第一篇：黨的十七大報(bào)告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路[定稿]

文管2班 10250307232 王國望 結(jié)合我國實(shí)際，論述如何推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

黨的十七大報(bào)告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本思路，這就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我國今后一個時期推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針。

下面先來討論下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體措施：

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，是針對近年來我國經(jīng)濟(jì)增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。人口大國尤其是發(fā)展中的人口大國這一基本國情，決定了我國比世界上其他任何國家都更加具備立足擴(kuò)大國內(nèi)需求推動發(fā)展的有利條件：城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級，將為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造龐大的消費(fèi)需求；工業(yè)化進(jìn)程加速，將為經(jīng)濟(jì)增長提供巨大的投資需求；城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟更廣闊的內(nèi)需空間。

立足擴(kuò)大國內(nèi)需求推動發(fā)展，必須處理好投資需求與消費(fèi)需求的關(guān)系。近幾年，我國資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，消費(fèi)率特別是居民消費(fèi)率的貢獻(xiàn)率持續(xù)降低。資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，由2000年的21.7%，增加到2006年的40.7%。最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率則由2000年的63.8%，降到2006年的 38.9%。從國際比較看，我國消費(fèi)增長并不慢。據(jù)世界銀行《2006年世界發(fā)展指標(biāo)》，2000—2004年，我國居民最終消費(fèi)支出年均增長7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國的3%、世界平均的2.4%。但問題是，我國投資增長更快，從而使投資與消費(fèi)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)增長過多依靠資本形成；從消費(fèi)領(lǐng)域自身來看，消費(fèi)結(jié)構(gòu)性不足的問題比較突出，主要是農(nóng)民和城市低收入者收入水平低、消費(fèi)能力不強(qiáng)。這一問題，制約了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

因此，要保持持久穩(wěn)定的增長而不是短期的繁榮，必須立足擴(kuò)大國內(nèi)需求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。這是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后以及三大產(chǎn)業(yè)之間比例不合理的問題提出的。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“靠天吃飯”的局面沒有根本改變；工業(yè)大而不強(qiáng)，制造業(yè)規(guī)模雖已位居世界第三，但缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和世界知名品牌。消耗高、污染多的行業(yè)和企業(yè)所占比重過高；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比中低收入國家平均水平低十幾個百分點(diǎn)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)不能滿足需求。與此同時，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的變化方向出現(xiàn)偏差，近年來經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局不僅沒有改變，反而繼續(xù)強(qiáng)化，進(jìn)一步加重了資源環(huán)境的壓力。第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重2002年以來一路攀升，由44.8%提高到2006年的48.7%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)55.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在2002年達(dá)到峰值以來一路走低，由41.5%減低到2006年的39.5%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由45.7%降到38.6%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，不僅加大了資源環(huán)境的壓力，影響經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益的提高，也不利于緩解就業(yè)壓力，影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此，必須立足優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動發(fā)展，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動發(fā)展的主線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由弱變壯；提高工業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)；加速發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由慢變快，使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

(三)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟(jì)增長中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，是針對經(jīng)濟(jì)增長中過于依賴物質(zhì)資源投人的增加和簡單勞動，而科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不大的問題提出的。

另一方面，由于自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)，缺少自主知識產(chǎn)權(quán)，缺少世界知名品牌，我們不得不更多地依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢換來微薄的利益，成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”。我國出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品。我國紡織服裝出口占全球紡織服裝貿(mào)易總額的24%，但自主品牌不足1%，且沒有一個世界名牌。美國《商業(yè)周刊》和國際品牌公司2006年公布的全球100個著名品牌中，美國擁有50個，歐洲占有38個，亞洲也有11個(其中日本8個、韓國3個)，而我國卻一個也沒有。我國彩電、手機(jī)、臺式計(jì)算機(jī)、DVD播放機(jī)等產(chǎn)品的產(chǎn)量雖居世界第一，但關(guān)鍵芯片依賴進(jìn)口。我國企業(yè)不得不將每部手機(jī)售價的20%、計(jì)算機(jī)售價的30%、數(shù)控機(jī)床售價的20%至40%支付給國外專利持有者。

