第一篇：湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法

【發(fā)布單位】81801 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1989-08-27 【生效日期】1989-08-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)

村民委員會(huì)組織法（試行）》辦法

（1989年8月26日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過1989年8月27

日頒布實(shí)施）

第一條 第一條 根據(jù)《 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會(huì)是村民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，依法進(jìn)行自治活動(dòng)。

第三條 第三條 村民委員會(huì)接受鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)、支持和幫助，努力完成政府依據(jù)法律和政策規(guī)定布置的任務(wù)。

第四條 第四條 村民委員會(huì)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村的歷史和現(xiàn)狀，考慮村民的居住狀況、人口多少以及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、水利設(shè)施等情況，做到有利于村民團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)建設(shè)，便于村民實(shí)行自治。

村民委員會(huì)建制應(yīng)保持穩(wěn)定，個(gè)別需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)充分尊重群眾意愿，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第五條 第五條 村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，在遵守憲法、法律和法規(guī)的原則下，行使下列職權(quán)：

（一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；

（二）聽取并討論村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；

（三）選舉和撤換村民委員會(huì)的成員；

（四）討論制定村規(guī)民約；

（五）改變或撤銷村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（六）討論決定涉及全村村民利益的其他事項(xiàng)。

第六條 第六條 村民會(huì)議每年至少舉行一次，有五分之一以上的村民聯(lián)名或村民代表議事會(huì)提議召開村民會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議。

村民會(huì)議的決定，由本村18周歲以上的村民的過半數(shù)通過，或者由戶的代表的過半數(shù)通過。

第七條 第七條 規(guī)模較大或居住分散的村，在村民會(huì)議閉會(huì)期間可以試行村民代表議事會(huì)制度，村民代表議事會(huì)由本村各村民小組組長(zhǎng)和各村民小組推選若干代表組成。負(fù)責(zé)監(jiān)督、評(píng)議村民委員會(huì)的工作，討論決定有關(guān)村民利益的某些具體事項(xiàng)。

第八條 第八條 村民委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）召集和主持村民會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議的決定和村規(guī)民約，向人民政府反映村民的意見、要求和建議；

（二）對(duì)村民加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義教育，組織學(xué)習(xí)，宣傳國(guó)家法律、法規(guī)和政策；

（三）支持和組織村民因地制宜地發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的產(chǎn)、供、銷服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，引導(dǎo)村民合理消費(fèi)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)集體、個(gè)人和其他各種合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

（四）依法管理屬于本村農(nóng)民集體所有的土地、水面、山林、水利電力設(shè)施、村辦企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

（五）辦理本村有關(guān)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通設(shè)施、文化教育、社會(huì)福利、環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（六）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府維護(hù)社會(huì)治安，教育村民愛護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)，處理好與國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)事業(yè)單位和鄰村的關(guān)系；

（七）推動(dòng)和督促村民完成國(guó)家任務(wù)，履行義務(wù)教育、計(jì)劃生育、服兵役、優(yōu)待烈軍屬、供養(yǎng)五保戶、贍養(yǎng)父母等依法應(yīng)盡的義務(wù)；

（八）教育村民尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助，移風(fēng)易俗，組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，開展健康的文化娛樂和體育活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)；

（九）管理本村財(cái)務(wù)，按政策規(guī)定，籌集建設(shè)資金和公共事務(wù)、公益事業(yè)所需的費(fèi)用，定期向村民報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況；

（十）多民族居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第九條 第九條 村民委員會(huì)組成人數(shù)，由村民會(huì)議根據(jù)本村人口、地域、經(jīng)濟(jì)狀況等情況在3至7人的幅度內(nèi)確定。

村民委員會(huì)成員由具備遵紀(jì)守法，廉潔公道，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于管理，密切聯(lián)系群眾，能夠領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，熱心為村民服務(wù)等條件的人擔(dān)任。

第十條 第十條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由具有公民政治權(quán)利的村民采用無(wú)記名投票方式分別直接選舉產(chǎn)生。實(shí)行差額或等額選舉。

村民委員會(huì)成員候選人，由村民醞釀、村民小組提名，根據(jù)較多數(shù)村民的意見經(jīng)充分協(xié)商確定正式候選人。實(shí)行差額選舉的，正式候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3人。全村18周歲以上村民過半數(shù)參加的選舉有效；候選人獲得參加選舉的村民過半數(shù)選票才能當(dāng)選；獲得過半數(shù)選票的候選人名額超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第十一條 第十一條 村民委員會(huì)的選舉，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下成立選舉工作組主持。

為保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)于用非法手段破壞選舉或者妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予批評(píng)或處罰，直至報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十二條 第十二條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督，有五分之一以上的村民聯(lián)名可以向村民會(huì)議提出撤換村民委員會(huì)成員的建議，由村民會(huì)議依法決定。村民委員會(huì)成員出缺時(shí)，由村民會(huì)議依法補(bǔ)選。

