第一篇：第二章 消防法規(guī)常識(shí)

第二章 消防法規(guī)常識(shí)

1、請(qǐng)說出《中華人民共和國消防法》的制定機(jī)關(guān)以及初次頒布、修訂、施行的時(shí)間。

答：《中華人民共和國消防法》經(jīng)1998年4月29日第九屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過，2008年10月28日第十一屆全人大常委會(huì)第五次會(huì)議修訂，自2009年5月1日起施行。

2、《消防法》共幾章,哪幾章，共幾條？

答：共7章：第一章總則，第二章火災(zāi)預(yù)防，第三章消防組織，第四章滅火救援，第五章監(jiān)督檢查，第六章法律責(zé)任，第七章附則。共74條。

3、《消防法》對(duì)我國消防工作的方針和原則是如何規(guī)定的？ 答：消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

4、《消防法》對(duì)我國消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制是如何規(guī)定的？ 答：國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

5、請(qǐng)列舉地方各級(jí)人民政府都應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)（至少列舉5項(xiàng)）。

答：（1）將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；（2）開展經(jīng)常性消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)；（3）將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并組織實(shí)施；

（4）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實(shí)消防安全責(zé)任制；（5）在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查；（6）加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力；（7）落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6、《消防法》對(duì)消防工作的管理體制是如何規(guī)定的？ 答：（1）國務(wù)院公安部門對(duì)全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。（2）軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。（3）縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。（4）法律、行政法規(guī)對(duì)森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7、《消防法》對(duì)政府有關(guān)部門的消防工作職責(zé)包括哪些規(guī)定？ 答：（1）教育、人力資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容；（2）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可；（3）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部

門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,并對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的行為從重處罰；（4）縣級(jí)以上政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

8、《消防法》對(duì)單位和個(gè)人的基本消防義務(wù)是如何規(guī)定的？ 答：任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

9、《消防法》規(guī)定了哪些開展消防宣傳教育的責(zé)任主體？ 答：各級(jí)人民政府，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)，教育、人力資源行政主管部門，學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等團(tuán)體，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)。

10、學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防宣傳教育職責(zé)與一般單位相比有什么區(qū)別？

答：（1）學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。（2）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育。

11、公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)的消防宣傳教育職責(zé)與教育、人力資源行政主管部門相比有什么區(qū)別？

答：（1）公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。（2）教育、人力資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn) 的內(nèi)容。

12、新聞媒體的消防宣傳教育職責(zé)與社會(huì)團(tuán)體相比有什么區(qū)別？

答：（1）新聞、廣播、電視等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育。（2）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。

13、城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的制定主體是哪些機(jī)關(guān)？哪些內(nèi)容的消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃？

答：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

14、按照《消防法》的規(guī)定，哪些工程依法要報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案？

答：按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，公安部規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程以外，依法取得施工許可的建設(shè)工程。

15、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)公眾聚焦場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前實(shí)施消防安全檢查的期限和依據(jù)是什么？

答：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。

16、所有單位都應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)包括哪些？ 答：（1）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（2）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配臵消防設(shè)施、器材，設(shè)臵消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（3）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（5）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（6）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

17、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行哪些不同于一般單位的消防安全職責(zé)？

答：（1）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；（2）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)臵防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；（3）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（4）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

18、同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，如何確定消防安全責(zé)任？

答：共同管理或使用建筑物的單位明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

19、舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)履行哪些消防安全職責(zé)？

答：依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保

持消防設(shè)施和消防器材配臵齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

20、《消防法》對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置的位置關(guān)系是如何要求的？

答：（1）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

21、《消防法》對(duì)吸煙、使用明火是如何作出禁止性或限制性規(guī)定的？

答：禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

22、《消防法》要求哪些類別的人員須持證上崗并遵守消防安全操作規(guī)程？

答：進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員。

23、《消防法》對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所設(shè)置的消防安全要求是如何規(guī)定的？

答：（1）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)臵，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵在符合消防安全要求 的位臵，并符合防火防爆要求。

24、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的哪些設(shè)置不符合消防安全布局要求的情況，《消防法》規(guī)定由地方人民政府協(xié)調(diào)解決？

答：已經(jīng)設(shè)臵的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站的設(shè)臵不再符合消防安全要求的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

25、《消防法》消防產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括哪兩種形式？ 答：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和技術(shù)鑒定。

26、對(duì)于實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證消防產(chǎn)品的依據(jù)是什么？

答：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

27、哪些消防產(chǎn)品需要經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求才允許生產(chǎn)、銷售、使用？

答：新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品。

28、《消防法》對(duì)消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入情況的信息發(fā)布職責(zé)是如何規(guī)定的？

答：（1）實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會(huì)同國務(wù)院公安部門制定并公布。（2）經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。

29、《消防法》規(guī)定消防產(chǎn)品質(zhì)量由哪些部門實(shí)施監(jiān)督檢查？ 答：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

30、《消防法》對(duì)人員密集場(chǎng)所使用裝修、裝飾材料提出什么要求？

答：人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。

31、《消防法》對(duì)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩哪男┕芾砉ぷ魈岢隽讼腊踩螅?/p>

答：電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。

32、《消防法》以哪些禁止性規(guī)定保護(hù)消防設(shè)施、器材、防火間距、安全疏散、消防車通道？

答：任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)臵影響逃生和滅火救援的障礙物。

33、《消防法》規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)期組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育和消防安全檢查？

答：在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。

34、《消防法》是如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦與村（居）委會(huì)的關(guān)系的？

答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村

民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防工作。

35、根據(jù)《消防法》的規(guī)定，村（居）委會(huì)應(yīng)開展哪些群眾性消防工作？

答：（1）協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門加強(qiáng)消防宣傳教育；（2）確定消防安全管理人；（3）組織制定防火安全公約；（4）進(jìn)行防火安全檢查；（5）建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。

36、國家鼓勵(lì)在哪些領(lǐng)域推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)？

答：公眾聚集場(chǎng)所，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)。

37、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的許可形式是什么？消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的許可形式是什么？

答、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員實(shí)行資格許可。

38、消防技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)依據(jù)是什么？

答：法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。

39、根據(jù)《消防法》的規(guī)定，消防組織履行哪些職能？ 答：火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援。

40、《消防法》明確規(guī)定了哪幾類消防組織？ 答：公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

41、《消防法》對(duì)縣級(jí)以上地方政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立消防隊(duì)分別提出了什么要求？

答：（1）縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救

工作。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

42、公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)承擔(dān)哪些應(yīng)急救援工作？ 答：公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

43、請(qǐng)列舉有義務(wù)建立專職消防隊(duì)的企業(yè)事業(yè)單位。答：（1）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口；（2）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)；（3）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；（4）前述規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；（5）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

44、《消防法》對(duì)建立專職消防隊(duì)的實(shí)體條件和程序條件是如何規(guī)定的？

答：專職消防隊(duì)的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

45、《消防法》是如何界定消防機(jī)構(gòu)與專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的關(guān)系的？

答：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，可以調(diào)動(dòng)指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

46、請(qǐng)列舉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急權(quán)力（至少列舉4項(xiàng)）。答：火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項(xiàng)：（1）使用各種水源；（2）截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；（3）劃定警戒區(qū)，實(shí)行局部交通管制；（4）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；（5）為了搶救人員和重要物資，防止火勢(shì)蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；（6）調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

47、《消防法》賦予消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)調(diào)查職責(zé)是什么？ 答：根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

48、發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員負(fù)有哪些義務(wù)？

答：根據(jù)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

49、作出火災(zāi)事故認(rèn)定書的根據(jù)是什么？有什么法律效力？ 答：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見，及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

50、《消防法》對(duì)公安派出所的消防工作職責(zé)是如何界定的？ 答：公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

51、《消防法》明確規(guī)定哪些重大消防安全問題由有關(guān)地方人民政府組織或協(xié)調(diào)解決？

答：（1）已經(jīng)設(shè)臵的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站不再符合消防安全規(guī)定；（2）城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防

設(shè)施不符合消防安全要求；（3）本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患；（4）根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。

52、《消防法》在消防監(jiān)督管理工作中授予公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)哪些行政強(qiáng)制措施權(quán)？

答：（1）對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患的部位或場(chǎng)所的臨時(shí)查封；（2）封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

53、《消防法》授予公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)哪些行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)？ 答：（1）對(duì)拒不改正妨礙安全疏散、防火間距、消防車通道等行為的強(qiáng)制執(zhí)行；（2）對(duì)拒不執(zhí)行責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰決定的強(qiáng)制執(zhí)行。

54、請(qǐng)說出《消防法》規(guī)定的哪些行政處罰不由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出決定？

答：（1）拘留；（2）對(duì)違法生產(chǎn)、銷售不合格或國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的處罰；（3）吊銷非由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)授予的資質(zhì)、資格。

55、請(qǐng)說出《消防法》規(guī)定的消防設(shè)施的范圍。

答：消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

56、《消防法》對(duì)消防產(chǎn)品是如何定義的？

答：消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品。

57、請(qǐng)說出《消防法》規(guī)定的公眾聚集場(chǎng)所的范圍。

答：公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂場(chǎng)所等。

58、請(qǐng)說出《消防法》規(guī)定的人員密集場(chǎng)所的范圍。答：人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

59、《消防法》對(duì)哪些違法行為規(guī)定了責(zé)令停止使用的處罰？ 答：（1）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；（2）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（3）電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期不改正的。

60、哪些行政審批行為不適用《行政許可法》？

答：有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用《行政許可法》。

61、實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

答：許可法定原則；公開、公平、公正原則；便民原則；權(quán)利保障原則；信賴保護(hù)原則；限制轉(zhuǎn)讓原則；監(jiān)督原則。

62、行政機(jī)關(guān)要變更或撤回已經(jīng)生效的行政許可，《行政許可法》規(guī)定什么條件？

答：行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

63、實(shí)施行政許可的主體有哪些？

答：（1）具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)；（2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；（3）行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定所委托實(shí)施行政許可的行政機(jī)關(guān)。

64、行政許可的基本程序是什么？ 答：申請(qǐng)、受理、審查、決定。

65、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將哪些事項(xiàng)在辦公場(chǎng)所公示，以方便行政許可申請(qǐng)人提出申請(qǐng)？

答：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。

66、按照《公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定》，受理機(jī)關(guān)接到行政許可申請(qǐng)后，應(yīng)就哪些事項(xiàng)進(jìn)行初步審查？

答：（1）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng)；（2）申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄；（3）申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式，內(nèi)容填寫是否正確。

67、對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，分別情形采取哪些處理方式？

答：根據(jù)《公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定》，共分五種情形：（1）依法不需要取得行政許可的，即時(shí)口頭告知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由；申請(qǐng)人要求書面決定的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書；（2）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)人要求書面決定的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書；（3）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并由申請(qǐng)人簽字或捺指印確認(rèn)；（4）申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（5）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，受理許可申請(qǐng)。

