第一篇：關(guān)于我市農(nóng)村法制宣傳教育的思考

關(guān)于我市農(nóng)村法制宣傳教育的思考

自1985年開展全民普法二十多年來，我市農(nóng)村法制宣傳教育工作取得了顯著成績，廣大農(nóng)民法制意識和法制觀念不斷增強(qiáng)，法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，有效地維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益；依法治村水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)了我市農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定。隨著依法治國進(jìn)程的加快和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，我市農(nóng)村法制宣傳教育也出現(xiàn)一些新的問題。為此，筆者近段時(shí)間深入到XX、桃源、澧縣、津市等區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組就當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育狀況進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)之上，對我市今后開展農(nóng)村法制宣傳教育提出一些粗淺的看法和建議。

一、當(dāng)前農(nóng)村法制宣傳教育存在的主要問題

雖然我們經(jīng)歷了四個(gè)五年普法，也取得了一定成效，但農(nóng)村普法還存在不少問題和難點(diǎn)，主要表現(xiàn)“四難”：

觀念陳舊深入難。長期以來，受傳統(tǒng)“人治”思想的束縛，一些基層干部法律意識淡漠，認(rèn)為基層工作頭緒多，任務(wù)重，涉及的問題非常復(fù)雜，普及法律、按法律辦事會降低行政效率，阻礙農(nóng)村工作的順利開展。因此對法制宣傳教育輕描淡寫，或者僅對農(nóng)民進(jìn)行應(yīng)盡義務(wù)的普法教育，而忽略合法權(quán)益保護(hù)的宣傳。還有個(gè)別地方的企業(yè)老板為了維護(hù)其 既得利益，設(shè)法阻止農(nóng)民工學(xué)法。部分農(nóng)民則錯(cuò)誤認(rèn)為“普法是政府搞的宣傳活動，是當(dāng)官的事”，不熱心、不參與普法，將普法束之高閣，閑時(shí)寧愿打牌、賭博，也不愿意擠時(shí)學(xué)法。

還有少數(shù)農(nóng)民認(rèn)為，法律途徑成本高、周期長，結(jié)果難料，在遇到矛盾糾紛案件時(shí)，寄希望于找關(guān)系、熟人、朋友中“有身份、有背景”的族人“了難”，而不尋求法律訴訟途徑解決。另一方面，隨著農(nóng)村改革的深入，深層次的矛盾暴露出來，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，第二輪土地承包中的人地矛盾十分突出，重點(diǎn)工程建設(shè)的征地拆遷補(bǔ)償糾紛接連不斷，部分農(nóng)民對政府、對基層干部的不滿情緒增加，影響其學(xué)法積極性。加之少數(shù)執(zhí)法部門存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，弱化了普法的作用和影響，使群眾對法律的權(quán)威作用產(chǎn)生了懷疑，導(dǎo)致農(nóng)村普法教育難深入，發(fā)展難均衡。

職能軟弱發(fā)展難。據(jù)調(diào)查，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)有名無實(shí)，有的人員異動多年，卻沒有及時(shí)調(diào)整充實(shí)，且鄉(xiāng)村普法組織職能相對軟弱，既沒有相應(yīng)的“尚方寶劍”，即法制宣傳教育地方性法規(guī)，又沒有普法工作的剛性機(jī)制，對不重視或者不參與普法的基層單位和個(gè)人，缺乏硬件考核約束辦法。有的地方雖然納入綜合考核的內(nèi)容，但所占考核分?jǐn)?shù)比例過低，更沒有可操作性的量化考核辦法，普法組織和普法工作者對此無可奈何。部分村級普法組織網(wǎng)絡(luò)形同虛 設(shè)，且沒有明確的工作目標(biāo)和職責(zé)任務(wù)，待上面布置或者檢查普法工作時(shí)，村里臨時(shí)抽人“應(yīng)付”，在墻上掛一個(gè)普法小組名單，買幾個(gè)記事本，買幾本教材裝點(diǎn)門面，蒙混過關(guān)。由于普治組織職能軟弱，普法工作者“沒有權(quán)和錢，全靠嘴巴甜”，吃盡苦頭，但嘗不到甜頭，看不到奔頭，不想干、不愿繼續(xù)干此種苦差使，導(dǎo)致普法隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作無人管，普法難發(fā)展。

