直選的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接填寫(xiě)。

第五十一條

文盲或因身體狀況無(wú)法填寫(xiě)選票的選民可以委托代寫(xiě)員代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背委托人意志。候選人（自薦人）、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫(xiě)選票。

第五十二條

投票結(jié)束后，應(yīng)將所有票箱（包括流動(dòng)票箱）集中到中心會(huì)場(chǎng)，將各票箱的選票混在一起，再清點(diǎn)收回的選票總數(shù)。

第五十三條

選舉工作人員逐張檢驗(yàn)選票。每張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無(wú)效。無(wú)法辨認(rèn)的選票無(wú)效。難以確認(rèn)的選票是否有效，由監(jiān)票人在公開(kāi)唱計(jì)票前提交村民選舉委員會(huì)討論決定。

第五十四條

在選民的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)唱、計(jì)票。第五十五條

本次投票有效，應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：將選票投入票箱的超過(guò)登記選民半數(shù)；選舉收回的票數(shù)，等于或者少于發(fā)出選票；發(fā)出的選票少于或等于選民數(shù)。

第五十六條

候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

第五十七條

當(dāng)選不足三人或者主任、副主任都未選出的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額進(jìn)行另行選舉。

另行選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行自薦直選。實(shí)行有候選人差額選舉的，按未當(dāng)選人得票多少為序確定候選人。

已選出的村民委員會(huì)中還沒(méi)有婦女成員的，繼續(xù)實(shí)行婦女委員專(zhuān)職專(zhuān)選。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。第五十八條

經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會(huì)成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。經(jīng)另行選舉，村民委員會(huì)成員仍未選足三人的，可以不再進(jìn)行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的日常事務(wù)性工作。

第五十九條

另行選舉的程序與第一次選舉時(shí)的程序相同。按原定投票日登記確認(rèn)的選民資格繼續(xù)有效，不必進(jìn)行重新登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托自然終止，原委托人可以辦理另行委托手續(xù)。

第六十條

選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場(chǎng)宣布。公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)在投票選舉當(dāng)日或次日，將當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單向全體村民公告。

村民選舉委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可予以公布。

第六十一條

宣布結(jié)果后封存所有的選票，選票包括有效票、無(wú)效票、棄權(quán)票和剪角作廢票，監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人要在封條上簽字。

選舉工作人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單。結(jié)果報(bào)告單一式三份，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府各一份，本村存檔一份。

第六十二條

遇特殊情況，選民要求重新計(jì)票的，須有充分的理由和依據(jù)。在投票日后三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)征得鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后，召開(kāi)村民代表會(huì)議討論決定。

第六十三條

上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自本屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交會(huì)議由村民選舉委員會(huì)主持，上一屆村民委員會(huì)全體成員和文書(shū)、會(huì)計(jì)，本屆村民委員會(huì)全體成員，本屆村民選舉委員會(huì)全體成員參加。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督執(zhí)行。

第六十四條

移交工作不能正常進(jìn)行的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)向村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)匯報(bào)情況；村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人應(yīng)找上一屆村民委員會(huì)成員談話，進(jìn)行教育，要求其尊重選舉結(jié)果，督促完成移交工作。對(duì)拒不移交的，本屆村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人可以代表村民委員會(huì)向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，由法院做出裁決；也可由公安等職能部門(mén)督促進(jìn)行移交。

第七章

罷免、辭職、終止和補(bǔ)選

第六十五條

罷免村民委員會(huì)成員，須由本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上的村民代表聯(lián)名書(shū)面向村民委員會(huì)提出，寫(xiě)明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)聯(lián)名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第六十六條

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日召集并主持村民會(huì)議投票表決。

村民委員會(huì)逾期不召集村民會(huì)議投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

第六十七條

罷免表決程序可參照村民委員會(huì)的選舉程序。提出罷免要求的村民，應(yīng)當(dāng)推選代表到會(huì)說(shuō)明罷免理由。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，可以在村民會(huì)議上予以通報(bào)；被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議、提出申辯意見(jiàn)。如果是罷免村民委員會(huì)全體成員的，可推選一名成員提出申辯意見(jiàn)。罷免村民委員會(huì)成員，有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，表決有效；投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)，始得罷免。

罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。第六十八條

在罷免村民委員會(huì)成員的村民會(huì)議召開(kāi)之前，被提出罷免要求的村民委員會(huì)成員提出書(shū)面辭職報(bào)告，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議接受的，罷免終止。第六十九條

村民委員會(huì)成員任職期間可以辭去職務(wù)。任何組織和個(gè)人均不得以各種借口強(qiáng)迫、威脅或利誘村民委員會(huì)成員辭去職務(wù)。

在村民委員會(huì)換屆時(shí)，候選人（自薦人）可以作出辭職承諾。出現(xiàn)承諾辭職情形的，應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)。

第七十條

村民委員會(huì)成員出現(xiàn)承諾辭職情形的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。當(dāng)事人對(duì)調(diào)查意見(jiàn)有異議的，有權(quán)提出申辯。調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)辭職程序要求的二十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決；未及時(shí)召集會(huì)議進(jìn)行表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日期滿后的十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。村民委員會(huì)成員辭職自村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)后正式生效。辭職決議應(yīng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

第七十一條

村民委員會(huì)成員因其他原因主動(dòng)要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由本人向村民委員會(huì)提出書(shū)面辭職報(bào)告，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定是否同意辭職。工作有重大過(guò)失或明顯經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，須經(jīng)審查或?qū)徲?jì)后方可辭職。同意辭職的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工作移交手續(xù)。

第七十二條

村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。

村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被村民會(huì)議或村民代表會(huì)議評(píng)議為不稱職的，其職務(wù)終止。

村民委員會(huì)成員職務(wù)終止的，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村民發(fā)布職務(wù)終止公告。村民委員會(huì)逾期不公告職務(wù)終止情況的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)發(fā)布終止公告。

第七十三條

村民委員會(huì)成員由于被罷免、職務(wù)終止、辭職、外遷、死亡等原因出缺的，可以根據(jù)需要，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持。由村民會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)由有選舉權(quán)的本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶代表參加。由村民代表會(huì)議補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加。選舉程序參照《村委會(huì)組織法》第十五條的規(guī)定辦理。

通過(guò)補(bǔ)選擔(dān)任村民委員會(huì)成員的，不論何時(shí)補(bǔ)選，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿止。

第八章

選舉結(jié)果認(rèn)定與法律責(zé)任

第七十四條

因違背選舉方面的法律、法規(guī)或因工作失誤造成選舉結(jié)果無(wú)效的，認(rèn)定為無(wú)效選舉。無(wú)效選舉包括整體選舉無(wú)效和具體當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效兩種情況。整體選舉無(wú)效是指程序違法、違背選舉基本原則而使本次選舉的全部當(dāng)選人無(wú)效。

具體當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效，是指當(dāng)選人利用了不正當(dāng)手段當(dāng)選或他人利用了不正當(dāng)手段使其當(dāng)選；不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件的人員當(dāng)選；或選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選。

第七十五條

選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場(chǎng)宣布，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

村民選舉委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。

第七十六條

整體選舉有效，可從直接、差額選舉，保證秘密寫(xiě)票，保證投票不受干擾，公開(kāi)唱計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果等方面認(rèn)定。第七十七條

當(dāng)選有效應(yīng)同時(shí)具備下列條件：整體選舉有效；沒(méi)有以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段拉取選票和破壞、干擾選舉等違法行為；具備本村選民資格，符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件；得票數(shù)為選民投票數(shù)的過(guò)半數(shù)，且得票數(shù)的排名順序在本村村民委員會(huì)職位應(yīng)選名額之內(nèi)。

第七十八條

對(duì)整體選舉無(wú)效，可按兩種方式處理：

（一）重新選舉。由村民選舉委員會(huì)主持，重新確定選舉日，重新登記選民，重新組織選民提名確定候選人（重新產(chǎn)生自薦人），重新投票選舉。

（二）局部糾正。由選舉過(guò)程中某一環(huán)節(jié)的違法或失誤造成整體選舉無(wú)效，通過(guò)糾正違法或失誤的環(huán)節(jié)可以使整個(gè)選舉有效的，可以采取局部糾正辦法處理。第七十九條

具體當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效的，可按以下方式處理：

（一）因當(dāng)選人在選舉過(guò)程中以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件當(dāng)選的，或選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選的，應(yīng)取消其當(dāng)選資格。因部分當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效造成的缺額，可以第一次選舉中得到過(guò)半數(shù)選票或另行選舉中得到三分之一以上選票、因職數(shù)限制未當(dāng)選的候選人中認(rèn)定其當(dāng)選。如無(wú)此種情況，則按另行選舉程序進(jìn)行。

（二）因選舉工作失誤造成具體當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效的，應(yīng)先糾正失誤的環(huán)節(jié)，看其是否當(dāng)選。仍然當(dāng)選的，其當(dāng)選有效。無(wú)法糾正失誤或糾正后仍沒(méi)有當(dāng)選的，可以保留其候選人（自薦人）資格，另行投票選舉。

因具體當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效造成村民委員會(huì)出現(xiàn)空缺名額時(shí)，不影響其他當(dāng)選人的當(dāng)選資格。

