第一篇：中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論文

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革

摘要：實(shí)踐證明，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制的全面深化改革,是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的重要保障。黨的十八屆三中全會(huì)提出,將經(jīng)濟(jì)體制改革作為我國(guó)全面深化改革的重點(diǎn)與關(guān)鍵。本文著重通過(guò)有效協(xié)調(diào)政府與市場(chǎng)的關(guān)系,提高資源配置效率,以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)體制改革，政府與市場(chǎng)關(guān)系 經(jīng)濟(jì)體制改革是中國(guó)改革開放最重要的內(nèi)容之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要內(nèi)容是堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)銜接，促進(jìn)資源優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立完善的宏觀調(diào)控體系；鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，走共同富裕的道路；為城鄉(xiāng)居民提供同中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)質(zhì)，就是要從根本上改變束縛我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的新體制。它的目標(biāo)模式是在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體、其它經(jīng)濟(jì)成份和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第一，使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；第二，通過(guò)價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；第三，運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)較靈敏的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)，并針對(duì)市場(chǎng)自身的弱點(diǎn)和消極方面，加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。

黨的十八大報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用?！边@就為我們深化經(jīng)濟(jì)體制改革指明了方向。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，處理好政府和市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展、深化改革和保持穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)和完善體制機(jī)制之間的關(guān)系，更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，加快破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體內(nèi)容如下：

一是推進(jìn)轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展。健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，加快推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)公司制股份制改革。落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資的政策措施，制定公開透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和支持政策，出臺(tái)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革，完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制。深化財(cái)稅金融體制改革，健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，擴(kuò)大資源稅改革實(shí)施范圍，在部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)。調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，加快培育農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，建立健全境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

二是深化農(nóng)村改革，完善體制機(jī)制。完善農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的政策和實(shí)施辦法，建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。改革農(nóng)村征地制度。推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)管理體制改革。完善水資源管理體制，積極推進(jìn)水價(jià)改革。

三是加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府管理效率和水平。科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。一方面要重點(diǎn)健全宏觀調(diào)控體系，以國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，不斷增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。另一方面要全面正確履行政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，堅(jiān)決做到“三個(gè)一律”，即市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一律取消審批；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)，一律下放地方和基層管理；深化投資體制改革，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外的企業(yè)投資項(xiàng)目，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。要特別強(qiáng)調(diào)的是，政府職能轉(zhuǎn)變要注重簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管同步推進(jìn)，權(quán)力要下去，標(biāo)準(zhǔn)要定好，監(jiān)管要上來(lái)，增強(qiáng)政府治理能力，提高政府效能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制。

四是尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革一直是圍繞調(diào)整政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)行的，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，再到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)的力量一步步得到釋放。正是認(rèn)識(shí)上的不斷深化，才使得我們?cè)趯?shí)踐中更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。我們更要看到，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用具有與時(shí)俱進(jìn)的特征和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。改革開放后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)市場(chǎng)體系和機(jī)制尚未建立健全，市場(chǎng)還不能有效配置資源，需要我們實(shí)施漸進(jìn)式改革。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，市場(chǎng)配置資源的功能和條件逐步形成，社會(huì)各方面也有了相應(yīng)共識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)仍存在市場(chǎng)體系不完善、市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，政府權(quán)力過(guò)大、審批過(guò)雜、干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和資源配置效率。我們必須不失時(shí)機(jī)地加大改革力度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，在思想上更加尊重市場(chǎng)決定資源配置這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，在行動(dòng)上大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

五是全面實(shí)行科學(xué)管理，更好發(fā)揮政府作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，絕不是說(shuō)政府就無(wú)所作為，而是必須堅(jiān)持有所為、有所不為，著力提高宏觀調(diào)控和科學(xué)管理的水平。這次應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，各國(guó)對(duì)發(fā)揮政府作用有了新的認(rèn)識(shí)，我們也有了更加深刻的體會(huì)。發(fā)揮好政府作用，要善于底線思維，注重宏觀思考，深入研究全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大舉措和問(wèn)題；要圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，切實(shí)解決政府職能越位、缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題。要堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。要提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，通過(guò)保障和改善民生，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)共同富裕。要更加注重保障公平競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用的條件和環(huán)境，讓市場(chǎng)主體有更多的活力和更大的空間來(lái)創(chuàng)造財(cái)富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福人民。

六是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮好政府和市場(chǎng)“兩只手”的作用。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)是看不見(jiàn)的手，在資源配置中發(fā)揮決定性作用；政府是看得見(jiàn)的手，主要是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。無(wú)論是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，還是更好發(fā)揮政府作用，都要搞好政府和市場(chǎng)“兩只手”的協(xié)調(diào)配合。政府和市場(chǎng)的作用不是對(duì)立的，而是相輔相成的；也不是簡(jiǎn)單地讓市場(chǎng)作用多一些、政府作用少一些的問(wèn)題，而是統(tǒng)籌把握，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)力。要?jiǎng)澢逭褪袌?chǎng)的邊界，凡屬市場(chǎng)能發(fā)揮作用的，政府要簡(jiǎn)政放權(quán)，要松綁支持，不要去干預(yù)；凡屬市場(chǎng)不能有效發(fā)揮作用的，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)補(bǔ)位，該管的要堅(jiān)決管，管到位，管出水平，避免出問(wèn)題。要善于運(yùn)用負(fù)面清單管理模式，只告訴市場(chǎng)主體不能做什么，至于能做什么，該做什么，由市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)變化作出判斷。要找準(zhǔn)市場(chǎng)功能和政府行為的最佳結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢(shì)都充分發(fā)揮出來(lái)，更好地體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特色和優(yōu)勢(shì)。

七是深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障。財(cái)稅體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)之一，這項(xiàng)改革牽一發(fā)而動(dòng)全身。這些年，財(cái)稅體制改革不斷深化，取得了一定成效，但也存在政府間事權(quán)和支出責(zé)任劃分不夠清晰、稅制結(jié)構(gòu)不合理、預(yù)算管理制度不完善等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，要改進(jìn)預(yù)算管理制度，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式，建立規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，清理、整合、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目；建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任；深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重，完善國(guó)稅、地稅征管體制。

