第一篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
1、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》；
2、《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》。
附件1：
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）
第一條 為發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村依法實(shí)行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí)）人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)開(kāi)展工作，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)本村中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
第五條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟(jì)狀況，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第六條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，管理本村財(cái)務(wù)，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
（二）鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，管理本村村民集體所有的各類經(jīng)濟(jì)組織；尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)；維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)；保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，指導(dǎo)村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。
（四）促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，互相幫助、互相尊重；代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)村與村之間的團(tuán)結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
（五）開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
（六）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行納稅、服兵役、計(jì)劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。
（七）協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府開(kāi)展工作；向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
（八）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。
第七條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員由本村有選舉權(quán)的村民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任。村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。
任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員，也不得停止其職務(wù)。第八條 村民委員會(huì)任期屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉，具體辦法按照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
選舉前應(yīng)當(dāng)依法對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，對(duì)村民委員會(huì)及其成員的工作進(jìn)行評(píng)議，將審計(jì)結(jié)果和評(píng)議意見(jiàn)向村民公布。第九條 換屆選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)以后，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督上一屆村民委員會(huì)在七日內(nèi)完成移交公章、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等工作。第十條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方案由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)狀況和村民委員會(huì)成員的工作情況討論決定，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以提出指導(dǎo)意見(jiàn)。經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)的收益和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他收益解決；經(jīng)濟(jì)確有困難的村，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第十一條 村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃生育等下屬委員會(huì)；下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，可以由村民委員會(huì)成員兼任；人口少的村，可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十二條 各村可以根據(jù)本村的規(guī)模，按照村民居住情況、生產(chǎn)生活情況和村民的意愿分設(shè)若干村民小組。村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，一百戶以上的村民小組可以設(shè)副組長(zhǎng)一人。村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由本村民小組有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，具體辦法參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本組村民對(duì)本村民小組集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，辦理本村民小組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定。
第十三條 村民委員會(huì)進(jìn)行工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。決定問(wèn)題時(shí)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十四條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，具體辦法按照《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民或本村各戶的代表組成。在遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策的原則下，村民會(huì)議對(duì)本村事務(wù)具有最高決策的權(quán)力。
第十六條 村民會(huì)議一般每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加；所作決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。人口較多或者居住分散的村，可以分片召開(kāi)村民會(huì)議。第十七條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：
（一）依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求。
（二）決定聘用本村財(cái)會(huì)人員和其他村務(wù)管理人員；決定本村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）聽(tīng)取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項(xiàng)。
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。
（五）審議決定鄉(xiāng)統(tǒng)籌款的收繳辦法、村提留款的收繳和興辦公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)的籌集辦法。
（六）審議決定征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案。
（七）決定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。
（八）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。
（九）撤銷或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
（十）審議決定村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。第十八條 二百戶以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)可以討論決定本辦法第十七條第二至第七項(xiàng)涉及的事項(xiàng)。
第十九條 村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員和居住在本村的各級(jí)人大代表參加。村民代表由村民按每五戶至十五戶選舉一人，或者由各村民小組選舉若干人產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。
村民代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，真實(shí)反映自己所代表的村民的意見(jiàn)。第二十條 村民代表會(huì)議一般每季度舉行一次，特殊情況或有三分之一以上村民代表會(huì)議成員提議，可以臨時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議。召開(kāi)村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表會(huì)議成員參加。
村民代表會(huì)議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；決定問(wèn)題應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會(huì)議成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)；村民代表會(huì)議的決定不得與村民會(huì)議的決定、決議相抵觸。
第二十一條 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施村民委員會(huì)成員的培訓(xùn)計(jì)劃。每屆村民委員會(huì)主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府解決。
第二十二條 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制訂規(guī)劃，全面開(kāi)展村民自治活動(dòng)。
第二十三條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第二十四條 城鎮(zhèn)街道辦事處屬下的村，適用本辦法。第二十五條 本辦法自2002年7月1日起施行。
附件2：
廣東省村民委員會(huì)選舉辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2001年7月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范村民委員會(huì)的選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，各村的具體職數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí)）人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定。
村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。
第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民（以下簡(jiǎn)稱選民）直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員，也不得停止其職務(wù)。第四條 村民委員會(huì)的選舉工作應(yīng)當(dāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省各級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律進(jìn)行。
村民委員會(huì)的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署，由設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府組織實(shí)施。鄉(xiāng)級(jí)人民政府成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)村民委員會(huì)的選舉工作。
村民委員會(huì)任期屆滿應(yīng)當(dāng)按時(shí)進(jìn)行換屆選舉。因特殊情況需要提前或者延期換屆的，由村民委員會(huì)提出方案，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)。
第五條 各級(jí)人民政府組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，分別由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由村的集體經(jīng)濟(jì)收益解決，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第六條 鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：
（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法》和本辦法；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，引導(dǎo)村民依法進(jìn)行選舉；
（三）制定選舉工作方案，依法確定選舉日，并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)備案；
（四）培訓(xùn)選舉工作人員；
（五）受理有關(guān)選舉的申訴、檢舉和控告；
（六）指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會(huì)完成交接工作；
（七）指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案；
（八）總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)。
