第一篇：廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
1、《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》；
2、《廣東省村民委員會選舉辦法》。
附件1：
廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）
第一條 為發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村依法實行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合我省農(nóng)村實際情況，制定本辦法。
第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)級）人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會開展工作，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。村民委員會應(yīng)當(dāng)維護本村中國共產(chǎn)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
第五條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟狀況，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)級人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。
第六條 村民委員會的主要職責(zé)：
（一）依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，編制并實施本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，管理本村財務(wù)，教育村民愛護公共財物和設(shè)施，珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
（二）鞏固和壯大村集體經(jīng)濟，管理本村村民集體所有的各類經(jīng)濟組織；尊重集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)；維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟；保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進本村經(jīng)濟發(fā)展。
（三）編制并實施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，指導(dǎo)村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。
（四）促進村民團結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育村民加強民族團結(jié)，互相幫助、互相尊重；代表本村處理與鄰村的糾紛，維護村與村之間的團結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門維護社會治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進行教育、幫助和監(jiān)督。
（五）開展多種形式的精神文明活動，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會主義新風(fēng)尚。
（六）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行納稅、服兵役、計劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。
（七）協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府開展工作；向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護村民的合法權(quán)益。
（八）召集村民會議和村民代表會議，并報告工作；執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議、決定。
第七條 村民委員會主任、副主任、委員由本村有選舉權(quán)的村民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任。村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。
任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員，也不得停止其職務(wù)。第八條 村民委員會任期屆滿應(yīng)當(dāng)及時進行換屆選舉，具體辦法按照《廣東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
選舉前應(yīng)當(dāng)依法對村級財務(wù)和村民委員會主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計，對村民委員會及其成員的工作進行評議，將審計結(jié)果和評議意見向村民公布。第九條 換屆選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會以后，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督上一屆村民委員會在七日內(nèi)完成移交公章、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等工作。第十條 村民委員會成員實行任期職務(wù)補貼。補貼方案由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村經(jīng)濟狀況和村民委員會成員的工作情況討論決定，鄉(xiāng)級人民政府可以提出指導(dǎo)意見。經(jīng)費由村集體經(jīng)濟的收益和符合國家有關(guān)規(guī)定的其他收益解決；經(jīng)濟確有困難的村，上級人民政府應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補助。
第十一條 村民委員會根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟管理、計劃生育等下屬委員會；下屬委員會成員由村民委員會提名、村民會議或村民代表會議通過，可以由村民委員會成員兼任；人口少的村，可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)有關(guān)工作。
第十二條 各村可以根據(jù)本村的規(guī)模，按照村民居住情況、生產(chǎn)生活情況和村民的意愿分設(shè)若干村民小組。村民小組設(shè)組長一人，一百戶以上的村民小組可以設(shè)副組長一人。村民小組長和副組長由本村民小組有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，具體辦法參照《廣東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
村民小組在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村民小組長負責(zé)組織本組村民對本村民小組集體所有的土地和其他財產(chǎn)依法進行經(jīng)營管理，辦理本村民小組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定。
第十三條 村民委員會進行工作應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，不得強迫命令，不得打擊報復(fù)。決定問題時，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十四條 村民委員會實行村務(wù)公開制度，具體辦法按照《廣東省村務(wù)公開條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 村民委員會向村民會議負責(zé)，村民會議由本村十八周歲以上的村民或本村各戶的代表組成。在遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策的原則下，村民會議對本村事務(wù)具有最高決策的權(quán)力。
第十六條 村民會議一般每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民會議。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加；所作決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。人口較多或者居住分散的村，可以分片召開村民會議。第十七條 村民會議行使下列職權(quán)：
（一）依法選舉、罷免和補選村民委員會成員；審議決定村民委員會成員的辭職請求。
（二）決定聘用本村財會人員和其他村務(wù)管理人員；決定本村享受補貼人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會的工作報告、財務(wù)收支計劃和執(zhí)行情況報告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項。
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟收益的使用。
（五）審議決定鄉(xiāng)統(tǒng)籌款的收繳辦法、村提留款的收繳和興辦公益事業(yè)的經(jīng)費的籌集辦法。
（六）審議決定征用集體所有土地各項補償費的使用和宅基地分配、計劃生育指標(biāo)安排的方案。
（七）決定對村級財務(wù)和村民委員會主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計，評議村民委員會成員的工作。
（八）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報鄉(xiāng)級人民政府備案。
（九）撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
（十）審議決定村民會議認為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項。第十八條 二百戶以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議。村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)可以討論決定本辦法第十七條第二至第七項涉及的事項。
第十九條 村民代表會議由村民代表、村民委員會成員和居住在本村的各級人大代表參加。村民代表由村民按每五戶至十五戶選舉一人，或者由各村民小組選舉若干人產(chǎn)生，任期與村民委員會相同，可以連選連任。村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。
村民代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，真實反映自己所代表的村民的意見。第二十條 村民代表會議一般每季度舉行一次，特殊情況或有三分之一以上村民代表會議成員提議，可以臨時召開村民代表會議。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表會議成員參加。
村民代表會議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；決定問題應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會議成員的過半數(shù)通過；村民代表會議的決定不得與村民會議的決定、決議相抵觸。
第二十一條 縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)制定和實施村民委員會成員的培訓(xùn)計劃。每屆村民委員會主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府解決。
第二十二條 《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法由各級人民政府組織實施，民政部門負責(zé)日常工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制訂規(guī)劃，全面開展村民自治活動。
第二十三條 本省各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第二十四條 城鎮(zhèn)街道辦事處屬下的村，適用本辦法。第二十五條 本辦法自2002年7月1日起施行。
附件2：
廣東省村民委員會選舉辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2001年7月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范村民委員會的選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，各村的具體職數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)級）人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定。
村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。村民委員會成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。
第三條 村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民（以下簡稱選民）直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員，也不得停止其職務(wù)。第四條 村民委員會的選舉工作應(yīng)當(dāng)在中國共產(chǎn)黨廣東省各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律進行。
村民委員會的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署，由設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府組織實施。鄉(xiāng)級人民政府成立村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)村民委員會的選舉工作。
村民委員會任期屆滿應(yīng)當(dāng)按時進行換屆選舉。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，由村民委員會提出方案，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，由鄉(xiāng)級人民政府報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。
第五條 各級人民政府組織和指導(dǎo)村民委員會選舉工作所需經(jīng)費，分別由本級財政列支。村民委員會的選舉經(jīng)費由村的集體經(jīng)濟收益解決，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)級財政給予適當(dāng)?shù)难a助。
