第一篇：外來務(wù)工人員法制宣傳教育的幾點(diǎn)思考

外來務(wù)工人員法制宣傳教育的幾點(diǎn)思考

-----------普法教育調(diào)研材料

近年來，隨著我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來務(wù)工人員大量涌入，去年達(dá)2500人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我村戶籍人口，今年預(yù)計(jì)突破3000人。外來人員的大量集聚既是我鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展和繁榮昌盛的強(qiáng)大動(dòng)力和支持，也是姜山全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)負(fù)擔(dān)，但是，走向現(xiàn)代化，必須考慮外來人口的因素，沒有外來人員的參與，沒有外來人員的現(xiàn)代化，就沒有真正意義上的現(xiàn)代化。

實(shí)現(xiàn)外來人員的現(xiàn)代化，必須提高外來人口的素質(zhì)，而加強(qiáng)外來務(wù)工人員的法制宣傳教育是有效途徑之一。本文著眼于我村外來務(wù)工人員法制教育的實(shí)踐，嘗試對(duì)加強(qiáng)外來務(wù)工人員的法制宣傳作粗淺思考，以期對(duì)外來務(wù)工人員普法作參考。

思考之一：整合社會(huì)力量，借助部門合力，是外來務(wù)工人員法制宣傳教育取得成效的關(guān)鍵

外來人員多是的一個(gè)重要特征。外來務(wù)工人員在創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，也給社會(huì)治安、計(jì)劃生育、城市管理帶來一系列新的問題，并對(duì)現(xiàn)有的戶籍管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度和社會(huì)保障制度造成沖擊。一方面，因許多外來務(wù)工人員居住條件不好和文明意識(shí)、法制意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)差，造成外來務(wù)工人員聚居點(diǎn)環(huán)境臟、亂、差，安全事故多，治安秩序不好，腸道傳染病多發(fā)，影響五鄉(xiāng)形象和文明城市建設(shè)；另一方面，因許多外來務(wù)工人員法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)淡薄，合法權(quán)益容易受到侵害，特別是違法犯罪逐年上升，2006年打擊處理的外來人口占82%，2007年占85%，嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社會(huì)安全，給區(qū)域精神文明建設(shè)帶來了不少負(fù)面效應(yīng)。而傳統(tǒng)的管理措施也存在問題和困難：一是各職能部門與鎮(zhèn)鄉(xiāng)各自為政、孤軍作戰(zhàn)；二是公安部門現(xiàn)行的警務(wù)體制和管理模式已不適應(yīng)外來人口管理的發(fā)展趨勢；三是戶籍人口對(duì)外來人口缺乏認(rèn)同感，歧視現(xiàn)象比較普遍；四是外來人口社會(huì)整合工作經(jīng)費(fèi)緊缺，工作開展舉步維艱。

外來務(wù)工人員法制宣傳工作涉及公安、司法、勞動(dòng)、計(jì)生等多個(gè)部門，牽涉面廣，投入大，見效慢，需要各有關(guān)部門密切配合，各司其職，實(shí)施綜合治理。縣里要組建專門機(jī)構(gòu)，將外來務(wù)工人員統(tǒng)一納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，制定各有關(guān)單位的工作職責(zé)，又要將外來人口社會(huì)整合工作列入年度縣對(duì)部門考核。公安、人事勞動(dòng)社保、民政、計(jì)生、教育、城建、衛(wèi)生、工商、經(jīng)貿(mào)等部門要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)具體工作人員，在縣常設(shè)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按各線的業(yè)務(wù)范疇和責(zé)任分工，扎實(shí)開展外來人口社會(huì)整合，共同營造外來人口良好的工作、生活環(huán)境。工、青、婦等群眾團(tuán)體要根據(jù)自身工作特點(diǎn)，積極參與宣傳教育。各外來務(wù)工人員聚居點(diǎn)也要結(jié)合本聚居點(diǎn)實(shí)際，通過各種形式，積極開展外來務(wù)工人員法制宣傳工作。思考之二：開展陣地建設(shè)，抓好典型示范，是外來務(wù)工人員法制宣傳教育取得成效的基礎(chǔ)

外來務(wù)工人員文化素質(zhì)低，流動(dòng)性大，要想把外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作抓出實(shí)效，必須加強(qiáng)陣地建設(shè)，通過贈(zèng)送法制宣傳資料、開展法制講座、舉辦法制文藝匯演、有獎(jiǎng)知識(shí)競賽和法制宣傳電教網(wǎng)絡(luò)、法制宣傳窗、廣播喇叭的主渠道主陣地作用，實(shí)行滲透式教育。

1、外來人口法制教育基地示范教育。選擇法制宣傳基礎(chǔ)較好的一所學(xué)校、幾家規(guī)模企業(yè)或外來人員聚居點(diǎn)，進(jìn)行示范教育，精心包裝外來人口教育基地，為外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)教育起示范帶頭作用。

2、外來務(wù)工人員法制教育各級(jí)聯(lián)系點(diǎn)。建立區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居及外來務(wù)工人員聚居點(diǎn)的各級(jí)法制宣傳聯(lián)系點(diǎn)，落實(shí)外來務(wù)工人員聚居的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居、用工單位的教育管理和普法職責(zé)，落實(shí)社區(qū)警察、村級(jí)宣傳員的普法職責(zé)，努力探索，大膽實(shí)踐，發(fā)揮各聯(lián)系點(diǎn)的輻射作用，以點(diǎn)帶面，全面推廣。

3、外來務(wù)工人員普法學(xué)校。外來人員在500人以上的村居、300人以上的企業(yè)建立普法學(xué)校，普法學(xué)校落實(shí)并規(guī)范教材、師資、計(jì)劃、學(xué)時(shí)，以提高外來人員綜合素質(zhì)為目的，開展經(jīng)常性、長期性的法制宣傳教育，開設(shè)與外來務(wù)工人員生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的安全生產(chǎn)、人民調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)仲裁、交通安全、計(jì)劃生育等相關(guān)課程，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員的啟蒙教育、初步教育、深化教育。思考之三：加強(qiáng)教育培訓(xùn)，注重思想引導(dǎo)，是外來務(wù)工人員法制宣傳教育取得實(shí)效的必然要求

外來務(wù)工人員在職業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間和地域之間流動(dòng)頻繁，具有高異質(zhì)性和對(duì)流入地社會(huì)的低認(rèn)同度，呈現(xiàn)出自由、分散和體制外運(yùn)行的特點(diǎn)，在一定程度上，進(jìn)入了流出地鞭長莫及、流入地行政系統(tǒng)又缺乏或無法有效延伸的公共空間。但是，外來務(wù)工人員融入五鄉(xiāng)的愿望不容置疑，關(guān)鍵是各級(jí)政府和本地居民如何主動(dòng)地幫助和接納他們，注重引導(dǎo)，充分挖掘外來務(wù)工人員自身學(xué)法動(dòng)力，使他們在思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變觀念，素質(zhì)得到提高，逐步形成了正確的公德意識(shí)、法律意識(shí)、文明意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)、行政村開展豐富多彩的企業(yè)文化和社區(qū)文化建設(shè)以及創(chuàng)建文化村工作，鼓勵(lì)社會(huì)力量，興辦適合不同層次外來務(wù)工人員需求的文化娛樂設(shè)施，以豐富活躍外來務(wù)工人員的精神文化生活。

在輿論宣傳上，在媒體開辟專欄，既要曝光外來務(wù)工人員不好的一面，更要挖掘、宣傳他們在建設(shè)花園式港口城市的先進(jìn)事跡和好人好事，多宣傳他們中的誠實(shí)勞動(dòng)者，定期開展外來務(wù)工人員“學(xué)法好市民”評(píng)比活動(dòng)，樹立學(xué)習(xí)典型。