第七條 村民委員會(huì)的選舉由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共七至十一人組成。具體人數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。村民選舉委員會(huì)成員可以由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議選舉，也可以將名額分配到各村民小組選舉，并按得票多少的順序確定當(dāng)選。村民選舉委員會(huì)成員的分工可以通過(guò)內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并向全體村民公布，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案。鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組對(duì)不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員可以提出免職建議，經(jīng)村民會(huì)議或者選舉其擔(dān)任選舉委員會(huì)成員的村民小組會(huì)議討論通過(guò)。村民選舉委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額的，按選舉時(shí)得票多少的順序遞補(bǔ)。第八條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）宣傳選舉的目的、意義和有關(guān)法律、法規(guī)，解答選民提出的有關(guān)選舉的問(wèn)題；
（二）制定選舉工作實(shí)施方案，報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案；
（三）公布選舉日程安排和選舉日，準(zhǔn)備村民委員會(huì)成員候選人提名表、選票和其他表格；
（四）培訓(xùn)選舉工作人員；
（五）登記并公布選民名單，受理村民對(duì)選民名單有不同意見(jiàn)的申訴；
（六）組織推選監(jiān)票人、計(jì)票人；
（七）組織選民提名候選人，依法確定、公布候選人名單，組織、監(jiān)督候選人的宣傳活動(dòng)；
（八）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組備案；
（九）總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。
村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。
第三章 選民登記
第九條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第十條 具有選民資格的村民一般在戶口所在地的村參加選民登記。選民的年齡計(jì)算到選舉日時(shí)止。
無(wú)法行使選舉權(quán)利的精神病患者和智力殘疾者，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。外出兩年以上的村民，在選舉日未能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，不計(jì)算在本次選舉的選民人數(shù)內(nèi)。
第十一條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)上次選民登記以后年滿十八周歲的村民、遷入本村且具有選民資格的村民以及被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的村民，予以補(bǔ)充登記；對(duì)遷出本村、死亡以及依照法律被剝奪政治權(quán)利的人員，予以注銷選民登記。
第十二條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前以村民小組為單位張榜公布。村民如果對(duì)選民名單有不同意見(jiàn)，可以在選舉日的五日以前向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日以前依法作出處理。
第十三條 因故不能如期進(jìn)行選舉，由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組重新確定選舉日。推遲時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。推遲時(shí)間超過(guò)一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單進(jìn)行核實(shí)并重新公布。
第四章 候選人的產(chǎn)生
第十四條 選民應(yīng)當(dāng)推選遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，有一定的文化知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔正派，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)的選民為村民委員會(huì)成員候選人。第十五條 村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉，候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會(huì)主任、副主任候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人； 第十六條 村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接提名。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議或者各村民小組會(huì)議進(jìn)行提名，過(guò)半數(shù)選民參加會(huì)議，提名有效。每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。
召開(kāi)村民會(huì)議提名的，應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下，公開(kāi)唱票、計(jì)票；由各村民小組會(huì)議提名的，應(yīng)該到指定的地點(diǎn)匯總，并當(dāng)場(chǎng)在監(jiān)票人的監(jiān)督下，公開(kāi)唱票、計(jì)票。候選人名單由村民選舉委員會(huì)依法審查后，按得票多少的順序確定，于選舉日的五日以前公布。
第十七條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照平等、客觀、公正的原則向村民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說(shuō)并回答村民的詢問(wèn)。候選人在宣傳和介紹自己時(shí)要實(shí)事求是，發(fā)表治村演說(shuō)，必須遵守法律、法規(guī)和國(guó)家的政策。
第五章 選舉程序
第十八條 投票選舉前應(yīng)做好下列準(zhǔn)備工作：
（一）核實(shí)參加選舉的人數(shù)，辦理委托投票事項(xiàng)；
（二）提前五日公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)；
（三）準(zhǔn)備投票箱和選票，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。第十九條 投票選舉應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站。對(duì)居住分散、確實(shí)不便到會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組審定，可以設(shè)流動(dòng)投票箱。每個(gè)投票站或者流動(dòng)投票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
村民委員會(huì)成員候選人及與其有本辦法第二條第三款規(guī)定的親屬關(guān)系的人不得主持選舉大會(huì)，也不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。
第二十條 村民委員會(huì)選舉采取無(wú)記名投票方式，選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處。文盲或者因其他原因不能填寫(xiě)選票的選民，可以委托除候選人以外的人代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背委托選民的意愿。
選民在投票選舉時(shí)，對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選其他選民。
第二十一條 選民在選舉期間外出的，可以書(shū)面委托其他選民代為投票，但每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人。
第二十二條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中到中心投票會(huì)場(chǎng)，并當(dāng)眾開(kāi)箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人公開(kāi)核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽名確認(rèn)。第二十三條 村民委員會(huì)的選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員；也可以先選主任，再選副主任，最后選委員。
第二十四條 全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的，選舉無(wú)效；等于或少于投票人數(shù)的，選舉有效。選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的無(wú)效，等于或少于應(yīng)選人數(shù)的有效。
書(shū)寫(xiě)模糊無(wú)法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)的部分無(wú)效。
第二十五條 村民委員會(huì)成員候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)贊成票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)贊成票的人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如果得票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對(duì)票數(shù)相同的人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)前一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本辦法第十五條規(guī)定的差額數(shù)，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。以獲得贊成票多的當(dāng)選，但獲得贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。第二十六條 經(jīng)過(guò)三次投票選舉，當(dāng)選人數(shù)仍少于應(yīng)選名額但已達(dá)三人以上的，不足的名額是否再另行選舉由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在十日之內(nèi)對(duì)不足的名額另行選舉。第二十七條 當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有本辦法第二條第三款規(guī)定的親屬關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù)，如果職務(wù)相同，則只保留得票最多的一人的職務(wù)，其他當(dāng)選人由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)選無(wú)效。
第二十八條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)備案。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)頒發(fā)統(tǒng)一印制的村民委員會(huì)主任、副主任和委員當(dāng)選證書(shū)。
第六章 罷免、辭職、職務(wù)自行終止與補(bǔ)選
第二十九條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。第三十條 本村五分之一以上的選民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府對(duì)嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策，或者嚴(yán)重失職，或者連續(xù)兩個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的村民委員會(huì)成員，可以提出罷免建議。第三十一條 對(duì)提出的罷免要求或者罷免建議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行無(wú)記名投票表決。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)選民過(guò)半數(shù)通過(guò)，并予公告。
罷免村民委員會(huì)主任或者全體村民委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)在不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，由重新選舉產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。第三十二條 村民會(huì)議在討論對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免要求或罷免建議時(shí)，提出者應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作出說(shuō)明并回答有關(guān)詢問(wèn)，被提出罷免的人有權(quán)出席會(huì)議進(jìn)行申辯或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)。第三十三條 村民委員會(huì)成員因故辭職，應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定是否接受其辭職，并于五日內(nèi)公告。
第三十四條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止，并由村民委員會(huì)公告：
（一）遷出本村的；
（二）死亡的；
（三）被判管制以上刑罰的；
（四）違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)，超計(jì)劃生育的。
第三十五條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)選。
補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持；補(bǔ)選全體村民委員會(huì)成員的，由重新選舉產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。
補(bǔ)選時(shí)，候選人人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選名額。全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效，以獲得贊成票多的當(dāng)選，但獲得的贊成票不得少于所投票數(shù)的三分之一。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)備案。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 對(duì)錯(cuò)登、漏登選民，漏發(fā)、遺失選票的直接責(zé)任人，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府給予批評(píng)教育或者紀(jì)律處分。