由此可見，無論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從我國勞動力供給出現(xiàn)的新情況以及資源環(huán)境的壓力看，我國己經(jīng)到了必須更多依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新等帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。必須把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，全面提高自主創(chuàng)新能力，逐步形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。

接著來說下要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的措施。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，從本源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高，促進(jìn)內(nèi)外需結(jié)構(gòu)平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，必將有助于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。在三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)處于基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。當(dāng)前，要抓住有利時機(jī)，采取科學(xué)的金融、財(cái)稅等優(yōu)惠政策，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，完善強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制。服務(wù)業(yè)的發(fā)展對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用也是明顯的。一些國家在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展到一定水平后，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重的提高往往成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要標(biāo)志之一。為此，我們必須全面提高認(rèn)識，將發(fā)展服務(wù)業(yè)作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的一條重要途徑，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

著力提高自主創(chuàng)新能力。當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)造日新月異，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征來看，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，都對自主創(chuàng)新提出了迫切要求。面對經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，我們必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，著力提高自主創(chuàng)新能力，并以提高自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體來說，要著力突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要關(guān)鍵技術(shù)，精心培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)兼并重組、支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)鐵路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。

要加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個單位、每個家庭，不斷完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策。

經(jīng)過多年努力，我們已經(jīng)具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的諸多有利條件，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。按照“三個轉(zhuǎn)變”的要求，實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，應(yīng)著力完成以下帶有戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。(一)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，著力增強(qiáng)消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。(二)加大自主創(chuàng)新力度，著力建設(shè)創(chuàng)新型國家。(三)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。(五)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。(六)推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局。(七)著力加強(qiáng)制度建設(shè)，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。(八)拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

第二篇：黨的十七大報(bào)告關(guān)鍵詞解讀：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

黨的十七大報(bào)告關(guān)鍵詞解讀：經(jīng)濟(jì)發(fā)

展方式

黨的十七大報(bào)告關(guān)鍵詞解讀：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

黨的十七大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的表述，首次見諸黨代會的政治報(bào)告，并被提到重中之重的位置。

黨對經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識和理念，經(jīng)歷了一個從“增長”到“發(fā)展”的轉(zhuǎn)變過程。黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資

源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。十七大將黨對經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識又推進(jìn)了一步，明確提出，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這彰顯出中國共產(chǎn)黨對21世紀(jì)中國發(fā)展的理念變得更加理性、更加成熟。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是指一個國家或地區(qū)人均實(shí)際福利的增長過程，不僅指社會財(cái)富的量的增多，還包括社會財(cái)富的質(zhì)的提升，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變化，投入產(chǎn)出效益的提高，人民生活質(zhì)量的改善等?？梢?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)持續(xù)高級化的進(jìn)程和人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化的過程。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。其鮮明特征在于：顧及可持續(xù)性，顧及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，顧及就業(yè)、消費(fèi)、分配等一系列社會需要等。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。實(shí)現(xiàn)這一理念，需要進(jìn)一步在完善市場經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變政府職能和各級干部的工作作風(fēng)，盡快建立起與這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念相匹配的干部考核指標(biāo)體系，其中特別要處理好干部定量考核與發(fā)展導(dǎo)向之間的關(guān)系。為此，至少要做好四方面的轉(zhuǎn)變：一是從過去側(cè)重于考核物質(zhì)指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核以人為本指標(biāo)；二是從過去側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)數(shù)量指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益指標(biāo)；三是從過去側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)；四是從過去側(cè)重于考核近期利益指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核可持續(xù)發(fā)展

指標(biāo)。

第三篇：加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大論文

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩

2011級碩士內(nèi)科班 張娜 學(xué)號：21118096

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。報(bào)告明確指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。這是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略?，F(xiàn)在國家發(fā)展進(jìn)入“十二五”時期，這是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期。我們該怎樣理解加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略呢，以及怎樣去加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式呢。

