第一篇：經(jīng)濟(jì)論文

關(guān)于殯葬業(yè)暴利的分析

【摘要】

本文主要分析研究中國(guó)殯葬行業(yè)發(fā)展存在的問題，如殯葬業(yè)存在暴利的事實(shí)，殯葬業(yè)暴利給社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。本文還多方面分析形成殯葬業(yè)暴利的主要因素，提出解決殯葬業(yè)暴利問題的思路策略，以及倡導(dǎo)綠色殯葬。

【關(guān)鍵詞】殯葬業(yè);現(xiàn)狀;暴利;負(fù)面影響;主要因素

引言

近年來(lái)，各地殯葬價(jià)格“水漲船高”，動(dòng)輒1平方米數(shù)萬(wàn)元。記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，與墓穴價(jià)格上漲相似，殯葬用品價(jià)格也在攀升。在深圳市殯儀館，絕大多數(shù)骨灰盒價(jià)位都在1000元以上，高的超過了4000元。在成都醬園公所街，一家殯葬用品商店主人指著兩個(gè)黑檀木骨灰盒說：“我們只賣2000元，同樣的骨灰盒在殯儀館里要賣到6000元。”一名業(yè)內(nèi)人士直言不諱：“近幾年，一些地方出現(xiàn)了墓產(chǎn)商‘捂盤’及炒墓現(xiàn)象，殯葬價(jià)格上漲是顯而易見的。早前有媒體報(bào)道稱，從2003年開始，中國(guó)內(nèi)地殯葬業(yè)已連續(xù)數(shù)次入圍“中國(guó)十大暴利行業(yè)”。粗略計(jì)算，在浙江省從火化到埋葬，即使是條件不好的家庭，簡(jiǎn)單的辦理下也需要近萬(wàn)元。這些現(xiàn)象引起了大家的廣發(fā)關(guān)注，“死不起”成了2010年又一年度熱詞。

一、殯葬業(yè)暴利的負(fù)面影響

但按說殯葬業(yè)事關(guān)人的生老病死，應(yīng)當(dāng)帶有福利性質(zhì)，殯儀館又屬于民政部門特殊管理的領(lǐng)域，是為公共服務(wù)的事業(yè)單位，所以無(wú)論從哪方面講，它都不應(yīng)成為暴利行業(yè)。而最不應(yīng)該的，卻偏偏成為了現(xiàn)實(shí)，殯葬業(yè)成為暴利行業(yè)會(huì)給社會(huì)造成很多的負(fù)面影響。

1、殯葬暴利損害了消費(fèi)者的權(quán)益，使消費(fèi)者在痛失親人的情況下，又在經(jīng)濟(jì)上挨宰，老百姓快連人也死不起了。

2、殯葬暴利為一部分人的暴富提供了不當(dāng)機(jī)會(huì)。據(jù)新華社2004年10月12日消息，江西南昌市審計(jì)部門在對(duì)南昌市殯葬管理處審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，2003年殯葬處全年除工資外發(fā)放職工獎(jiǎng)金、福利477萬(wàn)元，人均約5.6萬(wàn)元。其工資外收入，便為該省城鎮(zhèn)職工年平均收入的8倍(江西省城鎮(zhèn)職工2003年的人均收入僅6900元)。這可能是個(gè)別現(xiàn)象，但從中也可以看出，中國(guó)很少有哪個(gè)行業(yè)的暴利程度能望其項(xiàng)背。

3、殯葬暴利極易成為滋生腐敗的溫床。四川省廣漢市審計(jì)部門對(duì)該市原民政局局長(zhǎng)徐維清進(jìn)行離任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)徐主管的廣漢市殯儀館財(cái)務(wù)混亂，兩年就花掉94萬(wàn)多元招待費(fèi)。后經(jīng)反貪部門調(diào)查認(rèn)定，廣漢市原民政局局長(zhǎng)徐維清、殯儀館館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)等4人私分骨灰盒款118.81萬(wàn)元，貪污挪用的“死人錢”共計(jì)588.49萬(wàn)元。據(jù)我所知，這種腐敗案在殯葬業(yè)并非個(gè)別現(xiàn)象，僅江蘇南通市檢察機(jī)關(guān)近兩年就查處了14起殯葬業(yè)腐敗案。由此看來(lái)，再也不能讓殯葬業(yè)的暴利繼續(xù)下去了。

二、殯葬暴利主要形成因素

這讓人連死都死不起的暴利的背后是什么呢，下面從幾方面分析殯葬業(yè)暴利的主要形成原因：

1、厚葬意識(shí)與風(fēng)水迷信

記者隨機(jī)采訪得知，約有九成的民眾還存在“入土為安”、“人死為大”的觀念。“盡孝心不能打折?！币痪渚哂袣Φ脑?，讓無(wú)數(shù)想在骨灰盒、墓地等價(jià)格上砍價(jià)的子女，紛紛不惜重金。不可否認(rèn)，現(xiàn)在仍然有不少人還停留在“生要有個(gè)窩，死要有塊土”的傳統(tǒng)習(xí)俗上，總認(rèn)為人死后不能歸入黃土，就等于沒有一個(gè)好的歸宿。這種陳規(guī)陋俗為私下土葬的違規(guī)行為提供了土壤。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，土葬的風(fēng)行無(wú)疑給火葬的推行增加了相當(dāng)大的阻力。

而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)違規(guī)殯葬行為的查處不力，又為“有錢”、“有勢(shì)”者土葬提供了方便之門解決方案。殯葬改革難以進(jìn)行，還與民眾的舊有觀念和土葬陋習(xí)有關(guān)。

殯葬行業(yè)好賺錢，還有一個(gè)重要原因，就是不少人，尤其是某些官員們和做生意人相信風(fēng)水命理學(xué)說，希望為祖先找到一塊好“陰宅”，以便澤被后世，自己官運(yùn)亨通，財(cái)源廣進(jìn)。在我的印象里搞風(fēng)光大葬的人，不少都是有頭有臉的人物。他們不但借殯葬機(jī)會(huì)炫耀權(quán)勢(shì)，而且趁機(jī)聚斂錢財(cái)。

另外礙于傳統(tǒng)文化，抑礙于對(duì)逝者的尊重，公眾和輿論對(duì)殯葬暴利的追問，往往也只是停留在每年清明前后的短短幾天。雖然清明那段時(shí)間的公眾和輿論“攻勢(shì)”兇猛，但對(duì)公眾和媒體時(shí)令性監(jiān)督套路心知肚明的民政部門早就形成了熟練的應(yīng)對(duì)策略：老實(shí)幾天換得一年暴利何樂而不為？至少，數(shù)年來(lái)沒有人因殯葬暴利承擔(dān)責(zé)任。

2、價(jià)格紊亂背后的體制問題與監(jiān)督無(wú)力

在中國(guó)，運(yùn)尸、火化和寄存3項(xiàng)服務(wù)的收費(fèi)由物價(jià)部門決定，所以，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的殯葬用品和墓穴利潤(rùn)空間最大。北京市殯葬管理處副處長(zhǎng)姜曉剛也曾對(duì)央視表示：骨灰盒的價(jià)格很高，是300％的利潤(rùn)，還包括壽衣。另一些媒體引述自揭黑幕的老板的話：殯葬業(yè)利潤(rùn)可達(dá)1000％－2000％。調(diào)查中一位業(yè)內(nèi)人士說“越是高檔的骨灰盒利潤(rùn)越高，在市場(chǎng)上售價(jià)3800元的紅木骨灰盒，到了殯儀內(nèi)價(jià)格躍到6000元?！?記者對(duì)多家殯儀館進(jìn)行調(diào)查，有些地方雖未禁止“外帶”骨灰盒，但又明示：若要在該館寄存骨灰，就必須在館內(nèi)購(gòu)買骨灰盒?！斑@是明顯的霸王條款，”骨灰盒商人張先生說，“就像在西單買了衣服，卻不能穿著在王府井走路。” 我國(guó)殯葬服務(wù)價(jià)格方面是混亂的，造成這種混亂的根本原因是體制問題和執(zhí)行力的問題。

進(jìn)入殯葬業(yè)的行政審批大權(quán)，仍緊緊握在民政部門手中，造成了殯葬服務(wù)行業(yè)機(jī)制不健全，信息不透明、不對(duì)稱的現(xiàn)狀，使得殯葬用品價(jià)格高高在上。同時(shí)，由于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不健全、行業(yè)質(zhì)檢中心尚未成立，監(jiān)督管理缺乏力度。

