第一篇：建筑行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)解決方案

建筑行業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)解決方案 農(nóng)民工安全培訓(xùn)的必要性

1.1 建筑業(yè)農(nóng)民工群體基本情況

在我國(guó)，農(nóng)民工是一個(gè)特殊的、龐大的弱勢(shì)群體。他們處在農(nóng)村和城市之間，尷尬地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中尋找著自己的位置，是生活在城市最底層的邊緣人，是身處農(nóng)民和工人之間的兼業(yè)人。

而目前我們的建筑行業(yè)的特點(diǎn)集中在創(chuàng)造價(jià)值高、人力資本投資大、勞動(dòng)強(qiáng)度大的特點(diǎn)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工占整個(gè)農(nóng)民工隊(duì)伍中的26%，占建筑業(yè)從業(yè)人員中的80%。這些數(shù)據(jù)表明，從事建筑業(yè)額農(nóng)民工不論是在總量上還是在該行業(yè)內(nèi)都占了很大的比例。

下面是從一則調(diào)查報(bào)告中獲得的數(shù)據(jù)。

調(diào)查中的4個(gè)工地80名建筑工地農(nóng)民工，其中絕大部分是男性，比重達(dá)到82%。建筑業(yè)是勞動(dòng)強(qiáng)度大，男性由于體力上的優(yōu)勢(shì)，在該行業(yè)的比例較大。

1．性別及年齡結(jié)構(gòu)

從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，集中分布在21~50歲（見(jiàn)表1–1），該年齡段的比例占到調(diào)查樣本數(shù)量的84％，其中21~30歲的17人，占21.25%；31~40歲的29人，占36.25%；41~50歲的21人，占26.25%。從表中顯示，在年齡層次上，因?yàn)榻ㄖI(yè)的工作強(qiáng)度非常大、勞動(dòng)條件十分的艱苦，需要體力較強(qiáng)的青壯年勞動(dòng)力，所以21~40占到了總?cè)藬?shù)的一半以上。

表1–1 年齡結(jié)構(gòu)

年齡段 21~30 31~40 41~50

人數(shù) 17 29 21

比例 21.25% 36.25% 26.25%

2．文化水平

從文化水平看，大多數(shù)農(nóng)民工只有小學(xué)和初中的水平，分別占到調(diào)查樣本人數(shù)的31.25%和58.38%，其中中專、高中的分別占到1.25%和8.75%，這些人群中沒(méi)有一人具有大學(xué)及大學(xué)以上的文化水平。以上數(shù)據(jù)表明，建筑業(yè)農(nóng)民工的文化水平總體偏低，這也是他們難以找到高薪工作、經(jīng)濟(jì)收入處于邊緣水平的原因之一。

3．工作方式

農(nóng)民工大多數(shù)在一個(gè)工地呆的時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)，在調(diào)查樣本中（表1–2）在一個(gè)工地待的時(shí)間不到3個(gè)月，3~7個(gè)月，8~12個(gè)月，一年以上的比例分別是38.75%，46.25%，10%，5%。在工作方式上面，哪里有事做去哪里有41人，超過(guò)調(diào)查樣本的半數(shù)；自己承包工程有12人，占到樣本數(shù)的15％；另跟著工程隊(duì)走有15人，占到總數(shù)的18.75％；而僅僅只有12人是正規(guī)建筑公司的固定職工。這一結(jié)果表明，建筑業(yè)農(nóng)民工的流動(dòng)性較大，工作相對(duì)不穩(wěn)定。

表1–2 工作時(shí)長(zhǎng)結(jié)構(gòu)

時(shí)間長(zhǎng)度 ＜3個(gè)月 3~7個(gè)月 8~12個(gè)月 大于12個(gè)月

人數(shù) 17 29 21 4

比例 38.75% 46.25% 10% 5%

1.2 農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀

根據(jù)農(nóng)民工的基本情況，結(jié)合他們培訓(xùn)的現(xiàn)狀進(jìn)行仔細(xì)分析研究，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：

1．農(nóng)民工主動(dòng)參與培訓(xùn)的意識(shí)較差，對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)知不足

基于建筑行業(yè)的特殊性——一是流動(dòng)性大，二是高處室外作業(yè)多，三是易發(fā)生事故等特點(diǎn)，同時(shí)，它又是一個(gè)勞動(dòng)密集型、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量偏低的行業(yè)。以前被稱作是“泥瓦匠”、“瓦工”、“瓦匠”的人就是現(xiàn)在的建筑工人，這一行從業(yè)門檻低，不需要太多的文化知識(shí)，只需要有力氣就行，現(xiàn)在的人都從事建筑這一行沒(méi)出息、沒(méi)前途，而真正掌握了專業(yè)知識(shí)技能的大中專院校的畢業(yè)生覺(jué)得這不是人生的追求目標(biāo)，不愿干這一行，而從小生活在城里的人就更加吃不了苦，從而導(dǎo)致現(xiàn)有的從業(yè)人員結(jié)構(gòu)基本上都來(lái)自農(nóng)村。

持證上崗，本意是想讓所有的從業(yè)人員了解安全生產(chǎn)中“預(yù)防為主”的思想方針，但是農(nóng)民工都不了解持證上崗的目的，他們中的一部分只是為提高工資待遇而參加培訓(xùn)。而用人單位對(duì)于是否要持證上崗沒(méi)有硬性的規(guī)定，所以就不是那么的重視，因?yàn)橛袩o(wú)操作證對(duì)于農(nóng)民工的待遇方面沒(méi)有差別。