一、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的含義

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是黨的十七大報(bào)告提出的關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新的重要方針。眾所周知，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是黨的十四屆五中全會提出來的。當(dāng)時提出這一方針的主要目的，是為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)擺脫粗放型增長模式。圍繞貫徹這一方針，多年來各級各方面都做出了很大努力，取得了不小成績，但從總體上看，仍未取得根本性突破。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，雖然只是兩個字的改變，但卻有著深刻的內(nèi)涵和要求上的差別。經(jīng)濟(jì)增長方式是指通過不同的要素投入和技術(shù)組合獲得經(jīng)濟(jì)增長的方法和模式，它所強(qiáng)調(diào)的主要是提高經(jīng)濟(jì)增長的效益；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式除了涵蓋前者的含義外，還對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑等提出了新的更高的要求，它所強(qiáng)調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟(jì)增長的效益，還包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的合理分配等。

二、對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和重大戰(zhàn)略的理解

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映，是對我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的歷史必然性的深刻把握。

就世界歷史來說，在各國的工業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)展初期技術(shù)水平低，主要依靠資源投入來提高產(chǎn)量。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入一定階段、經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到一定規(guī)模、明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。這是一種客觀規(guī)律。所以，在傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)增長方式，在本質(zhì)上蘊(yùn)涵了人與自然對立的理念。近代歐洲，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、工業(yè)革命的推進(jìn)、貨幣向資本的轉(zhuǎn)化，追求經(jīng)濟(jì)增長的觀念日益凸顯。這種單一的、片面的增長方式，直接導(dǎo)致了大規(guī)模投資、大規(guī)模生產(chǎn)和對不可再生資源的大規(guī)模開采和利用。隨著時間的推移，貧富懸殊、社會不穩(wěn)定、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等嚴(yán)重后果開始逐漸顯現(xiàn)。顯然，這種經(jīng)濟(jì)增長方式，長遠(yuǎn)看來不利于人類自身文明的進(jìn)步和生存條件的改善，需要引起檢討和反思。

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也如世界工業(yè)化國家一樣，經(jīng)歷了一個對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律從自然遵循到自覺遵循的長期過程。十一屆三中全會以后，在解放思想、改革開放的思想、路線、國策、方針指導(dǎo)下，蘊(yùn)藏在人民群眾和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的巨大生產(chǎn)力得到極大的解放，在百廢待興，幾乎走上崩潰邊緣，與發(fā)達(dá)國家差距巨大的基礎(chǔ)上，剛剛復(fù)蘇的中國經(jīng)濟(jì)，必然強(qiáng)調(diào)快發(fā)展大發(fā)展，必然強(qiáng)調(diào)國民生產(chǎn)總值。正是由于以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由于經(jīng)濟(jì)體制改革的伴行，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn)。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，社會發(fā)展?fàn)顩r也有了很大改觀，貧困人口大幅度減少，城鄉(xiāng)居民生活水平得到有效改善，社會公平得到有效保障和體現(xiàn)。這是我們引以為豪的。但是，與此同時，還存在著問題的另一方面，尤其是在過去的幾十年間，一些企業(yè)或單位片面追求GDP數(shù)量的增長，只注重經(jīng)濟(jì)效益，極力推行掠奪性消耗自然資源的經(jīng)濟(jì)增長方式，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一系列問題。因此，這樣的快速增長持續(xù)的時間越長，對資源環(huán)境的壓力越大，我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

這些情況表明，傳統(tǒng)的以消耗能源和污染為代價的經(jīng)濟(jì)增長方式必須改變。我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略不能再僅僅靠GDP數(shù)量的增長，而應(yīng)當(dāng)納入到社會這一大系統(tǒng)中去統(tǒng)籌兼顧，要有更為全面、更為辯證的要求，要更深刻、更自覺地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。從這個意義上說，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的提出，反映了黨中央對這一問題的高度重視，標(biāo)志著我們黨對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識進(jìn)一步走向深化、理智和清醒。