68、行政許可的審查過程中，哪些時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)？

答：行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的行政許可期限內(nèi)。但行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

69、根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，可以撤銷行政許可的情形有哪些？

答：（1）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（4）對(duì)不具備申請(qǐng)資格

或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的；（5）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

70、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的法律后果是什么？

答：（1）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，除非撤銷行政許可可能對(duì)公共利害造成重大損害，應(yīng)當(dāng)予以撤銷；（2）被撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)；（3）取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；（4）依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

71、《公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定》對(duì)撤銷行政許可有哪些要求？

答：撤銷行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并告知被許可人撤銷行政許可的法律依據(jù)和事實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)責(zé)令當(dāng)事人自行政許可撤銷之日起停止從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)。撤銷行政許可應(yīng)當(dāng)收回許可證件。當(dāng)事人拒絕交回的，應(yīng)當(dāng)予以注銷并予以公告。

72、行政許可事項(xiàng)的利害關(guān)系依法提出撤銷行政許可請(qǐng)求的，按照什么程序處理？

答：（1）對(duì)利害關(guān)系人依法提出的撤銷行政許可請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并自收到撤銷行政許可請(qǐng)求之日起一個(gè)月內(nèi)作出處理決定，告知利害關(guān)系人。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查清楚，作出處理決定的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長時(shí)限。延長時(shí)限不得超過一 16

個(gè)月。（2）對(duì)法定復(fù)議期限內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出撤銷行政許可請(qǐng)求的，按照行政復(fù)議程序處理。

73、撤回行政許可、撤銷行政許可給被許可人造成損害的，行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的責(zé)任有何不同？

答：（1）撤回行政許可給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；（2）撤銷基于濫用職權(quán)、玩忽職守作出的行政許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；（3）撤銷因被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的行政許可，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。

74、請(qǐng)列舉應(yīng)當(dāng)依法注銷行政許可手續(xù)的情形（至少列舉4項(xiàng)）。

答：有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的注銷手續(xù)：（1）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（2）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（3）法人或者其他組織依法終止的；（4）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（5）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

75、實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

答：處罰法定原則；公正、公開原則；處罰與教育相結(jié)合原則；權(quán)利保障原則。

76、實(shí)施行政處罰的主體有哪些？

答：（1）具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)；（2）法律、法規(guī)授權(quán) 的具有管理公共事務(wù)職能的組織；（3）行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定所委托的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。

77、《行政處罰法》對(duì)“一事不兩罰”原則是如何表述的？ 答：對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

78、《行政處罰法》對(duì)保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)作了哪些規(guī)定（至少列舉4項(xiàng)）？

答：（1）公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；（2）行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；（3）行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；（4）當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；（5）行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰；（6）不按照規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的，除非當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利，行政處罰決定不能成立。

79、《行政處罰法》對(duì)行政處罰的時(shí)效是如何規(guī)定的？ 答：違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。該期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

80、消防執(zhí)法人員實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰，應(yīng)具備哪些條件？ 答：違法事實(shí)確鑿，對(duì)個(gè)人處50元以下罰款或警告、對(duì)單位

處1000元以下罰款或警告的處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

81、行政機(jī)關(guān)作出哪些行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利？

答：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

82、按照行政處罰的一般程序調(diào)查終結(jié)后，根據(jù)不同情況應(yīng)當(dāng)作出哪些處理？

答：調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予處罰；（3）違法事實(shí)不能成立，不得給予行政處罰；（4）違法事實(shí)已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

83、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取哪些措施？

答：（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（2）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（3）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

84、對(duì)消防行政案件管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，如何處理？ 答：對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

85、消防行政案件的證據(jù)種類包括哪些？

答：共八種：（1）書證；（2）物證；（3）視聽資料、電子證據(jù)；（4）被侵害人陳述和其他證人證言；（5）違法嫌疑人的陳述和申辯；（6）鑒定意見；（7）檢測(cè)結(jié)論；（8）勘驗(yàn)、檢查筆錄，現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

86、消防法律文書的送達(dá)方式有哪些？

答：共五種：直接送達(dá)、留臵送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)。

87、公告送達(dá)在什么條件下才能采用？

答：采用直接送達(dá)、留臵送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)仍無法送達(dá)的，才可以公告送達(dá)。

88、實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的程序要求包括哪些？

答：（1）向違法行為人表明執(zhí)法身份，指明其違法事實(shí)；（2）對(duì)違法行為人的陳述和申辯，應(yīng)當(dāng)充分聽取，違法行為人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的應(yīng)當(dāng)采納；（3）填寫當(dāng)場(chǎng)處罰決定書并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；（4）當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，同時(shí)填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人；不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。

89、消防執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)處罰決定書應(yīng)在什么時(shí)限內(nèi)備案？ 答：人民警察當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)于作出決定后的24小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

90、消防行政案件的取證原則有哪些要求？

答：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)行政案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、及時(shí)、合法地收集、調(diào)取證據(jù)材料，并予以審查、核實(shí)。

91、消防行政案件中需要調(diào)查的案件事實(shí)包括哪些？ 答：（1）違法嫌疑人的基本情況；（2）違法行為是否存在；（3）違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施；（4）實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié)；（5）違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處罰的情形；（6）與案件有關(guān)的其他事實(shí)。

92、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》規(guī)定的調(diào)查取證手段主要有哪些？

答：詢問、勘驗(yàn)、檢查、鑒定、檢測(cè)、辨認(rèn)、抽樣取證、扣押、先行登記保存。

93、傳喚違法嫌疑人必須具備哪些條件？（或：傳喚的形式有哪些）

答：（1）需要傳喚違法嫌疑人接受調(diào)查的，經(jīng)公安派出所或縣以上公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚；（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以口頭傳喚。

94、需要傳喚違法嫌疑公安行政法律文書中如何體現(xiàn)傳喚違法嫌疑人接受傳喚的情況？

答：（1）使用傳喚證傳喚的，違法嫌疑人在被傳喚到案和詢問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時(shí)間和詢問查證結(jié)束時(shí)間并簽名；（2）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人口頭傳喚的，在詢問筆錄中注明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時(shí)間和離開時(shí)間。

95、法律對(duì)實(shí)施傳喚有哪些時(shí)間限制？

答：對(duì)被傳喚的違法嫌疑人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證，詢問查證的時(shí)間不得超8小時(shí)；案情復(fù)雜，違法行為可能適用行政拘

留處罰的，詢問查證的時(shí)間不得超過24小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

96、行政處罰當(dāng)事人申請(qǐng)聽證條件中的“較大數(shù)額罰款”是是如何規(guī)定的？

答：（1）依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章處罰款的，為對(duì)個(gè)人處2000元以上罰款，對(duì)單位處1萬元以上罰款；（2）依照山東的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章處罰款的，為對(duì)個(gè)人500元以上罰款，對(duì)單位2萬元以上罰款。

97、對(duì)于行政處罰程序中的聽證時(shí)限有哪些規(guī)定？

答：（1）違法嫌疑人要求聽證的，應(yīng)在被告知聽證權(quán)利后3日內(nèi)提出申請(qǐng)；（2）消防機(jī)構(gòu)收到聽證申請(qǐng)后，應(yīng)在2日內(nèi)決定是否受理；（3）消防機(jī)構(gòu)受理聽證后，應(yīng)在舉行聽證的7日前將舉行聽證通知書送達(dá)聽證申請(qǐng)人，并將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知其他聽證參加人；（4）聽證應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請(qǐng)之日起10日內(nèi)舉行。

98、請(qǐng)簡述行政處罰聽證程序的基本步驟和順序要求。答：（1）聽證開始，聽證主持人核對(duì)聽證參加人,宣布案由，宣布聽證員、記錄員和翻譯人員名單，告知當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)，詢問當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)；對(duì)不公開聽證的行政案件，宣布不公開聽證的理由。（2）首先由辦案人民警察提出聽證申請(qǐng)人違法的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)及行政處罰意見。（3）聽證申請(qǐng)人可以就辦案人民警察提出的違法事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)以及行政處罰意見進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，并可以提出新的證據(jù)。第三人可

以陳述事實(shí)，提出新的證據(jù)。（4）聽證申請(qǐng)人、第三人和辦案人民警察應(yīng)當(dāng)圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問題進(jìn)行辯論。（5）辯論結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)聽取聽證申請(qǐng)人、第三人、辦案人民警察各方最后陳述意見。

99、《行政處罰法》規(guī)定從輕或減輕處罰的情節(jié)有哪些？ 答：（1）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；（2）主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的；（3）受他人脅迫有違法行為的；（4）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；（5）其他依法從輕或減輕行政處罰的。

100、哪些違法行為不予行政處罰？

答：（1）不滿14周歲的人有違法行為的；（2）精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；（3）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；（4）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。

101、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》規(guī)定從重處罰的情節(jié)中，與消防行政處罰有關(guān)的有哪些？

答：（1）有較嚴(yán)重后果的；（2）教唆、脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的；（3）對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人等打擊報(bào)復(fù)的；（4）一年內(nèi)因同類違法行為受到兩次以上公安行政處罰的。

102、對(duì)于“一人多案”和“一案多人”的情況，如何制作行政處罰決定書？

答：（1）一人有兩種以上違法行為的，分別決定，合并執(zhí)行，可以制作一份決定書，分別寫明對(duì)每種違法行為的處理內(nèi)容和合并

執(zhí)行的內(nèi)容；（2）一個(gè)案件有多個(gè)違法行為人的，分別決定，可以制作一式多份決定書，寫明給予每個(gè)人的處理決定，分別送達(dá)每一個(gè)違法行為人。

103、對(duì)哪些人應(yīng)作出拘留處罰決定但不送拘留所執(zhí)行？ 答：違法行為人有下列情形之一的，依法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)作出處罰決定，但不送達(dá)拘留所執(zhí)行：（1）已滿十四周歲不滿十六周歲的；（2）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理或者其他公安行政管理的；（3）七十周歲以上的；（4）孕婦或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女。

104、違法行為人逃避告知，執(zhí)法人員如何履行告知義務(wù)？ 答：對(duì)違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，因違法行為逃跑等原因無法履行告知義務(wù)的，公安機(jī)關(guān)可以采取公告方式予以告知。自公告之日起7日內(nèi)，違法行為人未提出申辯的，可以依法作出行政處罰決定。

105、對(duì)消防行政案件的審核、審批應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？ 答：（1）違法嫌疑人的基本情況；（2）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分；（3）案件定性是否準(zhǔn)確；（4）適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確；（5）辦案程序是否合法；（6）擬作出的處理決定是否適當(dāng)。

106、《行政處罰法》對(duì)罰繳分離原則是如何規(guī)定的？ 答：（1）作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離。（2）除依法可以當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。（3）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政