素質(zhì)偏低創(chuàng)新難。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村的普法骨干大多是村組黨員干部，文化水平低，雖然參加過鄉(xiāng)村的培訓(xùn)，但由于基礎(chǔ)差，培訓(xùn)時(shí)間短，培訓(xùn)內(nèi)容單一，所以，法律知識水平低，既不能宣講法律，又不能為群眾法律服務(wù)。有的村組織黨員干部集中培訓(xùn)時(shí)，找一個(gè)講解法律的人很難，只能照本宣科念條款，效果不明顯。由于普法骨干法律素質(zhì)較低，又沉于繁雜的具體事務(wù)，缺乏對農(nóng)村普法工作的探討研究，不能掌握其內(nèi)在規(guī)律，因而農(nóng)村普法方式陳舊單調(diào)難創(chuàng)新。多形式的、生動活潑的、喜聞樂見的如實(shí)案錄像、法制文藝演出、法制演講和知識競賽等教育形式很少，農(nóng)民感到枯燥無味，感覺“來時(shí)一陣風(fēng)，過后一場空”。

經(jīng)費(fèi)緊缺落實(shí)難。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，基本上沒有安排普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者不能按標(biāo)準(zhǔn)撥付到位，普法經(jīng)費(fèi)難保障，且有限的經(jīng)費(fèi)大部分用在重點(diǎn)對象的培訓(xùn)學(xué)習(xí)上。即使在一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不 同程度地存在擠占、挪用普法經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，為了應(yīng)付檢查，他們將綜治經(jīng)費(fèi)與普法經(jīng)費(fèi)融為一體。村一級普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)更難落實(shí)，因而制約了普法工作的正常工作。

二、當(dāng)前存在的問題對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的影響

影響農(nóng)村科學(xué)發(fā)展觀的形成?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。而農(nóng)村社會成員法律素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，農(nóng)村法制宣傳教育難以有效開展，民主法制建設(shè)推進(jìn)困難，對農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村科學(xué)發(fā)展觀的形成帶來了巨大的挑戰(zhàn)。農(nóng)村法律文化發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村法制宣傳陣地難以發(fā)揮自身在提高農(nóng)村社會成員法律素質(zhì)中的作用，農(nóng)村社會成員對法律知識的渴求得不到滿足，從而限制了農(nóng)村社會成員市場經(jīng)濟(jì)觀和科學(xué)發(fā)展觀的形成。農(nóng)村根深蒂固的傳統(tǒng)習(xí)俗與市場經(jīng)濟(jì)不和諧的因素表現(xiàn)十分突出，這些都與科學(xué)發(fā)展觀的要求背道而馳。

影響農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程。黨的十六大確定了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的目標(biāo)：即“農(nóng)村基層民主更加健全，基層自治組織切實(shí)發(fā)揮作用，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)民群眾參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到切實(shí)尊重和保障，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。農(nóng)村基層法制更加完備，農(nóng)民群眾的法律意識明顯增強(qiáng)，法制素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，村民自治章程、村規(guī)民約以及各項(xiàng)制度更加完備。農(nóng)村干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高，社會秩序良好、人民安居樂業(yè)，形成農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面”。然而，由于農(nóng)村法制宣傳教育滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村社會成員法律素質(zhì)不高的現(xiàn)狀延緩了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)進(jìn)程，傳統(tǒng)習(xí)俗等消極的內(nèi)容和陳舊觀念缺乏自我否定的內(nèi)在機(jī)制，缺乏主人翁意識、責(zé)任意識、參與意識以及當(dāng)家作主的意識，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程。

影響農(nóng)村民主政治建設(shè)。農(nóng)村法制宣傳教育存在的問題對農(nóng)村民主政治建設(shè)的影響巨大，主要有三個(gè)方面：一是法制宣傳教育工作不能在農(nóng)村有效開展，農(nóng)村社會成員的法律素質(zhì)得不到提高，限制了村民參與民主政治建設(shè)的能力，有的甚至不能依法正確行使自己的選舉權(quán)；二是政治參與積極性不高，認(rèn)為村務(wù)工作與已無關(guān)，出現(xiàn)“政治冷漠”的現(xiàn)象；三是由于宣傳不到位，村民對有的法律一知半解，抵制法律文化的現(xiàn)象越來越民為農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素，封建迷信、宗教勢力等對農(nóng)村民主政治建設(shè)具有很強(qiáng)的破壞力。

三、開展農(nóng)村法制宣傳教育的對策

中央提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán) 利和履行義務(wù)的自覺性?！薄拔逦濉逼辗ㄊ状伟艳r(nóng)民納入普法重點(diǎn)對象，對農(nóng)村普法提出更高的要求。為此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足我市實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育形式，使農(nóng)村普法教育逐步由低級向高級推進(jìn)，由表面向?qū)嵭мD(zhuǎn)變，推動農(nóng)村普法健康、深入、持久發(fā)展。

要加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育的認(rèn)識。加強(qiáng)農(nóng)村的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)，是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)行依法治村的基礎(chǔ)條件。各級要緊緊圍繞黨和政府的中心工作及農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)村民的法制觀念和法律意識，全面提高村民特別是村干部的法律素質(zhì)，不斷提高農(nóng)村法治化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)由提高村民的法律意識向提高村民的法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)進(jìn)程。

