第一篇：山東省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
山東省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
(2000年12月22日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 2012年11月29日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。
村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。
第四條 中國共產(chǎn)黨的農(nóng)村基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)、支持村民委員會依照法律、法規(guī)履行職責(zé)，幫助村民委員會依法管理本村集體資產(chǎn)等事務(wù)，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以依法委托村民委員會辦理有關(guān)行政事務(wù)，并對委托事項承擔(dān)責(zé)任。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展工作。
第二章 村民委員會的組成和職責(zé)
第六條 村民委員會成員依照《山東省村民委員會選舉辦法》直接選舉產(chǎn)生。
村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，其中應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
第七條 村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。
新一屆村民委員會產(chǎn)生，原村民委員會任期自然終止；本省統(tǒng)一部署的村民委員會換屆選舉結(jié)束日未產(chǎn)生新一屆村民委員會，或者經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)延期換屆，期滿仍未產(chǎn)生新一屆村民委員會的，原村民委員會任期終止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保證新一屆村民委員會依法產(chǎn)生。
縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會可以派觀察員監(jiān)督村民委員會選舉工作。
第八條 換屆選舉時，村成立村民選舉委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，主持村民委員會的換屆選舉工作，履行下列職責(zé)：
(一)制定并組織實(shí)施本村村民委員會換屆選舉工作方案；
(二)組織村民學(xué)習(xí)村民委員會換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和政策；
(三)審查登記參加選舉的村民資格并張榜公布；
(四)辦理委托投票，公布委托人和受委托人名單；
(五)確定選舉方式和投票方法；
(六)公布選舉日期、地點(diǎn)；
(七)組織提名(預(yù)選)村民委員會成員候選人，確定并公布候選人名單；
(八)主持選舉大會，組織投票，公布選舉結(jié)果，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；
(九)建立選舉工作檔案；
(十)受理、調(diào)查、處理村民有關(guān)選舉的申訴；
(十一)主持村民委員會的工作移交；
(十二)承辦村民委員會選舉工作中的其他事項。村民選舉委員會成員兩次無故不參加選舉工作會議的，視為自動退出，其缺額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。
第九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起十日內(nèi)，完成公章、辦公場所、辦公用具、固定資產(chǎn)、村務(wù)檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他遺留事務(wù)的移交。逾期拒不移交的，新一屆村民委員會可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申訴，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起五日內(nèi)下達(dá)移交通知書，依法責(zé)令改正。
縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地對村民委員會成員進(jìn)行教育培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)解決所需經(jīng)費(fèi)。
第十條 村民委員會履行下列職責(zé)：
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法定義務(wù)、愛護(hù)公共財產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)男女平等，做好計劃生育工作，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；
(二)召集村民會議或者村民代表會議，執(zhí)行其作出的決定、決議，并向其負(fù)責(zé)、報告工作；
(三)遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，依法接受評議和監(jiān)督；
(四)編制本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算草案，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過后組織實(shí)施；
(五)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織和其他合作經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和其他合作經(jīng)濟(jì)組織、村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；
(六)依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
(七)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，做好管理服務(wù)，改善生活環(huán)境和居住條件，提高村民生活質(zhì)量；
(八)支持本村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農(nóng)村 社區(qū)建設(shè)；
(九)調(diào)解民間糾紛，妥善化解矛盾，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；
(十)在多民族村民居住的村，教育和引導(dǎo)各民族村民互相尊重，增進(jìn)平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系；
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口較少的村的村民委員會，可以不設(shè)下屬委員會，其工作由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)。
各下屬委員會在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第十二條 村民委員會會議由村民委員會主任負(fù)責(zé)召集和主持，村民委員會全體成員參加。必要時，不是村民委員會成員的各下屬委員會主任和村民小組組長可以列席會議。
村民委員會會議每月至少召開一次。
第十三條 村民委員會應(yīng)當(dāng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開透明的工作原則。
村民委員會開展工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取群眾的意見、建議和要求，堅持說服教育，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報復(fù)。