第二章 選舉工作機構(gòu)
第六條 鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：
（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法》和本辦法；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，引導(dǎo)村民依法進行選舉；
（三）制定選舉工作方案，依法確定選舉日，并報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案；
（四）培訓(xùn)選舉工作人員；
（五）受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告；
（六）指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會完成交接工作；
（七）指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案；
（八）總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗。
第七條 村民委員會的選舉由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共七至十一人組成。具體人數(shù)由村民會議或者村民代表會議確定。村民選舉委員會成員可以由村民委員會召開村民會議選舉，也可以將名額分配到各村民小組選舉，并按得票多少的順序確定當(dāng)選。村民選舉委員會成員的分工可以通過內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并向全體村民公布，同時報鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組備案。鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組對不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會成員可以提出免職建議，經(jīng)村民會議或者選舉其擔(dān)任選舉委員會成員的村民小組會議討論通過。村民選舉委員會成員出現(xiàn)缺額的，按選舉時得票多少的順序遞補。第八條 村民選舉委員會履行下列職責(zé)：
（一）宣傳選舉的目的、意義和有關(guān)法律、法規(guī)，解答選民提出的有關(guān)選舉的問題；
（二）制定選舉工作實施方案，報鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組備案；
（三）公布選舉日程安排和選舉日，準(zhǔn)備村民委員會成員候選人提名表、選票和其他表格；
（四）培訓(xùn)選舉工作人員；
（五）登記并公布選民名單，受理村民對選民名單有不同意見的申訴；
（六）組織推選監(jiān)票人、計票人；
（七）組織選民提名候選人，依法確定、公布候選人名單，組織、監(jiān)督候選人的宣傳活動；
（八）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組備案；
（九）總結(jié)和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案。
村民選舉委員會履行職責(zé)至新一屆村民委員會召開第一次會議時止。
第三章 選民登記
第九條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第十條 具有選民資格的村民一般在戶口所在地的村參加選民登記。選民的年齡計算到選舉日時止。
無法行使選舉權(quán)利的精神病患者和智力殘疾者，經(jīng)村民選舉委員會確認，不列入選民名單。外出兩年以上的村民，在選舉日未能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，不計算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi)。
第十一條 經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前，應(yīng)當(dāng)對上次選民登記以后年滿十八周歲的村民、遷入本村且具有選民資格的村民以及被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民，予以補充登記；對遷出本村、死亡以及依照法律被剝奪政治權(quán)利的人員，予以注銷選民登記。
第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前以村民小組為單位張榜公布。村民如果對選民名單有不同意見，可以在選舉日的五日以前向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日以前依法作出處理。
第十三條 因故不能如期進行選舉，由村民選舉委員會報鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組重新確定選舉日。推遲時間不得超過三個月。推遲時間超過一個月的，應(yīng)當(dāng)對選民名單進行核實并重新公布。
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十四條 選民應(yīng)當(dāng)推選遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，有一定的文化知識和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔正派，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)的選民為村民委員會成員候選人。第十五條 村民委員會實行差額選舉，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人； 第十六條 村民委員會成員候選人由本村選民直接提名。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召開村民會議或者各村民小組會議進行提名，過半數(shù)選民參加會議，提名有效。每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。
召開村民會議提名的，應(yīng)該當(dāng)場在監(jiān)票人的監(jiān)督下，公開唱票、計票；由各村民小組會議提名的，應(yīng)該到指定的地點匯總，并當(dāng)場在監(jiān)票人的監(jiān)督下，公開唱票、計票。候選人名單由村民選舉委員會依法審查后，按得票多少的順序確定，于選舉日的五日以前公布。
第十七條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)按照平等、客觀、公正的原則向村民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民的詢問。候選人在宣傳和介紹自己時要實事求是，發(fā)表治村演說，必須遵守法律、法規(guī)和國家的政策。
第五章 選舉程序
第十八條 投票選舉前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：
（一）核實參加選舉的人數(shù)，辦理委托投票事項；
（二）提前五日公布投票選舉的具體時間、地點；
（三）準(zhǔn)備投票箱和選票，布置選舉大會會場和投票站。第十九條 投票選舉應(yīng)當(dāng)召開選舉大會。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立中心投票會場和若干投票站。對居住分散、確實不便到會場或者投票站投票的，經(jīng)鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組審定，可以設(shè)流動投票箱。每個投票站或者流動投票箱必須有三名以上監(jiān)票人負責(zé)監(jiān)督。
村民委員會成員候選人及與其有本辦法第二條第三款規(guī)定的親屬關(guān)系的人不得主持選舉大會，也不得擔(dān)任監(jiān)票人和計票人。
第二十條 村民委員會選舉采取無記名投票方式，選舉會場應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。文盲或者因其他原因不能填寫選票的選民，可以委托除候選人以外的人代寫，代寫人不得違背委托選民的意愿。
選民在投票選舉時，對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選其他選民。
第二十一條 選民在選舉期間外出的，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受委托投票不得超過三人。
第二十二條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中到中心投票會場，并當(dāng)眾開箱，由監(jiān)票人、計票人公開核對、計算票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽名確認。第二十三條 村民委員會的選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以先選主任，再選副主任，最后選委員。
第二十四條 全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的，選舉無效；等于或少于投票人數(shù)的，選舉有效。選票上所選的每項職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的無效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。
書寫模糊無法辨認或者不按規(guī)定符號填寫的部分無效。
第二十五條 村民委員會成員候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)贊成票的人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對票數(shù)相同的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉時，根據(jù)前一次投票時得票多少的順序，按照本辦法第十五條規(guī)定的差額數(shù)，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。以獲得贊成票多的當(dāng)選，但獲得贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。第二十六條 經(jīng)過三次投票選舉，當(dāng)選人數(shù)仍少于應(yīng)選名額但已達三人以上的，不足的名額是否再另行選舉由村民會議或者村民代表會議決定。當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會的，應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)對不足的名額另行選舉。第二十七條 當(dāng)選的村民委員會成員之間有本辦法第二條第三款規(guī)定的親屬關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)，如果職務(wù)相同，則只保留得票最多的一人的職務(wù)，其他當(dāng)選人由村民選舉委員會宣布其當(dāng)選無效。
第二十八條 村民選舉委員會確認選舉有效后，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并報鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會主任、副主任和委員當(dāng)選證書。
第六章 罷免、辭職、職務(wù)自行終止與補選
第二十九條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。村民會議有權(quán)罷免村民委員會成員。第三十條 本村五分之一以上的選民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。
鄉(xiāng)級人民政府對嚴重違反法律、法規(guī)和國家政策，或者嚴重失職，或者連續(xù)兩個月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會工作的村民委員會成員，可以提出罷免建議。第三十一條 對提出的罷免要求或者罷免建議，村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會議進行無記名投票表決。罷免村民委員會成員須經(jīng)選民過半數(shù)通過，并予公告。
罷免村民委員會主任或者全體村民委員會成員的，應(yīng)當(dāng)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門和鄉(xiāng)級人民政府的指導(dǎo)下，由重新選舉產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。第三十二條 村民會議在討論對村民委員會成員的罷免要求或罷免建議時，提出者應(yīng)當(dāng)?shù)綍鞒稣f明并回答有關(guān)詢問，被提出罷免的人有權(quán)出席會議進行申辯或者書面提出申辯意見。第三十三條 村民委員會成員因故辭職，應(yīng)當(dāng)書面提出。村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會議或者村民代表會議決定是否接受其辭職，并于五日內(nèi)公告。
第三十四條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止，并由村民委員會公告：
（一）遷出本村的；
（二）死亡的；
（三）被判管制以上刑罰的；
（四）違反計劃生育法律、法規(guī)，超計劃生育的。
第三十五條 村民委員會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當(dāng)及時補選。
補選村民委員會個別成員的，由村民委員會主持；補選全體村民委員會成員的，由重新選舉產(chǎn)生的村民選舉委員會主持。
補選時，候選人人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選名額。全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效，以獲得贊成票多的當(dāng)選，但獲得的贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。補選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)級人民政府和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門備案。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 對錯登、漏登選民，漏發(fā)、遺失選票的直接責(zé)任人，由鄉(xiāng)級人民政府給予批評教育或者紀(jì)律處分。
第三十七條 有下列行為之一的，由上一級人民政府責(zé)令改正，并對直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：
（一）指定村民委員會候選人；
（二）指定、委派村民委員會成員；