處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。

107、消防執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款須具備哪些條件？ 答：分為兩種情形：（1）當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的，依法給予20元以下罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行，可以當(dāng)場(chǎng)收繳；（2）消防執(zhí)法人員在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難并向消防執(zhí)法人員提出當(dāng)場(chǎng)繳付的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳。

108、消防執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款要遵守哪些時(shí)限規(guī)定？ 答：（1）消防執(zhí)法人員應(yīng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)將當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款交至所屬消防機(jī)構(gòu)；（2）消防機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到罰款之日起2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

109、暫緩或分期繳納罰款須具備什么條件？

答：被處罰人確有經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)被處罰人申請(qǐng)和作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或分期繳納罰款。

110、在什么情況下應(yīng)當(dāng)終止消防行政案件的調(diào)查程序？ 答：（1）沒有違法事實(shí)的；（2）違法行為已過追究時(shí)效的；（3）違法嫌疑人死亡的；（4）其他需要終止調(diào)查的情形。

第二篇：消防法規(guī)

我國多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析與對(duì)策

李勇

西南林業(yè)大學(xué) 保護(hù)生物學(xué)學(xué)院

摘要:隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防保衛(wèi)任務(wù)日趨繁重，但現(xiàn)有消防警力嚴(yán)重不足，如何在建設(shè)好公安消防現(xiàn)役隊(duì)伍的同時(shí)，建立和發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，提高全社會(huì)的火火救援能力，已成為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急，同時(shí)也是我國消防界急需解決的重要課題。從我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要入手，通過進(jìn)一步分析目前我國多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了我國多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)方面存在的問題，并針對(duì)問題提出建議和思考。

關(guān)鍵詞: 多種形式消防隊(duì)伍;消防;存在問題;分析；對(duì)策建議；思考

多種形式消防隊(duì)伍是指除現(xiàn)役公安消防隊(duì)伍以外，由各地政府、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益單位等單獨(dú)或聯(lián)合出資建設(shè)的擔(dān)負(fù)指定區(qū)域內(nèi)滅火救援任務(wù)的非現(xiàn)役制消防隊(duì)伍，因其組建形式機(jī)動(dòng)靈活、保衛(wèi)對(duì)象區(qū)域性強(qiáng)，還可一隊(duì)多用、一專多能，對(duì)填補(bǔ)公安消防隊(duì)因布點(diǎn)少而造成的死角和空白點(diǎn)、撲救責(zé)任區(qū)域內(nèi)初起火災(zāi)、控制火勢(shì)發(fā)展可以起到至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是公安消防部隊(duì)滅火和搶險(xiǎn)救援的重要協(xié)同力量。因此，努力發(fā)展和進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防部隊(duì)建設(shè)的同時(shí)，發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，逐步形成以公安消防部隊(duì)為卞體，多種形式消防隊(duì)伍并存的消防網(wǎng)絡(luò)體系，是解決消防力量不足、改善城鄉(xiāng)消防站布局增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力的現(xiàn)實(shí)需要。然而，我國有關(guān)多種形式消防隊(duì)建設(shè)的法律保障還未達(dá)到基本完善 的程度，我國多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展還面臨著諸多問題，這些問題不能很好的解決，多種形式消防隊(duì)伍的發(fā)展將受到嚴(yán)重影響和制約。

1.目前我國多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展概況

新中國誕生后，黨和政府發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾和依靠群眾同火災(zāi)作斗爭(zhēng)步入一個(gè)新的歷史階段。為了保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，不少國營企業(yè)和一些城鎮(zhèn)建立起消防組織，成為保衛(wèi)生產(chǎn)安全的一支重要力量。隨著社會(huì)卞義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，黨和政府對(duì)消防組織建設(shè)更加重視，政府在總結(jié)交流了縣辦鎮(zhèn)辦消防隊(duì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究和探討了如何建設(shè)和發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍問題，明確發(fā)展多種形式消防組織是我國消防力量發(fā)展的方向。目前我國多種形式消防隊(duì)伍主要有以下5種形式：

1.1、地方政府專職消防隊(duì)。

由編制部門核定事業(yè)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資，按照有組織有營房有車輛、有執(zhí)勤的“五有”標(biāo)準(zhǔn)組建。竹理人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或公安派出所派遣，隊(duì)員由政府向社會(huì)公開招聘，并把退伍軍人作為優(yōu)先招聘對(duì)象。此類消防隊(duì)一般為10人以上，配備執(zhí)勤消防車和機(jī)動(dòng)消防泵等車輛器材。

1.2、企事業(yè)單位專職消防隊(duì)。

采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位自建或聯(lián)建，竹理方式有本單位竹理、多家單位聯(lián)合竹理、當(dāng)?shù)卣窭淼确绞?，?duì)員由企業(yè)員工組成，由縣級(jí)公安消防部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和指揮調(diào)度。消防隊(duì)一般為10人以上，配備執(zhí)勤消防車和機(jī)動(dòng)消防泵等車輛器材。

1.3、治安聯(lián)防消防隊(duì)。

特點(diǎn)是:政府出資，一隊(duì)多能。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資組建，營房依托派出所建設(shè)，隊(duì)員由派出所民警和治安聯(lián)防隊(duì)員組成，日常竹理由派出所專人負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)接受當(dāng)?shù)毓蚕啦块T指導(dǎo)，既承擔(dān)消防任務(wù)，又協(xié)助派出所維護(hù)治安。該類消防隊(duì)部分有消防車輛，都配有機(jī)動(dòng)消防泵。

1.4、義務(wù)消防隊(duì)。

卞要建立于較大型的村寨，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府出資組建。義務(wù)消防隊(duì)人員由派出所民警、聯(lián)防隊(duì)員等組成，均配備有機(jī)動(dòng)消防泵，并經(jīng)過消防部門短期培訓(xùn)，主要承擔(dān)本區(qū)及周邊地區(qū)的火災(zāi)撲救、應(yīng)急救助和消防宣傳等任務(wù)，屬義務(wù)性質(zhì)。

1.5、志愿消防隊(duì)。

由縣政府從下屬單位輪流抽派職工，經(jīng)滅火技能培)i1合格后，依托當(dāng)?shù)毓蚕来箨?duì)的營房和消防車輛裝備，實(shí)行集中住宿，輪換執(zhí)勤，隊(duì)員工資、福利等由所在單位解決。此類消防隊(duì)一般配有車輛和機(jī)動(dòng)消防泵。這種建隊(duì)模式既緩解了消防警力不足，又為單位培養(yǎng)了消防骨十，同時(shí)也減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2、我國多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展中存在的問題及原因分析

各種形式消防隊(duì)伍已成為我國重要的消防力量，在消防工作上發(fā)揮了積極的作用。但 是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這支主要在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下建立和發(fā)展起來的隊(duì)伍，而臨著許多新情況、新問題，隊(duì)伍的生命力和戰(zhàn)斗力受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)過程中存在的“重建設(shè)、輕管理”、“重使用、輕發(fā)展”的問題，在一定程度上影響了其正常職能的發(fā)揮，長此下去，勢(shì)必會(huì)影響這支隊(duì)伍的發(fā)展，在新形勢(shì)下，如何正確地認(rèn)識(shí)地方專職隊(duì)伍建設(shè)存在的問題和而臨的形勢(shì)，采取何種對(duì)策，建立起適應(yīng)巾場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地方專職消防隊(duì)伍發(fā)展模式，是值得我們思考的問題。

2.1、現(xiàn)行法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度不健全，欠缺權(quán)威性的法律支持

沒有完善的法律保障致使消防隊(duì)伍發(fā)展舉步維艱，生存困難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純依靠行政手段來建立和發(fā)展地方專職消防隊(duì)伍已越來越困難，完善的法律、法規(guī)才是建立和發(fā)展地方專職消防隊(duì)伍的根本保障。盡管《消防法》對(duì)建立專職消防隊(duì)有明確規(guī)定，但由于規(guī)定比較原則，可操作性不強(qiáng)，缺乏有關(guān)保障性政策規(guī)定。比如，用上制度、上資福利、醫(yī)療保險(xiǎn)、著裝管理以及油料、器材、火火劑補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)都沒有明確規(guī)定，現(xiàn)行法律、法規(guī)根本無法適應(yīng)巾場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

2.2、缺乏正常的經(jīng)費(fèi)保障渠適

隊(duì)伍穩(wěn)定和生存難度加大從企業(yè)專職消防隊(duì)的情況看，其經(jīng)費(fèi)來源直接受企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的制約，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較好，專職消防隊(duì)一般都比較興旺，一旦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生“逆轉(zhuǎn)”，專職消防隊(duì)就而臨著“生存”的危機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)等正常經(jīng)費(fèi)來源大多數(shù)是采取自籌或集資的辦法來解決，缺乏穩(wěn)定性。由于缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，致使一此鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對(duì)負(fù)擔(dān)的消防經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，直接影響到隊(duì)伍的生存。

2.3當(dāng)前企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理模式、運(yùn)行機(jī)制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)

企事業(yè)專職消防隊(duì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，是依靠行政手段創(chuàng)建起來的。過去的企業(yè)都是國有企業(yè)，對(duì)創(chuàng)建消防隊(duì)沒有異議，花的錢都是國家的錢，領(lǐng)份和員上都很少甚至不必去考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，反正干多干少一個(gè)樣，但是現(xiàn)在不一樣了，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的驅(qū)動(dòng)下，適者生存是自然界的規(guī)律。因此，企業(yè)的決策者必須考慮業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、員工的福利待遇等問題。近年來，部分卞管部門領(lǐng)份和企業(yè)決策人物，為了減員增效，提高資金利用率，擴(kuò)大丙生產(chǎn)，大大壓縮消防經(jīng)費(fèi)開支，甚至還有個(gè)別企業(yè)在改制過程中，未經(jīng)公安消防部門同意，擅自撤銷專職消防隊(duì)。另一方面，企業(yè)專職消防隊(duì)參加社會(huì)搶險(xiǎn)救援無法得到很好的補(bǔ)償，企業(yè)不堪重負(fù)，從而大大影響企業(yè)參與社會(huì)搶險(xiǎn)救援的積極性。因此，那種以企業(yè)養(yǎng)隊(duì)的機(jī)制受到挑戰(zhàn)。綜上原因，多數(shù)企業(yè)專職消防隊(duì)由于人員少且年齡偏大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、上資待遇差、裝備落后，根本無法完成高溫、濃煙、民時(shí)間、高強(qiáng)度條件下的火火救援任務(wù)。