第十三條 第十三條 村民委員會(huì)要建立民主辦事的各項(xiàng)制度。村民委員會(huì)決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則；意見分歧較大的，可以提交村民會(huì)議或村民代表議事會(huì)討論決定。

第十四條 第十四條 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，可以享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象和具體標(biāo)準(zhǔn)，由村民會(huì)議根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)狀況和委員會(huì)成員的工作量、工作實(shí)績(jī)討論決定，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以略高于本村同等勞力的平均收入水平。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從村辦企業(yè)或集體提留款中開支。

第十五條 第十五條 村民委員會(huì)根據(jù)需要和法律規(guī)定可以設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文化衛(wèi)生福利等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村也可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第十六條 第十六條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣設(shè)立若干村民小組。小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。

第十七條 第十七條 村民會(huì)議制定的村規(guī)民約報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，如與憲法、法律和法規(guī)相抵觸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)交由報(bào)送備案的村予以糾正。

第十八條 第十八條 本辦法由各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟、分期分批地組織實(shí)施。各級(jí)人民政府的民政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施的具體工作。

第十九條 第十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省民政廳解釋。

第二十條 第二十條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第七號(hào)）

《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》已由湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于２００１年３月３０日通過，現(xiàn)予公布，自２００１年６月１日起施行。

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二００一年三月三十日

湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法

（２００１年３月３０日湖北省第九屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第三條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保障村民開展自治活動(dòng)，支持村民委員會(huì)依法開展工作。

第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的組織實(shí)施，民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的具體工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府通過下列方式對(duì)村民委員會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)、支持和幫助：

（一）宣傳法律、法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)村民委員會(huì)依法開展工作，促進(jìn)村的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；

（二）聽取村民委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府工作的意見，幫助村民委員會(huì)解決工作中遇到的困難；

（三）培訓(xùn)村民委員會(huì)的成員；

（四）定期審計(jì)村級(jí)財(cái)務(wù)；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)該予以指導(dǎo)、支持和幫助的其他事項(xiàng)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：

（一）向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議并報(bào)告工作，負(fù)責(zé)實(shí)施村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議；

（二）組織實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（三）支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展各種形式和多種所有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中相關(guān)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（四）管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

（五）宣傳和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，教育和督促村民履行計(jì)劃生育、義務(wù)教育、服兵役、擁軍優(yōu)屬、搶險(xiǎn)救災(zāi)、依法納稅等義務(wù)，教育村民遵守村民自治章程和村規(guī)民約，維護(hù)其合法權(quán)益；

（六）開展健康有益的文化體育活動(dòng)，普及農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)知識(shí)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困，反對(duì)封建迷信，樹立社會(huì)主義新風(fēng)尚；

（七）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民之間、村與村之間、民族之間的相互團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)本村與駐在本村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位之間的關(guān)系，組織村民防盜、防火、防災(zāi)害事故，協(xié)助政府和有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定；

（八）管理本村財(cái)務(wù)，建立健全民主理財(cái)制度，定期向村民報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案；

（九）向人民政府反映村民的意見和建議；

（十）協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作，履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 村民委員會(huì)會(huì)議由村民委員會(huì)主任召集并主持。村民委員會(huì)主任因故不能召集和主持的，由村民委員會(huì)副主任或者由村民委員會(huì)成員推舉一人召集和主持。

村民委員會(huì)決定問題應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民委員會(huì)全體成員的過半數(shù)通過。

第七條 村民委員會(huì)成員可以獲得適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，由村民會(huì)議討論決定，或者授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民委員會(huì)成員的補(bǔ)貼根據(jù)職責(zé)大小和工作實(shí)績(jī)，可以有所區(qū)別。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府可以對(duì)村民委員會(huì)成員的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提出建議。

村民小組長(zhǎng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由村民委員會(huì)提出意見，村民小組討論決定。

第八條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：

（一）討論決定本村的發(fā)展規(guī)劃和村民委員會(huì)工作計(jì)劃以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項(xiàng)和重大財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；

（二）聽取并審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；

（三）依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，討論通過村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、村財(cái)務(wù)制度、村務(wù)公開制度；

（四）撤銷或者改變村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）討論決定本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用，村公益事業(yè)的實(shí)施方案，村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，村民的承包經(jīng)營(yíng)方案，宅基地的使用方案，救災(zāi)救濟(jì)款物的分配方案；

（六）討論決定本村農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級(jí)道路、植樹造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需勞務(wù)及承擔(dān)辦法；

（七）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)；

（八）授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定有關(guān)事項(xiàng)，但有關(guān)村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，村民委員會(huì)成員的罷免、補(bǔ)選，村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改等事項(xiàng)不得授權(quán)。

第九條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以依法推選村民代表，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。