（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定撤換村民委員會成員或者停止村民委員會成員的職務(wù)；
（四）無正當(dāng)理由拖延村民委員會換屆選舉。
第三十八條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級村民委員會選舉工作指導(dǎo)小組、鄉(xiāng)級人民代表大會和人民政府，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查并依法處理。
以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會成員的，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門宣布其當(dāng)選無效。違反有關(guān)法律、法規(guī)的，依法追究其法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十九條 村民小組長和副組長的選舉參照本辦法執(zhí)行。第四十條 本辦法自2001年10月1日起施行。
第二篇：廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法 廣東省人大常委會
廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會 公告第88號
《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2012年9月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》公布，自2012年11月1日起施行。廣東省人民代表大會常務(wù)委員會 2012年9月28日
廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議第一次修訂 2012年9月28日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議第二次修訂 2012年9月28日公布 自2012年11月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村村民依法實行自治，維護村民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會向村民會議、村民代表會議負責(zé)并報告工作。
第三條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟狀況，按照便于群眾自治、有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、更名、范圍調(diào)整，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級（含區(qū)、縣級市，下同）或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府批準(zhǔn)，并報上級人民政府民政主管部門備案。第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
村民委員會應(yīng)當(dāng)維護中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。第五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。
村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展工作，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費和條件；縣級以上人民政府有關(guān)部門委托村民委員會
開展工作需要經(jīng)費的，由委托部門承擔(dān)。
第六條 建立健全以省市補助、縣級統(tǒng)籌、村集體收入自我保障為主的農(nóng)村基層組織經(jīng)費保障制度，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村基層組織經(jīng)費補助資金列入預(yù)算。
第二章 村民委員會和村民小組
第七條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，村民委員會成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。
村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；兩個以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。
第八條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)立若干下屬委員會，負責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟管理、計劃生育、公共福利、群眾文體、社會建設(shè)等工作；下屬委員會成員由村民委員會成員共同討論確定，村民委員會成員可以兼任下屬委員會成員；人口少的村可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)有關(guān)工作。第九條 村民委員會的主要職責(zé)：
（一）召集村民會議和村民代表會議，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議。
（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，編制并實施本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，教育村民
愛護公共財產(chǎn)和設(shè)施，珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
（三）尊重、支持集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法利益。
（四）支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進本村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。
（五）按照村莊規(guī)劃的要求，組織開展農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)村民合理建設(shè)住宅，整頓村容村貌，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境。
（六）加強農(nóng)村社會管理，促進村民團結(jié)和家庭和睦，教育村民尊老愛幼、扶貧幫困，照顧五保戶、低保戶、軍烈屬和殘疾人；多民族村民居住的村和有非本村戶籍公民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強團結(jié)，互相幫助、互相尊重。
（七）依法調(diào)解民間糾紛，代表本村處理與鄰村的糾紛，維護村與村之間的團結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門維護社會治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門對社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員進行教育、幫助和監(jiān)督。
（八）促進農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動。
（九）發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的精神文明活動，完善村級文化設(shè)施的綜合服務(wù)功能，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會主義新風(fēng)尚。
（十）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育村民依法履行納稅、服兵役、義務(wù)教育、計劃生育等義務(wù)，貫徹落實男女平等基本國策，遵守村民自治章程和村規(guī)民約。
（十一）管理本村財務(wù)、政府撥款和捐贈資金，建立健全民主理財制度，在銀行開設(shè)基本賬戶，定期向村民會議或者村民代表會議報告財務(wù)收支情況，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。
（十二）協(xié)助有關(guān)部門開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。
（十三）支持和組織村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村養(yǎng)老保險。
（十四）依法維護異地務(wù)工人員就業(yè)、經(jīng)商、居住等權(quán)利以及依法享有的公共服務(wù)權(quán)利和參與社區(qū)管理的權(quán)利。
第十條 村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守并組織實施村民自治章程和村規(guī)民約，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。第十一條 村民委員會成員實行任期職務(wù)補貼。補貼方案由村民會議或者村民代表會議根據(jù)本村經(jīng)濟狀況和村民委員會成員的工作情況討論決定，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。經(jīng)費由村集體經(jīng)濟收益和各級人民政府補貼解決。
第十二條 村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。
村民小組的設(shè)立、撤銷、更名、范圍調(diào)整，由村民委員會召集相關(guān)村
民小組會議討論后提出，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府批準(zhǔn)，并報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府民政主管部門備案。
第十三條 村民小組設(shè)組長一名，根據(jù)需要可以設(shè)立副組長。村民小組組長、副組長（以下簡稱村民小組長）應(yīng)當(dāng)及時收集本村民小組村民的意見和建議，并向村民委員會反映。
村民小組在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，執(zhí)行村民會議、村民代表會議、村民小組會議和村民委員會的決定、決議。
召開村民小組會議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。
第十四條 屬于村民小組集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應(yīng)當(dāng)及時向本村民小組的村民公布。村民委員會不得擅自處分村民小組集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)。
第三章 村民委員會和村民小組長的選舉
第十五條 村民委員會主任、副主任和委員，依法由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會成員按照《廣東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。第十六條 村民委員會主任暫缺時，由副主任臨時主持工作；主任、副主任都暫缺時，由村民代表會議在現(xiàn)任委員中推選臨時主持工作人選，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府同意后，由其主持工作。
村民委員會全體成員集體辭職時，由中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織臨時主持村務(wù)工作，按照《廣東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定選舉新的村民委員會成員。
第十七條 村民小組長的推選由村民選舉委員會或者村民委員會主持，由村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組長與本屆村民委員會任期相同，可以連選連任。村民委員會成員可以兼任村民小組長。村民小組長應(yīng)當(dāng)具備《廣東省村民委員會選舉辦法》第十九條所列條件。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，參照《廣東省村民委員會選舉辦法》第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 村民不能參加推選村民小組長會議的，可以書面委托本村民小組有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過三人。采用戶的代表投票的，戶與戶之間不能委托投票。村民小組長的推選一般不使用流動票箱。
第十九條 村民小組五分之一以上十八周歲以上的村民或者三分之一以上的戶的代表，可以向村民委員會提出罷免本村民小組長的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出，并列明罷免理由。村民委員會應(yīng)當(dāng)受理并在三十日內(nèi)召開村民小組會議或者戶代表會議進行無記名投票表決，并在村民小組會議后五日內(nèi)公告決定。
第二十條 村民小組長可以向村民委員會書面提出辭職，由村民委員會受理。村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請之日起三十日內(nèi)召開村民小
組會議或者戶代表會議進行審議，決定是否接收其辭職，并在五日內(nèi)公告。
第二十一條 村民小組長出現(xiàn)缺額時，村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召集村民小組會議、戶代表會議進行補選并予以公告。補選的村民小組長的任期至本屆村民委員會任期屆滿時止。
第二十二條 任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民小組長。在村民小組長選舉過程中違反本辦法規(guī)定的，參照《廣東省村民委員會選舉辦法》第七章的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 村民會議和村民代表會議
第二十三條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會議一般每半年舉行一次。村民會議由村民委員會召集；村民委員會不召集的，由村務(wù)監(jiān)督委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十日通知村民。
召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律、法規(guī)對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
召開村民會議，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第二十四條 村民會議行使下列職權(quán)：
（一）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案審查；