第三十七條 有下列行為之一的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正，并對(duì)直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：
（一）指定村民委員會(huì)候選人；
（二）指定、委派村民委員會(huì)成員；
（三）違反法律、法規(guī)規(guī)定撤換村民委員會(huì)成員或者停止村民委員會(huì)成員的職務(wù)；
（四）無(wú)正當(dāng)理由拖延村民委員會(huì)換屆選舉。
第三十八條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組、鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府主管部門(mén)宣布其當(dāng)選無(wú)效。違反有關(guān)法律、法規(guī)的，依法追究其法律責(zé)任。
第八章 附 則
第三十九條 村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的選舉參照本辦法執(zhí)行。第四十條 本辦法自2001年10月1日起施行。
第二篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法 廣東省人大常委會(huì)
廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公告第88號(hào)
《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2012年9月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》公布，自2012年11月1日起施行。廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年9月28日
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議第一次修訂 2012年9月28日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議第二次修訂 2012年9月28日公布 自2012年11月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村村民依法實(shí)行自治，維護(hù)村民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟(jì)狀況，按照便于群眾自治、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、更名、范圍調(diào)整，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)（含區(qū)、縣級(jí)市，下同）或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)人民政府民政主管部門(mén)備案。第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。第五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開(kāi)展工作，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)委托村民委員會(huì)
開(kāi)展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門(mén)承擔(dān)。
第六條 建立健全以省市補(bǔ)助、縣級(jí)統(tǒng)籌、村集體收入自我保障為主的農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)保障制度，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金列入預(yù)算。
第二章 村民委員會(huì)和村民小組
第七條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。
村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；兩個(gè)以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。
第八條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立若干下屬委員會(huì)，負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃生育、公共福利、群眾文體、社會(huì)建設(shè)等工作；下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)成員共同討論確定，村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)成員；人口少的村可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。第九條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議。
（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，教育村民
愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
（三）尊重、支持集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法利益。
（四）支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）按照村莊規(guī)劃的要求，組織開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)村民合理建設(shè)住宅，整頓村容村貌，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，教育村民尊老愛(ài)幼、扶貧幫困，照顧五保戶、低保戶、軍烈屬和殘疾人；多民族村民居住的村和有非本村戶籍公民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相幫助、互相尊重。
（七）依法調(diào)解民間糾紛，代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)村與村之間的團(tuán)結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
（八）促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)。
（九）發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng)，完善村級(jí)文化設(shè)施的綜合服務(wù)功能，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
（十）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育村民依法履行納稅、服兵役、義務(wù)教育、計(jì)劃生育等義務(wù)，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，遵守村民自治章程和村規(guī)民約。
（十一）管理本村財(cái)務(wù)、政府撥款和捐贈(zèng)資金，建立健全民主理財(cái)制度，在銀行開(kāi)設(shè)基本賬戶，定期向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。
（十二）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。
（十三）支持和組織村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（十四）依法維護(hù)異地務(wù)工人員就業(yè)、經(jīng)商、居住等權(quán)利以及依法享有的公共服務(wù)權(quán)利和參與社區(qū)管理的權(quán)利。
第十條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程和村規(guī)民約，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。第十一條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方案由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)狀況和村民委員會(huì)成員的工作情況討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)收益和各級(jí)人民政府補(bǔ)貼解決。
第十二條 村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。
村民小組的設(shè)立、撤銷、更名、范圍調(diào)整，由村民委員會(huì)召集相關(guān)村
民小組會(huì)議討論后提出，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府民政主管部門(mén)備案。
第十三條 村民小組設(shè)組長(zhǎng)一名，根據(jù)需要可以設(shè)立副組長(zhǎng)。村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱村民小組長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本村民小組村民的意見(jiàn)和建議，并向村民委員會(huì)反映。
村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議和村民委員會(huì)的決定、決議。
召開(kāi)村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。
第十四條 屬于村民小組集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。村民委員會(huì)不得擅自處分村民小組集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)。
第三章 村民委員會(huì)和村民小組長(zhǎng)的選舉
第十五條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，依法由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)成員按照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。第十六條 村民委員會(huì)主任暫缺時(shí)，由副主任臨時(shí)主持工作；主任、副主任都暫缺時(shí)，由村民代表會(huì)議在現(xiàn)任委員中推選臨時(shí)主持工作人選，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府同意后，由其主持工作。
村民委員會(huì)全體成員集體辭職時(shí)，由中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織臨時(shí)主持村務(wù)工作，按照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定選舉新的村民委員會(huì)成員。
第十七條 村民小組長(zhǎng)的推選由村民選舉委員會(huì)或者村民委員會(huì)主持，由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民小組長(zhǎng)與本屆村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。村民委員會(huì)成員可以兼任村民小組長(zhǎng)。村民小組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》第十九條所列條件。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 村民不能參加推選村民小組長(zhǎng)會(huì)議的，可以書(shū)面委托本村民小組有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過(guò)三人。采用戶的代表投票的，戶與戶之間不能委托投票。村民小組長(zhǎng)的推選一般不使用流動(dòng)票箱。
第十九條 村民小組五分之一以上十八周歲以上的村民或者三分之一以上的戶的代表，可以向村民委員會(huì)提出罷免本村民小組長(zhǎng)的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出，并列明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理并在三十日內(nèi)召開(kāi)村民小組會(huì)議或者戶代表會(huì)議進(jìn)行無(wú)記名投票表決，并在村民小組會(huì)議后五日內(nèi)公告決定。
第二十條 村民小組長(zhǎng)可以向村民委員會(huì)書(shū)面提出辭職，由村民委員會(huì)受理。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)召開(kāi)村民小
組會(huì)議或者戶代表會(huì)議進(jìn)行審議，決定是否接收其辭職，并在五日內(nèi)公告。
第二十一條 村民小組長(zhǎng)出現(xiàn)缺額時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召集村民小組會(huì)議、戶代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選并予以公告。補(bǔ)選的村民小組長(zhǎng)的任期至本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。
第二十二條 任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民小組長(zhǎng)。在村民小組長(zhǎng)選舉過(guò)程中違反本辦法規(guī)定的，參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》第七章的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第二十三條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會(huì)議一般每半年舉行一次。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集；村民委員會(huì)不召集的，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十日通知村民。
召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律、法規(guī)對(duì)召開(kāi)村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
召開(kāi)村民會(huì)議，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第二十四條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：
（一）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案審查；
（二）依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員，審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求；
（三）聽(tīng)取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告，審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃；
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，決定從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