2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)原則的新發(fā)展新跨越。

我們黨和國家在新的歷史時期已經(jīng)認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大作用，特別是強(qiáng)調(diào)了從粗放式經(jīng)濟(jì)向集約式經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，為此，提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的基本要求。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，特別是對新的世紀(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)的認(rèn)識的深化，十七大提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理念。這是對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的新發(fā)展，新跨越。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅包括更多的產(chǎn)出和量的增加，更注重質(zhì)的提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一，包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)改善、人民群眾物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高、環(huán)境的改善等等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、路徑。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要把粗放式經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式經(jīng)濟(jì)增長；把盲目地單純追求GDP量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來；把見物不見人的陳舊理念轉(zhuǎn)變到以人為本，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，讓廣大人民群眾分享改革發(fā)展的成果，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益的新的發(fā)展理念上來。我們所要實(shí)現(xiàn)的增長速度是在顯著提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、講求效益前提下的增長速度，是扎實(shí)的沒有水分的速度，是有過硬的發(fā)展后勁的速度。就是說，我們要實(shí)現(xiàn)的是速度和效益的統(tǒng)一，我們要走的是一條既有較高發(fā)展速度又有較好效益的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

3、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求是對新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全景式覆蓋

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針和戰(zhàn)略也有很多，比如，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起方針性指導(dǎo)作用的主要有；新型工業(yè)化道路、中國特色城鎮(zhèn)化道路、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、引進(jìn)來走出去等等，在這里轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之所以成為我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方針和戰(zhàn)略。是因?yàn)?，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是相對經(jīng)濟(jì)全局而言的，是關(guān)乎整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的，對各項(xiàng)具體工作方針起指導(dǎo)作用的總方針，所以是重要方針。是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的，關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)大局長遠(yuǎn)和未來走向的，對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方針政策起統(tǒng)領(lǐng)作用的總戰(zhàn)略，所以稱為重要戰(zhàn)略。同時，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)又體現(xiàn)在各項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)之中。

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性

我國已經(jīng)全面進(jìn)入“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“十二五”時期是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)階段，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期。

今年以來，各地區(qū)各部門以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)工作取得了很大成績。我們在看到成績的同時，要清醒地認(rèn)識到我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的不利因素仍然較多，國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些新情況，增加了形勢的復(fù)雜性和調(diào)控的艱巨性。我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，著力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下更大工夫，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。

四、如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

十七大《報(bào)告》明確提出，當(dāng)前和今后一個時期轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要要做到“兩個堅(jiān)持”和“三個轉(zhuǎn)變”，即堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。無論是著眼于解決已經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩和貿(mào)易不平衡問題，還是著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)較快發(fā)展，都必須立足擴(kuò)大國內(nèi)需求，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在擴(kuò)大國內(nèi)市場的基礎(chǔ)之上，形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的局面，牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。

增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，一要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。這就要求我們必須堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。二要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。我國人口的主體仍然是農(nóng)村居民，國內(nèi)市場的巨大潛力也仍然在農(nóng)村，要在長時期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，必須大力拓展農(nóng)村的消費(fèi)市場空間。三要注意調(diào)整和健全消費(fèi)政策。通過完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等制度，加快社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民的支出預(yù)期；通過改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心，促進(jìn)居民擴(kuò)大即期消費(fèi)。要繼續(xù)發(fā)展住房、汽車、旅游、文化、休閑和健身等熱點(diǎn)消費(fèi)，積極發(fā)展各類生活服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域，不斷開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)較快增長，必須不斷促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級，使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的方向是：鞏固第一產(chǎn)業(yè)，提升第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。必須按照《報(bào)告》的要求，把提高自主創(chuàng)新能力、著力建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，全面提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

影響我國科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的因素較多，最主要的是企業(yè)特別是大型企業(yè)以技術(shù)進(jìn)步求發(fā)展的機(jī)制尚未形成，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合不夠緊密等。解決這些問題必須采取綜合性措施。重點(diǎn)是認(rèn)真落實(shí)國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新的財(cái)政投入和政策支持，抓緊組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。特別要加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體和自主創(chuàng)新的主體。