（二）依法選舉、罷免和補選村民委員會成員，審議決定村民委員會成員的辭職請求；
（三）聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會的工作報告、財務(wù)收支計劃和執(zhí)行情況報告，審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃；
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案，決定從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；
（五）審議決定本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；
（六）審議決定集體所有土地的征收征用以及各項補償費的使用和宅基地的分配方案；
（七）決定聘用或者辭退本村財會人員和其他村務(wù)管理人員，決定本村聘用人員和享受補貼人員的報酬標(biāo)準(zhǔn)；
（八）審議村民委員會主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告，聽取村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告，評議村民委員會成員的工作；
（九）撤銷或者變更村民代表會議、村民委員會、村民小組會議不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；
（十）審議決定村民會議認為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項。
法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十五條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利、合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令改正。
第二十六條 二百戶以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議。村民代表會議由村民代表、村民委員會成員組成。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。
村民代表的推選，由村民選舉委員會主持，可以由村民按照居住相鄰的原則和每五戶至十五戶推選一人的比例推選產(chǎn)生，也可以將名額分配至各村民小組，由村民小組召開村民小組會議推選產(chǎn)生，村民代表的人數(shù)不得少于二十人。村民代表的任期與本屆村民委員會的任期相同，可以連選連任。
村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在推選當(dāng)日或者次日內(nèi)，將推選產(chǎn)生的村民代表名單在村民委員會和各村民小組所在地公告，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。
第二十七條 村民代表會議可以討論決定本辦法第二十四條第二項規(guī)定的村民委員會成員辭職、補選的事項。經(jīng)村民會議授權(quán)，村民代表
會議可以討論決定本辦法第二十四條第一款第三至第九項規(guī)定的事項。
村民代表應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)系戶制度，真實反映自己所代表的村民的意見，向其推選戶或者村民小組負責(zé)，接受村民監(jiān)督。
第二十八條 村民代表會議一般每季度舉行一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議，村民委員會應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)召集村民代表會議成員召開村民代表會議。村民委員會不召集的，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)督促村民委員會召集；經(jīng)督促村民委員會仍不召集的，由村務(wù)監(jiān)督委員會召集。召集村民代表會議，一般應(yīng)當(dāng)提前五日通知村民代表會議成員。如遇救災(zāi)等特殊情況可以臨時召開。
村民代表會議有三分之二以上的村民代表會議成員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表會議成員的過半數(shù)通過；村民代表會議的決定不得與村民會議的決定、決議相抵觸。
村民會議和村民代表會議的決定、決議應(yīng)當(dāng)于會議結(jié)束后報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案，并在村民委員會和各村民小組所在地公布。第二十九條 村民代表可以向村民代表會議書面提出辭職，由村民委員會受理并召集村民代表會議進行商議，并視商議結(jié)果決定是否同意辭職，及時公告。
村民代表的缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補或者另行推選。第三十條 應(yīng)當(dāng)通過村民會議決定的事項，不得由村民代表會議、村民委員會或者村民小組會議代替。
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第三十一條 村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚民主，依法辦事，實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各項工作制度。涉及村和村民切身利益的重大事項，村民委員會應(yīng)當(dāng)提交村民會議或者村民代表會議討論作出決定。
第三十二條 村民委員會實行村務(wù)公開制度。
村民委員會應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立規(guī)范的村務(wù)公開欄、村務(wù)公開電子信息平臺等形式及時公布以下事項，接受村民監(jiān)督：
（一）本辦法第二十四條、第二十七條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；
（二）落實國家計劃生育政策的情況；
（三）救災(zāi)救濟救助款物、優(yōu)撫安置款物及國家各種補貼經(jīng)費的管理使用情況；
（四）組織社會捐贈和接受社會捐贈款物的管理使用情況；
（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的收支情況、參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民的醫(yī)藥費用報銷情況；
（六）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況；
（七）本村財務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況；
（八）涉及本村村民利益，村民要求公開的其他事項。
工作目標(biāo)執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)每年公布一次，一般事項至少每季度公布一
次，涉及財務(wù)的事項應(yīng)當(dāng)每月公布一次，涉及村民利益的重大事項隨時公開。
村民小組應(yīng)當(dāng)參照上述規(guī)定，對涉及的事項進行公開。
第三十三條 村民委員會應(yīng)當(dāng)保證村務(wù)公開事項全面、準(zhǔn)確、真實，并接受村民查詢。村民委員會不及時公開應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查核實，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 村應(yīng)當(dāng)成立村務(wù)監(jiān)督委員會，負責(zé)村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實。村務(wù)監(jiān)督委員會向村民會議和村民代表會議負責(zé)，其成員可以列席村民委員會會議。
村務(wù)監(jiān)督委員會一般由主任、委員共三至五人組成，其成員由村民會議或者村民代表會議在有選舉權(quán)的村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)當(dāng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員與村民委員會成員任職的具體條件相同，村務(wù)監(jiān)督委員會與村民委員會任期相同。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會。
第三十五條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員的罷免、辭職、職務(wù)終止以及補選，參照《廣東省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 村務(wù)監(jiān)督委員會會議每季度至少召開一次，采取少數(shù)服
從多數(shù)的原則議定事項。村務(wù)監(jiān)督委員會履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督村級事務(wù)民主決策；
（二）監(jiān)督村民委員會成員行使職權(quán)；
（三）對村民委員會在村務(wù)公開方面的事項、內(nèi)容、時間、程序、形式進行民主監(jiān)督；
（四）參與審查本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，對本村集體財務(wù)活動進行民主監(jiān)督；
（五）審核財務(wù)、賬目；
（六）受村民委托，對村民質(zhì)疑的本村集體的財務(wù)賬目進行查閱、審核，并要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋；
（七）向村民會議、村民代表會議報告村務(wù)公開和民主理財情況；
（八）收集、聽取村民對村務(wù)公開和民主理財?shù)囊庖姾徒ㄗh。第三十七條 村民委員會成員由村民或者村集體承擔(dān)誤工補貼的其他村務(wù)管理、服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)情況的民主評議。民主評議每年年終進行一次，由村務(wù)監(jiān)督委員會主持。
村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，其職務(wù)自行終止。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強民主評議工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十八條 村民委員會成員、村民小組長實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。
村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責(zé)組織，也可以委托社會中介機構(gòu)進行審計。
審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中因被罷免或者辭職進行經(jīng)濟責(zé)任審計的，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在被罷免或者辭職正式生效之日起三十日內(nèi)公布；因任期屆滿進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計的，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會選舉之前公布。
村民小組長被提出罷免或者村民小組長提出辭職的，村民委員會應(yīng)當(dāng)在自受理之日起三十日內(nèi)組織對其經(jīng)濟責(zé)任進行審計，并公布審計結(jié)果。經(jīng)濟總量大的地方或者有條件的地方，按照本條第二款的規(guī)定對村民小組長實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。
第三十九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記、備案、移交制度。
印章應(yīng)當(dāng)由專人保管，保管人由村民委員會提名，并經(jīng)村民代表會議討論后確定。印章使用審批和印章保管應(yīng)當(dāng)分開，使用印章應(yīng)當(dāng)做好記錄。涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需要使用印章時，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議或者村民代表會議，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后方可使用。對違反印章使用管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評教育，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。村民委員會的印章，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責(zé)制發(fā)，并報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府公安部門備案。換屆選舉工作結(jié)束后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向本屆村民委員會移交印章。拒不移交村民委員會印章的，由制發(fā)機關(guān)負責(zé)追繳，并追究責(zé)任。
第四十條 建立和完善村務(wù)檔案管理制度。村務(wù)檔案內(nèi)容包括：
（一）選舉文件資料和選舉情況記錄；
（二）村民委員會及其下屬委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表、村民小組長和其他村組織成員名單；
（三）各種會議記錄和文件；
（四）本村資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營、管理、收益、分配、使用、增值情況和企業(yè)、經(jīng)濟組織情況；
（五）土地發(fā)包方案和承包合同；
（六）經(jīng)濟合同；
（七）集體財務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件；
（八）基本建設(shè)資料；
（九）宅基地使用方案；
（十）各項經(jīng)費、款項收支情況；
（十一）協(xié)助政府開展工作的情況；
（十二）發(fā)展公益事業(yè)，辦理公益事項情況；
（十三）各類社會組織、駐村單位情況；
（十四）村務(wù)公開資料；
（十五）村民委員會成員、村民小組長任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計報告；
（十六）計劃生育情況資料；（十七）需要保存的其他村務(wù)資料。
