第一篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗專用教材03馬克思列寧主義-科學(xué)社會(huì)主義
政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
第三章 科學(xué)社會(huì)主義
復(fù)習(xí)提示及命題預(yù)測(cè)
從新大綱來(lái)看，本章的知識(shí)．點(diǎn)有一些變化，但著重考核的仍然是一些相關(guān)的歷史資料知識(shí)。從各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔考試情況來(lái)看，涉及本部分內(nèi)容的題相當(dāng)少，有的甚至根本不考。因此，本章不是復(fù)習(xí)重點(diǎn)，考生只需大概翻一遍，掌握一些常識(shí)性知識(shí)點(diǎn)即可。
知識(shí)點(diǎn)詳述
第一節(jié) 社會(huì)主義從空想發(fā)展成為科學(xué)
一、空想社會(huì)主義的歷史功績(jī)及其局限性
圣西門(mén)、傅立葉、歐文的空想社會(huì)主義思想對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的產(chǎn)生具有極其重大的意義，它本身包含著科學(xué)社會(huì)主義的萌芽。這主要表現(xiàn)在：①它揭露和批判了資本主義生產(chǎn)方式及其后果；②在此基礎(chǔ)上，它對(duì)未來(lái)社會(huì)提出了一系列積極主張和合理設(shè)想；③它的歷史觀中包含著趨向歷史唯物主義的合理因素。
由于歷史條件、階級(jí)地位和唯心史觀的限制，這三大空想社會(huì)主義學(xué)說(shuō)中也存在一系列根本性缺陷。這主要表現(xiàn)在：①堅(jiān)持理性支配世界和唯心主義的天才史觀，從抽象的理性出發(fā)設(shè)想出種種社會(huì)改革方案；②不能正確認(rèn)識(shí)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史地位，把改造世界的希望寄托在各國(guó)統(tǒng)治者身上；③拒絕一切政治行動(dòng)，否定無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)，幻想用理性感化資產(chǎn)階級(jí)，用和平方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。
二、兩大發(fā)現(xiàn)與科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)立 政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
1.“兩大發(fā)現(xiàn)”為社會(huì)主義從空想變成科學(xué)提供了理論依據(jù)
19世紀(jì)40年代，馬克思、恩格斯幾乎是在相同的時(shí)間內(nèi)各自通過(guò)艱苦的探索，在階級(jí)斗爭(zhēng)和科學(xué)研究的革命實(shí)踐中，完成了從唯心主義者到唯物主義者、從革命民主主義者到共產(chǎn)主義者的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)立了唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)，從而為社會(huì)主義從空想發(fā)展到科學(xué)提供了理論依據(jù)。
2.“兩大發(fā)現(xiàn)”是科學(xué)社會(huì)主義的理論基石
(1）唯物史觀的發(fā)現(xiàn)，使整個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域發(fā)生了深刻的革命性變化。它的一系列基本原理，對(duì)于社會(huì)主義由空想變?yōu)榭茖W(xué)，具有非常重大的意義：①唯物史觀揭示了社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)是人類社會(huì)發(fā)展的最終原因，指明了用社會(huì)存在來(lái)說(shuō)明社會(huì)意識(shí)的正確途徑；②唯物史觀揭示了在階級(jí)社會(huì)里，社會(huì)內(nèi)部的基本矛盾表現(xiàn)為階級(jí)矛盾，階級(jí)斗爭(zhēng)是階級(jí)社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力；③唯物史觀揭示了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，找到了實(shí)現(xiàn)以社會(huì)主義代替資本主義的社會(huì)力量。因此，唯物史觀是科學(xué)社會(huì)主義的第一塊理論基石。
(2）剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)的發(fā)現(xiàn)，對(duì)社會(huì)主義從空想變成科學(xué)，起到極其關(guān)鍵的作用：①剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)揭示了資本主義剝削的秘密和雇傭勞動(dòng)的本質(zhì)，指明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)在資本主義制度下的真正地位；②剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)揭示了資本主義生產(chǎn)方式的矛盾運(yùn)動(dòng)，指明了社會(huì)主義必然代替資本主義的客觀規(guī)律；③剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)揭示了資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)立的經(jīng)濟(jì)根源，指明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的革命斗爭(zhēng)是推翻資本主義的根本途徑。因此，它是科學(xué)社會(huì)主義的第二塊理論基石。
三、科學(xué)社會(huì)主義是關(guān)于工人階級(jí)和人類解放的偉大學(xué)說(shuō)
(1）科學(xué)社會(huì)主義是關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。它是對(duì)資本主義大工業(yè)、資本主義基本矛盾、資產(chǎn)者與無(wú)產(chǎn)者之間階級(jí)對(duì)立科學(xué)考察的結(jié)果，是關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須采取政治行動(dòng)、實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，以過(guò)渡到消滅階級(jí)，解放整個(gè)社會(huì)的理論?？茖W(xué)社會(huì)主義的誕生，為全世界工人運(yùn)動(dòng)樹(shù)立了新的旗幟，成為世界上所有國(guó)家的千百萬(wàn)工人的共同綱領(lǐng)。(2）科學(xué)社會(huì)主義在揭示社會(huì)主義必然代替資本主義的客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，指明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)作為資本主義社會(huì)的掘墓人和社會(huì)主義社會(huì)、共產(chǎn)主義社會(huì)創(chuàng)造者的偉大歷史使命。在它產(chǎn)生后的一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，科學(xué)社會(huì)主義也由理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，由一國(guó)實(shí)踐發(fā)展為多國(guó)實(shí)踐，改變了人類發(fā)展的歷史，掀開(kāi)了人類發(fā)展的嶄新一頁(yè)。
第二節(jié) 馬克思恩格斯的科學(xué)社會(huì)主義理論
一、社會(huì)主義代替資本主義的歷史必然性
社會(huì)主義代替資本主義的歷史必然性，是馬克思恩格斯的社會(huì)主義理論的核心，也是科學(xué)社會(huì)主義的基本原理。社會(huì)主義代替資本主義的歷史必然性包括“兩個(gè)必然”和“兩個(gè)決不會(huì)”的重要原理。
“兩個(gè)必然”是指馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的論證而得出的“資產(chǎn)階級(jí)的滅亡和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的勝利是同樣不可避免的”結(jié)論。
政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
在闡述“兩個(gè)必然”的同時(shí)，1859年，馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中還闡述了歷史唯物主義的另一個(gè)重要原理：“無(wú)論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來(lái)以前，是決不會(huì)滅亡的；而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)存在條件在舊社會(huì)的胞胎里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的”（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)決不會(huì)”）這是馬克思從歷史唯物主義的高度，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律所作的又一個(gè)全局性的論述。
“兩個(gè)必然”揭示的是社會(huì)主義代替資本主義的歷史大趨勢(shì)。“兩個(gè)決不會(huì)”揭示的是社會(huì)主義代替資本主義的長(zhǎng)期性和曲折性?！皟蓚€(gè)必然”和“兩個(gè)決不會(huì)”共同論證了社會(huì)主義代替資本主義的歷史必然性，共同構(gòu)成了科學(xué)社會(huì)主義理論的核心。
二、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命
馬克思恩格斯論證了無(wú)產(chǎn)階級(jí)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義代替資本主義的社會(huì)力量。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命就是變革資本主義舊制度，建立社會(huì)主義制度并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)。
三、無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政
馬克思恩格斯論證了無(wú)產(chǎn)階級(jí)要實(shí)現(xiàn)歷史賦予它們的偉大使命，必須通過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的途徑。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命是解決資本主義基本矛盾的決定性手段，是推動(dòng)資本主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大動(dòng)力和杠桿。無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政是廢除資本主義私有制，建立社會(huì)主義公有制、鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，最終消滅一切階級(jí)的重要條件。無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的理論是科學(xué)社會(huì)主義的基本原理。
四、未來(lái)社會(huì)的發(fā)展階段和基本特征
馬克思恩格斯論證了人類社會(huì)是從低級(jí)階段向高級(jí)階段、從片面甚至畸形的社會(huì)形態(tài)向全面發(fā)展的社會(huì)形態(tài)不斷發(fā)展和推進(jìn)的漫長(zhǎng)過(guò)程。他們認(rèn)為，從無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)到共產(chǎn)主義社會(huì)至少要經(jīng)歷三個(gè)階段：革命轉(zhuǎn)變時(shí)期、共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段、共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段。
馬克思恩格斯關(guān)于未來(lái)社會(huì)基本特征的論述，概括起來(lái)有以下七個(gè)方面內(nèi)容：(l）未來(lái)社會(huì)是“以生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)和高度發(fā)展為前提的”。(2）未來(lái)社會(huì)最基本的特征是生產(chǎn)資料歸全社會(huì)占有。
(3）未來(lái)社會(huì)是人們結(jié)成平等合作的關(guān)系有計(jì)劃地為全社會(huì)進(jìn)行聯(lián)合勞動(dòng)的社會(huì)。(4）未來(lái)社會(huì)個(gè)人消費(fèi)品的分配，在共產(chǎn)主義第一階段實(shí)行按勞分配，即在社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要的扣除之后，按等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量產(chǎn)品。
(5）未來(lái)社會(huì)是沒(méi)有商品生產(chǎn)和貨幣交換的社會(huì)。
(6）未來(lái)社會(huì)將消滅階級(jí)和階級(jí)對(duì)立，同時(shí)，國(guó)家的政治職能也將逐步消失。
政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
(7）未來(lái)社會(huì)由于物質(zhì)關(guān)系和物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)生了根本變化，人們的精神文化和社會(huì)生活也必然出現(xiàn)新的特點(diǎn)。人的思想境界極人提高，人的認(rèn)識(shí)能力、體力和智力都將得到充分和自由的發(fā)展。
第三節(jié) 列寧對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展
一、帝國(guó)主義是資本主義發(fā)展的特殊階段
19世紀(jì)末20世紀(jì)初，資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到壟斷階段即帝國(guó)主義階段。列寧指出，帝國(guó)主義作為資本主義的特殊階段，具有三個(gè)方面的特點(diǎn)：①帝國(guó)主義是壟斷的資本主義；②帝國(guó)主義是寄生的腐朽的資本主義；③帝國(guó)主義是垂死的資本主義。
二、社會(huì)主義在一國(guó)數(shù)國(guó)首先勝利
1915年8月，列寧在《論歐洲聯(lián)邦口號(hào)》一文中寫(xiě)道：“經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對(duì)規(guī)律。由此就應(yīng)得出結(jié)論：社會(huì)主義可能首先在少數(shù)甚至在單獨(dú)一個(gè)資本主義國(guó)家內(nèi)獲得勝利。”
帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律，是社會(huì)主義可能在一國(guó)或數(shù)國(guó)首先勝利的科學(xué)依據(jù)。列寧指出，經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡是資本主義的一個(gè)規(guī)律，到了帝國(guó)主義時(shí)代，這種不平衡會(huì)進(jìn)一步加劇。
與資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律相聯(lián)系的是帝國(guó)主義體系的薄弱環(huán)節(jié)。如果說(shuō)資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律必然導(dǎo)致帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)，那么，帝國(guó)主義統(tǒng)治的薄弱環(huán)節(jié)則提供了社會(huì)主義革命勝利的機(jī)會(huì)。
第一次世界大戰(zhàn)期間，俄國(guó)成為帝國(guó)主義體系的薄弱環(huán)節(jié)。戰(zhàn)爭(zhēng)不僅奪去了幾百萬(wàn)俄國(guó)人的生命，而且嚴(yán)重地破壞了俄國(guó)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)人民掙扎在死亡線上，而大資產(chǎn)階級(jí)和封建地主階級(jí)卻通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)大發(fā)橫財(cái)。人民群眾再也不愿照舊生活下去了，統(tǒng)治階級(jí)也不能照舊統(tǒng)治下去了。俄國(guó)成了當(dāng)時(shí)帝國(guó)主義一切矛盾的集合點(diǎn)。以列寧為首的布爾什維克黨利用戰(zhàn)爭(zhēng)給俄國(guó)帶來(lái)的革命形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)人民取得了十月社會(huì)主義革命的勝利。俄國(guó)十月革命的勝利，證明了列寧關(guān)于社會(huì)主義在一國(guó)數(shù)國(guó)首先勝利論斷的正確性。
三、民族殖民地問(wèn)題的理論
十月革命前，列寧提出了把世界民族劃分為壓迫民族和被壓迫民族的思想。列寧認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把世界爭(zhēng)取社會(huì)主義的革命斗爭(zhēng)同殖民地半殖民地的民族解放運(yùn)動(dòng)聯(lián)系起來(lái)。他強(qiáng)調(diào)殖民地國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)，按其性質(zhì)來(lái)說(shuō)雖然是資產(chǎn)階級(jí)民主主義革命，但其斗爭(zhēng)鋒芒直接指向帝國(guó)主義和國(guó)際資產(chǎn)階級(jí)，因而不能不最終卷人世界革命運(yùn)動(dòng)的總潮流，成為世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的一部分。
把殖民地半殖民地國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)作為世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的一部分，就意味著全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和被壓迫民族聯(lián)合起來(lái)，共同開(kāi)展反對(duì)帝國(guó)主義的斗爭(zhēng)。正是根據(jù)帝國(guó)主義時(shí)代國(guó)際階級(jí)斗爭(zhēng)的這一重大變化，列寧贊同共產(chǎn)國(guó)際提出的“全世界無(wú)產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來(lái)”的口號(hào)，要求帝國(guó)主義國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)支持殖民地國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)。他還強(qiáng)調(diào)，4 政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
盡管殖民地國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng)具有資產(chǎn)階級(jí)民主運(yùn)動(dòng)的性質(zhì)，但只要它是反對(duì)帝國(guó)主義壓迫，真正具有革命性質(zhì)的，殖民地國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨就應(yīng)該支持，并擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
四、新經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)主義建設(shè)的構(gòu)想