要創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育形式。農(nóng)村法制宣傳教育應(yīng)結(jié)合實(shí)際，充分利用各種宣傳資源開展各種形式的宣傳教育活動，促進(jìn)村民學(xué)法用法，提高村民的法律素質(zhì)。一是要開辟法制宣傳陣地，進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育，如建立農(nóng)民法制學(xué)校、圖書室、法制宣傳園地、法制宣傳長廊等。村里應(yīng)建立有組織、有計(jì)劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學(xué)校，組織村民進(jìn)行經(jīng)常性的法律知識輔 導(dǎo)。二是開展形式多樣的法制宣傳教育活動。農(nóng)村應(yīng)開展村民喜聞樂見、形式多樣的法制宣傳教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村普法教育的吸引力、感染力和說服力，以活動推動村民學(xué)法用法。如法制文藝演出、法律知識競賽、以案說法、評選法制文明戶或遵紀(jì)守法戶、開展法制宣傳日等活動，不斷豐富農(nóng)村的法律文化生活，使農(nóng)村社會成員在良好的法制氛圍中潛移默化地、自覺不自覺地接受法制教育。三是培養(yǎng)“小普法員”。針對農(nóng)民居住分散，不易組織，集中起來學(xué)法存在不少困難，而要充分利用學(xué)校有利條件，加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制教育，培養(yǎng)“小小普法員”，進(jìn)而輻射帶動一個(gè)個(gè)農(nóng)村家庭的普法教育，實(shí)施小手牽大手活動。

要加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐表明，農(nóng)村的法制宣傳隊(duì)伍要從縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級組織建立?？h區(qū)一級普法辦應(yīng)配備一名專職副主任，還要有兩名以XX素質(zhì)的工作人員。工作人員必須具備相應(yīng)的法律知識，有一定的寫作水平和演講才能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村的法制宣傳教育工作。同時(shí)，要建立5至8人的普法講師團(tuán)，在農(nóng)村巡回宣講相關(guān)法律知識；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為依托、配備1至2名法制宣傳骨干，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級法制宣傳教育工作，并組織一些全局性的法制宣傳教育活動；村級應(yīng)建立法制宣講組，選拔3至5名有較高文化程度、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感的人員作為宣講組成員；村民小組應(yīng)設(shè)立法制宣講員，負(fù)責(zé)本組的法制 宣講工作；每戶應(yīng)有一名法律明白人，作為家庭的學(xué)法骨干或法律事務(wù)代言人。

加大農(nóng)村法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入力度?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要加大投入，縣區(qū)政府應(yīng)按照市委18號文件規(guī)定的年人均0.4元的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)財(cái)政收入的增長逐年有所增加，確保法制宣傳教育工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級應(yīng)按年人均1元的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，并配備必要的法制宣傳設(shè)施。與此同時(shí)，應(yīng)著力解決法制宣傳工作者的待遇問題，除工資外，每月應(yīng)發(fā)給法制宣傳教育工作者適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，鼓勵(lì)其熱愛法制宣傳教育工作，解決他們的后顧之憂。村一級的法制宣傳教育每月應(yīng)開展3至4次活動，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)按活動所需實(shí)報(bào)實(shí)銷，確保農(nóng)村法制宣傳教育取得實(shí)效。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市司法行政工作應(yīng)在六個(gè)方面著力

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市司法行政工作應(yīng)在如下六個(gè)方面著力：

一是著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為硬任務(wù)，切實(shí)履行好第一責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)獄勞教工作，健全完善監(jiān)所安全穩(wěn)定長效機(jī)制，加強(qiáng)正規(guī)管理，確保監(jiān)獄勞教場所持續(xù)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持把刑釋解教人員重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管改造工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高教育改造質(zhì)量。認(rèn)真抓 好強(qiáng)制隔離戒毒和戒毒康復(fù)工作。認(rèn)真抓好社區(qū)矯正工作，不斷提高社區(qū)服刑人員管理矯正質(zhì)量。加強(qiáng)幫教安置工作，切實(shí)預(yù)防刑釋解教人員重新違法犯罪。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，抓好市、縣、鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處指揮中心建設(shè)，完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制和“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，及時(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽。

二是著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，不斷加強(qiáng)律師公證、基層法律服務(wù)、法律援助和司法鑒定工作，深入開展“應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)依法決策、服務(wù)基層群眾、服務(wù)社會穩(wěn)定的實(shí)效。牢固樹立執(zhí)業(yè)為民的理念，努力為保障和改善民生服務(wù)，切實(shí)做好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和食品藥品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)和法律援助工作。