第八十條

以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。第八十一條

村民實(shí)施選舉違法行為，情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第八十二條

選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員或選舉工作人員實(shí)施了違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。直接責(zé)任人為行政機(jī)關(guān)國(guó)家工作人員的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；村民選舉委員會(huì)成員在選舉過(guò)程中出現(xiàn)違法行為時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，取消其村民選舉委員會(huì)成員資格，按規(guī)定重新產(chǎn)生新的成員，替補(bǔ)其空缺的名額。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章

總結(jié)培訓(xùn)

第八十三條

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后二十日內(nèi)進(jìn)行村民委員會(huì)選舉工作的總結(jié)，分析工作經(jīng)驗(yàn)、特色做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)工作得力的人員給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的人員給予必要的批評(píng)處理?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)送縣（市、區(qū)）村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和民政部門(mén)。

第八十四條

村民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)應(yīng)建立選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、選票、工作表格，應(yīng)及時(shí)收集、整理、分類(lèi)、裝訂成冊(cè)，專(zhuān)門(mén)保管。村級(jí)選舉工作檔案主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)選舉工作的法律法規(guī)和政策文件；

（二）村民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料；

（三）選舉工作方案和選舉辦法；

（四）公告和其他法定事項(xiàng)的材料；

（五）選民登記名冊(cè)、村民代表登記名冊(cè)、初步候選人提名表和提名情況統(tǒng)計(jì)；

（六）選民證、委托投票證、選票、選舉大會(huì)議程和工作人員名單；

（七）選票核對(duì)、統(tǒng)計(jì)結(jié)果記錄和選舉結(jié)果報(bào)告單；

（八）村民委員會(huì)成員花名冊(cè)和下設(shè)委員會(huì)成員及村民小組長(zhǎng)名單；

（九）村民委員會(huì)選舉工作會(huì)議記錄及其他材料；

（十）選舉工作總結(jié)材料。

第八十五條

檔案保管應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條

村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后，應(yīng)對(duì)村民委員會(huì)成員、村民代表進(jìn)行法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)能力。

第八十七條

轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。

第三篇：浙江省村民委員會(huì)選舉規(guī)程(排版)

備注：省規(guī)程處于試行階段，請(qǐng)大家不要公開(kāi)發(fā)布此規(guī)程，暫時(shí)用于內(nèi)部指導(dǎo)。

浙江省村民委員會(huì)選舉規(guī)程（試行）

為規(guī)范村民委員會(huì)的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》（以下簡(jiǎn)稱《村民委員會(huì)組織法》）、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)程。

第一章 選舉部署

第一條

省人民政府對(duì)全省村民委員會(huì)換屆選舉工作作出統(tǒng)一部署后，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)立即著手開(kāi)展調(diào)查研究、制定方案、成立機(jī)構(gòu)、宣傳培訓(xùn)等工作。

第二條

調(diào)查研究的重點(diǎn)：分析上屆選舉成效與不足，本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；了解村民委員會(huì)現(xiàn)有職數(shù)，任期內(nèi)罷免、辭職、補(bǔ)選情況，以及成員性別、年齡、文化程度、政治面貌、履行職責(zé)情況；各村人口數(shù)與組成結(jié)構(gòu)、戶數(shù)、村民小組數(shù)、村民代表數(shù)；集體資產(chǎn)的管理使用和財(cái)務(wù)審計(jì)情況；基層干部和村民對(duì)選舉工作的認(rèn)識(shí)、想法及建議等。

第三條

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)起草“××縣（市、區(qū)）第×屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案”。經(jīng)縣級(jí)人民政府審定同意后，以縣級(jí)人民政府名義下發(fā)。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、選舉程序、方法步驟和時(shí)間要求等。

第四條

村黨組織領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)，發(fā)揮在村民委員會(huì)換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過(guò)六個(gè)月。如遇全省統(tǒng)一組織部署換屆選舉的，村民委員會(huì)屆期不受此規(guī)定限制。

第五條

市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立的村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)：宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；培訓(xùn)選舉工作人員；指導(dǎo)、督促村民選舉委員會(huì)擬訂選舉工作方案和選舉辦法，依法履行職責(zé)；指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會(huì)開(kāi)展候選人（自薦人）的資格審查；依法受理、調(diào)查和處理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告，確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果；監(jiān)督選票的印制、保管工作；統(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立選舉工作檔案；辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第六條

省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均應(yīng)組織選舉工作人員培訓(xùn)。省負(fù)責(zé)市、縣兩級(jí)，市負(fù)責(zé)縣（市、區(qū)）及重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)村。

培訓(xùn)內(nèi)容：村民委員會(huì)選舉法律、法規(guī)和政策；選舉相關(guān)程序，以及印制選票和選舉報(bào)告單、劃票、投票、唱票、計(jì)票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計(jì)等方式方法；選舉糾紛處理與工作案例。

第二章 選舉準(zhǔn)備

第七條

人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)選舉產(chǎn)生新一屆村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，履行村民代表會(huì)議職責(zé)。人口不足五百人的村，村民代表人數(shù)不少于二十人；人口五百人以上的村，村民代表人數(shù)不少于三十人；規(guī)模特別大的村，村民代表人數(shù)一般不超過(guò)八十人。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上?！?—

在村民代表中，黨員應(yīng)占一定比例。村黨組織成員，不是村民代表的，應(yīng)在村級(jí)組織選舉結(jié)束后，經(jīng)推選增補(bǔ)為村民代表。

婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。多民族村民居住的村，人數(shù)較少的民族應(yīng)占一定的比例。具有本村戶籍、非村民代表的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員可列席村民代表會(huì)議，但沒(méi)有表決權(quán)。

第八條

村民代表應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；

（二）依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；

（四）具有履行代表職責(zé)的能力、時(shí)間、精力。

第九條

村民代表的推選工作，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)主持。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。選民或戶代表須直接參加推選，不得實(shí)行委托投票。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。

黨員、少數(shù)民族村民代表的推選，可以通過(guò)引導(dǎo)的方式進(jìn)行。婦女村民代表的推選，應(yīng)通過(guò)專(zhuān)職專(zhuān)選等方式進(jìn)行。第十條

村民代表書(shū)面向村民委員會(huì)提出不再擔(dān)任村民代表要求的，經(jīng)原推選單位同意，可以不再擔(dān)任村民代表。

原推選單位三分之一以上有選舉權(quán)的村民或戶代表書(shū)面聯(lián)名，可以向村民委員會(huì)要求取消本推選單位的村民代表資格。村民委員會(huì)在接到取消資格要求的三十日內(nèi)，應(yīng)召集原推選單位村民或戶代表進(jìn)行表決。表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)有原推選單位一半以上有選舉權(quán)的村民或三分之二以上的戶代表參加，并經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止。嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或連續(xù)三次無(wú)故不參加村民代表會(huì)議的，應(yīng)終止其村民代表資格。

村民代表因故出缺的，視情況由村黨組織、村民委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議決定是否補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持。

村民代表的推選產(chǎn)生、不再擔(dān)任、取消資格、資格終止、補(bǔ)選產(chǎn)生、聯(lián)系戶情況等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民發(fā)布公告。

第十一條

村民會(huì)議向村民代表會(huì)議授權(quán)，可以通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或村民書(shū)面表決的形式進(jìn)行，也可以在制定修改村民自治章程中明確。授權(quán)應(yīng)注明授權(quán)事項(xiàng)、授權(quán)期限。

第十二條

村民小組長(zhǎng)的推選、更換，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民委員會(huì)主持召開(kāi)村民小組會(huì)議進(jìn)行。村民小組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。村民小組長(zhǎng)的推選可以與村民代表推選同時(shí)進(jìn)行。村民小組長(zhǎng)不履行職責(zé)，本組村民有權(quán)提出更換，更換經(jīng)本小組有選舉權(quán)的村民或戶代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)有效，并及時(shí)公布。

第十三條

村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和成員共三至九人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)推選擔(dān)任村民選舉委員會(huì)主任。

村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布公告，告知本村全體村民，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第十四條

村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，或者自薦參加村民委員會(huì)成員選舉的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員連續(xù)兩次不參加會(huì)議或者參加會(huì)議但— —

不參加表決，可以視為自動(dòng)退出村民選舉委員會(huì)。

因退出或其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

第十五條

村民選舉委員會(huì)不履行職責(zé)，致使選舉工作無(wú)法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，重新產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

第十六條

村民選舉委員會(huì)任期自推選產(chǎn)生公告之日起至本屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）制定選舉工作方案；

（三）擬訂選舉辦法，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布；

（四）確定選舉工作人員；

（五）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

（六）組織選民提名候選人，審查候選人（自薦人）資格條件，公布候選人（自薦人）名單；

（七）組織候選人（自薦人）向選民作出公開(kāi)承諾、發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，審查其承諾、演說(shuō)內(nèi)容；

（八）確定并公布選舉日期；

（九）負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；

（十）組織和主持投票選舉；

（十一）審核和宣布選舉結(jié)果；

（十二）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（十三）主持新老村民委員會(huì)交接工作；

（十四）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第十七條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)

村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)有關(guān)選舉工作規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際情況，擬定本村本屆村民委員會(huì)選舉辦法。選舉辦法應(yīng)明確選舉日、選民資格、本屆村民委員會(huì)職數(shù)、候選人（自薦人）資格條件、投票選舉的方式和程序、選票有效與無(wú)效的情形等內(nèi)容。村選舉辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)并及時(shí)向村民公布，方為有效。村選舉辦法應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第三章 選民登記