另外公眾與輿論監(jiān)督的時(shí)令性導(dǎo)致監(jiān)督的所起的作用很有限，就像春節(jié)時(shí)想起了春運(yùn)，七月想起了高考一樣。即便不是這些特殊因素，公眾和輿論也很難承載對(duì)一個(gè)問題自始至終地監(jiān)督，除非權(quán)力部門足夠重視，或以此作為懲戒考量因素。如此解讀時(shí)令性監(jiān)督并非表明這種監(jiān)督的不重要，而是現(xiàn)實(shí)社會(huì)架構(gòu)中理應(yīng)有人比如人大代表或政協(xié)委員積極主動(dòng)地落實(shí)民聲民意，把時(shí)令性監(jiān)督變成一以貫之地跟蹤追問。跟蹤追問雖未必一定就能解決問題，但更快地解決問題，往往離不開更頻繁地跟蹤追問。

只有理順體制，才能實(shí)施有效的監(jiān)督管理，才能充分發(fā)揮依法行政的作用。所謂理順體制，他解釋說，就是要將行政管理和具體提供服務(wù)分開，政事分開，政企分開。

3、行業(yè)壟斷

盡管從理論上說，中國(guó)的殯葬業(yè)已作出了打破壟斷的姿態(tài)，但實(shí)際上，中國(guó)的殯葬業(yè)還是壟斷經(jīng)營(yíng)。我們回顧一下殯葬業(yè)的準(zhǔn)入發(fā)展過程。

“一些地方民政部門將‘準(zhǔn)入審批權(quán)’轉(zhuǎn)化為‘經(jīng)營(yíng)獨(dú)占權(quán)’，稀里糊涂地壟斷了殯葬，老百姓也是稀里糊涂地接受了?！遍L(zhǎng)沙民政學(xué)院殯儀系教授王夫子分析。從1950年代開始，這種現(xiàn)象一直持續(xù)到1990年代中期。1997年7月國(guó)務(wù)院頒布的殯葬管理?xiàng)l例，也只規(guī)定了建設(shè)殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓、殯儀服務(wù)站等設(shè)施須報(bào)經(jīng)民政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

民間對(duì)這個(gè)市場(chǎng)覬覦已久，還包括外資———美國(guó)殯葬協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人曾對(duì)會(huì)員們說：“你們要把眼光瞄準(zhǔn)中國(guó)，那里才是世界上最大的市場(chǎng)。”但1990年代后期，民營(yíng)資本的進(jìn)入并沒有改變殯葬業(yè)暴利局面。對(duì)此，民政部社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)張明亮也感到困惑：“現(xiàn)在50％以上公墓經(jīng)營(yíng)已經(jīng)放開，100多家殯儀館也采取了個(gè)人辦以及個(gè)人和民政部門合辦的方式，但殯葬服務(wù)高價(jià)問題為什么還比較嚴(yán)重？”

1997年，商人孫向明投資110萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦全國(guó)第一家殯葬中介機(jī)構(gòu)———“積善堂有限公

司”。還未正式營(yíng)業(yè)，當(dāng)?shù)孛裾块T的執(zhí)法車即開到門口，拿著封條查封了公司，連工商部門發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照也被扯掉。

孫向明覺得很冤：公司法里規(guī)定特殊行業(yè)需要前置條件——相關(guān)部門的行政審批，但不包括民政項(xiàng)目。他去申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，工商管理部門也順利批準(zhǔn)。何況，他的公司不會(huì)和公立殯儀館形成競(jìng)爭(zhēng)——他主要開展前期服務(wù)，不銷售最能賺錢的骨灰盒，更不涉及墓地。后來(lái)在法庭上，當(dāng)?shù)孛裾执疝q說，“積善堂”的服務(wù)大部分是殯葬行業(yè)中能產(chǎn)生盈余的服務(wù)，而艱苦、賠錢的工作卻扔給了政府。

1998年2月，工商部門給他換發(fā)了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍竟變成“婚禮設(shè)計(jì)”，由“白色服務(wù)”改穿“紅妝”。

第一家民營(yíng)殯儀館也是命運(yùn)多舛?？偼顿Y達(dá)3000多萬(wàn)元的“天渡殯儀館”開業(yè)后，就因“非法”被叫停。2003年12月25日，天渡殯儀館強(qiáng)行營(yíng)業(yè)，然而當(dāng)?shù)馗麽t(yī)院不準(zhǔn)死者家屬將遺體送往這家殯儀館。最終，國(guó)家的政策占了上風(fēng)———2004年4月3日，民政部就天渡殯儀館建設(shè)項(xiàng)目問題的答復(fù)函，對(duì)其持肯定態(tài)度，民營(yíng)殯儀館終于取得合法身份。

“天渡殯儀館事件，讓民政部門遭到強(qiáng)大的輿論壓力?！币晃幻裾壳肮賳T對(duì)本報(bào)記者稱。所以，有專家分析：民營(yíng)資本的介入只是從表面上打破了壟斷，但由于多年的“積累”，整個(gè)行業(yè)需要理順的地方還有很多。

和其他事業(yè)單位一樣，殯葬行業(yè)經(jīng)歷了從全額撥款到差額撥款直到自收自支的過程。作為事業(yè)單位，它直接介入行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理；而作為產(chǎn)業(yè)，它是公眾心目中的公益事業(yè)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家殯葬改革的重任。而民營(yíng)資本的進(jìn)入，只是從表面上打破了壟斷，由于多年的“積累”，整個(gè)行業(yè)需要理順的地方還有很多。

所以雖然在政策上已經(jīng)允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，可由于進(jìn)入殯葬業(yè)的行政審批的大權(quán)，仍緊緊地握在民政部門的手中，所以中國(guó)殯葬業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)依然故我。一方面是一些合法的民營(yíng)殯葬企業(yè)受到排擠，另一方面黑殯葬卻大行其道。居然新進(jìn)入的民營(yíng)的殯儀館與國(guó)營(yíng)的殯儀館結(jié)成價(jià)格同盟，為殯葬暴利推波助瀾，看來(lái)不立法還真的沒治。

三、殯葬業(yè)暴利的解決思路策略

雖說解決殯葬業(yè)的暴利問題不是簡(jiǎn)單一句話可以概括，但其思路策略可以用一句話來(lái)表述，那就是：讓殯葬業(yè)回歸公益本位。通過以下的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)殯葬業(yè)回歸公益本位。

1、通過吸引更多的投資火葬場(chǎng)打破壟斷的現(xiàn)象

2005年，成都大安園（新東郊火葬場(chǎng)）項(xiàng)目向民營(yíng)資本拋出“繡球”，歡迎私人資本入駐。大安園火葬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍主要為火化遺體費(fèi)、骨灰寄存費(fèi)、祭品銷售及出租費(fèi)、殮房出租費(fèi)等。按投資15000萬(wàn)元預(yù)測(cè)，項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為8.27％，年平均經(jīng)營(yíng)收入3537萬(wàn)元，年平均凈利潤(rùn)1257萬(wàn)元，投資回收期為8.29年

私人資本進(jìn)入火葬行業(yè)沒有政策障礙，沒有必要擔(dān)心政策和法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，國(guó)家正在修改殯葬管理?xiàng)l例，殯葬是特殊行業(yè)，不是完全開放的市場(chǎng)，私人資本可以通過BOT方式（Build—operate—Transfer的縮寫，即建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交）進(jìn)入。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要遏制殯葬服務(wù)業(yè)職務(wù)犯罪高發(fā)的勢(shì)頭，就必須真正引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許其他公有、混合或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開設(shè)不涉及火化環(huán)節(jié)的殯葬服務(wù)

2、限價(jià)是消除殯葬暴利的關(guān)鍵

2006年2月28日，深圳殯葬用品超市悄然開張。它再次為特區(qū)贏得了“改革者”的名聲——由政府主導(dǎo)、殯葬用品生產(chǎn)廠家進(jìn)駐殯儀館直銷的經(jīng)營(yíng)模式，是中國(guó)首創(chuàng)。

殯葬業(yè)的所有價(jià)格都必須進(jìn)行價(jià)格聽證，因?yàn)樗婕肮怖?。在部分條件成熟的城市搞改革試點(diǎn)，將價(jià)格聽證制引入殯葬行業(yè)，對(duì)殯葬行業(yè)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行價(jià)格聽證，使其合情、合理、合法，其后逐步在全國(guó)推廣。政府出臺(tái)有關(guān)行政法規(guī)，將殯葬服務(wù)收費(fèi)分為基本服務(wù)收費(fèi)和特需服務(wù)收費(fèi)兩類，基本服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，實(shí)行最高限價(jià)。