三是著力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。深入推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生，大力開展法制宣傳教育。扎實(shí)開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)法制宣傳教育和依法治市工作理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新。堅(jiān)持貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，提高法制宣傳教育實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

四是著力深化體制機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深 化司法體制和工作機(jī)制改革的精神，抓好監(jiān)獄勞教體制改革，全面推開社區(qū)矯正工作，完善司法考試、司法鑒定、法律援助、律師公證管理制度和對市律師協(xié)會的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，完善工作目標(biāo)管理、隊(duì)伍精細(xì)化管理、機(jī)關(guān)政務(wù)管理和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，依法構(gòu)建一套體系健全、管理規(guī)范、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的司法行政體制和工作機(jī)制。

五是著力抓好機(jī)關(guān)基層建設(shè)。加強(qiáng)市、縣兩級司法行政機(jī)關(guān)建設(shè),爭創(chuàng)文明單位、人民滿意機(jī)關(guān)。加強(qiáng)監(jiān)獄勞教場所建設(shè)，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄、文明勞教所。繼續(xù)抓好司法所辦公用房建設(shè)，爭創(chuàng)全省、全國模范司法所。增強(qiáng)服務(wù)基層的意識,切實(shí)加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，加強(qiáng)基層隊(duì)伍、制度和業(yè)務(wù)建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，不斷優(yōu)化基層工作環(huán)境，打造一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、保障有力的工作平臺。

六是著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警。堅(jiān)定理想信念，深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入持久地開展社會主義法治理念教育，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),選賢任能，擢優(yōu)汰劣；關(guān)愛干警，想方設(shè)法幫助干警解決實(shí)際問題和困難，增強(qiáng)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)司法行政干警執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力建設(shè)，加強(qiáng)法律服務(wù)工作者和人民調(diào)解員隊(duì)伍教育管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,努力造就一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的司法行政隊(duì)伍。

第二篇：關(guān)于增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效性的思考

關(guān)于增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效性的思考

近年來，報(bào)紙、媒體、網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)展，法制意識也隨著這些媒介逐步深入千家萬戶。很多老百姓追捧滬上諸多著名的法制節(jié)目，如《案件聚焦》《東方110》等，并常常成為茶余飯后的談資，可是，在這些節(jié)目背后的法制深意，卻很少有人會去深究，這就是農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效性的問題。

一、法制宣傳教育實(shí)效性不高的原因分析

（一）認(rèn)識不到位

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民越來越看重經(jīng)濟(jì)效益，并以此作為看問題、辦事情的慣用標(biāo)準(zhǔn)，對那些費(fèi)時(shí)、費(fèi)力而短期內(nèi)難見直接經(jīng)濟(jì)效益的法制宣傳教育工作則持回避、被動、冷漠的態(tài)度；有些村的領(lǐng)導(dǎo)借口抓經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，把法制宣傳教育與經(jīng)濟(jì)工作對立起來，采取消極應(yīng)付的態(tài)度，忽視了法制宣傳教育對依法治村、提高廣大農(nóng)民法律素質(zhì)的重要作用，對法制宣傳教育的權(quán)威性、重要性認(rèn)識不到位，導(dǎo)致工作中的被動應(yīng)付。

（二）“三無”現(xiàn)象仍未徹底解決

“三無”即無專職法制宣傳教育隊(duì)伍、無專門工作手段、無專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村法制宣傳教育量大面廣，加之有些領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、教育手段簡單、陳舊，工作疲于應(yīng)付，宣傳經(jīng)費(fèi)難以保證，有心無力，影響了法制宣傳教育工作的深入開展。

（三）“四難”問題依然存在一是人員集中難。農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，法制宣傳教育對象難以集中。二是時(shí)間安排難。1

土地承包后，農(nóng)民的時(shí)間變過去集中統(tǒng)一安排為個(gè)人自由支配。加之農(nóng)村生產(chǎn)勞動的季節(jié)性比較強(qiáng)，農(nóng)民農(nóng)忙時(shí)在田里忙耕種，農(nóng)閑時(shí)外出打工掙錢做生意，很少有空閑時(shí)間坐下來學(xué)習(xí)。三是內(nèi)容理解難。由于農(nóng)民文化水平普遍偏低，對抽象的法律條文難理解，學(xué)不懂、記不住，影響了學(xué)習(xí)的積極性。四是體現(xiàn)效果難。由于農(nóng)村法制宣傳教育存在認(rèn)識上的不足，人員、時(shí)間難以集中安排，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)緊張，加上農(nóng)民對法律理解掌握困難等原因，造成工作難以有效開展，法制宣傳教育的效果未能真正顯現(xiàn)。