在教育培訓(xùn)上，職能部門和工、青、團(tuán)、婦等群眾團(tuán)體要納入年度工作計(jì)劃，并找準(zhǔn)載體，選好內(nèi)容，建立形式多樣的培訓(xùn)基地，有針對(duì)性地組織好法制培訓(xùn)、道德素質(zhì)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、安全衛(wèi)生知識(shí)教育等各類培訓(xùn)，使外來人口教育培訓(xùn)工作逐步走向制度化、規(guī)范化。

思考之四：立足服務(wù)維權(quán)，提高法制觀念，是外來務(wù)工人員法制宣傳教育取得成效的重要保證

外來務(wù)工人員相對(duì)本地人口而言是弱勢群體，他們生存和發(fā)展的一些基本權(quán)利長期被忽視，容易引發(fā)各種矛盾糾紛，不少民工不懂得用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，在其人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保護(hù)時(shí)，往往盲目地采取聚眾鬧事，甚至不惜動(dòng)用非法手段保護(hù)自己的權(quán)益。另一方面，由于外來人口與本地人口之間明顯的人口群體二元結(jié)構(gòu)，使其不可能對(duì)流入地負(fù)有象當(dāng)?shù)鼐用衲菢拥牡赖仑?zé)任，也難以具有與流入地居民同樣的道德約束。而對(duì)本地地人口而言，對(duì)外來務(wù)工人員歧視現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

為此，我們不僅要教育本地人口在思想認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)變對(duì)外來務(wù)工人員的看法，既要看到外來務(wù)工人員對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極促進(jìn)作用，又要客觀地看待由于部分人員盲目流動(dòng)而產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，尊重并幫助外來務(wù)工人員，在管理理念上，要切實(shí)改變以往“為管理而管理”的觀念，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，要改變過去俯視管理外來人員的做法，以助人服務(wù)為工作的基本理念，做到管理與服務(wù)并舉，寓服務(wù)于管理之中，實(shí)現(xiàn)人性化管理，實(shí)現(xiàn)教育、管理、服務(wù)、維權(quán)一體化，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力管理向居民管理轉(zhuǎn)變。通過三層次教育、三機(jī)構(gòu)維權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變外來務(wù)工人員法制觀念、提高法律意識(shí)。三層次教育即通過實(shí)施法律知識(shí)的啟蒙教育，促使外來務(wù)工人員適用基本法律常識(shí)辨別是非，懂得自身維權(quán)；通過實(shí)施法律知識(shí)的初步教育，促其守法從業(yè)，敢于同違法犯罪和不文明行為作斗爭，增強(qiáng)對(duì)五鄉(xiāng)的認(rèn)同感；通過實(shí)施法律知識(shí)的深化教育，促其積極參與法制宣傳，參與民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理、民主決策，成為文明守法的新市民，推進(jìn)本地的民主法制進(jìn)程。三個(gè)機(jī)構(gòu)。在全鎮(zhèn)設(shè)立外來務(wù)工人員法律援助中心，該中心與鎮(zhèn)司法所、人民調(diào)解中心共同承擔(dān)外來務(wù)工人員的服務(wù)維權(quán)保障工作。此外，在外來務(wù)工人員500人以上的村居、外來務(wù)工人員300人以上的企業(yè)，外來人口多于本地人口的村居等地設(shè)立外來務(wù)工人員普法學(xué)校、法律援助站和調(diào)解工作站，制訂《外來務(wù)工人員學(xué)法用法制度》、《外來務(wù)工人員法律援助申請須知》、《外來務(wù)工人員聚居點(diǎn)人民調(diào)解工作站工作制度》等臺(tái)賬、制度，對(duì)需要幫助的外來務(wù)工人員實(shí)行救助、服務(wù)。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育的通知

各縣（區(qū)）普法辦、各企、事業(yè)單位：

近年來，由于我市堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮“后發(fā)××”的優(yōu)勢，集中全力打造“一區(qū)六園”這一經(jīng)濟(jì)載澹迪至司蒙緇岬目繚絞椒⒄?。经过几年祬痊力，我市“一区六?/p>

啊苯ㄉ樅〉昧絲上駁某杉?，永@涫歉咝慮⒄顧俁群蕓?。今妮彫我市?fàn)N?9個(gè)項(xiàng)目竣工，19個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前有68家企業(yè)需要批量招工，市直企業(yè)到年底將要招工5萬多人。大批外來務(wù)工人員的涌入，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了生機(jī)和活力，但大多數(shù)外來工學(xué)歷不高，法律常識(shí)欠缺，遇到問題往往不知所措。為提高外來工的法律素質(zhì)和法律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)和員工的和諧勞資關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，市普法辦擬在外來工較為集中的區(qū)域和企業(yè)開展外來務(wù)工人員法制宣傳教育活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為目標(biāo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，建設(shè)“和諧××”，堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)、維權(quán)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)外來務(wù)工人員的法制教育，提高外來務(wù)工人員的法律素質(zhì)，維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益，營造良好的社會(huì)法治環(huán)境，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

二、基本目標(biāo)

通過對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育，達(dá)到以下基本目標(biāo)：

（一）外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)、依法經(jīng)營、依法辦事的能力明顯提高；

（二）為外來務(wù)工人員提供方便快捷的法律服務(wù)，使他們的合法權(quán)益得到有效的保障；

（三）有效防范和化解外來務(wù)工人員矛盾糾紛，減少和避免刑事和治安案件的發(fā)生；

（四）實(shí)現(xiàn)外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

三、教育內(nèi)容

以創(chuàng)建“和諧××”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，選擇適合外來務(wù)工人員特點(diǎn)的、具有較強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的內(nèi)容。主要包括：

（一）《憲法》；

（二）有關(guān)刑事法律和社會(huì)治安管理法律法規(guī)，如《刑法》、《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》；

（三）有關(guān)勞動(dòng)用工、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)保障法》、《婦女權(quán)益保障法》；

（四）有關(guān)人口和計(jì)劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī)；

（五）有關(guān)民事訴訟、勞動(dòng)仲裁、法律援助的法律法規(guī)；

（六）有關(guān)交通安全、公共衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)；

（七）廣東省暫住人口管理?xiàng)l例；

（八）其他與外來務(wù)工人員生活和工作相關(guān)的法律法規(guī)。

各地各單位可根據(jù)外來務(wù)工人員工作與生活的實(shí)際需要和文化層次的高低，確定相應(yīng)的法律知學(xué)習(xí)內(nèi)容。

四、教育方式：

外來務(wù)工人員的法制宣傳教育要結(jié)合其自身的特點(diǎn)和實(shí)際，堅(jiān)持形式多樣、講究實(shí)效。

（一）充分發(fā)揮普法宣講團(tuán)的作用、舉辦法制講座、培訓(xùn)：市普法辦擬從市司法局中抽調(diào)法律本科以上工作人員，從各律師事務(wù)所借調(diào)多名有豐富法律工作經(jīng)驗(yàn)的律師組成普法宣講團(tuán)，不定期深入到外來務(wù)工人員較為集中的企業(yè)或區(qū)域，舉辦法律知識(shí)講座、培訓(xùn)等，提高不同層次外來人員的法制觀念，提高他們依法辦事和依法維權(quán)的能力。

（二）發(fā)放普法資料：選擇適合外來務(wù)工人員的法律知識(shí)讀本及有關(guān)法制宣傳資料，送到外來務(wù)工人員手中。各單位、企業(yè)也可自行編印有關(guān)外來務(wù)工人員的法律知識(shí)讀本。

