第一篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

關(guān)于我國(guó)農(nóng)村閑置農(nóng)業(yè)用地的開發(fā)利用研究

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人數(shù)逐年增多，一方面使農(nóng)村的勞動(dòng)力得以轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到不足：農(nóng)村的閑置用地增多，田地?zé)o人耕種、缺乏管理，造成浪費(fèi)土地資源的浪費(fèi)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，探討農(nóng)村閑置土地的開發(fā)利用問題，具有重要意義，確保閑置用地得到充分、合理的利用，提高土地的利用率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村閑置土地；開發(fā)利用；分析研究

1.前言

土地作為人類生存與發(fā)展的基本場(chǎng)所，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要作用。我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，耕地面積廣，但由于受到人口的影響，使得我國(guó)的人均耕地面積較少。因此，需要提高對(duì)農(nóng)村閑置土地的利用率，擴(kuò)大耕地面積，提高糧食產(chǎn)量與對(duì)土地的利用率。2.閑置土地的定義

閑置土地也可稱為拋荒，指的是空閑擱置、沒有得到利用的土地，或者是土地的使用者在取得土地的使用權(quán)后，沒有經(jīng)過政府的同意，超過一定的期限而未進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)的用地。閑置土地又分成非農(nóng)建設(shè)閑置與農(nóng)業(yè)閑置土地兩種，通常判斷農(nóng)地用地是否為閑置，主要根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)的周期作為參考的，當(dāng)農(nóng)田超過半年處于拋荒的，可稱此農(nóng)田是閑置的土地。我國(guó)將閑置農(nóng)業(yè)用地分為三個(gè)級(jí)別：一級(jí)，根據(jù)土地的狀況劃分成隱性與顯性用地；二級(jí)，根據(jù)土地的分類分成閑置園地、閑置耕地與農(nóng)村建設(shè)用地等幾方面；三級(jí)按照土地的成因分為污染型、災(zāi)害型以及拋荒型的閑置耕地與建設(shè)用地以及閑置園地等幾類型[1]。3.農(nóng)村閑置土地的危害 3.1影響土質(zhì)

農(nóng)村土地閑置較多，無人耕種管理，長(zhǎng)期發(fā)展將導(dǎo)致水土有機(jī)質(zhì)的流失，出現(xiàn)土壤沙化或者是呈向堿酸化趨勢(shì)發(fā)展，使土地的生產(chǎn)能力下降，影響農(nóng)作物的種植。與此同時(shí)，還對(duì)周邊非閑置土地造成嚴(yán)重影響，破壞生態(tài)環(huán)境，引起耕地質(zhì)量下降，加快土地質(zhì)量的惡化。3.2阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)村的閑置用地增多，可減少人均的耕地面積，使人地矛盾問題更加嚴(yán)重；農(nóng)作物種植減產(chǎn)、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源少，阻礙社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值降低，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3對(duì)農(nóng)民的生活造成影響

農(nóng)村土地閑置還將影響農(nóng)民的生活水平與經(jīng)濟(jì)收入的提高，削弱農(nóng)民種植農(nóng)作物的積極性，農(nóng)產(chǎn)品收入降低，食糧產(chǎn)量減產(chǎn)，也導(dǎo)致鄉(xiāng)村集體的經(jīng)濟(jì)收入下降，不利于我國(guó)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.影響農(nóng)村用地閑置的主要因素

4.1制度原因

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)制度取得較大的進(jìn)步，承包責(zé)任制更是提高了農(nóng)民的收入，然而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)方式比較落后，分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；a(chǎn)程度低，大多是已家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與收入較低，使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于緩慢的發(fā)展階段。4.2經(jīng)濟(jì)原因

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得城鄉(xiāng)貧富差距逐漸擴(kuò)大，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展急需大批的勞動(dòng)力滿足發(fā)展的需要，農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力充足，為了更好的生存，農(nóng)大批勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。此外，部分農(nóng)民搬遷至城鎮(zhèn)，他們認(rèn)為在農(nóng)村進(jìn)行耕種乏味且辛苦，工作也不體面，而在城市，各方面的配套設(shè)施齊全、生活也比較豐富、交通便捷，而不愿回到農(nóng)村。因此，導(dǎo)致農(nóng)村的用地常年閑置，造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

4.3文化心理原因

受封建思想影響，農(nóng)民輕農(nóng)棄耕現(xiàn)象嚴(yán)重，部分農(nóng)民不愿耕種也不愿放棄土地，認(rèn)為自己持有土地，處于今后的養(yǎng)老保障考慮，哪怕讓土地處于常年閑置的狀態(tài)。農(nóng)民不耕種，而是將田地作為今后的養(yǎng)老的后路，由此導(dǎo)致更多土地的閑置[2]。5.解決農(nóng)村閑置用地的開發(fā)利用之對(duì)策 5.1進(jìn)行土地整理

根據(jù)多農(nóng)村土地的規(guī)劃與要求，確定用地的目標(biāo)及用途，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及法律、行政等手段進(jìn)行有效的整理與改造，從而提高對(duì)土地的利用率。此外，還可對(duì)農(nóng)村用地進(jìn)行復(fù)墾或者是開發(fā)，對(duì)閑置土地進(jìn)行充分利用，增加耕地面積。5.2進(jìn)行土地的自由流轉(zhuǎn)

為了提高對(duì)農(nóng)村閑置用地的利用率，可以采取自由流轉(zhuǎn)、出租等的方式進(jìn)行處理，并與受讓方簽定租賃合同，以次提高對(duì)閑置土地的利用價(jià)值。同時(shí)，政府不對(duì)農(nóng)村閑置土地的承包或者經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行干預(yù)，也不承擔(dān)因此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，而僅僅是充分利用其的資源，對(duì)農(nóng)村的閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租等信息進(jìn)行公布，更好地使土地得到充分利用。5.3落實(shí)好惠農(nóng)政策促

加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并且加大農(nóng)業(yè)種植的宣傳力度，落實(shí)好水稻良種補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)的政策，提高農(nóng)民種植的積極性。家大對(duì)農(nóng)村道路與水利的投入與基礎(chǔ)建設(shè)，更好地提高對(duì)閑置用地的利用率。5.4大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