2.4缺乏正規(guī)統(tǒng)一的管理，難以形成整體合力

一是專職消防隊(duì)地方性強(qiáng)，管理部門不統(tǒng)一。有的專職消防隊(duì)屬企業(yè)保衛(wèi)部門領(lǐng)份，有的屬企業(yè)安技部門領(lǐng)份，有的屬公安派出所領(lǐng)份。由于其卞管部門的卞要職能不是抓消防安全，一此卞管部門和單位對(duì)消防上作不重視、不熟悉，對(duì)專職消防隊(duì)缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)份，因而造成專職消防隊(duì)自身建設(shè)中存在著許多實(shí)際問題。二是專職消防隊(duì)管理不善，隊(duì)伍松散，功能單一，業(yè)務(wù)不精，以致地位和作用不突出。三是“條塊不統(tǒng)一”，多數(shù)專職消防隊(duì)還沒有與公安消防隊(duì)形成有線、無線通信，調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)，很難形成整體合力，產(chǎn)生整體效益。

2.5消防隊(duì)數(shù)量少，戰(zhàn)斗力量薄弱

我國消防隊(duì)伍整體抗御火災(zāi)的能力不夠強(qiáng)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建多種形式消防隊(duì)，致使許多火災(zāi)得不到及時(shí)有效的撲救，等遠(yuǎn)離農(nóng)村的公安消防隊(duì)到場(chǎng)時(shí)，己使小火釀成大災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至日前，全國還有692個(gè)縣(市、旗)未建公安消防隊(duì)，3.7萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)消防力量基本處于空白。

2.6缺乏正規(guī)統(tǒng)一的管理，業(yè)務(wù)訓(xùn)練少

多種形式消防隊(duì)地方性強(qiáng)，管理部門不統(tǒng)一，有的消防隊(duì)屬企業(yè)保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)，有的屬企業(yè)安技部門領(lǐng)導(dǎo)，有的屬公安派出所領(lǐng)導(dǎo)。由于其主管部門的主要職能不是抓消防安全，一些主管部門和單位對(duì)消防工作不重視、不熟悉，對(duì)消防隊(duì)缺乏強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，因而造成專職消防隊(duì)自身建設(shè)中存在著許多實(shí)際問題。有的消防隊(duì)缺乏正規(guī)化的竹理，除了擔(dān)負(fù)火災(zāi)撲救任務(wù)外，平時(shí)無所事事，隊(duì)伍竹理松懈。有的消防隊(duì)不能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，擅自動(dòng)用消防車輛，直接影響到執(zhí)勤戰(zhàn)備工作。有的消防隊(duì)平時(shí)放松業(yè)務(wù)訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，消防器材裝備保養(yǎng)比較差，因而發(fā)生火災(zāi)后“拉不出，打不響”。

2.7因公犧牲和傷殘

消防工作的性質(zhì)和職能決定了消防工作帶有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性，在長期的滅火救援過程中，難免會(huì)造成一定合同制消防人員的傷亡。各地在制定多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)和竹理規(guī)定中，均對(duì)犧牲和受傷作出了明確的規(guī)定，特別是對(duì)于犧牲，明確參照撫恤的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但對(duì)于受傷和致殘，還沒有具體的實(shí)施辦法。對(duì)照勞動(dòng)法的規(guī)定，也確實(shí)是比較棘乎的問題。勞動(dòng)合同法第四十一條規(guī)定:患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得依據(jù)本法第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同。也就是說，萬一有合同制消防員在)訓(xùn)練或滅火救援中受傷喪失或部分喪失勞動(dòng)能力，一方面，他不具備評(píng)殘并移交民政部門的待遇，同時(shí)，用人單位也不能將他辭退，這必將給今后的工作帶來隱患。

3、發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍的對(duì)策及建議

3.1、制定、修改、完善相應(yīng)法律法規(guī)，為多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展提供強(qiáng)有力的法

律政策保障

我國多種形式消防隊(duì)伍相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，為此，我們建議應(yīng)盡快修改完善《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》，制定《專職、志愿、義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》和《多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，這些具體政策規(guī)定的出臺(tái)，應(yīng)明確多種形式消防隊(duì)伍的建隊(duì)條件、裝備配置、經(jīng)費(fèi)保障以及隊(duì)員的選拔、培訓(xùn)、普升、福利待遇等，從而為多種形式消防隊(duì)伍的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律政策保障。

3.2多渠適、多途徑籌措消防經(jīng)費(fèi)

消防經(jīng)費(fèi)是多種形式消防隊(duì)伍賴以生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不平衡，消防經(jīng)費(fèi)的來源很難形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，只能因地制宜，具體情況具體對(duì)待。歸結(jié)起來，消防經(jīng)費(fèi)的來源建議采取以下兒種解決方案:

3.2.1政府組建的專職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府承擔(dān)，政府獨(dú)立承擔(dān)有困難時(shí)，可以采取政府投入一部分，企事業(yè)單位資助一部分的方法來解決。

3.2.2大中型企業(yè)專職消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行解決，自行解決困難時(shí)，國家和地方政府還可以采取對(duì)企業(yè)減少稅收的方法解決，減少的稅金應(yīng)全部進(jìn)行消防投入。

3.2.3部分消防經(jīng)費(fèi)可以來源于保險(xiǎn)業(yè)，由政府出而，從保險(xiǎn)公司每年的保險(xiǎn)費(fèi)'I，收取一部

分作為消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);四是可以借鑒國外一此好的做法，實(shí)行消防稅收制度。例如英國和德國的消防經(jīng)費(fèi)主要來源于消防稅收。

3.3科學(xué)整合企事業(yè)專職消防隊(duì)，重點(diǎn)發(fā)展以承擔(dān)區(qū)域性火災(zāi)任務(wù)的政府消防隊(duì)

按照“政府牽頭、整合隊(duì)伍、重組資源、改革職能、強(qiáng)化管理”的模式，對(duì)全國各地企事業(yè)專職消防隊(duì)進(jìn)行撤并整合。既有利于從根本上解決目前地方專職消防隊(duì)伍自身“發(fā)育”不全的問題，有利于加強(qiáng)對(duì)專職消防隊(duì)的統(tǒng)一管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，又可以通過合理規(guī)劃布點(diǎn)，集中物力、財(cái)力統(tǒng)一建隊(duì)，使消防力量適當(dāng)集中,擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)裝備，便于統(tǒng)一調(diào)度指揮，更好地發(fā)揮其作用。

3.4公安消防機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方專職消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指揮和管理 各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)作為政府消防上作的職能部門，是地方專職消防隊(duì)伍的主管部門，對(duì)推動(dòng)地方專職消防隊(duì)伍的發(fā)展責(zé)無旁貸，義不容辭。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)規(guī)劃指份、加強(qiáng)教育訓(xùn)練、嚴(yán)格管理，不斷促進(jìn)隊(duì)伍的全而建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力將其建設(shè)成為正規(guī)化的消防隊(duì)伍。

3.5嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)階段多種形式消防隊(duì)員招收與管理對(duì)策

嚴(yán)格履行招收程序，依法簽定用工合同，其次要合理調(diào)整工作時(shí)間，確保合同制消防員依法亨有休息的權(quán)利。

3.6加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

要加強(qiáng)對(duì)合同制消防員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),鑒于人員流動(dòng)大的特點(diǎn)，各單位在上崗培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可以采取分批輪訓(xùn)或多單位分別招收，集中培訓(xùn)的方法，開展以基本軍事素質(zhì)、滅火救援基本知識(shí)、安全行動(dòng)規(guī)范為卞的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高合同制消防員勝任工作的能力。

3.7嚴(yán)格落實(shí)工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)措施，防止出現(xiàn)工作脫節(jié)

要嚴(yán)格按照國家勞動(dòng)保障條令的相關(guān)要求，落實(shí)合同制消防員的醫(yī)療保險(xiǎn)、傷亡保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，所有招收的合同制消防員，必須同時(shí)辦理相關(guān)保險(xiǎn)乎續(xù)，防止在培訓(xùn)拭用等期間發(fā)生意外。除為合同制消防員落實(shí)二大社會(huì)保險(xiǎn)外，為防止出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)消防隊(duì)員大病、重傷等情況保障不力的現(xiàn)象，有條件的地區(qū)還應(yīng)為隊(duì)員購買商業(yè)保險(xiǎn)，為他們提供更堅(jiān)實(shí)的福利保障。對(duì)于因公傷殘的，應(yīng)由民政等政府卞管部門評(píng)殘或評(píng)定為革命烈士，或納入當(dāng)?shù)匾娏x勇為基金保障，以解決專職消防隊(duì)員面臨工作危險(xiǎn)性時(shí)的后顧之隴。

消防安全工作是保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民則產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要措施。由于受多種因素的制約，當(dāng)前多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)受到了一定程度的影響，但茲毫沒有影響多種形式消防隊(duì)伍前進(jìn)的步伐。我們相信，緊貼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，鞏固發(fā)展，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范保障作用，中國多種形式消防隊(duì)伍一定會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)的重任中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

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第三篇：消防法規(guī)

學(xué)校消防法律法規(guī)

１、按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得施工。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的，任何單位、個(gè)人不得變更。按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

2、建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公共場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料。

3、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（1）制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；（2）實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；（3）針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育；（4）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；（5）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；（6）保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；

4、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并采取相應(yīng)的消防安全措施。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

1、單位的消防安全職責(zé)。單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的消防安全負(fù)責(zé)，依法履行消防安全職責(zé)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、維護(hù)消防設(shè)施、設(shè)備、消除火災(zāi)隱患，健全消防組織，落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)，組織火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

2、多產(chǎn)權(quán)建筑由其業(yè)主、主管單位、物業(yè)管理單位或受委托的單位履行消防安全責(zé)任，實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)在承包、租賃、委托合同中明確消防安全責(zé)任。

3、按規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目圖紙和資料報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核。審核不合格的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照審核意見和規(guī)定期限對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核合格的消防設(shè)計(jì)，不得施工。任何單位和個(gè)人不得擅自更改經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意的消防設(shè)計(jì)。

4、按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收的工程，經(jīng)技術(shù)檢測(cè)后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。改變建筑物、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或防火條件的，應(yīng)按規(guī)定向公安消防機(jī)構(gòu)重新申報(bào)、經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核、驗(yàn)收合格方可使用。

5、建筑裝飾裝修和電氣設(shè)施、設(shè)備的消防管理，執(zhí)行國家和省制定的有關(guān)消防安全規(guī)定。

6、禁止使用未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品。禁止使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者滅火劑維修、灌充消防設(shè)施和器材。

7、按規(guī)定應(yīng)配置消防設(shè)施、器材的，應(yīng)當(dāng)配置齊全并保持完好有效。消火栓、消防水泵接合器應(yīng)標(biāo)記明顯，不得圈占、埋壓、遮擋；建筑物消防疏散通道必須保持暢通；大型和高層建筑消防撲救面不得設(shè)置影響火災(zāi)撲救的障礙物。自動(dòng)消防設(shè)施的業(yè)主應(yīng)定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告設(shè)施運(yùn)行情況。