第十四條 對村民委員會成員，根據(jù)工作情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村勞動力平均收入水平，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出指導(dǎo)意見，經(jīng)村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議討論決定。
前款規(guī)定的補(bǔ)貼，從集體經(jīng)濟(jì)收益中支付；沒有集體經(jīng)濟(jì)收益或者經(jīng)濟(jì)困難的村，各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十五條 村民委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向村民會議或者村民代表會議書面提出辭職：
(一)以權(quán)謀私，在村民中造成不良影響的；
(二)玩忽職守，給村民的生產(chǎn)、生活造成一定損失的；
(三)無正當(dāng)理由連續(xù)三個月不參加村民委員會工作的；
(四)在民主評議中，半數(shù)以上村民認(rèn)為不稱職的；
(五)違反法律、法規(guī)和國家政策的其他情形。村民委員會成員有前款所列情形之一的，村民也可以依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序提出罷免要求。
第十六條 村民委員會提名任用或者解聘村財會人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議討論通過，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
村民委員會成員具備財會從業(yè)資格的，可以兼任村財會人員。但是村民委員會主任及其近親屬不得兼任村財會人員。
第三章 村民會議、村民代表會議和村民小組會議
第十七條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十日將會議內(nèi)容通知村民并張榜公布。
第十八條 召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上的村民過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。法律對召開村民會議以及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
召開村民會議，根據(jù)需要可以邀請駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。
第十九條 村民會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；有權(quán)撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷或者變更村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定。村民會議可以授權(quán)村民代表會議審議村民委員會的年度工作報告，評議村民委員會成員的工作，撤銷或者變更村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。
第二十條 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：
(一)本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；
(二)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
(三)村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
(四)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案以及建設(shè)承包方案；
(五)土地承包經(jīng)營方案；
(六)村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案；
(七)宅基地的使用方案；
(八)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；
(九)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；
(十)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定除前款第十項以外的其他事項。
法律對討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財產(chǎn)和成員權(quán)益的事項另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十一條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
村民自治章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)村民在自治活動中的權(quán)利和義務(wù)；
(二)村級各類組織的職責(zé)、相互關(guān)系、議事規(guī)則和工作制度；
(三)村集體經(jīng)濟(jì)管理、生產(chǎn)管理、公共秩序和檔案管理；
(四)科技文化教育、法制道德教育、移風(fēng)易俗、反對邪教和封建迷信；
(五)社會治安、婚姻家庭、敬老助殘、計劃生育、鄰里關(guān)系；
(六)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的其他內(nèi)容。
村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)包括村民行為規(guī)范、履行法定義務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、精神文明建設(shè)等內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
第二十二條 經(jīng)村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議討論同意，村民委員 會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議后，可以實(shí)行村級會計委托代理服務(wù)。
第二十三條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會議。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上。設(shè)立村民代表會議的村，新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時召集村民會議，提出向村民代表會議授權(quán)的范圍和事項，提請村民會議討論通過。授權(quán)和表決的情況應(yīng)當(dāng)張榜公布，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第二十四條 村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。
召開村民代表會議，村民委員會應(yīng)當(dāng)于五日前將需要討論決定的事項書面通知村民代表并張榜公布。
村民代表應(yīng)當(dāng)征求其推選戶或者村民小組的意見和建議，并在村民代表開會時如實(shí)反映。
村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，其中婦女代表不得少于婦女代表總數(shù)的三分之二，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意，并不得與村民會議的決定相抵觸。