加大農(nóng)村地區(qū)的基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，充分利用閑置的土地，對(duì)土壤肥力不足或者是土地干旱等現(xiàn)象進(jìn)行改造，增加農(nóng)村耕地的數(shù)量與面積，改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與農(nóng)民收入，確保農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展[3]。6.結(jié)束語(yǔ)

總之，做好農(nóng)村閑置農(nóng)業(yè)用地的開發(fā)與利用工作，不僅需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民種植的積極性，而且政府應(yīng)給予有效引導(dǎo)、重視宣傳、落實(shí)農(nóng)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村閑置土地的充分利用，增加耕地面積，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：農(nóng)業(yè)財(cái)政收入論文 財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文

農(nóng)業(yè)財(cái)政收入論文財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文

內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政收入分析與對(duì)策研究

摘要：本文從三個(gè)方面對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政收入的影響和對(duì)策做了詳解。

關(guān)鍵詞：財(cái)政收入 分析 對(duì)策研究影響內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政收入的因素

1.1 第一產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的影響

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是財(cái)政收入的基礎(chǔ)。大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)有助于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，尤其，對(duì)于我區(qū)這樣地域遼闊、土質(zhì)肥沃，水資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件十分優(yōu)越，大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)是至關(guān)重要的。這樣說并不是從農(nóng)業(yè)直接為財(cái)政收入提供的數(shù)據(jù)來分析，而是基于農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)來認(rèn)識(shí)的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它不僅可以提供糧食和生活副食品，保證再生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的需要，而且還為輕工業(yè)的發(fā)展提供原材料。因此，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)越雄厚，輕工業(yè)就會(huì)得到越快發(fā)展；而輕工業(yè)的發(fā)展越迅速，資金積累水平就會(huì)不斷提高，為重工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，重工業(yè)的發(fā)展又可使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門獲得先進(jìn)的技術(shù)裝備，在這一循環(huán)鏈條中，農(nóng)業(yè)起著重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)作用。近年來，我區(qū)不斷鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)，重點(diǎn)開展對(duì)乳品、玉米、馬鈴薯、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，全區(qū)呈現(xiàn)出高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭。在國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略中，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，注意發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的資源性產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極倡導(dǎo)退耕還林還草，因地制宜地提出“奶業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略。全力打造中國(guó)乳品名牌，使奶牛業(yè)得到了空前的發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源的轉(zhuǎn)化和開發(fā)已進(jìn)入健康發(fā)展的軌道，我區(qū)在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的過程中積極推動(dòng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)等迅猛發(fā)展。

1.2 第二產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的影響

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要部門，也是財(cái)政收入的主要來源部門。就我區(qū)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)相比，工業(yè)部門的技術(shù)裝備、勞動(dòng)生產(chǎn)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)，積累水平也要高的多。為了增加財(cái)政收入，要有計(jì)劃的擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，狠抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等因素，以求財(cái)源的日益茂盛。現(xiàn)已形成了以乳品加工、電子信息、生物制藥、紡織服裝、石化、貴金屬冶煉、電力工業(yè)、煙草、機(jī)械行業(yè)為主的工業(yè)格局。在堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的過程中，通過做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。促進(jìn)了我區(qū)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的影響

第三產(chǎn)業(yè)也稱服務(wù)業(yè)，是指包括商業(yè)、金融、旅游、運(yùn)輸、通訊、房地產(chǎn)、貿(mào)易、飲食、衛(wèi)生、文化、教育等在內(nèi)的提供勞動(dòng)服務(wù)的行

業(yè)，是一種新型行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有著重要作用，第三產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越被重視。20年來，第三產(chǎn)業(yè)雖然產(chǎn)值逐年增加，且增長(zhǎng)速度也相當(dāng)迅猛，但由于它從一開始在國(guó)民生產(chǎn)總值中已占有較大比重，因此，往后逐年的比重變化較小，盡管如此，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展仍具有積極作用。政策和自然災(zāi)害等減收因素對(duì)財(cái)政收入影響

這些因素是多方面的，特別是最近，國(guó)家為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，又出臺(tái)了一系列減少地方財(cái)政收入的政策。例如，國(guó)家規(guī)定對(duì)實(shí)施西部大開發(fā)的省區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所得稅生產(chǎn)率由33%降到15%；固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫且停止征收；企業(yè)“債轉(zhuǎn)股”減少銀行計(jì)稅利息收入；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)減免所得稅等政策，我區(qū)作為西部大開發(fā)的一部分，這些政策必然會(huì)直接影響到將我區(qū)的財(cái)政收入。此外，我區(qū)也有一些新的減收因素，表現(xiàn)在：

2.1 由于自然災(zāi)害的影響，農(nóng)牧業(yè)稅收將大幅度下降

2.2 資源稅的下降

我區(qū)從1989年開始資源稅連續(xù)幾年大幅下降，這里包括包鋼進(jìn)口鐵礦石增加以及其他多種因素所致。

2.3 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，政策性減收因素對(duì)財(cái)政收入有一定影響

如企業(yè)限產(chǎn)壓產(chǎn)，實(shí)施防沙治沙地方配套、退耕還林還草等措施直接或間接減少了財(cái)政收入。

2.4 地方債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，并且已進(jìn)入還債高峰期

超過全區(qū)的一般地方預(yù)算收入，這些因素也將間接或直接地影響財(cái)政收入。以上僅僅是幾個(gè)很不完全的因素。

2.5 農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)費(fèi)的減免

如果將這些政策性因素全部加以考慮，將會(huì)對(duì)財(cái)政收入產(chǎn)生較大的影響。財(cái)政收入快速增加的措施

3.1 提升工業(yè)化水平

堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一步科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)新興特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展稀土、生物制藥、新材料，信息等產(chǎn)業(yè)，廣泛采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造，制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)改造投入，積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，高度重視高層管理人才和技術(shù)人才的培養(yǎng)使用力度，穩(wěn)定并擴(kuò)大技術(shù)工人隊(duì)伍。