（三）運(yùn)用各種媒體進(jìn)行法制宣傳：充分發(fā)揮大眾傳媒的法制宣傳教育作用，擴(kuò)大對(duì)外來務(wù)工人員法制宣傳教育覆蓋面?！痢岭娨暸_(tái)、××日報(bào)等主流媒體可開辦以案說法等相關(guān)欄目，增強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員法制宣傳教育的感染力、說服力。有條件的大型企業(yè)可在外來務(wù)工人員集居點(diǎn)（宿舍等地）設(shè)置法制宣傳欄，進(jìn)行定期的法制宣傳。

（四）采取多種形式開展法制宣傳：可采用法律咨詢、法制圖片展覽、法律知識(shí)有獎(jiǎng)競猜、文藝演出、送法進(jìn)企業(yè)等深入淺出、生動(dòng)活潑、寓教于樂的各類普法形式，增強(qiáng)外來人員法制宣傳的廣度、深度和力度。

（五）利用法律服務(wù)開展法制宣傳：為外來務(wù)工人員提供方便快捷的法律服務(wù)，曉之以法、動(dòng)之以情、言之以理，及時(shí)、有效解決矛盾糾紛，預(yù)防和化解群體性事件，減少和避免刑事與治安案件，把法制宣傳教育滲透到法律服務(wù)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之中。好范文版權(quán)所有

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織。外來務(wù)工人員的法制宣傳教育工作，由各級(jí)普法辦牽頭，各有關(guān)職能部門組織實(shí)施。各級(jí)各部門要從建設(shè)“和諧××”的高度，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)普法宣傳具體人員，各企業(yè)也要指派專人負(fù)責(zé)，以形成對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行法制教育的工作網(wǎng)絡(luò)，確保外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作有步驟、有秩序地開展。

（二）制訂計(jì)劃、明確目標(biāo)。各部門要根據(jù)實(shí)際，制定行之有效“外來務(wù)工人員法制宣傳教育實(shí)施方案”，確定目標(biāo)，強(qiáng)化措施，豐富形式、保證時(shí)間、確定內(nèi)容、鞏固陣地、落實(shí)責(zé)任人，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)落實(shí)外來務(wù)工人員的法制宣傳教育。凡是有外來務(wù)工人員的企業(yè)、工地、市場、商店等單位都應(yīng)制定外來務(wù)工人員法制教育計(jì)劃，分批分期對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育培訓(xùn)。

（三）建設(shè)陣地、拓寬渠道。各有關(guān)部門、各單位要在現(xiàn)有法制宣傳教育陣地基礎(chǔ)上，在大中型企業(yè)（市場）、外來人口聚居

地設(shè)立和健全必要的法制教育場所，設(shè)置法制宣傳窗口、宣傳板塊、法制宣傳專欄等陣地，并及時(shí)充實(shí)和更新有針對(duì)性的法制宣傳內(nèi)容，做好適合外來人員特點(diǎn)的法制宣傳教育。

（四）講求實(shí)效、注重質(zhì)量。外來務(wù)工人員法制宣傳教育要注重質(zhì)量、講求實(shí)效，有步驟、有秩序地開展，逐步做到計(jì)劃、教材、師資、課時(shí)、場地“五落實(shí)”。

（五）樹立典型、全面推進(jìn)。各有關(guān)部門要抓好普法典型，發(fā)揮典型的模范帶頭作用。選擇1-2個(gè)示范點(diǎn)，總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，增加新的教育方法和形式，提高外來人員法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

××市普法辦

二〇〇六年二月十八日

第三篇：建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

隨著**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，外來務(wù)工人員不斷增多，現(xiàn)登記在冊的已達(dá)21.6萬多人，約占全區(qū)人口49.2%。外來務(wù)工人員在為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，違法犯罪現(xiàn)象也呈逐步上升趨勢，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保持良好治安狀況有較大影響。這與外來務(wù)工人員素質(zhì)較低、法

制觀念薄弱，法律知識(shí)貧乏有很大關(guān)系。因此，加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育，幫助他們提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，成為我區(qū)法制宣傳教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是司法行政工作如何緊緊圍繞黨委政府中心工作發(fā)揮職能作用的一個(gè)重要課題。

一、扎實(shí)調(diào)研，深入分析，找準(zhǔn)切入點(diǎn)

為探索加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育的有效途徑和方法，2月，區(qū)司法局局長、副局長帶領(lǐng)有關(guān)人員，先后到兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，向區(qū)有關(guān)部門全面了解全區(qū)外來務(wù)工人員的數(shù)量、來源、就業(yè)和居住分布狀況及遵紀(jì)守法等情況，并分別深入到各鎮(zhèn)、街道調(diào)查研究對(duì)外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育的主要做法、成效、存在問題和意見建議。調(diào)研組所到每個(gè)鎮(zhèn)、街道還深入1—2個(gè)村或社區(qū)、企業(yè)認(rèn)真聽取意見反映。在廣泛深入調(diào)研和進(jìn)行認(rèn)真研究分析后，我們認(rèn)為在全區(qū)組建外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者（以下簡稱志愿者）隊(duì)伍，對(duì)于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮外來務(wù)工人員參與法制宣傳教育的積極性和作用，拓展法制宣傳教育途徑，提高外來務(wù)工人員法制宣傳教育效果很有必要，也具有重要意義。

一是建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，可以充分利用外來務(wù)工人員資源開展法制宣傳教育。外來務(wù)工人員雖然普遍受教育程度和學(xué)歷較低、法制觀念和法律意識(shí)不強(qiáng)、缺少法律法規(guī)知識(shí)，整體素質(zhì)不高。但經(jīng)認(rèn)真分析，不難發(fā)現(xiàn)在外來務(wù)工人員中，也有一些學(xué)歷在高中以上，具有某方面技能特長，在外來務(wù)工人員中具有較強(qiáng)號(hào)召力和較高威信，素質(zhì)相對(duì)較高的人才，他們本身有學(xué)法用法的內(nèi)在需求，并對(duì)參與開展法制宣傳教育工作和活動(dòng)有較高的積極性。因此，建立志愿者隊(duì)伍，可以充分利用外來務(wù)工人員資源來開展法律宣傳服務(wù)。

二是建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，可以充分利用外來務(wù)工人員特點(diǎn)開展法制宣傳教育。從實(shí)際情況看，外來務(wù)工人員由于自身能力素質(zhì)和遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)親友等主客觀因素，一般在到外地務(wù)工生活過程中，往往很注重尋找同鄉(xiāng)同伴，互為幫助和依靠，經(jīng)常相對(duì)集中在一地務(wù)工和聚居，或在一個(gè)、幾個(gè)企業(yè)、行政村、自然村和社區(qū)，他們往往都是來自相同或相近的地域，說同一種方言或相近的語言，具有相同或相近的思維和生活方式習(xí)慣，彼此間有信任和親近感，容易交流和溝通。建立志愿者隊(duì)伍，充分利用發(fā)揮他們的特點(diǎn)和在外來務(wù)工人員中開展法制宣傳教育的獨(dú)特作用，可以起到寧波本地人有時(shí)無法起到的溝通和說服作用，有利于提高外來務(wù)工人員法制宣傳教育的效果。

三是建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，可以充分發(fā)揮外來務(wù)工人員作用提高法制宣傳教育效果。外來務(wù)工人員具有許多共同特征和相似因素，還往往在同一環(huán)境條件下務(wù)工生活，經(jīng)常遇到同類相似問題，這些因素使外來務(wù)工人員往往具有同樣或相似的情景感受、情緒反映和情理認(rèn)知。建立志愿者隊(duì)伍，當(dāng)外來務(wù)工人員在面對(duì)困惑和涉法問題時(shí)，由這些志愿者來進(jìn)行法制宣傳教育，做思想說服教育工作，由于志愿者能更清楚地了解掌握宣傳教育對(duì)象的生活、工作經(jīng)歷和心理感受，往往能達(dá)到立竿見影的效果。