第十八條

年滿十八周歲的村民，包括戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上（大學(xué)生村官到村任職一年以上），本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無(wú)居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十九條

選民登記開(kāi)始之前，由村民選舉委員會(huì)確定本屆村民委員會(huì)選舉的選民登記日期和選舉日，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布公告?！?—

第二十條

選民登記可以由選民登記員上門(mén)登記。提倡村民主動(dòng)到登記站進(jìn)行登記。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)印制選民登記名冊(cè)，對(duì)具有選民資格的選民造冊(cè)登記。

第二十一條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)對(duì)選民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。

對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可以在選舉日的十日前向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前依法作出處理。

第二十二條

村民選舉委員會(huì)根據(jù)選民名單填寫(xiě)選民證，以村民小組為單位發(fā)放。投票選舉時(shí)，選民憑選民證領(lǐng)取選票。

第四章 村民委員會(huì)組成與候選人（自薦人）資格條件 第二十三條

村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

本屆村民委員會(huì)擬設(shè)的職位和職數(shù)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村規(guī)模大小討論決定，并由村民選舉委員會(huì)及時(shí)公布。

第二十四條

選舉村民委員會(huì)，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

第二十五條

村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人（自薦人）的資格條件及審查程序。有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的人員，以及喪失行為能

力的人員，不能確定為村民委員會(huì)成員的候選人（自薦人）。縣（市、區(qū)）人民政府村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，提出資格條件和審查程序的指導(dǎo)意見(jiàn)，市人民政府村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)把關(guān)。

村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人（自薦人）的資格條件審查，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫助下進(jìn)行。

出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件人員當(dāng)選的，由村民選舉委員會(huì)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布其當(dāng)選無(wú)效。

第五章 選舉方式

第二十六條

選舉村民委員會(huì)，由選民直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任、委員。

一般實(shí)行有候選人的差額選舉或自薦直選。

第二十七條

村民委員會(huì)成員候選人，可以由過(guò)半數(shù)選民本人參加投票提名，按得票多少直接確定正式候選人；也可以由選民或者村民小組提名初步候選人，經(jīng)半數(shù)以上選民本人參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。

不準(zhǔn)委托他人提名候選人。

村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人比應(yīng)選名額多一至三人。

第二十八條

選民直接等額提名候選人，按照以下步驟進(jìn)行：

（一）確定并公布提名起止時(shí)間和場(chǎng)所；

（二）布臵提名場(chǎng)所，設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、投票站和秘密寫(xiě)票處，并準(zhǔn)備好投票箱等用品；

（三）發(fā)放提名票，未到場(chǎng)的選民一律不發(fā)給提名票； — —

（四）在正式投票前開(kāi)驗(yàn)票箱；

（五）選民填票并投入票箱，投票截止后當(dāng)眾開(kāi)箱統(tǒng)計(jì)提名情況；

（六）當(dāng)場(chǎng)宣布提名得票結(jié)果；

（七）村民選舉委員會(huì)對(duì)得到提名的人員進(jìn)行資格條件審查。在選舉日的五日前以得票多少為序張榜公布正式候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第二十九條

選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，本人可以提出書(shū)面報(bào)告，確定其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人參選。如果是分次投票選舉，則取其高職務(wù)候選人進(jìn)行選舉；如沒(méi)有當(dāng)選，再參加下一職務(wù)的選舉。

第三十條

正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會(huì)書(shū)面提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足。因候選人自愿退出競(jìng)選，村民委員會(huì)成員候選人沒(méi)有差額競(jìng)選對(duì)象時(shí)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極做好宣傳教育和說(shuō)服工作，鼓勵(lì)有退出競(jìng)選意向的候選人踴躍參選。

第三十一條

實(shí)行自薦直選的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展村民自薦，鼓勵(lì)具備資格條件、有志于村務(wù)管理、為村民服務(wù)的選民，報(bào)名參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員。

自薦的選民，應(yīng)在選舉日的十日前到村民選舉委員會(huì)報(bào)名登記競(jìng)選其中一個(gè)職位，不得委托他人代為報(bào)名。

第三十二條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）進(jìn)行競(jìng)職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾和辭職承諾。

第三十三條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人（自薦人）與選民見(jiàn)面，由候選人（自薦人）介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。介紹材料經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查同意，候選人（自

薦人）可以在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)廣播或印發(fā)、張貼。

鼓勵(lì)候選人（自薦人）開(kāi)展競(jìng)職演說(shuō)。競(jìng)職演說(shuō)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前提出。發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)的，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)在選舉日前統(tǒng)一組織。

選舉日停止競(jìng)職活動(dòng)。

第六章 投票選舉

第三十四條

村民選舉委員會(huì)在選舉日的五日前，應(yīng)當(dāng)將具體的投票方式、次數(shù)，以及投票起止時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布。

在特殊情況下，如因不可抗拒的自然災(zāi)害，或者選民意見(jiàn)分歧無(wú)法產(chǎn)生和確定正式候選人，也可變更選舉日，但推遲時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。如果變更選舉日，村民選舉委員會(huì)應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行報(bào)告手續(xù)，重新公布選民名單，重新確定選舉日。變更選舉日必須及時(shí)向全體村民公告。

第三十五條

村民選舉委員會(huì)可以召開(kāi)全體選民參加的選舉大會(huì)，組織選民投票；也可以設(shè)立選舉中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站。

第三十六條 嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的設(shè)臵。確需設(shè)臵流動(dòng)票箱的，應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意，由村選舉辦法作出規(guī)定。

每個(gè)流動(dòng)票箱必須有三名以上工作人員負(fù)責(zé)，保證選民秘密寫(xiě)票。

流動(dòng)票箱不得單獨(dú)進(jìn)行開(kāi)箱和唱、計(jì)、監(jiān)票。

第三十七條

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托候選人以外的本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，其他具有贍養(yǎng)關(guān)系的親屬?！?—

委托投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前，向村民選舉委員會(huì)提出并辦理書(shū)面委托手續(xù)。每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無(wú)效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

第三十八條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前，確定監(jiān)票人、計(jì)票人；在選舉日的三日前，確定其他選舉工作人員，包括唱票人員若干名，投票站工作人員若干名，流動(dòng)票箱監(jiān)票人若干名，秘密寫(xiě)票處管理員、投票處管理員、代寫(xiě)處代寫(xiě)員若干名等。上述人員（代寫(xiě)員除外）都應(yīng)從本村的選民中由村民選舉委員會(huì)確定并公告。如果實(shí)行選舉大會(huì)形式的，應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)上宣布。

本屆選舉的村民委員會(huì)候選人（自薦人）及其近親屬和三代以內(nèi)旁系血親應(yīng)回避，不得擔(dān)任選舉工作人員。

代寫(xiě)員可由村民選舉委員會(huì)從本村或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)教師等人員中聘請(qǐng)，也可請(qǐng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員擔(dān)任。

第三十九條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容是村選舉辦法、投票辦法、選票劃寫(xiě)要求、選票整理要點(diǎn)、選票有效性認(rèn)定辦法、唱計(jì)監(jiān)票辦法、選舉紀(jì)律和注意事項(xiàng)等。

第四十條

按照明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則制作選票?？梢园汛迕裎瘑T會(huì)主任、副主任和委員的候選人按照差額的原則印在一張選票上，也可以分別印在三張顏色不同的選票上。

采用自薦直選的，選票預(yù)留空格按照村選舉辦法規(guī)定的應(yīng)選職數(shù)印制。自薦人名單可附后，但不得出現(xiàn)在選票填寫(xiě)處。

婦女委員采用專(zhuān)職專(zhuān)選，在選票設(shè)計(jì)上單獨(dú)設(shè)立婦女委員候選人一欄，與主任、副主任、委員候選人并列。

選票由村民選舉委員會(huì)按照選民數(shù)印制，并加蓋村民選舉委員會(huì)印章，密封后嚴(yán)加保管。在選舉日的選舉大會(huì)或投票站，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封、清點(diǎn)票數(shù)后分發(fā)選票。

第四十一條

按照實(shí)用大方原則制作票箱。票箱形狀為長(zhǎng)方體，顏色一般為紅色，可分選舉中心會(huì)場(chǎng)票箱、投票站票箱和流動(dòng)票箱三種。各種票箱的尺寸由村民選舉委員會(huì)確定。制作票箱時(shí)，應(yīng)考慮選舉時(shí)密封、加鎖、投票口不能過(guò)大以免遺失選票等因素。

第四十二條

嚴(yán)格實(shí)行秘密寫(xiě)票。選舉大會(huì)或投票站，應(yīng)按照切實(shí)保密、簡(jiǎn)單實(shí)用、方便選民的原則設(shè)立秘密寫(xiě)票處。選民應(yīng)當(dāng)在秘密寫(xiě)票處寫(xiě)票。

第四十三條

投票應(yīng)當(dāng)在工作人員監(jiān)督下不受他人干擾。第四十四條

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前準(zhǔn)備投票用品，包括：村民選舉委員會(huì)成員標(biāo)志、工作人員證、當(dāng)選證書(shū)、選舉結(jié)果報(bào)告單、國(guó)旗、國(guó)歌磁帶、放大的選票票樣、票箱封條等物品。