加快企業(yè)重組步伐，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)有大企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)，逐步形成一批業(yè)主突出，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，市場(chǎng)占有率高，勞動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)，大集團(tuán)，加快中小企業(yè)信用制度建設(shè)，著力培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)群體，努力提高企業(yè)的社會(huì)協(xié)作水平，以重大項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要以市場(chǎng)

為導(dǎo)向，切實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，立項(xiàng)實(shí)施和達(dá)產(chǎn)達(dá)效的工作，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，促進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的發(fā)展壯大和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)成為拉動(dòng)全區(qū)工業(yè)加快增長(zhǎng)的主要支撐力量。

3.2 加快第一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程

增加農(nóng)民收入，把發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推廣優(yōu)良品種、特色品種，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害的綠色產(chǎn)品。加大科技興農(nóng)力度，繼續(xù)抓好農(nóng)牧民新優(yōu)品種、節(jié)水灌溉技術(shù)、科學(xué)種植的推廣普及，搞好農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式；加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，抓好以水平為中心的農(nóng)田草場(chǎng)基本建設(shè)，合理開發(fā)水資源，大力推廣節(jié)約技術(shù)。特別是在國(guó)家的支持下，加大草原建設(shè)力度，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極鼓勵(lì)扶持一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷組織和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)的作用，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)額度組織化程度，逐步形成農(nóng)畜產(chǎn)品供、產(chǎn)、銷一體化的經(jīng)營(yíng)格局。

3.3 促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

針對(duì)不同行業(yè)和領(lǐng)域，制定切實(shí)可行的政策，努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速、健康發(fā)展，大力發(fā)展交通運(yùn)輸，商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，積極推廣物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、代理、電子商務(wù)等現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式，加快培育

商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)，努力提高服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平。要適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)的服務(wù)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。努力扶持和發(fā)展金融、保險(xiǎn)、咨詢和文化教育等新興服務(wù)業(yè)，使我區(qū)的服務(wù)業(yè)整體水平，以更好更快地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

充分發(fā)揮內(nèi)蒙古地區(qū)的旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，認(rèn)真搞好旅游景點(diǎn)規(guī)劃，切實(shí)改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)行政管理，加快開發(fā)草原風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化等特色項(xiàng)目，加快形成旅游品牌、特色、規(guī)模步伐，努力提高旅游產(chǎn)業(yè)水平，使之成為內(nèi)蒙古地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，努力深化科技體制改革，加快科研院所轉(zhuǎn)軌，推動(dòng)破難關(guān)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)。要調(diào)整優(yōu)化科技資源，開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)，加快關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，制定優(yōu)惠政策，提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，用好現(xiàn)有人才。留住區(qū)內(nèi)人才，引進(jìn)區(qū)外人才。提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)，以便更好的為服務(wù)業(yè)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫文基，魏曉峰主編.財(cái)政與金融概論.經(jīng)濟(jì)管理出版社.2006，1：22-37.[2]崔聯(lián)會(huì)主編.中國(guó)財(cái)政制度研究.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2004，11：30-51.[3]余永定，李軍，紀(jì)紅主編.中國(guó)當(dāng)前的財(cái)政問題-中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景

分析.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2000，4：67-150.[4]劉澄主編.稅收概論.經(jīng)濟(jì)管理出版社.2002：29-90.

第三篇：如何寫經(jīng)濟(jì)論文

一、經(jīng)濟(jì)論文最后完成的項(xiàng)目構(gòu)成一篇完整、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)論文通常要由以下項(xiàng)目構(gòu)成：標(biāo)題；作者署名；目錄；摘要；關(guān)鍵詞；正文；注釋；致謝；參考文獻(xiàn)；附錄。以上所列的10個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)論文的全部構(gòu)成項(xiàng)目。一篇具體的經(jīng)濟(jì)論文，既可能包括所有的項(xiàng)目，也可能不需要完全具備這些項(xiàng)目。通常，在一般的用于學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的交流性論文中，標(biāo)題、作者署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、注釋、參考文獻(xiàn)是必不可少的項(xiàng)目，而畢業(yè)論文和學(xué)位論文，由于其篇幅較長(zhǎng)，除要有一般交流性論文必備的項(xiàng)目之外，還要有目錄、附錄和內(nèi)容提要（比摘要略微詳細(xì)一些）等項(xiàng)目。

二、經(jīng)濟(jì)論文各項(xiàng)目的寫法與要求

1、標(biāo)題。標(biāo)題是作者給論文起的名字，它是論文的總代表，作者必須反復(fù)推敲、認(rèn)真確定。其寫作要求參見《經(jīng)濟(jì)論文的標(biāo)題》，書寫格式參見《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

2、作者署名。署名是文權(quán)所有和文責(zé)自負(fù)的體現(xiàn)。只有直接參加了研究工作，并且能對(duì)論文內(nèi)容負(fù)責(zé)的人，才有權(quán)力，也有必要在論文上署名。至于專家、領(lǐng)導(dǎo)或非研究者掛名，則屬于不正?，F(xiàn)象，是學(xué)術(shù)研究中的不正之風(fēng)，必須予以杜絕。其寫法和要求參見《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

3、目錄。篇幅較長(zhǎng)的論文應(yīng)編寫出簡(jiǎn)單的目錄。論文目錄也就是論文中的各級(jí)小標(biāo)題的依次排列。排出小標(biāo)題，并標(biāo)明標(biāo)題所在頁(yè)的頁(yè)碼，便于讀者從整體上把握文章的邏輯體系，也為讀者選讀論文的有關(guān)部分提供了方便。其寫法和格式與一般書刊的目錄格式相同。

4、摘要。摘要是論文內(nèi)容不加注釋和評(píng)論的簡(jiǎn)短陳述，是一篇與論文主要信息量等同的完整短文，重點(diǎn)要說明論文的最終結(jié)論。其寫法和要求參見《經(jīng)濟(jì)論文的摘要、關(guān)鍵詞與參考文獻(xiàn)》，書寫格式參見《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

5、關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞是為了文獻(xiàn)標(biāo)引工作而從論文中選取出來的。