四是建立外來務(wù)工人員法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍，可以充分調(diào)動(dòng)激發(fā)外來務(wù)工人員學(xué)法守法用法的積極性。一方面，由于同為外來務(wù)工人員，他們當(dāng)中的一些人經(jīng)過報(bào)名和接受挑選、培訓(xùn)，成為志愿者，參與法制宣傳教育工作和活動(dòng)，這有利于他們更好地發(fā)揮和展現(xiàn)自己的才干，贏得外來務(wù)工人員和當(dāng)?shù)厝罕姷恼J(rèn)可和尊重，更加激發(fā)他們學(xué)法守法用法和開展法制宣傳教育的積極性。另一方面，志愿者的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)了其他外來務(wù)工人員學(xué)法守法用法的積極性，他們希望像志愿者一樣通過不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)，展現(xiàn)自我、表現(xiàn)自信，像志愿者一樣得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重。

正是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，區(qū)普法辦、司法局牽頭組織發(fā)起，各鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門及志愿者所在單位共同參與，由外來務(wù)工人員自愿報(bào)名參加，組建起了一支志愿者隊(duì)伍。目的是通過這一途徑和形式，更好的向外來務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)他們的法制觀念和法律意識(shí)，為全面推進(jìn)**區(qū)基層民主法制建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、法治與平安**建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好條件與環(huán)境。

二、精心挑選，熱情扶持，抓好試驗(yàn)點(diǎn)

考慮到志愿者開展面向外來務(wù)工人員法制宣傳教育的實(shí)際情況，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)新的工作，區(qū)普法辦、司法局確定重點(diǎn)搞好試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)推開。為此，在深入調(diào)查摸

底的基礎(chǔ)上，全區(qū)確定有代表性的招寶山街道漲礛碶社區(qū)，蛟川街道方興鞋業(yè)有限公司、中官路村外來務(wù)工人員集中居住點(diǎn),駱駝街道聯(lián)勤村、南一社區(qū)，莊市街道莊市社區(qū)，澥浦鎮(zhèn)順風(fēng)塑膠廠、澥浦村，九龍湖鎮(zhèn)西河村、水泥桿廠等10個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。區(qū)普法辦、司法局深入到每個(gè)試點(diǎn)單位逐一了解情況，征求意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，統(tǒng)一大家的思想，提高對(duì)試點(diǎn)工

作重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。區(qū)普法辦、司法局專門制定了志愿者試點(diǎn)方案，認(rèn)真進(jìn)行工作部署。

1、物色人員，建立隊(duì)伍。各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)掛帥，落實(shí)責(zé)任人員，廣泛開展排摸，各單位精心挑選3名以上政治、文化素質(zhì)相對(duì)較高，有一定組織協(xié)調(diào)能力，并熱心公益活動(dòng)的外來務(wù)工人員，如駱駝街道南一社區(qū)的張紅河，來自安徽，系中共黨員，非常熱心宣傳工作；莊市社區(qū)的張軍華來自湖北，中專學(xué)歷，曾在武警部隊(duì)服役，積極要求上進(jìn)等人員作為志愿者候選人。一些企業(yè)單位則選擇了在企業(yè)任車間主任、班組長等骨干的外來務(wù)工人員擔(dān)任志愿者候選人，保證志愿者素質(zhì)。了解掌握候選人情況后，由所在單位初步審核把關(guān)，深入了解掌握志愿者候選人各方面情況，填寫好志愿者情況登記表，報(bào)區(qū)普法辦、司法局備案。區(qū)普法辦、司法局組織有關(guān)人員分組逐一找候選人談話、審核，明確志愿者工作任務(wù)和內(nèi)容、形式及要求，加以認(rèn)真考察，最后經(jīng)研究確定了32名外來務(wù)工人員為首批志愿者，建立志愿者花名冊，頒發(fā)聘書、工作證，并在各單位設(shè)立1名志愿者工作小組長，作為小組負(fù)責(zé)人。首批32名志愿者平均年齡32歲，黨員7名，占21.9%，團(tuán)員5名，占15.6%，大專以上學(xué)歷3名，占9.4%，高中、中專文化13名，占40.6%，初中文化14名，占43.8%。

2、明確職責(zé)，搞好培訓(xùn)。為提高志愿者開展面向外來務(wù)工人員法制宣傳教育的能力素質(zhì)，盡快和有效地開展工作，充分發(fā)揮作用，區(qū)普法辦、司法局研究制定了志愿者工作職責(zé)和相關(guān)制度，組織召開了由各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分志愿者參加的座談會(huì)，廣泛征求意見。大家一致認(rèn)為，志愿者除開展各種形式的法制宣傳教育活動(dòng)外，還應(yīng)及時(shí)反映外來務(wù)工人員的動(dòng)態(tài)，積極參與所在單位涉及基層民主法制建設(shè)的各類活動(dòng)，幫助化解矛盾糾紛，為困難外來務(wù)工人員尋求法律援助和服務(wù)，促進(jìn)外來務(wù)工人員自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

3月31日，區(qū)普法辦、司法局牽頭專門召開了志愿者隊(duì)伍成立暨培訓(xùn)會(huì)，市普法辦、市司法局，區(qū)人大法工委、政法委、法制辦、區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)志愿者工作提出了具體要求，并就志愿者如何做好法制宣傳教育工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)上，給每位志愿者分發(fā)了《寧波市外來務(wù)工人員法律常識(shí)讀本》、《**區(qū)法律知識(shí)簡明讀本》、法律服務(wù)指南、工作筆記等學(xué)習(xí)材料，區(qū)普法辦、司法局還為每位志愿者訂閱1份《浙江法制報(bào)》，便于他們學(xué)習(xí)研究，提高能力，開展工作，充分發(fā)揮作用。

3、協(xié)同配合，抓好落實(shí)。為充分發(fā)揮志愿者作用，區(qū)普法辦、司法局等各部門相互配合，齊抓共管，共同推進(jìn)志愿者工作和隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)普法辦、區(qū)司法局承擔(dān)起志愿者工作和隊(duì)伍建設(shè)的牽頭、組織和協(xié)調(diào)職能，努力為志愿者工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和便利條件，建立健全志愿者活動(dòng)制度，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和制度落實(shí)，提供法律援助和服務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，表彰先進(jìn)。

各鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)對(duì)志愿者工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，志愿者所在單位積極支持志愿者工作并加強(qiáng)對(duì)志愿者的管理，明確領(lǐng)導(dǎo)、制定計(jì)劃、建立制度、落實(shí)措施，將志愿者名單內(nèi)部公示，讓群眾知道志愿者隊(duì)伍的建立和有關(guān)工作任務(wù)要求。平時(shí)注意了解和聽取志愿者情況匯報(bào)，認(rèn)真聽取他們的意見建議，努力為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境，提供必要便利條件，熱情幫助他們解決在工作和生活中遇到的困難問題，及時(shí)解決法制宣傳教育及化解矛盾糾紛中碰到的各類疑難復(fù)雜問題，確保志愿者工作的順利開展。

三、發(fā)現(xiàn)典型，表彰先進(jìn)，提高標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)

