第一篇:干部選拔任用材料清單
材料清單
1、動議/醞釀方案
2、黨委會會議記錄/紀要
3、民主評議/推薦/測評表及情況匯總表
4、談話記錄
5、干部任免審批表
6、原始談話記錄
7、征求紀委、監(jiān)察部門意見表
8、對考察對象反映問題摘要及調(diào)查了解情況
9、談話過程中對考察對象有反映的,所反映額度問題及調(diào)查了解情況
10、考察對象家庭成員情況表
11、考察對象思想工作小結(jié)
12、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表(副處級以上)及核查情況
13、考察報告
14、公示
15、黨委會議決議
16、任職提名文件
第二篇:干部選拔任用
學習干部選拔任用工作政策法規(guī)心得體會
楊樓鎮(zhèn)人大主席 黃文強
黨政領(lǐng)導干部選拔任用一直受到社會各界的關(guān)注,關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗,也是最易受人們詬病的主題。近幾年,通過不斷加強整治力度雖然取得和大成績,但用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強烈的突出問題。《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等制度的頒布實施,是我黨在新的歷史條件下提出的干部準入制度和對干部言行規(guī)范和職業(yè)道德的要求,是與時俱進的時代產(chǎn)物,對進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度,進一步提高干部選拔任用工作的科學化、規(guī)范化、制度化,有重要的現(xiàn)實和指導意義。學習貫徹干部任用政策法規(guī)是實踐科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的客觀要求?,F(xiàn)將本人對此政策法規(guī)的學習心得總結(jié)如下。
一、要堅定不移地堅持“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t
習近平副主席說過,要拓寬選人用人視野,堅持五湖四海,任人唯賢。拓寬任用干部視野,就是要關(guān)心那些戰(zhàn)斗在環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復雜、長期默默貢獻的一線同志,就是要關(guān)心那些心系群眾、勤勤懇懇、做人正派、不走門路的同志;堅持“五湖四?!?,才能不任人唯親,才能任人唯賢,形成良好的選拔任用風氣,才能團結(jié)更多的力量一起投入到社會事業(yè)建設(shè)中去;堅持德才兼?zhèn)?,要注重干部的才能,更要注重干部的品德。當有心系群眾的“德”作為前提條件,才能引導我們廣大干部真正地將“才”用到全心全意為人民服務(wù)的工作當中去。因此,把政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔上來是黨和人民對干部任用的一致要求。
二、要始終不渝地堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則
國以人興,政以才治。領(lǐng)導干部是一種特殊的社會職業(yè),它是一個社會的“領(lǐng)導者”也是服務(wù)者,是社會這艘巨艦的掌舵人,是引領(lǐng)社會前進的主流,因此選拔任用優(yōu)秀的領(lǐng)導干部是黨和人民的必然要求。“公開”是前提,只有堅持公開,才能使廣大群眾參與進來,才能避免“暗箱操作”,加強社會對干部任用的監(jiān)督;“平等”是基礎(chǔ),只有堅持平等,才能真正體現(xiàn)以人為本,才能最大限度地取得社會的一致認同;“競爭”是手段,只有堅持競爭,才能最大限度地使用人力資源,不斷提高我國公務(wù)人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平;“擇優(yōu)”是結(jié)果,只有堅持擇優(yōu),才能最大限度地選拔對中國特設(shè)社會主義建設(shè)有用的人才,才能選拔出黨和人民滿意的領(lǐng)導干部。
三、要毫不動搖地堅持“民主集中制”的原則