而對(duì)于參加培訓(xùn)的態(tài)度上，農(nóng)民工培訓(xùn)意識(shí)淡薄，企業(yè)對(duì)培訓(xùn)也不重視。即使是培訓(xùn)是免費(fèi)的或者能給予一定的補(bǔ)助，還總是有那么小部分的人不愿意參與培訓(xùn)，他們始終弄不清楚參加安全培訓(xùn)除了可獲一技之長(zhǎng)、取得相應(yīng)的資格證，還可以豐富和擴(kuò)大自己的知識(shí)面，而且這對(duì)于全面提高施工質(zhì)量，減少豆腐渣工程，保證建筑施工過(guò)程中的安全，提升企業(yè)品牌形象有著良好的推動(dòng)作用。

2．農(nóng)民工培訓(xùn)費(fèi)用過(guò)高

農(nóng)民工之所以出來(lái)打工是為了提升自己的收入，改善生活水平，而從事建筑施工領(lǐng)著微薄的工資，這也意味著其消費(fèi)水平、承受花費(fèi)的能力有限。要讓農(nóng)民工自己愿意參加安全培訓(xùn)，還是得解決培訓(xùn)費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題，否則農(nóng)民工參與培訓(xùn)的積極性永遠(yuǎn)也得不到改善。下表1–3中的，數(shù)據(jù)可以說(shuō)明培訓(xùn)費(fèi)用的承擔(dān)者與農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性關(guān)系密切。在調(diào)查中，一些農(nóng)民工表示“來(lái)回的路費(fèi)、吃住要自己想辦法，最終有沒(méi)有工作還是虛的，但我們要掏錢是實(shí)實(shí)在在的”[28]，所以培訓(xùn)費(fèi)用制約了農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。

表1–3 愿意參加培訓(xùn)的農(nóng)民工比例

培訓(xùn)費(fèi)用的承擔(dān)對(duì)象 農(nóng)民工和政府或公司共同承擔(dān)

政府或公司全部承擔(dān) 農(nóng)民工自己承擔(dān)

愿意參加培訓(xùn)的農(nóng)民工比例

21.5% 73.2% 5.3%

3．農(nóng)民工培訓(xùn)方式過(guò)于單

一、不夠靈活

其他影響農(nóng)民工參加安全培訓(xùn)的一些原因表現(xiàn)在農(nóng)民工獲取信息渠道有限、他們工作的內(nèi)容技術(shù)含量不高、而培訓(xùn)服務(wù)方的考慮不周全等，其中影響最大的因素其一是培訓(xùn)地點(diǎn)，其二是培訓(xùn)時(shí)間，當(dāng)培訓(xùn)的地點(diǎn)距離工作場(chǎng)所較遠(yuǎn)、培訓(xùn)時(shí)間不能靈活適用于農(nóng)民工的時(shí)間的時(shí)候，他們參與培訓(xùn)的積極性就會(huì)大打折扣。有關(guān)數(shù)據(jù)表明[28]，對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇建議就近設(shè)在工地占調(diào)查樣本的43.5%，建議設(shè)在家庭住所附近的占調(diào)查樣本的46.9%；而對(duì)培訓(xùn)時(shí)間，則60%的人建議選擇在雨天或者夜晚；有24.4%的人根本就不認(rèn)同目前這種填鴨式的講授式的培訓(xùn)方式，認(rèn)為現(xiàn)有的培訓(xùn)方式過(guò)于單

一、不夠靈活。

4．農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度不健全，主管部門監(jiān)管不力

數(shù)據(jù)表明認(rèn)為沒(méi)有上崗證也能找到工作的農(nóng)民工占到樣本比例的97.9%，只有2.1%的人認(rèn)為找不到工作崗位；認(rèn)為有無(wú)操作證對(duì)待遇影響不大的農(nóng)民工占到樣本比例的69.8%；認(rèn)為有無(wú)操作證對(duì)待遇沒(méi)有影響的農(nóng)民工占到樣本比例的10.3%，認(rèn)為有無(wú)操作證可獲得待遇不一樣的僅僅只占兩成。[30]

有很大一部分農(nóng)民工對(duì)有無(wú)上崗證持態(tài)度是冷漠的，這說(shuō)明主管部門沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，無(wú)證也能上崗，造成政府所做的培訓(xùn)事與愿違，政府要求培訓(xùn)雷聲大，而實(shí)際培訓(xùn)行動(dòng)雨點(diǎn)小。因此，主管部門監(jiān)管不力、沒(méi)有嚴(yán)把持證上崗關(guān)，也使得部分農(nóng)民工培訓(xùn)積極性不高。

以上這些因素都制約著農(nóng)民工參加培訓(xùn)、影響著其工作技能的提高的，甚至導(dǎo)致這樣一種現(xiàn)象，即使政府部門提供免費(fèi)培訓(xùn)，農(nóng)民工卻依然不買賬，完全違背了政府提供免費(fèi)培訓(xùn)的本意，種種跡象表明現(xiàn)有培訓(xùn)服務(wù)方式、方法、流程、管理等都不能滿足農(nóng)民工的實(shí)際需要，無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題。

安全培訓(xùn)的方法有很多，傳統(tǒng)的做法是將培訓(xùn)對(duì)象集中起來(lái)由專人授課、短期集中培訓(xùn)或者制定有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)的資料自行進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種培訓(xùn)的方法有很多的缺陷，主要表現(xiàn)在：