1921年3月召開(kāi)的俄共（布）第十次代表大會(huì)，決定廢止“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”，實(shí)行從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策向新經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變。新經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容是：①用糧食稅代替余糧收集制，改變過(guò)去那種要求農(nóng)民按照規(guī)定的價(jià)格將全部余糧上繳國(guó)家的做法，允許農(nóng)民在交納一定的糧食稅之后，把剩余的糧食拿到市場(chǎng)上交換。②允許多種經(jīng)濟(jì)成分存在，將部分國(guó)有化的中小企業(yè)歸還給原企業(yè)主，鼓勵(lì)農(nóng)民、手工業(yè)者和商品生產(chǎn)者發(fā)展私營(yíng)企業(yè)。③實(shí)行自由貿(mào)易，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，建立和健全與商品經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政、金融等機(jī)構(gòu)和制度，通過(guò)商品交換、貨幣流通和自由貿(mào)易來(lái)活躍經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。④培植國(guó)家資本主義，利用資本主義來(lái)建設(shè)社會(huì)主義，即把國(guó)家資本主義作為小生產(chǎn)和社會(huì)主義之間的中間環(huán)節(jié)，作為提高生產(chǎn)力的手段、途徑、方法和方式。
新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施后，效果異常明顯。短短幾年間，蘇維埃俄國(guó)的經(jīng)濟(jì)就得到了恢復(fù)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的繁榮跡象。新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)在于通過(guò)商品和市場(chǎng)把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)同小農(nóng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，在此基礎(chǔ)上建設(shè)牢固的工農(nóng)聯(lián)盟。這是列寧對(duì)落后國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)的結(jié)果。
通過(guò)總結(jié)十月革命后的社會(huì)主義實(shí)踐，特別是通過(guò)總結(jié)新經(jīng)濟(jì)政策的初步經(jīng)驗(yàn)，列寧在晚年提出了關(guān)于俄國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的構(gòu)想，其主要內(nèi)容包括：
(1）發(fā)展生產(chǎn)力，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和電氣化。(2）實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化。
(3)改革國(guó)家機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。(4)開(kāi)展“文化革命”，進(jìn)行文化建設(shè)。
第四節(jié) 社會(huì)主義取代資本主義是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程
一、資本主義的發(fā)展階段和歷史地位 1．資本主義的發(fā)展階段
資本主義從產(chǎn)生到現(xiàn)在已經(jīng)有500多年的歷史，前后經(jīng)歷了四個(gè)重要發(fā)展階段。第一個(gè)階段是從15世紀(jì)到18世紀(jì)中葉的早期資本主義。
第二個(gè)階段是從18世紀(jì)下半葉到lg世紀(jì)70年代的自由資本主義。第三個(gè)階段是從19世紀(jì)70年代到第二次世界大戰(zhàn)的壟斷資本主義。第四個(gè)階段是從第二次世界人戰(zhàn)以后到現(xiàn)在的當(dāng)代資本主義。政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
2．當(dāng)代資本主義的主要特點(diǎn)
(1）面對(duì)壟斷集團(tuán)空前劇烈的競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)，資本主義國(guó)家擔(dān)當(dāng)起了總資本家的責(zé)任，直 接負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活。國(guó)家壟斷資本主義過(guò)去是個(gè)別國(guó)家的局部現(xiàn)象，到第二次世界大戰(zhàn)以后成為一種普遍形式。正是從這個(gè)意義上，有人把當(dāng)代資本主義稱為國(guó)家資本主義。
(2）面對(duì)空前規(guī)模的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，跨國(guó)公司迅速發(fā)展起來(lái)，而且在全球的生產(chǎn)和貿(mào)易中占有越來(lái)越大的比重。止是從這個(gè)意義上，也有人把當(dāng)代資本主義稱為國(guó)際壟斷資本主義。
(3）面對(duì)尖銳的社會(huì)矛盾和政治危機(jī)，資本主義國(guó)家實(shí)行了所謂的“人民資本主義”政策，讓工人持有企業(yè)部分股票和參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，擴(kuò)大工人享受的各種政治民主權(quán)利，推行廣泛的社會(huì)福利政策。
(4）面對(duì)洶涌澎湃的民族殖民地解放運(yùn)動(dòng)，資本主義的殖民體系全部瓦解，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家放棄了對(duì)殖民地的直接政治統(tǒng)治，轉(zhuǎn)而利用資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，通過(guò)資本輸出、技術(shù)壟斷和國(guó)際貿(mào)易等，掠奪發(fā)展中國(guó)家的資源和財(cái)富。
3．資本主義的歷史地位
(1）資本主義作為比封建社會(huì)更高的社會(huì)形態(tài)，在人類發(fā)展史上起過(guò)非常革命的作用。①它從封建主義栓桔下解放了生產(chǎn)力，使人類社會(huì)由手工勞動(dòng)時(shí)代躍進(jìn)到工業(yè)生產(chǎn)時(shí)代，接著又由工業(yè)化時(shí)代邁向信息化時(shí)代。資本主義社會(huì)創(chuàng)造的財(cái)富遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以往社會(huì)的總和。
②它使社會(huì)經(jīng)濟(jì)由落后的自然經(jīng)濟(jì)躍升為發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，建立了統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，開(kāi)拓了廣闊的世界市場(chǎng)。
③它打破了地區(qū)分割和民族壁壘，把封閉型的社會(huì)變成了開(kāi)放型的社會(huì)，使人類的物質(zhì)和精神生活都變?yōu)槭澜缧缘?。從資本主義社會(huì)開(kāi)始，人類的歷史才真正成為世界的歷史。④它消滅了封建專制主義及天然的等級(jí)、特權(quán)制度，在人類歷史上大踏步地推進(jìn)了民主制度的發(fā)展和人的解放進(jìn)程。它以人權(quán)反對(duì)神權(quán)，以科學(xué)反對(duì)愚昧，推動(dòng)教育科學(xué)文化的發(fā)展，把人類文明提升到了一個(gè)新的水平。
(2）資本主義必然被社會(huì)主義所替代。
資本主義社會(huì)是建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制的基礎(chǔ)上，實(shí)行的是現(xiàn)代雇傭勞動(dòng)制度，存在著殘酷的階級(jí)剝削和民族壓迫，存在著尖銳的階級(jí)矛盾和斗爭(zhēng)，是一個(gè)表面上自由、平等實(shí)質(zhì)上嚴(yán)重兩極分化的社會(huì)。正因?yàn)槿绱耍Y本主義在推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，它的剝削壓迫制度也給人類尤其是工人階級(jí)帶來(lái)了巨大的災(zāi)難。在人類社會(huì)的歷史長(zhǎng)河中，資本主義是私有制度和剝削制度的最后形式，隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，否定資本主義的新的社 6 政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
會(huì)因素正在它的內(nèi)部日益成長(zhǎng)起來(lái)，并將最終突破資本主義的外殼。資本主義之后的更高的社會(huì)形態(tài)，是在生產(chǎn)力充分發(fā)展基礎(chǔ)上消滅了剝削和壓迫的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義社會(huì)。
二、社會(huì)主義從一國(guó)實(shí)踐到多國(guó)實(shí)踐
第二次世界大戰(zhàn)以后，社會(huì)主義超出了蘇聯(lián)一國(guó)范圍，在歐洲、亞洲和拉丁美洲一系列國(guó)家取得勝利，形成了強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家體系。當(dāng)時(shí)的15個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，約占世界人口的1/3，陸地面積的1/4，國(guó)民收人的1/3。新建立的社會(huì)主義國(guó)家首先進(jìn)行了戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，并陸續(xù)開(kāi)始了社會(huì)主義改造和大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。許多國(guó)家由于缺乏社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)主義改造和建設(shè)中不同程度地照搬了蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)和模式。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，許多社會(huì)主義國(guó)家先后對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義模式，特別是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。這些改革雖然收到了一定的成效，卻沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的突破進(jìn)展。70年代中期以后，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)由原來(lái)的快速發(fā)展，逐步變?yōu)榈退僭鲩L(zhǎng)甚至停步不前，人民生活長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的改善。面對(duì)這種日益嚴(yán)峻的形勢(shì)，以蘇聯(lián)為代表的蘇東社會(huì)主義國(guó)家，或者由于思想僵化保守，改革未取得明顯成效，或者在改革中走偏方向，背離了科學(xué)社會(huì)主義，最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)解體和東歐劇變。而以中國(guó)為代表的另一些國(guó)家，則以馬克思主義為指導(dǎo)進(jìn)行改革，既堅(jiān)持社會(huì)主義又堅(jiān)持改革開(kāi)放，取得了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。蘇東劇變標(biāo)志著蘇聯(lián)社會(huì)主義模式的終結(jié)，而中國(guó)特色社會(huì)主義卻在改革開(kāi)放中變得更加生機(jī)勃勃。
三、社會(huì)主義與資本主義的相互關(guān)系
社會(huì)主義與資本主義不僅是歷史的繼承和取代關(guān)系，而且在社會(huì)主義最終取代資本主義之前，彼此又長(zhǎng)期并存，相互間是一種共處、競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家的關(guān)系同樣有兩個(gè)不同的方面：由于社會(huì)主義國(guó)家同資本主義國(guó)家的社會(huì)制度不同，意識(shí)形態(tài)不同，相互之間不可避免地會(huì)發(fā)生各種各樣的矛盾和斗爭(zhēng)，特別是西方資本主義國(guó)家的敵對(duì)勢(shì)力，總是千方百計(jì)地對(duì)社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行顛覆、滲透和侵略，搞“分化”、“西化”的活動(dòng)。同時(shí)又要看到，社會(huì)主義國(guó)家為了進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，需要利用資本主義國(guó)家的資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，需要吸收和借鑒資本主義的各種文明成果。
在社會(huì)主義與資本主義的共處與競(jìng)爭(zhēng)中，如何有效地利用資本主義文明成果，對(duì)于社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展具有重要的意義。要利用資本主義文明成果，首先，必須了解和研究資本主義，提示其特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，真正明白哪些是資本主義文明成果，這樣才能自覺(jué)而有效地加以利用。其次，必須實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策從發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家引進(jìn)資金技術(shù)和人才，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)，掌握世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的信息，逐步把自己的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)常管理提高到國(guó)際水平。第三，必須積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮本國(guó)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中鍛煉和發(fā)展社會(huì)主義。第四，必須從社會(huì)主義國(guó)家實(shí)際出發(fā)，吸收資本主義文明成果，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出比資本主義更高的文明。
四、社會(huì)主義代替資本主義的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性 社會(huì)主義取代資本主義是一個(gè)長(zhǎng)期的、曲折的歷史過(guò)程。因?yàn)椋?/p>
政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
(1）一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度徹底退出歷史舞臺(tái)必須是它的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不可能繼續(xù)容納社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。資本主義國(guó)家內(nèi)部的調(diào)整，還是能在一定程度上緩和資本主義的基本矛盾，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的。只有在資本主義經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)部再也找不到緩和的辦法，生產(chǎn)力的發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾尖銳化的時(shí)候，資本主義才會(huì)滅亡。
(2）新的社會(huì)制度徹底戰(zhàn)勝舊的社會(huì)制度，歸根到底要求新制度創(chuàng)造出較之舊制度更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率，新制度能更快地提高社會(huì)生產(chǎn)力和人民的生活水平，新制度的優(yōu)越性最本質(zhì)的一點(diǎn)也體現(xiàn)在這里。社會(huì)主義也必須創(chuàng)造出高于資本主義的生產(chǎn)力才能最終取得徹底勝利。這顯然需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程。
(3）當(dāng)出現(xiàn)了社會(huì)主義制度以后，世界上就形成了兩大社會(huì)制度并存的格局。資本主義同樣在吸取社會(huì)主義國(guó)家的一些成功經(jīng)驗(yàn)。兩種社會(huì)制度并存的現(xiàn)實(shí)，迫使資本主義國(guó)家進(jìn)行某些調(diào)整，以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，并緩和社會(huì)和階級(jí)的矛盾。例如：①由于生產(chǎn)力的發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)革命的影響，使社會(huì)財(cái)富極人增長(zhǎng)，資產(chǎn)階級(jí)獲得了緩和矛盾的物質(zhì)條件。比如增加工人的收人，改善工人的生活，使矛盾暫時(shí)緩和。②生產(chǎn)力的社會(huì)性迫使資產(chǎn)階級(jí)在不觸動(dòng)根本制度和根本利益的前提下，越來(lái)越把生產(chǎn)力當(dāng)作社會(huì)生產(chǎn)力看待，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系作局部調(diào)整。③資產(chǎn)階級(jí)利用它長(zhǎng)期積累的統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)，用改進(jìn)統(tǒng)治的某些方式方法，來(lái)調(diào)節(jié)和緩和矛盾。例如，資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家以“社會(huì)代表”的身份、采取某些經(jīng)濟(jì)政策和民主措施，對(duì)工人階級(jí)作出某些讓步，對(duì)個(gè)別資本家集團(tuán)給以某種限制，也會(huì)延緩矛盾的激化。這也使得社會(huì)主義取代資本主義的過(guò)程是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、曲折的過(guò)程。
(4）在當(dāng)今世界格局中，存在著以發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為主導(dǎo)的龐大的資本主義世界體系。在這個(gè)體系中；發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家處在科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定繁榮的時(shí)期，它們?cè)谑澜缟蠐碛忻黠@的科技、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的優(yōu)勢(shì)，主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作空前增強(qiáng)，以跨國(guó)公司、跨國(guó)財(cái)團(tuán)為代表的國(guó)際壟斷資本勢(shì)力不斷擴(kuò)大，大批發(fā)展中國(guó)家不同程度地依賴于西方國(guó)家和國(guó)際壟斷資本。這種世界格局發(fā)生根本變化是必然的，但又是需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程的，這也決定了社會(huì)主義最終取代資本主義是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。
標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試