3、墓葬方面的稅收政策

制定墓葬方面的稅收政策，引導(dǎo)其合理發(fā)展。全國(guó)各地公墓迅速發(fā)展，每年消耗的土地?cái)?shù)量非?？捎^，因此國(guó)家通過制定法規(guī)限定墓穴面積、限定墓穴的使用周期，在必要時(shí)應(yīng)該征收限制消費(fèi)的墓地稅金；同時(shí)，通過稅收政策鼓勵(lì)開發(fā)利用不占地或少占地的骨灰安置方法，海葬、樹葬、塔葬、壁葬和室內(nèi)葬；鼓勵(lì)各地殯儀館自覺限制木制棺木的使用，轉(zhuǎn)向采用再生和速生材料的替代材料制作棺材。隨著市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置作用的正常發(fā)揮，資源在殯葬活動(dòng)中的消耗才會(huì)自覺地維持在適當(dāng)?shù)乃缴?/p>

4、完善殯葬法規(guī)，加強(qiáng)政府管理

競(jìng)爭(zhēng)不是萬(wàn)能的，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立離不開法制，沒有法制，競(jìng)爭(zhēng)不是發(fā)展為惡性競(jìng)爭(zhēng)，就是走向價(jià)格同盟。鏟除殯葬暴利之害，一味寄希望于“看不見的手”是不現(xiàn)實(shí)的。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家雖然重視對(duì)殯葬的管理和改革，但我國(guó)的殯葬法制建設(shè)步伐卻十分緩慢。到目前為止，《殯葬管理?xiàng)l例》和各省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)，已無(wú)法解決目前殯葬管理中出現(xiàn)的許多新情況、新問題。我們更需要有一部《殯葬法》來(lái)管管作為“特殊行業(yè)”的殯葬業(yè)了。殯葬業(yè)的所有價(jià)格都必須進(jìn)行價(jià)格聽證，以使其合情、合理、合法。否則，一邊是殯葬從業(yè)人員暴富，一邊是老百姓快連人也死不起了，這到哪里去尋求和諧呢？

修訂多年的殯葬管理?xiàng)l例目前已由民政部送交國(guó)務(wù)院法制辦，如果順利的話，可能于今年10月頒布。新條例的亮點(diǎn)，是明確民營(yíng)資本的合法地位，以及配套的“準(zhǔn)入”辦法。新條例規(guī)定除了火化具有公益性質(zhì)，殯儀服務(wù)全部放開，公民、法人、組織，只要符合行政許可條件，都可以從事殯儀服務(wù)。

國(guó)家有關(guān)部門組織力量開展立法調(diào)研，研究盡快出臺(tái)《殯葬法》，為政府部門以法制手段介入殯葬行業(yè)的監(jiān)管提供法律依據(jù)。現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)需要一部《殯葬法》來(lái)管管作為“特殊行業(yè)”的殯葬業(yè)國(guó)家有關(guān)部門組織力量開展立法調(diào)研，研究盡快出臺(tái)《殯葬法》，為政府部門以法制手段介入殯葬行業(yè)的監(jiān)管提供法律依據(jù)?，F(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)需要一部《殯葬法》來(lái)管管作為“特殊行業(yè)”的殯葬業(yè)。

綜上可知?dú)浽針I(yè)的暴利的形成與我們消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和政府都脫離不了關(guān)系，而改變這種狀況也要從這些方面著手，需要改變我們厚葬傳統(tǒng)觀念，需要法制法律的完善，加強(qiáng)監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)殯葬業(yè)回歸公益本位。

四、結(jié)論

殯葬事關(guān)民風(fēng),它和中國(guó)的傳統(tǒng)陳舊思想觀念有著密切的聯(lián)系，我國(guó)傳統(tǒng)上歷來(lái)重視殯葬儀式,帝王以山為陵、軍士馬革裹尸、普通百姓講究入土為安。“有喪者”吹吹打打,奔喪守靈,也一直是社會(huì)生活中不可缺少的環(huán)節(jié)。同時(shí)殯葬也關(guān)系經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)死亡人口數(shù)量每年大致在800萬(wàn)左右。如果以平均每人2000元的低標(biāo)準(zhǔn)喪葬費(fèi)用估算,殯葬行業(yè)每年有160億元的巨大市場(chǎng)。如果再算上骨灰存放、購(gòu)買墓地等費(fèi)用,殯葬行業(yè)的銷售總額將超過2000億元。我國(guó)早就在大力推行移風(fēng)易俗、綠色殯葬,就是為了能在改善社會(huì)風(fēng)氣的同時(shí),減輕普通公眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。所以，群眾要樹立“厚養(yǎng)薄葬”、“厚養(yǎng)薄祭”的觀念，從儉辦喪事、搞祭祀，共同創(chuàng)建社會(huì)文明形象；要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和森林資源，積極倡導(dǎo)文明祭奠，可以采取樹葬、海葬、網(wǎng)絡(luò)祭祀等多種“綠色殯葬”的文明方式，為構(gòu)建節(jié)約型、環(huán)保型社會(huì)做出一份貢獻(xiàn)。

參考網(wǎng)址：

[1] 殯葬業(yè)暴利根源何在http://news.xinhuanet.com/comments/2009-03/23/content_11054918.htm

[2]殯葬業(yè)暴利暴露價(jià)格監(jiān)管漏洞http://.cn/epaper/hxdsb/html/2010-04/04/content_173368.htm

[3] 新浪財(cái)經(jīng) 行業(yè)專題-殯葬業(yè)http://finance.sina.com.cn/nz/binzangi/

第二篇：如何寫經(jīng)濟(jì)論文

一、經(jīng)濟(jì)論文最后完成的項(xiàng)目構(gòu)成一篇完整、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)論文通常要由以下項(xiàng)目構(gòu)成：標(biāo)題；作者署名；目錄；摘要；關(guān)鍵詞；正文；注釋；致謝；參考文獻(xiàn)；附錄。以上所列的10個(gè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)論文的全部構(gòu)成項(xiàng)目。一篇具體的經(jīng)濟(jì)論文，既可能包括所有的項(xiàng)目，也可能不需要完全具備這些項(xiàng)目。通常，在一般的用于學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的交流性論文中，標(biāo)題、作者署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、注釋、參考文獻(xiàn)是必不可少的項(xiàng)目，而畢業(yè)論文和學(xué)位論文，由于其篇幅較長(zhǎng)，除要有一般交流性論文必備的項(xiàng)目之外，還要有目錄、附錄和內(nèi)容提要（比摘要略微詳細(xì)一些）等項(xiàng)目。

二、經(jīng)濟(jì)論文各項(xiàng)目的寫法與要求

1、標(biāo)題。標(biāo)題是作者給論文起的名字，它是論文的總代表，作者必須反復(fù)推敲、認(rèn)真確定。其寫作要求參見《經(jīng)濟(jì)論文的標(biāo)題》，書寫格式參見《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

2、作者署名。署名是文權(quán)所有和文責(zé)自負(fù)的體現(xiàn)。只有直接參加了研究工作，并且能對(duì)論文內(nèi)容負(fù)責(zé)的人，才有權(quán)力，也有必要在論文上署名。至于專家、領(lǐng)導(dǎo)或非研究者掛名，則屬于不正常現(xiàn)象，是學(xué)術(shù)研究中的不正之風(fēng)，必須予以杜絕。其寫法和要求參見《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

3、目錄。篇幅較長(zhǎng)的論文應(yīng)編寫出簡(jiǎn)單的目錄。論文目錄也就是論文中的各級(jí)小標(biāo)題的依次排列。排出小標(biāo)題，并標(biāo)明標(biāo)題所在頁(yè)的頁(yè)碼，便于讀者從整體上把握文章的邏輯體系，也為讀者選讀論文的有關(guān)部分提供了方便。其寫法和格式與一般書刊的目錄格式相同。

4、摘要。摘要是論文內(nèi)容不加注釋和評(píng)論的簡(jiǎn)短陳述，是一篇與論文主要信息量等同的完整短文，重點(diǎn)要說明論文的最終結(jié)論。其寫法和要求參見《經(jīng)濟(jì)論文的摘要、關(guān)鍵詞與參考文獻(xiàn)》，書寫格式參見《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

5、關(guān)鍵詞。關(guān)鍵詞是為了文獻(xiàn)標(biāo)引工作而從論文中選取出來(lái)的。

6、正文。正文包括緒論、本論、結(jié)論三個(gè)部分。這三個(gè)部分，一般在行文中不必明確地表示出來(lái)，但若論文的主體部分分為若干個(gè)章節(jié)或部分來(lái)論述，應(yīng)盡可能加上小標(biāo)題表示出各個(gè)部分的論述內(nèi)容。正文的寫法和要求參見《經(jīng)濟(jì)論文的緒論》、《經(jīng)濟(jì)論文的本論》、《經(jīng)濟(jì)論文的結(jié)論》、《經(jīng)濟(jì)論文的引文》、《經(jīng)濟(jì)論文的格局》、《經(jīng)濟(jì)論文的構(gòu)段》、《經(jīng)濟(jì)論文的表達(dá)》、《經(jīng)濟(jì)論文的表現(xiàn)》、《經(jīng)濟(jì)論文的語(yǔ)言》，書寫格式參見《經(jīng)濟(jì)論文的文面》。