1．培訓(xùn)時(shí)空的限制

傳統(tǒng)的集中式的培訓(xùn)受到學(xué)員時(shí)間協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)地點(diǎn)的影響，制約了培訓(xùn)的效果，也是傳統(tǒng)培訓(xùn)的弊端之一[31]。參加培訓(xùn)人員和對(duì)象不得不在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間，排除萬(wàn)難、風(fēng)雨兼程的趕到預(yù)定的地點(diǎn)參加培訓(xùn)，這讓參加培訓(xùn)人員和對(duì)象根本沒(méi)有辦法根據(jù)需要靈活的選擇培訓(xùn)時(shí)間和場(chǎng)所。

2．培訓(xùn)內(nèi)容的單調(diào)、乏味

許多的培訓(xùn)課程內(nèi)容過(guò)于的單調(diào)，只注重了知識(shí)與技術(shù)的陳述，而忽略了提升學(xué)習(xí)興趣的方法。[32]

3．被動(dòng)式學(xué)習(xí)、毫無(wú)積極性

傳統(tǒng)的授課方式已經(jīng)很難以調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性和主動(dòng)性，老師在黑板上龍飛鳳舞的板書，唾沫橫飛的口頭講解式，師生之間交流甚少，尤其是參加培訓(xùn)的人員較多的時(shí)候，幾乎是老師獨(dú)自在講臺(tái)上唱著“獨(dú)角戲”，單方面的表演著，學(xué)員在被動(dòng)的學(xué)習(xí)，有的甚至呼呼大睡，毫無(wú)培訓(xùn)的意義而言。

4．培訓(xùn)周期過(guò)長(zhǎng)、費(fèi)時(shí)費(fèi)力

培訓(xùn)的過(guò)程“教學(xué)——測(cè)試——評(píng)閱——發(fā)證——存檔”這一流程環(huán)節(jié)各個(gè)獨(dú)立，戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)，浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力。

5．培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、難以保證質(zhì)量[33]

培訓(xùn)的方法，師資力量的不同，經(jīng)驗(yàn)值的高低不一，決定了培訓(xùn)質(zhì)量的高低不同，經(jīng)驗(yàn)教育被當(dāng)作是寶貝，口口相傳，甚至是一些不可知的錯(cuò)誤及事故隱患。不同的老師和師傅，很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。

1.3 安全培訓(xùn)的必要性

1.3.1 政策要求

為了保護(hù)農(nóng)民工利益，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、中華全國(guó)總工會(huì)專門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》文件明確要求，“從事高危行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，建筑行業(yè)的農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)”；意見(jiàn)還規(guī)定，“對(duì)初中以下文化程度的農(nóng)民工，培訓(xùn)前應(yīng)根據(jù)工作需要進(jìn)行文化課補(bǔ)習(xí)”。[34]

國(guó)家對(duì)農(nóng)民工安全培訓(xùn)問(wèn)題十分重視，早在2006年就下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》[35]，此外，國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳于2010年2月21日發(fā)布的《2010年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作安排》[36]指出，強(qiáng)力推進(jìn)以“三項(xiàng)崗位人員”（主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員）、農(nóng)民工和班組長(zhǎng)為重點(diǎn)的企業(yè)全員安全培訓(xùn)，大力推進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)手段現(xiàn)代化、培訓(xùn)管理信息化，全面提升從業(yè)人員和安全監(jiān)管監(jiān)察人員的整體素質(zhì)。[37]

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃》中指出

“積極推進(jìn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)科學(xué)化水平；完善培訓(xùn)體系，提升培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性”。1.3.2 現(xiàn)實(shí)需求

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)水平的不斷提高，農(nóng)民工大量加入，同時(shí)因農(nóng)民工安全素質(zhì)不高而導(dǎo)致的安全事故時(shí)有發(fā)生。建筑施工過(guò)程是一個(gè)多元、立體的施工過(guò)程，其環(huán)境惡劣復(fù)雜、施工工藝繁多，存在著極大的危險(xiǎn)性，事故受害者往往是在一線工作的作業(yè)人員。通過(guò)安全培訓(xùn)提高現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工安全素質(zhì)來(lái)減少事故，已成為提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的重要途徑。農(nóng)民工安全培訓(xùn)的解決方案

武漢博晟安全技術(shù)有限公司在分析了農(nóng)民工安全培訓(xùn)中存在的問(wèn)題之后特提出以下解決方案：

2.1 收集資料

收集國(guó)內(nèi)外安全培訓(xùn)相關(guān)資料，具體如下：（1）安全相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；

（2）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)及培訓(xùn)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)；（3）相關(guān)的安全培訓(xùn)研究探討論文；

（4）安全培訓(xùn)以及安全管理、技術(shù)、行為規(guī)范、知識(shí)等的書籍；（5）用于現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)的音像資料等。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

對(duì)組織管理、安全培訓(xùn)工作情況實(shí)際調(diào)研，具體如下：（1）組織機(jī)構(gòu)調(diào)研；（2）現(xiàn)場(chǎng)管理制度查閱；（3）建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研；

（4）施工單位班組、工種分布調(diào)查；（5）現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員學(xué)歷狀況調(diào)查；（6）施工單位培訓(xùn)記錄查閱；（7）從業(yè)人員違章情況查閱；

（8）各階段危險(xiǎn)源、事故隱患的分析記錄資料；（9）安全管理人員日常工作情況調(diào)查；（10）可用于建立信息化培訓(xùn)系統(tǒng)的資源情況；