第四十五條

投票場(chǎng)所布臵應(yīng)隆重簡(jiǎn)樸，并張貼候選人（自薦人）資料、投票注意事項(xiàng)以及投票起止時(shí)間等公告。

合理設(shè)臵驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處，按流程設(shè)計(jì)好選民領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票的循環(huán)路線，以保證投票選舉整齊有序、秘密公正地進(jìn)行。

第四十六條

工作人員應(yīng)在投票區(qū)進(jìn)出口、投票箱周?chē)訌?qiáng)監(jiān)管。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入，未經(jīng)允許不得使用攝影機(jī)、照相機(jī)、手機(jī)、錄音筆等任何器材對(duì)選票和填寫(xiě)過(guò)程進(jìn)行拍攝或錄音，保證選民意志不受干擾。— —

第四十七條 選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)召集，村民選舉委員會(huì)主任擔(dān)任主持人。

大會(huì)正式開(kāi)始前，需要憑選民證領(lǐng)取選票的，大會(huì)主持人應(yīng)提醒選民帶上選民證，提醒被委托人帶上書(shū)面委托證明，要求選舉工作人員佩戴標(biāo)志上崗工作。

第四十八條

大會(huì)的主要程序：

（一）宣布大會(huì)開(kāi)始。選舉工作人員負(fù)責(zé)清點(diǎn)參加選舉大會(huì)的選民數(shù)，總數(shù)超過(guò)登記選民的一半，主持人即可向選民報(bào)告結(jié)果，宣布選舉大會(huì)正式開(kāi)始。主持人簡(jiǎn)要介紹本屆村民委員會(huì)選舉工作的準(zhǔn)備情況，講明大會(huì)紀(jì)律，向選民宣讀村選舉辦法，宣布本屆村民委員會(huì)成員的候選人（自薦人）名單以及選舉工作人員名單，宣讀填寫(xiě)選票要求和注意事項(xiàng)。

（二）驗(yàn)證發(fā)票。監(jiān)票人將選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)的票箱、流動(dòng)票箱當(dāng)眾檢查是否空箱；檢查后，由監(jiān)票人將各票箱上鎖并貼上封簽。監(jiān)票人面向選民當(dāng)眾拆開(kāi)密封的選票袋，與大會(huì)計(jì)票人員一起清點(diǎn)蓋有公章的選票張數(shù)，并向村民選舉委員會(huì)報(bào)告，主持人宣布當(dāng)眾清點(diǎn)的結(jié)果。監(jiān)票人講解選票的規(guī)定和具體的劃寫(xiě)法，村民有不明白的可以提問(wèn)，監(jiān)票人進(jìn)行解釋。設(shè)臵流動(dòng)票箱的，由主持人宣布派出流動(dòng)票箱。每一個(gè)驗(yàn)證發(fā)票點(diǎn)由兩名工作人員負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，其中一名負(fù)責(zé)檢驗(yàn)選民證（身份證）和委托證，并與選民登記名冊(cè)核對(duì)，在選民證、委托證背面作出“選票已領(lǐng)”或其他易于識(shí)別的標(biāo)記，在登記名冊(cè)上作出標(biāo)記；另一名負(fù)責(zé)發(fā)放選票，并統(tǒng)計(jì)發(fā)出選票的張數(shù)。驗(yàn)證發(fā)票結(jié)束后，剩余選票由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)當(dāng)眾剪角作廢。

（三）寫(xiě)票、投票。選民進(jìn)入秘密寫(xiě)票處寫(xiě)票，完成寫(xiě)票后將選票折疊投入票箱。

第四十九條

村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)選民居住狀況合理

設(shè)臵投票站。選舉日前公布開(kāi)放和關(guān)閉的時(shí)間。選舉日當(dāng)天，所設(shè)的投票站應(yīng)在同一時(shí)間開(kāi)放。中心投票會(huì)場(chǎng)、各投票站都應(yīng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處。

每一投票站應(yīng)至少有三名工作人員：一名負(fù)責(zé)驗(yàn)證發(fā)票，一名負(fù)責(zé)管理秘密寫(xiě)票處和代寫(xiě)處，一名負(fù)責(zé)看管票箱。工作人員應(yīng)及時(shí)向村民選舉委員會(huì)領(lǐng)回選票及投票用品，佩戴證件上崗，檢查投票設(shè)施是否準(zhǔn)備妥當(dāng)。

投票站只負(fù)責(zé)投票，不得開(kāi)箱計(jì)票。投票截止時(shí)間后，各投票站的票箱必須集中到中心投票會(huì)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)箱計(jì)票。

選舉日當(dāng)天，村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)分別到各個(gè)投票站監(jiān)督投票。

第五十條

實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票或棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

實(shí)行自薦直選的，選民應(yīng)當(dāng)按照本村應(yīng)選職位直接填寫(xiě)。第五十一條 文盲或因身體狀況無(wú)法填寫(xiě)選票的選民可以委托代寫(xiě)員代寫(xiě)，代寫(xiě)員不得違背委托人意志。候選人（自薦人）、工作人員和其他人不得強(qiáng)行要求為選民代寫(xiě)選票。

第五十二條

投票結(jié)束后，應(yīng)將所有票箱（包括流動(dòng)票箱）集中到中心會(huì)場(chǎng)，將各票箱的選票混在一起，再清點(diǎn)收回的選票總數(shù)。

第五十三條

選舉工作人員逐張檢驗(yàn)選票。每張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無(wú)效。無(wú)法辨認(rèn)的選票無(wú)效。難以確認(rèn)的選票是否有效，由監(jiān)票人在公開(kāi)唱計(jì)票前提交村民選舉委員會(huì)討論決定。

第五十四條

在選民的監(jiān)督下進(jìn)行公開(kāi)唱、計(jì)票。第五十五條

本次投票有效，應(yīng)同時(shí)具備三個(gè)條件：將選票— —

投入票箱的超過(guò)登記選民半數(shù)；選舉收回的票數(shù)，等于或者少于發(fā)出選票；發(fā)出的選票少于或等于選民數(shù)。

第五十六條

候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

第五十七條

當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行自薦直選。實(shí)行有候選人差額選舉的，按未當(dāng)選人得票多少為序確定候選人。

已選出的村民委員會(huì)中還沒(méi)有婦女成員的，繼續(xù)實(shí)行婦女委員專(zhuān)職專(zhuān)選。

另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。

另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。

第五十八條

經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會(huì)成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。經(jīng)另行選舉，村民委員會(huì)成員仍未選足三人的，可以不再進(jìn)行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的日常事務(wù)性工作。

第五十九條

另行選舉的程序與第一次選舉時(shí)的程序相同。按原定選舉日登記確認(rèn)的選民資格繼續(xù)有效，不必進(jìn)行重新登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托自然終止，原委托人可以辦理另行委托手續(xù)。

第六十條

選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，當(dāng)場(chǎng)宣布。公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)在投票選舉當(dāng)日或次日，將當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單向全體村民公告。

村民選舉委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。

第六十一條

宣布結(jié)果后封存所有的選票，選票包括有效票、無(wú)效票、棄權(quán)票和剪角作廢票，監(jiān)票人、計(jì)票人和唱票人要在封條上簽字。

選舉工作人員負(fù)責(zé)填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單。結(jié)果報(bào)告單一式三份，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府各一份，本村存檔一份。

第六十二條

遇特殊情況，選民要求重新計(jì)票的，須有充分的理由和依據(jù)。在投票日后三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)征得鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意后，召開(kāi)村民代表會(huì)議討論決定。

第六十三條

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交會(huì)議由村民選舉委員會(huì)主持，上一屆村民委員會(huì)全體成員和文書(shū)、會(huì)計(jì)，本屆村民委員會(huì)全體成員，本屆村民選舉委員會(huì)全體成員參加。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督執(zhí)行。

第六十四條

移交工作不能正常進(jìn)行的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)向村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)匯報(bào)情況；村黨組織和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人應(yīng)找上一屆村民委員會(huì)成員談話，進(jìn)行教育，要求其尊重選舉結(jié)果，督促完成移交工作。對(duì)拒不移交的，本屆村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人可以代表村民委員會(huì)向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，由法院做出裁決；也可由公安等職能部門(mén)督促進(jìn)行移交。— —

第七章 罷免、辭職、終止和補(bǔ)選

第六十五條

罷免村民委員會(huì)成員，須由本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或三分之一以上的村民代表聯(lián)名書(shū)面向村民委員會(huì)提出，寫(xiě)明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)聯(lián)名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第六十六條

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召集并主持村民會(huì)議投票表決。

村民委員會(huì)逾期不召集村民會(huì)議投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

第六十七條

罷免表決程序可參照村民委員會(huì)的選舉程序。提出罷免要求的村民，應(yīng)當(dāng)推選代表到會(huì)說(shuō)明罷免理由。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，可以在村民會(huì)議上予以通報(bào)；被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議、提出申辯意見(jiàn)。如果是罷免村民委員會(huì)全體成員的，可推選一名成員提出申辯意見(jiàn)。

罷免村民委員會(huì)成員，有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，表決有效；投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)，始得罷免。

罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

第六十八條

在罷免村民委員會(huì)成員的村民會(huì)議召開(kāi)之前，被提出罷免要求的村民委員會(huì)成員提出書(shū)面辭職報(bào)告，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議接受的，罷免終止。