（五）審議決定本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；
（六）審議決定集體所有土地的征收征用以及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和宅基地的分配方案；
（七）決定聘用或者辭退本村財(cái)會(huì)人員和其他村務(wù)管理人員，決定本村聘用人員和享受補(bǔ)貼人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；
（八）審議村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，聽(tīng)取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；
（九）撤銷或者變更村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村民小組會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；
（十）審議決定村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十五條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利、合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令改正。
第二十六條 二百戶以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員組成。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。
村民代表的推選，由村民選舉委員會(huì)主持，可以由村民按照居住相鄰的原則和每五戶至十五戶推選一人的比例推選產(chǎn)生，也可以將名額分配至各村民小組，由村民小組召開(kāi)村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，村民代表的人數(shù)不得少于二十人。村民代表的任期與本屆村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。
村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在推選當(dāng)日或者次日內(nèi)，將推選產(chǎn)生的村民代表名單在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公告，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。
第二十七條 村民代表會(huì)議可以討論決定本辦法第二十四條第二項(xiàng)規(guī)定的村民委員會(huì)成員辭職、補(bǔ)選的事項(xiàng)。經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，村民代表
會(huì)議可以討論決定本辦法第二十四條第一款第三至第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)。
村民代表應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)系戶制度，真實(shí)反映自己所代表的村民的意見(jiàn)，向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。
第二十八條 村民代表會(huì)議一般每季度舉行一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)召集村民代表會(huì)議成員召開(kāi)村民代表會(huì)議。村民委員會(huì)不召集的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促村民委員會(huì)召集；經(jīng)督促村民委員會(huì)仍不召集的，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召集。召集村民代表會(huì)議，一般應(yīng)當(dāng)提前五日通知村民代表會(huì)議成員。如遇救災(zāi)等特殊情況可以臨時(shí)召開(kāi)。
村民代表會(huì)議有三分之二以上的村民代表會(huì)議成員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表會(huì)議成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)；村民代表會(huì)議的決定不得與村民會(huì)議的決定、決議相抵觸。
村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議結(jié)束后報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案，并在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布。第二十九條 村民代表可以向村民代表會(huì)議書(shū)面提出辭職，由村民委員會(huì)受理并召集村民代表會(huì)議進(jìn)行商議，并視商議結(jié)果決定是否同意辭職，及時(shí)公告。
村民代表的缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補(bǔ)或者另行推選。第三十條 應(yīng)當(dāng)通過(guò)村民會(huì)議決定的事項(xiàng)，不得由村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)或者村民小組會(huì)議代替。
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第三十一條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開(kāi)透明的工作原則，建立健全各項(xiàng)工作制度。涉及村和村民切身利益的重大事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論作出決定。
第三十二條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立規(guī)范的村務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)電子信息平臺(tái)等形式及時(shí)公布以下事項(xiàng)，接受村民監(jiān)督：
（一）本辦法第二十四條、第二十七條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；
（二）落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策的情況；
（三）救災(zāi)救濟(jì)救助款物、優(yōu)撫安置款物及國(guó)家各種補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的管理使用情況；
（四）組織社會(huì)捐贈(zèng)和接受社會(huì)捐贈(zèng)款物的管理使用情況；
（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的收支情況、參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷情況；
（六）村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展工作的情況；
（七）本村財(cái)務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況；
（八）涉及本村村民利益，村民要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
工作目標(biāo)執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)每年公布一次，一般事項(xiàng)至少每季度公布一
次，涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每月公布一次，涉及村民利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。
村民小組應(yīng)當(dāng)參照上述規(guī)定，對(duì)涉及的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。
第三十三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，并接受村民查詢。村民委員會(huì)不及時(shí)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)人民政府或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 村應(yīng)當(dāng)成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，其成員可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由主任、委員共三至五人組成，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在有選舉權(quán)的村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)當(dāng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村民委員會(huì)成員任職的具體條件相同，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村民委員會(huì)任期相同。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。
第三十五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的罷免、辭職、職務(wù)終止以及補(bǔ)選，參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，采取少數(shù)服
從多數(shù)的原則議定事項(xiàng)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督村級(jí)事務(wù)民主決策；
（二）監(jiān)督村民委員會(huì)成員行使職權(quán)；
（三）對(duì)村民委員會(huì)在村務(wù)公開(kāi)方面的事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式進(jìn)行民主監(jiān)督；
（四）參與審查本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督；
（五）審核財(cái)務(wù)、賬目；
（六）受村民委托，對(duì)村民質(zhì)疑的本村集體的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱、審核，并要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋；
（七）向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)情況；
（八）收集、聽(tīng)取村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)囊庖?jiàn)和建議。第三十七條 村民委員會(huì)成員由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的其他村務(wù)管理、服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年年終進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持。
村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)自行終止。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民主評(píng)議工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。第三十八條 村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)組織，也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中因被罷免或者辭職進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在被罷免或者辭職正式生效之日起三十日內(nèi)公布；因任期屆滿進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。
村民小組長(zhǎng)被提出罷免或者村民小組長(zhǎng)提出辭職的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在自受理之日起三十日內(nèi)組織對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)總量大的地方或者有條件的地方，按照本條第二款的規(guī)定對(duì)村民小組長(zhǎng)實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第三十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記、備案、移交制度。
印章應(yīng)當(dāng)由專人保管，保管人由村民委員會(huì)提名，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論后確定。印章使用審批和印章保管應(yīng)當(dāng)分開(kāi)，使用印章應(yīng)當(dāng)做好記錄。涉及貸款、承包、對(duì)外簽訂合同等重大問(wèn)題需要使用印章時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后方可使用。對(duì)違反印章使用管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。村民委員會(huì)的印章，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)制發(fā)，并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府公安部門(mén)備案。換屆選舉工作結(jié)束后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向本屆村民委員會(huì)移交印章。拒不移交村民委員會(huì)印章的，由制發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳，并追究責(zé)任。
第四十條 建立和完善村務(wù)檔案管理制度。村務(wù)檔案內(nèi)容包括：
（一）選舉文件資料和選舉情況記錄；
（二）村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表、村民小組長(zhǎng)和其他村組織成員名單；
（三）各種會(huì)議記錄和文件；
（四）本村資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)、管理、收益、分配、使用、增值情況和企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織情況；
（五）土地發(fā)包方案和承包合同；
（六）經(jīng)濟(jì)合同；
（七）集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件；
（八）基本建設(shè)資料；
（九）宅基地使用方案；
（十）各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、款項(xiàng)收支情況；
（十一）協(xié)助政府開(kāi)展工作的情況；
（十二）發(fā)展公益事業(yè)，辦理公益事項(xiàng)情況；
（十三）各類社會(huì)組織、駐村單位情況；
（十四）村務(wù)公開(kāi)資料；
（十五）村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告；