8、人員密集場(chǎng)所不得儲(chǔ)存、銷售易燃易爆化學(xué)物品。禁止在影響消防安全的區(qū)域、場(chǎng)所灌充、裝卸、銷售瓶裝液化氣。禁止向城市下水道、地下工程、普通廢棄物處理場(chǎng)所、公共水域等傾倒易燃易爆化學(xué)物品。

9、歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、商貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所，在使用或者開業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)檢查許可后，方可使用或者開業(yè)。

10、下列人員應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)或其認(rèn)可的消防安全培訓(xùn)；（1）保衛(wèi)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；(2)專、兼職消防人員；（3）消防設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)、管理、操作人員，消防控制室值班人員；（4）從事具有火災(zāi)危險(xiǎn)性工作的管理、作業(yè)人員以及特殊工種人員；（5）公眾聚集場(chǎng)所的工作人員；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

1、舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé)：（1）保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校圍墻、校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（２）配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材，保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國家安全規(guī)定；（３）定期對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查，對(duì)需要維修的，及時(shí)予以維修；對(duì)確認(rèn)的危房，及時(shí)予以改造。舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。有條件的，學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購買責(zé)任保險(xiǎn)。

2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制，對(duì)于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

4、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。

5、學(xué)校不得將場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。學(xué)校不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛；不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開放的停車場(chǎng)。

6、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水、用電的安全教育，對(duì)寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。

7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展消防安全教育，有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗(yàn)，使學(xué)生掌握基本的消防安全知識(shí)，提高防火意識(shí)和逃生自救的能力。

8、學(xué)?？筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織師生開展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。

第四篇：安全法規(guī)常識(shí)

安全責(zé)任書第一條第5部分

安全法規(guī)常識(shí)

安全生產(chǎn)法規(guī)是國家法律體系中的一個(gè)重要組成部分，是指國家關(guān)于改善勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康而采取的各種措施的總和。

“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”這十二個(gè)字是《中華人民共和國憲法》為保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)工作過程中的安全與健康而制訂的原則。

“安全第一，預(yù)防為主”是我們國家的安全生產(chǎn)方針，寫入了黨的十三屆五中全會(huì)決議和《中華人民共和國建筑法》。

新工人上崗前必須簽定勞動(dòng)合同?！吨腥A人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議?！?新進(jìn)場(chǎng)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過上崗前的“三級(jí)”安全教育，即：公司教育、項(xiàng)目教育、班組教育。

轉(zhuǎn)崗工作崗位和離崗后重新上崗人員，必須重新經(jīng)過三級(jí)安全教育后才允許上崗工作。

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員，胸前都必須佩帶安全上崗證，證明已經(jīng)受過安全生產(chǎn)教育，考試合格。

特種作業(yè)是指對(duì)操作者本人和其他工種作業(yè)人員以及對(duì)周圍設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)。特種作業(yè)人員包括：電工、鍋爐司爐工、起重工（包括各種起重司機(jī)、起重指揮和司索人員）、壓力容器工、金屬焊接（氣割）工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛和建筑登高架設(shè)人員等。《勞動(dòng)法》規(guī)定：“從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格”。

《刑法》第134條規(guī)定：“工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服從管理、違反規(guī)章制度或強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！?發(fā)生事故要立即向上級(jí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)，并按“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查分析和處理。

安全防護(hù)用品

一、安全帽

1.安全帽標(biāo)識(shí)：制造廠名稱、商標(biāo)、型號(hào)；制造年、月及許可證編號(hào)。每頂安全帽出廠時(shí)，必須有檢驗(yàn)部門批量驗(yàn)證和工廠檢驗(yàn)合格證，必 須符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB2811《安全帽》的規(guī)定。

2.安全帽的結(jié)構(gòu)：帽襯與帽殼連接必須牢固，帽襯不得緊貼帽殼，必須留有間隔：垂直間距為25～50mm，水平間距為5～20mm。3.佩帶安全帽時(shí)，必須系緊下顎系帶，保持帽襯與帽殼之間的緩沖距離。

二、安全帶

1.安全帶標(biāo)識(shí)：安全帶的帶體上縫有永久字樣的商標(biāo)、合格證和檢驗(yàn)證。合格證上應(yīng)注明：產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)年月、拉力試驗(yàn)、沖擊試驗(yàn)、制造廠名、檢驗(yàn)員姓名。

2.安全帶的結(jié)構(gòu)：由腰帶、背帶、掛繩和金屬配件組成。腰帶不準(zhǔn)連接加長，應(yīng)由一整根制成，寬度40～50mm。掛繩直徑不應(yīng)小于13mm，繩長一般在1300mm～1600mm以內(nèi)，架子工安全掛繩限定在1.5～2.0m。3.佩帶要求：安全帶應(yīng)做垂直懸掛，高掛低用較為安全；當(dāng)水平位置懸掛使用時(shí)，要注意墜落時(shí)人體擺動(dòng)碰撞；嚴(yán)禁低掛高用。嚴(yán)禁將繩子打結(jié)使用，以免繩結(jié)受力后剪斷。嚴(yán)禁將鉤直接掛在不牢固物體上和直接掛在非金屬繩上，防止繩被割斷。

4.安全帶壽命：安全帶壽命一般為五年。使用兩年后，按批量抽檢，以80kg重量，自由墜落試驗(yàn)，不破斷為合格。

三、安全網(wǎng)

1.安全網(wǎng)標(biāo)識(shí)：產(chǎn)品名稱、標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、規(guī)格、制造廠名，廠址、制造批號(hào)，生產(chǎn)日期、生產(chǎn)許可證編號(hào)，并附有產(chǎn)品使用說明書。2.安全網(wǎng)一般由網(wǎng)體、邊繩、系繩、試驗(yàn)繩組成。根據(jù)安裝形式和使用目的，安全網(wǎng)可分為平網(wǎng)和立網(wǎng)二類。平網(wǎng)主要用于洞口和作業(yè)層的防護(hù)。平網(wǎng)的寬度不大于3m，網(wǎng)目的邊長不大于0.8cm。平網(wǎng)通過做沖擊試驗(yàn)確定安全網(wǎng)的優(yōu)劣。安全網(wǎng)無試驗(yàn)繩，網(wǎng)應(yīng)作廢。立網(wǎng)采用密目網(wǎng)，密度不應(yīng)低于800目/100cm2 ,最小高度不小于1.2m，環(huán)扣直徑12mm以上，間距450mm以下。密目網(wǎng)通過做耐貫穿試驗(yàn)和沖擊試驗(yàn)確定安全網(wǎng)的優(yōu)劣，嚴(yán)禁密目網(wǎng)作為安全平網(wǎng)使用。垂直運(yùn)輸設(shè)備

1.施工電梯要配備安全防護(hù)裝置，防墜落裝置，超高限位及極品開關(guān)，轎箱安有安全門及連鎖裝置，安全門關(guān)閉不嚴(yán)或運(yùn)行中門被打開，電梯就會(huì)停止，施工電梯應(yīng)限定載人數(shù)量和載物重量，防止超載運(yùn)行，每個(gè)梯層應(yīng)設(shè)置防護(hù)門，平時(shí)關(guān)閉，當(dāng)電梯轎箱?？繒r(shí)才能打開，施工電梯的鋼構(gòu)架與建筑物必須做牢固附連接。

2.井架物料提升機(jī)應(yīng)有產(chǎn)品標(biāo)牌，制造廠家，不準(zhǔn)用鋼管搭設(shè)井架，定滑輪與架體應(yīng)做剛性連接，不準(zhǔn)用開口拉板式滑輪加鋼絲繩捆綁作柔性連接，鋼絲繩不準(zhǔn)托在地上，設(shè)備運(yùn)行過程中不準(zhǔn)跨越卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩，鋼絲繩應(yīng)設(shè)過路保護(hù)。

3.物料提升機(jī)要設(shè)停靠掛鉤，要設(shè)置防墜落的安全裝置，應(yīng)有超重保險(xiǎn)裝置，應(yīng)有超高限位裝置和卷筒保險(xiǎn)，吊籃上有動(dòng)滑輪，鋼絲繩由動(dòng)滑輪穿過，卷揚(yáng)機(jī)地錨要設(shè)雙固置點(diǎn)，防止機(jī)身擺動(dòng)。卷揚(yáng)機(jī)應(yīng)有操作棚，動(dòng)滑輪與吊盤應(yīng)要做剛性連接，不準(zhǔn)用捆綁式柔性連接，不準(zhǔn)使用開口拉板式滑輪，物料提升機(jī)嚴(yán)禁載人上下。

4.塔式起重機(jī)是建筑工程中重要的垂直運(yùn)輸設(shè)備，塔式起重機(jī)應(yīng)配置安全防護(hù)裝置，安全裝置包括力矩限制器、超高限位、變幅限位、旋轉(zhuǎn)限位、行走限位、釣鉤保險(xiǎn)、卷筒保險(xiǎn)。塔式起重機(jī)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍進(jìn)行安裝和拆除作業(yè)，應(yīng)編制安裝或拆除施工組織設(shè)計(jì)方案，塔機(jī)應(yīng)裝吊鉤保險(xiǎn)不準(zhǔn)攀爬起重機(jī)械鋼構(gòu)架，不準(zhǔn)作業(yè)人員隨吊物上升。塔機(jī)配重不準(zhǔn)用砂袋，塔機(jī)吊物不準(zhǔn)超重，埋地物不準(zhǔn)吊，不準(zhǔn)歪拉斜吊。

高處作業(yè)

1.高處作業(yè)平臺(tái)四周圍應(yīng)有防護(hù)欄，并掛密目網(wǎng)防護(hù)，平臺(tái)底部設(shè)置18cm擋腳板，平臺(tái)設(shè)爬梯供工作人員上下，2.禁止在陽臺(tái)、欄桿鋼筋模板及支撐桿上作業(yè)，腳手板伸出小橫桿20cm為探頭板。在施工現(xiàn)場(chǎng)不得存在探頭板，相處在同一垂直區(qū)域內(nèi)的不同高度上同時(shí)進(jìn)行的作業(yè)叫交叉作業(yè)，在交叉作業(yè)時(shí)，不允許在上下同一垂直區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，下層作業(yè)時(shí)應(yīng)在上層物體落地區(qū)域外作業(yè)。

3.高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)該堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊或洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。