未經(jīng)村民會議授權(quán)或者不符合規(guī)定程序的，村民代表會議所作決定無效。法律、法規(guī)對村民代表會議職責(zé)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十五條 村民小組會議由村民小組組長召集和主持。村民小組會議應(yīng)當(dāng)由本小組年滿十八周歲的村民三分之二以上，或者三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。
屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定討論決定，所作決定以及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時向本小組的村民公布。
第二十六條 村民小組組長應(yīng)當(dāng)組織本組村民認(rèn)真貫徹執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民小組會議的決定，完成村民委員會交辦的事項，向村民委員會反映本小組村民的意見、建議和要求，依法開展各項活動。
第四章 民主管理和民主監(jiān)督
第二十七條 村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。
村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)公開欄，還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、明白紙、聽證會等形式及時公布下列事項，接受村民監(jiān)督：
(一)本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的由村民會議或者授權(quán)村民代表會議討論決定的事項及其實(shí)施情況；
(二)本村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施和財務(wù)收支情況，集體財產(chǎn)的保值、增值以及處置情況；
(三)計劃生育政策的落實(shí)情況；
(四)政府撥付和接受社會捐贈的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；
(五)享受最低生活保障家庭的救助情況；
(六)村公益事業(yè)和籌資籌勞方案的實(shí)施情況；
(七)涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項。前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次；財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)隨時公布。
第二十八條 村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布事項的真實(shí)性，保障村民享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并接受村民的查詢。
第二十九條 村民委員會成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)情況的民主評議。
民主評議每年至少進(jìn)行一次。評議間隔時間不得少于六個月。
第三十條 村民委員會成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織，并吸收三名以上村民代表參加。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本村公布，其中，村民委員會成員屆中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)自其離任之日起三十日內(nèi)完成并公布；村民委員會成員 屆滿離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會選舉之前完成并公布。
審計事項依照《中華人民共和國村民委員會組織法》第三十五條的規(guī)定執(zhí)行。
五分之一以上的村民或者三分之二以上的村民代表聯(lián)名對審計結(jié)果提出書面異議的，可以請求縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門另行組織審計。
實(shí)行村級會計委托代理服務(wù)的，可以由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的代理服務(wù)事項進(jìn)行審計。審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在各村公布。
第三十一條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會，由主任、副主任和委員共三至五人單數(shù)組成，其中應(yīng)當(dāng)有具備財會、管理知識的人員。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。推選會議由村民委員會主持，以得票多的當(dāng)選；得票相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推選。推選結(jié)果當(dāng)場公布。
村務(wù)監(jiān)督委員會任期與村民委員會任期相同，可以連選連任。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
村民委員會成員及其近親屬、村財會人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)，向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)，其成員可以列席村民委員會會議。
第三十二條 村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)對本村集體財務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度；有權(quán)對村級重大事項決策程序和落實(shí)情況、村務(wù)公開情況、民主理財情況、村民自治章程和村規(guī)民約執(zhí)行情況、村民委員會成員履職任職以及廉潔自律情況等進(jìn)行監(jiān)督，檢查、審核財務(wù)賬目以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項，否決不合理開支，主持民主評議。
第三十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會對村民委員會的決定有異議的，有權(quán)提請村民會議或者其授權(quán)的村民代表會議撤銷、變更該決定；村民會議或者村民代表會議閉會期間，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)主管部門反映，但是不得干預(yù)村民委員會的正常工作。
第三十四條 村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案歸全體村民共同所有，任何組織和個人不得非法占有或者擅自更改、損毀。
第五章 責(zé)任追究
第三十五條 村民選舉委員會有下列行為之一的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府認(rèn)定，報縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集村民會議、村民代表會議或者村民小組會議重新推選產(chǎn)生村民選舉委員會：
(一)拒不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，且違反法律、法規(guī)規(guī)定組織村民委員會換屆選舉的；
(二)放棄或者怠于履行法定職責(zé)，在規(guī)定的時間內(nèi)未完成換屆選舉的；
(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
重新推選產(chǎn)生村民選舉委員會時，原村民選舉委員會成員在本屆內(nèi)不得再次當(dāng)選。村民選舉委員會在選舉日放棄組織選舉的，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代其依法組織選舉。