第六十九條

村民委員會(huì)成員任職期間可以辭去職務(wù)。任何組織和個(gè)人均不得以各種借口強(qiáng)迫、威脅或利誘村民委員會(huì)成員辭去職務(wù)。

在村民委員會(huì)換屆時(shí)，候選人（自薦人）可以作出辭職承諾。出現(xiàn)承諾辭職情形的，應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)。

第七十條

村民委員會(huì)成員出現(xiàn)承諾辭職情形的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。當(dāng)事人對(duì)調(diào)查意見(jiàn)有異議的，有權(quán)提出申辯。調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)辭職程序要求的二十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決；未及時(shí)召集會(huì)議進(jìn)行表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在二十日期滿后的十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行表決。

村民委員會(huì)成員辭職自村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)后正式生效。辭職決議應(yīng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

第七十一條

村民委員會(huì)成員因其他原因主動(dòng)要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由本人向村民委員會(huì)提出書(shū)面辭職報(bào)告，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定是否同意辭職。工作有重大過(guò)失或明顯經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的，須經(jīng)審查或?qū)徲?jì)后方可辭職。

同意辭職的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工作移交手續(xù)。

第七十二條

村民委員會(huì)成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。

村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被村民會(huì)議或村民代表會(huì)議評(píng)議為不稱職的，其職務(wù)終止。

村民委員會(huì)成員職務(wù)終止的，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向村民發(fā)布職務(wù)終止公告。村民委員會(huì)逾期不公告職務(wù)終止情況的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有權(quán)發(fā)布終止公告。

第七十三條

村民委員會(huì)成員由于被罷免、職務(wù)終止、辭職、外遷、死亡等原因出缺的，可以根據(jù)需要，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選?！?—

補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持。由村民會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)由有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶代表參加。由村民代表會(huì)議補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加。選舉程序參照《村民委員會(huì)組織法》第十五條的規(guī)定辦理。

通過(guò)補(bǔ)選擔(dān)任村民委員會(huì)成員的，不論何時(shí)補(bǔ)選，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿止。

第八章 選舉結(jié)果認(rèn)定與法律責(zé)任

第七十四條

因違背選舉方面的法律、法規(guī)或因工作失誤造成選舉結(jié)果無(wú)效的，認(rèn)定為無(wú)效選舉。無(wú)效選舉包括整體選舉無(wú)效和具體當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效兩種情況。

整體選舉無(wú)效是指程序違法、違背選舉基本原則而使本次選舉的全部當(dāng)選人無(wú)效。

具體當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效，是指當(dāng)選人利用了不正當(dāng)手段當(dāng)選或他人利用了不正當(dāng)手段使其當(dāng)選；不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件的人員當(dāng)選；或選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選。

第七十五條

整體選舉有效，可從直接、差額選舉，保證秘密寫(xiě)票，保證投票不受干擾，公開(kāi)唱計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果等方面認(rèn)定。

第七十六條

具體當(dāng)選人當(dāng)選有效應(yīng)同時(shí)具備下列條件：整體選舉有效；沒(méi)有以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段拉取選票和破壞、干擾選舉等違法行為；具備本村選民資格，符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件；得票數(shù)為選民投票數(shù)的過(guò)半數(shù)，且得票數(shù)的排名順序在本村村民委員會(huì)職位應(yīng)選名額之內(nèi)。

第七十七條

對(duì)整體選舉無(wú)效，可按兩種方式處理：

（一）重新選舉。由村民選舉委員會(huì)主持，重新確定選舉日，重新登記選民，重新組織選民提名確定候選人（重新產(chǎn)生自薦人），重新投票選舉。

（二）局部糾正。由選舉過(guò)程中某一環(huán)節(jié)的違法或失誤造成整體選舉無(wú)效，通過(guò)糾正違法或失誤的環(huán)節(jié)可以使整個(gè)選舉有效的，可以采取局部糾正辦法處理。

第七十八條 具體當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效的，可按以下方式處理：

（一）因當(dāng)選人在選舉過(guò)程中以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，不符合村選舉辦法規(guī)定的候選人（自薦人）資格條件當(dāng)選的，或選舉操作失誤，使當(dāng)選人非正常當(dāng)選的，應(yīng)宣布當(dāng)選無(wú)效。因部分當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效造成的缺額，可以第一次選舉中得到過(guò)半數(shù)選票或另行選舉中得到三分之一以上選票、因職數(shù)限制未當(dāng)選的候選人中認(rèn)定其當(dāng)選。如無(wú)此種情況，則按另行選舉程序進(jìn)行。

（二）因選舉工作失誤造成具體當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效的，應(yīng)先糾正失誤的環(huán)節(jié)，看其是否當(dāng)選。仍然當(dāng)選的，其當(dāng)選有效。無(wú)法糾正失誤或糾正后仍沒(méi)有當(dāng)選的，可以保留其候選人（自薦人）資格，另行投票選舉。

因具體當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效造成村民委員會(huì)出現(xiàn)空缺名額時(shí)，不影響其他當(dāng)選人的當(dāng)選資格。

第七十九條

以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。

第八十條

村民實(shí)施選舉違法行為，情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育；違反治安管— —

理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第八十一條

選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員或選舉工作人員實(shí)施了違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。直接責(zé)任人為行政機(jī)關(guān)國(guó)家工作人員的，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；村民選舉委員會(huì)成員在選舉過(guò)程中出現(xiàn)違法行為時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，取消其村民選舉委員會(huì)成員資格，按規(guī)定重新產(chǎn)生新的成員，替補(bǔ)其空缺的名額。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 總結(jié)培訓(xùn)

第八十二條

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后二十日內(nèi)進(jìn)行村民委員會(huì)選舉工作的總結(jié)，分析工作經(jīng)驗(yàn)、特色做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)工作得力的人員給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的人員給予必要的批評(píng)處理?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)報(bào)送縣（市、區(qū)）村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和民政部門(mén)。

第八十三條

村民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)應(yīng)建立選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、選票、工作表格，應(yīng)及時(shí)收集、整理、分類(lèi)、裝訂成冊(cè)，專(zhuān)門(mén)保管。

村級(jí)選舉工作檔案主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)選舉工作的法律法規(guī)和政策文件；

（二）村民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料；

（三）選舉工作方案和選舉辦法；

（四）公告和其他法定事項(xiàng)的材料；

（五）選民登記名冊(cè)、村民代表登記名冊(cè)、初步候選人提名表和提名情況統(tǒng)計(jì)；

（六）選民證、委托投票證、選票、選舉大會(huì)議程和工作人員名單；

（七）選票核對(duì)、統(tǒng)計(jì)結(jié)果記錄和選舉結(jié)果報(bào)告單；

（八）村民委員會(huì)成員花名冊(cè)和下設(shè)委員會(huì)成員及村民小組長(zhǎng)名單；

（九）村民委員會(huì)選舉工作會(huì)議記錄及其他材料；

（十）選舉工作總結(jié)材料。

第八十四條

檔案保管應(yīng)當(dāng)依據(jù)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八十五條 村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后，應(yīng)對(duì)村民委員會(huì)成員、村民代表進(jìn)行法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高其履行職責(zé)能力。

第八十六條

轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。— —

第四篇：村民委員會(huì)選舉規(guī)程（本站推薦）

村民委員會(huì)選舉規(guī)程

民政部

20xx年5月2日

第一章 村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生

一、推選村民選舉委員會(huì)

村民委員會(huì)選舉規(guī)程

村民選舉委員會(huì)主持村民委員會(huì)的選舉。

村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。

村民選舉委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少?zèng)Q定，不少于三人，以奇數(shù)為宜。村民之間有近親屬關(guān)系的，不宜同時(shí)擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉委員會(huì)主任和委員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

二、村民選舉委員會(huì)的任期

村民選舉委員會(huì)的任期，自推選組成之日起，至新老村民委員會(huì)工作移交后終止。

三、村民選舉委員會(huì)成員的變動(dòng)

村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)，致使選舉工作無(wú)法正常進(jìn)行的，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議討論同意，其職務(wù)終止。

村民選舉委員會(huì)成員的變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

四、村民選舉委員會(huì)的職責(zé)

村民選舉委員會(huì)主要履行以下職責(zé):(一)制定村民委員會(huì)選舉工作方案;(二)宣傳有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)和政策;(三)解答有關(guān)選舉咨詢;(四)召開(kāi)選舉工作會(huì)議，部署選舉工作;(五)提名和培訓(xùn)本村選舉工作人員;(六)公布選舉日、投票地點(diǎn)和時(shí)間，確定投票方式;(七)登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發(fā)參選證;(八)組織村民提名確定村民委員會(huì)成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單;(九)介紹候選人，組織選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng);(十)辦理委托投票手續(xù);(十一)制作或者領(lǐng)取選票、制作票箱，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)或者投票站;(十二)組織投票，主持選舉大會(huì)，確認(rèn)選舉是否有效，公布并上報(bào)選舉結(jié)果和當(dāng)選名單;(十三)建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會(huì)的工作移交;(十四)受理申訴，處理選舉糾紛;(十五)辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)選舉工作方案應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