村務(wù)檔案管理應(yīng)當(dāng)遵照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做到真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第四十一條 村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級有關(guān)主管部門申訴，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查并作出處理；也可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令改正。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責(zé)令改正。
第六章 附 則
第四十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府民政部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責(zé)制定和實施村民委員會成員的培訓(xùn)計劃。每屆村民委員會主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人民政府列入財政預(yù)算。
第四十三條 《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法由各級人民政府組織實施，民政部門負責(zé)日常工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制訂村民自治規(guī)劃，全面開展村民自治活動，組織開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
第四十四條 本省各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十五條 街道辦事處屬下的村，適用本辦法；街道辦事處履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府履行的職責(zé)。第四十六條 本辦法自2012年11月1日起施行。
第三篇： 《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》
廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》已由廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2002年5月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》公布，自2002年7月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2002年6月3日
廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）
第一條為發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村依法實行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合我省農(nóng)村實際情況，制定本辦法。
第二條村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)級）人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會開展工作，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。
第四條中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
村民委員會應(yīng)當(dāng)維護本村中國共產(chǎn)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
第五條村民委員會根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟狀況，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)級人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。
第六條村民委員會的主要職責(zé)：
（一）依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集 1 體所有的土地和其他財產(chǎn)，編制并實施本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，管理本村財務(wù)，教育村民愛護公共財物和設(shè)施，珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
（二）鞏固和壯大村集體經(jīng)濟，管理本村村民集體所有的各類經(jīng)濟組織；尊重集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)；維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟；保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進本村經(jīng)濟發(fā)展。
（三）編制并實施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，指導(dǎo)村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。
（四）促進村民團結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育村民加強民族團結(jié)，互相幫助、互相尊重；代表本村處理與鄰村的糾紛，維護村與村之間的團結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門維護社會治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進行教育、幫助和監(jiān)督。
（五）開展多種形式的精神文明活動，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會主義新風(fēng)尚。
（六）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行納稅、服兵役、計劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。
（七）協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府開展工作；向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護村民的合法權(quán)益。
（八）召集村民會議和村民代表會議，并報告工作；執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議、決定。
第七條村民委員會主任、副主任、委員由本村有選舉權(quán)的村民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任。
村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。
任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員，也不得停止其職務(wù)。
第八條村民委員會任期屆滿應(yīng)當(dāng)及時進行換屆選舉，具體辦法按照《廣東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
選舉前應(yīng)當(dāng)依法對村級財務(wù)和村民委員會主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計，對村民委員會及其成員的工作進行評議，將審計結(jié)果和評議意見向村民公布。
第九條 換屆選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會以后，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督上一屆村民委員會在七日內(nèi)完成移交公章、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等工作。
第十條村民委員會成員實行任期職務(wù)補貼。補貼方案由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村經(jīng)濟狀況和村民委員會成員的工作情況討論決定，鄉(xiāng)級人民政府可以提出指導(dǎo)意見。經(jīng)費由村集體經(jīng)濟的收益和符合國家有關(guān)規(guī)定的其他收益解決；經(jīng)濟確有困難的村，上級人民政府應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補助。
第十一條村民委員會根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟管理、計劃生育等下屬委員會；下屬委員會成員由村民委員會提名、村民會議或村民代表會議通過，可以由村民委員會成員兼任；人口少的村，可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)有關(guān)工作。
第十二條各村可以根據(jù)本村的規(guī)模，按照村民居住的情況、生產(chǎn)生活情況和村民的意愿分設(shè)若干村民小組。村民小組設(shè)組長一人，一百戶以上的村民小組可 3 以設(shè)副組長一人。村民小組長和副組長由本村民小組有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，具體辦法參照《廣東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
村民小組在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村民小組長負責(zé)組織本組村民對本村民小組集體所有的土地和其他財產(chǎn)依法進行經(jīng)營管理，辦理本村民小組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定。
第十三條村民委員會進行工作應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，不得強迫命令，不得打擊報復(fù)。決定問題時，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十四條村民委員會實行村務(wù)公開制度，具體辦法按照《廣東省村務(wù)公開條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條村民委員會向村民會議負責(zé)，村民會議由本村十八周歲以上的村民或本村各戶的代表組成。在遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策的原則下，村民會議對本村事務(wù)具有最高決策的權(quán)力。
第十六條村民會議一般每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民會議。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加；所作決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。
人口較多或者居住分散的村，可以分片召開村民會議。
第十七條村民會議行使下列職權(quán)：
（一）依法選舉、罷免和補選村民委員會成員；審議決定村民委員會成員的辭職請求。
（二）決定聘用本村財會人員和其他村務(wù)管理人員；決定本村享受補貼人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會的工作報告、財務(wù)收支計劃和執(zhí)行情況報告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，以及有關(guān)公共 4 事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項。
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟收益的使用。
（五）審議決定鄉(xiāng)統(tǒng)籌款的收繳辦法、村提留款的收繳和興辦公益事業(yè)的經(jīng)費的籌集辦法。
（六）審議決定征用集體所有土地各項補償費的使用和宅基地分配、計劃生育指標(biāo)安排的方案。
（七）決定對村級財務(wù)和村民委員會主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計，評議村民委員會成員的工作。
（八）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報鄉(xiāng)級人民政府備案。
（九）撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
（十）審議決定村民會議認為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項。
第十八條二百戶以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議。村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)可以討論決定本辦法第十七條第二至第七項涉及的事項。
第十九條村民代表會議由村民代表、村民委員會成員和居住在本村的各級人大代表參加。
村民代表由村民按每五戶至十五戶選舉一人，或者由各村民小組選舉若干人產(chǎn)生，任期與村民委員會相同，可以連選連任。村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。
村民代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，真實反映自己所代表的村民的意見。
第二十條村民代表會議一般每季度舉行一次，特殊情況或有三分之一以上村民代表會議成員提議，可以臨時召開村民代表會議。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表會議成員參加。
村民代表會議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；決定問題應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會議成員的過半數(shù)通過；村民代表會議的決定不得與村民會議的決定、決議相抵觸。
第二十一條縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)制定和實施村民委員會成員的培訓(xùn)計劃。每屆村民委員會主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府解決。
第二十二條《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法由各級人民政府組織實施，民政部門負責(zé)日常工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制訂規(guī)劃，全面開展村民自治活動。
第二十三條本省各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第二十四條城鎮(zhèn)街道辦事處屬下的村，適用本辦法。