簡單來講,民主集中就是“民主基礎(chǔ)上的集中,集中指導下的民主”,我們要“集中”,但更需要民主。民主集中制,是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導制度,也是實現(xiàn)干部工作科學化、民主化、制度化的根本保證,同時,也是制約和監(jiān)督權(quán)力的有效手段,能夠有效防止“一言堂”和“一支筆”現(xiàn)象的發(fā)生。只有擴大民主,注重讓人民群眾參與干部任免的過程,切實落實群眾對干部任用的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),才能真正實現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中,才能真正有效地預防和治理用人方面的不正之風。一個領(lǐng)導干部的思想政治水平、業(yè)務(wù)能力、工作作風如何,人民群眾是最具有發(fā)言權(quán)的,因此傾聽人民群眾對提名干部的反映是最能反映民意的渠道。采納群眾意見選拔出來的干部才具有廣泛的群眾基礎(chǔ),才能取得人民群眾的信賴和支持,進而全心全意為人民服務(wù)。
總之,黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例等各項制度互為補充,各有側(cè)重,配套銜接,初步構(gòu)成一個事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系,使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍,都置于嚴格的監(jiān)督之下。黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例等制度的制定實施,是加強干部選拔任用監(jiān)督工作的一項創(chuàng)新性的重大舉措,反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待,體現(xiàn)了我們黨堅定不移地推行治國必先治黨、治黨必先治官的堅強決心,必將推動黨政干部選拔任用工作沿著更公開、更透明的軌道前進。
第三篇:干部選拔任用(精選)
干部選拔任用“一報告兩評議”工作總結(jié) 根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于落實深入整治用人上不正之風工作有關(guān)任務(wù)的通知》和自治區(qū)黨委組織部《關(guān)于在地縣兩級開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”工作的通知》精神,岳普湖縣將開展干部選拔任用“一報告兩評議”工作作為加強干部選拔任用監(jiān)督,提高選人用人公信度的重要舉措,切實提高思想認識,加強組織領(lǐng)導,嚴格履行程序,確保了“一報告兩評議”工作扎實有效開展。現(xiàn)將此項工作開展情況總結(jié)如下:
一、高度重視,明確責任??h委對干部選拔任用“一報告兩評議”工作高度重視,按照自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)要求,召開專門會議,精心制定了《岳普湖縣關(guān)于開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”工作實施方案》,明確了“一報告兩評議”工作的指導思想、工作程序、時間安排和總體要求等。細化工作責任分工,確立了由縣委書記負總責,組織部長具體負責的責任分工,切實加大對“一報告兩評議”工作的指導和組織協(xié)調(diào)力度,為“一報告兩評議”工作順利開展奠定了堅實的組織保證。
二、嚴格履行程序,保證“一報告兩評議”工作質(zhì)量。一是深入分析,全面總結(jié)2008干部選拔任用工作。為確?!耙粓蟾鎯稍u議”工作扎實有效開展,縣委重點圍繞學習貫徹《干部任用條例》、履行干部選拔任用工作程序、深化干部人事制度改革、開展整治用人上不正之風、遵守干部
選拔任用工作各項紀律、強化干部選拔任用工作監(jiān)督、加強組織部門自身建設(shè)等方面,對2008貫徹《干部任用條例》、做好干部選拔任用工作情況進行認真總結(jié),撰寫了干部選拔任用工作情況報告。二是嚴格按照規(guī)定范圍,確定民主測評對象。按照自治區(qū)、地區(qū)確定的民主測評對象范圍,我縣堅持做到既不隨意擴大、也不隨意縮小。對2008新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、縣直機關(guān)黨政主要領(lǐng)導(含二級局黨政主要領(lǐng)導)和國有企、事業(yè)單位黨政主要領(lǐng)導,以及從縣直交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨政正職領(lǐng)導進行了全面統(tǒng)計、分析,確定民主測評對象18名。