村民代表應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章；及時(shí)反映聯(lián)系戶的意見、建議和要求；支持村民委員會(huì)的工作并協(xié)助其完成國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的任務(wù)；按時(shí)參加村民代表會(huì)議，參與村務(wù)的決策、管理和監(jiān)督；傳達(dá)并執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議。村民代表可以列席村民委員會(huì)會(huì)議，了解村務(wù)，發(fā)展意見。

第十條 村民會(huì)議每年至少舉行一次。有十分之一以上的村民聯(lián)名提議或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開村民會(huì)議。

村民代表會(huì)議每六個(gè)月至少舉行一次，三分之一以上的村民代表提議召開村民代表會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表的過半數(shù)通過。

第十一條 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開的三日以前通知全體村民或者村民代表。村民或者村民代表提議召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，并達(dá)到法定人數(shù)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)組織召開，逾期不召開的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)督促村民委員會(huì)及時(shí)召開會(huì)議。

第十二條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。

下列事項(xiàng)及其有關(guān)依據(jù)和實(shí)施情況必須及時(shí)公開，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每三個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：

（一）本辦法規(guī)定由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)；

（二）集體土地開發(fā)利用情況；征用土地及補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況；

（三）執(zhí)行計(jì)劃生育方案的情況；

（四）救災(zāi)、救濟(jì)、移民安置的款物發(fā)放情況；

（五）村民戶籍關(guān)系變更情況；

（六）水電費(fèi)及其他有償服務(wù)費(fèi)的收繳情況；

（七）村財(cái)務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況；

（八）涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)征求村民對(duì)村務(wù)公開的意見，對(duì)村民提出的詢問和意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。

第十三條 村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組由三至七名村民組成。本屆村民委員會(huì)的成員及其直系親屬不得擔(dān)任財(cái)務(wù)監(jiān)督小組的成員。財(cái)務(wù)監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。

財(cái)務(wù)監(jiān)督小組對(duì)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)收支憑據(jù)定期提交財(cái)務(wù)監(jiān)督小組審核。違反財(cái)務(wù)管理制度的支出，不得列入村財(cái)務(wù)開支。

村民委員會(huì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組對(duì)財(cái)務(wù)開支有不同意見時(shí)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

第十四條 村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況、歷史習(xí)慣設(shè)立若干村民小組。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選，村民委員會(huì)成員可以兼任。

村民小組在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行村民委員會(huì)的決定，依法管理屬于本組農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，辦理本組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。村民小組的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開村民小組會(huì)議討論決定；村民小組的事務(wù)參照本辦法第十二條的規(guī)定向組內(nèi)村民公布。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)換屆選舉后及時(shí)對(duì)其成員進(jìn)行培訓(xùn)，并承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織村民委員會(huì)成員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第十六條 村民委員會(huì)成員的選舉和罷免，按照《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

村民委員會(huì)成員不履行或者不依法履行職責(zé)的，村民會(huì)議可以依法予以罷免。

第十七條 未經(jīng)法定程序，任何組織或個(gè)人不得撤換村民委員會(huì)成員，不得阻礙他們履行職責(zé)。未經(jīng)法定程序撤換村民委員會(huì)成員的，村民和被撤換的村民委員會(huì)成員可以向所在的縣級(jí)民政部門反映。民政部門經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向作出撤換決定的組織或個(gè)人的上級(jí)機(jī)關(guān)提出處理建議，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其予以批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。

第十八條 本辦法自２００１年６月１日起施行。１９８９年８月２６日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）〉辦法》同時(shí)廢止。

發(fā)布部門：湖北省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：2001年03月30日 實(shí)施日期：2001年06月01日(地方法規(guī))

第三篇：吉林省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法

【發(fā)布單位】80701 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-08-06 【生效日期】1991-08-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

吉林省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法

（試行）》辦法

（1991年7月13日吉林省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第二十三次會(huì)議通過1991年8月6日發(fā)布施行）

第一條 第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理群眾自己的事情，促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)主義民主和農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策的范圍內(nèi)開展自治活動(dòng)。

第三條 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

第四條 第四條 村民委員會(huì)的基本任務(wù)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)，教育村民遵紀(jì)守法；

（二）維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；

（三）組織村民學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的方針、政策以及政治時(shí)事，加強(qiáng)對(duì)村民的社會(huì)主義、愛國(guó)主義、集體主義教育；

（四）興辦和管理本村的教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、水利、交通、社會(huì)福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（五）依法調(diào)解民間糾紛，搞好社會(huì)治安綜合治理；

（六）支持和組織村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各項(xiàng)活動(dòng)，帶領(lǐng)村民發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，發(fā)展村辦企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)；

（七）維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織、村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；