八是推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要堅(jiān)持改革發(fā)展為了人民、依靠人民的理念，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)，下大氣力改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的狀況，加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)步伐，多謀民生之利，多解民生之憂，更好推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。必須推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的食品藥品安全監(jiān)管制度。社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新既要保證政府履行好應(yīng)盡的職責(zé)，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民群眾多層次需求。

九是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界格局深度調(diào)整，世情、國(guó)情正發(fā)生深刻變化。客觀形勢(shì)要求我們必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。要放寬投資準(zhǔn)入，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期，擴(kuò)大企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資，確立企業(yè)及個(gè)人對(duì)外投資主體地位；堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，允許沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在人員往來(lái)、加工物流、旅游等方面實(shí)行特殊方式和政策，加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開放新格局。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，政府和市場(chǎng)是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)重要組成部分，政府是經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控主體、涉及發(fā)展全局的重大利益協(xié)調(diào)主體，市場(chǎng)是把政府同各類微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)主體連接起來(lái)的橋梁、配置各類經(jīng)濟(jì)資源的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、媒介產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和其他要素交換活動(dòng)的基本場(chǎng)所。政府和市場(chǎng)的關(guān)系決定著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本走向和運(yùn)行質(zhì)量。政府行為往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控，市場(chǎng)功能往往表現(xiàn)為供求、價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié)和自由競(jìng)爭(zhēng)，兩者緊密關(guān)聯(lián)、相互交織、缺一不可。因?yàn)檎袨椴豢赡芡昝罒o(wú)缺，市場(chǎng)功能也不可能完全有效，兩者都有弱點(diǎn)，都存在局限性，需要協(xié)調(diào)互補(bǔ)。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立并不斷完善，但在政府和市場(chǎng)關(guān)系的處理上，既存在政府干預(yù)過(guò)度，也存在“市場(chǎng)失靈”，政府作用和市場(chǎng)功能都亟待進(jìn)一步完善。如在政府作用方面，不合理的限制性規(guī)章制度和審批程序過(guò)多過(guò)細(xì)，各種政策工具選擇搭配不適當(dāng)，過(guò)多運(yùn)用行政性手段干預(yù)市場(chǎng)主體特別是微觀主體，抑制了市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作；對(duì)公共產(chǎn)品生產(chǎn)分配的管理調(diào)節(jié)作用弱化，影響社會(huì)公平和民生改善。又如在市場(chǎng)功能方面，不少企業(yè)為獲取市場(chǎng)高額利潤(rùn)對(duì)自然資源進(jìn)行掠奪性開采，大量排放污染物，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人民健康造成嚴(yán)重影響；一個(gè)時(shí)期以來(lái)，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展過(guò)度市場(chǎng)化，造成利益導(dǎo)向扭曲，使公共服務(wù)長(zhǎng)期處于總量不足、結(jié)構(gòu)失衡狀態(tài)，等等。這些問(wèn)題近年來(lái)雖有不同程度解決，但從總體上看，仍有較大改進(jìn)空間。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式，當(dāng)然是首先保證一部分，發(fā)展一部分，由東向西的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。還有就是現(xiàn)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村的建設(shè)，以加大需要。對(duì)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行體制硬件改革，加強(qiáng)人才培育。引進(jìn)經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，擴(kuò)大出口?？傊?，就是使國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。但是問(wèn)題也相當(dāng)多，就業(yè)情況沒(méi)有想像的那么樂(lè)觀。社會(huì)保障不力。老百姓的生活保障不足，加大了改革實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難度。教育人口，和社會(huì)對(duì)此的重視不足。根本不牢，功夫不深，想練內(nèi)功，過(guò)于理想化。國(guó)民社會(huì)的發(fā)展不同于治大水，滅大火。水火無(wú)情有人情。對(duì)物對(duì)人要分清。

我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題為核心，圍繞更加尊重市場(chǎng)規(guī)律和更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。要鞏固和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善宏觀調(diào)控體系，加快改革財(cái)稅體制、金融體制，使市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”和政府這只“看得見(jiàn)的手”能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短、有機(jī)結(jié)合，都得到有效發(fā)揮，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。

第二篇：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)論文（寫寫幫整理）

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

摘要：建立什么樣的經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的核心問(wèn)題，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大問(wèn)題。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的具體化，是遏止城鄉(xiāng)差距拉大趨勢(shì)、擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求的根本出路，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。

關(guān)鍵字：建設(shè)新農(nóng)村

農(nóng)民

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)

促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。自黨的十四屆五中全會(huì)確立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針以來(lái)，我國(guó)雖然已在這方面取得不少成效，但從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。近些年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，增長(zhǎng)方式粗放的問(wèn)題仍很突出，資源環(huán)境面臨的壓力越來(lái)越大，不僅影響短期的健康發(fā)展，更為重要的是，將嚴(yán)重制約長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。十七大報(bào)告從當(dāng)前的發(fā)展實(shí)際出發(fā)，將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這兩個(gè)字的改動(dòng)，寓意深遠(yuǎn)，意義重大，針對(duì)性和指導(dǎo)性更強(qiáng)，有著深刻內(nèi)涵。提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)質(zhì)就是要求我們采取綜合措施，加快形成與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相一致的發(fā)展方式。

首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大決策。它集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是對(duì)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)特別是改革開放以來(lái)關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題戰(zhàn)略思想的繼承的發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署，為我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，開辟了廣闊道路[1]。

其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。我們要深刻汲取國(guó)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬(wàn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。我們要深刻汲取國(guó)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬(wàn)農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

再次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來(lái)，我國(guó)城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。[2]這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，我們要通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開放以來(lái)，我國(guó)城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，我們要通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

又次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬(wàn)農(nóng)民的潛在購(gòu)買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