三是認真籌備,切實做好干部工作專題報告和評議、測評工作。根據(jù)“一報告兩評議”工作安排,我縣需參加“一報告兩評議”的縣委委員共46人,因事、因病請假9人,實際參加會議的縣委委員37人。在“一報告兩評議”工作會議上,縣委書記王湫斌代表縣委常委會向全體委員就干部選拔任用工作情況進行了專題匯報,與會的縣委委員在認真聆聽工作報告基礎(chǔ)上,本著高度負責、實事求是的態(tài)度,客觀公正地對2008年干部選拔任用工作進行了民主評議,對18名黨政主要領(lǐng)導進行了民主測評,真正使評議、測評工作成為擴大民主、加強監(jiān)督、促進工作的過程。
三、綜合分析評議、測評結(jié)果,進一步提高選人用人公信度。
干部選拔任用工作民主評議和民主測評工作結(jié)束后,縣委組織部在地委組織部參會同志的指導監(jiān)督下,對評議表和
測評表進行了匯總,與會的37名縣委委員對我縣2008年干部選拔任用工作民主評議平均滿意率為96.6%,對當年新提拔任用的18名黨政主要領(lǐng)導干部民主測評平均滿意率為98.8%。從測評、分析結(jié)果來看,縣委委員對干部選拔任用工作認可度較高,體現(xiàn)了縣委在干部選拔任用工作中,認真貫徹條例,堅持正確的用人導向,充分發(fā)揚民主,堅持用好的作風選作風好的人,公開、公平、公正,提高選人用人公信度,受到干部群眾好評。但也存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):一是部分黨員干部對《干部任用條例》學習領(lǐng)會的深度不夠;二是新形勢下的人事制度改革工作還有待于進一步加強。針對存在的問題,我們將進一步加大對《干部任用條例》的學習宣傳力度,以《干部任用條例》學習宣傳周為契機,積極開展《干部任用條例》進機關(guān)、進基層、進課堂活動,并加大對黨員干部學條例、用條例的檢查指導力度,不斷提高黨員干部自覺學習、貫徹《干部任用條例》的自覺性,切實增強學習效果。同時,進一步加快人事制度改革步伐,積極推行公開選拔、競爭上崗工作力度,切實拓寬干部選拔任用渠 道,不斷規(guī)范干部選拔任用程序。
一年來,我縣在貫徹落實《干部任用條例》中取得了一定成績,特別是在近年來的干部選拔任用實踐中,從未接到過群眾的有關(guān)舉報。今后,我們將以開展“一報告兩評議”工作為契機,進一步提高干部選拔任用工作水平,為全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)提供組織保障。
第四篇:干部選拔任用工作報告
市城管局黨組關(guān)于2010年科級干部選拔
任用工作報告
2010年,城管局黨組始終堅持按照《干部任用條例》的規(guī)定和要求做好科級干部選拔任用工作,把握用人標準,規(guī)范操作程序,努力做到堅持原則不動搖,把握標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。
一、選拔任用科級干部情況
2010年,城管局黨組科級干部的選拔任用工作有序開展,全年共提拔任用科級干部2人(全部為新任職),調(diào)整任用科級干部7人。
在科級干部選拔任用過程中,能夠認真落實中組部《黨政干部選拔任用工作條例》。
(一)嚴格程序,把好“五關(guān)”,防止干部選拔任用工作中可能出現(xiàn)的問題
一是嚴把推薦關(guān)。把民主推薦作為干部選拔任用的必經(jīng)程序,堅持投票推薦與個別談話推薦相結(jié)合,認真履行民主推薦程序,把好選拔任用干部的提名關(guān)。凡提拔任用領(lǐng)導干 部,均能按照有關(guān)職數(shù)配備、德才素質(zhì)、任職條件等方面的要求,通過民主推薦和黨組會議確定考察對象,通過民主推薦選拔干部,增加了干部選拔任用工作的透明度。
二是嚴把考察關(guān)。認真做好考察工作,慎重過好識人關(guān)。首先是提前制定考察工作方案,確定考察時間;其次是認真組織考察組,由副職領(lǐng)導任組長,人事工作的科級干部為成員;再次是不斷改進考察方法,提高識人察人的準確性,除把干部的黨性原則、思想品質(zhì)、廉潔自律、開拓創(chuàng)新精神、組織領(lǐng)導能力和履行崗位職責情況作為考察的主要內(nèi)容外,還把了解干部生活圈、社交圈中的情況作為考察內(nèi)容之一,全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況。經(jīng)考察后將擬任人選提交局黨組醞釀決定。