第三篇：經(jīng)濟(jì)論文

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)及防范思考

（云南師范大學(xué) 魏思琦650000）

摘 要： 隨著社會(huì)的發(fā)展，海外并購(gòu)成為中資銀行制定多元化發(fā)展、獲取技能或者進(jìn)入新興市場(chǎng)的基石。目前，部分資本實(shí)力較強(qiáng)的中資銀行已經(jīng)逐步開始通過并購(gòu)方式推進(jìn)國(guó)際化、綜合化經(jīng)營(yíng)。如何準(zhǔn)確識(shí)別和防范并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，是穩(wěn)健推進(jìn)并購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮的重點(diǎn)問題。本文基于我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)現(xiàn)狀的分析，探究了并購(gòu)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，并提出了有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

關(guān)鍵詞： 金融機(jī)構(gòu)； 海外并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)； 風(fēng)險(xiǎn)防范

一、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外并購(gòu)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）現(xiàn)狀：自2003年12月銀監(jiān)會(huì)決定逐步開放中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)，允許外國(guó)投資者最高參股25%以來(lái)，國(guó)際銀行業(yè)紛紛掀起了搶灘中國(guó)市場(chǎng)，入股中國(guó)本土銀行的熱潮，這對(duì)中國(guó)本土銀行帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。當(dāng)今形勢(shì)下，全球銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，外資銀行不斷在本國(guó)“攻城略地”搶占市場(chǎng)，銀行的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成為大勢(shì)所趨，有實(shí)力的中國(guó)商業(yè)銀行必須順勢(shì)而為，積極審慎地開拓國(guó)外市場(chǎng)，以實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

截至2009年底，全球最大的五家上市銀行中，有三家來(lái)自中國(guó)，其中工商銀行和建設(shè)銀行的市值分別居全球第一和第二位。這說明，中資銀行已經(jīng)步入全球銀行業(yè)巨頭的行列，具備了海外并購(gòu)的能力。同時(shí)隨著外資銀行在華業(yè)務(wù)的發(fā)展，中資銀行面臨著較大競(jìng)爭(zhēng)壓力。

（二）特點(diǎn)：與西方發(fā)達(dá)國(guó)家不斷掀起的銀行業(yè)并購(gòu)浪潮相比，我國(guó)的商業(yè)銀行境外并購(gòu)正處于起步發(fā)展的階段，具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征，研究中國(guó)商業(yè)銀行境外并購(gòu)的歷史演進(jìn)，可以從一個(gè)側(cè)面反映中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融業(yè)的改革開放進(jìn)程和成效。包含以下幾點(diǎn)：

1.并購(gòu)方式以現(xiàn)金并購(gòu)為主。

2.混業(yè)并購(gòu)開始出現(xiàn)。

3.股權(quán)控制是并購(gòu)的主要戰(zhàn)略意圖。

4.并購(gòu)對(duì)象以華語(yǔ)和英語(yǔ)語(yǔ)系地區(qū)為主。

二、我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)動(dòng)因

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，銀行作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其一切經(jīng)濟(jì)行為都受利益動(dòng)機(jī)驅(qū)使，銀行并購(gòu)行為的目的也是為實(shí)現(xiàn)其財(cái)務(wù)目標(biāo)——股東財(cái)富最大化。

（二）同時(shí)銀行并購(gòu)的另一個(gè)動(dòng)力來(lái)源為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，通過并購(gòu)可以克服內(nèi)部增長(zhǎng)的限制，迅速擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，增加市場(chǎng)份額，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

這兩大原始動(dòng)力在現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)以不同的具體形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)，即在多數(shù)情況下，銀行并購(gòu)并非僅僅出于某一動(dòng)機(jī)，而是將多種因素綜合平衡考慮的。和國(guó)外銀行業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)相比，我國(guó)銀行業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的歷史并不長(zhǎng)，由于經(jīng)濟(jì)體制、銀行業(yè)的法律法規(guī)和發(fā)展策略等因素，除了國(guó)際銀行業(yè)并購(gòu)的普遍動(dòng)因之外，我國(guó)銀行業(yè)跨國(guó)并購(gòu)動(dòng)因還有其自身的鮮明特色。

三、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)海外并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分析

海外并購(gòu)是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)組織活動(dòng)，從并購(gòu)前的調(diào)研準(zhǔn)備開始，直到并購(gòu)交易結(jié)束后對(duì)標(biāo)的行的整合，各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素貫穿其中。我國(guó)銀行海外并購(gòu)遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)包括：

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是指東道國(guó)會(huì)以并購(gòu)項(xiàng)目涉及重大國(guó)家利益為由，動(dòng)用法律或者政策直接干預(yù)。較其它行業(yè)而言，銀行業(yè)較易遭遇政治風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠洳①?gòu)除了會(huì)吸引東道國(guó)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)客戶外，還有可能威脅到金融穩(wěn)定，增加監(jiān)管當(dāng)局風(fēng)險(xiǎn)處置的復(fù)雜性。而“中國(guó)威脅論”等意識(shí)形態(tài)也增加了中國(guó)銀行業(yè)并購(gòu)的政治風(fēng)險(xiǎn)。如中資銀行對(duì)美國(guó)銀行業(yè)的并購(gòu)就曾受到美國(guó)政府的嚴(yán)格審查。

（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于中國(guó)銀行在并購(gòu)交易和海外市場(chǎng)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，不太熟悉海外監(jiān)管和法律環(huán)境，中介機(jī)構(gòu)的職能也沒有完全發(fā)揮，因此許多投資者的質(zhì)疑將會(huì)使銀行的海外并購(gòu)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，國(guó)內(nèi)行政審批制度的僵化、缺乏有效的監(jiān)管體制、行政法規(guī)代替國(guó)家法律等因素也會(huì)影響到銀行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，中國(guó)銀行收購(gòu)法國(guó)洛希爾銀行的案例中，收購(gòu)失敗的原因是由于在監(jiān)管審批期限內(nèi)，銀監(jiān)會(huì)未做出反應(yīng)，導(dǎo)致相關(guān)協(xié)議自動(dòng)取消。

（三）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于自有資金的充足和融資渠道的豐富，相對(duì)其他行業(yè)而言，銀行業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)相對(duì)小一些。銀行業(yè)海外并購(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。由于信息的不對(duì)稱，并購(gòu)方不可能完全了解對(duì)方的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、成長(zhǎng)能力、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，據(jù)此制定出來(lái)的并購(gòu)價(jià)格可能會(huì)偏離標(biāo)的物的實(shí)際價(jià)值。此外，在公開競(jìng)標(biāo)的并購(gòu)中，由于出售意圖明確，競(jìng)爭(zhēng)者的參與很明顯地增加了并購(gòu)方的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。比如在招商銀行收購(gòu)永隆銀行的過程中，招行就面臨著多家中、外資金融機(jī)構(gòu)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，但由于報(bào)價(jià)不具有競(jìng)爭(zhēng)力而在第一輪競(jìng)標(biāo)后就被淘汰了。當(dāng)重返競(jìng)購(gòu)行列后，招行與永隆銀行最終達(dá)成了協(xié)議，但卻是以3倍左右的市凈率進(jìn)行收購(gòu)的。這使得招行的資本充足率也由前一的10.67%降至并購(gòu)后的8.1%。二是交易風(fēng)險(xiǎn)。由于中資銀行的海外并購(gòu)大部分進(jìn)行現(xiàn)金交易，并購(gòu)成本偏高，從而使銀行面臨支付風(fēng)險(xiǎn)。

（四）整合風(fēng)險(xiǎn)。并購(gòu)可以給雙方帶來(lái)“1+1>2”的收益，而這僅僅靠企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大是不夠的，還需要對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)、原有業(yè)務(wù)、企業(yè)文化等要素進(jìn)行整合，形成雙方的完全融合。整合是整個(gè)并購(gòu)過程中的核心步驟，在這一階段，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有管理、文化和經(jīng)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)。以文化整合風(fēng)險(xiǎn)為例，中資銀行的成長(zhǎng)背景、管理模式和規(guī)則制度與國(guó)外銀行相比存在較大差別，對(duì)外來(lái)文化的排斥極易影響銀行整合的進(jìn)度。目前，中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)行的海外并購(gòu)均是“以強(qiáng)吞弱”，弱勢(shì)銀行對(duì)優(yōu)勢(shì)銀行的認(rèn)同感是并購(gòu)能否成功的關(guān)鍵因素。雖然中國(guó)銀行是并購(gòu)方，但由于它們大部分為國(guó)有控股銀行，國(guó)際化程度和知名度較小，因此國(guó)外銀行能否輕易接受中國(guó)銀行的文化還有待觀察。