（十六）計(jì)劃生育情況資料；（十七）需要保存的其他村務(wù)資料。
村務(wù)檔案管理應(yīng)當(dāng)遵照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第四十一條 村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)申訴，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查并作出處理；也可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令改正。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。
第六章 附 則
第四十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府民政部門(mén)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施村民委員會(huì)成員的培訓(xùn)計(jì)劃。每屆村民委員會(huì)主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算。
第四十三條 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制訂村民自治規(guī)劃，全面開(kāi)展村民自治活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
第四十四條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十五條 街道辦事處屬下的村，適用本辦法；街道辦事處履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府履行的職責(zé)。第四十六條 本辦法自2012年11月1日起施行。
第三篇： 《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》已由廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2002年5月30日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》公布，自2002年7月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2002年6月3日
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）
第一條為發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村依法實(shí)行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí)）人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)開(kāi)展工作，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。
第四條中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)本村中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
第五條村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟(jì)狀況，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第六條村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集 1 體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，管理本村財(cái)務(wù)，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
（二）鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，管理本村村民集體所有的各類經(jīng)濟(jì)組織；尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)；維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)；保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，指導(dǎo)村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。
（四）促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，互相幫助、互相尊重；代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)村與村之間的團(tuán)結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
（五）開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
（六）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行納稅、服兵役、計(jì)劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。
（七）協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府開(kāi)展工作；向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
（八）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。
第七條村民委員會(huì)主任、副主任、委員由本村有選舉權(quán)的村民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任。
村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。
任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員，也不得停止其職務(wù)。
第八條村民委員會(huì)任期屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉，具體辦法按照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
選舉前應(yīng)當(dāng)依法對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，對(duì)村民委員會(huì)及其成員的工作進(jìn)行評(píng)議，將審計(jì)結(jié)果和評(píng)議意見(jiàn)向村民公布。
第九條 換屆選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)以后，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督上一屆村民委員會(huì)在七日內(nèi)完成移交公章、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等工作。
第十條村民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方案由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)狀況和村民委員會(huì)成員的工作情況討論決定，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以提出指導(dǎo)意見(jiàn)。經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)的收益和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他收益解決；經(jīng)濟(jì)確有困難的村，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第十一條村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃生育等下屬委員會(huì)；下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，可以由村民委員會(huì)成員兼任；人口少的村，可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十二條各村可以根據(jù)本村的規(guī)模，按照村民居住的情況、生產(chǎn)生活情況和村民的意愿分設(shè)若干村民小組。村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，一百戶以上的村民小組可 3 以設(shè)副組長(zhǎng)一人。村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由本村民小組有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，具體辦法參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本組村民對(duì)本村民小組集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，辦理本村民小組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定。
第十三條村民委員會(huì)進(jìn)行工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。決定問(wèn)題時(shí)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十四條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，具體辦法按照《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民或本村各戶的代表組成。在遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策的原則下，村民會(huì)議對(duì)本村事務(wù)具有最高決策的權(quán)力。
第十六條村民會(huì)議一般每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加；所作決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
人口較多或者居住分散的村，可以分片召開(kāi)村民會(huì)議。
第十七條村民會(huì)議行使下列職權(quán)：
（一）依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求。
（二）決定聘用本村財(cái)會(huì)人員和其他村務(wù)管理人員；決定本村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）聽(tīng)取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，以及有關(guān)公共 4 事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項(xiàng)。
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。
（五）審議決定鄉(xiāng)統(tǒng)籌款的收繳辦法、村提留款的收繳和興辦公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)的籌集辦法。
（六）審議決定征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案。
（七）決定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。
（八）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。
（九）撤銷或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
（十）審議決定村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
第十八條二百戶以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)可以討論決定本辦法第十七條第二至第七項(xiàng)涉及的事項(xiàng)。
第十九條村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員和居住在本村的各級(jí)人大代表參加。
村民代表由村民按每五戶至十五戶選舉一人，或者由各村民小組選舉若干人產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。
村民代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，真實(shí)反映自己所代表的村民的意見(jiàn)。
第二十條村民代表會(huì)議一般每季度舉行一次，特殊情況或有三分之一以上村民代表會(huì)議成員提議，可以臨時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議。召開(kāi)村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表會(huì)議成員參加。
村民代表會(huì)議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；決定問(wèn)題應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會(huì)議成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)；村民代表會(huì)議的決定不得與村民會(huì)議的決定、決議相抵觸。
第二十一條縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施村民委員會(huì)成員的培訓(xùn)計(jì)劃。每屆村民委員會(huì)主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府解決。
第二十二條《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制訂規(guī)劃，全面開(kāi)展村民自治活動(dòng)。
第二十三條本省各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第二十四條城鎮(zhèn)街道辦事處屬下的村，適用本辦法。
第二十五條本辦法自2002年7月1日起施行。
第四篇：廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
【發(fā)布單位】廣東省 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2002-06-03 【生效日期】2002-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂）
《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》已由廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2002年5月30日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》公布，自2002年7月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2002年6月3日
第一條第一條 為發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村依法實(shí)行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合我省農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)級(jí)）人民政府指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)開(kāi)展工作，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)。