三是嚴把討論決定關(guān)。堅持集體討論決定干部任免事項。在討論決定干部任免事項時,局黨組嚴格按照科級干部職數(shù)的設(shè)定,并堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,堅持集體決策。在討論干部任免時,由考察組詳細介紹對擬提拔干部的考察情況,讓大家充分發(fā)表意見,努力創(chuàng)造與會人員各抒己見的條件和環(huán)境。
四是嚴把公示關(guān)。認真做好干部任前公示,努力把好選拔任用干部工作中的最后一道關(guān)口。局黨組擬提拔的干部,任用前一律進行公示,接受群眾的監(jiān)督。公示期間,設(shè)立了值班人員和電話,隨時接待群眾反應情況。
五是嚴把廉政關(guān)。與新任科級干部簽訂了廉政承諾書。
(二)加強談話交流,做好干部思想工作
堅持執(zhí)行領(lǐng)導干部談話制度,把談話細化為工作談話、任免談話、警示談話和誡勉談話。局黨組每次對干部做出任免調(diào)整后,黨組成員均與調(diào)整的干部進行任前談話。平時如發(fā)現(xiàn)個別干部在思想政治、道德品質(zhì)、履行職責、工作作風、廉潔自律等方面存在問題,則有針對性地對其進行談話。
二、貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策情況
注重學習與實踐相結(jié)合,制定學習計劃。在集中學習的基礎(chǔ)上,充分利用理論中心組學習的平臺加強自學。針對選拔任用干部環(huán)節(jié)集中學習《科級干部職務(wù)任免工作程序》和《黨政干部選拔任用工作條例》兩次。
局黨組能夠按照《關(guān)于處級領(lǐng)導干部配偶子女及親屬實行就業(yè)回避制度的具體意見》對處級領(lǐng)導干部、科級干部的相關(guān)親屬避免安排到同一單位工作。
三、創(chuàng)新選人用人措施和辦法,建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制情況
2010年,城管局黨組積極探索加強城管系統(tǒng)干部工作的新途徑、新方法,完善干部管理機制,以求實創(chuàng)新精神深化選人用人機制。
城管局黨組為進一步規(guī)范各級干部管理,健全完善干部考核評價體系。加強科級干部管理。加大科級干部培訓、培養(yǎng)工作力度,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,使優(yōu)秀人才脫穎而出,激發(fā)年輕干部工作的積極性和主動性。嚴格 按照科級干部選拔任用程序提拔使用年輕干部。正確分析和運用民主推薦、民主測評結(jié)果,增強科學性和真實性。
四、存在的主要問題及改進措施
一是應進一步加大科級干部培訓工作力度。城管局黨組選拔一批優(yōu)秀年輕干部到科級干部崗位,系統(tǒng)的培訓力度還不夠。
二是應進一步完善城管系統(tǒng)干部選拔任用管理機制,加大后備干部培養(yǎng)選拔力度。
在今后的工作中,我們將加大對《黨政干部選拔任用工作條例》、《中央紀委、中央組織部關(guān)于深入整治用人上的不正之風進一步提高選人用人公信度的意見》等文件的學習、宣傳力度,強化工作措施,加快推進干部人事制度改革步伐,盡快建立“能上能下、充滿生機活力”的選人用人機制。重點抓好以下兩個方面:
一是加強干部培訓。圍繞提高素質(zhì)能力,結(jié)合干部不同需求,區(qū)分層次,加強培訓工作的針對性,著重提高領(lǐng)導干部的知識水平、理論素養(yǎng)以及科學決策、駕馭全局、破解難題、開拓創(chuàng)新等方面的能力和水平。加強班子能力建設(shè),強化新任職科級干部和科級后備干部培訓。
二是加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度,研究擬定關(guān)于加強科級后備干部建設(shè)的相關(guān)意見,建立科級干部后備人才庫。拓寬選人識才的視野,將高學歷、高素質(zhì)的年輕優(yōu)秀人才納入到科級后干部備人才庫中,重點加強年輕干部黨性修 養(yǎng)和實踐鍛煉,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。把真抓實干、敢于負責、銳意進取,作風正派、清正廉潔、情趣健康的人才放到重要崗位加以培養(yǎng)和鍛煉,使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。