2.1 第二章 選舉宣傳

一、宣傳內(nèi)容 村民委員會(huì)選舉規(guī)程

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就以下內(nèi)容開(kāi)展宣傳:(一)憲法有關(guān)內(nèi)容，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，本省(自治區(qū)、直轄市)有關(guān)村民委員會(huì)選舉的法規(guī);(二)中央和地方有關(guān)村民委員會(huì)選舉的政策和規(guī)定;(三)村民委員會(huì)選舉中村民的權(quán)利與義務(wù);(四)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府村民委員會(huì)選舉的工作方案;(五)本村選舉工作方案;(六)其他有關(guān)選舉事項(xiàng)。

二、宣傳方式

村民選舉委員會(huì)可以采取以下方式進(jìn)行選舉宣傳:(一)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等;(二)宣傳欄、宣傳車(chē)、宣傳單等;(三)選舉宣傳會(huì)議、選舉咨詢站;(四)標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)等。

2.2 第三章 登記參加選舉的村民

一、公布選民登記日

選民登記日前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，告知本屆村民委員會(huì)選舉的選民登記日。

二、登記對(duì)象

村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。經(jīng)村民選舉委員會(huì)告知，本人書(shū)面表示不參加選舉的，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單。

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，不得參加村民委員會(huì)的選舉。

三、登記方法

登記時(shí)，既可以村民小組為單位設(shè)立登記站，村民到站登記，也可由登記員入戶登記。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記參加選舉的村民名單進(jìn)行造冊(cè)。

四、公布選民名單

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)登記參加選舉的村民名單進(jìn)行審核確認(rèn)，并在選舉日的二十日前公布。

對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

登記參加選舉的村民名單出現(xiàn)變動(dòng)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

五、發(fā)放參選證

選舉日前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記參加選舉的村民名單填寫(xiě)、發(fā)放參選證，并由村民簽收。投票選舉時(shí)，村民憑參選證領(lǐng)取選票。

2.3 第四章 提名確定候選人

一、確定職位和職數(shù)

村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議擬定村民委員會(huì)的職位和職數(shù)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

二、確定候選人人數(shù) 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民委員會(huì)主任、副主任、委員的職數(shù)，分別擬定候選人名額。候選人名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。

三、提名確定候選人

村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)由登記參加選舉的村民直接提名，根據(jù)擬定的候選人名額，按照得票多少確定。每一村民提名人數(shù)不得超過(guò)擬定的候選人名額。無(wú)行為能力或者被判處刑罰的，不得提名為候選人。

候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。

四、公布候選人名單

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以得票多少為序，公布候選人名單，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

候選人不愿意接受提名的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民選舉委員會(huì)書(shū)面提出，由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)并公布。候選人名額不足時(shí)，按原得票多少依次遞補(bǔ)。

村民委員會(huì)選舉，也可以采取無(wú)候選人的方式，一次投票產(chǎn)生。

2.4 第五章 選舉競(jìng)爭(zhēng)

一、選舉競(jìng)爭(zhēng)的組織

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見(jiàn)面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答村民提問(wèn)。選舉競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)的主持和監(jiān)督下，公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)候選人的選舉競(jìng)爭(zhēng)材料進(jìn)行審核把關(guān)。在選舉中發(fā)現(xiàn)政府操縱、違法亂紀(jì)、玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、欺上瞞下、該怎么辦?

二、選舉競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間

選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)一般在選舉日前進(jìn)行。候選人在選舉日可進(jìn)行競(jìng)職陳述，其他選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)不宜在當(dāng)日開(kāi)展。確有需要的，由村民選舉委員會(huì)決定并統(tǒng)一組織。

三、選舉競(jìng)爭(zhēng)的形式

村民選舉委員會(huì)可以組織以下形式的選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng):(一)在指定地點(diǎn)公布候選人的選舉競(jìng)爭(zhēng)材料;(二)組織候選人與村民見(jiàn)面并回答村民問(wèn)題;(三)有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述;(四)其他形式。

四、選舉競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容

選舉競(jìng)爭(zhēng)材料和選舉競(jìng)職陳述主要包括以下內(nèi)容:(一)候選人的基本情況;(二)競(jìng)爭(zhēng)職位及理由;(三)治村設(shè)想;(四)對(duì)待當(dāng)選與落選的態(tài)度。

2.5

五、選舉競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定

民政部日前印發(fā)《村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，明確村民委員會(huì)選舉程序和場(chǎng)地要求，旨在深入推進(jìn)以直接選舉、公正有序?yàn)榛疽蟮拇迕裎瘑T會(huì)選舉工作實(shí)踐。

村民選舉委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住狀況、參加選舉村民的多少?zèng)Q定，不少于三人，以奇數(shù)為宜。除擁有本村戶籍的村民外，戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民，也可參加選舉。

規(guī)程對(duì)選舉競(jìng)爭(zhēng)作了詳細(xì)規(guī)定。按照規(guī)程，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見(jiàn)面，由候選人介紹履職設(shè)想，回答村民提問(wèn)。村民選舉委員會(huì)可以組織多種形式的選舉競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，包括在指定地點(diǎn)公布候選人的選舉競(jìng)爭(zhēng)材料、組織候選人與村民見(jiàn)面并回答村民問(wèn)題，有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述。選舉競(jìng)爭(zhēng)材料和選舉競(jìng)職陳述主要包括候選人的基本情況、競(jìng)爭(zhēng)職位及理由、治村設(shè)想、對(duì)待當(dāng)選與落選的態(tài)度等。

根據(jù)規(guī)程，村民委員會(huì)成員候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。村民委員會(huì)主任、副主任的當(dāng)選人中沒(méi)有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

在村民委員會(huì)成員的罷免方面，規(guī)程規(guī)定，本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，啟動(dòng)罷免程序。罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。

2.6 第六章 投票選舉

一、確定投票方式

村民委員會(huì)選舉規(guī)程

村民委員會(huì)投票選舉，可采取以下兩種方式:(一)召開(kāi)選舉大會(huì);(二)設(shè)立投票站。

采取選舉大會(huì)方式的，可以組織全體登記參加選舉的村民集中統(tǒng)一投票;也可以設(shè)立中心選舉會(huì)場(chǎng)，輔之以分會(huì)場(chǎng)分別投票。采取投票站方式的，不再召開(kāi)選舉大會(huì)，村民在投票站選舉日開(kāi)放時(shí)間內(nèi)自由投票。

選舉大會(huì)可以設(shè)置流動(dòng)票箱，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用。

具體投票方式，流動(dòng)票箱的使用對(duì)象和行走路線，由村民代表會(huì)議討論決定。

二、公布選舉日、投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布選舉日、投票方式、投票時(shí)間和投票地點(diǎn)。

選舉日和投票的方式、時(shí)間、地點(diǎn)一經(jīng)公布，任何組織和個(gè)人不得隨意變動(dòng)和更改。如因不可抗力，或者無(wú)法產(chǎn)生候選人等因素，需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并及時(shí)公布。

三、辦理委托投票

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過(guò)三人。提名為村民委員會(huì)候選人的，不得接受委托。

委托投票應(yīng)當(dāng)辦理書(shū)面委托手續(xù)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布委托人和受委托人的名單。

受委托人在選舉日憑書(shū)面委托憑證和委托人的參選證，領(lǐng)取選票并參加投票。受委托人不得再委托他人。

四、設(shè)計(jì)和印制選票

選票設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循明白易懂、科學(xué)合理和便于操作、便于統(tǒng)計(jì)的原則?？h級(jí)民政部門(mén)可以統(tǒng)一設(shè)計(jì)選票樣式。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，根據(jù)選票樣式，印制符合本村實(shí)際的選票。

選票印制后應(yīng)當(dāng)加蓋公章并簽封，選舉日在選舉大會(huì)或者投票站上，由選舉工作人員當(dāng)眾啟封。

五、確定選舉工作人員

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)提名選舉工作人員，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)。選舉工作人員包括總監(jiān)票員、驗(yàn)證發(fā)票員、唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員、代書(shū)員，投票站工作人員，流動(dòng)票箱監(jiān)票員等。

選舉工作人員要有一定的文化水平和工作能力，遵紀(jì)守法、公道正派。候選人及其近親屬，不得擔(dān)任選舉工作人員。

采取選舉大會(huì)投票的，選舉工作人員名單應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布，并在選舉大會(huì)上宣布;采用投票站形式投票的，應(yīng)當(dāng)在選舉日前公布。

選舉工作人員確定后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。

六、布置會(huì)場(chǎng)或者投票站

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前布置好投票會(huì)場(chǎng)或者投票站。

投票會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按選舉流程設(shè)計(jì)好領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票的循環(huán)路線，方便村民投票。投票站的設(shè)定應(yīng)當(dāng)根據(jù)村民居住的集中情況和自然村或者村民小組的分布情況決定，并且應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)中心投票站。

七、投票選舉

(一)選舉大會(huì)投票程序。

采取選舉大會(huì)進(jìn)行選舉的，由村民選舉委員會(huì)召集，村民選舉委員會(huì)主任主持。流程如下: 1.宣布大會(huì)開(kāi)始;2.奏國(guó)歌;3.報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況;4.宣布投票辦法和選舉工作人員;5.候選人發(fā)表競(jìng)職陳述;6.檢查票箱;7.啟封、清點(diǎn)選票;8.講解選票;9.根據(jù)需要派出流動(dòng)票箱;10.驗(yàn)證發(fā)票;11.秘密寫(xiě)票、投票;12.銷(xiāo)毀剩余選票;13.集中流動(dòng)票箱，清點(diǎn)選票數(shù);14.檢驗(yàn)選票;15.公開(kāi)唱票、計(jì)票;16.當(dāng)場(chǎng)公布投票結(jié)果;17.封存選票，填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單;18.宣布當(dāng)選名單。