通過加快推進(jìn)上述“三個轉(zhuǎn)變”，我國的經(jīng)濟(jì)增長就能逐步實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費(fèi)投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間發(fā)展相協(xié)調(diào)，使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

第四篇：黨的十七大報(bào)告對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求（推薦）

關(guān)于基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)及內(nèi)部管理工

作情況的匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)到直屬分局蒞臨指導(dǎo)！

下面就2010年我局在貫徹省、市局部署和各項(xiàng)工作開展情況從以下四個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)：

一、加強(qiáng)基層班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

（一）突出抓好思想建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)四種意識

1.政治意識。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和過好組織生活，我們按照市局黨委及支委的安排按時召開了中心組學(xué)習(xí)及民主生活會。通過開展季度中心組學(xué)習(xí)和半年民主生活會，基層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層人員政策理論水平明顯提高，在提高探索、解決新問題的能力和發(fā)揮引領(lǐng)示范作用方面真正體現(xiàn)了干部個人價值，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央及行業(yè)高度保持一致。

2.大局意識。在日常工作和開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動方面，我們始終教育干部職工要以大局出發(fā)，從大局著眼，把服務(wù)大局真正落實(shí)到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到各自本職崗位中，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，營造心齊風(fēng)正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。截止目前基層局創(chuàng)優(yōu)和優(yōu)秀分公司創(chuàng)優(yōu)已通過省、市局驗(yàn)收。

3.責(zé)任意識。責(zé)任意識是一種精神狀態(tài)，對工作的質(zhì)量、事業(yè)的成敗起著決定作用。增強(qiáng)干部責(zé)任意識，關(guān)鍵在于提高其愛崗敬業(yè)、忠于職守的意識，進(jìn)而將這種意識轉(zhuǎn)化為努力做好本職工作的決心和動力，把自己肩負(fù)的責(zé)任當(dāng)作一個舞臺、一種機(jī)遇，不斷提高自身素質(zhì)和能力，盡其所能干好本職工作。在敬業(yè)履職方面班子成員都能按照要求，圓滿的完成各分管工作，為更好的完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

4.四是服務(wù)意識。我局為了使行業(yè)發(fā)展理念真正落到實(shí)處，充分發(fā)揮晨會及周三教育培訓(xùn)載體作用，努力在全員履職服務(wù)能力上下功夫，重點(diǎn)圍繞卷煙經(jīng)營、行政許可和服務(wù)社會開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在2010年渭南市舉辦的政風(fēng)、行風(fēng)測評中我局測評結(jié)果均在前9名。

（二）突出抓好能力建設(shè)，著力提高四種能力

1.著力提高干部依法行政的能力。在學(xué)習(xí)“五五普法”及貫徹實(shí)施《中華人民共和國煙草專賣法》及《煙草專賣實(shí)施條例》等國家法律法規(guī)方面，我局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范經(jīng)營，牢固樹立法治觀念，按法定權(quán)限和程序行使黨和人民賦予的權(quán)力。

2.著力提高全員執(zhí)行落實(shí)的能力。全員責(zé)任心的強(qiáng)弱和執(zhí)行力的高低決定了工作執(zhí)行落實(shí)的效果。經(jīng)過近幾年的領(lǐng)導(dǎo)班子下鄉(xiāng)調(diào)研及月度考核，除改進(jìn)和完善了已有的考核辦法外，還下發(fā)了三項(xiàng)重點(diǎn)工作考核，從規(guī)范員工工作行為到工作結(jié)果，都充分體現(xiàn)了崗位績效考核的重要性，在2010年全市綜合指標(biāo)考核中直屬分局榮獲第一名。