最后，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要原則。改革開放以來(lái)，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)做出的重大決策。它集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是對(duì)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)特別是改革開放以來(lái)關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀(jì)新階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略部署，為我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍(lán)圖，開辟了廣闊道路。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧[3]。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)環(huán)境友好型社會(huì)，是由我國(guó)基本國(guó)情決定的。(1)我國(guó)人口多給資源環(huán)境帶來(lái)重大壓力，人口過(guò)多，大大增加了對(duì)資源的索取量和對(duì)自然界的排放量，從而使人對(duì)自然資源和環(huán)境的壓力與日俱增。(2)我國(guó)資源相對(duì)不足、資源消耗高、資源利用效率低已嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。(3)我國(guó)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，威脅著人的生存和發(fā)展。

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所走的都是粗放型增長(zhǎng)的路子，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，資源的供求矛盾不是很明顯。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，資源供需矛盾不斷加劇，資源稀缺已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的“軟肋”。[4]由于資源消耗大，資源供應(yīng)短缺，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的資源對(duì)外依賴程度越來(lái)越大，隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，城鎮(zhèn)化步伐加大，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)資源的需求必然大幅增加，資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。因此，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)國(guó)情的要求、形勢(shì)的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，說(shuō)到底也是協(xié)調(diào)人與自然、人與地球關(guān)系的問(wèn)題?？v觀整個(gè)社會(huì)發(fā)展史，人類對(duì)于自然環(huán)境的不合理使用，導(dǎo)致了自然對(duì)人類的報(bào)復(fù)。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問(wèn)題，比歷史上任何時(shí)期都要復(fù)雜和嚴(yán)峻。支撐人類社會(huì)生存和發(fā)展的資源，大多是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價(jià)。只有解決好這個(gè)問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時(shí)改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展模式，建設(shè)友好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，長(zhǎng)此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)能、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再利用和資源化為原則，以提高資源利用率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等措施，大幅度減少資源消耗、降低廢排放、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，通過(guò)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)十一高耗能國(guó)家，需要從節(jié)能節(jié)排、低碳發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，找到能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的本源，逐步向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。[5]

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民的切身利益，關(guān)系中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。必須充分認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度，更加科學(xué)的利用孜然味的生活和經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，加快推進(jìn)節(jié)能減排，加快污染的防治，加快建立資源節(jié)約性技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，加快實(shí)施生態(tài)工程。把祖國(guó)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，既是億萬(wàn)人民的共同愿望，也是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。要在全社會(huì)營(yíng)造建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的良好氛圍，形成愛(ài)湖生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走繩生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)

①中共中央文軒研究室編：《鄧小平年譜1957—1997》（上）中央文獻(xiàn)出版社2004年版

②《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社2008年版

③《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第56頁(yè)。④《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第199頁(yè)。

⑤《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》高等教育出版社，2010年修訂版

第三篇：如何寫經(jīng)濟(jì)論文

一、經(jīng)濟(jì)論文最后完成的項(xiàng)目構(gòu)成一篇完整、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)論文通常要由以下項(xiàng)目構(gòu)成：標(biāo)題；作者署名；目錄；摘要；關(guān)鍵詞；正文；注釋；致謝；參考文獻(xiàn)；附錄。以上所列的10個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)論文的全部構(gòu)成項(xiàng)目。一篇具體的經(jīng)濟(jì)論文，既可能包括所有的項(xiàng)目，也可能不需要完全具備這些項(xiàng)目。通常，在一般的用于學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的交流性論文中，標(biāo)題、作者署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、注釋、參考文獻(xiàn)是必不可少的項(xiàng)目，而畢業(yè)論文和學(xué)位論文，由于其篇幅較長(zhǎng)，除要有一般交流性論文必備的項(xiàng)目之外，還要有目錄、附錄和內(nèi)容提要（比摘要略微詳細(xì)一些）等項(xiàng)目。

二、經(jīng)濟(jì)論文各項(xiàng)目的寫法與要求

1、標(biāo)題。標(biāo)題是作者給論文起的名字，它是論文的總代表，作者必須反復(fù)推敲、認(rèn)真確定。其寫作要求參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)論文的標(biāo)題》，書寫格式參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

2、作者署名。署名是文權(quán)所有和文責(zé)自負(fù)的體現(xiàn)。只有直接參加了研究工作，并且能對(duì)論文內(nèi)容負(fù)責(zé)的人，才有權(quán)力，也有必要在論文上署名。至于專家、領(lǐng)導(dǎo)或非研究者掛名，則屬于不正?，F(xiàn)象，是學(xué)術(shù)研究中的不正之風(fēng)，必須予以杜絕。其寫法和要求參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

3、目錄。篇幅較長(zhǎng)的論文應(yīng)編寫出簡(jiǎn)單的目錄。論文目錄也就是論文中的各級(jí)小標(biāo)題的依次排列。排出小標(biāo)題，并標(biāo)明標(biāo)題所在頁(yè)的頁(yè)碼，便于讀者從整體上把握文章的邏輯體系，也為讀者選讀論文的有關(guān)部分提供了方便。其寫法和格式與一般書刊的目錄格式相同。

4、摘要。摘要是論文內(nèi)容不加注釋和評(píng)論的簡(jiǎn)短陳述，是一篇與論文主要信息量等同的完整短文，重點(diǎn)要說(shuō)明論文的最終結(jié)論。其寫法和要求參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)論文的摘要、關(guān)鍵詞與參考文獻(xiàn)》，書寫格式參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

5、關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞是為了文獻(xiàn)標(biāo)引工作而從論文中選取出來(lái)的。

6、正文。正文包括緒論、本論、結(jié)論三個(gè)部分。這三個(gè)部分，一般在行文中不必明確地表示出來(lái)，但若論文的主體部分分為若干個(gè)章節(jié)或部分來(lái)論述，應(yīng)盡可能加上小標(biāo)題表示出各個(gè)部分的論述內(nèi)容。正文的寫法和要求參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)論文的緒論》、《經(jīng)濟(jì)論文的本論》、《經(jīng)濟(jì)論文的結(jié)論》、《經(jīng)濟(jì)論文的引文》、《經(jīng)濟(jì)論文的格局》、《經(jīng)濟(jì)論文的構(gòu)段》、《經(jīng)濟(jì)論文的表達(dá)》、《經(jīng)濟(jì)論文的表現(xiàn)》、《經(jīng)濟(jì)論文的語(yǔ)言》，書寫格式參見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