（11）其他可用于建立培訓(xùn)教程和信息化培訓(xùn)機(jī)制的資料。

2.3 制定安全培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教程

（1）研究各種參考資料，分析優(yōu)缺點(diǎn)，形成對(duì)培訓(xùn)教材分析報(bào)告；（2）起草各類人員安全培訓(xùn)大綱；（3）按照大綱要求編制培訓(xùn)教程。

2.4 建立考試題庫(kù)內(nèi)容

（1）分析培訓(xùn)教程，對(duì)每個(gè)章節(jié)制定考點(diǎn)；

（2）根據(jù)考點(diǎn)編寫考試題目和答案，并建立文字形式的非成品題庫(kù)。

2.5 建立信息化培訓(xùn)管理機(jī)制

（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行分析，查找弊端；

（2）形成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)管理要求的分析報(bào)告，對(duì)培訓(xùn)弊端提出解決建議。（3）策劃現(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn)流程；

（4）并引入信息化的思想，制定整體的信息化培訓(xùn)管理機(jī)制。

2.6 制作多媒體的劇本

（1）分析安全培訓(xùn)教程，針對(duì)每個(gè)章節(jié)規(guī)劃多媒體形式；（2）分析安全考試題庫(kù)，針對(duì)題庫(kù)整體規(guī)劃多媒體形式；（3）制定多媒體劇本編寫格式，確定統(tǒng)一的劇本風(fēng)格；（4）參考各種資料，編寫劇本；（5）對(duì)劇本中的描述插入可參考圖片。2.7 制作多媒體教材和題庫(kù)

（1）對(duì)多媒體制作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，并建立多媒體小組協(xié)作機(jī)制；（2）準(zhǔn)備多媒體角色、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景、設(shè)備等制作素材；（3）完成flash動(dòng)畫、圖片、漫畫等制作；（4）音頻錄制剪輯、視頻錄制剪輯制作；

（5）后期處理，完成多媒體教材的制作，形成整套的培訓(xùn)教材和題庫(kù)。

2.8 開(kāi)發(fā)安全培訓(xùn)平臺(tái)

（1）編輯安全培訓(xùn)系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)方案，明確系統(tǒng)各功能模塊系統(tǒng)平臺(tái)至少包含以下功能模塊：

1）學(xué)員管理 2）培訓(xùn)管理 3）教考演示 4）教材管理 5）文化建設(shè)

（2）開(kāi)發(fā)人員完成系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)；

（3）系統(tǒng)錄入相應(yīng)的數(shù)據(jù)資源，試運(yùn)行和調(diào)試；（4）編寫安全培訓(xùn)多媒體教育平臺(tái)用戶手冊(cè)。

第二篇：建筑行業(yè)農(nóng)民工安全管理之我見(jiàn)

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建筑行業(yè)農(nóng)民工安全管理之我見(jiàn)

隨著我國(guó)城市化建設(shè)步伐的加快，建筑業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是建筑業(yè)也是傷亡事故總量較大的行業(yè)，在大產(chǎn)業(yè)部門中其傷亡事故死亡率排在前三位的危險(xiǎn)行業(yè)。為什么建筑業(yè)的安全生產(chǎn)狀況一直得不到徹底改善呢?又為什么發(fā)生傷亡事故的人員絕大部分是農(nóng)民工而不是其他現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員呢?因?yàn)槟壳敖ㄖI(yè)的從業(yè)人員中80%以上是農(nóng)民工，而且這些農(nóng)民工流動(dòng)性大，大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的安全教育與培訓(xùn)，農(nóng)民工自身的安全意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏且技術(shù)技能低;有的建筑施工企業(yè)違規(guī)分包掛靠;有的業(yè)主指定分包隊(duì)伍肢解工程;有的在投標(biāo)時(shí)壓價(jià)奪標(biāo)，連保本都困難;有的班組和勞務(wù)隊(duì)伍私招亂雇，不執(zhí)行強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，違章作業(yè)、違章指揮，造成現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)時(shí)安全防護(hù)設(shè)施不能按規(guī)定配備到位，施工現(xiàn)場(chǎng)使用無(wú)安全防護(hù)裝置的非標(biāo)井字架，施工用電不規(guī)范，腳手架的搭設(shè)未跟上施工進(jìn)度，高處臨邊作業(yè)無(wú)防護(hù)，模板工程支撐體系“臨邊”防護(hù)不到位等安全隱患的存在，就象一個(gè)個(gè)巨大的老虎口，隨時(shí)準(zhǔn)備吞食我們施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工兄弟，針對(duì)上述種種原因，本人從事多年建筑施工安全管理工作，現(xiàn)提出一些針對(duì)農(nóng)民工安全管理的一些淺見(jiàn)。

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一、強(qiáng)化農(nóng)民工的安全法律意識(shí)