嚴格按照《科級干部職務(wù)任免程序》等文件精神,繼續(xù)做好科級干部任免工作,嚴格把握民主推薦和民主測評工作環(huán)節(jié),確保參與人員的范圍,真正體現(xiàn)群眾意愿。加強對科級干部選拔任用工作的監(jiān)督,健全完善制度,充分發(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用,從源頭上防止和克服選人用人上的不正之風和違紀違法行為。
二○一一年一月二十五日
第五篇:干部選拔任用情況工作匯報
帶頭抓監(jiān)督守紀律講規(guī)矩
確保干部選拔任用工作風清氣正
尊敬的某主任,各位領(lǐng)導:
黨的十九大以來,在出臺一系列科學選人用人制度的基礎(chǔ)上,中央組織部印發(fā)了《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》。這個《意見》的出臺對于深入貫徹從嚴治黨、關(guān)鍵是從嚴治吏的要求,確保從嚴落實干部選拔任用工作條例,確保公道正派選人用人,建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊伍,具有十分重要的意義。《意見》出臺以來,我市在加強干部選拔任用工作監(jiān)督方面,進行了一些積極務(wù)實的探索和實踐,取得很好成效。下面,根據(jù)中央、省委通知要求,就我市貫徹落實《意見》的情況做個簡要匯報。
一、強化政治責任,把選準用好干部作為第一位的職責來抓
選準用好干部,是永葆黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的組織保證。我市委歷來高度重視選人用人工作,突出落實黨委主體責任和書記第一責任人的職責這條主線,堅決樹立正確的選人用人導向,在科學選人用人過程中落實監(jiān)督責任。
一是把履行選人用人主體責任作為黨委擔負的重要職責。
市委始終把選準用好干部作為第一位的職責來抓,重點把大事、把方向、把重要崗位干部任用。把大事,就是突出抓好動議提名、研究任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),用全局的思維,通過選用一個干部盤活一盤棋,形成良性循環(huán),調(diào)動各級干部的積極性。把方向,就是突出圍繞事業(yè)選干部,對于那些政治素質(zhì)高、擔當意識強、廉政紀律好的干部,提拔使用到關(guān)鍵領(lǐng)導崗位上來,形成“敢為、善為、有為”的干事創(chuàng)業(yè)導向。把重要崗位干部任用,就是突出抓好“一把手”和人財物比較集中的崗位干部的任用,突出重點對象、重點領(lǐng)域,打造素質(zhì)過硬的執(zhí)政骨干隊伍。
二是把履行選人用人第一責任作為黨委書記的政治擔當。
作為市委書記,我時時刻刻把選人用人工作放在心上、抓在手上、抗在肩上,認真履行選人用人“第一責任人”的職責,支持組織部門大膽開展工作,切實做到了“擔責不推卸、信任不放任、支持不干預、分析不定調(diào)、動議不圈定”,為紀檢監(jiān)察機關(guān)大膽履行監(jiān)督責任,組織部門公道正派選拔任用干部營造了良好政治生態(tài)環(huán)境。擔責不推卸,就是該擔的責任堅決擔起來,該把的關(guān)堅決把住,該發(fā)揮的作用堅決發(fā)揮到位,堅決頂住來自各方面對干部工作的干擾和干預;信任不放任,就是對紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門履行監(jiān)督職責、選拔任用干部上充分信任、充分授權(quán),但對他們要求更緊一扣、標準更高一格、紀律更嚴一層,做到既嚴格要求,又撐腰打氣;支持不干預,就是支持紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門按照組織原則、程序規(guī)定獨立開展工作;分析不定調(diào),就是充分聽取組織部門對班子和干部的綜合分析研判意見,絕不事先定調(diào)子;動議不圈定,就是在“五人小組”范圍動議充分、醞釀透徹,支持組織部門公正履行職責,對人選程序之內(nèi)議透,程序之外絕不打招呼、遞條子、設(shè)框子。三是把樹立正確選人用人導向作為選用干部的關(guān)鍵所在。