（八）管理本村集體所有的土地、山林等資源，教育村民合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

（九）組織村民實(shí)行計(jì)劃生育，提倡晚婚晚育，優(yōu)生優(yōu)育；

（十）開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，教育村民移風(fēng)易俗，提倡喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，尊老愛幼，愛護(hù)公共財(cái)物，促進(jìn)村與村、戶與戶之間的團(tuán)結(jié)、互助。

第五條 第五條 多民族居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，互相幫助，互相尊重。

第六條 第六條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住的狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

現(xiàn)有村民委員會(huì)的區(qū)域一般不作調(diào)整，個(gè)別需要變動(dòng)的，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第七條 第七條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員三至七人組成。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會(huì)根據(jù)需要，可設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等委員會(huì)，村民委員會(huì)成員可兼任下屬委員會(huì)成員；也可不設(shè)委員會(huì)，直接由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育等工作。村民委員會(huì)下屬的各委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過。

村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的數(shù)額及方法，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的幅度內(nèi)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。

第八條 第八條 村民委員會(huì)可下設(shè)若干村民小組，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議采取舉手表決或無(wú)記名投票的方式產(chǎn)生。

村民小組執(zhí)行村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議，落實(shí)村民委員會(huì)布置的工作，向村民委員會(huì)和人民政府反映村民的意見和建議。

村民小組的設(shè)立、撤銷、范圍的調(diào)整由村民委員會(huì)提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)人民政府備案。

第九條 第九條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可連選連任。

村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人一般應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員正式候選人一般應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人，實(shí)行差額選舉。如果提出的候選人與應(yīng)選人數(shù)相等，也可實(shí)行等額選舉。

第十條 第十條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持進(jìn)行。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。

第十一條 第十一條 凡年滿十八歲的村民除被依法剝奪政治權(quán)利的人外，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。沒有能力表達(dá)自己意志的精神病患者、癡呆者可不參加選舉。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在正式選舉五日前張榜公布選民名單。

第十二條 第十二條 人在戶口不在的具有選舉權(quán)的村民，參加本村生產(chǎn)、生活，履行村民義務(wù)的，可參加選舉；對(duì)戶口在人不在具有選舉權(quán)的村民，應(yīng)事先通知本人按期參加選舉，但不能同時(shí)參加兩地選舉。因故不能參加選舉的或具有選舉權(quán)的殘疾人、文盲，可委托他人投票選舉，受委托人接受委托不得超過三人。在選舉時(shí)，選民未參加投票，又未委托他人的，過后不得補(bǔ)投選票。

第十三條 第十三條 村民委員會(huì)成員的候選人由中國(guó)共產(chǎn)黨村支部委員會(huì)、村民小組或享有選舉權(quán)利的村民十人以上聯(lián)名提出。

村民委員會(huì)成員正式候選人經(jīng)充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選民的意愿，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在正式選舉三日前提出，并向村民公布名單。

第十四條 第十四條 選舉方法，根據(jù)村民居住情況，可設(shè)立中心會(huì)場(chǎng)集中投票，也可設(shè)立流動(dòng)投票箱分散投票。投票箱應(yīng)驗(yàn)封，有二人以上負(fù)責(zé)監(jiān)票。監(jiān)票人和計(jì)票人由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名，經(jīng)村民會(huì)議通過。

候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。

第十五條 第十五條 選舉村民委員會(huì)主任、副主任、委員，根據(jù)多數(shù)選民的意愿，可一次性投票，也可以分別投票，但無(wú)論采取何種方式，都必須體現(xiàn)直接民主選舉的原則。

第十六條 第十六條 村民委員會(huì)選舉有本村三分之二以上選民參加為有效。候選人獲得本村全體選民半數(shù)以上選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，應(yīng)以得票多者當(dāng)選；票數(shù)相等無(wú)法確定當(dāng)選人時(shí)，可對(duì)得票相等的候選人再進(jìn)行一次投票；獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，可再行補(bǔ)選。候選人獲得不同職務(wù)的選票，不得相加計(jì)算。選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。

第十七條 第十七條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。規(guī)模較大、人口較多的村，可實(shí)行村民代表會(huì)議制度，一般五至十戶產(chǎn)生一名代表，組成村民代表會(huì)議。

村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議，由十八周歲以上的村民或村民代表過半數(shù)以上通過。

村民委員會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持，每年至少舉行兩次。有五分之一以上的村民或村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議。凡涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)，必須由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

第十八條 第十八條 村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)撤銷換和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員。

撤換或補(bǔ)選村民委員會(huì)成員，須由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)以上通過，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第十九條 第十九條 村民委員會(huì)決定問題的時(shí)候，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會(huì)在進(jìn)行工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取村民意見，不得對(duì)提意見的人打擊報(bào)復(fù)。

村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的政策，辦事公道，清正廉潔，熱心為村民服務(wù)。

第二十條 第二十條 村規(guī)民約由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論制定，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。村規(guī)民約不得與憲法、法律和法規(guī)相抵觸。