二、增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效性的思路探討

（一）探索教育新途徑，增強(qiáng)教育針對性

1、利用農(nóng)村工作，滲透法制宣傳教育。要充分利用中心工作和其他工作開展法制宣傳教育，把法制宣傳教育與農(nóng)村的中心工作結(jié)合起來，滲透到農(nóng)村工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達(dá)到法制宣傳教育的目的。

2、抓住學(xué)校教育，輻射法制宣傳教育。由于農(nóng)民集中學(xué)習(xí)確有困難，而農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生來自四面八方，人數(shù)多，人員集中，有固定的學(xué)習(xí)場所，有專業(yè)教師。充分利用好這一有利條件，在學(xué)校中加強(qiáng)對在校學(xué)生的法制教育，通過學(xué)生的輻射帶動使家長和學(xué)生都受到法制宣傳教育。一個(gè)學(xué)生帶動一個(gè)家庭，一所學(xué)校就能覆蓋一個(gè)村。這樣，既抓住了在校學(xué)生的法制教育，又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村法制宣傳教育中的輻射作用，可以提高法制宣傳教育效果。

3、開展多種活動，烘托法制宣傳教育。借助現(xiàn)有的組織體系、網(wǎng)絡(luò)體系開展法制宣傳教育。整合各種社會力量，爭取相關(guān)部門的支持與合作，建立長效的“搭便車”制度。如利用“三下鄉(xiāng)”等活動宣

傳法律知識，把枯燥的法律條文簡化為通俗易懂的法律小知識、法律小故事，編成文化教材或法制文藝節(jié)目，可以增加農(nóng)民學(xué)習(xí)法律知識的趣味性，提高法制宣傳教育的實(shí)效性；利用農(nóng)業(yè)科技部門宣傳農(nóng)業(yè)科技信息的機(jī)會，普法工作人員隨同科技人員進(jìn)村入戶開展法制教育；利用計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)及計(jì)生隊(duì)伍開展法制教育工作，把計(jì)生工作與發(fā)放法制教育資料、面授相關(guān)法律知識有機(jī)結(jié)合起來。

（二）轉(zhuǎn)變教育理念，提升教育效果

1、內(nèi)涵從“法制教育”向“法治教育”轉(zhuǎn)變。隨著“依法治國”基本方略的實(shí)施和農(nóng)民法律知識的不斷提高，法制宣傳教育應(yīng)從“法制教育”過渡到“法治教育”，將教育的落腳點(diǎn)從求知轉(zhuǎn)向知行并舉、從遵紀(jì)守法轉(zhuǎn)向“維權(quán)行義”并重。只有實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育的內(nèi)涵從“法制”向“法治”的轉(zhuǎn)變，才能既與我國現(xiàn)行憲法相契合，與建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)相一致，也更加符合農(nóng)民的實(shí)際需求。

2、性質(zhì)由“公民義務(wù)”向“公民權(quán)利”轉(zhuǎn)變。在接受法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)是公民承擔(dān)的義務(wù)的理念指導(dǎo)下，實(shí)踐中呈現(xiàn)出“政府熱、百姓冷”，“要我學(xué)”而非“我要學(xué)”的特征，法制宣傳教育成了農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)，加劇其排斥乃至抗拒的心理。因此，只有將接受法制宣傳教育由“公民義務(wù)”向“公民權(quán)利”轉(zhuǎn)變，才能變被動為主動，變消極為積極，才能增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法的自覺性，進(jìn)而在行動上得到認(rèn)同和接受。

3、功能從法律知識教育向法律素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。我國的法制宣傳教育從“一五”、“二五”法律知識啟蒙教育到“三五”法律意識的提高，側(cè)重于法律常識的“灌輸”而未重視法律素質(zhì)的培養(yǎng)，這種工作重心的確定是基于當(dāng)時(shí)我國公民法律知識貧乏和法律意識淡薄的現(xiàn)

狀。然而，單純的法律知識“灌輸”只是“授之以魚”，未來的法制宣傳教育應(yīng)以提高公民法制觀念為核心、提高學(xué)法用法能力為目標(biāo)，樹立“授之以漁”的理念，不斷提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，如此才能使農(nóng)民真正具備與其主體地位相一致的法律理念和主動的行為方式。

4、方式從行政指令式向啟發(fā)自愿式轉(zhuǎn)變。我國的法制宣傳教育是由政府主導(dǎo)、自上而下推進(jìn)實(shí)施的，相應(yīng)的政府職能部門承擔(dān)著組織宣教的重?fù)?dān)。這種模式有其優(yōu)越性，但又有一定的弊端，在法制教育關(guān)系中，宣教組織者以管理者、教育者的身份自居，是權(quán)力主體；而受教育者只具有被動接受的義務(wù)，是義務(wù)主體，導(dǎo)致宣教活動成為純粹的單方行為，接受教育的一方則易產(chǎn)生被強(qiáng)制、壓迫的心理壓力和抵制情緒。因此，宣教組織者應(yīng)轉(zhuǎn)變自身定位，在對待與法制宣傳教育對象的關(guān)系問題上，將居高臨下的單向性的不平等關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動式的平等關(guān)系，從而在宣教活動中努力營造平民色彩，盡可能消除官僚主義對宣教活動的不利影響。與此同時(shí)，法制宣傳教育手段應(yīng)從原來濃重的行政指令式向自愿式的方向轉(zhuǎn)變，變灌輸式教育為啟發(fā)式教育，變受教育者“要我學(xué)”的消極心理為“我要學(xué)”的積極態(tài)度。