第四篇：經(jīng)濟(jì)論文

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及防范思考

（云南師范大學(xué) 魏思琦650000）

摘 要： 隨著社會(huì)的發(fā)展，海外并購(gòu)成為中資銀行制定多元化發(fā)展、獲取技能或者進(jìn)入新興市場(chǎng)的基石。目前，部分資本實(shí)力較強(qiáng)的中資銀行已經(jīng)逐步開始通過(guò)并購(gòu)方式推進(jìn)國(guó)際化、綜合化經(jīng)營(yíng)。如何準(zhǔn)確識(shí)別和防范并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，是穩(wěn)健推進(jìn)并購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。本文基于我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)現(xiàn)狀的分析，探究了并購(gòu)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，并提出了有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

關(guān)鍵詞： 金融機(jī)構(gòu)； 海外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)； 風(fēng)險(xiǎn)防范

一、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外并購(gòu)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）現(xiàn)狀：自2003年12月銀監(jiān)會(huì)決定逐步開放中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)，允許外國(guó)投資者最高參股25%以來(lái)，國(guó)際銀行業(yè)紛紛掀起了搶灘中國(guó)市場(chǎng)，入股中國(guó)本土銀行的熱潮，這對(duì)中國(guó)本土銀行帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。當(dāng)今形勢(shì)下，全球銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，外資銀行不斷在本國(guó)“攻城略地”搶占市場(chǎng)，銀行的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成為大勢(shì)所趨，有實(shí)力的中國(guó)商業(yè)銀行必須順勢(shì)而為，積極審慎地開拓國(guó)外市場(chǎng)，以實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

截至2009年底，全球最大的五家上市銀行中，有三家來(lái)自中國(guó)，其中工商銀行和建設(shè)銀行的市值分別居全球第一和第二位。這說(shuō)明，中資銀行已經(jīng)步入全球銀行業(yè)巨頭的行列，具備了海外并購(gòu)的能力。同時(shí)隨著外資銀行在華業(yè)務(wù)的發(fā)展，中資銀行面臨著較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（二）特點(diǎn)：與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不斷掀起的銀行業(yè)并購(gòu)浪潮相比，我國(guó)的商業(yè)銀行境外并購(gòu)正處于起步發(fā)展的階段，具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征，研究中國(guó)商業(yè)銀行境外并購(gòu)的歷史演進(jìn)，可以從一個(gè)側(cè)面反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融業(yè)的改革開放進(jìn)程和成效。包含以下幾點(diǎn)：

1.并購(gòu)方式以現(xiàn)金并購(gòu)為主。

2.混業(yè)并購(gòu)開始出現(xiàn)。

3.股權(quán)控制是并購(gòu)的主要戰(zhàn)略意圖。

4.并購(gòu)對(duì)象以華語(yǔ)和英語(yǔ)語(yǔ)系地區(qū)為主。

二、我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)動(dòng)因

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，銀行作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其一切經(jīng)濟(jì)行為都受利益動(dòng)機(jī)驅(qū)使，銀行并購(gòu)行為的目的也是為實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)——股東財(cái)富最大化。

（二）同時(shí)銀行并購(gòu)的另一個(gè)動(dòng)力來(lái)源為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，通過(guò)并購(gòu)可以克服內(nèi)部增長(zhǎng)的限制，迅速擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，增加市場(chǎng)份額，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

這兩大原始動(dòng)力在現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)以不同的具體形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)，即在多數(shù)情況下，銀行并購(gòu)并非僅僅出于某一動(dòng)機(jī)，而是將多種因素綜合平衡考慮的。和國(guó)外銀行業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)相比，我國(guó)銀行業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的歷史并不長(zhǎng)，由于經(jīng)濟(jì)體制、銀行業(yè)的法律法規(guī)和發(fā)展策略等因素，除了國(guó)際銀行業(yè)并購(gòu)的普遍動(dòng)因之外，我國(guó)銀行業(yè)跨國(guó)并購(gòu)動(dòng)因還有其自身的鮮明特色。

三、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分析

海外并購(gòu)是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)組織活動(dòng)，從并購(gòu)前的調(diào)研準(zhǔn)備開始，直到并購(gòu)交易結(jié)束后對(duì)標(biāo)的行的整合，各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素貫穿其中。我國(guó)銀行海外并購(gòu)遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指東道國(guó)會(huì)以并購(gòu)項(xiàng)目涉及重大國(guó)家利益為由，動(dòng)用法律或者政策直接干預(yù)。較其它行業(yè)而言，銀行業(yè)較易遭遇政治風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠洳①?gòu)除了會(huì)吸引東道國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)客戶外，還有可能威脅到金融穩(wěn)定，增加監(jiān)管當(dāng)局風(fēng)險(xiǎn)處置的復(fù)雜性。而“中國(guó)威脅論”等意識(shí)形態(tài)也增加了中國(guó)銀行業(yè)并購(gòu)的政治風(fēng)險(xiǎn)。如中資銀行對(duì)美國(guó)銀行業(yè)的并購(gòu)就曾受到美國(guó)政府的嚴(yán)格審查。