四、銀行業(yè)海外并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

并購(gòu)是高風(fēng)險(xiǎn)的投資行為，而我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)較少，因此銀行需要做的就是在并購(gòu)過程中盡可能地減少或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的防范不僅需要并購(gòu)銀行引起警覺并采取相應(yīng)的措施，在銀行國(guó)有控股的現(xiàn)實(shí)條件下，我國(guó)政府也要通過制定合理的法律法規(guī)制度和政策來(lái)為銀行海外并購(gòu)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（一）多管齊下，規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)銀行業(yè)海外并購(gòu)中最先遇到的風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)測(cè)和化解政治風(fēng)險(xiǎn)是銀行能夠成功實(shí)施并購(gòu)的關(guān)鍵。在了解被并購(gòu)方所在國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)情況和法律制度的同時(shí)，銀行要加強(qiáng)對(duì)外活動(dòng)能力，積極培養(yǎng)與東道國(guó)政府的合作關(guān)系。中資銀行應(yīng)談化國(guó)有控股的身分，以上市公司的角色去同外國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。此外，不斷完善自身的政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，充分利用國(guó)際上專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公司的評(píng)估結(jié)果，也是中資銀行避免政治風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

（二）效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)銀行在海外并購(gòu)交易實(shí)施中，重點(diǎn)應(yīng)該防范的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)階段我國(guó)銀行對(duì)并購(gòu)機(jī)構(gòu)價(jià)值的考慮更多是從戰(zhàn)略價(jià)值出發(fā)，包括擴(kuò)展新市場(chǎng)、尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率等。但如果我國(guó)銀行在與目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行談判時(shí)，過度強(qiáng)調(diào)并購(gòu)的戰(zhàn)略性質(zhì)和對(duì)目標(biāo)企業(yè)志在必得的意愿，反而會(huì)為對(duì)方所利用，借機(jī)提高談判價(jià)格，導(dǎo)致我國(guó)銀行承擔(dān)額外的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。因此，銀行在對(duì)收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，要利用多種分析方法理性考慮目標(biāo)企業(yè)的戰(zhàn)略價(jià)值，將溢價(jià)水平控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。另外，銀行確定并購(gòu)方案的可行性后，應(yīng)該實(shí)施快速收購(gòu)策略，避免股價(jià)的過度波動(dòng)增加并購(gòu)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

（三）快速高效的整合計(jì)劃，規(guī)避整合風(fēng)險(xiǎn)。整合是伴隨在并購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中的，它應(yīng)于并購(gòu)交易達(dá)成前的目標(biāo)銀行盡職調(diào)查階段開始。銀行在成立并購(gòu)團(tuán)隊(duì)的時(shí)候應(yīng)該包括專門的整合評(píng)估團(tuán)隊(duì)，如果經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)整合方面有難以克服的問題時(shí)，銀行應(yīng)果斷撤出并購(gòu)行動(dòng)。經(jīng)營(yíng)方面的整合，主要是對(duì)業(yè)務(wù)和技術(shù)的整合。對(duì)于銀行業(yè)這樣一個(gè)特殊的行業(yè)來(lái)講，IT系統(tǒng)的對(duì)接是重點(diǎn)整合內(nèi)容。因此，設(shè)計(jì)一個(gè)順利讓被并購(gòu)方連接自身平臺(tái)的系統(tǒng)成為中資銀行的最優(yōu)選擇。我國(guó)銀行在海外并購(gòu)過程中文化的整合應(yīng)堅(jiān)持求同存異的原則，尋找不同民族文化和企業(yè)文化之間的交匯點(diǎn)，通過開展各種各樣的企業(yè)文化塑造活動(dòng)，形成新的更具包容性和歸屬感的企業(yè)文化體系。

（四）政府轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)于海外并購(gòu)。隨著我國(guó)銀行業(yè)海外擴(kuò)張步伐的不斷加快，國(guó)內(nèi)的政策法規(guī)支持體系跟不上步伐，這將加大銀行并購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的管理?xiàng)l件，指導(dǎo)銀行業(yè)的并購(gòu)，使銀行業(yè)的國(guó)際化擴(kuò)張有法可依、有章可循，減少盲目的投機(jī)因素。對(duì)我國(guó)銀行業(yè)重點(diǎn)布局的海外地區(qū)，我國(guó)政府應(yīng)盡可能地與這些地區(qū)國(guó)家簽署有保障性的中外雙邊投資條約或多邊投資條約，特別是在金融方面的條約，以具備法律效應(yīng)的程序來(lái)規(guī)范雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)避法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一銀行業(yè)海外并購(gòu)審核批準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)、健全審查程序以及明確各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)等問題是政府應(yīng)該做的另一項(xiàng)工作。此外，政府可以考慮利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息中心、駐外使館、國(guó)際商會(huì)以及銀行業(yè)本身廣泛的海外網(wǎng)點(diǎn)，建立起跨國(guó)并購(gòu)專用的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)成立專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，定期發(fā)布相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)信息，減少并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

五、我國(guó)金融機(jī)構(gòu)并購(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展策略

（一）業(yè)務(wù)發(fā)展策略

1．?dāng)U大資金渠道。資金因素是我國(guó)投資銀行并購(gòu)活動(dòng)所面臨的最大障礙，也是并購(gòu)企業(yè)

亟需投資銀行伸以援手的重要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)證券公司大多數(shù)總股本在20億元以下，可行的融資渠道是通過市場(chǎng)拆借、股票質(zhì)押和債券回購(gòu)等方式進(jìn)行，雖然略比以前有所增加，但由于我國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理模式以及對(duì)證券公司在開展業(yè)務(wù)的過程中不能直接為企業(yè)或客戶提供融資的種種限制，使得融資渠道更加萎縮。在這種情況下，我國(guó)投資銀行可以考慮組織銀團(tuán)貸款或引進(jìn)國(guó)外大型投資銀行共同參與融資策劃的方式，不僅解決了資金不足的問題，還在同知名投行的合作中取得經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了自己在國(guó)際市場(chǎng)的地位。.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高管理水平。目前，我國(guó)的資本市場(chǎng)尚處于發(fā)展階段，所面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)較大。大部分投資銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制管理薄弱，沒有完整的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，這無(wú)疑加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。加之各投資銀行質(zhì)量參差不齊，管理水平不等，人員基礎(chǔ)差，信息渠道狹窄，從而又加大了管理風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)投資銀行必須加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，要設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，建立、健全風(fēng)險(xiǎn)約束和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在穩(wěn)定運(yùn)行、保證收益的前提下開拓并購(gòu)業(yè)務(wù)。.努力創(chuàng)新，完善資本市場(chǎng)。創(chuàng)新是行業(yè)的生命，并購(gòu)業(yè)務(wù)在投資銀行中的開展，其本身就是一種創(chuàng)新。投資銀行要緊跟時(shí)代潮流，加大創(chuàng)新力度，分析中國(guó)金融市場(chǎng)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)和收益，組合出一系列新的金融工具來(lái)擴(kuò)展并購(gòu)業(yè)務(wù)，防范并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，提高并購(gòu)成功率。同時(shí)，可以加大基礎(chǔ)金融工具和投資銀行基本業(yè)務(wù)的在資本市場(chǎng)的延伸，通過促進(jìn)資本市場(chǎng)的發(fā)展，反過來(lái)帶動(dòng)企業(yè)的重組和并購(gòu)，更為有效的實(shí)現(xiàn)資源配置。.實(shí)施制度改革，同國(guó)際市場(chǎng)接軌。制度因素是近年來(lái)促使我國(guó)投資銀行發(fā)展，同時(shí)又是制約其擴(kuò)張的重要因素。主要原因還是我國(guó)金融市場(chǎng)根基尚淺，金融體系不健全造成的。國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的金融資本市場(chǎng)為依托，所以迄今為止，我國(guó)的金融市場(chǎng)還殘留著政策的影子。國(guó)外著名投資銀行高盛近幾年來(lái)對(duì)中國(guó)的并購(gòu)業(yè)務(wù)涉及很多，成功的案例也不少，但是其明顯感覺到由于對(duì)中國(guó)的政策和法規(guī)的不適應(yīng)而造成并購(gòu)過程屢屢受阻。雖然我國(guó)正在逐步放松對(duì)個(gè)別金融業(yè)務(wù)的管制，但進(jìn)程緩慢，并不能緊跟市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展的腳步，投資銀行業(yè)內(nèi)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也使得開展并購(gòu)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)加大。因此，我國(guó)投資銀行應(yīng)利用東道主的優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策動(dòng)向，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新和研發(fā)，有效地規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的服務(wù)質(zhì)量，最大限度地開拓市場(chǎng)，早日躋身世界先進(jìn)投行之列。