一、單項(xiàng)選擇題
1．社會(huì)主義由空想發(fā)展為科學(xué)是由于創(chuàng)立了（）。A．階級(jí)斗爭(zhēng)和暴力革命理論 B．勞動(dòng)價(jià)值論和唯物史觀
C．剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命理論 D．剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)和唯物史觀 2．無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的根本問(wèn)題是（）。A．黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題 B．建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題 C．國(guó)家政權(quán)問(wèn)題 D，武裝斗爭(zhēng)問(wèn)題
3．下列哪項(xiàng)不是列寧關(guān)于社會(huì)主義革命和建設(shè)的理論？()8 政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
A．資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的規(guī)律 B．社會(huì)主義革命可能在一國(guó)、幾國(guó)獲得勝利 C．建設(shè)具有本國(guó)特色的社會(huì)主義 D．新經(jīng)濟(jì)政策
4．下列哪項(xiàng)不屬于蘇俄新經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容？()A．用糧食稅代替余糧征集制
B．加強(qiáng)同資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作與交往 C．大力發(fā)展商業(yè)，建立工業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn) D．民族資本的社會(huì)主義改造
5．關(guān)于蘇聯(lián)解體的原因，下列說(shuō)法中哪一項(xiàng)不確切？()A．西方國(guó)家推行“和平演變”戰(zhàn)略 B．蘇聯(lián)體制上的弊端和政策上的錯(cuò)誤 C．戈?duì)柊蛦谭虻腻e(cuò)誤路線和政策 D．不注重發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民生活水平
二、多項(xiàng)選擇題
1．科學(xué)社會(huì)主義主要理論來(lái)源是（）。
A.18世紀(jì)空想社會(huì)主義者的學(xué)說(shuō) B.19世紀(jì)三大空想社會(huì)主義者的學(xué)說(shuō) C．德國(guó)古典哲學(xué) D．英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
2．無(wú)產(chǎn)階級(jí)之所以能承擔(dān)起推翻資本主義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的歷史使命的原因是（）。
A．無(wú)產(chǎn)階級(jí)是先進(jìn)的階級(jí) B，無(wú)產(chǎn)階級(jí)是最革命的階級(jí)
C．無(wú)產(chǎn)階級(jí)是受剝削受壓迫最重的階級(jí) D．無(wú)產(chǎn)階級(jí)是最強(qiáng)大的階級(jí) 3．從資本主義向社會(huì)主義過(guò)渡必須具備的條件是（）。A．無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo) B．奪取國(guó)家政權(quán) C．建立生產(chǎn)資料公有制 D．建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán) 4．空想社會(huì)主義的歷史功績(jī)是（）。
政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
A．對(duì)資本主義的弊病進(jìn)行了深刻的揭露和猛烈的抨擊 B．揭示了資本主義滅亡、社會(huì)主義勝利的客觀規(guī)律 C．對(duì)未來(lái)社會(huì)作出了天才的設(shè)想 D．找到了變革社會(huì)的革命力量
5．鄧小平關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的概括是（）。
A．實(shí)行以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)形式 B．堅(jiān)持按勞分配的標(biāo)準(zhǔn)
C．解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力 D，消滅剝削、消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕
三、判斷題
1．馬列主義關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說(shuō)的核心內(nèi)容是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用問(wèn)題。（）2．無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的根本目的是解放和促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。（）
3．“經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的不平衡是資本主義的絕對(duì)規(guī)律。由此就得出結(jié)論：社會(huì)主義可能首先在少數(shù)或者甚至在單獨(dú)一個(gè)資本主義國(guó)家內(nèi)獲得勝利?！碧岢鲞@一著名論斷的是列寧。（）
4．社會(huì)主義各個(gè)階段的劃分最終應(yīng)以生產(chǎn)力的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)。（）
5．既然列寧“一國(guó)勝利論”是正確的，那么馬克思恩格斯的“同時(shí)勝利論”就是錯(cuò)誤的。（）
四、問(wèn)答題
1．空想社會(huì)主義有什么功績(jī)和缺陷？ 2．無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命是什么？ 3．簡(jiǎn)述列寧關(guān)于民族殖民地問(wèn)題的理論。4．簡(jiǎn)述新經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容。5．資本主義經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段？ 6．當(dāng)代資本主義有哪些主要特點(diǎn)？ 7．簡(jiǎn)述社會(huì)主義與資本主義的相互關(guān)系。8．為什么說(shuō)社會(huì)主義必將取代資本主義？
政治－第一篇馬克思列寧主義－第三章《科學(xué)社會(huì)主義》
9．為什么說(shuō)社會(huì)主義取代資本主義是一個(gè)長(zhǎng)期的、曲折的歷史過(guò)程？
習(xí)題參考答案
一、單項(xiàng)選擇題
1.D 2.C 3.C 4.D 5.D
二、多項(xiàng)選擇題
1.BCD 2.ABCD 3.ABCD 4.AC 5.CD
三、判斷題
1.√ 2.√ 3.√ 4．√ 5.×
四、問(wèn)答題（略）
第二篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱(全文)第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的科目、測(cè)評(píng)要素、內(nèi)容、方式方法及實(shí)施程序，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測(cè)評(píng)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來(lái)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)，制定本考試大綱。
第二條 本考試大綱是全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試與測(cè)評(píng)工作的基本依據(jù)。
公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。
第三條 本考試大綱主要適用于地方黨委、*****常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的公開(kāi)選拔考試，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、*****常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，以及其他適于公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的考試。
縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。
國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開(kāi)招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。
第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試與測(cè)評(píng)工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織人事部門(mén)組織實(shí)施。第二章 公共科目筆試
第五條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國(guó)情國(guó)力、公文寫(xiě)作與處理，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運(yùn)用有關(guān)基本理論、基本知識(shí)和基本方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
第六條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（一）測(cè)試方式為閉卷。
（二）試卷滿分為100分或150分。
（三）測(cè)試時(shí)限為150分鐘或180分鐘。
（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％,中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。
（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫(xiě)作題、申論題等。選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
第七條 公共科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）理論素養(yǎng)。對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及領(lǐng)導(dǎo)工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。
（二）公共知識(shí)素養(yǎng)。對(duì)履行領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)應(yīng)具備的公共科目基本知識(shí)的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。
（三）政策法規(guī)水平。對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。
（四）分析解決問(wèn)題能力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決辦法的能力。
（五）文字表達(dá)能力。以規(guī)范、簡(jiǎn)練、清楚、嚴(yán)密、準(zhǔn)確的文字表達(dá)思想觀點(diǎn)的能力。
測(cè)評(píng)要素比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
第八條 公共科目筆試內(nèi)容包括：
一、政治
該部分內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、中共黨史、黨的學(xué)說(shuō)和黨的建設(shè)、黨和國(guó)家的方針政策、時(shí)事政治。
（一）馬克思列寧主義
1．哲學(xué)
(1）科學(xué)的世界觀和方法論
哲學(xué)和哲學(xué)的基本問(wèn)題 馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 馬克思主義哲學(xué)的基本特點(diǎn)
（2）物質(zhì)和意識(shí)
世界的物質(zhì)性 意識(shí)的起源、本質(zhì)和作用 物質(zhì)和意識(shí)的關(guān)系及其實(shí)踐基礎(chǔ)
（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展
世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展 兩種根本對(duì)立的發(fā)展觀 對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律 量變質(zhì)變規(guī)律 否定之否定規(guī)律 唯物辯證法的基本范疇
（4）認(rèn)識(shí)和實(shí)踐
以實(shí)踐為基礎(chǔ)的能動(dòng)反映論 認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的相互作用 認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的總規(guī)律 真理和檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn) 真理發(fā)展的辯證性質(zhì) 真理與價(jià)值 主體認(rèn)識(shí)能力
（5）社會(huì)規(guī)律和人的活動(dòng)
歷史觀的基本問(wèn)題 地理環(huán)境和人口因素在社會(huì)發(fā)展中的作用 生產(chǎn)方式在社會(huì)發(fā)展中的決定作用 社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動(dòng)的自覺(jué)能動(dòng)性
（6）社會(huì)基本矛盾和社會(huì)形態(tài)
生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾 社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng) 社會(huì)形態(tài)的劃分和更替
（7）階級(jí)和國(guó)家
階級(jí)的起源和實(shí)質(zhì) 階級(jí)斗爭(zhēng)在階級(jí)社會(huì)發(fā)展中的作用 國(guó)家的起源、本質(zhì)和職能 階級(jí)的消滅和國(guó)家的消亡
（8）社會(huì)意識(shí)及其形式
社會(huì)意識(shí)的本質(zhì) 社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性 社會(huì)意識(shí)的作用 社會(huì)意識(shí)的各種形式
（9）人民群眾和個(gè)人在歷史上的作用
兩種歷史觀的根本對(duì)立 人民群眾在歷史上的作用 個(gè)人在歷史上的作用
（10）社會(huì)進(jìn)步和人的解放
社會(huì)進(jìn)步及其標(biāo)準(zhǔn) 歷史發(fā)展的總趨勢(shì) 人的本質(zhì) 人的價(jià)值 社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展
2．政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)制度
生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系 經(jīng)濟(jì)制度及其類型
（2）商品與貨幣
商品 貨幣 價(jià)值規(guī)律
（3）資本與剩余價(jià)值
貨幣轉(zhuǎn)化為資本 剩余價(jià)值的生產(chǎn)過(guò)程 資本主義制度下的工資
（4）資本積累
資本主義再生產(chǎn)與資本積累 資本有機(jī)構(gòu)成和相對(duì)人口過(guò)剩
（5）資本的流通過(guò)程
資本的循環(huán) 資本的周轉(zhuǎn) 社會(huì)資本的再生產(chǎn)和流通
（6）剩余價(jià)值的分割與國(guó)民收入分配
利潤(rùn)和平均利潤(rùn) 商業(yè)資本和商業(yè)利潤(rùn) 借貸資本和利息 資本主義地租 資本主義國(guó)民收入分配
（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢(shì)
資本主義基本矛盾 資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī) 資本主義必然滅亡
3．科學(xué)社會(huì)主義
（1）社會(huì)主義從空想發(fā)展成為科學(xué)空想社會(huì)主義的歷史功績(jī)及其局限性 兩大發(fā)現(xiàn)與科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)立 科學(xué)社會(huì)主義是關(guān)于工人階級(jí)和人類解放的偉大學(xué)說(shuō)（2）馬克思恩格斯的科學(xué)社會(huì)主義理論
社會(huì)主義代替資本主義的歷史必然性 無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命 無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政 未來(lái)社會(huì)的發(fā)展階段和基本特征
（3）列寧對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展
帝國(guó)主義是資本主義發(fā)展的特殊階段 社會(huì)主義在一國(guó)數(shù)國(guó)首先勝利 民族殖民地問(wèn)題的理論 新經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)主義建設(shè)的構(gòu)想
（4）社會(huì)主義取代資本主義是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程
資本主義的發(fā)展階段和歷史地位 社會(huì)主義從一國(guó)實(shí)踐到多國(guó)實(shí)踐 社會(huì)主義與資本主義的相互關(guān)系 社會(huì)主義代替資本主義的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。
（二）毛澤東思想
1．馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的理論成果
馬克思列寧主義在中國(guó)的傳播和毛澤東思想產(chǎn)生的歷史必然性 毛澤東思想的形成和發(fā)展 毛澤東思想指導(dǎo)地位的確立 毛澤東思想的科學(xué)內(nèi)涵和科學(xué)體系
2．新民主主義革命和新民主主義社會(huì)
近代中國(guó)半殖民地半封建社會(huì) 新民主主義革命總路線 農(nóng)村包圍城市的革命道路 新民主主義社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化
3．社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)
人民民主專政 中國(guó)社會(huì)主義改造的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的社會(huì)矛盾 四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo) 中國(guó)工業(yè)化的道路
4．統(tǒng)一戰(zhàn)線
建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性 新民主主義革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗(yàn) 中國(guó)同各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針 民族區(qū)域自治和民族團(tuán)結(jié) 實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一
5．人民戰(zhàn)爭(zhēng)和人民軍隊(duì)