第三十六條 在村民委員會工作移交過程中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)、違法行為的，新一屆村民委員會或者村民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院反映，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第三十七條 村民委員會成員有下列行為之一，給村集體利益造成損害的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)利用職務(wù)便利，侵占公共財物、挪用集體資金的；
(二)擅自以集體名義訂立、變更、解除合同的；
(三)擅自處置村集體資產(chǎn)或者以集體名義借貸的；
(四)損害村集體利益的其他行為。
第三十八條 村民委員會隱瞞財務(wù)賬目、不公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查，經(jīng)核實(shí)后書面責(zé)令 其依法改正；確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十九條 村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
村民委員會或者村民委員會成員作出的與法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸的決定無效；不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定職責(zé)或者義務(wù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。
第四十條 村民會議或者村民代表會議作出的與法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸的決定無效，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。
村民小組會議的決定不得與村民會議或者村民代表會議的決定相抵觸；相抵觸的，由村民委員會責(zé)令改正。
第四十一條 村民自治章程、村規(guī)民約與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令改正。
第四十二條 村民代表被判處刑罰或者連續(xù)三次無故不參加村民代表會議的，其資格終止。
村民代表出缺的，應(yīng)當(dāng)由原推選戶或者村民小組補(bǔ)選。
第四十三條 村務(wù)監(jiān)督委員會成員有下列情形之一的，職務(wù)終止：
(一)被判處刑罰的；
(二)被依法采取強(qiáng)制性教育措施的；
(三)違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的。
因職務(wù)終止或者其他原因出缺的，由村民會議或者村民代表會議在六十日內(nèi)補(bǔ)選。新當(dāng)選成員的任期到本屆任期屆滿為止。
第四十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府侵占、挪用、截留、擅自處置村集體資產(chǎn)的，由縣(市、區(qū))人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項，或者違反法律、法規(guī)規(guī)定，指定、委派、撤換村民委員會成員的，由縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 街道辦事處、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等所轄區(qū)域內(nèi)的村民委員會，或者撤銷村民委員會設(shè)立居民委員會，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制未完成的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。
第四十七條
第四十八條
本辦法由各級人民政府組織實(shí)施，民政部門負(fù)責(zé)日常工作。本辦法自2013年1月1日起施行。
第二篇：山東省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法
【發(fā)布單位】81501 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1992-05-10 【生效日期】1992-05-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
山東省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法
（試行）》辦法
（1992年5月10日山東省第七屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十八次會議通過）
第一章 總則
第一條 第一條 為了加強(qiáng)村民委員會的建設(shè)，保障村民依法實(shí)行自治，促進(jìn)農(nóng)村基層社會主義民主和農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法管理本村事務(wù)。
第三條 第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府應(yīng)當(dāng)尊重村民委員會的法律地位，對村民委員會的工作給以指導(dǎo)、支持和幫助，保障村民委員會依法實(shí)行民主自治。
村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作，組織村民完成鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府依法布置的各項任務(wù)。
第四條 第四條 村民委員會應(yīng)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準(zhǔn)。
第二章 村民會議
第五條 第五條 村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。
村民會議由十八周歲以上的全體村民，或者每戶派代表參加。必要的時候，可以邀請本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體派代表參加會議。
第六條 第六條 村民會議行使下列職權(quán)：
（一）審議通過本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃；
（二）選舉和撤換村民委員會成員；
（三）討論通過村規(guī)民約；
（四）聽取和審議村民委員會的工作報告；
（五）討論通過村集體提留的提取和使用方案；
（六）討論決定責(zé)任田、口糧田的劃分與調(diào)整；
（七）改變或撤銷村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；
（八）審查村財務(wù)收支情況；
（九）討論宅基地的分配使用方案；
（十）討論決定其他涉及全村村民利益的問題。
第七條 第七條 人口較多的村，可以舉行由各村民小組推選若干名代表參加的會議，作為村民會議的一種補(bǔ)充形式。這種補(bǔ)充形式的村民會議，可以行使前條第五項至第十項規(guī)定的職權(quán)。
村民小組推選參加村民會議的代表，一般每十戶推選一名。但村民小組推選參加村民會議的代表的總數(shù)不得少于三十名。
第八條 第八條 村民會議由村民委員會召集和主持。
村民會議每年至少舉行兩次。
有五分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民會議。
第九條 第九條 村民會議必須有全體十八周歲以上的村民、戶的代表或者村民小組推選的代表的三分之二以上出席，才能舉行。會議的決定由出席人的過半數(shù)通過。
村民會議的決定，村民委員會和全村村民必須執(zhí)行。
第十條 第十條 村民會議討論制定的村規(guī)民約不得與憲法、法律和法規(guī)相抵觸。
村規(guī)民約經(jīng)村民會議討論通過后，應(yīng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案，由村民委員會監(jiān)督執(zhí)行。
第十一條 第十一條 因故出缺的村民委員會成員，由村民會議隨時補(bǔ)選。
村民委員會成員提出辭職的，由村民委員會提請村民會議決定。
第三章 村民委員會