針對(duì)建筑業(yè)在一線作業(yè)的人員大多數(shù)是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們流動(dòng)性大，自身安全意識(shí)淺薄，自我安全防護(hù)能力差的特點(diǎn)，在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)上崗前，必須組織他們集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)法》等安全生產(chǎn)政策和法律、法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性，要做到安全生產(chǎn)，就必須遵章守紀(jì)，遵守安全操作規(guī)程、規(guī)范，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，千萬(wàn)不可麻痹大意，掉以輕心，在施工生產(chǎn)過(guò)程中時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)到 “我安全了沒(méi)有，別人安全了沒(méi)有，機(jī)械設(shè)備安全了沒(méi)有”，達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的目的。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在一線作業(yè)的農(nóng)民工中有的是班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)的安全法律意識(shí)要更強(qiáng)，因?yàn)榘嘟M長(zhǎng)是一個(gè)施工班組的直接領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者，他安全壓力大、生產(chǎn)任務(wù)重、工作十分辛苦，是帶領(lǐng)全班成員完成施工任務(wù)的關(guān)鍵人員，班組長(zhǎng)如果沒(méi)有較高的安全法律意識(shí)和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，能帶領(lǐng)全班安全生產(chǎn)、保質(zhì)保量完成任務(wù)是難以想象的。因此，只有全體農(nóng)民工的安全法律意識(shí)提高，遵章守紀(jì)，才能較好完成任務(wù)。

二、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全知識(shí)，操作技能的教育培訓(xùn)工作

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由于建筑業(yè)人員流動(dòng)大，露天施工、立體交叉作業(yè)多，施工中危險(xiǎn)性大，工作條件差，不安全因素多且點(diǎn)多面廣，預(yù)防難度大，建筑施工企業(yè)管理又跟不上，措施不力，農(nóng)民工安全意識(shí)缺乏，技術(shù)技能差，自我防護(hù)水平低等特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工安全知識(shí)，技術(shù)技能教育與培訓(xùn)工作就顯得十分重要。具體來(lái)說(shuō)：首先要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民工安全技術(shù)和操作技能，按崗位分工種進(jìn)行技術(shù)技能培訓(xùn)和考核，提高崗位的安全水平，及時(shí)糾正個(gè)別人的不良行為，對(duì)那些安全意識(shí)差的農(nóng)民工有針對(duì)性進(jìn)行補(bǔ)課與考核，把好農(nóng)民工入場(chǎng)上崗前的第一關(guān)。其次，要注意加強(qiáng)的是第一次進(jìn)城務(wù)工，又是零零星星臨時(shí)進(jìn)入工地的農(nóng)民工的崗前安全教育培訓(xùn)工作。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，這些農(nóng)民工是最容易發(fā)生傷亡事故的人群，他們昨天放下鋤頭，今天就是建筑工人，他們這些人連最起碼的安全基本知識(shí)都沒(méi)有，工地上哪里有危險(xiǎn)他們不知道。因此，要重點(diǎn)抓好這些零星進(jìn)入工地的農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)教育與考核工作。最后，要加強(qiáng)特殊工種的農(nóng)民工的培訓(xùn)考核工作，特殊工種就是存在有特殊危險(xiǎn)的工種，危險(xiǎn)性、危害性較大，從事特殊工種的農(nóng)民工如果違章作業(yè)、違章指揮，那么危害性是十分可怕的。對(duì)特殊工種考核持證上崗工作一定要切實(shí)抓好，政府監(jiān)管部門首先要嚴(yán)格依法辦事，不能搞不正之風(fēng)，花錢就可買到特殊工種安全操作證，要注重農(nóng)民工技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識(shí)，很難適應(yīng)工程建設(shè)對(duì)特種作業(yè)人員的要求，不僅工程質(zhì)量搞不好，自身安全也無(wú)法保證。

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三、強(qiáng)化安全技術(shù)交底和班前安全例會(huì)工作

由于農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差，違章作業(yè)、違章指揮、盲目施工多的特點(diǎn)，要細(xì)致做好安全技術(shù)交底，分工種、分崗位、分專業(yè)，特別是特殊工種，比如登高作業(yè)、機(jī)械設(shè)備操作、電氣電焊、電動(dòng)工具的操作以及各種安全防護(hù)設(shè)施的操作使用，各工種的安全操作規(guī)程、規(guī)范等進(jìn)行交底。技術(shù)交底一定要按照程序交到每個(gè)農(nóng)民工，切不可走過(guò)場(chǎng)。安全技術(shù)交底簽字隨便由他人代簽，應(yīng)付檢查馬虎了事，這是一項(xiàng)非常重要的工作，決不可麻痹大意。在做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，要堅(jiān)持抓好班組上班前的班前安全例會(huì)工作。上班前班組長(zhǎng)在分配工作時(shí)要按崗位、分工不同，對(duì)照各操作規(guī)程、規(guī)范，分別對(duì)操作工人進(jìn)行安全警示教育和提醒，讓他們始終牢記“安全第一、預(yù)防為主”，不違章作業(yè)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，有計(jì)劃進(jìn)行施工生產(chǎn)作業(yè)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，班組長(zhǎng)在帶領(lǐng)班組成員進(jìn)行施工操作生產(chǎn)過(guò)程中，要及時(shí)糾正個(gè)別成員的違章行為，很多安全事故都是因小違章或忽視安全警告而釀成大事故的。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目部對(duì)一線作業(yè)農(nóng)民工的安全監(jiān)管

由于種種客觀因素的影響，有些工程是工期緊、任務(wù)重、人員處于長(zhǎng)時(shí)間的加班加點(diǎn)，操作人員變動(dòng)頻繁，安全防護(hù)措施嚴(yán)重不到位等狀況，工地的專(兼)職安全員就必須有強(qiáng)烈工作責(zé)任心，克服麻痹