*****斗爭(zhēng)是中國(guó)革命的主要形式 人民戰(zhàn)爭(zhēng)及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù) 人民軍隊(duì)的宗旨、任務(wù)和黨指揮槍的原則 建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化國(guó)防
6．黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)
中國(guó)是中國(guó)革命和社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 黨的建設(shè)是一項(xiàng)“偉大的工程” 執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新考驗(yàn)
7．思想政治工作
思想政治工作是一切工作的生命線 思想政治工作的基本內(nèi)容和根本原則
8．政策和策略
政策和策略是黨的生命 從實(shí)際出發(fā)制定和實(shí)行政策和策略 黨在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)過(guò)程中形成的若干具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的政策和策略原則
9．國(guó)際關(guān)系和外交方針
獨(dú)立自主的新型外交及和平共處五項(xiàng)原則 反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平
10．毛澤東思想的活的靈魂
實(shí)事求是是毛澤東思想的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn) 群眾路線是黨的根本工作路線 獨(dú)立自主、自力更生
11．毛澤東思想的歷史地位
科學(xué)認(rèn)識(shí)毛澤東思想的歷史地位 在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想
（三）鄧小平理論
1．鄧小平理論的歷史地位
鄧小平理論的形成和發(fā)展 鄧小平理論的科學(xué)體系 馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的新階段
2．鄧小平理論的精髓
黨的思想路線的重新確立 解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一 堅(jiān)持黨的思想路線的重大意義
3．社會(huì)主義的本質(zhì)與根本任務(wù)
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義首要的基本理論問(wèn)題 社會(huì)主義的本質(zhì) 社會(huì)主義的根本任務(wù)
4．社會(huì)主義初級(jí)階段
我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本含義 社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線
5．社會(huì)主義改革
改革是中國(guó)的第二次革命 改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展 “三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn) 改革開(kāi)放與堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則
6.社會(huì)主義對(duì)外開(kāi)放
現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界 中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界 對(duì)外開(kāi)放的基本原則 對(duì)外開(kāi)放與自力更生
7．社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略
“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略 現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn) 尊重知識(shí)、尊重人才 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力
8．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大意義
9．社會(huì)主義民主與法制
沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義和社會(huì)主義現(xiàn)代化 黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主的關(guān)系 堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度 積極推進(jìn)政治體制改革 加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)
10．社會(huì)主義精神文明建設(shè)
社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征 堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”
11.“一國(guó)兩制”構(gòu)想與祖國(guó)統(tǒng)一
“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的形成和發(fā)展 “一國(guó)兩制”構(gòu)想的主要內(nèi)容 “一國(guó)兩制”構(gòu)想的偉大實(shí)踐及其意義
12．社會(huì)主義國(guó)家外交戰(zhàn)略
和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題 反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治 按照和平共處五項(xiàng)原則建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序
13．社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量
社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量 鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線
（四）“三個(gè)代表”重要思想
1.“三個(gè)代表”重要思想形成的時(shí)代背景和實(shí)踐基礎(chǔ) “三個(gè)代表”重要思想形成的歷史方位 中國(guó)80年奮斗的基本經(jīng)驗(yàn) 十三屆四中全會(huì)以來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn) 深化對(duì)“三個(gè)規(guī)律”的認(rèn)識(shí) “三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)集體智慧的結(jié)晶
2.“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位
馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器 黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想 黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源
3.“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵
代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求 代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向 代表中國(guó)最廣大人民的根本利益 “三個(gè)代表”的內(nèi)在聯(lián)系 “三個(gè)代表”重要思想是系統(tǒng)的科學(xué)理論
4.“三個(gè)代表”重要思想的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新
把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù) 正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大創(chuàng)舉 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造 提高對(duì)外開(kāi)放水平社會(huì)主義政治文明 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合 走中國(guó)特色的精兵之路 維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展 黨的建設(shè)的新的偉大工程 以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè) 黨的建設(shè)的總方針 最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素
5．貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求
關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn) 核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性 本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民 保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài) 用馬克思主義的科學(xué)態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想
（五）中共黨史
1．中國(guó)的創(chuàng)立時(shí)期
五四運(yùn)動(dòng)與工人階級(jí)隊(duì)伍的壯大 馬克思主義在中國(guó)的廣泛傳播 中國(guó)的誕生 民主革命綱領(lǐng)和策略方針的制定
2．新民主主義革命時(shí)期
第一次國(guó)共合作與北伐戰(zhàn)爭(zhēng) 八七會(huì)議與土地革命的興起 農(nóng)村包圍城市道路的開(kāi)辟 反“圍剿”斗爭(zhēng)的勝利與挫折 遵義會(huì)議與紅軍長(zhǎng)征的勝利 瓦窯堡會(huì)議和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的制定 延安整風(fēng) 七大和抗戰(zhàn)的勝利 七屆二中全會(huì)和黨的工作重心的轉(zhuǎn)移
新民主主義革命勝利的基本經(jīng)驗(yàn)
3．從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變時(shí)期
建國(guó)初期的形勢(shì)和黨的任務(wù) 過(guò)渡時(shí)期的總路線 有中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造
4．社會(huì)主義建設(shè)的探索時(shí)期
八大前后黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索 社會(huì)主義建設(shè)道路探索中的失誤 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面調(diào)整 “左”傾錯(cuò)誤的嚴(yán)重發(fā)展 “*****”及其教訓(xùn)
5．改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期
十一屆三中全會(huì)與工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移 《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》 十二大與經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開(kāi) 十三大與社會(huì)主義初級(jí)階段的理論 十三屆四中全會(huì)與第三代 5 中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形成 十四大與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立 十五大與跨世紀(jì)的戰(zhàn)略部署 十六大與全面建設(shè)小康社會(huì)
（六）黨的學(xué)說(shuō)和黨的建設(shè)
1.馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的創(chuàng)立和發(fā)展 馬克思恩格斯黨的學(xué)說(shuō)的基本思想 列寧新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說(shuō)的基本原理 毛澤東黨的學(xué)說(shuō)主要內(nèi)容 鄧小平黨的建設(shè)理論主要內(nèi)容 “三個(gè)代表”重要思想對(duì)黨的學(xué)說(shuō)的發(fā)展
2．黨的性質(zhì)
中國(guó)是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì) 中國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 中國(guó)代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益
3．黨的綱領(lǐng)和路線
堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一 黨的最高理想和最終目標(biāo) 黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng) 黨的政治路線和黨的建設(shè)的關(guān)系
4．黨的宗旨和群眾路線
全心全意為人民服務(wù) 充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì) 樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、走群眾路線 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作
5．黨的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng) 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)
6.黨的思想建設(shè)
馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)的行動(dòng)指南 深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想 堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)
7．黨的干部隊(duì)伍建設(shè)
干部在黨的事業(yè)中的作用 全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的原則
8．黨員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)
堅(jiān)持員標(biāo)準(zhǔn) 黨員的教育管理 黨員的先鋒模范作用 黨的基層組織在黨的建設(shè)中的地位和作用黨的基層組織的基本任務(wù) 增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)
9．黨的民主集中制與黨的制度建設(shè)
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的民主集中制的基本原則 黨內(nèi)民主是黨的生命 建立健全黨內(nèi)民主制度 正確處理民主和集中的關(guān)系，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督 嚴(yán)肅黨的紀(jì)律
10．黨的作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉
執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡 黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng) 黨的作風(fēng)建設(shè)的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣 深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)
11．維護(hù)和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)
講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定 正確開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)
12．正確處理中國(guó)同世界各國(guó)政黨的關(guān)系
處理中國(guó)同各國(guó)和其他政黨之間關(guān)系的原則和意義
（七）黨和國(guó)家的方針政策
1．全面建設(shè)小康社會(huì)
抓住二十一世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)
2．經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革
堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放 走新型工業(yè)化道路 科教興國(guó)戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革 推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式 大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì) 建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 深化農(nóng)村改革 健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系 擴(kuò)大內(nèi)需方針 完善宏觀調(diào)控 推進(jìn)投資體制改革 完善財(cái)稅體制 深化金融改革 “引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合 深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革與擴(kuò)大就業(yè) 推進(jìn)收入分配制度改革 完善社會(huì)保障體系 改善人民生活
3．政治建設(shè)和政治體制改革
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度 加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè) 改革和完善決策機(jī)制 深化行政管理體制改革
推進(jìn)司法體制改革 深化干部人事制度改革 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
4．文化建設(shè)和文化體制改革
堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向 弘揚(yáng)和培育民族精神 加強(qiáng)思想道德建設(shè) 實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè) 發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) 深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革
5.國(guó)防建設(shè)
堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 積極防御的戰(zhàn)略方針 完善國(guó)防動(dòng)員體制 擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民
6.“一國(guó)兩制”和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一
堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針 發(fā)展*****、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的八項(xiàng)主張
7.對(duì)外政策
獨(dú)立自主的和平外交政策 建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序 反對(duì)一切形式的恐怖主義 加強(qiáng)睦鄰友好和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作