6、正文。正文包括緒論、本論、結(jié)論三個(gè)部分。這三個(gè)部分，一般在行文中不必明確地表示出來，但若論文的主體部分分為若干個(gè)章節(jié)或部分來論述，應(yīng)盡可能加上小標(biāo)題表示出各個(gè)部分的論述內(nèi)容。正文的寫法和要求參見《經(jīng)濟(jì)論文的緒論》、《經(jīng)濟(jì)論文的本論》、《經(jīng)濟(jì)論文的結(jié)論》、《經(jīng)濟(jì)論文的引文》、《經(jīng)濟(jì)論文的格局》、《經(jīng)濟(jì)論文的構(gòu)段》、《經(jīng)濟(jì)論文的表達(dá)》、《經(jīng)濟(jì)論文的表現(xiàn)》、《經(jīng)濟(jì)論文的語(yǔ)言》，書寫格式參見《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

第四篇：經(jīng)濟(jì)論文

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及防范思考

（云南師范大學(xué) 魏思琦650000）

摘 要： 隨著社會(huì)的發(fā)展，海外并購(gòu)成為中資銀行制定多元化發(fā)展、獲取技能或者進(jìn)入新興市場(chǎng)的基石。目前，部分資本實(shí)力較強(qiáng)的中資銀行已經(jīng)逐步開始通過并購(gòu)方式推進(jìn)國(guó)際化、綜合化經(jīng)營(yíng)。如何準(zhǔn)確識(shí)別和防范并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，是穩(wěn)健推進(jìn)并購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn)問題。本文基于我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)現(xiàn)狀的分析，探究了并購(gòu)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，并提出了有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

關(guān)鍵詞： 金融機(jī)構(gòu)； 海外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)； 風(fēng)險(xiǎn)防范

一、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外并購(gòu)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）現(xiàn)狀：自2003年12月銀監(jiān)會(huì)決定逐步開放中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)，允許外國(guó)投資者最高參股25%以來，國(guó)際銀行業(yè)紛紛掀起了搶灘中國(guó)市場(chǎng)，入股中國(guó)本土銀行的熱潮，這對(duì)中國(guó)本土銀行帶來了極大挑戰(zhàn)。當(dāng)今形勢(shì)下，全球銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，外資銀行不斷在本國(guó)“攻城略地”搶占市場(chǎng)，銀行的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成為大勢(shì)所趨，有實(shí)力的中國(guó)商業(yè)銀行必須順勢(shì)而為，積極審慎地開拓國(guó)外市場(chǎng)，以實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

截至2009年底，全球最大的五家上市銀行中，有三家來自中國(guó)，其中工商銀行和建設(shè)銀行的市值分別居全球第一和第二位。這說明，中資銀行已經(jīng)步入全球銀行業(yè)巨頭的行列，具備了海外并購(gòu)的能力。同時(shí)隨著外資銀行在華業(yè)務(wù)的發(fā)展，中資銀行面臨著較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（二）特點(diǎn)：與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不斷掀起的銀行業(yè)并購(gòu)浪潮相比，我國(guó)的商業(yè)銀行境外并購(gòu)正處于起步發(fā)展的階段，具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征，研究中國(guó)商業(yè)銀行境外并購(gòu)的歷史演進(jìn)，可以從一個(gè)側(cè)面反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融業(yè)的改革開放進(jìn)程和成效。包含以下幾點(diǎn)：

1.并購(gòu)方式以現(xiàn)金并購(gòu)為主。

2.混業(yè)并購(gòu)開始出現(xiàn)。

3.股權(quán)控制是并購(gòu)的主要戰(zhàn)略意圖。

4.并購(gòu)對(duì)象以華語(yǔ)和英語(yǔ)語(yǔ)系地區(qū)為主。

二、我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)動(dòng)因

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，銀行作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其一切經(jīng)濟(jì)行為都受利益動(dòng)機(jī)驅(qū)使，銀行并購(gòu)行為的目的也是為實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)——股東財(cái)富最大化。

（二）同時(shí)銀行并購(gòu)的另一個(gè)動(dòng)力來源為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，通過并購(gòu)可以克服內(nèi)部增長(zhǎng)的限制，迅速擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，增加市場(chǎng)份額，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

這兩大原始動(dòng)力在現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)以不同的具體形態(tài)表現(xiàn)出來，即在多數(shù)情況下，銀行并購(gòu)并非僅僅出于某一動(dòng)機(jī)，而是將多種因素綜合平衡考慮的。和國(guó)外銀行業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)相比，我國(guó)銀行業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的歷史并不長(zhǎng)，由于經(jīng)濟(jì)體制、銀行業(yè)的法律法規(guī)和發(fā)展策略等因素，除了國(guó)際銀行業(yè)并購(gòu)的普遍動(dòng)因之外，我國(guó)銀行業(yè)跨國(guó)并購(gòu)動(dòng)因還有其自身的鮮明特色。

三、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分析

海外并購(gòu)是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)組織活動(dòng)，從并購(gòu)前的調(diào)研準(zhǔn)備開始，直到并購(gòu)交易結(jié)束后對(duì)標(biāo)的行的整合，各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素貫穿其中。我國(guó)銀行海外并購(gòu)遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指東道國(guó)會(huì)以并購(gòu)項(xiàng)目涉及重大國(guó)家利益為由，動(dòng)用法律或者政策直接干預(yù)。較其它行業(yè)而言，銀行業(yè)較易遭遇政治風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠洳①?gòu)除了會(huì)吸引東道國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)客戶外，還有可能威脅到金融穩(wěn)定，增加監(jiān)管當(dāng)局風(fēng)險(xiǎn)處置的復(fù)雜性。而“中國(guó)威脅論”等意識(shí)形態(tài)也增加了中國(guó)銀行業(yè)并購(gòu)的政治風(fēng)險(xiǎn)。如中資銀行對(duì)美國(guó)銀行業(yè)的并購(gòu)就曾受到美國(guó)政府的嚴(yán)格審查。