4.冬季進(jìn)行高處作業(yè)，要用可靠的防滑、防寒和防凍措施。腳手架材料

1.鋼管：采用有縫焊接鋼管，直徑φ48-51cm，厚3.0-3.5mm。嚴(yán)禁彎曲、銹蝕。

2.扣件：應(yīng)有新產(chǎn)品質(zhì)量合格證，生產(chǎn)許可證，專業(yè)檢測(cè)單位測(cè)試報(bào)告。

規(guī)格必須與鋼管外徑相同，不得有脆裂，變形，滑絲。

3.腳手板：厚度不小于50mm，板兩端用直徑4mm的鍍鋅鋼絲綁扎兩道。凡是腐朽、扭曲、斜紋、破裂等不得使用。落地式腳手架

1.要編寫架子搭設(shè)方案，立桿基礎(chǔ)要找平夯實(shí)，鋪5cm厚木板或槽鋼，鋪木板時(shí)立桿要設(shè)鋼底座，架子基礎(chǔ)應(yīng)設(shè)排水溝，剪刀撐與地面夾角45度-60度，高24m以下可間隔15m設(shè)一剪力撐，高架要連續(xù)設(shè)置，剪刀撐鋼管要搭接，搭接長度大于1m。作業(yè)層要滿鋪腳手板，立面掛密目網(wǎng)，腳手架與建筑物要有可靠的連墻件拉接，拉接頭與主節(jié)點(diǎn)距離不大于30cm。2.卸料平臺(tái)應(yīng)做專門設(shè)計(jì)，不準(zhǔn)與腳手架連接，平臺(tái)周圍設(shè)置護(hù)攔，腳手板平鋪、綁牢，設(shè)標(biāo)志限荷載。

3.上料斜道應(yīng)搭設(shè)擋腳板、防滑條、人員上下應(yīng)走專人腳手架通道。4.禁止攀爬架桿上下，為建造鋼筋砼構(gòu)件，待砼達(dá)到設(shè)計(jì)所規(guī)定的設(shè)計(jì)強(qiáng)度時(shí)方可拆除模板。

5.大模板的堆放應(yīng)有固定的支架架，必須成對(duì)，面對(duì)面堆放，防止碰撞或大風(fēng)刮倒。

6.大模板的拆除應(yīng)注意模板的穩(wěn)定性，防止碰撞，拆除的模板不應(yīng)亂扔，防止釘子扎腳。

7.拆除鋼模板時(shí)，不準(zhǔn)大面積撬料，防止傷人，不能有懸空模板。8.綁扎鋼筋應(yīng)站在腳手架上，不應(yīng)踩在鋼筋上。

深基礎(chǔ)防護(hù)

1.作業(yè)前應(yīng)依照安全技術(shù)措施交底檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，查明地上、地下管線和構(gòu)筑物的狀況。不得在距現(xiàn)狀電力、通訊電纜、瓦司管道等周圍2m以內(nèi)作業(yè)。

2.挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其它埋設(shè)物須及時(shí)報(bào)告，未經(jīng)允許不得擅自處理。

3.有些地方因條件限制不能按規(guī)定放坡時(shí)，必須按情況采取支護(hù)措施。

4.挖土?xí)r要邊挖邊清理溝邊積土，使積土在坑邊１米以外，土堆積高度以不能高于１.５米，防止坍塌事故。

5.冬季挖土方時(shí)嚴(yán)禁掏洞挖暖土造成懸空的鵝頭，留下事故隱患。6.工人上下坑槽時(shí)應(yīng)搭設(shè)斜道或梯子。不準(zhǔn)在邊坡踏防止塌方土傷。7.不準(zhǔn)人、機(jī)同時(shí)在同一坑槽內(nèi)作業(yè)，機(jī)械挖后用人工修整邊邦時(shí)首先消除懸挑，突出的土塊，防止修理補(bǔ)挖時(shí)坍塌發(fā)生事故。8.雨季挖土一定做好排水，防止雨水沖刷片邦。

9.大于5m的深基坑作業(yè)前要有專家論證、審查后方可施工。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電

1.建筑物附近如有外電線路時(shí)，必須采取可靠安全措施。如搭設(shè)防護(hù)棚，應(yīng)采用木桿、木板等絕緣材料。

2.導(dǎo)線架空時(shí)，不得亂拉亂拖或搭在腳手架上或?qū)Ь€埋地敷設(shè)，過道處必須用鋼管保護(hù)。用電設(shè)備（含照明燈具）及線路架設(shè)完畢，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用。

3.熔絲的額定電流應(yīng)與負(fù)荷容量相適應(yīng)，嚴(yán)禁使用其他金屬絲代替熔絲。

4.如帶電作業(yè)必須采取可靠安全措施，并有電氣人員監(jiān)護(hù)。5.施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置總配電箱和漏電保護(hù)器，總配電箱要符合施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范要求，要設(shè)置重復(fù)接地裝置，要設(shè)置分配電箱并有分路標(biāo)志，要設(shè)置開關(guān)箱及末極保護(hù)器。

6.開關(guān)箱應(yīng)防雨、防雪、防塵應(yīng)加鎖，安裝高度為1.3m與其控制的電器距離不超過3m，開關(guān)箱內(nèi)不準(zhǔn)存放任何物品，防止雜物引起電氣短路或電氣火災(zāi)，開關(guān)箱周圍不準(zhǔn)堆放雜物，并有一定的操作空間，腳手架與高壓線必須保持6m以上的距離，否則必須采取隔離防護(hù)措施，嚴(yán)防高壓觸電事故，起重設(shè)備作業(yè)時(shí)，各部分距離高壓線不能低于2m，否則就必須設(shè)置防護(hù)欄和警燈。四口防護(hù)

施工現(xiàn)場(chǎng)的孔洞應(yīng)根據(jù)施工方案要求封閉嚴(yán)密、牢固，任何人不得隨意拆除，若拆除需工地負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通道口要設(shè)防護(hù)棚，樓梯口要設(shè)防護(hù)欄桿，電梯口要設(shè)防護(hù)門，井內(nèi)每隔10m或2層要設(shè)平網(wǎng)防護(hù)，溝槽邊、樓層邊、樓梯邊、陽臺(tái)邊、樓底層臨邊要設(shè)防護(hù)欄桿。

消防安全

1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防器材，消防器材設(shè)置點(diǎn)要有明顯標(biāo)志，夜間設(shè)置紅色警示燈，消防器材墊高設(shè)置，周圍二米內(nèi)不準(zhǔn)亂放物品。

2、高層建筑施工，必須設(shè)置消防共水系統(tǒng)和消防專用管道，并設(shè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理，撲救電氣火災(zāi)不得用水，應(yīng)使用干粉滅火器。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)，動(dòng)火前應(yīng)辦理審批手續(xù)，作好防護(hù)措施，并派專人看管，方可作業(yè)。

照明及手持電動(dòng)工具的線路架設(shè)

室內(nèi)照明燈具與地面應(yīng)不能小于2.4m，職工宿舍內(nèi)禁止亂掛亂接亂設(shè)，電線必須由電工按臨時(shí)施工組織設(shè)計(jì)統(tǒng)一裝設(shè)照明工具，低于2.4m應(yīng)使用安全電壓，電線上不準(zhǔn)涼曬衣物，宿舍內(nèi)不能使用電爐子，防止發(fā)生電氣火災(zāi)，電線嚴(yán)禁綁在金屬床架上，防止造成導(dǎo)電事故，碘鎢燈是220V電壓照明燈，碘鎢燈應(yīng)做固定式安裝，高度必須大于等于2.4m。燈具外殼應(yīng)接保護(hù)零線，碘鎢燈接線端子帶電裸露，屬于開放式燈具，不能做手持移動(dòng)式照明燈使用，同時(shí)要遠(yuǎn)離易燃易爆物品，潮濕環(huán)境或低于2.4m的照明燈應(yīng)用36V安全電壓，電線不準(zhǔn)亂接亂掛。中小型機(jī)具

1.中小型施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)應(yīng)經(jīng)過檢查驗(yàn)收，操作前應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備，電源線路的安全裝置進(jìn)行檢查，符合要求后，方可操作。

2.中小型機(jī)具設(shè)備外殼（平刨、圓盤鋸、手持電動(dòng)工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、潛水泵等）應(yīng)做保護(hù)接零（接地），開關(guān)箱內(nèi)設(shè)漏電保護(hù)器（30mA×0.1s）

3.機(jī)械應(yīng)有專人管理，明露的機(jī)械傳動(dòng)設(shè)備（如平刨、圓盤鋸等）應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。

4.作業(yè)人員離開機(jī)械時(shí)，應(yīng)拉閘切斷電源。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用木工多用機(jī)床（即平刨、電鋸、打眼機(jī)三種功能同在一臺(tái)機(jī)械上，開機(jī)后同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)）。

6.鋼筋冷拉現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，設(shè)置防護(hù)欄。冷拉作業(yè)應(yīng)有明顯的限位指示標(biāo)記，卷揚(yáng)鋼絲繩應(yīng)經(jīng)封閉式導(dǎo)向滑輪與被拉鋼筋方向成直角，防止斷筋后傷人。

7.電焊機(jī)不應(yīng)采用手動(dòng)開關(guān)，盡量靠近開關(guān)箱，電焊機(jī)應(yīng)有防雨措施；焊把長度一般不應(yīng)超過30M并不準(zhǔn)有接頭；電焊工人戴帆布手套、穿膠底鞋，防止電弧熄滅和換焊條時(shí)，發(fā)生觸電事故。

8.氣瓶存放處應(yīng)有安全標(biāo)志，不能存放在住宿區(qū)和靠近油料、火源的地方，存放區(qū)應(yīng)配備滅火器材。夏季應(yīng)防爆曬，冬天解凍用溫水。9.機(jī)動(dòng)翻斗車除一名司機(jī)外，車上及斗內(nèi)不準(zhǔn)載人。

10.手持電動(dòng)工具分為三類，第一類為金屬外殼，第二類有“回”字型標(biāo)記，即有雙重絕緣性能，適合比較潮濕的作業(yè)場(chǎng)所。第三類工具使用36V安全電壓。手持電動(dòng)工具自帶的軟電纜不得接長，更不得使用絕緣老化的電線，當(dāng)電源與作業(yè)場(chǎng)所較遠(yuǎn)時(shí)，應(yīng)采用移動(dòng)電源解決。11.振動(dòng)器電纜不得在鋼筋上拖，操作者應(yīng)穿膠靴并帶絕緣手套，電源線應(yīng)使用橡膠防水軟電纜并架空敷設(shè)。

12.蛙式打夯機(jī)必須2人操作，禁止使用倒順開關(guān)，一人操作電機(jī)，一人整理電纜線。

14.不能用切斷機(jī)切短料，彎曲機(jī)防護(hù)應(yīng)齊全。

15.攪拌機(jī)操作人員應(yīng)培訓(xùn)上崗，開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)器，安全掛鉤應(yīng)齊全，鋼絲繩應(yīng)完好，不能有斷股、起絲，撩頭線位應(yīng)靈敏可靠，鋼絲繩在卷筒上不能少于3圈，上料斗處于高位時(shí)，料斗下不準(zhǔn)站人，運(yùn)轉(zhuǎn)中不準(zhǔn)使用攪拌機(jī)扒料，砂漿機(jī)控制電器應(yīng)符合一機(jī)一箱一閘一保護(hù)的功能，防護(hù)裝置應(yīng)齊全有效，運(yùn)行中嚴(yán)禁伸入攪拌機(jī)內(nèi)扒料。