（八）時(shí)事政治
當(dāng)前人類面臨的全球性重大問(wèn)題近兩年國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事件
二、經(jīng)濟(jì)
該部分內(nèi)容包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、微觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)。
（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
1．經(jīng)濟(jì)體制
經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)制度 經(jīng)濟(jì)體制與資源配置 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制
2．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功能 市場(chǎng)失靈與宏觀調(diào)控
3．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度 逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變
（二）微觀經(jīng)濟(jì)
1．市場(chǎng)主體
市場(chǎng)主體類型 家庭經(jīng)濟(jì)功能 現(xiàn)代企業(yè)制度 市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)
2．市場(chǎng)機(jī)制
需求及其決定 供給及其決定 供求法則 市場(chǎng)均衡及其變動(dòng) 市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用
3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
市場(chǎng)體系 產(chǎn)品市場(chǎng)與要素市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)與壟斷 市場(chǎng)規(guī)則與市場(chǎng)秩序
4．收入分配
按勞分配 按要素分配 以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 效率與公平
（三）宏觀經(jīng)濟(jì)
1.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算 總供給與總需求 政府經(jīng)濟(jì)管理職能 宏觀調(diào)控目標(biāo) 宏觀調(diào)控體系
2.財(cái)政與稅收
財(cái)政收支 財(cái)政預(yù)算 稅收與稅率 財(cái)政政策
3．貨幣與銀行
貨幣、信用與貨幣供給 利率 我國(guó)的金融機(jī)構(gòu) 金融市場(chǎng)與金融監(jiān)管 貨幣政策 通貨膨脹及其治理
（四）國(guó)際經(jīng)濟(jì)
1．開(kāi)放經(jīng)濟(jì)
閉關(guān)鎖國(guó)與對(duì)外開(kāi)放 經(jīng)濟(jì)全球化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 跨國(guó)公司 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全
2.國(guó)際貿(mào)易
國(guó)際貿(mào)易原理 國(guó)際貿(mào)易方式 世界貿(mào)易組織 我國(guó)加入世貿(mào)組織后面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
3．國(guó)際金融
國(guó)際收支 匯率 國(guó)際金融組織 國(guó)際金融市場(chǎng) 國(guó)際資本流動(dòng)
三、法律
該部分內(nèi)容包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法和有關(guān)部門(mén)法。
（一）法學(xué)基礎(chǔ)理論
1．基本概念
法律及其特征 法律關(guān)系 法律體系 法律原則 法律效力 法律責(zé)任 權(quán)利與義務(wù) 法治與法制
2．法律的制定和實(shí)施
法律制定 法律實(shí)施 法律適用 法律解釋 法律監(jiān)督 法律服務(wù) 法律援助
3．依法治國(guó)的理論與實(shí)踐
依法治國(guó)方略 依法執(zhí)政 保障人權(quán) 黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一
（二）憲法
1．憲法的地位和作用
憲法的地位 憲法的作用
2．中華人民共和國(guó)的國(guó)體、政體和其他基本制度
中華人民共和國(guó)國(guó)體 愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議 中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 人民代表大會(huì)制的政體 單一制國(guó)家內(nèi)的民族區(qū)域自治制度 選舉制度 基層民主制度 “一個(gè)國(guó)家，兩種制度” 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度 推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展
3．中華人民共和國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)
平等權(quán) 政治權(quán)利和自由 宗教信仰自由 人身自由 監(jiān)督權(quán) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利 特定主體的權(quán)利保護(hù) 公民的基本義務(wù) 正確認(rèn)識(shí)和行使憲法規(guī)定的權(quán)利自由
4．中華人民共和國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)
國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) 中華人民共和國(guó)主席 國(guó)務(wù)院 中央軍事委員會(huì) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府 民族自治地方的自治機(jī)關(guān) 人民法院 人民檢察院
5．國(guó)家賠償制度
國(guó)家賠償法及國(guó)家賠償?shù)臍w責(zé)原則 行政賠償?shù)姆秶?、程序和義務(wù)機(jī)關(guān) 刑事賠償?shù)姆秶⒊绦蚝土x務(wù)機(jī)關(guān)
（三）有關(guān)部門(mén)法
1．行政法
行政組織法 行政程序法 公務(wù)員法 行政主體 行政行為 行政立法 行政許可 行政征收行政給付 行政強(qiáng)制 行政處罰 行政合同 行政指導(dǎo) 行政復(fù)議 行政法制監(jiān)督
2．刑法
刑法基本原則 犯罪與犯罪構(gòu)成 刑罰 刑法分則中與國(guó)家工作人員職務(wù)有關(guān)的犯罪
3．民法
民法的調(diào)整對(duì)象 民事主體與人格權(quán) 民事法律 行為與代理 物權(quán)概念及其類型 知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其類型債權(quán)概念及其特點(diǎn) 合同自由與違約責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任
4．經(jīng)濟(jì)法
經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象 企業(yè)法律制度 中國(guó)人民銀行法 稅法 競(jìng)爭(zhēng)法律制度 產(chǎn)品質(zhì)量法 證券法 房地產(chǎn)法
5．社會(huì)法
社會(huì)法的范圍和性質(zhì) 勞動(dòng)法概述 勞動(dòng)法律制度 社會(huì)保障法概述 社會(huì)保障法律制度
6．環(huán)境與資源保*****
環(huán)境與資源保*****的體系 環(huán)境與資源保*****的基本原則 環(huán)境與資源保護(hù)的基本法律制度
7．訴訟程序法
訴訟程序法的基本概念 三大訴訟法的共同原則和制度 三大訴訟法的特有原則和制度 三大訴訟的受案范圍和管轄 訴訟程序 仲裁法
8．國(guó)際法
國(guó)際法的基本原則 國(guó)家主權(quán) 國(guó)家責(zé)任 國(guó)際條約 國(guó)際人權(quán)保護(hù) 外交特權(quán)與豁免 國(guó)際爭(zhēng)端的解決 聯(lián)合國(guó) 國(guó)際刑法
9．國(guó)際經(jīng)濟(jì)法
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概述 國(guó)際貿(mào)易法律制度 國(guó)際投資 法律制度 國(guó)際貨幣金融法律制度 國(guó)際稅收法律制度 國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織法律制度 解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議法律制度
四、管理
該部分內(nèi)容包括公共行政、公共政策和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。
（一）公共行政
1．公共行政的內(nèi)涵
公共行政的本質(zhì) 公共行政在國(guó)家管理中的功能
2．政府職能
政府職能的依據(jù)和屬性 政府職能的主要內(nèi)容 政府與市場(chǎng)的關(guān)系 政府與社會(huì)的關(guān)系 中央政府職能 地方政府職能 公共危機(jī)管理
3．行政組織
行政組織特性 行政組織設(shè)置基本原則 行政組織幅度與層級(jí) 行政組織與其他國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系 中央政府組織與地方各級(jí)政府組織 非政府組織 編制管理
4．人事行政與國(guó)家公務(wù)員制度
人事行政的主要內(nèi)容 人才資源開(kāi)發(fā) 我國(guó)公務(wù)員制度 公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)
5．公共財(cái)政
公共財(cái)政的功能 公共財(cái)政政策 政府審計(jì) 政府采購(gòu) 我國(guó)公共財(cái)政體制改革
6．行政績(jī)效
行政執(zhí)行 行政成本 電子政務(wù) 行政績(jī)效評(píng)估
7．行政責(zé)任與行政倫理
依法行政 行政責(zé)任主要特征 行政責(zé)任追究 行政倫理的內(nèi)涵和范疇 我國(guó)公務(wù)員行為規(guī)范
8．行政監(jiān)督
行政監(jiān)督特性 行政監(jiān)督的主要方式 行政監(jiān)督制度
9．行政改革與創(chuàng)新
行政改革的意義 我國(guó)行政管理體制改革 西方國(guó)家行政改革借鑒
（二）公共政策
1．公共政策的基本概念
公共政策的本質(zhì)屬性 公共政策的功能 公共政策的分類
2．政策制定
政策制定的主體 政策制定的原則 政策制定的程序 政策咨詢 政策分析方法
3．政策執(zhí)行
政策執(zhí)行的主體 政策執(zhí)行的程序和原則 影響政策執(zhí)行有效性的因素
4．政策評(píng)價(jià)
政策評(píng)價(jià)的內(nèi)涵和作用 政策評(píng)價(jià)的組織形式 政策評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn) 政策評(píng)價(jià)方法 政策調(diào)整 政策終止
（三）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)
1．領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)理論
領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素 領(lǐng)導(dǎo)理論的歷史演變 馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論的發(fā)展和創(chuàng)新
2．領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)
領(lǐng)導(dǎo)的二重性 社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力
3．領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)群體
領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力 領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)和整體效能 領(lǐng)導(dǎo)者的選拔任用
4.領(lǐng)導(dǎo)體制
領(lǐng)導(dǎo)體制的作用 現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制的類型 我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)體制改革
5．領(lǐng)導(dǎo)決策
領(lǐng)導(dǎo)決策的要素和類型 領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化民主化領(lǐng)導(dǎo)決策的程序和方法
6．領(lǐng)導(dǎo)用人
領(lǐng)導(dǎo)用人的原則 領(lǐng)導(dǎo)用人的方法
7．思想政治工作
思想政治工作的特征和作用 思想政治工作的內(nèi)容和原則 思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新
8．領(lǐng)導(dǎo)方式、方法和藝術(shù)
領(lǐng)導(dǎo)方式 領(lǐng)導(dǎo)方法 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
9．領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)
領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的作用 領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的原則 領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的程序和方法
五、科學(xué)技術(shù)
該部分內(nèi)容包括科學(xué)技術(shù)與社會(huì)、科學(xué)常識(shí)與科學(xué)前沿問(wèn)題、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化。
（一）科學(xué)技術(shù)與社會(huì)
1．科學(xué)技術(shù)及其作用
科學(xué)與技術(shù) 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律 科學(xué)技術(shù)的社會(huì)作用 信息社會(huì) 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 科學(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主 10 要標(biāo)志
2．科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略、方針和政策
我國(guó)科學(xué)技術(shù)工作的基本戰(zhàn)略與方針 我國(guó)科學(xué)技術(shù)規(guī)劃 國(guó)家科技計(jì)劃 科學(xué)技術(shù)體制改革 科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā) 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化 科技成果轉(zhuǎn)化 國(guó)家創(chuàng)新體系 信息化帶動(dòng)工業(yè)化 人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 科技資源的高效配置和綜合集成 現(xiàn)代科研院所制度 生態(tài)安全 中國(guó)21世紀(jì)議程
（二）科學(xué)常識(shí)與科學(xué)前沿問(wèn)題
1．科學(xué)常識(shí)
熱力學(xué)三定律 電磁理論 相對(duì)論 量子力學(xué) 信息與信息論 遺傳和變異 新陳代謝 細(xì)胞 基因 蛋白質(zhì) 核酸 生物多樣性 生態(tài)平衡
2．科學(xué)前沿問(wèn)題
物質(zhì)結(jié)構(gòu) 宇宙演化 生命起源 人類起源和進(jìn)化 人類基因組計(jì)劃 認(rèn)知科學(xué) 腦科學(xué)
（三）高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化
1．高技術(shù)及高技術(shù)領(lǐng)域
高技術(shù) 通信技術(shù) 電子計(jì)算機(jī)技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 微電子技術(shù) 多媒體技術(shù) 自動(dòng)控制技術(shù) 航空航天技術(shù) 軍事科學(xué)技術(shù) 生物工程 克隆技術(shù) 干細(xì)胞技術(shù) 新材料技術(shù) 納米技術(shù) 新能源技術(shù) 激光技術(shù) 交通運(yùn)輸技術(shù) 海洋技術(shù) 水資源利用技術(shù) 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù) 環(huán)境科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)
2．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化
高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 信息產(chǎn)業(yè) 環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè) 高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 科技企業(yè)孵化器 科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
六、歷史 國(guó)情國(guó)力 公文寫(xiě)作與處理
該部分內(nèi)容包括歷史（中國(guó)古代史、中國(guó)近現(xiàn)代史、中國(guó)當(dāng)代史、世界歷史）、國(guó)情國(guó)力、公文寫(xiě)作與處理。
（一）歷史
1．中國(guó)古代史
（1）先秦時(shí)期
早期的人類 氏族公社 夏、商、西周王朝 戰(zhàn)國(guó)七雄與變法圖強(qiáng) 青銅器和鑄鐵 諸子百家與《詩(shī)經(jīng)》、《楚辭》
（2）秦漢至明清時(shí)期
秦統(tǒng)一六國(guó)與中央集權(quán)封建制度確立 封建政治制度的演變 統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成和發(fā)展 農(nóng)民起義與王朝更替 王朝盛世的出現(xiàn)與衰落 土地制度變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 重農(nóng)抑商觀念的演變與工商業(yè)的發(fā)展 中外經(jīng)濟(jì)和文化交流 教育和科舉制度的演變 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展 學(xué)術(shù)思想的變遷 文學(xué)藝術(shù) 宗教源流
2．中國(guó)近現(xiàn)代史
（1）晚清時(shí)期
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)與半殖民地半封建社會(huì)的開(kāi)端 太平天國(guó)運(yùn)動(dòng) 中國(guó)人對(duì)世界的新認(rèn)識(shí) 洋務(wù)運(yùn)動(dòng)與中國(guó)資本主義工業(yè)的產(chǎn)生 西方科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)和傳播 列強(qiáng)侵華勢(shì)力的擴(kuò)張與半殖民地半封建社會(huì)的形成 改良思潮與戊戌維新 清末新政 辛亥革命與清王朝的覆滅
（2）中華民國(guó)時(shí)期