（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于中國(guó)銀行在并購(gòu)交易和海外市場(chǎng)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，不太熟悉海外監(jiān)管和法律環(huán)境，中介機(jī)構(gòu)的職能也沒有完全發(fā)揮，因此許多投資者的質(zhì)疑將會(huì)使銀行的海外并購(gòu)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，國(guó)內(nèi)行政審批制度的僵化、缺乏有效的監(jiān)管體制、行政法規(guī)代替國(guó)家法律等因素也會(huì)影響到銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，中國(guó)銀行收購(gòu)法國(guó)洛希爾銀行的案例中，收購(gòu)失敗的原因是由于在監(jiān)管審批期限內(nèi)，銀監(jiān)會(huì)未做出反應(yīng)，導(dǎo)致相關(guān)協(xié)議自動(dòng)取消。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于自有資金的充足和融資渠道的豐富，相對(duì)其他行業(yè)而言，銀行業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相對(duì)小一些。銀行業(yè)海外并購(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。由于信息的不對(duì)稱，并購(gòu)方不可能完全了解對(duì)方的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、成長(zhǎng)能力、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，據(jù)此制定出來的并購(gòu)價(jià)格可能會(huì)偏離標(biāo)的物的實(shí)際價(jià)值。此外，在公開競(jìng)標(biāo)的并購(gòu)中，由于出售意圖明確，競(jìng)爭(zhēng)者的參與很明顯地增加了并購(gòu)方的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。比如在招商銀行收購(gòu)永隆銀行的過程中，招行就面臨著多家中、外資金融機(jī)構(gòu)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，但由于報(bào)價(jià)不具有競(jìng)爭(zhēng)力而在第一輪競(jìng)標(biāo)后就被淘汰了。當(dāng)重返競(jìng)購(gòu)行列后，招行與永隆銀行最終達(dá)成了協(xié)議，但卻是以3倍左右的市凈率進(jìn)行收購(gòu)的。這使得招行的資本充足率也由前一的10.67%降至并購(gòu)后的8.1%。二是交易風(fēng)險(xiǎn)。由于中資銀行的海外并購(gòu)大部分進(jìn)行現(xiàn)金交易，并購(gòu)成本偏高，從而使銀行面臨支付風(fēng)險(xiǎn)。

（四）整合風(fēng)險(xiǎn)。并購(gòu)可以給雙方帶來“1+1>2”的收益，而這僅僅靠企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大是不夠的，還需要對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)、原有業(yè)務(wù)、企業(yè)文化等要素進(jìn)行整合，形成雙方的完全融合。整合是整個(gè)并購(gòu)過程中的核心步驟，在這一階段，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有管理、文化和經(jīng)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)。以文化整合風(fēng)險(xiǎn)為例，中資銀行的成長(zhǎng)背景、管理模式和規(guī)則制度與國(guó)外銀行相比存在較大差別，對(duì)外來文化的排斥極易影響銀行整合的進(jìn)度。目前，中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行的海外并購(gòu)均是“以強(qiáng)吞弱”，弱勢(shì)銀行對(duì)優(yōu)勢(shì)銀行的認(rèn)同感是并購(gòu)能否成功的關(guān)鍵因素。雖然中國(guó)銀行是并購(gòu)方，但由于它們大部分為國(guó)有控股銀行，國(guó)際化程度和知名度較小，因此國(guó)外銀行能否輕易接受中國(guó)銀行的文化還有待觀察。

四、銀行業(yè)海外并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

并購(gòu)是高風(fēng)險(xiǎn)的投資行為，而我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)較少，因此銀行需要做的就是在并購(gòu)過程中盡可能地減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的防范不僅需要并購(gòu)銀行引起警覺并采取相應(yīng)的措施，在銀行國(guó)有控股的現(xiàn)實(shí)條件下，我國(guó)政府也要通過制定合理的法律法規(guī)制度和政策來為銀行海外并購(gòu)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（一）多管齊下，規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)中最先遇到的風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)測(cè)和化解政治風(fēng)險(xiǎn)是銀行能夠成功實(shí)施并購(gòu)的關(guān)鍵。在了解被并購(gòu)方所在國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)情況和法律制度的同時(shí)，銀行要加強(qiáng)對(duì)外活動(dòng)能力，積極培養(yǎng)與東道國(guó)政府的合作關(guān)系。中資銀行應(yīng)談化國(guó)有控股的身分，以上市公司的角色去同外國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。此外，不斷完善自身的政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，充分利用國(guó)際上專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司的評(píng)估結(jié)果，也是中資銀行避免政治風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

（二）效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)銀行在海外并購(gòu)交易實(shí)施中，重點(diǎn)應(yīng)該防范的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段我國(guó)銀行對(duì)并購(gòu)機(jī)構(gòu)價(jià)值的考慮更多是從戰(zhàn)略價(jià)值出發(fā)，包括擴(kuò)展新市場(chǎng)、尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率等。但如果我國(guó)銀行在與目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行談判時(shí)，過度強(qiáng)調(diào)并購(gòu)的戰(zhàn)略性質(zhì)和對(duì)目標(biāo)企業(yè)志在必得的意愿，反而會(huì)為對(duì)方所利用，借機(jī)提高談判價(jià)格，導(dǎo)致我國(guó)銀行承擔(dān)額外的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。因此，銀行在對(duì)收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，要利用多種分析方法理性考慮目標(biāo)企業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值，將溢價(jià)水平控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。另外，銀行確定并購(gòu)方案的可行性后，應(yīng)該實(shí)施快速收購(gòu)策略，避免股價(jià)的過度波動(dòng)增加并購(gòu)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