選什么人、用什么人,就是樹旗幟,立導向,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵所在。我們按照習近平總書記提出的“20字”好干部標準,旗幟鮮明地提出了落實“20字”好干部標準,強化“五個注重”的選人用人導向,為從源頭上抓好干部隊伍選用監(jiān)督提供了強力保障。在具體工作中,我們堅持把堅定的理想信念作為選人用人的第一位標準,把那些政治素質(zhì)高、黨性觀念強、立場堅定的領(lǐng)導干部放到關(guān)鍵崗位,堅決不用“缺鈣”、“搖擺”、“帶病”的干部。特別是近兩年來,我們堅決落實黨的十九大精神,堅決貫徹習近平總書記一系列重要講話和視察X重要講話精神,立足我實際,逐步提出并認真踐行“更加注重質(zhì)量效益,堅持內(nèi)涵發(fā)展;更加注重資源環(huán)境,堅持生態(tài)發(fā)展;更加注重科技人才,堅持創(chuàng)新發(fā)展;更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,堅持協(xié)調(diào)發(fā)展;更加注重改善民生,堅持民本發(fā)展;更加注重依法治市,堅持規(guī)范發(fā)展”的“六個更加注重”的發(fā)展理念,并努力以理念的內(nèi)化于心、外化于行,打好用科學發(fā)展理念武裝頭腦的干部隊伍基礎(chǔ),以規(guī)范化的干部選拔任用工作保證選拔具備科學發(fā)展理念的優(yōu)秀干部。特別是突出圍繞正確的政績觀選用干部,引導各級領(lǐng)導干部不以GDP論英雄,保持從政定力和平常心態(tài),多做打基礎(chǔ)利長遠的事情,多創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。同時,我們把以民為懷的群眾觀作為選用干部的重要標準,倡導選用為群眾辦實事、辦好事的干部,讓群眾多得實惠、快得實惠、共享改革發(fā)展成果。今年,全市公共財政民生支出X億元,占到了財政支出的X%;中小學校車實現(xiàn)了城鄉(xiāng)“全覆蓋”;在全省率先全面推行住院“起付線以上全報銷”制度,群眾滿意度和幸福指數(shù)明顯提升。
二、嚴明政治紀律、政治規(guī)矩,嚴格按中央制度規(guī)定選人用人
作為一級黨委、一級黨委書記,要履好職、從好政,最核心的是在選人用人上守得好紀律、講得好規(guī)矩。黨的十八大以來,中央對干部選拔任用工作提出了一系列新思想、新論斷、新要求,在今年的全國組織部長會議上,又進一步提出了“四個從嚴”的具體要求。面對嚴上加嚴,越來越嚴的新形勢、新常態(tài),在選人用人上遵守紀律、講規(guī)矩,就是要堅決遵守新修訂的干部任用條例、干部選拔任用監(jiān)督意見、四項監(jiān)督制度等文件規(guī)定,牢固地樹立起政治規(guī)矩。
一是中央明確規(guī)定的,就堅決照辦,嚴格落實到位。
這既是政治原則、政治紀律,更是地方黨委和黨委書記應盡的義務(wù)和責任。比如,個人有關(guān)事項報告工作。黨的十八屆三中全會明確提出,要認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,并開展抽查核實工作。每年1月份,按照省委組織部部署要求,我們組織省管干部和市管干部認真填寫《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告表》。我們我在全面落實中央和省委要求的基礎(chǔ)上,進一步擴大了干部監(jiān)督面,自今年開始將報告?zhèn)€人有關(guān)事項人員范圍延伸到全市正科級領(lǐng)導職務(wù)干部,全市X名省管干部、X名縣級干部和X名正科級干部全部詳細全面填報了個人有關(guān)事項。這既是對干部的無形約束,更是對干部的有力保護。再比如,干部選拔任用重要事項報告工作。根據(jù)中央要求,對領(lǐng)導干部的近親屬在領(lǐng)導干部所在單位(系統(tǒng))內(nèi)提拔任用,或者在領(lǐng)導干部所在地區(qū)提拔擔任下一級領(lǐng)導職務(wù),領(lǐng)導干部的秘書等身邊工作人員提拔任用等情況從嚴把握,我們在市委研究決定前,按要求均征求了省委組織部的意見。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職在同一崗位任期不到X年進行調(diào)整的情況嚴格審核把關(guān),確需調(diào)整的,按照要求書面報告省委組織部。近兩年來,我們還實行了縣區(qū)委管理干部調(diào)整事前備案監(jiān)審制度,對溝通調(diào)整人選發(fā)現(xiàn)的問題的,堅決停止選拔任用程序或作出崗位調(diào)整,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職X人。二是中央要求整改的,就堅決糾正,不怕啃硬骨頭。