第十二條 第十二條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員職數(shù)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定。
村民委員會成員中，婦女應(yīng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
村民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。
第十三條 第十三條 村民委員會履行下列職責(zé)：
（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，堅持四項基本原則，維護(hù)村民的合法權(quán)益，教育和引導(dǎo)村民依法履行義務(wù)；
（二）向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作，主持日常村務(wù)，組織村民落實(shí)村民會議的決定；
（三）穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，組織和支持村民發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；
（四）尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益；
（五）依照法律管理本村集體所有的土地、財務(wù)和其他財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
（六）辦理本村農(nóng)田水利、交通、供電、通訊、科技、文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事務(wù)和公益事業(yè)，推行計劃生育；
（七）開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，組織村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，推行婚喪習(xí)俗改革，反對封建宗族思想和其他各種腐朽的思想，教育村民成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民；
（八）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)和村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助；
（九）協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府做好農(nóng)副作物的定購、統(tǒng)籌、納稅、征兵、擁軍優(yōu)屬等工作。
（十）及時向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
第十四條 第十四條 村民委員會決定問題的時候，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
村民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取不同意見，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報復(fù)。
第十五條 第十五條 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，廉潔奉公，辦事公道，熱心為村民服務(wù)。
第十六條 第十六條 村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用，由村民會議討論決定。收支帳目應(yīng)當(dāng)按期公布，接受村民和本村經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督。
第十七條 第十七條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，但可以享受適當(dāng)?shù)墓潭ㄑa(bǔ)貼或誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)村民會議根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)狀況和村民委員會成員的工作情況討論同意后，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 第十八條 村民委員會根據(jù)需要下設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生計劃生育、社會保障和經(jīng)濟(jì)管理等委員會。
村民委員會的成員可以兼任下屬委員會的主任。人口較少的村，村民委員會也可以不設(shè)下屬的委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)各項工作。
第十九條 第十九條 人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生計劃生育、社會保障、經(jīng)濟(jì)管理等委員會成員和村會計（文書）的人選，由村民委員會提名，村民會議通過。村會計（文書）一般應(yīng)由村民委員會成員兼任。
第二十條 第二十條 村民委員會可以分設(shè)若干村民小組。村民小組應(yīng)根據(jù)便于村民生產(chǎn)、生活和開展活動的原則劃分。
村民小組組長由村民小組會議推選。其職責(zé)是召集和主持村民小組會議，組織本組村民貫徹執(zhí)行村民會議的決定，完成村民委員會交給的任務(wù)和開展各項活動，并及時向村民委員會反映村民的意見、要求和建議，辦理本村民小組各項事宜。
第二十一條 第二十一條 有條件的村，可以組成村民議事會，對村民委員會的工作提供咨詢。村民議事會由村民委員會主任召集和主持。
第二十二條 第二十二條 依照法律被剝奪政治權(quán)利的人編入村民小組，村民委員會應(yīng)當(dāng)對他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。
第四章 村民委員會成員的選舉與撤換
第二十三條 第二十三條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。在選舉時，可以先選舉出村民委員會成員，再由選民從其中直接選舉主任、副主任，也可以分別投票選舉村民委員會主任、副主任和委員。
第二十四條 第二十四條 選舉村民委員會成員時，應(yīng)召開選舉大會，進(jìn)行差額選舉。
年滿十八周歲的村民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
第二十五條 第二十五條 村民委員會的選舉一律采取無記名投票方法。每一選民在一次選舉中，只有一個投票權(quán)。
第二十六條 第二十六條 村民委員會的選舉工作，在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的指導(dǎo)下，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組由村民會議推選三人或五人組成。
村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進(jìn)行登記，公布選民名單，確定選舉日期和地點(diǎn)。
第二十七條 第二十七條 村民委員會成員的修選人，由村民小組民主推選。各村民小組推選的候選人數(shù)均不得超過應(yīng)選人數(shù)。
村民小組推選的候選人名單由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組不得調(diào)換和增減。
第二十八條 第二十八條 村民委員會成員的候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的三分之一至一倍。如果提名的候選人數(shù)等于或少于上述最高差額數(shù)，均為正式候選人。如果提名的候選人數(shù)超過上述最高差額數(shù)，由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組將全部候選人名單提交全體選民醞釀討論，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，按照候選人數(shù)的最高差額數(shù)，確定正式候選人名單，并在選舉日的五日前張榜公布。名單的排列順序以姓名筆劃為序。