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大意得過(guò)且過(guò)的思想，以人為本，把農(nóng)民工當(dāng)成自己的兄弟姐妹。堅(jiān)持工地有施工生產(chǎn)，安全員就要及時(shí)到崗，盡職盡責(zé)，干好本職工作。對(duì)農(nóng)民工的違章現(xiàn)象，對(duì)機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)不能視而不風(fēng)，對(duì)工地存在嚴(yán)重安全隱患的情況，安全員要堅(jiān)持原則，不怕得罪人，及時(shí)糾正違章行為。因糾正、警告不聽(tīng)的，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，及時(shí)下令停工，采取必要的安全防護(hù)措施，消除安全隱患后，方可繼續(xù)施工，確保安全生產(chǎn)。

五、強(qiáng)化班組經(jīng)濟(jì)承包合同中的安全責(zé)任。

目前班組進(jìn)行經(jīng)濟(jì)承包是建筑施工企業(yè)普遍采取的方式。由于有些施工企業(yè)違規(guī)分包掛靠，有些業(yè)主指定隊(duì)伍，肢解工程項(xiàng)目，有些是低價(jià)中標(biāo)的，造成許多必要的安全投入得不到落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多安全隱患，為了較好地解決這些問(wèn)題，在班組經(jīng)濟(jì)承包合同中要明確安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，采取激勵(lì)措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)罰分明。對(duì)在安全工作中有貢獻(xiàn)的，遵守安全條例的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全條例和違章操作的班組進(jìn)行處罰，但不能以罰代管，避免出現(xiàn)抵觸情緒而造成對(duì)抗，甚至故意破壞的嚴(yán)重后果。使廣大農(nóng)民工清醒認(rèn)識(shí)到，把安全生產(chǎn)工作搞好了，既保證自身和別人的安全，又得到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)惠，反之，自身安全無(wú)法保障還要受到經(jīng)濟(jì)處罰，得不償失。

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總之，在建筑企業(yè)中，目前存在農(nóng)民工素質(zhì)較低下是誰(shuí)也無(wú)法否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)，正是因?yàn)檫@種現(xiàn)狀的存在，才導(dǎo)致了各種不安全行為的出現(xiàn)，是造成各種傷亡事故經(jīng)常發(fā)生的本質(zhì)原因，只有經(jīng)過(guò)全體施工人員的共同努力，在實(shí)際工作中，確確實(shí)實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)安全管理工作，真正關(guān)心農(nóng)民工的工作和生活，以加強(qiáng)教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使之自覺(jué)遵章守紀(jì)，自覺(jué)學(xué)習(xí)并掌握安全基礎(chǔ)知識(shí)，努力提高自身的安全意識(shí)少技術(shù)技能水平，我們的農(nóng)民工兄弟才能在社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)中安全生產(chǎn)，身心健康得到保證，才能使我國(guó)的建筑業(yè)走上健康快速發(fā)展的軌道上，既為農(nóng)民工造福，又為社會(huì)造福，使廣大農(nóng)民工過(guò)上幸福和諧的新生活。

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第三篇：建筑行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同

建筑行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同

甲方（用人單位)企業(yè)名稱: 杭州杰達(dá)建筑勞務(wù)有限公司 性質(zhì): 有限責(zé)任 地址: 杭州市江干區(qū)九環(huán)路6號(hào) 乙方(勞動(dòng)者)姓名: 性別: 身份證號(hào)碼： 文化程度: 家庭住址：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《杭州市勞動(dòng)合同條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,同意簽訂本勞動(dòng)合同:

一、合同期限

第一條①本合同期限從 / 年 / 月 / 日至 / 年 / 月 / 日止。

②本合同期限從 年 月 日至乙方所擔(dān)任的本崗位工種完工止。其中試用期自 / 年 / 月 / 至 / 年 / 月 / 日。

二、工作內(nèi)容和工作時(shí)間、地點(diǎn)

第二條 乙方從事 工作。乙方須根據(jù)甲方規(guī)定的崗位工作職責(zé)和要求,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成本職工作。

第三條 甲方確定乙方實(shí)行 綜合 工時(shí)制度（標(biāo)準(zhǔn)、不定時(shí)、綜合計(jì)算)。甲方應(yīng)按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn),合理安排乙方的工作時(shí)間和休息。

項(xiàng)目名稱： 工作地點(diǎn)：

三、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)紀(jì)律

第四條 甲方必須對(duì)乙方進(jìn)行國(guó)家和地方法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳，進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)、技術(shù)操作規(guī)程、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法等方面的培訓(xùn)和教育。

第五條 甲方應(yīng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)部門對(duì)勞動(dòng)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定，向乙方提供合格的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必需的勞動(dòng)工具、勞動(dòng)保護(hù)用品,為乙方辦理工傷保險(xiǎn),對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者定期進(jìn)行健康檢查,改善生產(chǎn)、生活條件,保障乙方的安全和健康。

第六條 乙方在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到傷害的,由甲方按國(guó)國(guó)工傷保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七條 乙方必需向甲方出示身份證等有效證件，同時(shí)向甲方提供健康狀況證明。

第八條 乙方應(yīng)接受有關(guān)培訓(xùn),并按國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或崗位證書,在勞動(dòng)過(guò)程中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,按甲方標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工。

第九條 乙方在合同期內(nèi)應(yīng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和甲方有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等各項(xiàng)規(guī)章制度。乙方有權(quán)拒絕執(zhí)行甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的指令。

第十條 甲方為乙方提供的宿舍、食堂、飲用水、洗浴、公廁等基本生活條件應(yīng)達(dá)到安全、衛(wèi)生要求，其中建筑施工現(xiàn)場(chǎng)要符合《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ146-2004)。