農(nóng)村，是一個(gè)廣闊天地，在這片廣闊天地里，人的自我發(fā)展，不僅需要自律，也需要外在的制約與規(guī)范。法制宣傳教育在農(nóng)村將如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，在這一平臺上將會越來越明顯，破除陳舊觀念，探尋適時(shí)時(shí)間，才用恰當(dāng)方式，都將成為我們農(nóng)村工作者今后不斷長期的奮斗方向，以共同期盼著新農(nóng)村日益健康蓬勃的發(fā)展。

第三篇：農(nóng)村法制宣傳教育工作總結(jié)

農(nóng)村法制宣傳教育工作總結(jié)

本來，我村的普法及依法治村工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，積極踐行社會主義法制理念，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個(gè)目標(biāo)，以增強(qiáng)村民法律意識、提高村民法律素質(zhì)、化解簡易糾紛為主線，以“弘揚(yáng)法治精神、推進(jìn)依法治村”為主題，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動，促進(jìn)廣大村民知法、懂法、守法、用法，為推進(jìn)我村民主法治改革和發(fā)展服務(wù)、為維護(hù)轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會安定發(fā)揮了積極地作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普法活動的管理、指導(dǎo)，我們成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。

2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出普法宣傳教育的具體計(jì)劃，確定普法內(nèi)容。

3、進(jìn)行思想發(fā)動，動員全體黨員干部以及廣大村民積極參加普法學(xué)習(xí)活動，自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，充分運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動和調(diào)動廣大村民的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時(shí)，圍繞村中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會，向村民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版各類法制宣傳黑板報(bào)2期，向村民散發(fā)法制宣傳資料550多份、張貼法制宣傳畫報(bào)2份，懸掛宣傳橫幅1幅。在今年3月份的“綜治宣傳月”活動中，我們積極參加村支委組織的宣傳活動，走村串戶，向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料100余份。3月7日，我村利用紀(jì)念三八國際婦女節(jié)活動機(jī)會，宣傳《婦女兒童權(quán)益保障法》，引導(dǎo)婦女進(jìn)一步樹立自尊、自重、自強(qiáng)、自立的信心，依法來維護(hù)自己的合法權(quán)利。4月份，我村對轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶進(jìn)行了消防安全大檢查，在檢查過程中，分發(fā)了企業(yè)消防安全告知書，促進(jìn)和監(jiān)督他們進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)管理，確保消除隱患。6月26日世界禁毒日，我村以召開黨員大會慶祝建黨節(jié)活動為契機(jī)，于會前四十五分鐘播放禁毒教育片，向全體黨員進(jìn)行禁毒宣傳?？春?，使黨員們深受教育，紛紛表示一定潔身自好，廉潔自律，不做違法亂紀(jì)的事，期間還出了一起禁毒黑板報(bào)。同時(shí)，我們還積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。還積極開發(fā)社區(qū)資源優(yōu)勢，農(nóng)家書屋在雙休日全天候?yàn)閷W(xué)生們開放，讓學(xué)生們學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī)，使學(xué)生們深受教育。

三、普治結(jié)合，搞好普法依法治理工作。我們在抓好普法工作的同時(shí)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，加強(qiáng)社區(qū)基層民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)社區(qū)的依法治理工作。建立健全各類組織機(jī)構(gòu)，全面開展工作，推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監(jiān)督機(jī)制，做好綜合治理及人民調(diào)解，在社區(qū)法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面充分發(fā)揮職能作用，積極辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，全面推動文明法治建設(shè)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

在今年的普法工作中，我村雖然取得了一些成績，但還存在著一些不足。如：在宣傳形式上缺乏創(chuàng)新；宣傳的內(nèi)容不夠全面，村民的法律意識還有待于進(jìn)一步提高等，諸如這一切，都有待于我們在今后的工作中，我們將盡責(zé)盡力地做好普法依法治理工作，創(chuàng)造性地開展普法依法治村工作，為“六五”普法營造良好的法制氛圍，為進(jìn)一步鞏固“平安村寨”做出貢獻(xiàn)！

第四篇：農(nóng)村法制宣傳教育工作總結(jié)