（二）對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的政策性建議.是明確本行并購(gòu)戰(zhàn)略并貫徹執(zhí)行。如準(zhǔn)備通過并購(gòu)方式實(shí)施國(guó)際化或綜合化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)首先衡量本行優(yōu)劣勢(shì)和國(guó)際化發(fā)展的整體思路，明確本行并購(gòu)戰(zhàn)略，并努力貫徹執(zhí)行，防止目標(biāo)模糊，執(zhí)行不力。.是謹(jǐn)慎選擇并購(gòu)區(qū)域和并購(gòu)目標(biāo)。要綜合考慮全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、法律、文化環(huán)境和與中國(guó)貿(mào)易往來(lái)等情況選擇并購(gòu)區(qū)域，綜合目標(biāo)區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境、監(jiān)管準(zhǔn)入政策、目標(biāo)銀行資質(zhì)、股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓意愿和方式、與本行戰(zhàn)略契合度等因素，謹(jǐn)慎選擇并購(gòu)目標(biāo)。3.是綜合各方面因素，慎選并購(gòu)時(shí)機(jī)。要綜合考慮經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、監(jiān)管政策變動(dòng)、資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、并購(gòu)機(jī)會(huì)出現(xiàn)窗口等因素，謹(jǐn)慎選擇并購(gòu)發(fā)起時(shí)機(jī)。但是，并購(gòu)機(jī)會(huì)出現(xiàn)往往不確定，稍縱即逝，既要謹(jǐn)慎決策，也要防止過于保守喪失良機(jī)。.是規(guī)范實(shí)施和優(yōu)化并購(gòu)操作流程。并購(gòu)實(shí)施是并購(gòu)戰(zhàn)略的具體執(zhí)行過程，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。其中既涉及縱向的并購(gòu)過程組織，也包括橫向的支持體系建設(shè)，如并購(gòu)基礎(chǔ)條件和部門協(xié)作配合等。防控并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)需重視并購(gòu)流程，通過規(guī)范并購(gòu)操作流程并嚴(yán)格執(zhí)行(特別

是重視盡職調(diào)查的有效實(shí)施)、夯實(shí)人員和信息等并購(gòu)基礎(chǔ)條件、優(yōu)化部門協(xié)作配合，最終在人員、流程、內(nèi)控等方面形成并購(gòu)質(zhì)量控制體系。

5.是高度重視并購(gòu)整合的高效推進(jìn)。并購(gòu)整合涉及利益關(guān)系復(fù)雜，時(shí)間要求緊迫，整合效果關(guān)系重大，商業(yè)銀行要高度重視可能的整合難度，盡快開始整合規(guī)劃，高效推進(jìn)整合進(jìn)度，持續(xù)進(jìn)行有效溝通，保持兼容并蓄的溝通心態(tài)，及時(shí)、高效解決相關(guān)溝通問題，盡快完成并購(gòu)整合過程。

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第四篇：知識(shí)經(jīng)濟(jì)論文

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析食品安全問題

摘要:我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在由粗放型向集約型的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。然而,“地溝油”事件無(wú)疑又掀起了另一輪食品安全**。以衛(wèi)生部、商務(wù)部以及部分媒體公布的數(shù)據(jù)與報(bào)道的事件,探析了不安全食品現(xiàn)狀、出現(xiàn)的原因及其負(fù)面影響,得出了不安全食品產(chǎn)生的各種原因,無(wú)論是在源頭還是生產(chǎn)加工,都會(huì)產(chǎn)生食品安全問題的結(jié)論,并闡明措施，以期能引起對(duì)食品安全政策的一系列反思。

關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);食品安全;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

—、食品安全的現(xiàn)狀

民以食為天，關(guān)于食物，中國(guó)人有著慘痛的族群記憶，吃過觀音土、掰指頭數(shù)過糧票和肉票。這些匱乏造成的記憶，已隨著時(shí)間慢慢淡去。但近年來(lái)，中國(guó)人再一次被“吃”困擾，毒奶粉、毒饅頭、地溝油和瘦肉精充斥于飯桌。目前我國(guó)食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥、添加劑的誤用、濫用；各種工業(yè)、環(huán)境污染物的存在；但是,近幾年來(lái), 中國(guó)人再一次被“吃”困擾如蘇丹紅一號(hào)、“紅心”鴨蛋、北京“福壽螺事件”、廣東“云斑裸頰蝦魚”事件、大閘蟹涉癌、致癌“民工糧”、甲醛銀魚事件、奶粉腎結(jié)石事件、橘蟲事件、雞蛋三聚氰胺、大頭娃娃事件等, 地溝油和瘦肉精充斥于飯桌，就連學(xué)校附近的商業(yè)街也出現(xiàn)了地溝油，無(wú)疑又掀起了另一輪對(duì)食品安全問題的反思。

二、食品安全問題成因

（一）如果從經(jīng)濟(jì)角度著眼剖析食品安全問題，還得從源頭談起。和以谷物為代表的淀粉類食物相比，以蛋奶肉為代表的高蛋白食物需要消耗更多糧食和勞動(dòng)，因此價(jià)格也更貴。也就是說，生產(chǎn)力和收入決定食物結(jié)構(gòu)。這個(gè)關(guān)于食品的最基本的熱力學(xué)原理，即使在工業(yè)技術(shù)，也沒有太大改變。但是收入?yún)s與食品結(jié)構(gòu)存在矛盾性。如果一國(guó)居民的收入水平呈金字塔形或啞鈴形分離態(tài)勢(shì)，基尼曲線陡峭，低收入人群占比較大，且收入遠(yuǎn)低于高收入人群，低收入人群受到的“拖拽效應(yīng)”就變得嚴(yán)重。于是，低收入人群想購(gòu)買的食物品類、實(shí)際價(jià)格，與他們的實(shí)際購(gòu)買力之間就產(chǎn)生了巨大差異，導(dǎo)致“低價(jià)預(yù)算和高價(jià)品類”的畸形需求。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)基尼曲線陡峭，多數(shù)居民的收入水平不高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，總?cè)丝谥?0%的最低收入人口僅占到整個(gè)收入份額的4.7%，而1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富。從某程度上而言，多數(shù)國(guó)人都是被“拖拽”著，處于不同程度的畸形食物需求中。在貧富分化嚴(yán)重的狀況下，“拖拽效應(yīng)”把低收入人群的食物品類拉入較高層次，而因此而產(chǎn)生的畸形需求，則導(dǎo)致強(qiáng)烈的議價(jià)行為和價(jià)格敏感性消費(fèi)，把高品類食物的價(jià)格拉入較低層次。于是，相關(guān)食品在這兩方面意義上都產(chǎn)生了“跨界”。此類“跨界食品”，如奶粉、紅酒，集中體現(xiàn)了“拖拽效應(yīng)”和畸形需求，也成為最容易滋生假冒偽劣產(chǎn)品的土壤。

（二）若從生產(chǎn)加工方面來(lái)分析食品安全問題成因，加工廠

商難逃辭咎。當(dāng)今世界是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)，處處蔓延著慘烈的硝煙，為擺脫被淘汰的命運(yùn)，為謀取暴利，許多沒有先進(jìn)技術(shù)的廠商選擇以低價(jià)吸引消費(fèi)者，而低價(jià)的背后往往是成本的降低，那么如何使成本降低呢？不良廠商無(wú)視消費(fèi)者的生命健康權(quán)，選擇用低劣的原材料、偷工減料、摻假、濫用添加劑等方法降低成本，生產(chǎn)出價(jià)格低廉的產(chǎn)品以吸引老百姓的眼球。近年來(lái)假冒偽劣食品在一些地區(qū),特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行,造成食品的安全質(zhì)量問題嚴(yán)重。有些生產(chǎn)者故意使用劣質(zhì)原料,在食品中摻假使假,生產(chǎn)假冒偽劣食品,用病死畜禽肉加工熟食肉制品、用工業(yè)皮革殘品生產(chǎn)假奶粉、水果表面用染料涂色,等等,所有這些食品安全問題都嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。但是,仍然有很多不法分子甘愿冒著的危險(xiǎn)和不顧人民群眾的身體健康,生產(chǎn)劣質(zhì)食品,生產(chǎn)數(shù)量驚人。

三、食品安全問題的影響

（一）影響食品安全問題目前從民生層面探討得比較多，但其對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力的影響也不容忽視。與發(fā)達(dá)因家不同，食品支出至今在我國(guó)城鄉(xiāng)居民的生活中仍然占有相當(dāng)大的比重。美國(guó)自1980年以來(lái)的恩格爾系數(shù)平均為16.45%，日本1990年以來(lái)平均為24.12%。而2010年中國(guó)的恩格爾系數(shù)達(dá)到39.76%?？梢姡绻称钒踩珕栴}得不到有效的改觀，國(guó)民的消費(fèi)潛力將被抑制，擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)也將遇到阻力。發(fā)達(dá)的今天，也沒有太大改變。