擔當就要擔在難處,守土就要守在實處。我們我始終堅持做到中央提倡的堅決響應,中央決定的堅決照辦,中央禁止的堅決杜絕。比如,解決超職數(shù)配備干部問題。一直以來,認為這個問題時間跨度長、涉及干部多、解決難度大,一直沒下決心徹底解決。中央和省委安排部署后,我們迅速行動,堅持抓早、抓快、抓深、抓細,堅決貫徹上級要求,積極研究整改措施,率先在全省解決了超職數(shù)配備干部問題,得到了省委組織部肯定。比如,規(guī)范清理黨政領(lǐng)導干部企業(yè)兼職(任職)工作。我們根據(jù)中央和省委有關(guān)通知要求,認真研究措施,及時安排部署,嚴格執(zhí)行政策,堅決規(guī)范清理,全市X名在企業(yè)兼職(任職)干部全部清理完畢。比如,規(guī)范退(離)休干部社團兼職工作。我們把上級通知精神傳達到每名退(離)休領(lǐng)導干部,了解有關(guān)政策要求,統(tǒng)一思想認識,做好摸底排查,經(jīng)清理辭去兼職X名,完善備案手續(xù)X名。三是中央確定改革的,就緊密結(jié)合實際,勇于探索創(chuàng)新。
我們始終堅持邊改革、邊創(chuàng)新,邊探索、邊實踐,緊密結(jié)合我市實際抓好改革任務(wù)的落實。比如,總書記要求“把了解干部的功夫下在平時”,我們探索了干部《實績考核管理系統(tǒng)》和《適崗能力分析系統(tǒng)》,運用現(xiàn)代信息手段,既加強科學發(fā)展過程考核,努力把干部實績動態(tài)掌握起來,又加強了對干部信息的整合,努力為干部精確畫像。完善科學發(fā)展綜合考核評價機制,創(chuàng)建督導考核信息化管理系統(tǒng),建立決策、執(zhí)行、督查、考核“四位一體”機制,切實發(fā)揮好督導落實、選用干部的“指揮棒”作用。同時,強化雙向約談了解。一方面,積極接受干部約談,暢通經(jīng)常性交流渠道;另一方面,全覆蓋約談市管干部,主動了解,把干部情況平時就掌握起來。比如,為了更好選準用好干部,我們加大綜合分析研判力度,對領(lǐng)導班子及成員基本情況,近五年工作實績、受表彰獎勵等正面信息,以及紀檢監(jiān)察、巡視審計、信訪舉報等方面情況的負面信息進行綜合分析,研判結(jié)果作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據(jù)。去年,我們結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,對市管領(lǐng)導班子整體運行情況和領(lǐng)導干部作用發(fā)揮情況進行了一次全面分析研判,共研判縣級領(lǐng)導班子X個,縣級干部X名。比如,探索細化防止干部帶病提拔措施辦法。嚴把動議醞釀關(guān),列出X個風險點,認真開展風險評估,并嚴格審核干部監(jiān)督信息,凡存在可能影響干部選拔任用問題尚未查清的一律不予動議;實行基本信息審核和負面信息核查前置,對“合法性”存疑的,一經(jīng)查實停止選拔任用程序。今年初,我們?nèi)∠薠名隱瞞填報事項的擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人選資格。
三、主動接受群眾評價和監(jiān)督,在全社會推動形成清風正氣
加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,最有效的辦法就是讓選人用人權(quán)在陽光下運行,讓更多的群眾參與監(jiān)督工作,在更廣泛的社會空間內(nèi)“透視”干部選拔任用工作。
一是織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。
黨員干部身上的問題,群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。只有聽到群眾的真反映,黨員干部的問題才“真難蓋”;只有征求到群眾的真意見,從嚴治黨才真有效。為此,我們在暢通信件、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等舉報受理平臺的基礎(chǔ)上,對干部考察預告和任前公示范圍擴大到干部常住居民小區(qū),了解其道德品行和家風等情況,實行全方位立體式監(jiān)督。特別是,我們結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,立足我實際,創(chuàng)新性開展了兩項監(jiān)督工作。