（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于中國(guó)銀行在并購(gòu)交易和海外市場(chǎng)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，不太熟悉海外監(jiān)管和法律環(huán)境，中介機(jī)構(gòu)的職能也沒(méi)有完全發(fā)揮，因此許多投資者的質(zhì)疑將會(huì)使銀行的海外并購(gòu)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，國(guó)內(nèi)行政審批制度的僵化、缺乏有效的監(jiān)管體制、行政法規(guī)代替國(guó)家法律等因素也會(huì)影響到銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，中國(guó)銀行收購(gòu)法國(guó)洛希爾銀行的案例中，收購(gòu)失敗的原因是由于在監(jiān)管審批期限內(nèi)，銀監(jiān)會(huì)未做出反應(yīng)，導(dǎo)致相關(guān)協(xié)議自動(dòng)取消。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于自有資金的充足和融資渠道的豐富，相對(duì)其他行業(yè)而言，銀行業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相對(duì)小一些。銀行業(yè)海外并購(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。由于信息的不對(duì)稱，并購(gòu)方不可能完全了解對(duì)方的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、成長(zhǎng)能力、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，據(jù)此制定出來(lái)的并購(gòu)價(jià)格可能會(huì)偏離標(biāo)的物的實(shí)際價(jià)值。此外，在公開競(jìng)標(biāo)的并購(gòu)中，由于出售意圖明確，競(jìng)爭(zhēng)者的參與很明顯地增加了并購(gòu)方的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。比如在招商銀行收購(gòu)永隆銀行的過(guò)程中，招行就面臨著多家中、外資金融機(jī)構(gòu)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，但由于報(bào)價(jià)不具有競(jìng)爭(zhēng)力而在第一輪競(jìng)標(biāo)后就被淘汰了。當(dāng)重返競(jìng)購(gòu)行列后，招行與永隆銀行最終達(dá)成了協(xié)議，但卻是以3倍左右的市凈率進(jìn)行收購(gòu)的。這使得招行的資本充足率也由前一的10.67%降至并購(gòu)后的8.1%。二是交易風(fēng)險(xiǎn)。由于中資銀行的海外并購(gòu)大部分進(jìn)行現(xiàn)金交易，并購(gòu)成本偏高，從而使銀行面臨支付風(fēng)險(xiǎn)。

（四）整合風(fēng)險(xiǎn)。并購(gòu)可以給雙方帶來(lái)“1+1>2”的收益，而這僅僅靠企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大是不夠的，還需要對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)、原有業(yè)務(wù)、企業(yè)文化等要素進(jìn)行整合，形成雙方的完全融合。整合是整個(gè)并購(gòu)過(guò)程中的核心步驟，在這一階段，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有管理、文化和經(jīng)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)。以文化整合風(fēng)險(xiǎn)為例，中資銀行的成長(zhǎng)背景、管理模式和規(guī)則制度與國(guó)外銀行相比存在較大差別，對(duì)外來(lái)文化的排斥極易影響銀行整合的進(jìn)度。目前，中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行的海外并購(gòu)均是“以強(qiáng)吞弱”，弱勢(shì)銀行對(duì)優(yōu)勢(shì)銀行的認(rèn)同感是并購(gòu)能否成功的關(guān)鍵因素。雖然中國(guó)銀行是并購(gòu)方，但由于它們大部分為國(guó)有控股銀行，國(guó)際化程度和知名度較小，因此國(guó)外銀行能否輕易接受中國(guó)銀行的文化還有待觀察。

四、銀行業(yè)海外并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

并購(gòu)是高風(fēng)險(xiǎn)的投資行為，而我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)較少，因此銀行需要做的就是在并購(gòu)過(guò)程中盡可能地減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的防范不僅需要并購(gòu)銀行引起警覺(jué)并采取相應(yīng)的措施，在銀行國(guó)有控股的現(xiàn)實(shí)條件下，我國(guó)政府也要通過(guò)制定合理的法律法規(guī)制度和政策來(lái)為銀行海外并購(gòu)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（一）多管齊下，規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)中最先遇到的風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)測(cè)和化解政治風(fēng)險(xiǎn)是銀行能夠成功實(shí)施并購(gòu)的關(guān)鍵。在了解被并購(gòu)方所在國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)情況和法律制度的同時(shí)，銀行要加強(qiáng)對(duì)外活動(dòng)能力，積極培養(yǎng)與東道國(guó)政府的合作關(guān)系。中資銀行應(yīng)談化國(guó)有控股的身分，以上市公司的角色去同外國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。此外，不斷完善自身的政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，充分利用國(guó)際上專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司的評(píng)估結(jié)果，也是中資銀行避免政治風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

（二）效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)銀行在海外并購(gòu)交易實(shí)施中，重點(diǎn)應(yīng)該防范的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段我國(guó)銀行對(duì)并購(gòu)機(jī)構(gòu)價(jià)值的考慮更多是從戰(zhàn)略價(jià)值出發(fā)，包括擴(kuò)展新市場(chǎng)、尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率等。但如果我國(guó)銀行在與目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行談判時(shí)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)并購(gòu)的戰(zhàn)略性質(zhì)和對(duì)目標(biāo)企業(yè)志在必得的意愿，反而會(huì)為對(duì)方所利用，借機(jī)提高談判價(jià)格，導(dǎo)致我國(guó)銀行承擔(dān)額外的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。因此，銀行在對(duì)收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，要利用多種分析方法理性考慮目標(biāo)企業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值，將溢價(jià)水平控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。另外，銀行確定并購(gòu)方案的可行性后，應(yīng)該實(shí)施快速收購(gòu)策略，避免股價(jià)的過(guò)度波動(dòng)增加并購(gòu)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

（三）快速高效的整合計(jì)劃，規(guī)避整合風(fēng)險(xiǎn)。整合是伴隨在并購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中的，它應(yīng)于并購(gòu)交易達(dá)成前的目標(biāo)銀行盡職調(diào)查階段開始。銀行在成立并購(gòu)團(tuán)隊(duì)的時(shí)候應(yīng)該包括專門的整合評(píng)估團(tuán)隊(duì)，如果經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)整合方面有難以克服的問(wèn)題時(shí)，銀行應(yīng)果斷撤出并購(gòu)行動(dòng)。經(jīng)營(yíng)方面的整合，主要是對(duì)業(yè)務(wù)和技術(shù)的整合。對(duì)于銀行業(yè)這樣一個(gè)特殊的行業(yè)來(lái)講，IT系統(tǒng)的對(duì)接是重點(diǎn)整合內(nèi)容。因此，設(shè)計(jì)一個(gè)順利讓被并購(gòu)方連接自身平臺(tái)的系統(tǒng)成為中資銀行的最優(yōu)選擇。我國(guó)銀行在海外并購(gòu)過(guò)程中文化的整合應(yīng)堅(jiān)持求同存異的原則，尋找不同民族文化和企業(yè)文化之間的交匯點(diǎn)，通過(guò)開展各種各樣的企業(yè)文化塑造活動(dòng)，形成新的更具包容性和歸屬感的企業(yè)文化體系。