1、加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，務(wù)求取得實(shí)效。首批志愿者隊(duì)伍建立并開展工作半年后，區(qū)普法辦、司法局專門組織人員分別到各試點(diǎn)單位進(jìn)行了認(rèn)真的了解回訪。情況表明，各試點(diǎn)單位都在熱情鼓勵(lì)支持志愿者工作的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)志愿者的跟蹤指導(dǎo)和管理，絕大多數(shù)志愿者能夠積極履行職責(zé)，工作熱情高，他們及時(shí)了解掌握外來務(wù)工人員動(dòng)態(tài)，通過分發(fā)宣傳資料、出板報(bào)、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、個(gè)別談話交流等開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，普及法律知識(shí)、幫助化解矛盾糾紛，發(fā)揮了較好作用，收到較好成效。如順風(fēng)塑膠廠的一名志愿者平時(shí)喜歡學(xué)習(xí)法律知識(shí)，通過自學(xué)治安處罰法，為廠內(nèi)外來務(wù)工人員上課輔導(dǎo)；方興鞋業(yè)公司的幾名志愿者，通過書籍、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑，查找有關(guān)法制宣傳資料，負(fù)責(zé)本廠法制板報(bào)的宣傳任務(wù)；南一社區(qū)的一名志愿者，了解到有30多位外來務(wù)工人員準(zhǔn)備集體到寧波市政府上訪的信息后，馬上向社區(qū)干部反映，社區(qū)干部及時(shí)向街道領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，迅速組織人員做好說服工作，及時(shí)制止了一起集體上訪事件的發(fā)生；澥浦村的一名志愿者，得知由于化工區(qū)一家個(gè)私企業(yè)倒閉，一些外來務(wù)工人員準(zhǔn)備集體到廠里去，有可能導(dǎo)致矛盾激化后，他就利用自己在外來務(wù)工人員中的影響和威信，進(jìn)行勸導(dǎo)，引導(dǎo)他們通過正常途徑，依法合理反映訴求，向勞動(dòng)部門反映情況，后在勞動(dòng)部門的努力下，較好地解決了這起勞資糾紛，防止了事態(tài)的激化。

2、發(fā)現(xiàn)和表彰先進(jìn)，立足有新提高。7月24日，區(qū)普法辦、司法局召開了志愿者工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，表彰先進(jìn)。會(huì)上，志愿者試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人和“十佳”志愿者代表，匯報(bào)交流了開展志愿者法制宣傳教育工作的做法經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，增進(jìn)了相互了解，加強(qiáng)了上下聯(lián)系，為在全區(qū)全面深入推進(jìn)志愿者工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。會(huì)議對(duì)全區(qū)下一步全面深入推進(jìn)志愿者工作提出了新的目標(biāo)任務(wù)，明確了新的工作要求。志愿者們表示，一定要結(jié)合本職崗位和志愿者工作實(shí)際，更加勤奮學(xué)習(xí)、努力工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新，不斷開拓進(jìn)取，為**區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)智慧和力量。

9月6日，省司法廳陳志忠副廳長一行來**調(diào)研，認(rèn)真聽取了區(qū)志愿者工作情況匯報(bào)。方興鞋業(yè)有限公司匯報(bào)，該公司屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，員工90%為外來務(wù)工人員，文化素質(zhì)不高，過去企業(yè)對(duì)外來務(wù)工人員的管理一直是一個(gè)老大難問題。但是，自去年3月建立志愿者隊(duì)伍，并通過志愿者面向外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育以來，員工法律素養(yǎng)明顯提高，矛盾糾紛明顯減少，遇有矛盾糾紛通過正常途徑反映解決明顯增多，勞資關(guān)系、本地職工和外來務(wù)工人員之間關(guān)系以及企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)更加和諧，志愿者發(fā)揮了十分重要的作用。公司黨支部書記談到對(duì)開展志愿者工作的感受時(shí)連連說：“區(qū)里為外來務(wù)工人員多的企業(yè)辦了一件大好事”。因此，志愿者工作受到企業(yè)的廣泛歡迎。

3、認(rèn)真總結(jié)和分析，積極深入推進(jìn)。區(qū)普法辦、司法局和有關(guān)部門在認(rèn)真總結(jié)，深入分析志愿者面向外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育試點(diǎn)工作，之所以能夠發(fā)揮較好作用和取得明顯成效的原因時(shí)認(rèn)為，志愿者隊(duì)伍的建立和工作的開展，一是搭建了良好的勞資溝通平臺(tái)。過去發(fā)生工傷事故，員工往往會(huì)向企業(yè)提出高出規(guī)定數(shù)額許多的賠償要求，很難協(xié)調(diào)，經(jīng)常會(huì)發(fā)展成過激行為，或進(jìn)行勞動(dòng)仲載，花費(fèi)很多時(shí)間和精力。如今，通過志愿者這一有效溝通平臺(tái)，進(jìn)行依法、公正、透明、公開的溝通和調(diào)解，很快得到有效化解。二是員工依法維權(quán)和合理反映訴求的意識(shí)大大增強(qiáng)。在出現(xiàn)勞資矛盾糾紛、本地員工與外來員工、以及外來員工之間矛盾糾紛時(shí)，通過志愿者的法制宣傳和說服教育，消除或減少了相互對(duì)抗乃至“武力”解決問題的情況，取而代之的是通過志愿者工作溝通、調(diào)解和說服勸導(dǎo)得到及時(shí)妥善解決。三是企業(yè)更加重視依法治企。通過志愿者隊(duì)伍的建立和作用的發(fā)揮，企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到包括依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法用工、依法管理在內(nèi)的依法治企的重要性和必要性。企業(yè)經(jīng)營管理者的法制理念不斷增強(qiáng)，越來越重視和支持開展志愿者工作，重視在企業(yè)中開展法制宣傳教育，各項(xiàng)規(guī)章制度更加健全、更加體現(xiàn)以人為本，從而使企業(yè)管理和運(yùn)行更加順暢，生產(chǎn)效益明顯提高。因此，企業(yè)非常歡迎并十分重視建立志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮志愿者作用。

有了試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，今年，我區(qū)又新發(fā)展了一批志愿者。目前，全區(qū)四分之一以上的村和社區(qū)都建立了志愿者隊(duì)伍，并將隨著工作的不斷推進(jìn)，在全區(qū)不斷擴(kuò)大和深化志愿者工作，不斷加以規(guī)范和完善，更加充分地發(fā)揮志愿者隊(duì)伍的作用，為更好地解決加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育，提高外來務(wù)工人員素質(zhì)，加強(qiáng)外來務(wù)工人員管理這一十分重要的課題，提供有益的探索。

四、實(shí)事求是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好新起點(diǎn)

經(jīng)過一年多志愿者工作的成功實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)和體會(huì)到要建立、保持、擴(kuò)大和加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍作用，使志愿者工作取得成效，并深入持久地開展下去，應(yīng)該注意堅(jiān)持和做到以下幾點(diǎn)：

1、圍繞中心工作，整合志愿者法制宣傳教育資源

開展好法制宣傳教育工作，需要利用各類資源。我們從組織實(shí)施志愿者工作的實(shí)踐中體會(huì)到，只有緊緊圍繞黨委政府中心工作，才能得到領(lǐng)導(dǎo)重視和各部門的大力支持，才能得到相關(guān)單位的積極協(xié)助，才能最大程度地有效整合和利用各類資源，把法制宣傳教育工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?，F(xiàn)階段在我區(qū)，積極推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)，就是區(qū)委、政府的中心工作，外來務(wù)工人員法制宣傳教育工作做得好與不好，直接關(guān)系到“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)程和成效。因此，我們就緊緊圍繞這個(gè)中心，積極探索加強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育的新途徑、新方法，建立志愿者隊(duì)伍，組織開展志愿者工作，就是一種新探索和新嘗試，也是法制宣傳教育工作緊貼黨委政府中心工作的一個(gè)具體表現(xiàn)。