（二）在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中，食品安全問題日益成為國(guó)際貿(mào)易的壁壘，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件也越來(lái)越苛刻。提高食品衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，把食品安全作為“關(guān)口瓶頸”，已成為制約國(guó)際貿(mào)易的尋常策略。

中國(guó)作為WTO的新成員和農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，一些國(guó)家以提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)、增加檢測(cè)項(xiàng)目為手段，限制中國(guó)產(chǎn)品出口、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。2002年初，日本認(rèn)定我國(guó)的出口蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)，大大提高進(jìn)口蔬菜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將蔬菜檢測(cè)安全衛(wèi)生指標(biāo)由6項(xiàng)增加到40多項(xiàng)，雞肉檢查項(xiàng)目為40多項(xiàng)，果汁檢查80多項(xiàng)，大米檢測(cè)91項(xiàng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，受其影響2002年中國(guó)對(duì)日出口57億美元，增幅為零，占比從2001年的35%下降至32%，2003年上半年同比又下降0.2%。此外，2002年歐盟全面封鎖我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品的進(jìn)口，理由是藥品殘留超標(biāo)，僅此一案就涉及我國(guó)94家企業(yè)，貿(mào)易金額達(dá)6.23億美元；歐盟對(duì)蜂蜜的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)突然提高了100倍，且對(duì)其認(rèn)為污染水(海)域的水產(chǎn)品完全禁運(yùn)；美國(guó)以反恐為名，于2003年12月開始執(zhí)行食品注冊(cè)通報(bào)制度；近年來(lái)，加拿大、墨西哥、匈牙利等國(guó)均對(duì)我采取了各種貿(mào)易技術(shù)性措施。受此影響，2002年中國(guó)禽肉產(chǎn)品出口下降32.9%，畜產(chǎn)品下降4.1%，蜂蜜下降16.7%，對(duì)歐盟動(dòng)物源性產(chǎn)品出口下降46.2%，使我國(guó)食品出口受到沉重壓力。因此食品安全問題刻不容緩。

四、改善對(duì)策建議

（1）從生產(chǎn)源頭保證食品的安全性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放性經(jīng)濟(jì)。商家為了獲取利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值，會(huì)不遺余力地開拓市場(chǎng)。合格的商人是通過生產(chǎn)消費(fèi)者需要的產(chǎn)品，而不是制造假冒偽劣產(chǎn)品來(lái)賺錢。民以食為天，商家本身也回避不了食品消費(fèi)者的角色。為了自己和周圍人的的身體健康，商家應(yīng)遵規(guī)守紀(jì)，保持誠(chéng)信，盡到相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，把誠(chéng)信二字貫徹到食品加工、流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)資本積累貴在有道，損害消費(fèi)者權(quán)益的行為就是自掘墳?zāi)埂Ｓ袌?bào)道說，雙匯集團(tuán)至少因“瘦肉精”事件損失了100多億元，中國(guó)企業(yè)每年因缺乏誠(chéng)信而招致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5000多億元。

（2）信息進(jìn)行溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，披露問題，解決問題，確保食品安全。重建政府公信力。在市場(chǎng)失靈的情況下，食品安全問題仍不能得到有效控制，主要原因是監(jiān)管不力。政府主管部門在執(zhí)法的時(shí)候，不應(yīng)該受到“影響就業(yè)～ 影響財(cái)政收入”等等因素的影響。而足執(zhí)法嚴(yán)格，對(duì)所管轄企業(yè)的違法違規(guī)操作絕不姑息，凈化消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品的負(fù)外部性進(jìn)行懲罰，并加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，使違法成本高于違法收益。注重地方政府的監(jiān)管角色不被經(jīng)濟(jì)發(fā)展角色所轉(zhuǎn)換，確保食品生產(chǎn)安全。

（3）消費(fèi)者應(yīng)理性消費(fèi)。消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)，不能只注重價(jià)格，同時(shí)應(yīng)注重質(zhì)量。應(yīng)學(xué)法、懂法、用法，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。

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第五篇：國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)論文

淺析中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)源多元化

中國(guó)是石油、成品油生產(chǎn)和消費(fèi)的大國(guó)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從1993年開始,中國(guó)加入石油凈進(jìn)口國(guó)行列,而且進(jìn)口量逐年加大。2008年，我國(guó)進(jìn)口原油1.79億噸，原油對(duì)外依存度已接近50%。實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，成為近年來(lái)我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的一個(gè)重要目標(biāo)。經(jīng)過多年努力，東北、西北、西南陸上和海上四大油氣進(jìn)口通道的戰(zhàn)略格局已初步成型。中國(guó)進(jìn)一步實(shí)施“走出去”的跨國(guó)石油經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，參與國(guó)際石油市場(chǎng)新秩序的建立，鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展走勢(shì)及其在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位，今后中國(guó)對(duì)世界石油市場(chǎng)的參與度、影響度都將大大提高。

中國(guó)石油進(jìn)口現(xiàn)狀

由于我國(guó)石油儲(chǔ)量和國(guó)內(nèi)產(chǎn)能滿足不了快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，因此，我國(guó)石油進(jìn)口規(guī)模越來(lái)越大。1993年我國(guó)成為石油進(jìn)口國(guó)，1999年我國(guó)原油及油品凈進(jìn)口達(dá)4000萬(wàn)噸，占當(dāng)年石油消費(fèi)量的20% 以上。2000年我國(guó)石油進(jìn)口達(dá)7000多萬(wàn)噸，2005年我國(guó)原油凈進(jìn)口11875萬(wàn)噸，成品油凈進(jìn)口1742萬(wàn)噸，全年石油凈進(jìn)口13617萬(wàn)噸。2006年，我國(guó)原油產(chǎn)量為18368萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.7%；石油凈進(jìn)口16287萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.6%。其中，原油凈進(jìn)口13884萬(wàn)噸，增長(zhǎng)16.9%；成品油凈進(jìn)口2403萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37.9%。2010年，我國(guó)石油供需缺口達(dá)到1億噸，據(jù)預(yù)測(cè)2020年將為2億噸，（如表所示）

進(jìn)口多元化的成就

1、分散進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn) 實(shí)行石油進(jìn)口地域多元化戰(zhàn)略，分散進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)。作為世界石油供應(yīng)“心臟地帶”的中東，擁有世界最大的石油儲(chǔ)量和出口能力。中國(guó)目前有一半以上的石油進(jìn)口來(lái)自中東。由于中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩，因此，石油進(jìn)口過分依賴中東存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。為此，中國(guó)應(yīng)在繼續(xù)穩(wěn)定中東傳統(tǒng)石油進(jìn)口市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，逐漸深化與俄羅斯及中亞產(chǎn)油國(guó)在石油領(lǐng)域的合作?？梢砸陨虾：献鹘M織為平臺(tái)，建立包括共同打擊恐怖主義、跨國(guó)犯罪、地區(qū)主義及分離主義在內(nèi)的石油安全戰(zhàn)略聯(lián)盟。另外，不斷拓展非洲、拉美的新興市場(chǎng)也是實(shí)行多元化戰(zhàn)略的重要方向。

2、穩(wěn)定市場(chǎng)和平抑油價(jià)

石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備在穩(wěn)定市場(chǎng)和平抑油價(jià)方面都有非常重要的作用。美國(guó)攻打伊拉克期間，由于我國(guó)幾乎沒有戰(zhàn)略儲(chǔ)備，致使國(guó)內(nèi)航空公司成本上漲，而美歐等國(guó)由于戰(zhàn)略儲(chǔ)備未出現(xiàn)航空票價(jià)上揚(yáng)就是例證。當(dāng)然石油略儲(chǔ)備也應(yīng)在儲(chǔ)備地區(qū)、儲(chǔ)備方式上采用多元化戰(zhàn)略，如現(xiàn)貨儲(chǔ)備、資源儲(chǔ)備和期貨儲(chǔ)備等，盡可能地分散和降低石油的儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。

3、可靠性提高

從資源安全的角度看，與周邊國(guó)家的資源合作，受自然、軍事和運(yùn)輸?shù)韧庠诓话踩蛩氐挠绊戄^少，資源供應(yīng)的可靠性相對(duì)較高。

4、避免供應(yīng)鏈中斷

實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口多元化可以避免某些供應(yīng)鏈發(fā)生中斷所帶來(lái)的后果。如果中國(guó)只是靠少數(shù)幾個(gè)國(guó)家進(jìn)口石油的話，那么石油的進(jìn)口量將會(huì)不穩(wěn)定，受別的國(guó)家影響比較大，因此從多個(gè)地區(qū)進(jìn)口石油解決了這一困擾。