第二十五條本辦法自2002年7月1日起施行。
第四篇：廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
【發(fā)布單位】廣東省 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】2002-06-03 【生效日期】2002-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修訂）
《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》已由廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2002年5月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》公布，自2002年7月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會 2002年6月3日
第一條第一條 為發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村依法實行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合我省農(nóng)村實際情況，制定本辦法。
第二條第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)級）人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會開展工作，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。
第四條第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
村民委員會應(yīng)當(dāng)維護本村中國共產(chǎn)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
第五條第五條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟狀況，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)級人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。
第六條第六條 村民委員會的主要職責(zé)：
（一）依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，編制并實施本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，管理本村財務(wù)，教育村民愛護公共財物和設(shè)施，珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
（二）鞏固和壯大村集體經(jīng)濟，管理本村村民集體所有的各類經(jīng)濟組織；尊重集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)；維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟；保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進本村經(jīng)濟發(fā)展。
（三）編制并實施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，指導(dǎo)村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。
（四）促進村民團結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育村民加強民族團結(jié)，互相幫助、互相尊重；代表本村處理與鄰村的糾紛，維護村與村之間的團結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門維護社會治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進行教育、幫助和監(jiān)督。
（五）開展多種形式的精神文明活動，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會主義新風(fēng)尚。
（六）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行納稅、服兵役、計劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。
（七）協(xié)助鄉(xiāng)級人民政府開展工作；向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護村民的合法權(quán)益。
（八）召集村民會議和村民代表會議，并報告工作；執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決議、決定。
第七條第七條 村民委員會主任、副主任、委員由本村有選舉權(quán)的村民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任。
村民委員會成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。
任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員，也不得停止其職務(wù)。
第八條第八條 村民委員會任期屆滿應(yīng)當(dāng)及時進行換屆選舉，具體辦法按照《廣東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。選舉前應(yīng)當(dāng)依法對村級財務(wù)和村民委員會主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計，對村民委員會及其成員的工作進行評議，將審計結(jié)果和評議意見向村民公布。
第九條第九條 換屆選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會以后，鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督上一屆村民委員會在七日內(nèi)完成移交公章、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等工作。
第十條第十條 村民委員會成員實行任期職務(wù)補貼。補貼方案由村民會議或村民代表會議根據(jù)本村經(jīng)濟狀況和村民委員會成員的工作情況討論決定，鄉(xiāng)級人民政府可以提出指導(dǎo)意見。經(jīng)費由村集體經(jīng)濟的收益和符合國家有關(guān)規(guī)定的其他收益解決；經(jīng)濟確有困難的村，上級人民政府應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補助。
第十一條第十一條 村民委員會根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟管理、計劃生育等下屬委員會；下屬委員會成員由村民委員會提名、村民會議或村民代表會議通過，可以由村民委員會成員兼任；人口少的村，可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)有關(guān)工作。
第十二條第十二條 各村可以根據(jù)本村的規(guī)模，按照村民居住的情況、生產(chǎn)生活情況和村民的意愿分設(shè)若干村民小組。村民小組設(shè)組長一人，一百戶以上的村民小組可以設(shè)副組長一人。村民小組長和副組長由本村民小組有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，具體辦法參照《廣東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
村民小組在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村民小組長負責(zé)組織本組村民對本村民小組集體所有的土地和其他財產(chǎn)依法進行經(jīng)營管理，辦理本村民小組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定。
第十三條第十三條 村民委員會進行工作應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，不得強迫命令，不得打擊報復(fù)。決定問題時，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十四條第十四條 村民委員會實行村務(wù)公開制度，具體辦法按照《廣東省村務(wù)公開條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條第十五條 村民委員會向村民會議負責(zé)，村民會議由本村十八周歲以上的村民或本村各戶的代表組成。在遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策的原則下，村民會議對本村事務(wù)具有最高決策的權(quán)力。
第十六條第十六條 村民會議一般每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民會議。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加；所作決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。
人口較多或者居住分散的村，可以分片召開村民會議。
第十七條第十七條 村民會議行使下列職權(quán)：
（一）依法選舉、罷免和補選村民委員會成員；審議決定村民委員會成員的辭職請求。
（二）決定聘用本村財會人員和其他村務(wù)管理人員；決定本村享受補貼人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會的工作報告、財務(wù)收支計劃和執(zhí)行情況報告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項。
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟收益的使用。
（五）審議決定鄉(xiāng)統(tǒng)籌款的收繳辦法、村提留款的收繳和興辦公益事業(yè)的經(jīng)費的籌集辦法。
（六）審議決定征用集體所有土地各項補償費的使用和宅基地分配、計劃生育指標(biāo)安排的方案。
（七）決定對村級財務(wù)和村民委員會主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計，評議村民委員會成員的工作。
（八）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報鄉(xiāng)級人民政府備案。
（九）撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
（十）審議決定村民會議認為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項。
第十八條第十八條 二百戶以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議。村民代表會議經(jīng)村民會議授權(quán)可以討論決定本辦法第十七條第二至第七項涉及的事項。
第十九條第十九條 村民代表會議由村民代表、村民委員會成員和居住在本村的各級人大代表參加。
村民代表由村民按每五戶至十五戶選舉一人，或者由各村民小組選舉若干人產(chǎn)生，任期與村民委員會相同，可以連選連任。村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。村民代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，真實反映自己所代表的村民的意見。
第二十條第二十條 村民代表會議一般每季度舉行一次，特殊情況或有三分之一以上村民代表會議成員提議，可以臨時召開村民代表會議。召開村民代表會議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表會議成員參加。
村民代表會議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；決定問題應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會議成員的過半數(shù)通過；村民代表會議的決定不得與村民會議的決定、決議相抵觸。
第二十一條第二十一條 縣級人民政府民政部門和鄉(xiāng)級人民政府負責(zé)制定和實施村民委員會成員的培訓(xùn)計劃。每屆村民委員會主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)兩級人民政府解決。
第二十二條第二十二條 《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法由各級人民政府組織實施，民政部門負責(zé)日常工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制訂規(guī)劃，全面開展村民自治活動。
第二十三條第二十三條 本省各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第二十四條第二十四條 城鎮(zhèn)街道辦事處屬下的村，適用本辦法。
第二十五條第二十五條 本辦法自2002年7月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇：《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》
廣東省實施《中華人民共和國村民委員
會組織法》辦法
廣東省人大常委會
廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會
公告第88號
《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議于2012年9月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》公布，自2012年11月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會 2012年9月28日
廣東省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議第一次修訂 2012年9月28日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議第二次修訂 2012年9月28日公布 自2012年11月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村村民依法實行自治，維護村民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組 織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會向村民會議、村民代表會議負責(zé)并報告工作。