2、針對(duì)對(duì)象特點(diǎn)，增強(qiáng)志愿者法制宣傳教育效果

宣傳教育只有根據(jù)不同對(duì)象和對(duì)象的不同特點(diǎn)，采用不同的途徑渠道和內(nèi)容、形式、方法，才具有針對(duì)性，才能提高宣傳教育效果，達(dá)到預(yù)期目的。外來務(wù)工人員法制宣傳教育也是如此，只有深入分析和緊緊抓住外來務(wù)工人員這個(gè)群體的特點(diǎn)，采取與之相適應(yīng)的法制宣傳教育內(nèi)容形式，才能真正增強(qiáng)他們的法治觀念、法律意識(shí)和法律素質(zhì)。建立志愿者隊(duì)伍，組織開展志愿者工作，就是針對(duì)志愿者與外來務(wù)工人員具有許多共性和相似性，彼此接觸了解多，易于信任，容易溝通的特點(diǎn)，而進(jìn)行的一項(xiàng)有針對(duì)性的實(shí)際工作，努力增強(qiáng)外來務(wù)工人員法制宣傳教育效果。

3、適應(yīng)法律需求，提高志愿者法制宣傳教育質(zhì)量

志愿者隊(duì)伍建設(shè)和工作是一項(xiàng)帶基礎(chǔ)性、長期性的工作，要使它具有和保持(來源：好范文 http://004km.cn/）旺盛的生命力，必須使它扎根于適應(yīng)外來務(wù)工人員的法律需求，不斷提高志愿者法制宣傳教育的效果和質(zhì)量。為此，我們一方面注重找準(zhǔn)時(shí)機(jī)。針對(duì)外來務(wù)工人員工作居住分散、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，抓住與他們相關(guān)的重大政策、法律法規(guī)出臺(tái)及各種紀(jì)念日等有機(jī)時(shí)機(jī)，并利用節(jié)假日、晚上等工余時(shí)間，精心設(shè)計(jì)志愿者主題活動(dòng)，集中時(shí)間、集中人員，積極開展各種形式的法制宣傳服務(wù)主題活動(dòng)，確保應(yīng)學(xué)盡學(xué)，不留死角。另一方面注重解決實(shí)際問題。我們積極爭取和依靠各級(jí)黨委、政府，把組織開展志愿者工作與解決外來務(wù)工人員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的工作生活實(shí)際問題結(jié)合起來，盡量滿足他們的合理需求，增強(qiáng)志愿者隊(duì)伍開展法制宣傳服務(wù)工作的吸引力、感染力和說服力，使志愿者法制宣傳教育效果得到保證和提升。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)管理，不斷規(guī)范提高志愿者工作水平

法制宣傳教育是一項(xiàng)廣泛長期和艱苦細(xì)致的工作，要組織開展好志愿者工作，必須不斷提高志愿者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，我們適時(shí)地以法制課堂、工作交流、座談會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)志愿者的教育培訓(xùn)和管理，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平、組織協(xié)調(diào)能力，使他們積極開展法制宣傳教育，并參與所在單位法律服務(wù)和涉及基層民主法制建設(shè)的各類活動(dòng)，幫助化解矛盾糾紛，不斷提高志愿者工作水平。由于外來務(wù)工人員的自身因素和特點(diǎn)，我們在對(duì)志愿者進(jìn)行教育培訓(xùn)，熱情支持他們開展工作，幫助他們解決實(shí)際困難和問題的同時(shí)，注意跟蹤掌握志愿者的情況，指導(dǎo)并配合志愿者所在企業(yè)和單位加強(qiáng)對(duì)志愿者的管理，當(dāng)個(gè)別志愿者出現(xiàn)工作受挫、熱情降低、積極性減弱、情緒波動(dòng)、生活遇到困難和自身要求不嚴(yán)等現(xiàn)象時(shí)，我們重視及時(shí)做好有針對(duì)性思想工作和教育管理工作，幫助他們重新樹立信心，煥發(fā)工作生活熱情，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍面向外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育的獨(dú)特優(yōu)勢和作用。

5、轉(zhuǎn)變創(chuàng)新思路，探索志愿者法制宣傳教育途徑

在探索實(shí)踐志愿者工作中，我們在思路上實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是變普法對(duì)象為普法主體。創(chuàng)建志愿者隊(duì)伍，在作為普法重點(diǎn)對(duì)象的外來務(wù)工人員中，挑選并培養(yǎng)其中的優(yōu)秀人才，將他們轉(zhuǎn)變?yōu)槠辗ㄖ黧w，讓他們在開展法制宣傳服務(wù)的實(shí)踐過程中，同時(shí)自覺主動(dòng)地接受更為深刻的法制宣傳教育。由于志愿者與外來務(wù)工人員的自然親近和融合的緊密關(guān)系，使志愿者工作能夠發(fā)揮特殊的作用，產(chǎn)生特殊的效果。志愿者因此而樂意向外來務(wù)工人員開展法制宣傳教育，提供法律服務(wù)；外來務(wù)工人員也愿意接受志愿者進(jìn)行的法制宣傳教育和法律服務(wù)，二者之間形成了良性互動(dòng)關(guān)系，從而使志愿者工作能夠持久開展。二是變“誰負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l受益”。從“五五”規(guī)劃到我們對(duì)外來務(wù)工人員法制宣傳教育的工作要求，一直強(qiáng)調(diào)“誰用工誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”，這是自上而下的強(qiáng)制性要求，責(zé)任是明確了，但實(shí)際情況是用工企業(yè)和主管單位往往是被動(dòng)應(yīng)付，實(shí)際工作中需要很多的溝通與協(xié)調(diào)，檢查與督促，深入推進(jìn)困難。如果將面向外來務(wù)工人員的法制宣傳教育從“誰負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l受益”，志愿者工作直接產(chǎn)生了較好的法制宣傳服務(wù)效益，企業(yè)和主管單位自下而上的積極就被調(diào)動(dòng)起來了，工作推動(dòng)也因此而變得容易了。我區(qū)志愿者隊(duì)伍在建立之初就緊密結(jié)合了企業(yè)和主管單位的需求，在推動(dòng)過程中注意體現(xiàn)具體實(shí)效，讓志愿者所在企業(yè)和單位真實(shí)感受到志愿者工作帶來的明顯變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，就更加重視和熱情支持志愿者工作，從而使志愿者工作充滿了生機(jī)和活力。

第四篇：外來務(wù)工人員普法宣傳教育情況調(diào)查問卷[模版]

外來務(wù)工人員普法宣傳教育情況調(diào)查問卷

單位：姓名：

答卷說明：

1、在所選項(xiàng)前的□內(nèi)劃 “√”；或者在“____”上填寫相關(guān)內(nèi)容。

2、如果□后內(nèi)容不全面，您可以在“______”上作補(bǔ)充說明。

3、如對(duì)有的問題不了解，可不填寫。

一、基本情況

1、您的性別□男性□女性

2、您的戶籍所在地（具體到村）：____________________________。

3、您來克山農(nóng)場的時(shí)間是：年月來到開發(fā)區(qū)。

4、您的工作崗位是:___________________________。

二、您來克山農(nóng)場前，在家鄉(xiāng)接受過法律知識(shí)教育、培訓(xùn)嗎？□接受過□沒接受過

三、您來克山農(nóng)場前，接觸過法律方面的事務(wù)嗎？□接觸過□沒有接觸過

四、您希望法律宣傳，培訓(xùn)是通過何種途徑進(jìn)行的？

□居住地宣傳欄□宣傳刊物□座談會(huì)□知識(shí)競賽□文藝演出□舉辦法制課

五、您覺得克山農(nóng)場的社會(huì)治安情況怎么樣？

□好□很好□一般□不好□很不好

六、您與所在工作單位簽訂勞動(dòng)合同了嗎？您對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容理解嗎？