安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.公司、項(xiàng)目部、班組應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工現(xiàn)場(chǎng)主要檢查項(xiàng)目部制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工長（施工員）、等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)及生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、器材、后勤等有關(guān)部門。2.工地由多單位施工時(shí)，總包單位在簽定分包合同時(shí)要簽定安全生產(chǎn)合同（協(xié)議），在合同中應(yīng)明確總分包單位各自的安全職責(zé)。3.項(xiàng)目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全操作規(guī)程，一般應(yīng)包括：基礎(chǔ)作業(yè)人員、電工、砌筑、抹灰、混凝土、木作、鋼筋、機(jī)械、電氣焊、起重司索、信號(hào)指揮、塔吊司機(jī)、架子工、水暖、油漆工等工種。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按工程項(xiàng)目的大小配備專（兼）職安全員。可按建筑面積1萬平方米以下的工程至少有一名專職人員；1萬平方米以上的工地設(shè)2-3名專職人員；5萬平方米以上的大型工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

保護(hù)接地

將電氣設(shè)備外殼與大地連接叫保護(hù)接地，阻值應(yīng)小于4歐姆。有了這種接地可以保護(hù)人體接觸設(shè)備漏電時(shí)的安全，防止發(fā)生觸電事故。

保護(hù)接零

將電氣設(shè)備外殼與電網(wǎng)的零線連接叫保護(hù)接零。保護(hù)接零是將設(shè)備的外殼故障改變?yōu)閱蜗喽搪饭收希Ｗo(hù)接零與保護(hù)切斷相配合，由于單相短路電流很大，所以能迅速切斷保險(xiǎn)或自動(dòng)開關(guān)跳閘，使設(shè)備與電源脫離，達(dá)到避免發(fā)生觸電事故的目的。高處作業(yè)

凡在墜落高度基準(zhǔn)面2M以上（含2M）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè) 工作接地

將變壓器中性點(diǎn)直接接地叫工作接地，阻值應(yīng)小于4歐姆。有了這種接地可以穩(wěn)定系統(tǒng)的電壓，防止高壓側(cè)電源直接竄入低壓側(cè)，造成低壓系統(tǒng)的電氣設(shè)備被摧毀不能正常工作的情況發(fā)生。交叉作業(yè)

在施工現(xiàn)場(chǎng)的空間，于上下不同層次同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，稱為交叉作業(yè)。

臨邊作業(yè)

在施工現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)高處作業(yè)中，工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施，或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于80mm時(shí)，這類作業(yè)稱為臨邊作業(yè)。目標(biāo)管理

1.傷亡事故控制目標(biāo)：杜絕死亡、避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)。2.安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)：根據(jù)工程特點(diǎn)，按部位檢驗(yàn)制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)。

3.文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：根據(jù)作業(yè)條件的要求，制定文明施工的具體方案和實(shí)現(xiàn)文明工地的目標(biāo)。

三寶

安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。

三級(jí)安全教育

1.新進(jìn)場(chǎng)的工人必須經(jīng)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育。（1）公司教育內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和企業(yè)的安全規(guī)章制度。

（2）項(xiàng)目部教育的內(nèi)容：工地的安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工的特點(diǎn)及可能存在的不安全因素。

（3）班組教育內(nèi)容：本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律等。

三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)

“三級(jí)配電”是指在總配電箱、分配電箱，開關(guān)箱。開關(guān)箱以下就是用電設(shè)備，形成“三級(jí)配電”?！皟杉?jí)保護(hù)”主要指采用漏電保護(hù)措施，除在末級(jí)開關(guān)箱內(nèi)加裝漏電保護(hù)器外，還要在總配電箱內(nèi)再加裝一級(jí)漏電保護(hù)器，總體上形成兩級(jí)保護(hù)。

十不吊

被吊物重量超過機(jī)械性能允許范圍；信號(hào)不清；吊物下方有人；吊物上方有人；埋在地下物；斜拉斜牽物；散物捆綁不牢；立式構(gòu)件、大模板等不用卡環(huán)；零碎物無容器；吊裝物重量不明等。

特種作業(yè)人員

電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等。職工傷亡事故

是指工人、職員在工作時(shí)間內(nèi)，在生產(chǎn)區(qū)域中所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故（包括急性中毒事故）叫職工傷亡事故。重復(fù)接地

所謂重復(fù)接地，就是在保護(hù)零線上再作的接地就叫重復(fù)接地，其阻值應(yīng)小于10歐姆，重復(fù)接地可以起到保護(hù)零線斷線后的補(bǔ)充保護(hù)作用，也可降低漏電設(shè)備的對(duì)地電壓和縮短故障持續(xù)時(shí)間。在一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)中，重復(fù)接地不能少于三處(始端、中間、末端)。在設(shè)備比較集中地方如攪拌機(jī)棚、鋼筋作業(yè)區(qū)等應(yīng)做一組重復(fù)接地；在高大設(shè)備處如塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)等也要作重復(fù)接地。

專項(xiàng)施工方案(一)腳手架與卸料平臺(tái)施工方案 1．落地式外腳手架施工方案。

2．卸料平臺(tái)施工方案(含設(shè)計(jì)計(jì)算書)；(落地式、懸挑式)。3．懸挑式腳手架施工方案(含設(shè)計(jì)計(jì)算書)； 4.門型腳手架施工方案(含高度超規(guī)范設(shè)計(jì)計(jì)算書)。5．掛腳手施工方案(含設(shè)計(jì)計(jì)算書)。6.吊籃腳手施工方案(含設(shè)計(jì)計(jì)算書)。

7．附著式升降腳手架專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)(含設(shè)計(jì)計(jì)算書)。(二)基坑支護(hù)施工方案(基坑深超過5m，含支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)書)。(三)模板工程施工方案(含支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算書和混凝土輸送安全措施)。

(四)施工用電施工組織設(shè)計(jì)。(五)物料提升機(jī)安裝和拆除方案 架體安裝與拆除施工方案。

(六)外用施工升降機(jī)安裝與拆卸方案。(七)塔吊安裝與拆卸方案。(八)起重吊裝施工作業(yè)方案。

第五篇：消防法規(guī)知識(shí)

消防法規(guī)知識(shí)

一、消防法規(guī)的概念

廣義的消防法規(guī)指國家機(jī)關(guān)的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱。包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院部委規(guī)章、地方政府規(guī)章等。

狹義的消防法規(guī)指國務(wù)院或者有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)制定的有關(guān)消防管理的規(guī)范性文件。

二、我國的消防法規(guī)體系

我國現(xiàn)行的消防法規(guī)體系由消防法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院規(guī)章及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。

(一)消防法律

消防法律是指由全國人大及其常委會(huì)制定頒發(fā)的與消防有關(guān)的各項(xiàng)法律，它規(guī)定了我國消防工作的宗旨、方針政策、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、活動(dòng)原則和管理程序等．用以調(diào)整國家各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民之間消防關(guān)系的行為規(guī)范?，F(xiàn)行消防方面的法律有：

1．《中華人民共和國消防法》

1998年4月29日第九屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過，1998年9月1日實(shí)施。

2．《中華人民共和國刑法》

1997年3 fj 14日，第八屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了修改刑法的決定，新刑法于1997年10月1日起施行。刑法中與消防監(jiān)督管理有關(guān)的罪名有：

(1)第115條規(guī)定的“失火罪“及其處罰。

(2)第l 30條規(guī)定的“非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪”及其處罰。

(3)第134條規(guī)定的“重大責(zé)任事故罪”及其處罰。

(4)第1 36條規(guī)定的“危險(xiǎn)物品肇事罪”及其處罰。

(5)第1 39條規(guī)定的“消防責(zé)任事故罪”及其處罰。

(6)第146條規(guī)定的“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪"及其處罰。

(7)第277條規(guī)定的“妨礙公務(wù)罪”及其處罰。

(8)第397條規(guī)定的“濫用職權(quán)、玩忽職守罪”及其處罰。

3．《中華人民共和國治安管理處罰條例》

《治安管理處罰條例》第1 9條中“謊報(bào)險(xiǎn)情，制造混亂的”，“拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的”；第20條中“違反爆炸、劇毒、易燃、放射性危險(xiǎn)物品管理規(guī)定，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)物品，尚未造成嚴(yán)重后果的”等相應(yīng)條款，也是消防管理的依據(jù)。

(二)消防法規(guī)

法規(guī)包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

1．行政法規(guī)

行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項(xiàng)行政工作，按照法定程序制定出的規(guī)范性文件。

消防行政法規(guī)主要有：(1)1987年2月17日國務(wù)院頒布的《化學(xué)危險(xiǎn)物品管理?xiàng)l例》。它是規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用的行政法規(guī)。主要內(nèi)容有：國家對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格管理；新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須經(jīng)所在地省轄市以上人民政府審查同意；化學(xué)危險(xiǎn)物品必須儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或?qū)Ｓ脙?chǔ)存室(柜)內(nèi)，并設(shè)專人管理；國家對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品實(shí)行經(jīng)營許可證制度；運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須按照國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定辦理等等。(2)1988年1月16日國務(wù)院頒布的《森林防火條例》。(3)1993年10月5日國務(wù)院頒布的《草原防火條例》。

2．地方性法規(guī)

地方性法規(guī)是省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大及其常委會(huì)，根據(jù)本地的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的情況下，制定的規(guī)范性文件。

全國有20余個(gè)省、市有立法權(quán)的人大常委會(huì)制定了本地的消防條例，如《江蘇省消防條例》、《上海市消防條例》等。

地方性法規(guī)是各地方人大及其常委會(huì)結(jié)合本地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定的某一領(lǐng)域的綜合性的規(guī)范性文件，是針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)制定的切實(shí)可行的管理措施，它具有很強(qiáng)的操作性，是公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

(三)消防規(guī)章

規(guī)章是國務(wù)院主管部門和地方省級(jí)人民政府、省級(jí)人民政府所在地的市政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)并且為了實(shí)施法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，在自己權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的規(guī)范性文件。這是消防工作中常用的依據(jù)。

1．國務(wù)院部委規(guī)章

國務(wù)院主管部門制定的規(guī)范性文件。據(jù)統(tǒng)計(jì)消防管理方面的部委規(guī)章現(xiàn)有35個(gè)(公安部單獨(dú)制定頒布或與其他部委聯(lián)合制定頒布的有25個(gè)，其他部委制定發(fā)布的有10個(gè))：

(1)公安部規(guī)章25個(gè)：如《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《倉庫防火管理規(guī)則》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《集貿(mào)市‘場(chǎng)消防安全管理辦法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《高層建筑消防管理規(guī)則》等等。