一個是,市直、縣(區(qū))直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負面表現(xiàn)(不滿意)測評活動。該活動覆蓋X個市直、X個縣(區(qū))直單位和X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各級主要領(lǐng)導干部,參與測評的對象選取了包括?“兩代表一委員”、基層干部、服務(wù)對象、網(wǎng)民等X多個群體的測評對象。同時,通過引入第三方數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總方式,最大程度減少人為因素干擾,從另一個側(cè)面加強了對干部選拔任用工作的全方位監(jiān)督。去年的市直部門負面測評中,我們對負面評價列前X位的部門在報紙、電視臺等媒體上進行了公開曝光,被曝光部門和廣大干部群眾都點贊支持。再一個是,市級領(lǐng)導干部“聯(lián)村為民”活動,駐村蹲點面對面聽取群眾對干部工作的意見。市委常委帶頭到所聯(lián)系的村駐村蹲點X天,住在村里,融在群眾中間,聽真話、摸實況,既解決發(fā)展難題,又征求干部選用意見,群眾滿意度不斷提升。這項活動,我感觸特別深,雖然自己從小是在農(nóng)村長大,但是從參加工作以來,幾十年了就再也沒有在農(nóng)村里住下過。群眾信任的目光、知心的話語、樸素的感情以及勞動的艱辛,讓我永遠難以忘懷。特別是他們對我們黨的依賴、對我們干部的寬容,讓我備受感動。今年X月X日,駐村蹲點工作再次啟動群眾反映基層干部作風和能力有了很大改善,這也說明我們的干部監(jiān)督管理是有效的。
二是緊盯社會熱點監(jiān)督。
黨員干部是不是具有“好干部”標準,一個重要體現(xiàn)就是能不能關(guān)鍵時刻頂?shù)米?,有效化解社會矛盾,真正維護好群眾權(quán)益。尤其是群眾反映最強烈的,就是我們最需要改進的。如果我們只是從自己的感知出發(fā)找問題,而不關(guān)注群眾的感受,就會搞成形式主義。為此,我們圍繞群眾關(guān)注的熱點問題,突出抓好重點對象、重點領(lǐng)域、重點時段的監(jiān)督,加強對干部選拔任用的監(jiān)督。比如,在重大項目工程實施中,是不是存在與民爭利,有沒有發(fā)生截留補償款,能不能運用法治思維和法治方式化解糾紛,作為監(jiān)督管理干部的重要內(nèi)容,作為選用干部的重要依據(jù)。再如,去年村(社區(qū))“兩委”換屆中,對嚴肅換屆紀律,履行換屆承諾事項,進行了重點督查,為實現(xiàn)順利換屆奠定了堅實基礎(chǔ)。人民來信來訪比上屆換屆時下降X%。同時,我們不斷深化領(lǐng)導干部“接訪日”活動,將群眾信訪作為送上門的意見。對反應的干部問題,堅持有訪必查,實行主管單位調(diào)查和上級機關(guān)直查的信訪雙查制度,一般問題責成主管單位黨委(黨組)調(diào)查處理,一旦主管單位調(diào)查不清、結(jié)果不實,則由上級組織或紀檢等機關(guān)直接調(diào)查,絕不輕易放過有任何問題的干部。
三是強化監(jiān)督責任追究。
習近平總書記指出,坐而論道,不如強化問責。在落實管黨治黨責任上,市委全力支持紀委監(jiān)察機關(guān)、組織部門突出主業(yè),我先后多次親自組織主持召開縣委書記、紀委書記、組織部長座談會或面對面約談等,層層壓實壓緊責任,始終保持嚴肅責任追究的“高壓態(tài)勢”。一方面,嚴肅追究問題干部本人的責任。堅持以“零容忍”的態(tài)度,嚴厲懲治腐敗,查處“四風”問題,支持紀檢監(jiān)察機關(guān)查處了一批大案要案,做到了發(fā)現(xiàn)一個查處一個,有腐必懲、有貪必肅,給各級黨員干部當頭一棒的警醒。堅持工作導向、考核導向和用人導向相統(tǒng)一,強化考核督導結(jié)果運用,對那些工作不在狀態(tài)、完不成任務(wù)、無法勝任崗位職責的干部和不顧科學發(fā)展要求,拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的“三拍干部”,動真格進行調(diào)整,并嚴肅追究責任。另一方面,嚴肅追究管用干部的責任。通過巡視和干部監(jiān)督管理專項督導,對管黨治黨不嚴,致使干部問題頻發(fā)、不正之風蔓延的,追究管理之責;對用人失察失誤造成惡劣影響的,嚴肅追究黨委(黨組)特別是“一把手”的責任。通過真問責、嚴問責,各級落實管黨治黨責任的自覺性進一步增強。以上發(fā)言不當之處,敬請各位領(lǐng)導批評指正。