第二十一條 第二十一條 村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，可向本村的經(jīng)濟(jì)組織和村民籌集。但不得巧立名目，隨意攤派。籌集的資金數(shù)目應(yīng)公開，并定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告使用情況，接受村民的監(jiān)督。

第二十二條 第二十二條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人應(yīng)編入村民小組，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

第二十三條 第二十三條 駐農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，不參加村民委員會(huì)組織；不屬村辦的集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位人員，可以不參加村民委員會(huì)組織。但是，他們都應(yīng)遵守村規(guī)民約。所在地的村民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們出席會(huì)議的時(shí)候，他們應(yīng)派代表出席會(huì)議。

第二十四條 第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法

【發(fā)布單位】80801 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1990-08-24 【生效日期】1990-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民

委員會(huì)組織法（試行）》辦法

（1990年8月24日黑龍江省第七屆人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）

第一條 第一條 根據(jù)《 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》第二十條規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下，依法進(jìn)行自治活動(dòng)。

第三條 第三條 村民委員會(huì)一般按原行政村區(qū)域設(shè)立，其建制應(yīng)保持穩(wěn)定。個(gè)別需要撤銷和調(diào)整范圍的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第四條 第四條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人的單數(shù)組成，成員職數(shù)由村民會(huì)議決定。

村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。少數(shù)民族聚居的村，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的少數(shù)民族的成員。多民族居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第五條 第五條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、民政福利、文教衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。規(guī)模較小的村，村民委員會(huì)可不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、民政福利、文教衛(wèi)生等工作。

第六條 第六條 村民委員會(huì)依法履行下列職責(zé)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育和推動(dòng)村民遵守法律、法規(guī)，依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

（二）執(zhí)行村民會(huì)議的決定、決議和村規(guī)民約；

（三）興辦和管理本村農(nóng)田水利、交通設(shè)施、文化教育、社會(huì)福利、環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)和公益事業(yè)；

（四）組織、支持村民因地制宜發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，辦好村辦企業(yè)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；

（五）依法管理本村屬于村民集體所有的土地、水面、山林、水電設(shè)施和其它財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)國(guó)家電力、通訊、測(cè)繪和軍事等設(shè)施；

（六）管理本村財(cái)務(wù)，定期向村民報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況；

（七）開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，教育村民樹立移風(fēng)易俗、尊老愛幼、扶殘助弱、扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)互助的風(fēng)尚；

（八）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)家庭和睦和村民團(tuán)結(jié)，處理好與駐在單位和鄰村的關(guān)系；

（九）搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)良好的社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序；

（十）向人民政府反映村民的意見、要求，提出建議。

第七條 第七條 村民委員會(huì)決定事項(xiàng)時(shí)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。意見分歧較大的事項(xiàng)，可以提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。

第八條 第八條 鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府開展工作，完成人民政府依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家部署下達(dá)的農(nóng)副產(chǎn)品征購(gòu)、稅收、計(jì)劃生育、優(yōu)撫、救濟(jì)等任務(wù)。

第九條 第九條 村民委員會(huì)對(duì)于違反法律、法規(guī)規(guī)定的攤派，有權(quán)抵制。

第十條 第十條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。

村民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。

第十一條 第十一條 村民委員會(huì)的選舉工作，由村選舉委員會(huì)主持，在鄉(xiāng)級(jí)人民政府的指導(dǎo)下進(jìn)行。

村選舉委員會(huì)由村民小組推薦代表組成。

第十二條 第十二條 村選舉委員會(huì)在選舉中履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)有選舉權(quán)的村民進(jìn)行登記、公布；

（二）根據(jù)多數(shù)村民的意見，確定和公布新的村民委員會(huì)成員候選人名單；

（三）規(guī)定選舉日期，主持召開選舉大會(huì)；

（四）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選村民委員會(huì)成員名單。

第十三條 第十三條 村民委員會(huì)成員候選人，由村民小組提名，或由基層黨的組織和群眾團(tuán)體以及有選舉權(quán)的村民五人以上聯(lián)名推薦，亦可由村民自薦，經(jīng)選舉委員會(huì)審定，并在投票選舉五天前張榜公布。

第十四條 第十四條 村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉。當(dāng)候選人名額與村民委員會(huì)組成人員名額相等時(shí)，也可實(shí)行等額選舉。

第十五條 第十五條 村民委員會(huì)選舉采取無(wú)記名投票的方式。規(guī)模較小的村，應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票選舉；規(guī)模較大的村，可以在村民委員會(huì)所在地設(shè)主會(huì)場(chǎng)，其他村民小組設(shè)投票站投票選舉。對(duì)年老、病殘行動(dòng)不便的村民，可以設(shè)流動(dòng)投票箱投票。

監(jiān)票人、計(jì)票人由村選舉委員會(huì)提名，提請(qǐng)選舉大會(huì)或主會(huì)場(chǎng)采取舉手通過的方式確定。候選人不能擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