第二十九條 第二十九條 選舉大會由村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開。有三分之二以上選民參加的選舉大會有效。選舉大會應(yīng)當(dāng)場推選出監(jiān)票人、計票人，負(fù)責(zé)核對投票人數(shù)和票數(shù)。
正式候選人不得參與選舉大會的組織工作。
第三十條 第三十條 選民對于確定的候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。
第三十一條 第三十一條 投票選舉時，選民因故不能參中投票的，經(jīng)村選舉領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。選民是文盲或因殘疾不能寫選票的，可以委托除候選人之外的選民代寫。代寫和代投選票的選民不得違背委托人的意志。
對無行為能力的老、弱、病、殘選民，應(yīng)當(dāng)設(shè)流動票箱，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，到他們的住處進(jìn)行投票。
第三十二條 第三十二條 每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的，選舉無效。
每一選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效。選票如因涂改無法辨認(rèn)的作廢票處理。
第三十三條 第三十三條 候選人得贊成票超過參加選舉選民半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)贊成票的候選人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)時，以得贊成票多的當(dāng)選；如果獲得贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就得贊成票相等的候選人重新投票，以得贊成票多的當(dāng)選。
獲得過半數(shù)贊成票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當(dāng)在沒有當(dāng)選的候選人中另行選舉，以得贊成票多的當(dāng)選。但是得贊成票數(shù)須超過選票的二分之一。
第三十四條 第三十四條 選舉大會應(yīng)當(dāng)眾檢票、計票和公布候選人的得票數(shù)，并將選舉結(jié)果上報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和縣級民政部門備案。
第三十五條 第三十五條 在選舉時經(jīng)過兩次投票未產(chǎn)生當(dāng)選人或者當(dāng)選人不足三人時，村民委員會的工作由原村民委員會主持，直至新的村民委員會產(chǎn)生，但時間一般不得超過一年。
經(jīng)過兩次投票，當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上但仍不足應(yīng)選名額時，不足的名額可以暫缺，以后再行補(bǔ)選。當(dāng)村民委員會主任暫缺時，由當(dāng)選的村民委員會成員推薦一名副主任代理主任工作；當(dāng)村民委員會主任、副主任都暫缺時，由當(dāng)選的村民委員會成員在委員中推薦一人代理主任工作。
第三十六條 第三十六條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。任何村民對違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會成員，都有權(quán)檢舉和提出撤換的要求。
有五分之一以上的選民提出撤換村民委員會成員的要求，應(yīng)當(dāng)召開村民會議討論決定。在村民會議表決前，被指控者有權(quán)提出申辯意見。村民會議的決定應(yīng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府和縣級民政部門備案。
第三十七條 第三十七條 村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)受法律保護(hù)。對選舉中有打擊報復(fù)行為或使用各種手段破壞選舉的，應(yīng)當(dāng)給予批評增長率或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
在選舉中使用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段，擾亂公共秩序、妨害公共安全或侵犯他人人身權(quán)利的，由公安機(jī)關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十八條 第三十八條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，不參加村民委員會組織；不屬于村辦的集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員，根據(jù)本人的意愿，可以參加戶籍所在村的村民委員會組織，也可以不參加村民委員會組織。但是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約。所在地的村民委員會討論同這些單位有關(guān)的問題，需要他們出席會議的時候，他們應(yīng)當(dāng)派代表參加。
第三十九條 第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省民政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 第四十條 本辦法自公布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇：河南省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法(修訂草案)
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河南省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法(修訂
草案)
第一章 總則
第一條 為保障村民依法行使民主權(quán)利，規(guī)范村民委員會選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《村民委員會組織法》)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。
村民委員會的設(shè)立、撤銷和范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣級人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會可以按照村民居住狀況，集體土地所有權(quán)關(guān)系分設(shè)若干村民小組。
第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利。
第五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展工作。
第六條 村民委員會選舉應(yīng)當(dāng)在省人民政府統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)完成?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作。
第七條 各級人民政府組織、指導(dǎo)村民委員會換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展逐步增加。
村民委員會換屆選舉工作所需費(fèi)用在本村的辦公費(fèi)用中列支，不足部分由縣級財政補(bǔ)助。
第八條 各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村民委員會換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，保障選舉工作依法進(jìn)行。
第二章 村民委員會的組成和職責(zé)