投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將所有票箱集中，將選票混在一起，由選舉工作人員逐張檢驗(yàn)、清點(diǎn)選票總數(shù)后，統(tǒng)一唱票、計(jì)票。難以確認(rèn)的選票應(yīng)當(dāng)由監(jiān)票人在公開(kāi)唱計(jì)票前提交村民選舉委員會(huì)討論決定。

(二)投票站投票程序。

采取投票站方式選舉的，由村民選舉委員會(huì)主持。流程如下: 1.同時(shí)開(kāi)放全部投票站;2.各投票站工作人員當(dāng)眾檢查票箱，并啟封、清點(diǎn)選票;3.驗(yàn)證發(fā)票;4.村民秘密寫(xiě)票、投票;5.關(guān)閉投票站，銷(xiāo)毀剩余選票并密封票箱;6.集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù);7.開(kāi)驗(yàn)票、唱票、計(jì)票;8.場(chǎng)公布選舉結(jié)果;9.存選票，填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單;10.宣布當(dāng)選名單。

八、選舉有效性確認(rèn)

選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效。參加投票的村民人數(shù)，以從票箱收回的選票數(shù)為準(zhǔn)。

有下列情形之一的，選舉無(wú)效:(一)村民選舉委員會(huì)未按照法定程序產(chǎn)生的;(二)候選人的產(chǎn)生不符合法律規(guī)定的;(三)參加投票的村民人數(shù)未過(guò)登記參加選舉的村民半數(shù)的;(四)違反差額選舉原則，采取等額選舉的;(五)收回的選票多于發(fā)出選票的;(六)沒(méi)有公開(kāi)唱票、計(jì)票的;(七)沒(méi)有當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果的;(八)其他違反法律、法規(guī)有關(guān)選舉程序規(guī)定的。

因村民選舉委員會(huì)未按照法定程序產(chǎn)生而造成選舉無(wú)效的，鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)組織重新選舉。因其他原因認(rèn)定選舉無(wú)效的，由村民選舉委員會(huì)重新組織選舉，時(shí)間由村民代表會(huì)議確定。

九、確認(rèn)當(dāng)選

候選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

村民委員會(huì)主任、副主任的當(dāng)選人中沒(méi)有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;如果委員的候選人中沒(méi)有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，須當(dāng)場(chǎng)宣布，同時(shí)應(yīng)當(dāng)公布所有候選人和被選人所得票數(shù)。以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票選舉當(dāng)日或者次日，公布當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。村民選舉委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育，督促其改正。

十、頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)

縣級(jí)人民政府主管部門(mén)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)向新當(dāng)選的成員頒發(fā)統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)。

十一、另行選舉

村民委員會(huì)當(dāng)選人不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉可以在選舉日當(dāng)日舉行，也可以在選舉日后十日內(nèi)進(jìn)行，具體時(shí)間由村民選舉委員會(huì)確定。

另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于已投選票數(shù)的三分之一。

另行選舉的程序與第一次選舉相同。參加選舉的村民以第一次登記的名單為準(zhǔn)，不重新進(jìn)行選民登記。原委托關(guān)系繼續(xù)有效，但被委托人成為候選人的委托關(guān)系自行終止，原委托人可以重新辦理委托手續(xù)。

經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會(huì)成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作;主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

2.7 第七章 選舉后續(xù)工作

一、工作移交

村民委員會(huì)選舉規(guī)程

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日十日內(nèi)完成工作移交。

原村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)將印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等，及時(shí)移交給新一屆村民委員會(huì)。

移交工作由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)級(jí)人民政府監(jiān)督。對(duì)拒絕移交或者無(wú)故拖延移交的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，督促其改正。

二、建立選舉工作檔案

村民委員會(huì)選舉工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立選舉工作檔案，交由新一屆村民委員會(huì)指定專(zhuān)人保管，至少保存三年以上。

選舉工作檔案包括:(一)村民選舉委員會(huì)成員名單及推選情況材料;(二)村民選舉委員會(huì)選舉會(huì)議記錄;(三)村民選舉委員會(huì)發(fā)布的選舉公告;(四)選民登記冊(cè);(五)候選人名單及得票數(shù);(六)選票和委托投票書(shū)、選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)、選舉報(bào)告單;(七)選舉大會(huì)議程和工作人員名單;(八)新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單;(九)選舉工作總結(jié);(十)其他有關(guān)選舉的資料。

第八章 村民委員會(huì)成員的罷免和補(bǔ)選

一、罷免

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求，啟動(dòng)罷免程序。

罷免程序如下:(一)書(shū)面向村民委員會(huì)提出罷免要求，說(shuō)明罷免理由;(二)召開(kāi)村民代表會(huì)議，審議罷免要求;(三)被罷免對(duì)象進(jìn)行申辯或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn);(四)召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決;(五)公布罷免結(jié)果。

罷免村民委員會(huì)主任的，由副主任主持村民會(huì)議投票表決，不設(shè)副主任的，由委員推選一人主持;罷免村民委員會(huì)副主任、委員的，由村民委員會(huì)主任主持。罷免村民委員會(huì)全體成員的，或者主任、副主任、委員不主持村民會(huì)議的，可在鄉(xiāng)級(jí)人民政府指導(dǎo)下，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選代表主持。

罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免獲得通過(guò)的，被罷免的村民委員會(huì)成員自通過(guò)之日起終止職務(wù)，十日內(nèi)辦理工作交接手續(xù)。罷免未獲通過(guò)的，六個(gè)月內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

二、補(bǔ)選

村民委員會(huì)成員出缺，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。

村民委員會(huì)成員出缺的原因有:(一)職務(wù)自行終止;(二)辭職;(三)罷免。

村民委員會(huì)成員因死亡、喪失行為能力、被判處刑罰或者連續(xù)兩次民主評(píng)議不稱職，其職務(wù)自行終止。村民委員會(huì)成員因故辭職，應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出申請(qǐng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開(kāi)村民代表會(huì)議，決定是否接受其辭職。村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次提出辭職要求的，應(yīng)當(dāng)接受其辭職。村民代表會(huì)議可以決定對(duì)辭職的村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

補(bǔ)選程序，參照村民委員會(huì)選舉投票程序。補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持;補(bǔ)選全體村民委員會(huì)成員的，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。補(bǔ)選時(shí)，村民委員會(huì)沒(méi)有婦女成員的，應(yīng)當(dāng)至少補(bǔ)選一名婦女成員。

村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止、因故辭職，以及補(bǔ)選結(jié)果，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表和村民小組長(zhǎng)的推選可以參照本規(guī)程辦理。

第五篇：浙江省村民委員會(huì)選舉辦法(2012年修正本)

浙江省村民委員會(huì)選舉辦法（2012年修正本）

（1999年10月22日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第16次會(huì)議通過(guò) 2004年9月17日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第13次會(huì)議第一次修訂 2012年3月31日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議第二次修訂 2012年3月31日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第76號(hào)公布 自2012年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定。

村民委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員；多民族居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

若干自然村聯(lián)合設(shè)立的村民委員會(huì)成員組成應(yīng)當(dāng)兼顧村落分布狀況。

第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由登記參加選舉的村民（以下簡(jiǎn)稱選民）以無(wú)記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行無(wú)候選人的自薦直選。

村民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。村民委員會(huì)任期屆滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過(guò)六個(gè)月。

任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員，不得停止村民委員會(huì)成員職務(wù)。第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村民委員會(huì)選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律、法規(guī)，支持和保障村民直接行使民主權(quán)利。

第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)選舉的日常工作。

在村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)可以建立村民委員會(huì)選舉觀察（員）制度。

第六條 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)選舉所需經(jīng)費(fèi)由本村承擔(dān)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第七條 省、設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行組織實(shí)施換屆選舉、培訓(xùn)選舉工作人員、依法處理選舉問(wèn)題等職責(zé)。

縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）制定選舉工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

（三）培訓(xùn)選舉工作人員；

（四）指導(dǎo)、督促村民選舉委員會(huì)擬訂具體選舉工作方案和選舉辦法；

（五）指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人或者自薦競(jìng)職的選民的具體條件進(jìn)行審查；

（六）依法處理有關(guān)選舉的問(wèn)題，確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果，決定是否重新組織選舉；

（七）指導(dǎo)村民小組組長(zhǎng)、村民代表的推選工作；

（八）監(jiān)督選票的印制、保管工作；

（九）統(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立健全選舉工作檔案；

（十）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第八條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任和委員共五至九人組成。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由熟悉選舉工作法律法規(guī)、熱心為村民服務(wù)、傾聽(tīng)村民意見(jiàn)、辦事公道、作風(fēng)正派，在本村有威望的選民擔(dān)任。

村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

村民選舉委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第九條 村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，或者自薦競(jìng)職的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民委員會(huì)成員候選人或者自薦競(jìng)職的選民的配偶、父母子女、兄弟姐妹擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員連續(xù)兩次不參加會(huì)議或者參加會(huì)議但不參加表決，可以視為自動(dòng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。第十條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)；