四、勞動(dòng)報(bào)酬

第十一條 甲方根據(jù)記工考勤冊(cè),按乙方工作內(nèi)容及完成工作量向乙方計(jì)發(fā)工資。計(jì)時(shí)工資單價(jià)：按 1310 元 /(月)計(jì)發(fā)工資。計(jì)件工資單價(jià): /。計(jì)時(shí)或計(jì)件任務(wù)完成后,按完成工時(shí)或工作量計(jì)酬，工資在每月 12 日以貨幣形式按時(shí)向乙方支付。

第十二條 乙方計(jì)時(shí)或計(jì)件工資中包括基本工資及獎(jiǎng)金,月工資不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)金部分在工程完工或離開(kāi)時(shí)必須結(jié)清。

五、勞動(dòng)合同解除和終止 第十三條 甲、乙雙方簽訂合同后，在試用期間內(nèi)，雙方均有權(quán)提出解除本合同。第十四條 乙方有下列情形之一的,甲方可以解除合同:

（一）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或甲方規(guī)章制度的；

（二）工作嚴(yán)重失職,對(duì)甲方的利益造成2000元以上損失的；

（三）在合同期間有偷竊、打架斗毆、賭博等行為,經(jīng)教育仍不悔改的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任的；

（五）提供不真實(shí)的有效證件的。

第十五條 甲方有下列情形之一的，乙方可以隨時(shí)通知甲方解除勞動(dòng)合同:

（一）以暴力、脅迫或者限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；(二)不能按勞動(dòng)合同的約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

（三）嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵害勞動(dòng)者權(quán)益的。

（四）國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)定的其它情形。

第十六條 勞動(dòng)合同在期滿或雙方約定的終止條件出現(xiàn)時(shí)即行終止。

六、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任

第十七條 非乙方原因造成乙方工作延誤(/)天以上（不含 / 天)的，甲方按 / 元/每天標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付生活費(fèi)。第十八條 甲乙雙方任何一方違反本合同，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)根據(jù)后果和責(zé)任 第十九條 因不可抗力造成本合同不能履行的,可以不承擔(dān)法律責(zé)任。

七、其他約定

第二十條 甲、乙雙方需要約定的其他事項(xiàng) :

第二十一條 甲、乙雙方約定的社保補(bǔ)貼，甲方部分已現(xiàn)金方式支付給乙方

第二十二條 甲、乙雙方在合同有效期內(nèi)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成或不愿協(xié)商的,任何一方可在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后六十日內(nèi)向管轄內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

甲方(蓋章): 乙方(簽名): 法定代表人或委托代理人:（簽字或蓋章）

年 月 日 年 月 日

第二十三條 本合同未盡事宜,或與現(xiàn)行法律法規(guī)、本省規(guī)定有抵觸的內(nèi)容，按法律體第二十四條 本合同經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。本合同一法規(guī)和本省規(guī)定執(zhí)行。式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。大小向?qū)Ψ街Ц顿r償金。雙方解除勞動(dòng)合同時(shí)，甲方應(yīng)按規(guī)定將乙方未結(jié)工資給予結(jié)清。

第四篇：建筑行業(yè)標(biāo)識(shí)技術(shù)解決方案

偉迪捷標(biāo)識(shí)技術(shù)有限公司是提供快速而簡(jiǎn)單的可變數(shù)據(jù)和定制標(biāo)記標(biāo)碼的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，包括建筑產(chǎn)品業(yè)的圖形和標(biāo)志。

偉迪捷的標(biāo)碼技術(shù)系列包括為在建筑產(chǎn)品業(yè)中的幾乎所有基底上噴碼而優(yōu)化的耐用系統(tǒng)。偉迪捷能夠進(jìn)行專業(yè)標(biāo)碼的產(chǎn)品和材料包括：木材、玻璃、磚塊和混凝土、織物、石膏板、塑料和PVC、金屬、橡膠、陶瓷、塑料膜、再生紙板和包裝紙。

將標(biāo)簽替換為直接噴印在您的產(chǎn)品上的永久性代碼，將避免由于標(biāo)簽拖落而導(dǎo)致的錯(cuò)誤和法律責(zé)任。與標(biāo)簽應(yīng)用相比，非接觸性墨水、激光或色帶標(biāo)碼還提供顯著的直接材料成本節(jié)約。

偉迪捷標(biāo)碼技術(shù)用于建筑產(chǎn)品業(yè)的兩個(gè)有趣的實(shí)例是在木材上印刷和在PVC上印刷。

木材上的編碼和印刷

偉迪捷的木材印刷技術(shù)選項(xiàng)包括新的1000系列非接觸式小字符噴碼機(jī)，獲得最大印刷區(qū)域或墨水對(duì)比度的大字符噴碼機(jī)，以及確保代碼、標(biāo)記或標(biāo)志最永久化的可靠激光系統(tǒng)。

在PVC上編碼和印刷

希望在PVC產(chǎn)品上印刷的許多客戶已經(jīng)采用偉迪捷的非接觸式噴碼機(jī)和激光打碼機(jī)系列。PVC上的激光打碼已經(jīng)非常普遍，這是由于CO2激光打碼機(jī)在PVC上創(chuàng)建的高對(duì)比度金色變換。

偉迪捷的標(biāo)碼機(jī)是專為在最嚴(yán)苛的工業(yè)環(huán)境中工作而設(shè)計(jì)的。在偉迪捷的高負(fù)荷非接觸式噴碼機(jī)上提供的清潔流動(dòng)噴頭，適用于高溫、多塵、高靜電或高濕度的工作環(huán)境。