中華民國(guó)的成立及其政權(quán)變化 民國(guó)初年的教育改革 五四新文化運(yùn)動(dòng) 第一次世界大戰(zhàn)與民族資本主義的發(fā)展 南京國(guó)民政府的成立及其政治體制 從國(guó)家資本主義到官僚資本主義 科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展 廢除不平等條約運(yùn)動(dòng) 日本帝國(guó)主義的*****入侵 國(guó)共兩黨的抗戰(zhàn) 抗戰(zhàn)時(shí)期的文學(xué)藝術(shù) 民主黨派的產(chǎn)生和發(fā)展 抗戰(zhàn)勝利與重慶談判 解放戰(zhàn)爭(zhēng)與南京政府的 11 終結(jié)
3．中國(guó)當(dāng)代史
（1）中華人民共和國(guó)的成立和社會(huì)主義建設(shè)的曲折歷程
中華人民共和國(guó)的成立 新中國(guó)的外交 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù) 第一個(gè)五年計(jì)劃與工業(yè)化的起步 社會(huì)主義制度的確立 “大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng) 人民公社化運(yùn)動(dòng) “調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針的制定和貫徹 科學(xué)技術(shù)與文學(xué)藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展 “*****” 中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)與外交工作的新突破
（2）改革開(kāi)放與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的全面發(fā)展
撥亂反正與國(guó)家戰(zhàn)略方針的根本轉(zhuǎn)變 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)生與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革 城市經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)立與對(duì)外開(kāi)放格局的形成 科技和教育體制改革的歷程 宏觀調(diào)控與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“軟著陸” 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定 軍隊(duì)和國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè) 抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊 文學(xué)藝術(shù)的繁榮 香港、澳門(mén)回歸與推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程
人民生活總體上達(dá)到小康水平與全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的確立
4．世界歷史
（1）古代和中世紀(jì)史
世界文明古國(guó) 古代希臘、羅馬 西歐封建制度的形成與發(fā)展 世界三大宗教起源 新航路的開(kāi)辟 文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)
（2）近現(xiàn)代史
英國(guó)革命 美國(guó)獨(dú)立 法國(guó)大革命 德意志帝國(guó)的形成 歐美工業(yè)革命 日本明治維新 十月革命 帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)與民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng) 羅斯福新政 凱恩斯主義
（3）當(dāng)代史
聯(lián)合國(guó)的成立及其演變 萬(wàn)隆會(huì)議 不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)兩大陣營(yíng)對(duì)立 蘇聯(lián)解體與東歐劇變 八國(guó)首腦會(huì)議歐洲聯(lián)盟 中東問(wèn)題近代以來(lái)的文化和科技成就
（二）國(guó)情國(guó)力
1．國(guó)土與資源
自然狀況 資源概況 資源保護(hù)政策
2．人口與國(guó)民素質(zhì)
人口狀況 計(jì)劃生育政策 國(guó)民素質(zhì)
3．民族與宗教
民族狀況和民族政策 宗教狀況與宗教政策
4．生態(tài)環(huán)境狀況
生態(tài)環(huán)境面臨的問(wèn)題 環(huán)境保護(hù)的政策和法律 環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容 環(huán)境保護(hù)的成就和問(wèn)題
5．社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的歷史、現(xiàn)狀和改革方向 地區(qū)差距國(guó)民收入與分配制度 貧困問(wèn)題
6．綜合國(guó)力
國(guó)力和綜合國(guó)力的基本狀況 國(guó)防能力的增強(qiáng) 居民生活水平的提高 綜合國(guó)力發(fā)展的前景和問(wèn)題 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的比較
（三）公文寫(xiě)作與處理
1．公文寫(xiě)作
公文的概念、類別和功能 公文的文體、結(jié)構(gòu)、格式和稿本 常用公文文種及其選用 公文寫(xiě)作的基本要求 行文規(guī)則 公文寫(xiě)作的語(yǔ)言運(yùn)用
2．公文處理
公文處理及其基本任務(wù) 公文處理責(zé)任 公文辦理程序 公文擬辦、請(qǐng)辦、批辦、承辦、12 審核和簽發(fā)的方法要
第三章 專業(yè)科目筆試
第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)管理知識(shí)和專業(yè)政策法規(guī)知識(shí)，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（一）測(cè)試方式為閉卷。
（二）試卷滿分為100分或150分。
（三）測(cè)試時(shí)限為150分鐘或180分鐘。
（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％，中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。
（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、計(jì)算題等。選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
第十一條 專業(yè)科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。對(duì)選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。
（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。
（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位職責(zé)要求，運(yùn)用專業(yè)管理知識(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項(xiàng)具體測(cè)評(píng)要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。
測(cè)評(píng)要素比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
第十二條 專業(yè)分類和專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。
第四章 面 試
第十三條 面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎(chǔ)上，進(jìn)一步測(cè)試應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)和個(gè)性特征等方面與選拔職位的匹配程度。
第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，可使用結(jié)構(gòu)化面試方法，根據(jù)需要也可使用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測(cè)驗(yàn)、角色扮演、演講等其他測(cè)評(píng)方法。有條件的可采用評(píng)價(jià)中心技術(shù)以多種方法進(jìn)行測(cè)評(píng)。
（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求對(duì)試題構(gòu)成、測(cè)評(píng)要素、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間控制、考官組成、實(shí)施程序和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)，必須事先按結(jié)構(gòu)化要求進(jìn)行規(guī)范性設(shè)計(jì)?？脊僭谂c應(yīng)試者以問(wèn)答方式當(dāng)面交談的互動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)應(yīng)試者的言語(yǔ)、行為表現(xiàn)，對(duì)其相關(guān)能力和個(gè)性特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
（二）無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論。該方法要求一組應(yīng)試者（一般五至七人）在不指定組長(zhǎng)的情況下，圍繞給定的問(wèn)題展開(kāi)討論?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者在討論中的言語(yǔ)、行為表現(xiàn)，對(duì)其相關(guān)能力和個(gè)性特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
（三）公文筐測(cè)驗(yàn)。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)各種與特定領(lǐng)導(dǎo)工作有關(guān)的文件、報(bào)表、信件、電話記錄等公文進(jìn)行處理。考官根據(jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對(duì)其相關(guān)能力和個(gè)性特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
（四）角色扮演。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導(dǎo)角色，在特定的工作情境中對(duì)一系列人際關(guān)系和工作問(wèn)題進(jìn)行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語(yǔ)、行為表現(xiàn)，對(duì)其相關(guān)能力和個(gè)性特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
（五）演講。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圍繞與選拔職位工作有關(guān)的某一主題進(jìn)行即席發(fā)言?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語(yǔ)、行為表現(xiàn)，對(duì)其相關(guān)能力和個(gè)性特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
第十五條 結(jié)構(gòu)化面試及其他測(cè)評(píng)方法的程序如下：
（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試者入場(chǎng)；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；主考官提問(wèn)，應(yīng)試者回答問(wèn)題；考官追問(wèn)；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
（二）無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官根據(jù)需要對(duì)參加小組討論的人員進(jìn)行角色的隨機(jī)分派；主考官將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者按給定的時(shí)間準(zhǔn)備；應(yīng)試者進(jìn)行自由討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
（三）公文筐測(cè)驗(yàn)的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者在給定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官根據(jù)需要對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行提問(wèn)；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
（四）角色扮演的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官對(duì)角色要求進(jìn)行說(shuō)明；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者在給定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
（五）演講的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考官向應(yīng)試者宣布演講題目；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者按給定的時(shí)間準(zhǔn)備；應(yīng)試者即席演講；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
第十六條 面試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）綜合分析能力。通過(guò)分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征及變化規(guī)律的能力。
（二）言語(yǔ)表達(dá)能力。清楚、流暢、準(zhǔn)確地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)的能力。
（三）組織協(xié)調(diào)能力。圍繞工作任務(wù)，對(duì)人財(cái)物等資源進(jìn)行合理配置，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，保證工作順利完成的能力。
（四）人際溝通能力。通過(guò)情感、態(tài)度、思想、觀點(diǎn)的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。
（五）決策能力。面臨問(wèn)題和機(jī)遇，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行分析、判斷，并作出科學(xué)決斷的能力。
（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點(diǎn)和找出新辦法的能力。
（七）應(yīng)變能力。面對(duì)變化的情況和突發(fā)事件，迅速作出反應(yīng)，采取適當(dāng)方法和措施予以妥善解決的能力。
（八）激勵(lì)能力。依據(jù)人的行為活動(dòng)規(guī)律，采取有效的方法，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的工作積極性的能力。
（九）選拔職位需要的特殊能力。該測(cè)評(píng)要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。
（十）個(gè)性特征。應(yīng)試者表現(xiàn)出來(lái)的氣質(zhì)風(fēng)度、情緒穩(wěn)定性、責(zé)任心、自信心、成就動(dòng)機(jī)、自我認(rèn)知等特征。
具體測(cè)評(píng)要素及比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。
第五章 附 則
第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本考試大綱自發(fā)布之日起施行?！度珖?guó)公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試大綱（試行）》同時(shí)廢止。
第三篇：《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》
--2009年9月修訂
*帶陰影和刪除線部分為2004年考試大綱被刪去的內(nèi)容；紅色字體部分為2009年考試大綱新增加的內(nèi)容。
第一章 總 則
第一條 按照中g(shù)ong中央關(guān)于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，為深入
和先進(jìn)性建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高，規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的科目、測(cè)評(píng)要素、內(nèi)容、方式方法及實(shí)施程序，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來(lái)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)，制定本考試大綱。
第二條
考試是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試。
第三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試堅(jiān)持干什么、考什么的原則、圍繞選拔職位的工作職責(zé)和工作實(shí)際命制試題，突出檢測(cè)分析和解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力，引導(dǎo)廣大干部平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
第三四條
本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以
或者其人選的考試。的公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。
國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開(kāi)招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。
條
領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織人事部門(mén)組織實(shí)施。
第二章 公共科目筆試
條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國(guó)情國(guó)力、公文寫(xiě)作與處理，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運(yùn)用有關(guān)基本理論、基本知識(shí)和基本方法
分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
第六七條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（一）測(cè)試方式為閉卷。
（二）試卷滿分為１００分或１５０分。
（三）測(cè)試時(shí)限為１５０分鐘或１８０分鐘。
職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占２０％,２０％。
職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
條 公共科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：
“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以及領(lǐng)導(dǎo)工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈
活運(yùn)用的能力。
（二）公共知識(shí)素養(yǎng)。對(duì)履行領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)應(yīng)具備的公共科目基本知識(shí)的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。