（二）制定選舉工作方案；

（三）依法擬訂具體選舉辦法，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布；

（四）確定、培訓(xùn)選舉工作人員；

（五）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

（六）組織選民提名候選人或者自薦競(jìng)職，對(duì)候選人或者自薦競(jìng)職的選民的具體條件進(jìn)行審查，公布候選人或者自薦人名單；

（七）組織候選人或者自薦人與選民見(jiàn)面；

（八）確定和公布選舉日期，組織和主持投票選舉，審核和公布選舉結(jié)果；

（九）受理和調(diào)查、處理選民有關(guān)選舉的檢舉和申訴；

（十）負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作；

（十一）主持村民委員會(huì)工作移交；

（十二）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（十三）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第十一條 村民選舉委員會(huì)接受縣、鄉(xiāng)兩級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。村民選舉委員會(huì)不依法履行職責(zé)，致使選舉工作無(wú)法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，按本辦法第八條規(guī)定重新產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至村民委員會(huì)完成工作移交時(shí)止。

第三章 選民登記

第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無(wú)居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十三條 村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入選民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村從事村務(wù)工作一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村、工作所在村登記為選民的，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

第十四條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布。

對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。第四章 候選人和自薦人的產(chǎn)生

第十五條 選民提名的候選人或者自薦人應(yīng)當(dāng)奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力。

村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，省村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以提出候選人、自薦競(jìng)職的選民的具體條件和審查程序。村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人或者自薦競(jìng)職的選民的具體條件和審查程序。經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查，不符合村選舉辦法規(guī)定具體條件的人員，不得作為候選人或者自薦人。

第十六條 選舉村民委員會(huì)，實(shí)行有候選人差額選舉的，由選民直接提名候選人。

村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。

第十七條 每一選民所提名的候選人人數(shù)，不得超過(guò)應(yīng)選村民委員會(huì)主任、副主任和委員的職數(shù)。選民不得委托他人提名。

每一選民不得提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人。同一選民提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人的，該提名無(wú)效。

第十八條 村民委員會(huì)成員正式候選人按下列方式產(chǎn)生：

（一）由過(guò)半數(shù)選民參加投票提名的，按得票多少直接確定正式候選人；

（二）由選民提名初步候選人的，經(jīng)過(guò)半數(shù)選民參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。

同一選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人的，本人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式確認(rèn)作為其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人。正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前按得票多少為序張榜公布。

第十九條 正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前以書(shū)面形式向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。正式候選人名額不足的，應(yīng)當(dāng)在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足并公告。

第二十條、實(shí)行無(wú)候選人自薦直選的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織選民自薦競(jìng)職。

自薦競(jìng)職的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日的十日前報(bào)名參選村民委員會(huì)中的一個(gè)職位，但不得委托他人代為自薦報(bào)名。

自薦人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前按姓名筆畫(huà)為序張榜公布。

第五章 選舉程序

第二十一條 實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

實(shí)行無(wú)候選人自薦直選的，選民可以投票選舉自薦人，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。

選舉時(shí)，一次性投票選舉主任、副主任和委員。選票應(yīng)當(dāng)單列婦女委員職位。

第二十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前確定并公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和唱票人、監(jiān)票人、計(jì)票人。

村民委員會(huì)成員正式候選人或者自薦人及其配偶、父母子女、兄弟姐妹不得擔(dān)任唱票人、監(jiān)票人、計(jì)票人。第二十三條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前組織候選人或者自薦人與選民見(jiàn)面，按照平等、客觀、公正的原則介紹候選人或者自薦人的情況，并可以組織候選人或者自薦人發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，回答村民的詢問(wèn)。

候選人或者自薦人要求公開(kāi)發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前提出，由村民選舉委員會(huì)在選舉日前統(tǒng)一組織。選舉日停止競(jìng)職活動(dòng)。

候選人、自薦人發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)不得違反憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策的規(guī)定，不得侵犯他人的合法權(quán)益，承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信。競(jìng)職演說(shuō)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先以書(shū)面形式送村民選舉委員會(huì)。

第二十四條 選舉村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)投票或者設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站集中投票。

對(duì)居住分散、交通不便等特殊情況難以進(jìn)行集中投票，確需設(shè)立流動(dòng)票箱的，應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會(huì)提出，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，并公告使用流動(dòng)票箱投票的選民名單和監(jiān)票人名單。每個(gè)流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。

選票由參加投票的選民本人填寫(xiě)。因文盲和病殘等不能填寫(xiě)選票的，可以由村民選舉委員會(huì)確定的代寫(xiě)員填寫(xiě)。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票場(chǎng)所設(shè)立秘密寫(xiě)票處。

第二十五條 選民在投票期間因外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女代為投票，且受委托人應(yīng)當(dāng)是除候選人、自薦人以外的本村選民。委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會(huì)提出并指明受委托人。每一位受委托人接受委托投票不得超過(guò)三人。受委托人不得再委托其他選民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無(wú)效。

受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

第二十六條 投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)封存所有票箱，并于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者選舉中心投票會(huì)場(chǎng)統(tǒng)一開(kāi)箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì)、統(tǒng)計(jì)票數(shù)，作出記錄，經(jīng)監(jiān)票人簽字后報(bào)告村民選舉委員會(huì)。

唱票、計(jì)票公開(kāi)進(jìn)行，接受全體選民監(jiān)督。

第二十七條 參加投票的選民超過(guò)全體選民半數(shù)的，選舉有效。

每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的無(wú)效。

每張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無(wú)效。

對(duì)難以確認(rèn)的選票，是否有效由監(jiān)票人提交村民選舉委員會(huì)決定。

第二十八條 候選人或者自薦人、其他選民獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

第二十九條 當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。

另行選舉按第一次投票未當(dāng)選人得票多少為序確定正式候選人，實(shí)行有候選人的差額選舉。另行選舉也可以實(shí)行無(wú)候選人的自薦直選。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

已選出的村民委員會(huì)成員中沒(méi)有婦女成員的，另行選舉時(shí)選票應(yīng)當(dāng)繼續(xù)單列婦女委員職位。

另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。

第三十條 經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會(huì)成員已選足三人，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

第三十一條 村民委員會(huì)成員之間實(shí)行任職回避制度。

當(dāng)選成員之間有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系的，留任其中職務(wù)最高的人員；職務(wù)相同的，留任得票數(shù)最多的人員；職務(wù)相同、票數(shù)相同的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織投票，留任得票數(shù)最多的人員。

第一次投票后，因任職回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，按獲得過(guò)半數(shù)選票多少的順序依次遞補(bǔ)。另行選舉后，因任職回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，按獲得選票多少的順序依次遞補(bǔ)，但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

第三十二條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布候選人或者自薦人、其他選民所得票數(shù)。

對(duì)當(dāng)選的人員，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行具體條件審查，于投票選舉當(dāng)日或者次日公布當(dāng)選人名單。

出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的具體條件人員當(dāng)選的，由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)選無(wú)效。遇特殊情況選舉結(jié)果需要延遲公布的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。村民選舉委員會(huì)無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。

第三十三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選

第三十四條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。

罷免要求應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出，寫(xiě)明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)聯(lián)名罷免的村民人數(shù)及罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第三十五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)組織選民投票表決。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向村民通報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況。

村民委員會(huì)逾期不組織選民投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助組織選民進(jìn)行投票表決?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

第三十六條 罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)有選民過(guò)半數(shù)投票，并經(jīng)參加投票的選民過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

罷免未獲通過(guò)的，一年內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

投票表決之前，被罷免者提出辭職并被接受的，罷免程序終止。第三十七條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由本人向村民委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到辭職報(bào)告之日起三十日內(nèi)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行討論，決定是否接受其辭職，并在作出決定后五日內(nèi)公告。

村民委員會(huì)成員出現(xiàn)競(jìng)職時(shí)承諾的辭職情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辭去職務(wù)。

第三十八條 村民委員會(huì)成員出缺的，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選由村民委員會(huì)主持。

由村民會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有過(guò)半數(shù)的村民會(huì)議成員參加投票。由村民代表會(huì)議補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加投票。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期至本屆村民委員會(huì)任期屆滿止。

第三十九條 村民委員會(huì)成員罷免、補(bǔ)選的具體辦法，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 對(duì)有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：

（一）以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的；

（二）砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)的；

（三）對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的；

（四）其他破壞、妨害選舉的行為。

有前款規(guī)定行為，情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行批評(píng)教育；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，由村民選舉委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)人民政府宣布其當(dāng)選無(wú)效。在另行選舉中再次當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。

第四十二條 縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）指定村民委員會(huì)候選人的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會(huì)換屆選舉的；

（三）違反法定程序組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉的；

（四）在選舉工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成不良影響的；

（五）對(duì)舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無(wú)故拖延調(diào)查處理的；

（六）指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的；

（七）未依法履行指導(dǎo)職責(zé)的；

（八）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第四十三條 上一屆村民委員會(huì)不按本辦法規(guī)定辦理移交手續(xù)或者村民選舉委員會(huì)不主持工作移交的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正；造成村集體或者村民財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 附則

第四十四條 轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。

第四十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本辦法的實(shí)施。

第四十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。