第三條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟狀況，按照便于群眾自治、有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。
村民委員會的設(shè)立、撤銷、更名、范圍調(diào)整，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級（含區(qū)、縣級市，下同）或者不設(shè)區(qū)的地級市人民政府批準(zhǔn)，并報上級人民政府民政主管部門備案。
第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
村民委員會應(yīng)當(dāng)維護中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
第五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。
村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展工作，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費和條件；縣級以上人民政府有關(guān)部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費的，由委托部門承擔(dān)。
第六條 建立健全以省市補助、縣級統(tǒng)籌、村集體收入自我保障為主的農(nóng)村基層組織經(jīng)費保障制度，各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村基層組織經(jīng)費補助資金列入預(yù)算。
第二章 村民委員會和村民小組
第七條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，村民委員會成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；兩個以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。
第八條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)立若干下屬委員會，負責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟管理、計劃生育、公共福利、群眾文體、社會建設(shè)等工作；下屬委員會成員由村民委員會成員共同討論確定，村民委員會成員可以兼任下屬委員會成員；人口少的村可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責(zé)有關(guān)工作。第九條 村民委員會的主要職責(zé)：
（一）召集村民會議和村民代表會議，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議。
（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，編制并實施本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，教育村民愛護公共財產(chǎn)和設(shè)施，珍惜土地，合理開發(fā)利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
（三）尊重、支持集體經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村 民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法利益。
（四）支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進本村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。
（五）按照村莊規(guī)劃的要求，組織開展農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)村民合理建設(shè)住宅，整頓村容村貌，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境。
（六）加強農(nóng)村社會管理，促進村民團結(jié)和家庭和睦，教育村民尊老愛幼、扶貧幫困，照顧五保戶、低保戶、軍烈屬和殘疾人；多民族村民居住的村和有非本村戶籍公民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強團結(jié)，互相幫助、互相尊重。
（七）依法調(diào)解民間糾紛，代表本村處理與鄰村的糾紛，維護村與村之間的團結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門維護社會治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門對社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員進行教育、幫助和監(jiān)督。
（八）促進農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動。
（九）發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的精神文明活動，完善村級文化設(shè)施的綜合服務(wù)功能，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹立社會主義新風(fēng)尚。
（十）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育村民依法履行納稅、服兵役、義務(wù)教育、計劃生育等義務(wù)，貫徹落實男女平等基本國策，遵守村民自治章程和村規(guī)民約。
（十一）管理本村財務(wù)、政府撥款和捐贈資金，建立健全民主理財制度，在銀行開設(shè)基本賬戶，定期向村民會議或者村民代表會議報告財務(wù)收支情況，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。
（十二）協(xié)助有關(guān)部門開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。
（十三）支持和組織村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村養(yǎng)老保險。
（十四）依法維護異地務(wù)工人員就業(yè)、經(jīng)商、居住等權(quán)利以及依法享有的公共服務(wù)權(quán)利和參與社區(qū)管理的權(quán)利。
第十條 村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守并組織實施村民自治章程和村規(guī)民約，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。
第十一條 村民委員會成員實行任期職務(wù)補貼。補貼方案由村民會議或者村民代表會議根據(jù)本村經(jīng)濟狀況和村民委員會成員的工作情況討論決定，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。經(jīng)費由村集體經(jīng)濟收益和各級人民政府補貼解決。第十二條 村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。
村民小組的設(shè)立、撤銷、更名、范圍調(diào)整，由村民委員會召集相關(guān)村民小組會議討論后提出，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府批準(zhǔn)，并報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府民政主管部門備案。第十三條 村民小組設(shè)組長一名，根據(jù)需要可以設(shè)立副組長。
村民小組組長、副組長（以下簡稱村民小組長）應(yīng)當(dāng)及時收集本村民小組村民的意見和建議，并向村民委員會反映。村民小組在村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，執(zhí)行村民會議、村民代表會議、村民小組會議和村民委員會的決定、決議。召開村民小組會議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。
第十四條 屬于村民小組集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實施情況應(yīng)當(dāng)及時向本村民小組的村民公布。村民委員會不得擅自處分村民小組集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)。
第三章 村民委員會和村民小組長的選舉
第十五條 村民委員會主任、副主任和委員，依法由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會成員按照《廣東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。
第十六條 村民委員會主任暫缺時，由副主任臨時主持工作；主任、副主任都暫缺時，由村民代表會議在現(xiàn)任委員中推選臨時主持工作人選，報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府同意后，由其主持工作。
村民委員會全體成員集體辭職時，由中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織臨時主持村務(wù)工作，按照《廣東省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定選舉新的村民委員會成員。第十七條 村民小組長的推選由村民選舉委員會或者村民委員會主持，由村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組長與本屆村民委員會任期相同，可以連選連任。村民委員會成員可以兼任村民小組長。
村民小組長應(yīng)當(dāng)具備《廣東省村民委員會選舉辦法》第十九條所列條件。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，參照《廣東省村民委員會選舉辦法》第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 村民不能參加推選村民小組長會議的，可以書面委托本村民小組有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過三人。采用戶的代表投票的，戶與戶之間不能委托投票。村民小組長的推選一般不使用流動票箱。
第十九條 村民小組五分之一以上十八周歲以上的村民或者三分之一以上的戶的代表，可以向村民委員會提出罷免本村民小組長的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出，并列明罷免理由。村民委員會應(yīng)當(dāng)受理并在三十日內(nèi)召開村民小組會議或者戶代表會議進行無記名投票表決，并在村民小組會議后五日內(nèi)公告決定。
第二十條 村民小組長可以向村民委員會書面提出辭職，由村民委員會受理。村民委員會應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請之日起三十日內(nèi)召開村民小組會議或者戶代表會議進行審議，決定是否接收其辭職，并在五日內(nèi)公告。
第二十一條 村民小組長出現(xiàn)缺額時，村民委員會應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召集村民小組會議、戶代表會議進行補選并予以公告。補選的村民小組長的任期至本屆村民委員會任期屆滿時止。第二十二條 任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民小組長。在村民小組長選舉過程中違反本辦法規(guī)定的，參照《廣東省村民委員會選舉辦法》第七章的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 村民會議和村民代表會議
第二十三條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會議一般每半年舉行一次。村民會議由村民委員會召集；村民委員會不召集的，由村務(wù)監(jiān)督委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十日通知村民。召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律、法規(guī)對召開村民會議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。召開村民會議，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第二十四條 村民會議行使下列職權(quán)：
（一）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案審查；
（二）依法選舉、罷免和補選村民委員會成員，審議決定村民委員會成員的辭職請求；
（三）聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會的工作報告、財務(wù)收支計劃和執(zhí)行情況報告，審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃；
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案，決定從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；
（五）審議決定本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；
（六）審議決定集體所有土地的征收征用以及各項補償費的使用和宅基地的分配方案；
（七）決定聘用或者辭退本村財會人員和其他村務(wù)管理人員，決定本村聘用人員和享受補貼人員的報酬標(biāo)準(zhǔn)；
（八）審議村民委員會主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告，聽取村務(wù)監(jiān)督委員會工作報告，評議村民委員會成員的工作；
（九）撤銷或者變更村民代表會議、村民委員會、村民小組會議不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；
（十）審議決定村民會議認為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項。
法律對討論決定村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十五條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利、合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規(guī)定 的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令改正。