3.著力提高干部開拓創(chuàng)新的能力。按照市局對創(chuàng)新工作的要求，我局始終把創(chuàng)新作為工作的靈魂，努力使自己始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。因時因地因人創(chuàng)造性地開展工作。通過培養(yǎng)干部創(chuàng)新意識、獨(dú)立意識和自主意識，提高干部創(chuàng)新能力。在2010年全省創(chuàng)新課題評比中，直屬分局的科技創(chuàng)新項(xiàng)目：“卷煙品牌價值倍增模式的探索與應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲三等獎。

4.著力提高干部拒腐防變的能力。在反腐倡廉教育方面，我們更加注重廉潔教育，促使引導(dǎo)廣大干部職工明確價值取向，增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。在大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和全員崗位明示承諾規(guī)定的內(nèi)容，切實(shí)執(zhí)行“兩項(xiàng)”規(guī)定要求的各項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高拒腐防變能力。

（三）突出抓好隊(duì)伍建設(shè)，全面提升整體水平

按照創(chuàng)建一流隊(duì)伍、提升一流業(yè)績、提升整體水平的要求，我局始終把圍繞隊(duì)伍建設(shè)和堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策和上級部署作為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的生命線。

1.加強(qiáng)全員思想素質(zhì)教育。按照全市開展的“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動及“創(chuàng)先爭優(yōu)”領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評活動，我局認(rèn)真部署全面貫徹。以緊緊圍繞卷煙經(jīng)營、依法行政加強(qiáng)思想素質(zhì)教育，先后開展了素質(zhì)提升年活動及“兩項(xiàng)”法規(guī)的全面學(xué)習(xí)，努力營造良好的教育氛圍。通過開展專項(xiàng)主題教育，全員思想境界明顯提高，組織紀(jì)律明顯進(jìn)步，責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。

2.狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。凡是要求干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)自己要首先做到；首先保證班子成員帶頭學(xué)，率先垂范，在工作面前，要帶頭上，身先士卒；在利益面前，要主動讓，先人后己。確保月度學(xué)習(xí)16小時以上，職工學(xué)習(xí)10小時以上。

3.充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。先后利用現(xiàn)有的圖書，開展了“讀一本好書活動”，動員職工爭當(dāng)知識性員工，共建學(xué)習(xí)型企業(yè)，學(xué)習(xí)型員工，弘揚(yáng)先進(jìn)的企業(yè)文化和職工文化，促進(jìn)企業(yè)與員工共同成長，共同進(jìn)步。2010年我局有一名職工被省局工會評為行業(yè)先進(jìn)工會工作者。

4.積極開展各類文體活動。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動中，我局的紅歌聯(lián)唱節(jié)目榮獲全市文藝匯演二等獎。

二、推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

1.完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。按照市局的整體安排和部署我局2010年共修訂和完善各類預(yù)案13個，共開展防火及應(yīng)急疏散演練各1次,參與人員160人次，為構(gòu)建和諧企業(yè)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在推動安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和企業(yè)安全文化三化建設(shè)方面，此項(xiàng)工作正在有序穩(wěn)步推進(jìn)。

2.健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)及工作制度。按照分管領(lǐng)導(dǎo)包片和部門包案機(jī)制，我局始終遵循每月召開一次信訪穩(wěn)定工作會議，研究解決工作中存在的信訪問題，先后制定下發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪包案機(jī)制》及《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度》

等，截止目前分局無信訪事件發(fā)生。

3.突出安全管理。針對分局經(jīng)營車輛多（23臺），工作區(qū)域廣等特點(diǎn)，我們堅(jiān)決遵循“車輛管理“及“三檢”制度，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度，始終把“以人為本”作為第一要務(wù)，堅(jiān)持開展全員安全教育，2010年共開展全員和特殊崗位教育16次，開展各類隱患排查12次，識別崗位高度危險源6條，中度危險源8條。通過開展以上安全活動，有力的保障了分局各項(xiàng)工作的正常開展。截止目前，分局未發(fā)生不安全責(zé)任事故。