第四條第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)本村中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
第五條第五條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟(jì)狀況，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第六條第六條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）依照法律規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，管理本村財(cái)務(wù)，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施，珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
（二）鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)，管理本村村民集體所有的各類經(jīng)濟(jì)組織；尊重集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)；維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)；保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法的權(quán)利和利益；承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道，指導(dǎo)村民建設(shè)民房，整頓村容，發(fā)展公益事業(yè)，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境，提高村民健康水平。
（四）促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調(diào)解民間糾紛；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，互相幫助、互相尊重；代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)村與村之間的團(tuán)結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
（五）開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
（六）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，教育和推動(dòng)村民履行納稅、服兵役、計(jì)劃生育等依法應(yīng)盡的義務(wù)。
（七）協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府開(kāi)展工作；向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益。
（八）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。
第七條第七條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員由本村有選舉權(quán)的村民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可以連選連任。
村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。
任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員，也不得停止其職務(wù)。
第八條第八條 村民委員會(huì)任期屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉，具體辦法按照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。選舉前應(yīng)當(dāng)依法對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，對(duì)村民委員會(huì)及其成員的工作進(jìn)行評(píng)議，將審計(jì)結(jié)果和評(píng)議意見(jiàn)向村民公布。
第九條第九條 換屆選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)以后，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督上一屆村民委員會(huì)在七日內(nèi)完成移交公章、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、資料檔案及辦公設(shè)施等工作。
第十條第十條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方案由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)狀況和村民委員會(huì)成員的工作情況討論決定，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可以提出指導(dǎo)意見(jiàn)。經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)的收益和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他收益解決；經(jīng)濟(jì)確有困難的村，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第十一條第十一條 村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃生育等下屬委員會(huì)；下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò)，可以由村民委員會(huì)成員兼任；人口少的村，可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十二條第十二條 各村可以根據(jù)本村的規(guī)模，按照村民居住的情況、生產(chǎn)生活情況和村民的意愿分設(shè)若干村民小組。村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，一百戶以上的村民小組可以設(shè)副組長(zhǎng)一人。村民小組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由本村民小組有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生，具體辦法參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本組村民對(duì)本村民小組集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，辦理本村民小組的公共事務(wù)和公益事業(yè)，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定。
第十三條第十三條 村民委員會(huì)進(jìn)行工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。決定問(wèn)題時(shí)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第十四條第十四條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，具體辦法按照《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條第十五條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民或本村各戶的代表組成。在遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策的原則下，村民會(huì)議對(duì)本村事務(wù)具有最高決策的權(quán)力。
第十六條第十六條 村民會(huì)議一般每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加；所作決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
人口較多或者居住分散的村，可以分片召開(kāi)村民會(huì)議。
第十七條第十七條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：
（一）依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員；審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求。
（二）決定聘用本村財(cái)會(huì)人員和其他村務(wù)管理人員；決定本村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（三）聽(tīng)取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的其他重大事項(xiàng)。
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。
（五）審議決定鄉(xiāng)統(tǒng)籌款的收繳辦法、村提留款的收繳和興辦公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)的籌集辦法。
（六）審議決定征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案。
（七）決定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。
（八）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府備案。
（九）撤銷或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。
（十）審議決定村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
第十八條第十八條 二百戶以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)可以討論決定本辦法第十七條第二至第七項(xiàng)涉及的事項(xiàng)。
第十九條第十九條 村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員和居住在本村的各級(jí)人大代表參加。
村民代表由村民按每五戶至十五戶選舉一人，或者由各村民小組選舉若干人產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~；多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。村民代表應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系群眾，真實(shí)反映自己所代表的村民的意見(jiàn)。
第二十條第二十條 村民代表會(huì)議一般每季度舉行一次，特殊情況或有三分之一以上村民代表會(huì)議成員提議，可以臨時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議。召開(kāi)村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的村民代表會(huì)議成員參加。
村民代表會(huì)議議事必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策；決定問(wèn)題應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民代表會(huì)議成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)；村民代表會(huì)議的決定不得與村民會(huì)議的決定、決議相抵觸。
第二十一條第二十一條 縣級(jí)人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施村民委員會(huì)成員的培訓(xùn)計(jì)劃。每屆村民委員會(huì)主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府解決。
第二十二條第二十二條 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制訂規(guī)劃，全面開(kāi)展村民自治活動(dòng)。
第二十三條第二十三條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第二十四條第二十四條 城鎮(zhèn)街道辦事處屬下的村，適用本辦法。
第二十五條第二十五條 本辦法自2002年7月1日起施行。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇：《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員
會(huì)組織法》辦法
廣東省人大常委會(huì)
廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公告第88號(hào)
《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2012年9月28日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》公布，自2012年11月1日起施行。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2012年9月28日
廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
（1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò) 2002年5月30日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議第一次修訂 2012年9月28日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議第二次修訂 2012年9月28日公布 自2012年11月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了發(fā)展農(nóng)村基層民主，保障農(nóng)村村民依法實(shí)行自治，維護(hù)村民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組 織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少、經(jīng)濟(jì)狀況，按照便于群眾自治、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、更名、范圍調(diào)整，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)（含區(qū)、縣級(jí)市，下同）或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)人民政府民政主管部門(mén)備案。
第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
第五條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開(kāi)展工作，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和條件；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)委托村民委員會(huì)開(kāi)展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門(mén)承擔(dān)。