(2)其他部委規(guī)章10個(gè)：如《鐵路消防管理辦法》、《碼頭防火管理規(guī)則》、《運(yùn)輸船舶消防管理規(guī)定》等等。

2．地方政府規(guī)章

地方省級(jí)人民政府、省級(jí)人民政府所在地的市政府以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)并且為了實(shí)施法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，在自己權(quán)限范圍內(nèi)依法制定的規(guī)范性文件。

地方政府規(guī)章以政府令的形式發(fā)布，是消防監(jiān)督管理中常用的法律依據(jù)。它是某一地區(qū)在消防監(jiān)督的某一方面或者某一行業(yè)制定的規(guī)范性文件，它的適用范圍比較單一，因而數(shù)量較多。

(四)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我國各部委或各地方部門依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)法定程序單獨(dú)或聯(lián)合制定頒發(fā)的，用以規(guī)范消防技術(shù)領(lǐng)域中人與自然、科學(xué)技術(shù)的關(guān)系的準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《消防法》第十條、第十一條、第十九條、第二十條等條的規(guī)定，這些消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都具有法律效力．必須遵照?qǐng)?zhí)行。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是消防科學(xué)管理的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、生產(chǎn)單位、公安消防機(jī)構(gòu)開展工程建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、消防監(jiān)督的重要依據(jù)。對(duì)提高消防產(chǎn)品質(zhì)量，合理調(diào)配資源，保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有相當(dāng)重要的作用。

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可劃分為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)。

國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，是在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，是對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。

地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案，是對(duì)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求。

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其強(qiáng)制約束力的不同，分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推，薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，推薦性標(biāo)準(zhǔn)國家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)一般都是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其性質(zhì)可分為規(guī)范(又稱工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))和標(biāo)準(zhǔn)兩大類。標(biāo)準(zhǔn)又分為：基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(又稱通用技術(shù)條件)。同時(shí)，根據(jù)我國目前的消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)暫定的8個(gè)分技術(shù)委員會(huì)的劃分，標(biāo)準(zhǔn)又可分為：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、固定滅火系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、滅火劑標(biāo)準(zhǔn)、消防車(泵)標(biāo)準(zhǔn)、消防滅火器及消防裝備標(biāo)準(zhǔn)、消防電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、防火材料標(biāo)準(zhǔn)、建筑構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)等八類。國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(消防規(guī)范)根據(jù)其性能又可分為：建筑類規(guī)范(又稱綜合性規(guī)范)和設(shè)備類規(guī)范(又稱專業(yè)性規(guī)范)。

常用的建筑類規(guī)范主要有：建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GDJl6—87)、高層民用建筑防火規(guī)范(GB50045—95)、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50160一92)等。

常用的設(shè)備類規(guī)范主要有：自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ84—85)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50兒6—98)、建筑滅火器設(shè)置設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJl40—90)。

此外還有一些國家工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(國家規(guī)范)涉及消防設(shè)計(jì)的技術(shù)要求，常用的主要有：石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ74—84)、建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50057—94)等。

涉及消防的行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)常用的有：消防站建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GNJl—81)、城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)(GNJl—82)。

三、《中華人民共和國消防法》主要內(nèi)容

《中華人民共和國消防法》于1998年4月29日九屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過，并于1998年9月1日正式實(shí)施，共6章54條，主要內(nèi)容有：

(一)消防工作的方針：預(yù)防為主、防消結(jié)合。

(二)消防工作原則：堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。

(三)消防工作實(shí)行防火安全責(zé)任制。

(四)它規(guī)定了各級(jí)人民政府、政府部門、公安消防機(jī)構(gòu)、單位和個(gè)人的基本義務(wù)和法定職責(zé)。

1．國務(wù)院的責(zé)任

(1)領(lǐng)導(dǎo)消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

(2)組織對(duì)特大火災(zāi)事故的調(diào)查。

2．地方人民政府的責(zé)任

(1)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

(2)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育的職責(zé)

(3)城市人民政府在城市消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防裝備規(guī)劃和建設(shè)方面以及在消防科技工作方面所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

(4)地方各級(jí)人民政府在特殊時(shí)期的宣傳檢查的職責(zé)。

(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處的責(zé)任。

①開展群眾性的消防工作

②組織制定防火安全公約

④進(jìn)行消防安全檢查

(6)各級(jí)人民政府應(yīng)建立多種形式消防組織，以加強(qiáng)消防組織建設(shè)的責(zé)任。

(7)省級(jí)人民政府組織調(diào)查特大火災(zāi)的職責(zé)。

(8)停產(chǎn)停業(yè)的決定權(quán)。

3．人民政府有關(guān)部門的職責(zé)

(1)教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。

(2)新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門，有進(jìn)行消防安全宣傳教育的義務(wù)。

(3)建設(shè)行政主管部門對(duì)于未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的建筑工程，不得發(fā)給規(guī)劃許可證。

(4)公用和城建等單位在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，必須事先通知當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)。

4．公安消防機(jī)構(gòu)的職責(zé)

(1)參與編制消防規(guī)劃。

(2)審核建筑工程消防設(shè)計(jì)、進(jìn)行消防驗(yàn)收。

(3)公眾聚集場(chǎng)所在使用或者開業(yè)前的消防安全檢查。

(4)審批大型活動(dòng)。

(5)確定重點(diǎn)單位。

(6)監(jiān)督檢查。

(7)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，通知有關(guān)單位和個(gè)人。

(8)參加救援工作。

(9)驗(yàn)收專職消防隊(duì)。

(10)指導(dǎo)專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，指揮調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)

(11)組織、指揮撲救火災(zāi)。

(12)火災(zāi)調(diào)查工作。

(13)依法實(shí)施行政處罰權(quán)。

5．單位和個(gè)人的基本消防義務(wù)和法定職責(zé)

(1)維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)。

(2)不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

(3)任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

(4)任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

(5)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。

(6)實(shí)行防火安全責(zé)任制。

(7)結(jié)合本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育。

(8)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

(9)配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢查、維修。

(10)保障疏散通道、安全出口．暢道，并設(shè)置符合國家規(guī)定的，消防安全疏散標(biāo)志o

(1 1)建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

(12)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

(13)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

(14)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

6．《消防法》第五章規(guī)定了法律責(zé)任。

(1)處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)是公安消防機(jī)構(gòu)，拘留由公安機(jī)關(guān)裁決。

(2)處罰的種責(zé)。

《消防法》設(shè)定了警告、罰款、沒收違法所得和非法財(cái)物、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留共五類處罰。例如：

①對(duì)于建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工以及建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的，將責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)單位可以處一萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

②對(duì)于營業(yè)性場(chǎng)所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患、不按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材的、不能保障疏散通道、安全出口暢通的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上五千元以下罰款。

③對(duì)于違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位可以處警告或者三千元以上三萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處警告，三百元以上三千元以下罰款或者十五日以下拘留。

④對(duì)于過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，處警告，二百元以上二千元以下罰款或者十日以下拘留。

⑤對(duì)于單位存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者三百元以上三千元以下罰款。

⑥對(duì)于違法生產(chǎn)、銷售不合格消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。

對(duì)于違反消防安全技術(shù)規(guī)定，進(jìn)行維修、檢測(cè)消防設(shè)施、器材的單位，責(zé)令限期改正，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者五百元以上五千元以下罰款。

四、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條

單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。

第四條

法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

第五條

單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章

消防安全責(zé)任

第六條

單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施消防工作計(jì)劃；

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(五)組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；

(七)組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。

第七條

單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下列消防安全管理工作：

(一)擬訂消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作：

(二)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)；

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口暢通；

(六)組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；

(七)組織開展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練；

(八)單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人員的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)施。

第八條

實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

第九條

對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條

居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

(一)制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；

(二)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。

其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。

第十一條

舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第十二條

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。

對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。

第三章

消防安全管理

第十三條

下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理：

(一)商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所)；

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；

(三)國冢機(jī)關(guān)；

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；

(九)服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

(十)重要的科研單位；

(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

高層辦公樓(寫字樓)、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場(chǎng)，國家和省級(jí)重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的要求，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第十四條

消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十五條

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。

第十六條

公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合格；

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責(zé)任明確；

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓(xùn)；

(五)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；

(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第十七條

舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條

單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防(控制室)值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條

單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)基，實(shí)行嚴(yán)格管理。

第二十條

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的氧氣使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。

公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施工區(qū)和使川區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。

公共娛樂場(chǎng)所在營業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。

第二十一條

單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

嚴(yán)禁下列行為：

(一)占用疏散通道；

(二)在安全出口或者疏散通道上安裝棚欄等影響疏散的障礙物；

(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；

(四)其他影響安全疏散的行為。

第二十二條

單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

第二十三條

單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

第二十四條

單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支持。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。

單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。

火災(zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第四章

防火檢查

第二十五條

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部門和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；．

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

(六)其他消防安全情況。

公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每兩小時(shí)一次；營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)施組織夜間防火巡查。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。

防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。

第二十六條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的蔣實(shí)情況；

(二)安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況；

(三)消防車通道、消防水源情況；

(四)滅火器材配置及有效情況；

(五)用火、用電有無違章情況；

(六)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況：

(七)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；

(八)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及其他重要物資的防火安全情況；

(九)消防(控制室)值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

(十)防火巡查情況；

(十一)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。

第二十七條

單位應(yīng)當(dāng)按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條

設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。

第二十九條

單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查。對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。

第五章

火災(zāi)隱患整改

第三十條

單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。

第三十一條

對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)；

(一)違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；

(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

(六)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

(七)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；

(八)其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應(yīng)當(dāng)有記錄并存檔備查。

第三十二條

對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。

在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條

火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人員簽字確認(rèn)后存檔備查。

第三十四條

對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第三十五條

對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第六章

消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第三十六條

單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能。

公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次，培訓(xùn)的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的知識(shí)和技能。

單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。

第三十七條

公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)、活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)通過寓教于樂等多種形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育。

第三十八條

下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

(二)專、兼職消防管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人 員。

前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七章

滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

第三十九條

消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

(二)報(bào)警和接警處置程序；

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十條

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。

消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章

消防檔案

第四十一條

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應(yīng)當(dāng)詳實(shí)，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時(shí)更新。

單位應(yīng)當(dāng)對(duì)消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條

消防安全基本情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況：

(二)建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；

(三)消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；

(四)消防安全制度；

(五)消防設(shè)施、滅火器材情況；

(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；

(七)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

(九)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第四十三條

消防安全管理情況應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

(四)防火檢查、巡查記錄；

(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料；

(六)消防安全培訓(xùn)記錄；

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

(八)火災(zāi)情況記錄；

(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明檢查的人員、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；第(六)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；第(七)項(xiàng)記錄，應(yīng)當(dāng)記明演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條

其他單位應(yīng)當(dāng)將本單位的基本概況、公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章 獎(jiǎng)懲

第四十五條

單位應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

第四十六條

違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章

附則

第四十七條

公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督，并對(duì)自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十八條

本規(guī)定自2002年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部發(fā)布的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。