□簽訂了合同□沒有簽合同□理解□不理解□對(duì)合同的內(nèi)容不太關(guān)心

七、所在單位為您繳納了勞動(dòng)保險(xiǎn)嗎？

□有□沒有，是我自愿放棄的□沒有，我不知道單位應(yīng)該為我繳納保險(xiǎn)

□ 沒有，如果要求單位繳納保險(xiǎn)，將因此失去工作。

八、您是否遇到過工資被拖欠的事情？

□ 遇到過，至今未能得到妥善解決

□ 遇到過，通過________________________________途徑已經(jīng)得到完滿解決

□ 遇到過，雖已解決，但不理想□沒有遇到過

九、當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，您會(huì)選擇何種途徑解決？

□單位高層領(lǐng)導(dǎo)□單位工會(huì)等有關(guān)部門□管委會(huì)有關(guān)部門□勞動(dòng)仲裁部門□向法院起訴□其他

十、您對(duì)法律的認(rèn)識(shí)（可以選多項(xiàng)）：

□法律是維護(hù)公民合法權(quán)益的武器 □法律主要是維護(hù)國家、集體、公司利益的□法律是維護(hù)強(qiáng)者利益的□法律是維護(hù)弱者利益的□法律是公正的□法律值得我們信賴

十一、您希望克山農(nóng)場相關(guān)部門能夠經(jīng)常舉辦法律方面的宣傳或者法律知識(shí)的培訓(xùn)嗎？ □希望□ 不希望

十二、您希望通過哪種途徑了解相關(guān)法律知識(shí)？

□ 有關(guān)部門在居住地經(jīng)常性地舉辦現(xiàn)場法律咨詢活動(dòng)

□ 居住地宣傳欄定期登載相關(guān)法律知識(shí)

□ 有關(guān)部門定期印刷并送發(fā)法律常識(shí)的宣傳手冊

□ 有關(guān)部門在居住地舉辦法制講座

□ 在電視上舉辦“以案說法”節(jié)目，講解常用法律知識(shí)

□ 在開發(fā)區(qū)內(nèi)的報(bào)紙刊物上開辟法制專欄，講解常用法律知識(shí)

□ 有關(guān)部門經(jīng)常性地組織與法律有關(guān)的知識(shí)競賽、文藝娛樂節(jié)目

□ 開發(fā)區(qū)開設(shè)法制宣傳網(wǎng)站

十三、您知道克山農(nóng)場已開設(shè)了“148”法律服務(wù)專線嗎？

□ 知道，曾撥打過，答復(fù)較滿意□知道，曾撥打過，但是問題沒有得到滿意的解答 □ 不知道，我認(rèn)為應(yīng)加大宣傳力度□不知道，我不需要咨詢

第五篇：關(guān)于外來務(wù)工人員情況

關(guān)于外來務(wù)工人員情況

前言

首先要對(duì)老師說對(duì)不起，因?yàn)槲也]有10份的調(diào)查問卷，或者說是我在看過問卷后覺得這份拿著這份問卷問農(nóng)民工，實(shí)在是有些可笑。因?yàn)閱柧碇刑嗟膯栴}沒有任何問的意義，比如保險(xiǎn)，比如他們的壓力如何分個(gè)等級(jí)。但是，我想就我自己了解到的幾點(diǎn)，來闡述我的觀點(diǎn)。

一.——為什么他們是農(nóng)民工

調(diào)差農(nóng)民工，首先要了解為什么他們要來城里務(wù)工，而不是選擇在家鄉(xiāng)種田。老實(shí)說，中國這五千年來的階級(jí)情況一直沒有變過，只有兩個(gè)，一個(gè)是權(quán)貴階級(jí)，一個(gè)是農(nóng)民階級(jí)。我們的農(nóng)民生活情況很差，原因有以下幾點(diǎn)：

1.我們不像歐洲那般有上千年制造業(yè)的積累而孕育出的資本主義和一批工人階級(jí)。中國的制造業(yè)雖然曾今發(fā)展過一段時(shí)間，但是一直沒有走向正規(guī)，制造業(yè)的不發(fā)達(dá)，是我們?nèi)狈λ{(lán)領(lǐng)階層的一個(gè)重要原因。而制造業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展是相互促進(jìn)的，可以讓農(nóng)民的農(nóng)耕更有效率也更加方便。而中國的農(nóng)民在21實(shí)際仍然采用幾千年前的手工耕作，加上土地資源的限制，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的不發(fā)達(dá)和農(nóng)民收入不足。

2.地方政府一心只想做基礎(chǔ)建設(shè)，破壞了大量的農(nóng)民耕地，開發(fā)商的介入讓農(nóng)民不得不遠(yuǎn)

離自己的家園，到別的地方去生活。我們和西方國家不同，土地都?xì)w國家所有，而國家在對(duì)地方政府的行政指標(biāo)和監(jiān)管上的不足導(dǎo)致地方政府一味地追求功績而盲目發(fā)展，鐵公基一直是這么多年地方政府工作的主題，而地方政府在債務(wù)上的危機(jī)導(dǎo)致土地成為他們手上唯一可以拿來避風(fēng)頭的工具，從而最后受傷的都是農(nóng)民和他們的土地。

3.政府印鈔導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)滯漲。在物價(jià)不斷提升的情況下，城市里的人生活的壓力也在不斷地變大，但是相應(yīng)的，農(nóng)民的收入并沒有隨著物價(jià)的提高而增加，反而更加困難。為什么菜價(jià)漲了，農(nóng)民收入?yún)s沒漲呢？我們發(fā)現(xiàn)中間環(huán)節(jié)給農(nóng)產(chǎn)品造成了太大的附加價(jià)格。比如物流運(yùn)輸?shù)某杀?，比如最后市場的店租，比如那個(gè)搞笑的增值稅，導(dǎo)致了菜貴傷民，菜賤傷農(nóng)的情況。

而國內(nèi)一些不法分子開始和國外資本家聯(lián)手炒作一些農(nóng)業(yè)物資，去年的大豆，大蒜，生姜等都是最好的勢力。政府應(yīng)該在這方面加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保證消費(fèi)者和農(nóng)民的利益不受到如此的侵害。

為什么說這么多，就是因?yàn)橐陨戏N種原因，才有那么多人不得已背景理想，選擇到城市做著各種低賤的工作。于是，農(nóng)民工就成了既不是農(nóng)民又不是工人的這樣一個(gè)特殊團(tuán)體。

二．——農(nóng)民工的待遇

農(nóng)民工雖然在稱號(hào)上有一個(gè)“工”字，但實(shí)際上卻并不屬于工人階級(jí)。他們大多都是做著簡單地下工作的臨時(shí)工，硬要給他們的身份分個(gè)階層的話，會(huì)是比較接近古埃及時(shí)期的奴隸階層。在城市里屬于最底下的社會(huì)人群，拿著最低廉的工資，是不是還得被城管這樣的地痞追打喊殺的。于是，問卷中的待遇基本可以不談，農(nóng)民工在城市里根本沒有待遇可言。

我們在一所大學(xué)里很難認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工平時(shí)的生活和處境。我在大一暑假走訪過許多工地，看著當(dāng)?shù)毓と藧毫拥墓ぷ鳝h(huán)境和生活環(huán)境，炎炎夏日，在他們休息的地方基本是沒有風(fēng)扇的。而且這些農(nóng)民工大多沒有正式工作合同,因?yàn)榉康禺a(chǎn)的工程全都是趕工的，開發(fā)商也都是請臨時(shí)的工程隊(duì)來做，所以農(nóng)民工很多的合法權(quán)益都沒法受到保障。于是在工資都領(lǐng)不到的情況下，談什么保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)住房，不覺得很扯嗎？