（四）政府轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)于海外并購(gòu)。隨著我國(guó)銀行業(yè)海外擴(kuò)張步伐的不斷加快，國(guó)內(nèi)的政策法規(guī)支持體系跟不上步伐，這將加大銀行并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的管理?xiàng)l件，指導(dǎo)銀行業(yè)的并購(gòu)，使銀行業(yè)的國(guó)際化擴(kuò)張有法可依、有章可循，減少盲目的投機(jī)因素。對(duì)我國(guó)銀行業(yè)重點(diǎn)布局的海外地區(qū)，我國(guó)政府應(yīng)盡可能地與這些地區(qū)國(guó)家簽署有保障性的中外雙邊投資條約或多邊投資條約，特別是在金融方面的條約，以具備法律效應(yīng)的程序來(lái)規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)避法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一銀行業(yè)海外并購(gòu)審核批準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)、健全審查程序以及明確各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)等問(wèn)題是政府應(yīng)該做的另一項(xiàng)工作。此外，政府可以考慮利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、駐外使館、國(guó)際商會(huì)以及銀行業(yè)本身廣泛的海外網(wǎng)點(diǎn)，建立起跨國(guó)并購(gòu)專用的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)成立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期發(fā)布相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息，減少并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

五、我國(guó)金融機(jī)構(gòu)并購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展策略

（一）業(yè)務(wù)發(fā)展策略

1．?dāng)U大資金渠道。資金因素是我國(guó)投資銀行并購(gòu)活動(dòng)所面臨的最大障礙，也是并購(gòu)企業(yè)

亟需投資銀行伸以援手的重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)證券公司大多數(shù)總股本在20億元以下，可行的融資渠道是通過(guò)市場(chǎng)拆借、股票質(zhì)押和債券回購(gòu)等方式進(jìn)行，雖然略比以前有所增加，但由于我國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理模式以及對(duì)證券公司在開展業(yè)務(wù)的過(guò)程中不能直接為企業(yè)或客戶提供融資的種種限制，使得融資渠道更加萎縮。在這種情況下，我國(guó)投資銀行可以考慮組織銀團(tuán)貸款或引進(jìn)國(guó)外大型投資銀行共同參與融資策劃的方式，不僅解決了資金不足的問(wèn)題，還在同知名投行的合作中取得經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了自己在國(guó)際市場(chǎng)的地位。.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高管理水平。目前，我國(guó)的資本市場(chǎng)尚處于發(fā)展階段，所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)較大。大部分投資銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制管理薄弱，沒(méi)有完整的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，這無(wú)疑加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加之各投資銀行質(zhì)量參差不齊，管理水平不等，人員基礎(chǔ)差，信息渠道狹窄，從而又加大了管理風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)投資銀行必須加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，要設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，建立、健全風(fēng)險(xiǎn)約束和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在穩(wěn)定運(yùn)行、保證收益的前提下開拓并購(gòu)業(yè)務(wù)。.努力創(chuàng)新，完善資本市場(chǎng)。創(chuàng)新是行業(yè)的生命，并購(gòu)業(yè)務(wù)在投資銀行中的開展，其本身就是一種創(chuàng)新。投資銀行要緊跟時(shí)代潮流，加大創(chuàng)新力度，分析中國(guó)金融市場(chǎng)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)和收益，組合出一系列新的金融工具來(lái)擴(kuò)展并購(gòu)業(yè)務(wù)，防范并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高并購(gòu)成功率。同時(shí)，可以加大基礎(chǔ)金融工具和投資銀行基本業(yè)務(wù)的在資本市場(chǎng)的延伸，通過(guò)促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)帶動(dòng)企業(yè)的重組和并購(gòu)，更為有效的實(shí)現(xiàn)資源配置。.實(shí)施制度改革，同國(guó)際市場(chǎng)接軌。制度因素是近年來(lái)促使我國(guó)投資銀行發(fā)展，同時(shí)又是制約其擴(kuò)張的重要因素。主要原因還是我國(guó)金融市場(chǎng)根基尚淺，金融體系不健全造成的。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的金融資本市場(chǎng)為依托，所以迄今為止，我國(guó)的金融市場(chǎng)還殘留著政策的影子。國(guó)外著名投資銀行高盛近幾年來(lái)對(duì)中國(guó)的并購(gòu)業(yè)務(wù)涉及很多，成功的案例也不少，但是其明顯感覺(jué)到由于對(duì)中國(guó)的政策和法規(guī)的不適應(yīng)而造成并購(gòu)過(guò)程屢屢受阻。雖然我國(guó)正在逐步放松對(duì)個(gè)別金融業(yè)務(wù)的管制，但進(jìn)程緩慢，并不能緊跟市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的腳步，投資銀行業(yè)內(nèi)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也使得開展并購(gòu)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，我國(guó)投資銀行應(yīng)利用東道主的優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)向，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)，有效地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，最大限度地開拓市場(chǎng)，早日躋身世界先進(jìn)投行之列。