第十六條 第十六條 依法享有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加的選舉有效。候選人獲得參加選舉村民過半數(shù)的選票方能當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選。

第十七條 第十七條 村民委員會(huì)組成人員因故出缺，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議補(bǔ)選，并由村民委員會(huì)提名候選人、主持選舉，其選舉程序適用本辦法第十四條、第十五條、第十六條的規(guī)定。

第十八條 第十八條 村民委員會(huì)成員，必須擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，堅(jiān)持群眾路線，作風(fēng)民主，廉潔奉公，辦事公道，熱心為村民服務(wù)，有一定的工作能力。

第十九條 第十九條 村民委員會(huì)成員有嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為或不稱職的應(yīng)當(dāng)予以撤換。撤換村民委員會(huì)成員的職務(wù)，由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議決定。

第二十條 第二十條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上全體村民組成。

舉行村民會(huì)議時(shí)，由十八周歲以上的村民參加，有的也可以由戶派代表參加。

第二十一條 第二十一條 村民會(huì)議是本村的最高決策機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

（一）審議通過本村的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；

（二）聽取和審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告；

（三）審議通過村規(guī)民約；

（四）改變或撤銷村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（五）撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)的成員，以及所屬委員會(huì)成員；

（六）審議決定涉及全村村民利益的其它事項(xiàng)。

第二十二條 第二十二條 村民會(huì)議由村民委員會(huì)主持召開，每年至少舉行一次。但有五分之一以上的村民聯(lián)名提議，可以隨時(shí)召開。

第二十三條 第二十三條 村民會(huì)議的決定，須由十八周歲以上村民過半數(shù)通過，或者由戶代表過半數(shù)通過。

第二十四條 第二十四條 村民會(huì)議可試行村民代表議事會(huì)制度。

村民代表議事會(huì)由村民委員會(huì)組成人員、村民小組長(zhǎng)和每十戶村民選出一名代表組成。

第二十五條 第二十五條 經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，村民代表議事會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）聽取審議村民委員會(huì)工作計(jì)劃和工作報(bào)告；

（二）討論和決定本村公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)的具體事項(xiàng)；

（三）審議決定村民委員會(huì)發(fā)生重大分歧的事項(xiàng)；

（四）審查村民委員會(huì)收支帳目；

（五）監(jiān)督評(píng)議村民委員會(huì)的工作；

（六）監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行情況；

（七）討論決定村民委員會(huì)認(rèn)為需由村民代表議事會(huì)決定的其他具體事項(xiàng)。

第二十六條 第二十六條 村民代表議事會(huì)由村民委員會(huì)主持召開，決定事項(xiàng)時(shí)，采取少數(shù)服從多數(shù)原則，意見分歧較大時(shí)，應(yīng)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。

第二十七條 第二十七條 村民委員會(huì)可以分設(shè)若干村民小組，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。村民小組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。

村民小組組長(zhǎng)在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民委員會(huì)的決定，完成村民委員會(huì)交給的工作任務(wù)，辦好本組的各項(xiàng)事務(wù)，及時(shí)反映村民的要求、建議和意見。

村民委員會(huì)可以隨時(shí)召開村民小組長(zhǎng)會(huì)議。

第二十八條 第二十八條 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼。享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人員和費(fèi)用按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 第二十九條 村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用，經(jīng)本村村民代表議事會(huì)或村民會(huì)議討論決定，可以向本村經(jīng)濟(jì)組織或村民籌集。但不得巧立名目，隨意攤派。收支帳目必須定期公布。

第三十條 第三十條 村民會(huì)議制定的村規(guī)民約，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定相抵觸。

第三十一條 第三十一條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、部隊(duì)和企事業(yè)單位的人員不參加村民委員會(huì)組織，但應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約，支持村民委員會(huì)工作。村民委員會(huì)討論有關(guān)問題需要駐在單位出席會(huì)議時(shí)，駐在單位應(yīng)當(dāng)派代表出席。

第三十二條 第三十二條 本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施。

本辦法實(shí)施中的應(yīng)用問題，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 第三十三條 本辦法自1990年9月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法

【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1992-05-10 【生效日期】1992-05-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

山東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法

（試行）》辦法

（1992年5月10日山東省第七屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)村民委員會(huì)的建設(shè)，保障村民依法實(shí)行自治，促進(jìn)農(nóng)村基層社會(huì)主義民主和農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》和《 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法管理本村事務(wù)。

第三條 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)尊重村民委員會(huì)的法律地位，對(duì)村民委員會(huì)的工作給以指導(dǎo)、支持和幫助，保障村民委員會(huì)依法實(shí)行民主自治。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作，組織村民完成鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府依法布置的各項(xiàng)任務(wù)。