農(nóng)村法制宣傳教育工作總結(jié)

為進(jìn)一步提高我村廣大村民群眾的法制觀念、法制水平、法制意識，村內(nèi)開展了以下法制宣傳教育活動：

一、繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，以xx“xx”重要思想為指導(dǎo)，按照依法治國、依法治市，提高城市法制化建設(shè)的總體要求，圍繞村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的工作大局，在村民中深入開展法制宣傳教育，提高廣大村民的法制素質(zhì)，把法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)法制工作，使法制工作深入社村、深入村民，促進(jìn)村兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展。

二、繼續(xù)開展法制宣傳教育，全面提高村民的法制素質(zhì)，使各村民群眾懂法、守法、護(hù)法，自覺維護(hù)自身的合法權(quán)益，積極同各種違法犯罪行為，特別是同民族分裂主義和非法宗教活動作堅(jiān)決的斗爭，進(jìn)一步加大法治工作力度。充分利用“6.26”禁毒日、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”法制宣傳日進(jìn)行了法制宣傳教育工作，舉辦法制宣傳活動四期，并發(fā)放法制宣傳資料200余份。以提高村民的參與意識和防范意識，給村民營造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、把法制宣傳教育作為依法治理村的基礎(chǔ)工作來抓，深入學(xué)習(xí)、宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法制國家的基本方針，學(xué)習(xí)宣傳國家憲法和基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與各民族工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大村民的法律素質(zhì)，宣傳維護(hù)社會穩(wěn)定的有關(guān)法律、法規(guī)，以打擊民族分裂主義為重點(diǎn)，有針對性的加強(qiáng)法制宣傳教育，確實(shí)提高村村民的法制水平。

四、把法制教育和思想道德教育相結(jié)合起來，把依法治國與以德治村緊密結(jié)合起來，使村的法制建設(shè)與精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、寒暑假期間我村組織老黨員和部分青少年開展了未成年人思想道德教育、法律、法規(guī)知識講座、怎樣預(yù)防青少年犯罪及暑期安全防范知識，教育他們遠(yuǎn)離毒品，做一個(gè)合格的公民。

總之，通過一年來的法制宣傳工作我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯驳玫搅藦V大村民的好評，但我們不能滿足，要繼續(xù)努力地做好法制宣傳工作，希望能通過我們不斷的努力，能讓廣大村民了解法律知識，減少矛盾，為創(chuàng)造和諧村作出努力。

第五篇：農(nóng)村法制宣傳教育工作制度

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度

一、中心組學(xué)法。鎮(zhèn)黨委中心組每年學(xué)法不少于三次，領(lǐng)導(dǎo)干部有專門學(xué)法筆記。

二、會前學(xué)法。在召開有關(guān)會議前，要結(jié)合會議內(nèi)容，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。

三、法制講座。鎮(zhèn)上適時(shí)舉辦副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。

四、法律知識自學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合各自工作、聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)法律，每年自學(xué)時(shí)間不少于40小時(shí)。有輔導(dǎo)、研討記錄，有學(xué)習(xí)筆記，每年撰寫2篇以上法律學(xué)習(xí)心得或法制理論文章。

廣興鎮(zhèn)重大決策前的法律咨詢和論證制度

為提高重大決策事項(xiàng)的質(zhì)量，規(guī)范重大決策程序，建立科學(xué)論證決策體系，促進(jìn)本鎮(zhèn)決策的科學(xué)化、民主化和制度化，特制定本制度。

一、本制度所稱重大決策事項(xiàng)包括：

（一）編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；

（二）制定廣興鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、自然資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，確定或調(diào)整區(qū)劃、分區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃；

（三）政府重大投資項(xiàng)目；

（四）土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、科技教育、文化衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等關(guān)系民生的重大措施的制定出臺；

（五）廣興鎮(zhèn)人民政府認(rèn)為需要進(jìn)行咨詢論證的其他事項(xiàng)。

二、堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面履行政府職能,實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)行政監(jiān)督,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)陽光政府、責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)政府。

三、政府工作中的重大建設(shè)項(xiàng)目涉及群眾切身利益的重大問題，要完善群眾參與、法律咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,健全重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。強(qiáng)化法律意識和責(zé)任意識,不斷提高依法行政的能力和水平。

（六）其他必要的相關(guān)因素研究。

十一、咨詢專家應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守咨詢論證工作章程；

（二）以實(shí)事求是和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度履行職責(zé)，客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行咨詢論證；

（三）嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露咨詢論證的內(nèi)容、過程和結(jié)果等情況，不得丟失、外傳參與的重大決策事項(xiàng)資料；