（三）快速高效的整合計(jì)劃，規(guī)避整合風(fēng)險(xiǎn)。整合是伴隨在并購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中的，它應(yīng)于并購(gòu)交易達(dá)成前的目標(biāo)銀行盡職調(diào)查階段開始。銀行在成立并購(gòu)團(tuán)隊(duì)的時(shí)候應(yīng)該包括專門的整合評(píng)估團(tuán)隊(duì)，如果經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)整合方面有難以克服的問題時(shí)，銀行應(yīng)果斷撤出并購(gòu)行動(dòng)。經(jīng)營(yíng)方面的整合，主要是對(duì)業(yè)務(wù)和技術(shù)的整合。對(duì)于銀行業(yè)這樣一個(gè)特殊的行業(yè)來講，IT系統(tǒng)的對(duì)接是重點(diǎn)整合內(nèi)容。因此，設(shè)計(jì)一個(gè)順利讓被并購(gòu)方連接自身平臺(tái)的系統(tǒng)成為中資銀行的最優(yōu)選擇。我國(guó)銀行在海外并購(gòu)過程中文化的整合應(yīng)堅(jiān)持求同存異的原則，尋找不同民族文化和企業(yè)文化之間的交匯點(diǎn)，通過開展各種各樣的企業(yè)文化塑造活動(dòng)，形成新的更具包容性和歸屬感的企業(yè)文化體系。

（四）政府轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)于海外并購(gòu)。隨著我國(guó)銀行業(yè)海外擴(kuò)張步伐的不斷加快，國(guó)內(nèi)的政策法規(guī)支持體系跟不上步伐，這將加大銀行并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的管理?xiàng)l件，指導(dǎo)銀行業(yè)的并購(gòu)，使銀行業(yè)的國(guó)際化擴(kuò)張有法可依、有章可循，減少盲目的投機(jī)因素。對(duì)我國(guó)銀行業(yè)重點(diǎn)布局的海外地區(qū)，我國(guó)政府應(yīng)盡可能地與這些地區(qū)國(guó)家簽署有保障性的中外雙邊投資條約或多邊投資條約，特別是在金融方面的條約，以具備法律效應(yīng)的程序來規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)避法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一銀行業(yè)海外并購(gòu)審核批準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)、健全審查程序以及明確各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)等問題是政府應(yīng)該做的另一項(xiàng)工作。此外，政府可以考慮利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、駐外使館、國(guó)際商會(huì)以及銀行業(yè)本身廣泛的海外網(wǎng)點(diǎn)，建立起跨國(guó)并購(gòu)專用的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)成立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期發(fā)布相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息，減少并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

五、我國(guó)金融機(jī)構(gòu)并購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展策略

（一）業(yè)務(wù)發(fā)展策略

1．?dāng)U大資金渠道。資金因素是我國(guó)投資銀行并購(gòu)活動(dòng)所面臨的最大障礙，也是并購(gòu)企業(yè)

亟需投資銀行伸以援手的重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)證券公司大多數(shù)總股本在20億元以下，可行的融資渠道是通過市場(chǎng)拆借、股票質(zhì)押和債券回購(gòu)等方式進(jìn)行，雖然略比以前有所增加，但由于我國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理模式以及對(duì)證券公司在開展業(yè)務(wù)的過程中不能直接為企業(yè)或客戶提供融資的種種限制，使得融資渠道更加萎縮。在這種情況下，我國(guó)投資銀行可以考慮組織銀團(tuán)貸款或引進(jìn)國(guó)外大型投資銀行共同參與融資策劃的方式，不僅解決了資金不足的問題，還在同知名投行的合作中取得經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了自己在國(guó)際市場(chǎng)的地位。.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高管理水平。目前，我國(guó)的資本市場(chǎng)尚處于發(fā)展階段，所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)較大。大部分投資銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制管理薄弱，沒有完整的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，這無疑加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加之各投資銀行質(zhì)量參差不齊，管理水平不等，人員基礎(chǔ)差，信息渠道狹窄，從而又加大了管理風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)投資銀行必須加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，要設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，建立、健全風(fēng)險(xiǎn)約束和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在穩(wěn)定運(yùn)行、保證收益的前提下開拓并購(gòu)業(yè)務(wù)。.努力創(chuàng)新，完善資本市場(chǎng)。創(chuàng)新是行業(yè)的生命，并購(gòu)業(yè)務(wù)在投資銀行中的開展，其本身就是一種創(chuàng)新。投資銀行要緊跟時(shí)代潮流，加大創(chuàng)新力度，分析中國(guó)金融市場(chǎng)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)和收益，組合出一系列新的金融工具來擴(kuò)展并購(gòu)業(yè)務(wù)，防范并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高并購(gòu)成功率。同時(shí)，可以加大基礎(chǔ)金融工具和投資銀行基本業(yè)務(wù)的在資本市場(chǎng)的延伸，通過促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展，反過來帶動(dòng)企業(yè)的重組和并購(gòu)，更為有效的實(shí)現(xiàn)資源配置。.實(shí)施制度改革，同國(guó)際市場(chǎng)接軌。制度因素是近年來促使我國(guó)投資銀行發(fā)展，同時(shí)又是制約其擴(kuò)張的重要因素。主要原因還是我國(guó)金融市場(chǎng)根基尚淺，金融體系不健全造成的。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的金融資本市場(chǎng)為依托，所以迄今為止，我國(guó)的金融市場(chǎng)還殘留著政策的影子。國(guó)外著名投資銀行高盛近幾年來對(duì)中國(guó)的并購(gòu)業(yè)務(wù)涉及很多，成功的案例也不少，但是其明顯感覺到由于對(duì)中國(guó)的政策和法規(guī)的不適應(yīng)而造成并購(gòu)過程屢屢受阻。雖然我國(guó)正在逐步放松對(duì)個(gè)別金融業(yè)務(wù)的管制，但進(jìn)程緩慢，并不能緊跟市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的腳步，投資銀行業(yè)內(nèi)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也使得開展并購(gòu)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，我國(guó)投資銀行應(yīng)利用東道主的優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)向，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)，有效地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，最大限度地開拓市場(chǎng)，早日躋身世界先進(jìn)投行之列。