第五篇：縣級(jí)人大如何加強(qiáng)建筑行業(yè)農(nóng)民工安全監(jiān)督工作

縣級(jí)人大如何加強(qiáng)建筑行業(yè)農(nóng)民工安全監(jiān)督工作 2011年4月22日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于修改中華人民共和國(guó)建筑法的決定》，《建筑法》第五章第三十六條規(guī)定： 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。在推進(jìn)湖南“四化兩型”進(jìn)程中，建筑行業(yè)在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著基礎(chǔ)性作用，建筑行業(yè)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了市場(chǎng)。從建筑行業(yè)安全情況分析，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全監(jiān)督已成為一項(xiàng)重要工作，縣級(jí)人大作為法律執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)關(guān)和人民利益的維護(hù)者，依法監(jiān)督維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，新形勢(shì)下，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工安全監(jiān)督工作。

一、建筑業(yè)農(nóng)民工安全現(xiàn)狀分析

有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明，我市建筑行業(yè)農(nóng)民工占建筑行業(yè)從業(yè)人員的80%以上，他們主要從事第一線的具體勞動(dòng)，農(nóng)民工安全意識(shí)強(qiáng)弱，安全技術(shù)高低，直接影響施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況。大多數(shù)外來(lái)務(wù)工人員都來(lái)自偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村山區(qū),他們普遍受教育程度低。剛剛進(jìn)入城市生活的外來(lái)務(wù)工人員,仍然難以擺脫原有的土地耕作生產(chǎn)習(xí)慣,以及簡(jiǎn)單粗放的農(nóng)村生活習(xí)慣。他們的安全保護(hù)意識(shí)普遍不高。大部分農(nóng)民工沒(méi)有參加崗前培訓(xùn)，基本不具備應(yīng)有的安全知識(shí)。在家蓋雞舍豬圈，進(jìn)城后蓋高樓大廈，在家操作農(nóng)用機(jī)具的到工地操作大型機(jī)械，缺乏必要的安全枝能培訓(xùn)。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響，對(duì)建筑施工的了解甚少，造成他們?cè)谶`章作業(yè)時(shí)，并不清楚由此帶來(lái)的嚴(yán)重后果，所以，他們既是事故中的受害者，又是事故肇事者。人的生命是最可寶貴的。建筑業(yè)傷亡事故不同于其他行業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)，就是受害者和肇事者基本是源于同一個(gè)群體。外來(lái)務(wù)工人員中特別是農(nóng)民工群體中很多人就業(yè)的單位是中小企業(yè)。為了節(jié)省生產(chǎn)成本,賺取更多利潤(rùn),使得這些企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的投入嚴(yán)重不足。比如一些中小建筑企業(yè),安全管理人員對(duì)重要的安全部分了解不多,施工現(xiàn)場(chǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范組織施工生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化程度差,雖然制定了安全制度,但缺乏約束力,違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象突出，從而發(fā)生安全事故。

二、加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工安全監(jiān)督

強(qiáng)化法律知識(shí)和安全培訓(xùn)。人大要監(jiān)督建筑行政主管里部門加強(qiáng)施工企業(yè)學(xué)習(xí)建筑法，對(duì)農(nóng)民工安全教育，主要是訓(xùn)練農(nóng)民工的生產(chǎn)安全技能，以保證在施工過(guò)程中安全施工提高工效、保證質(zhì)量。安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)的技巧和能力，是解決“應(yīng)會(huì)”問(wèn)題，即使農(nóng)民工達(dá)到“應(yīng)會(huì)”，這也是安全教育的重點(diǎn)。安全技能的教育實(shí)施主要在“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”，建筑施工應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部形成一股“拜師學(xué)藝”的風(fēng)氣，在師傅的選用上，應(yīng)該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實(shí)際操作中給予個(gè)別指導(dǎo)和督促，要監(jiān)護(hù)徒弟反復(fù)進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練以達(dá)到熟練的要求倡導(dǎo)。安全技能不足,是農(nóng)民工安全事故多發(fā)的關(guān)鍵原因。只有通過(guò)教育培訓(xùn)提升人的安全素質(zhì),才能減少和避免由于人的不安全

行為而造成的生產(chǎn)安全事故,從根本上解決農(nóng)民工事故多發(fā)的現(xiàn)狀。因此,通過(guò)安全教育培訓(xùn),提高農(nóng)民工安全意識(shí)和技能,降低或減少作業(yè)人員傷亡,保障作業(yè)人員的人身安全,增強(qiáng)農(nóng)民工的安全感和幸福感,在當(dāng)前“用工荒”、“用工難”的社會(huì)大背景下,尤其顯得意義重大。

暢通農(nóng)民工的合法權(quán)益訴求渠道。加強(qiáng)人大信訪工作，及時(shí)解決農(nóng)民工在工作過(guò)程中遇到合法權(quán)益訴求，監(jiān)督建筑行政主管里部門依法辦事。農(nóng)民工在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見(jiàn)，有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。人大要監(jiān)督政府建設(shè)主管部門加強(qiáng)建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化創(chuàng)建,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施完善改進(jìn),幫助企業(yè)提升安全生產(chǎn)整體水平,切實(shí)提農(nóng)民工的安全生產(chǎn)工作環(huán)境和條件，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

單位 湖南漣源市人大常委會(huì) 黃偉廬 電話：*** 郵編 417100通信地址湖南漣源市人大常委會(huì)