第四條 第四條 村民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。

村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第二章 村民會(huì)議

第五條 第五條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會(huì)議由十八周歲以上的全體村民，或者每戶派代表參加。必要的時(shí)候，可以邀請(qǐng)本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體派代表參加會(huì)議。

第六條 第六條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：

（一）審議通過本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；

（二）選舉和撤換村民委員會(huì)成員；

（三）討論通過村規(guī)民約；

（四）聽取和審議村民委員會(huì)的工作報(bào)告；

（五）討論通過村集體提留的提取和使用方案；

（六）討論決定責(zé)任田、口糧田的劃分與調(diào)整；

（七）改變或撤銷村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（八）審查村財(cái)務(wù)收支情況；

（九）討論宅基地的分配使用方案；

（十）討論決定其他涉及全村村民利益的問題。

第七條 第七條 人口較多的村，可以舉行由各村民小組推選若干名代表參加的會(huì)議，作為村民會(huì)議的一種補(bǔ)充形式。這種補(bǔ)充形式的村民會(huì)議，可以行使前條第五項(xiàng)至第十項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)。

村民小組推選參加村民會(huì)議的代表，一般每十戶推選一名。但村民小組推選參加村民會(huì)議的代表的總數(shù)不得少于三十名。

第八條 第八條 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持。

村民會(huì)議每年至少舉行兩次。

有五分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議。

第九條 第九條 村民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的村民、戶的代表或者村民小組推選的代表的三分之二以上出席，才能舉行。會(huì)議的決定由出席人的過半數(shù)通過。

村民會(huì)議的決定，村民委員會(huì)和全村村民必須執(zhí)行。

第十條 第十條 村民會(huì)議討論制定的村規(guī)民約不得與憲法、法律和法規(guī)相抵觸。

村規(guī)民約經(jīng)村民會(huì)議討論通過后，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案，由村民委員會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。

第十一條 第十一條 因故出缺的村民委員會(huì)成員，由村民會(huì)議隨時(shí)補(bǔ)選。

村民委員會(huì)成員提出辭職的，由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議決定。

第三章 村民委員會(huì)

第十二條 第十二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員職數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定。

村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。

第十三條 第十三條 村民委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育和引導(dǎo)村民依法履行義務(wù)；

（二）向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，主持日常村務(wù)，組織村民落實(shí)村民會(huì)議的決定；

（三）穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，組織和支持村民發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；

（四）尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益；

（五）依照法律管理本村集體所有的土地、財(cái)務(wù)和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

（六）辦理本村農(nóng)田水利、交通、供電、通訊、科技、文化、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共事務(wù)和公益事業(yè)，推行計(jì)劃生育；

（七）開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，推行婚喪習(xí)俗改革，反對(duì)封建宗族思想和其他各種腐朽的思想，教育村民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民；

（八）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)和村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助；

（九）協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府做好農(nóng)副作物的定購(gòu)、統(tǒng)籌、納稅、征兵、擁軍優(yōu)屬等工作。

（十）及時(shí)向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

第十四條 第十四條 村民委員會(huì)決定問題的時(shí)候，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會(huì)進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。

第十五條 第十五條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱心為村民服務(wù)。

第十六條 第十六條 村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用，由村民會(huì)議討論決定。收支帳目應(yīng)當(dāng)按期公布，接受村民和本村經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督。

第十七條 第十七條 村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，但可以享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)村民會(huì)議根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)狀況和村民委員會(huì)成員的工作情況討論同意后，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府批準(zhǔn)。

第十八條 第十八條 村民委員會(huì)根據(jù)需要下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生計(jì)劃生育、社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)管理等委員會(huì)。

村民委員會(huì)的成員可以兼任下屬委員會(huì)的主任。人口較少的村，村民委員會(huì)也可以不設(shè)下屬的委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。

第十九條 第十九條 人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生計(jì)劃生育、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)管理等委員會(huì)成員和村會(huì)計(jì)（文書）的人選，由村民委員會(huì)提名，村民會(huì)議通過。村會(huì)計(jì)（文書）一般應(yīng)由村民委員會(huì)成員兼任。

第二十條 第二十條 村民委員會(huì)可以分設(shè)若干村民小組。村民小組應(yīng)根據(jù)便于村民生產(chǎn)、生活和開展活動(dòng)的原則劃分。

村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。其職責(zé)是召集和主持村民小組會(huì)議，組織本組村民貫徹執(zhí)行村民會(huì)議的決定，完成村民委員會(huì)交給的任務(wù)和開展各項(xiàng)活動(dòng)，并及時(shí)向村民委員會(huì)反映村民的意見、要求和建議，辦理本村民小組各項(xiàng)事宜。

第二十一條 第二十一條 有條件的村，可以組成村民議事會(huì)，對(duì)村民委員會(huì)的工作提供咨詢。村民議事會(huì)由村民委員會(huì)主任召集和主持。

第二十二條 第二十二條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入村民小組，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