（三）政策法規(guī)水平。對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。
（四）分析解決問(wèn)題能力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決辦法的能力。
（五）文字表達(dá)能力。以規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
第三章 專業(yè)科目筆試
第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)管理知識(shí)和專業(yè)政策法規(guī)知識(shí)，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（一）測(cè)試方式為閉卷。
（二）試卷滿分為１００分或１５０分。
（三）測(cè)試時(shí)限為１５０分鐘或１８０分鐘。
職位對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
％。
（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
第十一條 專業(yè)科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。對(duì)選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。
（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。
（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位職責(zé)要求，運(yùn)用專業(yè)管理知識(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項(xiàng)具體測(cè)評(píng)要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。
職位對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
第四章 面 試
條
特征等方面與選拔職位的匹配程度。
條 面試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）綜合分析能力。通過(guò)分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問(wèn)題要害，揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征及和變化規(guī)律的能力。
并使之易于被人接受的能力。
（三）組織協(xié)調(diào)能力。圍繞工作任務(wù)，對(duì)人財(cái)物等資源進(jìn)行合理配置，協(xié)調(diào)責(zé)權(quán)利各方面關(guān)系，保證工作順利完成的能力。
（四）人際溝通能力。傾聽(tīng)和理解不同觀點(diǎn)，思想、觀點(diǎn)、情感的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。
判斷，并作出科學(xué)決斷的能力。
（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點(diǎn)和找出新辦法的能力。
及時(shí)迅速作出正確反應(yīng)，采取適當(dāng)方法和有效措施
問(wèn)題、化解矛盾的能力。）選拔職位需要的特殊能力。該測(cè)評(píng)要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。
特征。
具體測(cè)評(píng)要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。
第十四條
根據(jù)需要也可選用或綜合使用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、角色扮演、面試由考官小組負(fù)責(zé)測(cè)試和評(píng)分。考官小組由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試應(yīng)由同一考官小組負(fù)責(zé)測(cè)試和評(píng)分?？脊傩〗M成員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測(cè)評(píng)工作?？脊傩〗M中應(yīng)有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員。考官小組成員要實(shí)行回避制度，面試實(shí)施前應(yīng)對(duì)考官小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。
（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求對(duì)試題構(gòu)成、測(cè)評(píng)要素、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間控制、考官組成、實(shí)施程序和分
特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
人）在不指定組長(zhǎng)的情況下，圍繞給定
特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。的工作情境中對(duì)一系列人際關(guān)系和工作問(wèn)題進(jìn)行處理。
特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。）
任特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
第十五條 結(jié)構(gòu)化面試及其他測(cè)評(píng)方法的程序如下：
（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試分結(jié)果并存檔。
將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者按給定的時(shí)間準(zhǔn)備；應(yīng)試者進(jìn)行自由討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。）角色扮演的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官對(duì)角色要求進(jìn)行說(shuō)明；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者在給定時(shí)間內(nèi)完成 規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者在給定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官根據(jù)需要對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行提問(wèn)；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
第五章 附 則
條
專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。
條 本考試大綱由中g(shù)ong中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本考試大綱自發(fā)布之日起施行。中g(shù)ong中央組織部于2004年4月11日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》同時(shí)廢止。
第四篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱（精選）
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱
（2009年9月修訂）
第一章總 則
第一條按照中共中央關(guān)于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，為深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的部署，規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的科目、測(cè)評(píng)要素、內(nèi)容、方式方法及實(shí)施程序，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來(lái)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)，制定本考試大綱。
第二條本考試大綱是全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的基本依據(jù)。
考試是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的環(huán)節(jié)之一，一般包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。
第三條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試堅(jiān)持干什么、考什么的原則，圍繞選拔職位的工作職責(zé)和工作實(shí)際命制試題，突出檢測(cè)分析和解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力，引導(dǎo)廣大干部平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
第四條本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部或者其人選的公開(kāi)選拔考試，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，以及其他適于公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部或者其人選的考試。
縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開(kāi)招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。
第五條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織人事部門(mén)組織實(shí)施。
第二章公共科目筆試
第六條公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國(guó)情國(guó)力、公文寫(xiě)作與處理，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運(yùn)用有關(guān)基本理論、基本知識(shí)和基本方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
第七條公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（一）測(cè)試方式為閉卷。
（二）試卷滿分為100分或150分。
（三）測(cè)試時(shí)限為150分鐘或180分鐘。
（四）試題難度根據(jù)選拔職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。
（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)選拔職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫(xiě)作題、申論題等。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
第八條公共科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）理論素養(yǎng)。對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以及領(lǐng)導(dǎo)工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。
（二）公共知識(shí)素養(yǎng)。對(duì)履行領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)應(yīng)具備的公共科目基本知識(shí)的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。
（三）政策法規(guī)水平。對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。
（四）分析解決問(wèn)題能力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決辦法的能力。
（五）文字表達(dá)能力。以規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、清晰、嚴(yán)密的文字表達(dá)思想觀點(diǎn)的能力。
測(cè)評(píng)要素比例根據(jù)選拔職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
第三章專業(yè)科目筆試
第九條專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)管理知識(shí)和專業(yè)政策法規(guī)知識(shí)，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
第十條專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（一）測(cè)試方式為閉卷。
（二）試卷滿分為100分或150分。
（三）測(cè)試時(shí)限為150分鐘或180分鐘。
（四）試題難度根據(jù)選拔職位對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20%，中等難度試題約占60%，較容易試題約占20%。
（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題。客觀性試題包括判斷題、選擇題（單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題等。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
第十一條專業(yè)科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。對(duì)選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。
（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。
（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位要求，運(yùn)用專業(yè)管理知識(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項(xiàng)具體測(cè)評(píng)要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。
測(cè)評(píng)要素比例根據(jù)選拔職位對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
第四章面 試
第十二條面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎(chǔ)上進(jìn)一步測(cè)評(píng)應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力和勝任特征等方面與選拔職位的匹配程度。
第十三條面試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）綜合分析能力。通過(guò)分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問(wèn)題要害，揭示事物內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征和變化規(guī)律的能力。
（二）語(yǔ)言表達(dá)能力。清晰、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、流暢地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)，并使之易于被人接受的能力。
（三）組織協(xié)調(diào)能力。圍繞工作任務(wù)，對(duì)人財(cái)物等資源進(jìn)行合理配置，協(xié)調(diào)責(zé)權(quán)利各方面關(guān)系，保證工作順利完成的能力。
（四）人際溝通能力。傾聽(tīng)和理解不同觀點(diǎn)，通過(guò)信息、思想、觀點(diǎn)、情感的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。
（五）決策能力。面對(duì)問(wèn)題和機(jī)遇，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行分析和判斷，并作出科學(xué)決斷的能力。
（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點(diǎn)和找出新辦法的能力。
（七）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。面對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)迅速作出正確反應(yīng)，采取適當(dāng)方法和有效措施，妥善解決問(wèn)題、化解矛盾的能力。
（八）選拔職位需要的特殊能力。該測(cè)評(píng)要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。
（九）個(gè)性特征。應(yīng)試者表現(xiàn)出來(lái)的情緒穩(wěn)定性、責(zé)任心、自信心、成就動(dòng)機(jī)、自我認(rèn)知等特征。
具體測(cè)評(píng)要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。第十四條在面試環(huán)節(jié)中，一般采用結(jié)構(gòu)化面試方法。根據(jù)需要也可選用或綜合使用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、角色扮演、公文筐測(cè)驗(yàn)等其他測(cè)評(píng)方法。
面試由考官小組負(fù)責(zé)測(cè)試和評(píng)分?？脊傩〗M由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于7人。同一職位的面試應(yīng)由同一考官小組負(fù)責(zé)測(cè)試和評(píng)分?？脊傩〗M成員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測(cè)評(píng)工作?？脊傩〗M中應(yīng)有熟悉選拔職位業(yè)務(wù)的人員?？脊傩〗M成員要實(shí)行回避制度，面試實(shí)施前應(yīng)對(duì)考官小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。
（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求對(duì)試題構(gòu)成、測(cè)評(píng)要素、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間控制、考官組成、實(shí)施程序和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)，按結(jié)構(gòu)化要求進(jìn)行規(guī)范性設(shè)計(jì)?？脊僭谂c應(yīng)試者以問(wèn)答方式當(dāng)面交談的過(guò)程中，根據(jù)應(yīng)試者的回答和行為表現(xiàn)，對(duì)其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
（二）無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論。該方法要求一組應(yīng)試者（一般5至7人）在不指定組長(zhǎng)的情況下，圍繞給定的問(wèn)題展開(kāi)討論?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者在討論中的言語(yǔ)、和行為表現(xiàn)，對(duì)其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
（三）角色扮演。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導(dǎo)角色，在模擬的工作情境中對(duì)一系列人際關(guān)系和工作問(wèn)題進(jìn)行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語(yǔ)和行為表現(xiàn)，對(duì)其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