（二）對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的政策性建議.是明確本行并購(gòu)戰(zhàn)略并貫徹執(zhí)行。如準(zhǔn)備通過(guò)并購(gòu)方式實(shí)施國(guó)際化或綜合化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)首先衡量本行優(yōu)劣勢(shì)和國(guó)際化發(fā)展的整體思路，明確本行并購(gòu)戰(zhàn)略，并努力貫徹執(zhí)行，防止目標(biāo)模糊，執(zhí)行不力。.是謹(jǐn)慎選擇并購(gòu)區(qū)域和并購(gòu)目標(biāo)。要綜合考慮全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化環(huán)境和與中國(guó)貿(mào)易往來(lái)等情況選擇并購(gòu)區(qū)域，綜合目標(biāo)區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境、監(jiān)管準(zhǔn)入政策、目標(biāo)銀行資質(zhì)、股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓意愿和方式、與本行戰(zhàn)略契合度等因素，謹(jǐn)慎選擇并購(gòu)目標(biāo)。3.是綜合各方面因素，慎選并購(gòu)時(shí)機(jī)。要綜合考慮經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、監(jiān)管政策變動(dòng)、資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、并購(gòu)機(jī)會(huì)出現(xiàn)窗口等因素，謹(jǐn)慎選擇并購(gòu)發(fā)起時(shí)機(jī)。但是，并購(gòu)機(jī)會(huì)出現(xiàn)往往不確定，稍縱即逝，既要謹(jǐn)慎決策，也要防止過(guò)于保守喪失良機(jī)。.是規(guī)范實(shí)施和優(yōu)化并購(gòu)操作流程。并購(gòu)實(shí)施是并購(gòu)戰(zhàn)略的具體執(zhí)行過(guò)程，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。其中既涉及縱向的并購(gòu)過(guò)程組織，也包括橫向的支持體系建設(shè)，如并購(gòu)基礎(chǔ)條件和部門協(xié)作配合等。防控并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)需重視并購(gòu)流程，通過(guò)規(guī)范并購(gòu)操作流程并嚴(yán)格執(zhí)行(特別

是重視盡職調(diào)查的有效實(shí)施)、夯實(shí)人員和信息等并購(gòu)基礎(chǔ)條件、優(yōu)化部門協(xié)作配合，最終在人員、流程、內(nèi)控等方面形成并購(gòu)質(zhì)量控制體系。

5.是高度重視并購(gòu)整合的高效推進(jìn)。并購(gòu)整合涉及利益關(guān)系復(fù)雜，時(shí)間要求緊迫，整合效果關(guān)系重大，商業(yè)銀行要高度重視可能的整合難度，盡快開始整合規(guī)劃，高效推進(jìn)整合進(jìn)度，持續(xù)進(jìn)行有效溝通，保持兼容并蓄的溝通心態(tài)，及時(shí)、高效解決相關(guān)溝通問(wèn)題，盡快完成并購(gòu)整合過(guò)程。

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第五篇：知識(shí)經(jīng)濟(jì)論文

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析食品安全問(wèn)題

摘要:我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在由粗放型向集約型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。然而,“地溝油”事件無(wú)疑又掀起了另一輪食品安全**。以衛(wèi)生部、商務(wù)部以及部分媒體公布的數(shù)據(jù)與報(bào)道的事件,探析了不安全食品現(xiàn)狀、出現(xiàn)的原因及其負(fù)面影響,得出了不安全食品產(chǎn)生的各種原因,無(wú)論是在源頭還是生產(chǎn)加工,都會(huì)產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的結(jié)論,并闡明措施，以期能引起對(duì)食品安全政策的一系列反思。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);食品安全;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

—、食品安全的現(xiàn)狀

民以食為天，關(guān)于食物，中國(guó)人有著慘痛的族群記憶，吃過(guò)觀音土、掰指頭數(shù)過(guò)糧票和肉票。這些匱乏造成的記憶，已隨著時(shí)間慢慢淡去。但近年來(lái)，中國(guó)人再一次被“吃”困擾，毒奶粉、毒饅頭、地溝油和瘦肉精充斥于飯桌。目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂(lè)觀：劇毒農(nóng)藥、添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；但是,近幾年來(lái), 中國(guó)人再一次被“吃”困擾如蘇丹紅一號(hào)、“紅心”鴨蛋、北京“福壽螺事件”、廣東“云斑裸頰蝦魚”事件、大閘蟹涉癌、致癌“民工糧”、甲醛銀魚事件、奶粉腎結(jié)石事件、橘蟲事件、雞蛋三聚氰胺、大頭娃娃事件等, 地溝油和瘦肉精充斥于飯桌，就連學(xué)校附近的商業(yè)街也出現(xiàn)了地溝油，無(wú)疑又掀起了另一輪對(duì)食品安全問(wèn)題的反思。

二、食品安全問(wèn)題成因

（一）如果從經(jīng)濟(jì)角度著眼剖析食品安全問(wèn)題，還得從源頭談起。和以谷物為代表的淀粉類食物相比，以蛋奶肉為代表的高蛋白食物需要消耗更多糧食和勞動(dòng)，因此價(jià)格也更貴。也就是說(shuō)，生產(chǎn)力和收入決定食物結(jié)構(gòu)。這個(gè)關(guān)于食品的最基本的熱力學(xué)原理，即使在工業(yè)技術(shù)，也沒(méi)有太大改變。但是收入?yún)s與食品結(jié)構(gòu)存在矛盾性。如果一國(guó)居民的收入水平呈金字塔形或啞鈴形分離態(tài)勢(shì)，基尼曲線陡峭，低收入人群占比較大，且收入遠(yuǎn)低于高收入人群，低收入人群受到的“拖拽效應(yīng)”就變得嚴(yán)重。于是，低收入人群想購(gòu)買的食物品類、實(shí)際價(jià)格，與他們的實(shí)際購(gòu)買力之間就產(chǎn)生了巨大差異，導(dǎo)致“低價(jià)預(yù)算和高價(jià)品類”的畸形需求。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)基尼曲線陡峭，多數(shù)居民的收入水平不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，總?cè)丝谥?0%的最低收入人口僅占到整個(gè)收入份額的4.7%，而1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富。從某程度上而言，多數(shù)國(guó)人都是被“拖拽”著，處于不同程度的畸形食物需求中。在貧富分化嚴(yán)重的狀況下，“拖拽效應(yīng)”把低收入人群的食物品類拉入較高層次，而因此而產(chǎn)生的畸形需求，則導(dǎo)致強(qiáng)烈的議價(jià)行為和價(jià)格敏感性消費(fèi)，把高品類食物的價(jià)格拉入較低層次。于是，相關(guān)食品在這兩方面意義上都產(chǎn)生了“跨界”。此類“跨界食品”，如奶粉、紅酒，集中體現(xiàn)了“拖拽效應(yīng)”和畸形需求，也成為最容易滋生假冒偽劣產(chǎn)品的土壤。