第六條 建立健全以省市補(bǔ)助、縣級(jí)統(tǒng)籌、村集體收入自我保障為主的農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)保障制度，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金列入預(yù)算。
第二章 村民委員會(huì)和村民小組
第七條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系。村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員；兩個(gè)以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。
第八條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立若干下屬委員會(huì)，負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃生育、公共福利、群眾文體、社會(huì)建設(shè)等工作；下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)成員共同討論確定，村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)成員；人口少的村可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。第九條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
（一）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議。
（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
（三）尊重、支持集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村 民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法利益。
（四）支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）按照村莊規(guī)劃的要求，組織開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)村民合理建設(shè)住宅，整頓村容村貌，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，教育村民尊老愛(ài)幼、扶貧幫困，照顧五保戶、低保戶、軍烈屬和殘疾人；多民族村民居住的村和有非本村戶籍公民居住的村，應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相幫助、互相尊重。
（七）依法調(diào)解民間糾紛，代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)村與村之間的團(tuán)結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督。
（八）促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)，發(fā)展公益事業(yè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)。
（九）發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng)，完善村級(jí)文化設(shè)施的綜合服務(wù)功能，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。
（十）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育村民依法履行納稅、服兵役、義務(wù)教育、計(jì)劃生育等義務(wù)，貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，遵守村民自治章程和村規(guī)民約。
（十一）管理本村財(cái)務(wù)、政府撥款和捐贈(zèng)資金，建立健全民主理財(cái)制度，在銀行開(kāi)設(shè)基本賬戶，定期向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。
（十二）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。
（十三）支持和組織村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。
（十四）依法維護(hù)異地務(wù)工人員就業(yè)、經(jīng)商、居住等權(quán)利以及依法享有的公共服務(wù)權(quán)利和參與社區(qū)管理的權(quán)利。
第十條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程和村規(guī)民約，履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。
第十一條 村民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方案由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)狀況和村民委員會(huì)成員的工作情況討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)收益和各級(jí)人民政府補(bǔ)貼解決。第十二條 村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。
村民小組的設(shè)立、撤銷、更名、范圍調(diào)整，由村民委員會(huì)召集相關(guān)村民小組會(huì)議討論后提出，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府民政主管部門(mén)備案。第十三條 村民小組設(shè)組長(zhǎng)一名，根據(jù)需要可以設(shè)立副組長(zhǎng)。
村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)（以下簡(jiǎn)稱村民小組長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本村民小組村民的意見(jiàn)和建議，并向村民委員會(huì)反映。村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議和村民委員會(huì)的決定、決議。召開(kāi)村民小組會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。
第十四條 屬于村民小組集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及公益事項(xiàng)的辦理，由村民小組會(huì)議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本村民小組的村民公布。村民委員會(huì)不得擅自處分村民小組集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn)。
第三章 村民委員會(huì)和村民小組長(zhǎng)的選舉
第十五條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，依法由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)成員按照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定選舉產(chǎn)生。
第十六條 村民委員會(huì)主任暫缺時(shí)，由副主任臨時(shí)主持工作；主任、副主任都暫缺時(shí)，由村民代表會(huì)議在現(xiàn)任委員中推選臨時(shí)主持工作人選，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府同意后，由其主持工作。
村民委員會(huì)全體成員集體辭職時(shí)，由中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織臨時(shí)主持村務(wù)工作，按照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定選舉新的村民委員會(huì)成員。第十七條 村民小組長(zhǎng)的推選由村民選舉委員會(huì)或者村民委員會(huì)主持，由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民小組長(zhǎng)與本屆村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。村民委員會(huì)成員可以兼任村民小組長(zhǎng)。
村民小組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》第十九條所列條件。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 村民不能參加推選村民小組長(zhǎng)會(huì)議的，可以書(shū)面委托本村民小組有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一村民接受委托投票不得超過(guò)三人。采用戶的代表投票的，戶與戶之間不能委托投票。村民小組長(zhǎng)的推選一般不使用流動(dòng)票箱。
第十九條 村民小組五分之一以上十八周歲以上的村民或者三分之一以上的戶的代表，可以向村民委員會(huì)提出罷免本村民小組長(zhǎng)的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書(shū)面提出，并列明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理并在三十日內(nèi)召開(kāi)村民小組會(huì)議或者戶代表會(huì)議進(jìn)行無(wú)記名投票表決，并在村民小組會(huì)議后五日內(nèi)公告決定。
第二十條 村民小組長(zhǎng)可以向村民委員會(huì)書(shū)面提出辭職，由村民委員會(huì)受理。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)召開(kāi)村民小組會(huì)議或者戶代表會(huì)議進(jìn)行審議，決定是否接收其辭職，并在五日內(nèi)公告。
第二十一條 村民小組長(zhǎng)出現(xiàn)缺額時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召集村民小組會(huì)議、戶代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選并予以公告。補(bǔ)選的村民小組長(zhǎng)的任期至本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。第二十二條 任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民小組長(zhǎng)。在村民小組長(zhǎng)選舉過(guò)程中違反本辦法規(guī)定的，參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》第七章的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第二十三條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。村民會(huì)議一般每半年舉行一次。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集；村民委員會(huì)不召集的，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議。召集村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)提前十日通知村民。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律、法規(guī)對(duì)召開(kāi)村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。召開(kāi)村民會(huì)議，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第二十四條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：
（一）制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案審查；
（二）依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會(huì)成員，審議決定村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求；
（三）聽(tīng)取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告，審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃；
（四）審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案，決定從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
（五）審議決定本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；
（六）審議決定集體所有土地的征收征用以及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和宅基地的分配方案；
（七）決定聘用或者辭退本村財(cái)會(huì)人員和其他村務(wù)管理人員，決定本村聘用人員和享受補(bǔ)貼人員的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；
（八）審議村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，聽(tīng)取村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；
（九）撤銷或者變更村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村民小組會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；
（十）審議決定村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。
法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十五條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利、合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定 的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令改正。
第二十六條 二百戶以上或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員組成。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。村民代表的推選，由村民選舉委員會(huì)主持，可以由村民按照居住相鄰的原則和每五戶至十五戶推選一人的比例推選產(chǎn)生，也可以將名額分配至各村民小組，由村民小組召開(kāi)村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，村民代表的人數(shù)不得少于二十人。村民代表的任期與本屆村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在推選當(dāng)日或者次日內(nèi)，將推選產(chǎn)生的村民代表名單在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公告，并報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案。