（二）對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的政策性建議.是明確本行并購(gòu)戰(zhàn)略并貫徹執(zhí)行。如準(zhǔn)備通過并購(gòu)方式實(shí)施國(guó)際化或綜合化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)首先衡量本行優(yōu)劣勢(shì)和國(guó)際化發(fā)展的整體思路，明確本行并購(gòu)戰(zhàn)略，并努力貫徹執(zhí)行，防止目標(biāo)模糊，執(zhí)行不力。.是謹(jǐn)慎選擇并購(gòu)區(qū)域和并購(gòu)目標(biāo)。要綜合考慮全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化環(huán)境和與中國(guó)貿(mào)易往來等情況選擇并購(gòu)區(qū)域，綜合目標(biāo)區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境、監(jiān)管準(zhǔn)入政策、目標(biāo)銀行資質(zhì)、股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓意愿和方式、與本行戰(zhàn)略契合度等因素，謹(jǐn)慎選擇并購(gòu)目標(biāo)。3.是綜合各方面因素，慎選并購(gòu)時(shí)機(jī)。要綜合考慮經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、監(jiān)管政策變動(dòng)、資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、并購(gòu)機(jī)會(huì)出現(xiàn)窗口等因素，謹(jǐn)慎選擇并購(gòu)發(fā)起時(shí)機(jī)。但是，并購(gòu)機(jī)會(huì)出現(xiàn)往往不確定，稍縱即逝，既要謹(jǐn)慎決策，也要防止過于保守喪失良機(jī)。.是規(guī)范實(shí)施和優(yōu)化并購(gòu)操作流程。并購(gòu)實(shí)施是并購(gòu)戰(zhàn)略的具體執(zhí)行過程，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。其中既涉及縱向的并購(gòu)過程組織，也包括橫向的支持體系建設(shè)，如并購(gòu)基礎(chǔ)條件和部門協(xié)作配合等。防控并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)需重視并購(gòu)流程，通過規(guī)范并購(gòu)操作流程并嚴(yán)格執(zhí)行(特別

是重視盡職調(diào)查的有效實(shí)施)、夯實(shí)人員和信息等并購(gòu)基礎(chǔ)條件、優(yōu)化部門協(xié)作配合，最終在人員、流程、內(nèi)控等方面形成并購(gòu)質(zhì)量控制體系。

5.是高度重視并購(gòu)整合的高效推進(jìn)。并購(gòu)整合涉及利益關(guān)系復(fù)雜，時(shí)間要求緊迫，整合效果關(guān)系重大，商業(yè)銀行要高度重視可能的整合難度，盡快開始整合規(guī)劃，高效推進(jìn)整合進(jìn)度，持續(xù)進(jìn)行有效溝通，保持兼容并蓄的溝通心態(tài)，及時(shí)、高效解決相關(guān)溝通問題，盡快完成并購(gòu)整合過程。

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第五篇：知識(shí)經(jīng)濟(jì)論文

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析食品安全問題

摘要:我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在由粗放型向集約型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。然而,“地溝油”事件無疑又掀起了另一輪食品安全**。以衛(wèi)生部、商務(wù)部以及部分媒體公布的數(shù)據(jù)與報(bào)道的事件,探析了不安全食品現(xiàn)狀、出現(xiàn)的原因及其負(fù)面影響,得出了不安全食品產(chǎn)生的各種原因,無論是在源頭還是生產(chǎn)加工,都會(huì)產(chǎn)生食品安全問題的結(jié)論,并闡明措施，以期能引起對(duì)食品安全政策的一系列反思。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);食品安全;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

—、食品安全的現(xiàn)狀

民以食為天，關(guān)于食物，中國(guó)人有著慘痛的族群記憶，吃過觀音土、掰指頭數(shù)過糧票和肉票。這些匱乏造成的記憶，已隨著時(shí)間慢慢淡去。但近年來，中國(guó)人再一次被“吃”困擾，毒奶粉、毒饅頭、地溝油和瘦肉精充斥于飯桌。目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；但是,近幾年來, 中國(guó)人再一次被“吃”困擾如蘇丹紅一號(hào)、“紅心”鴨蛋、北京“福壽螺事件”、廣東“云斑裸頰蝦魚”事件、大閘蟹涉癌、致癌“民工糧”、甲醛銀魚事件、奶粉腎結(jié)石事件、橘蟲事件、雞蛋三聚氰胺、大頭娃娃事件等, 地溝油和瘦肉精充斥于飯桌，就連學(xué)校附近的商業(yè)街也出現(xiàn)了地溝油，無疑又掀起了另一輪對(duì)食品安全問題的反思。

二、食品安全問題成因

（一）如果從經(jīng)濟(jì)角度著眼剖析食品安全問題，還得從源頭談起。和以谷物為代表的淀粉類食物相比，以蛋奶肉為代表的高蛋白食物需要消耗更多糧食和勞動(dòng)，因此價(jià)格也更貴。也就是說，生產(chǎn)力和收入決定食物結(jié)構(gòu)。這個(gè)關(guān)于食品的最基本的熱力學(xué)原理，即使在工業(yè)技術(shù)，也沒有太大改變。但是收入?yún)s與食品結(jié)構(gòu)存在矛盾性。如果一國(guó)居民的收入水平呈金字塔形或啞鈴形分離態(tài)勢(shì)，基尼曲線陡峭，低收入人群占比較大，且收入遠(yuǎn)低于高收入人群，低收入人群受到的“拖拽效應(yīng)”就變得嚴(yán)重。于是，低收入人群想購(gòu)買的食物品類、實(shí)際價(jià)格，與他們的實(shí)際購(gòu)買力之間就產(chǎn)生了巨大差異，導(dǎo)致“低價(jià)預(yù)算和高價(jià)品類”的畸形需求。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)基尼曲線陡峭，多數(shù)居民的收入水平不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，總?cè)丝谥?0%的最低收入人口僅占到整個(gè)收入份額的4.7%，而1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富。從某程度上而言，多數(shù)國(guó)人都是被“拖拽”著，處于不同程度的畸形食物需求中。在貧富分化嚴(yán)重的狀況下，“拖拽效應(yīng)”把低收入人群的食物品類拉入較高層次，而因此而產(chǎn)生的畸形需求，則導(dǎo)致強(qiáng)烈的議價(jià)行為和價(jià)格敏感性消費(fèi)，把高品類食物的價(jià)格拉入較低層次。于是，相關(guān)食品在這兩方面意義上都產(chǎn)生了“跨界”。此類“跨界食品”，如奶粉、紅酒，集中體現(xiàn)了“拖拽效應(yīng)”和畸形需求，也成為最容易滋生假冒偽劣產(chǎn)品的土壤。