（四）接受上級部門的監(jiān)督和管理。

農(nóng)村法制宣傳教育制度

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府要把法制宣傳教育工作列入工作計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)管理，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，司法所、法律服務(wù)所具體實(shí)施。村黨支部、村委會要把法制宣傳教育工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定、依法管理村級事務(wù)、實(shí)行村民自治的基礎(chǔ)性工作列入重要議事日程，明確工作目標(biāo)，靠實(shí)工作責(zé)任，完成工作任務(wù)。

二、健全工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)要建立法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨、政分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長，司法所、法律服務(wù)所等基層站所負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在司法所，工作人員不少于3人，負(fù)責(zé)日常工作。村上成立以黨支部、村委會班子成員為主體的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記任組長。

三、制定工作計(jì)劃。鎮(zhèn)、村要根據(jù)縣上下發(fā)的普法依法治理實(shí)施意見，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的法制宣傳教育工作計(jì)劃，確定目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)行半年檢查、年終考核。

四、開展法制講座。鎮(zhèn)要依托司法所、法律服務(wù)所逐村逐社開展法制講座。以《憲法》、《合同法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《治安管理處罰法》為主要內(nèi)容，保證每個(gè)村社進(jìn)行2次以上巡回講座。法制講座要有講稿、有記錄。

五、開展“五進(jìn)農(nóng)戶”（法制宣傳光盤、法制宣傳資料袋、法律

普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

1、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：努力提高廣大黨員干部、群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政、依法管理和依法監(jiān)督的能力，緊緊圍繞中心工作，積極開展法制宣傳教育；

2、領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究制訂普法依法治理工作規(guī)劃和計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決普法經(jīng)費(fèi)、工作人員等問題，為普法依法治理工作的開展提供組織、經(jīng)費(fèi)保障；

3、領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次專題會議，研究部署法制宣傳教育和依法治理工作，解決工作中存在的問題和不足；

4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員除帶頭學(xué)法、用法外，還應(yīng)完成普法工作的“講法”（法制講座）任務(wù)，把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，把法制教育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)；

5、領(lǐng)導(dǎo)小組會議要做好會議記錄，必要時(shí)，要起草會議紀(jì)要；

6、領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，每月不少于1次。

村社干部學(xué)法制度

一、村社干部學(xué)法。村干部每年學(xué)法不少于12次。集體學(xué)法有記錄、有資料，村干部有專門學(xué)法筆記。

二、會前學(xué)法。在召開有關(guān)會議前，要結(jié)合會議內(nèi)容，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。

三、法制講座。根據(jù)實(shí)際情況組織本村法制講座，每年不少于1次，同時(shí)積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的法制講座。

四、法律知識自學(xué)。村干部要結(jié)合中心工作、聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)法律，每年自學(xué)時(shí)間不少于20小時(shí)。

五、法律知識競賽。村社干部要積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦的法律知識答卷和競賽活動，并有相關(guān)記載。

六、普法考試。村社干部要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的普法考試，參考率、合格率分別達(dá)95%、90%以上。

農(nóng)民工權(quán)益保障和法律援助制度

凡有合法固定住所、穩(wěn)定工作或生活來源的農(nóng)民工，均可在當(dāng)?shù)厣暾埪鋺?。甘肅省各市州和縣區(qū)等中小城市、小城鎮(zhèn)的農(nóng)民工在固定出租屋內(nèi)租住時(shí)間滿3年以上，即可憑相應(yīng)手續(xù)和用人單位簽訂的有效合同到當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾埪鋺?；對獲得省、市州表彰的勞動模范、先進(jìn)工作者或高級技工、技師以及其他有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工，可以不受租住時(shí)間的限制，憑相關(guān)證書和與用人單位簽訂的有效勞動合同在當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾埪鋺簦粚υ谑?nèi)投資興辦實(shí)業(yè)和公益事業(yè)的農(nóng)民工，允許其在當(dāng)?shù)氐怯洺Ｗ艨?，對居住在出租房屋的可不受租住時(shí)間限制，對已經(jīng)落戶的農(nóng)民工，允許其配偶和直系親屬投靠落戶。招用農(nóng)民工的單位，職工代表大會要有農(nóng)民工代表，保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利；農(nóng)民工戶籍所在的村委會，在組織換屆選舉或決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知農(nóng)民工，并通過適當(dāng)方式使其行使民主權(quán)利；在評定技術(shù)職稱、晉升職務(wù)、評選勞動模范和先進(jìn)工作者等方面，農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工應(yīng)受到同等對待。對于農(nóng)民工土地承包權(quán)益問題，省政府規(guī)定，外出務(wù)工農(nóng)民，只要保留農(nóng)村戶口的，就應(yīng)依法享有承包地的使用、受益和流轉(zhuǎn)權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品。同時(shí)，我省將進(jìn)一步加大維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的執(zhí)法力度，建立健全工會組織，做好對農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。

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