（四）公文筐測(cè)驗(yàn)。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)與工作有關(guān)的文件、報(bào)表、信件、電話記錄等公文進(jìn)行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對(duì)其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
第十五條結(jié)構(gòu)化面試及其他測(cè)評(píng)方法的程序如下：
（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試者入場(chǎng)；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；主考官提問(wèn)，應(yīng)試者回答問(wèn)題；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
（二）無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考務(wù)人員將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者按給定的時(shí)間準(zhǔn)備；應(yīng)試者進(jìn)行自由討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
（三）角色扮演的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官對(duì)角色要求進(jìn)行說(shuō)明；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者在給定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
（四）公文筐測(cè)驗(yàn)的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考務(wù)人員向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者在給定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官根據(jù)需要對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行提問(wèn)；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
第五章 附 則
第十六條公共科目筆試內(nèi)容作為本考試大綱附件隨文頒布。專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。
第十七條本考試大綱由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本考試大綱自發(fā)布之日起施行。中共中央組織部于2004年4月11日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》同時(shí)廢止。
第五篇：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱(2009)
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱(200
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（２００９年９月修訂）
第一章 總則
第一條 按照中共中央關(guān)于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，為深入貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的部署，規(guī)范公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的科目、測(cè)評(píng)要素、內(nèi)容、方式方法及實(shí)施程序，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來(lái)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)，制訂本考試大綱。
第二條 本考試大綱是全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的基本依據(jù)?？荚囀屈h政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的環(huán)節(jié)之一，一般包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。
第三條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試堅(jiān)持干什么、考什么的原則，圍繞選拔職位的工作職責(zé)和工作實(shí)際命制試題，突出
檢測(cè)分析和解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力，引導(dǎo)廣大干部平時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
第四條 本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門(mén)或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部或者其人選的公開(kāi)選
拔考試，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的廳局級(jí)、處級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部，縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，以及其他適于公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部或者其人選的考試?？h級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開(kāi)招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。
第五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織人事部門(mén)組織實(shí)施。
第二章 公共科目筆試
第六條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國(guó)情國(guó)力、公文寫(xiě)作與處理，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)
導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運(yùn)用有關(guān)基本理論、基本知識(shí)和基本方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)
工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
第七條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（一）測(cè)試方式為閉卷。
（二）試卷滿分為１００分或１５０分。
（三）測(cè)試時(shí)限為１５０分鐘或１８０分鐘。
（四）試題難度根據(jù)選拔職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占２０％，中等難度試題約占６０％，較容易試題約占２０％。
（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)選拔職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫(xiě)作題、申論題等。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
第八條 公共科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）理論素養(yǎng)。對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，以及領(lǐng)導(dǎo)工作中需要的其他基
本理論的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。
（二）公共知識(shí)素養(yǎng)。對(duì)履行領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)應(yīng)具備的公共科目基本知識(shí)的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。
（三）政策法規(guī)水平。對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。
（四）分析解決問(wèn)題能力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決辦法的能力。
（五）文字表達(dá)能力。以規(guī)范、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、清晰、嚴(yán)密的文字表達(dá)思想觀點(diǎn)的能力。測(cè)評(píng)要素比例根據(jù)選拔職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
第三章 專業(yè)科目筆試
第九條 專業(yè)科目筆試范圍包括選拔職位需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)管理知識(shí)和專業(yè)政策法規(guī)知識(shí)，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任選拔職位工作必須具備的專業(yè)素質(zhì)，特別是運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
第十條 專業(yè)科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：
（一）測(cè)試方式為閉卷。
（二）試卷滿分為１００分或１５０分。
（三）測(cè)試時(shí)限為１５０分鐘或１８０分鐘。
（四）試題難度根據(jù)選拔職位對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占２０％，中等難度
試題約占６０％，較容易試題約占２０％。
（五）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題）等；主觀性試題包括辨
析題、論述題、案例分析題等。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試一般以主觀性試題為主，選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。
第十一條 專業(yè)科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。對(duì)選拔職位所需要的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。
（二）專業(yè)政策法規(guī)水平。對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)專業(yè)政策和法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。
（三）專業(yè)管理能力。根據(jù)選拔職位要求，運(yùn)用專業(yè)管理知識(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。
（四）選拔職位需要的其他相關(guān)能力。該項(xiàng)具體測(cè)評(píng)要素根據(jù)不同職位的要求，經(jīng)職位分析確定。測(cè)評(píng)要素比例根據(jù)選拔職位對(duì)專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。
第四章 面試
第十二條 面試在公共科目和專業(yè)科目筆試基礎(chǔ)上進(jìn)一步測(cè)評(píng)應(yīng)試者在領(lǐng)導(dǎo)能力和勝任特征等方面與選拔職位的匹配程度。
第十三條 面試測(cè)評(píng)要素主要有：
（一）綜合分析能力。通過(guò)分析與綜合、歸納與概括、判斷與推理，抓住問(wèn)題要害，揭示事物內(nèi)在聯(lián)系、本質(zhì)特征和變化規(guī)律的能力。
（二）語(yǔ)言表達(dá)能力。清晰、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、流暢地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)，并使之易于被人接受的能力。
（三）組織協(xié)調(diào)能力。圍繞工作任務(wù)，對(duì)人財(cái)物等資源進(jìn)行合理配置，協(xié)調(diào)責(zé)權(quán)利各方面關(guān)系，保證工作順利完成的能力。
（四）人際溝通能力。傾聽(tīng)和理解不同觀點(diǎn)，通過(guò)信息、思想、觀點(diǎn)、情感的交流，建立良好協(xié)作關(guān)系的能力。
（五）決策能力。面對(duì)問(wèn)題和機(jī)遇，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行分析和判斷，并作出科學(xué)決斷的能力。
（六）創(chuàng)新能力。發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、產(chǎn)生新思路、提出新觀點(diǎn)和找出新辦法的能力。
（七）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。面對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)迅速作出正確反應(yīng)，采取適當(dāng)方法和有效措施，妥善解決問(wèn)題、化解矛盾的能力。
（八）選拔職位需要的特殊能力。該測(cè)評(píng)要素根據(jù)選拔職位的特殊要求，經(jīng)職位分析確定。
（九）個(gè)性特征。應(yīng)試者表現(xiàn)出來(lái)的情緒穩(wěn)定性、責(zé)任心、自信心、成就動(dòng)機(jī)、自我認(rèn)知等特征。具體測(cè)評(píng)要素及各要素的比例根據(jù)選拔職位要求，經(jīng)職位分析確定。
第十四條 在面試環(huán)節(jié)中，一般采用結(jié)構(gòu)化面試方法。根據(jù)需要也可選用或綜合使用無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、角色扮演、公文筐測(cè)驗(yàn)等其
他測(cè)評(píng)方法。面試由考官小組負(fù)責(zé)測(cè)試和評(píng)分?？脊傩〗M由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、組織人事干部等人員組成，一般不少于７人。同一職位的面試應(yīng)由同一考官小組負(fù)責(zé)測(cè)試和評(píng)分?？脊傩〗M成員應(yīng)當(dāng)具有較高的思想政治素質(zhì)，公道正派，并熟悉人才測(cè)評(píng)工作?？脊傩〗M中應(yīng)有熟悉選
拔職位業(yè)務(wù)的人員。考官小組成員要實(shí)行回避制度，面試實(shí)施前應(yīng)對(duì)考官小組成員進(jìn)行培訓(xùn)。
（一）結(jié)構(gòu)化面試。該方法要求對(duì)試題構(gòu)成、測(cè)評(píng)要素、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間控制、考官組成、實(shí)施程序和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)，按結(jié)構(gòu)化要
求進(jìn)行規(guī)范性設(shè)計(jì)。考官在與應(yīng)試者以問(wèn)答方式當(dāng)面交談的過(guò)程中，根據(jù)應(yīng)試者的回答和行為表現(xiàn)，對(duì)其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
（二）無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論。該方法要求一組應(yīng)試者（一般５至７人）在不指定組長(zhǎng)的情況
下，圍繞給定的問(wèn)題展開(kāi)討論?？脊俑鶕?jù)
應(yīng)試者在討論中的言語(yǔ)和行為表現(xiàn)，對(duì)其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
（三）角色扮演。該方法要求應(yīng)試者扮演某一領(lǐng)導(dǎo)角色，在模擬的工作情境中對(duì)一系列人際關(guān)系和工作問(wèn)題進(jìn)行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試者的言語(yǔ)和行為表現(xiàn)，對(duì)其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。
（四）公文筐測(cè)驗(yàn)。該方法要求應(yīng)試者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)與工作有關(guān)的文件、報(bào)表、信件、電話記錄等公文進(jìn)行處理?？脊俑鶕?jù)應(yīng)試
者處理公文的方式、方法、結(jié)果等情況，對(duì)其相關(guān)能力和勝任特征作出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。第十五條 結(jié)構(gòu)化面試及其他測(cè)評(píng)方法的程序如下：
（一）結(jié)構(gòu)化面試的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；應(yīng)試者抽簽排出面試順序；考務(wù)人員宣布規(guī)則；應(yīng)試者入場(chǎng)；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；
主考官提問(wèn)，應(yīng)試者回答問(wèn)題；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
（二）無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考務(wù)人員將有關(guān)資料發(fā)給應(yīng)試者；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；
應(yīng)試者按給定的時(shí)間準(zhǔn)備；應(yīng)試者進(jìn)行自由討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
（三）角色扮演的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；主考官對(duì)角色要求進(jìn)行說(shuō)明；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者在給
定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
（四）公文筐測(cè)驗(yàn)的程序：對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行身份確認(rèn)；考務(wù)人員宣布規(guī)則；考務(wù)人員向應(yīng)試者發(fā)放材料；主考官宣讀指導(dǎo)語(yǔ)；應(yīng)試者在給定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的任務(wù)；考官根據(jù)需要進(jìn)行討論；考官根據(jù)需要對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行提問(wèn)；考官獨(dú)立評(píng)分；考務(wù)人員統(tǒng)計(jì)評(píng)分結(jié)果并存檔。
第五章 附則
第十六條 公共科目筆試內(nèi)容作為本考試大綱附件隨文頒布。
專業(yè)科目筆試內(nèi)容另行公布。
第十七條 本考試大綱由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本考試大綱自發(fā)布之日起施行。中共中央組織部于
２００４年４月１１日頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》同時(shí)廢止。
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