第四章 村民委員會(huì)成員的選舉與撤換

第二十三條 第二十三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。在選舉時(shí)，可以先選舉出村民委員會(huì)成員，再由選民從其中直接選舉主任、副主任，也可以分別投票選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員。

第二十四條 第二十四條 選舉村民委員會(huì)成員時(shí)，應(yīng)召開選舉大會(huì)，進(jìn)行差額選舉。

年滿十八周歲的村民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第二十五條 第二十五條 村民委員會(huì)的選舉一律采取無(wú)記名投票方法。每一選民在一次選舉中，只有一個(gè)投票權(quán)。

第二十六條 第二十六條 村民委員會(huì)的選舉工作，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的指導(dǎo)下，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組由村民會(huì)議推選三人或五人組成。

村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進(jìn)行登記，公布選民名單，確定選舉日期和地點(diǎn)。

第二十七條 第二十七條 村民委員會(huì)成員的修選人，由村民小組民主推選。各村民小組推選的候選人數(shù)均不得超過應(yīng)選人數(shù)。

村民小組推選的候選人名單由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組不得調(diào)換和增減。

第二十八條 第二十八條 村民委員會(huì)成員的候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的三分之一至一倍。如果提名的候選人數(shù)等于或少于上述最高差額數(shù)，均為正式候選人。如果提名的候選人數(shù)超過上述最高差額數(shù)，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組將全部候選人名單提交全體選民醞釀?dòng)懻?，根?jù)較多數(shù)選民的意見，按照候選人數(shù)的最高差額數(shù)，確定正式候選人名單，并在選舉日的五日前張榜公布。名單的排列順序以姓名筆劃為序。

第二十九條 第二十九條 選舉大會(huì)由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開。有三分之二以上選民參加的選舉大會(huì)有效。選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)推選出監(jiān)票人、計(jì)票人，負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)。

正式候選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作。

第三十條 第三十條 選民對(duì)于確定的候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。

第三十一條 第三十一條 投票選舉時(shí)，選民因故不能參中投票的，經(jīng)村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。選民是文盲或因殘疾不能寫選票的，可以委托除候選人之外的選民代寫。代寫和代投選票的選民不得違背委托人的意志。

對(duì)無(wú)行為能力的老、弱、病、殘選民，應(yīng)當(dāng)設(shè)流動(dòng)票箱，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，到他們的住處進(jìn)行投票。

第三十二條 第三十二條 每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的，選舉無(wú)效。

每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的無(wú)效。選票如因涂改無(wú)法辨認(rèn)的作廢票處理。

第三十三條 第三十三條 候選人得贊成票超過參加選舉選民半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得贊成票多的當(dāng)選；如果獲得贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得贊成票相等的候選人重新投票，以得贊成票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)贊成票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉，以得贊成票多的當(dāng)選。但是得贊成票數(shù)須超過選票的二分之一。

第三十四條 第三十四條 選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)眾檢票、計(jì)票和公布候選人的得票數(shù)，并將選舉結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和縣級(jí)民政部門備案。

第三十五條 第三十五條 在選舉時(shí)經(jīng)過兩次投票未產(chǎn)生當(dāng)選人或者當(dāng)選人不足三人時(shí)，村民委員會(huì)的工作由原村民委員會(huì)主持，直至新的村民委員會(huì)產(chǎn)生，但時(shí)間一般不得超過一年。

經(jīng)過兩次投票，當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上但仍不足應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以暫缺，以后再行補(bǔ)選。當(dāng)村民委員會(huì)主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選的村民委員會(huì)成員推薦一名副主任代理主任工作；當(dāng)村民委員會(huì)主任、副主任都暫缺時(shí)，由當(dāng)選的村民委員會(huì)成員在委員中推薦一人代理主任工作。

第三十六條 第三十六條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。任何村民對(duì)違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會(huì)成員，都有權(quán)檢舉和提出撤換的要求。

有五分之一以上的選民提出撤換村民委員會(huì)成員的要求，應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議討論決定。在村民會(huì)議表決前，被指控者有權(quán)提出申辯意見。村民會(huì)議的決定應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和縣級(jí)民政部門備案。

第三十七條 第三十七條 村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)受法律保護(hù)。對(duì)選舉中有打擊報(bào)復(fù)行為或使用各種手段破壞選舉的，應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)增長(zhǎng)率或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

在選舉中使用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段，擾亂公共秩序、妨害公共安全或侵犯他人人身權(quán)利的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十八條 第三十八條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，不參加村民委員會(huì)組織；不屬于村辦的集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，根據(jù)本人的意愿，可以參加戶籍所在村的村民委員會(huì)組織，也可以不參加村民委員會(huì)組織。但是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約。所在地的村民委員會(huì)討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們出席會(huì)議的時(shí)候，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加。

第三十九條 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省民政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。

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