（二）若從生產(chǎn)加工方面來分析食品安全問題成因，加工廠

商難逃辭咎。當(dāng)今世界是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，處處蔓延著慘烈的硝煙，為擺脫被淘汰的命運(yùn)，為謀取暴利，許多沒有先進(jìn)技術(shù)的廠商選擇以低價(jià)吸引消費(fèi)者，而低價(jià)的背后往往是成本的降低，那么如何使成本降低呢？不良廠商無視消費(fèi)者的生命健康權(quán)，選擇用低劣的原材料、偷工減料、摻假、濫用添加劑等方法降低成本，生產(chǎn)出價(jià)格低廉的產(chǎn)品以吸引老百姓的眼球。近年來假冒偽劣食品在一些地區(qū),特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行,造成食品的安全質(zhì)量問題嚴(yán)重。有些生產(chǎn)者故意使用劣質(zhì)原料,在食品中摻假使假,生產(chǎn)假冒偽劣食品,用病死畜禽肉加工熟食肉制品、用工業(yè)皮革殘品生產(chǎn)假奶粉、水果表面用染料涂色,等等,所有這些食品安全問題都嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。但是,仍然有很多不法分子甘愿冒著的危險(xiǎn)和不顧人民群眾的身體健康,生產(chǎn)劣質(zhì)食品,生產(chǎn)數(shù)量驚人。

三、食品安全問題的影響

（一）影響食品安全問題目前從民生層面探討得比較多，但其對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力的影響也不容忽視。與發(fā)達(dá)因家不同，食品支出至今在我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活中仍然占有相當(dāng)大的比重。美國(guó)自1980年以來的恩格爾系數(shù)平均為16.45%，日本1990年以來平均為24.12%。而2010年中國(guó)的恩格爾系數(shù)達(dá)到39.76%?？梢姡绻称钒踩珕栴}得不到有效的改觀，國(guó)民的消費(fèi)潛力將被抑制，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)也將遇到阻力。發(fā)達(dá)的今天，也沒有太大改變。

（二）在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中，食品安全問題日益成為國(guó)際貿(mào)易的壁壘，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件也越來越苛刻。提高食品衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，把食品安全作為“關(guān)口瓶頸”，已成為制約國(guó)際貿(mào)易的尋常策略。

中國(guó)作為WTO的新成員和農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，一些國(guó)家以提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)、增加檢測(cè)項(xiàng)目為手段，限制中國(guó)產(chǎn)品出口、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)越來越明顯。2002年初，日本認(rèn)定我國(guó)的出口蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，大大提高進(jìn)口蔬菜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將蔬菜檢測(cè)安全衛(wèi)生指標(biāo)由6項(xiàng)增加到40多項(xiàng)，雞肉檢查項(xiàng)目為40多項(xiàng)，果汁檢查80多項(xiàng)，大米檢測(cè)91項(xiàng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，受其影響2002年中國(guó)對(duì)日出口57億美元，增幅為零，占比從2001年的35%下降至32%，2003年上半年同比又下降0.2%。此外，2002年歐盟全面封鎖我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的進(jìn)口，理由是藥品殘留超標(biāo)，僅此一案就涉及我國(guó)94家企業(yè)，貿(mào)易金額達(dá)6.23億美元；歐盟對(duì)蜂蜜的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)突然提高了100倍，且對(duì)其認(rèn)為污染水(海)域的水產(chǎn)品完全禁運(yùn)；美國(guó)以反恐為名，于2003年12月開始執(zhí)行食品注冊(cè)通報(bào)制度；近年來，加拿大、墨西哥、匈牙利等國(guó)均對(duì)我采取了各種貿(mào)易技術(shù)性措施。受此影響，2002年中國(guó)禽肉產(chǎn)品出口下降32.9%，畜產(chǎn)品下降4.1%，蜂蜜下降16.7%，對(duì)歐盟動(dòng)物源性產(chǎn)品出口下降46.2%，使我國(guó)食品出口受到沉重壓力。因此食品安全問題刻不容緩。

四、改善對(duì)策建議

（1）從生產(chǎn)源頭保證食品的安全性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放性經(jīng)濟(jì)。商家為了獲取利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值，會(huì)不遺余力地開拓市場(chǎng)。合格的商人是通過生產(chǎn)消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，而不是制造假冒偽劣產(chǎn)品來賺錢。民以食為天，商家本身也回避不了食品消費(fèi)者的角色。為了自己和周圍人的的身體健康，商家應(yīng)遵規(guī)守紀(jì)，保持誠(chéng)信，盡到相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，把誠(chéng)信二字貫徹到食品加工、流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)資本積累貴在有道，損害消費(fèi)者權(quán)益的行為就是自掘墳?zāi)埂Ｓ袌?bào)道說，雙匯集團(tuán)至少因“瘦肉精”事件損失了100多億元，中國(guó)企業(yè)每年因缺乏誠(chéng)信而招致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5000多億元。

（2）信息進(jìn)行溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，披露問題，解決問題，確保食品安全。重建政府公信力。在市場(chǎng)失靈的情況下，食品安全問題仍不能得到有效控制，主要原因是監(jiān)管不力。政府主管部門在執(zhí)法的時(shí)候，不應(yīng)該受到“影響就業(yè)～ 影響財(cái)政收入”等等因素的影響。而足執(zhí)法嚴(yán)格，對(duì)所管轄企業(yè)的違法違規(guī)操作絕不姑息，凈化消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品的負(fù)外部性進(jìn)行懲罰，并加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，使違法成本高于違法收益。注重地方政府的監(jiān)管角色不被經(jīng)濟(jì)發(fā)展角色所轉(zhuǎn)換，確保食品生產(chǎn)安全。

（3）消費(fèi)者應(yīng)理性消費(fèi)。消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)，不能只注重價(jià)格，同時(shí)應(yīng)注重質(zhì)量。應(yīng)學(xué)法、懂法、用法，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

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