第二十七條 村民代表會(huì)議可以討論決定本辦法第二十四條第二項(xiàng)規(guī)定的村民委員會(huì)成員辭職、補(bǔ)選的事項(xiàng)。經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，村民代表會(huì)議可以討論決定本辦法第二十四條第一款第三至第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)。村民代表應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)系戶制度，真實(shí)反映自己所代表的村民的意見(jiàn)，向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。
第二十八條 村民代表會(huì)議一般每季度舉行一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)召集村民代表會(huì)議成員召開(kāi)村民代表會(huì)議。村民委員會(huì)不召集的，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促村民委員會(huì)召集；經(jīng)督促村民委員會(huì)仍不召集的，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)召集。召集村民代表會(huì)議，一般應(yīng)當(dāng)提前五日通知村民代表會(huì)議成員。如遇救災(zāi)等特殊情況可以臨時(shí)召開(kāi)。
村民代表會(huì)議有三分之二以上的村民代表會(huì)議成員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表會(huì)議成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)；村民代表會(huì)議的決定不得與村民會(huì)議的決定、決議相抵觸。
村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議結(jié)束后報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府備案，并在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布。
第二十九條 村民代表可以向村民代表會(huì)議書(shū)面提出辭職，由村民委員會(huì)受理并召集村民代表會(huì)議進(jìn)行商議，并視商議結(jié)果決定是否同意辭職，及時(shí)公告。村民代表的缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補(bǔ)或者另行推選。
第三十條 應(yīng)當(dāng)通過(guò)村民會(huì)議決定的事項(xiàng)，不得由村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)或者村民小組會(huì)議代替。
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第三十一條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開(kāi)透明的工作原則，建立健全各項(xiàng)工作制度。涉及村和村民切身利益的重大事項(xiàng)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論作出決定。
第三十二條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立規(guī)范的村務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)電子信息平臺(tái)等形式及時(shí)公布以下事項(xiàng)，接受村民監(jiān)督：
（一）本辦法第二十四條、第二十七條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；
（二）落實(shí)國(guó)家計(jì)劃生育政策的情況；
（三）救災(zāi)救濟(jì)救助款物、優(yōu)撫安置款物及國(guó)家各種補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的管理使用情況；
（四）組織社會(huì)捐贈(zèng)和接受社會(huì)捐贈(zèng)款物的管理使用情況；
（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療的收支情況、參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷情況；
（六）村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展工作的情況；
（七）本村財(cái)務(wù)收支和債權(quán)債務(wù)情況；
（八）涉及本村村民利益，村民要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。
工作目標(biāo)執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)每年公布一次，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次，涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每月公布一次，涉及村民利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。村民小組應(yīng)當(dāng)參照上述規(guī)定，對(duì)涉及的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi)。
第三十三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證村務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，并接受村民查詢。村民委員會(huì)不及時(shí)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)人民政府或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 村應(yīng)當(dāng)成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)，監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，其成員可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由主任、委員共三至五人組成，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在有選舉權(quán)的村民中推選產(chǎn)生，其中應(yīng)當(dāng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村民委員會(huì)成員任職的具體條件相同，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村民委員會(huì)任期相同。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。
第三十五條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的罷免、辭職、職務(wù)終止以及補(bǔ)選，參照《廣東省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議每季度至少召開(kāi)一次，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則議定事項(xiàng)。
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督村級(jí)事務(wù)民主決策；
（二）監(jiān)督村民委員會(huì)成員行使職權(quán)；
（三）對(duì)村民委員會(huì)在村務(wù)公開(kāi)方面的事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式進(jìn)行民主監(jiān)督；
（四）參與審查本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng) 進(jìn)行民主監(jiān)督；
（五）審核財(cái)務(wù)、賬目；
（六）受村民委托，對(duì)村民質(zhì)疑的本村集體的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱、審核，并要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋；
（七）向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)情況；
（八）收集、聽(tīng)取村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)囊庖?jiàn)和建議。
第三十七條 村民委員會(huì)成員由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的其他村務(wù)管理、服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年年終進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持。
村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議不稱職的，其職務(wù)自行終止。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民主評(píng)議工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十八條 村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)組織，也可以委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中因被罷免或者辭職進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在被罷免或者辭職正式生效之日起三十日內(nèi)公布；因任期屆滿進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布。村民小組長(zhǎng)被提出罷免或者村民小組長(zhǎng)提出辭職的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在自受理之日起三十日內(nèi)組織對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)總量大的地方或者有條件的地方，按照本條第二款的規(guī)定對(duì)村民小組長(zhǎng)實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第三十九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記、備案、移交制度。印章應(yīng)當(dāng)由專人保管，保管人由村民委員會(huì)提名，并經(jīng)村民代表會(huì)議討論后確定。印章使用審批和印章保管應(yīng)當(dāng)分開(kāi)，使用印章應(yīng)當(dāng)做好記錄。涉及貸款、承包、對(duì)外簽訂合同等重大問(wèn)題需要使用印章時(shí)，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后方可使用。對(duì)違反印章使用管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育，違反法律的，依法追究法律責(zé)任。村民委員會(huì)的印章，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)制發(fā)，并報(bào)不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府公安部門(mén)備案。換屆選舉工作結(jié)束后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向本屆村民委員會(huì)移交印章。拒不移交村民委員會(huì)印章的，由制發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳，并追究責(zé)任。
第四十條 建立和完善村務(wù)檔案管理制度。村務(wù)檔案內(nèi)容包括：
（一）選舉文件資料和選舉情況記錄；
（二）村民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民代表、村民小組長(zhǎng)和其他村組織成員名單；
（三）各種會(huì)議記錄和文件；
（四）本村資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營(yíng)、管理、收益、分配、使用、增值情況和企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織情況；
（五）土地發(fā)包方案和承包合同；
（六）經(jīng)濟(jì)合同；
（七）集體財(cái)務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件；
（八）基本建設(shè)資料；
（九）宅基地使用方案；
（十）各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、款項(xiàng)收支情況；
（十一）協(xié)助政府開(kāi)展工作的情況；
（十二）發(fā)展公益事業(yè)，辦理公益事項(xiàng)情況；
（十三）各類社會(huì)組織、駐村單位情況；
（十四）村務(wù)公開(kāi)資料；
（十五）村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告；（十六）計(jì)劃生育情況資料；
（十七）需要保存的其他村務(wù)資料。
村務(wù)檔案管理應(yīng)當(dāng)遵照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第四十一條 村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)申訴，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者縣級(jí)有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查并作出處理；也可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府責(zé)令改正。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。
第六章 附 則
第四十二條 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣人民政府民政部門(mén)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)制定和實(shí)施村民委員會(huì)成員的培訓(xùn)計(jì)劃。每屆村民委員會(huì)主任、副主任、委員任期內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)一次，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算。
第四十三條 《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制訂村民自治規(guī)劃，全面開(kāi)展村民自治活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
第四十四條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十五條 街道辦事處屬下的村，適用本辦法；街道辦事處履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府履行的職責(zé)。
第四十六條 本辦法自2012年11月1日起施行。
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