最搞笑地就是家中是否有干部這一個(gè)問題，這要叫人如何回答。但凡是個(gè)中國人都知道答案。因?yàn)闆]有正常的勞工合同，所以農(nóng)民工既不會(huì)享受到各種醫(yī)療保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)，以及體檢等等。其次，農(nóng)民工也很難享受到職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這對(duì)他們整個(gè)職業(yè)生涯和人生都是非常

不利的，我們國家在高等教育“突飛猛進(jìn)”的時(shí)候是不是也考慮下你的基礎(chǔ)教育還十分落后，你的各種職業(yè)培訓(xùn)還十分欠缺，你的大學(xué)教育還都是菜市場的水準(zhǔn)。

三．——農(nóng)民工的生活

這點(diǎn)是我認(rèn)為最難向農(nóng)民工們問出口的。理由很簡單，他們在城市根本不是為了生活，而是為了生存！他們做的一切，只是能為了繼續(xù)活下去，能滿足一個(gè)文明社會(huì)的人類生活所需的基本要求，但有更多的時(shí)候，我們偉大的國家連這些基本的要求都滿足不了。第一點(diǎn)我想說的，就是農(nóng)民工子女的教育問題還有戶口問題。

看看今年福建省的高招情況，你可能真的以為中華民族正在走向偉大復(fù)興的道路，可是，有更多有良心的媒體給了我一些很不一樣的報(bào)道，這些東西，我想是我自己很難弄到，但卻是能真實(shí)地反映某些情況的。拿北京這個(gè)城市來說，今年加大了對(duì)一些民辦的農(nóng)工工子女的學(xué)校做清除工作，名義上是說這些學(xué)校都并不合格，實(shí)際上是為了把孩子們?nèi)口s到公立學(xué)校，并借機(jī)收取所謂的贊助費(fèi)。贊助費(fèi)這個(gè)詞我從小聽到大，我從小學(xué)贊助到初中，為什么？因?yàn)閼艨趩栴}，以及城市內(nèi)學(xué)校教育資源的極不平等的分配，沒有贊助費(fèi)，很多孩子根本無法到相對(duì)條件好的學(xué)校去念書。更何況農(nóng)民工子女，大多戶口都在老家，因?yàn)榧抑凶娓缸婺傅哪昙o(jì)都大，為了能更好地照顧孩子，父母進(jìn)城務(wù)工時(shí)都會(huì)帶著自己的孩子，但是孩子卻因?yàn)閼艨诘膯栴}沒有學(xué)上，要上學(xué)必須回到老家，可是中國有千千萬萬的山村教育資源都極其匱乏，甚至沒有。為了能給孩子好的教育情況，農(nóng)民工父母不得不從自己的牙縫里再摳出錢來給公立學(xué)校交所謂的贊助費(fèi)，而還有很多的農(nóng)民工父母拿不出這筆錢，他們的孩子只能輟學(xué)在家?？吹竭@里，我是不是能理解，我們國家所謂的義務(wù)教育，就是老百姓要義務(wù)教贊助費(fèi)的教育？

然后我們再來說說健康的問題。因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境的極其惡劣以及反復(fù)無常的加班（加班對(duì)都市白領(lǐng)都是習(xí)以為常，何況農(nóng)民工），導(dǎo)致他們的健康情況不斷加重。很多農(nóng)民工都會(huì)患有這樣那樣的職業(yè)病，但是他們對(duì)自己的身體從來不會(huì)愛惜，因?yàn)樗麄儗?shí)在看不起病。在中國各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家社會(huì)學(xué)家熱烈討論美國醫(yī)改問題的時(shí)候，請先看看我們自己。（我老是說拿一個(gè)世界倒數(shù)的政府和世界第一是沒有可比性的）一個(gè)小小的感冒我們在公立醫(yī)院就要花掉一兩百塊錢，而農(nóng)民工所患的職業(yè)病都是一個(gè)比一個(gè)富貴，一般的小診所無法治療，而公立醫(yī)院的費(fèi)用又嚇得驚人。看病難，看病貴這是很多現(xiàn)代都市人頭疼的問題，而對(duì)于農(nóng)民工來說這根本算不上問題，因?yàn)楦緵]法看。于是，我再請問，當(dāng)我們國家建成所謂世界最先進(jìn)的高速鐵路，又要再花4萬億投入水利建設(shè)的時(shí)候，有沒有想過為你們修建的那些基建的農(nóng)民工此時(shí)也許正在飽受病痛的折磨。

最后一點(diǎn)來自農(nóng)民工在城市生活是否被人看不起。總體來說，現(xiàn)在社會(huì)跟過去不同了，外來務(wù)工人員一般不會(huì)再受到城里人異樣的眼光看待，但這就是真正的平等了嗎？這些都是表面現(xiàn)象，要做到真正的平等，首先社會(huì)在給予人們機(jī)會(huì)的時(shí)候就應(yīng)該建立在一個(gè)公平的起點(diǎn)上?；氐綉艨诘膯栴}，多少農(nóng)民工因?yàn)閼艨诘膯栴}在和城里人競爭時(shí)處于完全的下風(fēng)。中國社會(huì)重新回到了遠(yuǎn)古時(shí)期那個(gè)拼爹的時(shí)代，上一代的社會(huì)地位和財(cái)富將直接決定下一代的命運(yùn)。為什么這點(diǎn)不能向美國學(xué)習(xí)？當(dāng)年布什在擬定取消遺產(chǎn)稅的政策的時(shí)候，比爾蓋茨以及巴菲特等頂級(jí)富豪聯(lián)名在紐約時(shí)報(bào)上發(fā)表抗議，稱這將會(huì)讓美國從此失去競爭力，因?yàn)槟贻p人得到過多不屬于自己的財(cái)富，將不再會(huì)有去競爭的意識(shí)。再看看我們，我們有美國那么多富豪嗎？我們的富豪靠著賣自然資源發(fā)家，美國的富豪們靠著企業(yè)，創(chuàng)新和產(chǎn)品發(fā)家。在這樣一個(gè)中國社會(huì)，一般家庭出生的都市人跟官二代和富二代相比完全沒有競爭的可能，于是他們只能跟城市城市社會(huì)底層的農(nóng)工工去搶飯碗。而本來就沒有受過良好教育的農(nóng)民工此時(shí)就被排擠到社會(huì)的最邊緣階段，所以一直以來只能做著最簡單也是最勞累最沒有保障的工作。

以上就是我論文的全部內(nèi)容。這是我認(rèn)真完成的論文。很多情況我們都完全了解，很多事情

問及農(nóng)民工反而會(huì)傷害他們的自尊。社會(huì)的不公和腐敗是不斷加重農(nóng)民工壓力的根本原因，這些其實(shí)我們都懂，但是卻沒有人愿意去做。這是篇不需要調(diào)查的論文，就好像之前的世界政府滿意度調(diào)查一樣，所謂的結(jié)果都是自欺欺人。如果這篇我認(rèn)真完成的作業(yè)不能夠達(dá)到老師的要求的話，下次我一定會(huì)接觸google和系統(tǒng)復(fù)制功能來為老師寫出一篇令領(lǐng)導(dǎo)和老師都滿意的論文，但是，自己騙自己，再讓同學(xué)騙老師這樣的事情真的有意義嗎？希望老師三思。（PS:格式什么的隨意吧，清楚整潔就好，重在內(nèi)容，即時(shí)要被退回來，還是希望老師能夠認(rèn)真閱讀一遍。）

以上

09茶1 黃宇豐