第二十六條 二百戶以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議。村民代表會議由村民代表、村民委員會成員組成。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。村民代表的推選，由村民選舉委員會主持，可以由村民按照居住相鄰的原則和每五戶至十五戶推選一人的比例推選產(chǎn)生，也可以將名額分配至各村民小組，由村民小組召開村民小組會議推選產(chǎn)生，村民代表的人數(shù)不得少于二十人。村民代表的任期與本屆村民委員會的任期相同，可以連選連任。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在推選當(dāng)日或者次日內(nèi)，將推選產(chǎn)生的村民代表名單在村民委員會和各村民小組所在地公告，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。
第二十七條 村民代表會議可以討論決定本辦法第二十四條第二項規(guī)定的村民委員會成員辭職、補選的事項。經(jīng)村民會議授權(quán)，村民代表會議可以討論決定本辦法第二十四條第一款第三至第九項規(guī)定的事項。村民代表應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)系戶制度，真實反映自己所代表的村民的意見，向其推選戶或者村民小組負責(zé)，接受村民監(jiān)督。
第二十八條 村民代表會議一般每季度舉行一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議，村民委員會應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)召集村民代表會議成員召開村民代表會議。村民委員會不召集的，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)督促村民委員會召集；經(jīng)督促村民委員會仍不召集的，由村務(wù)監(jiān)督委員會召集。召集村民代表會議，一般應(yīng)當(dāng)提前五日通知村民代表會議成員。如遇救災(zāi)等特殊情況可以臨時召開。
村民代表會議有三分之二以上的村民代表會議成員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民代表會議成員的過半數(shù)通過；村民代表會議的決定不得與村民會議的決定、決議相抵觸。
村民會議和村民代表會議的決定、決議應(yīng)當(dāng)于會議結(jié)束后報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案，并在村民委員會和各村民小組所在地公布。
第二十九條 村民代表可以向村民代表會議書面提出辭職，由村民委員會受理并召集村民代表會議進行商議，并視商議結(jié)果決定是否同意辭職，及時公告。村民代表的缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補或者另行推選。
第三十條 應(yīng)當(dāng)通過村民會議決定的事項，不得由村民代表會議、村民委員會或者村民小組會議代替。
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第三十一條 村民委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揚民主，依法辦事，實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制和公開透明的工作原則，建立健全各項工作制度。涉及村和村民切身利益的重大事項，村民委員會應(yīng)當(dāng)提交村民會議或者村民代表會議討論作出決定。
第三十二條 村民委員會實行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)通過設(shè)立規(guī)范的村務(wù)公開欄、村務(wù)公開電子信息平臺等形式及時公布以下事項，接受村民監(jiān)督：
（一）本辦法第二十四條、第二十七條規(guī)定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；
（二）落實國家計劃生育政策的情況；
（三）救災(zāi)救濟救助款物、優(yōu)撫安置款物及國家各種補貼經(jīng)費的管理使用情況；
（四）組織社會捐贈和接受社會捐贈款物的管理使用情況；
（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的收支情況、參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民的醫(yī)藥費用報銷情況；
（六）村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情況；
（七）本村財務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況；
（八）涉及本村村民利益，村民要求公開的其他事項。
工作目標(biāo)執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)每年公布一次，一般事項至少每季度公布一次，涉及財務(wù)的事項應(yīng)當(dāng)每月公布一次，涉及村民利益的重大事項隨時公開。村民小組應(yīng)當(dāng)參照上述規(guī)定，對涉及的事項進行公開。
第三十三條 村民委員會應(yīng)當(dāng)保證村務(wù)公開事項全面、準(zhǔn)確、真實，并接受村民查詢。村民委員會不及時公開應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權(quán)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)調(diào)查核實，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 村應(yīng)當(dāng)成立村務(wù)監(jiān)督委員會，負責(zé)村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實。村務(wù)監(jiān)督委員會向村民會議和村民代表會議負責(zé)，其成員可以列席村民委員會會議。
村務(wù)監(jiān)督委員會一般由主任、委員共三至五人組成，其成員由村民會議或者村民代表會議在有選舉權(quán)的村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)當(dāng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員與村民委員會成員任職的具體條件相同，村務(wù)監(jiān)督委員會與村民委員會任期相同。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會。
第三十五條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員的罷免、辭職、職務(wù)終止以及補選，參照《廣東省村民委員會選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 村務(wù)監(jiān)督委員會會議每季度至少召開一次，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則議定事項。
村務(wù)監(jiān)督委員會履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督村級事務(wù)民主決策；
（二）監(jiān)督村民委員會成員行使職權(quán)；
（三）對村民委員會在村務(wù)公開方面的事項、內(nèi)容、時間、程序、形式進行民主監(jiān)督；
（四）參與審查本村集體的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，對本村集體財務(wù)活動 進行民主監(jiān)督；
（五）審核財務(wù)、賬目；
（六）受村民委托，對村民質(zhì)疑的本村集體的財務(wù)賬目進行查閱、審核，并要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋；
（七）向村民會議、村民代表會議報告村務(wù)公開和民主理財情況；
（八）收集、聽取村民對村務(wù)公開和民主理財?shù)囊庖姾徒ㄗh。
第三十七條 村民委員會成員由村民或者村集體承擔(dān)誤工補貼的其他村務(wù)管理、服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)情況的民主評議。民主評議每年年終進行一次，由村務(wù)監(jiān)督委員會主持。
村民委員會成員連續(xù)兩次被評議不稱職的，其職務(wù)自行終止。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強民主評議工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十八條 村民委員會成員、村民小組長實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責(zé)組織，也可以委托社會中介機構(gòu)進行審計。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中因被罷免或者辭職進行經(jīng)濟責(zé)任審計的，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在被罷免或者辭職正式生效之日起三十日內(nèi)公布；因任期屆滿進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計的，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會選舉之前公布。村民小組長被提出罷免或者村民小組長提出辭職的，村民委員會應(yīng)當(dāng)在自受理之日起三十日內(nèi)組織對其經(jīng)濟責(zé)任進行審計，并公布審計結(jié)果。經(jīng)濟總量大的地方或者有條件的地方，按照本條第二款的規(guī)定對村民小組長實行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。
第三十九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記、備案、移交制度。印章應(yīng)當(dāng)由專人保管，保管人由村民委員會提名，并經(jīng)村民代表會議討論后確定。印章使用審批和印章保管應(yīng)當(dāng)分開，使用印章應(yīng)當(dāng)做好記錄。涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大問題需要使用印章時，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議或者村民代表會議，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會主任簽字后方可使用。對違反印章使用管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評教育，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。村民委員會的印章，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責(zé)制發(fā)，并報不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府公安部門備案。換屆選舉工作結(jié)束后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向本屆村民委員會移交印章。拒不移交村民委員會印章的，由制發(fā)機關(guān)負責(zé)追繳，并追究責(zé)任。
第四十條 建立和完善村務(wù)檔案管理制度。村務(wù)檔案內(nèi)容包括：
（一）選舉文件資料和選舉情況記錄；
（二）村民委員會及其下屬委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、村民代表、村民小組長和其他村組織成員名單；
（三）各種會議記錄和文件；
（四）本村資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營、管理、收益、分配、使用、增值情況和企業(yè)、經(jīng)濟組織情況；
（五）土地發(fā)包方案和承包合同；
（六）經(jīng)濟合同；
（七）集體財務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件；
（八）基本建設(shè)資料；
（九）宅基地使用方案；
（十）各項經(jīng)費、款項收支情況；
（十一）協(xié)助政府開展工作的情況；
（十二）發(fā)展公益事業(yè)，辦理公益事項情況；
（十三）各類社會組織、駐村單位情況；
（十四）村務(wù)公開資料；
（十五）村民委員會成員、村民小組長任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計報告；（十六）計劃生育情況資料；
（十七）需要保存的其他村務(wù)資料。
村務(wù)檔案管理應(yīng)當(dāng)遵照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做到真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第四十一條 村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級有關(guān)主管部門申訴，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查并作出處理；也可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
村民委員會不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令改正。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項的，由上一級人民政府責(zé)令改正。
第六章 附 則
第四十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府民政部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責(zé)制定和實施村民委員會成員的培訓(xùn)計劃。每屆村民委員會主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級人民政府列入財政預(yù)算。
第四十三條 《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法由各級人民政府組織實施，民政部門負責(zé)日常工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，制訂村民自治規(guī)劃，全面開展村民自治活動，組織開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
第四十四條 本省各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的實施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十五條 街道辦事處屬下的村，適用本辦法；街道辦事處履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府履行的職責(zé)。
第四十六條 本辦法自2012年11月1日起施行。
點擊咨詢 