（二）若從生產(chǎn)加工方面來(lái)分析食品安全問(wèn)題成因，加工廠

商難逃辭咎。當(dāng)今世界是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，處處蔓延著慘烈的硝煙，為擺脫被淘汰的命運(yùn)，為謀取暴利，許多沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的廠商選擇以低價(jià)吸引消費(fèi)者，而低價(jià)的背后往往是成本的降低，那么如何使成本降低呢？不良廠商無(wú)視消費(fèi)者的生命健康權(quán)，選擇用低劣的原材料、偷工減料、摻假、濫用添加劑等方法降低成本，生產(chǎn)出價(jià)格低廉的產(chǎn)品以吸引老百姓的眼球。近年來(lái)假冒偽劣食品在一些地區(qū),特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行,造成食品的安全質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重。有些生產(chǎn)者故意使用劣質(zhì)原料,在食品中摻假使假,生產(chǎn)假冒偽劣食品,用病死畜禽肉加工熟食肉制品、用工業(yè)皮革殘品生產(chǎn)假奶粉、水果表面用染料涂色,等等,所有這些食品安全問(wèn)題都嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。但是,仍然有很多不法分子甘愿冒著的危險(xiǎn)和不顧人民群眾的身體健康,生產(chǎn)劣質(zhì)食品,生產(chǎn)數(shù)量驚人。

三、食品安全問(wèn)題的影響

（一）影響食品安全問(wèn)題目前從民生層面探討得比較多，但其對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力的影響也不容忽視。與發(fā)達(dá)因家不同，食品支出至今在我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活中仍然占有相當(dāng)大的比重。美國(guó)自1980年以來(lái)的恩格爾系數(shù)平均為16.45%，日本1990年以來(lái)平均為24.12%。而2010年中國(guó)的恩格爾系數(shù)達(dá)到39.76%。可見(jiàn)，如果食品安全問(wèn)題得不到有效的改觀，國(guó)民的消費(fèi)潛力將被抑制，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)也將遇到阻力。發(fā)達(dá)的今天，也沒(méi)有太大改變。

（二）在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中，食品安全問(wèn)題日益成為國(guó)際貿(mào)易的壁壘，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件也越來(lái)越苛刻。提高食品衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，把食品安全作為“關(guān)口瓶頸”，已成為制約國(guó)際貿(mào)易的尋常策略。

中國(guó)作為WTO的新成員和農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，一些國(guó)家以提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)、增加檢測(cè)項(xiàng)目為手段，限制中國(guó)產(chǎn)品出口、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。2002年初，日本認(rèn)定我國(guó)的出口蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，大大提高進(jìn)口蔬菜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將蔬菜檢測(cè)安全衛(wèi)生指標(biāo)由6項(xiàng)增加到40多項(xiàng)，雞肉檢查項(xiàng)目為40多項(xiàng)，果汁檢查80多項(xiàng)，大米檢測(cè)91項(xiàng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，受其影響2002年中國(guó)對(duì)日出口57億美元，增幅為零，占比從2001年的35%下降至32%，2003年上半年同比又下降0.2%。此外，2002年歐盟全面封鎖我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的進(jìn)口，理由是藥品殘留超標(biāo)，僅此一案就涉及我國(guó)94家企業(yè)，貿(mào)易金額達(dá)6.23億美元；歐盟對(duì)蜂蜜的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)突然提高了100倍，且對(duì)其認(rèn)為污染水(海)域的水產(chǎn)品完全禁運(yùn)；美國(guó)以反恐為名，于2003年12月開始執(zhí)行食品注冊(cè)通報(bào)制度；近年來(lái)，加拿大、墨西哥、匈牙利等國(guó)均對(duì)我采取了各種貿(mào)易技術(shù)性措施。受此影響，2002年中國(guó)禽肉產(chǎn)品出口下降32.9%，畜產(chǎn)品下降4.1%，蜂蜜下降16.7%，對(duì)歐盟動(dòng)物源性產(chǎn)品出口下降46.2%，使我國(guó)食品出口受到沉重壓力。因此食品安全問(wèn)題刻不容緩。

四、改善對(duì)策建議

（1）從生產(chǎn)源頭保證食品的安全性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放性經(jīng)濟(jì)。商家為了獲取利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值，會(huì)不遺余力地開拓市場(chǎng)。合格的商人是通過(guò)生產(chǎn)消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，而不是制造假冒偽劣產(chǎn)品來(lái)賺錢。民以食為天，商家本身也回避不了食品消費(fèi)者的角色。為了自己和周圍人的的身體健康，商家應(yīng)遵規(guī)守紀(jì)，保持誠(chéng)信，盡到相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，把誠(chéng)信二字貫徹到食品加工、流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)資本積累貴在有道，損害消費(fèi)者權(quán)益的行為就是自掘墳?zāi)?。有?bào)道說(shuō)，雙匯集團(tuán)至少因“瘦肉精”事件損失了100多億元，中國(guó)企業(yè)每年因缺乏誠(chéng)信而招致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5000多億元。

（2）信息進(jìn)行溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，披露問(wèn)題，解決問(wèn)題，確保食品安全。重建政府公信力。在市場(chǎng)失靈的情況下，食品安全問(wèn)題仍不能得到有效控制，主要原因是監(jiān)管不力。政府主管部門在執(zhí)法的時(shí)候，不應(yīng)該受到“影響就業(yè)～ 影響財(cái)政收入”等等因素的影響。而足執(zhí)法嚴(yán)格，對(duì)所管轄企業(yè)的違法違規(guī)操作絕不姑息，凈化消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品的負(fù)外部性進(jìn)行懲罰，并加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，使違法成本高于違法收益。注重地方政府的監(jiān)管角色不被經(jīng)濟(jì)發(fā)展角色所轉(zhuǎn)換，確保食品生產(chǎn)安全。

（3）消費(fèi)者應(yīng)理性消費(fèi)。消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)，不能只注重價(jià)格，同時(shí)應(yīng)注重質(zhì)量。應(yīng)學(xué)法、懂法、用法，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

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