進(jìn)口多元化的困局

1、進(jìn)口集中度太高

這表明石油進(jìn)口來(lái)源太集中，不利于分散風(fēng)險(xiǎn)（其中，石油進(jìn)口集中度=本國(guó)進(jìn)口石油最多的前3位國(guó)家的石油凈進(jìn)口量之和 /本國(guó)凈進(jìn)口石油總量）。目前，我國(guó)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)為：中東56.2%，非洲22.5%，亞太地區(qū)14.4%，歐洲中亞6.9%，石油進(jìn)口的一半以上來(lái)自中東，其次是非洲，兩者之和高達(dá)79%。這種進(jìn)口結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)很大，2005年前10個(gè)月中東繼續(xù)成為中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源地區(qū)，進(jìn)口量達(dá)5,095萬(wàn)噸，占前10個(gè)月中國(guó)進(jìn)口量1.0548億噸的48.3%，較去年同期增主要是對(duì)中東以及歐佩克的過度依賴。中東是當(dāng)今世界的熱點(diǎn)地區(qū)，而且在今后幾十年內(nèi)也難以平靜，退一步看，即使中東局勢(shì)很快得以平靜，如果某個(gè)大國(guó)控制了中東，則又可以間接地對(duì)我國(guó)實(shí)施石油能源控制。較高的進(jìn)口集中度，再加上我國(guó)沒有完備的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，故我國(guó)石油進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)較大，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的靈活性較差。盡管近幾年國(guó)家調(diào)整進(jìn)口策略，實(shí)施進(jìn)口來(lái)源多元化取得一定成效，但進(jìn)口來(lái)源地相對(duì)集中局面依然沒有改變。

2、競(jìng)爭(zhēng)激烈

從消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)看，當(dāng)前及今后十幾年內(nèi)世界石油消費(fèi)集中在北美、亞太和歐洲三大地區(qū)。但這三大消費(fèi)地區(qū)的儲(chǔ)量?jī)H占世界的12%，產(chǎn)量?jī)H占世界的24%。過去10年，亞太地區(qū)石油消費(fèi)量年均增長(zhǎng)54%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界1.6%的平均水平，1992年超過歐洲而躍居世界第二大石油消費(fèi)區(qū)。目前亞太地區(qū)剩余探明可采儲(chǔ)量?jī)H占世界總量的4.2%，石油產(chǎn)量占世界總量的10.4%，消費(fèi)占世界的 26.4。據(jù)專家預(yù)測(cè)，2005 年，亞太地區(qū)將超過北美成為世界第一大消費(fèi)區(qū)。對(duì)處于亞太地區(qū)的中國(guó)來(lái)說，未來(lái)石油供需矛盾尤為尖銳，中國(guó)將不可避免地要參與世界石油資源的競(jìng)爭(zhēng)。

3、運(yùn)輸渠道單一

從中國(guó)石油進(jìn)口運(yùn)輸方式來(lái)看，除極小部分從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和哈薩克斯坦的零星陸路運(yùn)輸之外，絕大部分（約93%）是通過海多項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)上運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)石油進(jìn)口運(yùn)輸渠道單一，使得石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)倍增。我國(guó)從中東進(jìn)口石油主要是經(jīng)過波斯灣，印度洋，穿過馬六甲海峽運(yùn)輸?shù)?，運(yùn)輸距離遙遠(yuǎn)，運(yùn)費(fèi)相當(dāng)高。過分依賴中東和非洲地區(qū)石油以及單一海洋運(yùn)輸，將使我國(guó)石油進(jìn)口安全風(fēng)險(xiǎn)較大。馬六甲海峽是戰(zhàn)略要地，本身也存在安全隱患：一方面海盜活動(dòng)十分猖獗，對(duì)通行船舶構(gòu)成嚴(yán)重威脅；另一方面海峽的交通秩序比較混亂，穿越海峽的客貨運(yùn)輸以及隨意性極大的漁船已嚴(yán)重影響船舶航行的安全。馬六甲海峽深水航道寬僅2.4至3.6公里，易于封鎖。一旦出現(xiàn)沖突和危機(jī)都將給我國(guó)單一的石油運(yùn)輸線帶來(lái)威脅。

解困之道

1、積極增加周邊國(guó)家的進(jìn)口份額

特別是俄羅斯、中亞等國(guó)，加快建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和完善石油儲(chǔ)備法律體系；充分利用開發(fā)技術(shù)和人力資源，探索開發(fā)國(guó)外油氣田的新路子，力爭(zhēng)拿到更多的份額油，確保我國(guó)石油供應(yīng)的穩(wěn)定性。俄羅斯是世界上主要油氣生產(chǎn)和出口國(guó)之一，在油氣資源上其與中國(guó)具有互補(bǔ)性。中國(guó)有實(shí)現(xiàn)油氣來(lái)源多元化以緩解自身能源問題的需要，而俄羅斯有開發(fā)西伯利亞和遠(yuǎn)東油氣資源的迫切要求，這種互補(bǔ)性帶動(dòng)雙方合作中的互利。目前，來(lái)自俄羅斯的進(jìn)口石油約占中國(guó)全部進(jìn)口石油的10%左右。所以，我國(guó)應(yīng)將俄羅斯作為其建立多元化供應(yīng)體系的第一市場(chǎng)。

2、建立多元化的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)

要利用我國(guó)有利的地理位置，建立多元化的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以海運(yùn)為主，管運(yùn)為輔，鐵路運(yùn)輸作為補(bǔ)充，合理安排海上進(jìn)口和從北方陸路進(jìn)口的關(guān)系，及與國(guó)內(nèi)能源供給系統(tǒng)的相互配合；加快油港和油輪船隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)；強(qiáng)化軍事力量；保障我國(guó)石油運(yùn)輸?shù)臅惩ㄐ?。?shí)現(xiàn)運(yùn)輸多樣化是我國(guó)分散海上石油運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的基本出路。目前，我國(guó)的石油運(yùn)輸狀況非常落后，花在這一部分的費(fèi)用非常龐大，所以，制定石油運(yùn)輸戰(zhàn)略迫在眉睫。因此建立大型專業(yè)的運(yùn)輸船隊(duì)成為必要。此外，應(yīng)在保障海上通道安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口通道的多樣化，促使中國(guó)——中亞、中俄之間輸油管道早日建成，減輕對(duì)海上石油生命線的依賴；而國(guó)內(nèi)方面，應(yīng)在原有的原油管網(wǎng)基礎(chǔ)上，加快建設(shè)新的原油管道運(yùn)輸網(wǎng)，以提高原油運(yùn)輸效率及安全性。

3、加速能源多元化戰(zhàn)略

要轉(zhuǎn)變粗放、高耗能的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走上更為低碳環(huán)保的發(fā)展路徑，以降低包括石油在內(nèi)的居高不下的能源需求，加速自身能源多元化戰(zhàn)略，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)以降低石油依賴。要支持國(guó)內(nèi)油企“走出去”，廣泛尋找油源，并實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口渠道多元化，以保障國(guó)內(nèi)能源安全。逐步形成國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備、央企商業(yè)儲(chǔ)備及中小型商業(yè)儲(chǔ)備四級(jí)儲(chǔ)備體系。

4、要支持國(guó)內(nèi)油企“走出去”

由于我國(guó)對(duì)外采購(gòu)管理體制的缺陷和期貨市場(chǎng)的不健全，使我國(guó)成為國(guó)際油價(jià)的被動(dòng)接受者，從而陷入了“高買低賣”的價(jià)格陷阱，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大損失。但作為世界第二大石油進(jìn)口國(guó)的我國(guó)，在國(guó)際石油價(jià)格體系中發(fā)揮的作用微乎其微。我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮消費(fèi)國(guó)的需求優(yōu)勢(shì)，積極融入全球定價(jià)體系，爭(zhēng)取定價(jià)的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)和調(diào)控能力，變國(guó)際油價(jià)的被動(dòng)接受者為積極影響者。要支持國(guó)內(nèi)油企“走出去”，廣泛尋找油源，并實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口渠道多元化，以保障國(guó)內(nèi)能源安全。逐步形成國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備、央企商業(yè)儲(chǔ)備及中小型商業(yè)儲(chǔ)備四級(jí)儲(chǔ)備體系。

事實(shí)上，我國(guó)充滿爆發(fā)力的石油需求被視為近兩年來(lái)國(guó)際油價(jià)漲落的關(guān)鍵因素，如何調(diào)整我國(guó)的石油戰(zhàn)略以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)我國(guó)對(duì)石油依賴程度越來(lái)越高的狀況，我國(guó)有必要保持高度警惕，及早應(yīng)對(duì)。我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持獨(dú)立發(fā)展、多邊合作的石油合作之路，進(jìn)一步借助各種平臺(tái)走向世界石油市場(chǎng)。同時(shí)改善石油供應(yīng)、需求和價(jià)格等方面信息的搜集和發(fā)布。

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