三、完善規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

為了更好的提升工作水平，提高全員執(zhí)行力。在原有制度基礎(chǔ)上，我局以ISO9000貫標(biāo)和創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局活動為契機(jī)，先后梳理修訂了《考核管理辦法》、《單項(xiàng)重點(diǎn)工作考核辦法》、《黨員干部廉潔自律監(jiān)管制度及措施》、《安全生產(chǎn)工作考評獎懲制度》、《行政許可專賣執(zhí)法卷煙經(jīng)營監(jiān)管制度》、《效能建設(shè)八項(xiàng)制度》等21項(xiàng)制度。以上制度的修訂和出臺，為全面推動分局各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展，起到了保駕護(hù)航的作用。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)

一是嚴(yán)格實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容。按照年初簽訂的黨風(fēng)廉政責(zé)任制目標(biāo)，層層抓好“一崗雙責(zé)”制的落實(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則”，推動全員目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二是加大對重點(diǎn)部門及崗位的運(yùn)行和監(jiān)督。加強(qiáng)對卷煙經(jīng)營和行政許可等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大對不規(guī)范行為的查處和糾正力度，努力營造和諧分局。在“兩項(xiàng)”工作推進(jìn)上，利用2011年確定的科技創(chuàng)新項(xiàng)目《崗位廉政風(fēng)險防控體系與建立》課題，按照現(xiàn)有梳理出的19個風(fēng)險點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全員黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平。

三是加大辦事公開民主管理力度。在已確定的黨務(wù)公開（7項(xiàng)）、政務(wù)公開（7項(xiàng)）、企務(wù)公開（10項(xiàng)）公開內(nèi)容基礎(chǔ)上，我局還充分利用內(nèi)網(wǎng)、公開欄、職工大會、其它相關(guān)會議、觸摸屏等五個平臺，進(jìn)一步豐富辦事公開民主管理的形式。按時完善了報(bào)送要求，細(xì)化了辦事公開民主監(jiān)督制度，切實(shí)保障了職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第五篇：根據(jù)十七大關(guān)于轉(zhuǎn)變我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針

根據(jù)十七大關(guān)于轉(zhuǎn)變我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方針，結(jié)合當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)主要從以下幾個方面落實(shí)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念：以人為本

堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展內(nèi)涵：從經(jīng)濟(jì)增長到經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系可以概括為：經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的目的。不能離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個目的去一味追求經(jīng)濟(jì)增長速度，那樣會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例失調(diào)、經(jīng)濟(jì)大起大落和社會不公等問題。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展途徑：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的競爭力，共同帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，既要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更要重視就業(yè)結(jié)構(gòu)改善，注重促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展金融、商務(wù)、信息、物流、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)加快從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，降低資源消耗，提高產(chǎn)品的附加值。

四、轉(zhuǎn)變發(fā)展動力：提高自主創(chuàng)新能力

加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建立以科技人員為主力軍、科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識創(chuàng)新體系。要深化科技體制改革，推進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，組織實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新工程和重大技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。

五、轉(zhuǎn)變發(fā)展機(jī)制：完善宏觀調(diào)控體系

政府要強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，把經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向維護(hù)有效率的市場，不再直接干預(yù)微觀主體的經(jīng)濟(jì)活動。一要著眼于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，積極推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)；二要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)行政管理體制改革；三要著眼于形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、相互促進(jìn)新格局、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度；四要著眼于完善市場經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)財(cái)稅、投融資、價格、金融等體制改革，引導(dǎo)信貸資金投向節(jié)能減排、技術(shù)進(jìn)步等有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的領(lǐng)域；五要著眼于促進(jìn)社會和諧，深化教育、衛(wèi)生、文化體制改革；六要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村體制改革。積極地推進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，為國家和社會長遠(yuǎn)發(fā)展提出的一個與我國社會發(fā)展階段相適應(yīng)的新的發(fā)展模式。是我黨在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上提出的重要方針，是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。從這個意義上看，實(shí)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不僅標(biāo)志著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次的提高，而且標(biāo)示著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個新的歷史起點(diǎn)必將有力地推動中國經(jīng)濟(jì)社會邁向新的更高的發(fā)展階段。