第九條 村民委員會一般由主任、副主任和委員共三至五人組成;人口較多且居住分散或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村不超過七人。具體職數(shù)由村民會議根據(jù)村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
村民委員會成員之間不能是配偶或者直系親屬關(guān)系。
村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員，多民族聚居村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
第十條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育等工作。
第十一條 村民委員會的主要職責(zé)是： 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策;
(二)依法編制并實(shí)施本村發(fā)展規(guī)劃，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè);
(三)組織發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作;
(四)維護(hù)本村村民的合法權(quán)利和利益，教育和督促村民依法履行服兵役、實(shí)行計劃生育、搶險救災(zāi)等法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù);
(五)依法管理本村屬于村民集體所有的土地和資產(chǎn)，教育村民愛護(hù)公共財產(chǎn)和合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;
(六)加強(qiáng)農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，發(fā)展文化教育，開展健康有益的文化體育活動，普及科技文化知識，反對封建迷信;
(七)建立健全民主理財制度，管理本村財務(wù)，定期向村民報告財務(wù)收支情況，并接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的財務(wù)監(jiān)督;
(八)促進(jìn)村民之間、村和村之間、民族之間的團(tuán)結(jié)互助，妥善處理與駐地單位的關(guān)系;
(九)組織村民維護(hù)本村治安，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安等機(jī)關(guān)對依法被判處管制、被剝奪政治權(quán)利以及被宣告緩刑、假釋的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督;
(十)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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第十二條 村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序，執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。
第三章 村民委員會的選舉
第十三條 村民委員會主任、副主任和委員由村民依照法定程序直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會每屆任期3年，屆滿時應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。換屆選舉期間，原村民委員會應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)至新一屆村民委員會產(chǎn)生。
換屆選舉前，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)組織對該屆村民委員會進(jìn)行財務(wù)審計。
第十四條 村民委員會選舉期間成立村民選舉委員會，主持村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由換屆前的村民委員會召集村民會議或者村民代表會議、各村民小組會議推選產(chǎn)生，成員由七至九人組成，主任、副主任在村民選舉委員會成員中推選產(chǎn)生，不得指定。
村民委員會選舉工作結(jié)束后，村民選舉委員會自行終止。
第十五條 村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人且本人同意作為候選人的，其村民選舉委員會成員的職務(wù)終止。缺額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。
村民選舉委員會成員不履行職責(zé)，經(jīng)村民會議或者村民代表會議、各村民小組會議討論同意后予以免職，缺額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)。
第十六條 推選產(chǎn)生的村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民公告，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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對村民選舉委員會成員有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告后5日內(nèi)向村民委員會提出。超過提出異議期限的，不予受理。
村民委員會應(yīng)當(dāng)對村民提出的異議進(jìn)行審查，認(rèn)為需要更換選舉委員會成員的，提請村民會議或者村民代表會議、各村民小組會議討論同意后，按照原推選程序補(bǔ)選。
第十七條 村民選舉委員會的職責(zé)：
(一)開展換屆選舉宣傳;
(二)擬定換屆選舉方案并提請村民會議或者村民代表會議決定，確定并公布選舉日期;
(三)登記選民，審查選民資格，公布選民名單;
(四)組織選民提名候選人，公布候選人名單;
(五)組織投票選舉村民委員會成員，公布選舉結(jié)果;
(六)總結(jié)換屆選舉工作，建立并移交選舉檔案;
(七)負(fù)責(zé)換屆選舉的其他工作。
第十八條 村民選舉委員會確定選舉日后應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，不得隨意變更。確須變更選舉日的，由村民選舉委員會與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府共同確定。選舉日確定后，應(yīng)當(dāng)及時向村民公告。
第十九條 截止到選舉日年滿18周歲的村民，依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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村民委員會選舉前應(yīng)當(dāng)對下列參加選舉的村民進(jìn)行登記：
(一)戶籍在本村并且長期在本村居住且享受本村福利待遇的村民;
(二)戶籍在本村，登記選民期間或者選舉期間不在本村居住，接到村民選舉委員會通知后，表示參加選舉或者書面委托他人投票的村民;
(三)戶籍不在本村，在本村居住1年以上并盡村民義務(wù)，本人申請參加選舉，經(jīng)戶籍所在地村(居)民委員會出具其在戶籍所在地不參加選民登記證明的公民;
(四)非農(nóng)業(yè)戶口，具有大專以上學(xué)歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，自愿到該村工作和生活并競選村民委員會成員，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
第二十條 村民年齡的計算以居民身份證為依據(jù)，無居民身份證的，以戶籍登記為依據(jù)。
精神病患者無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，不列入選民名單。
選民資格的認(rèn)定有爭議的，由村民選舉委員會討論決定。
第二十一條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將登記參加選舉的村民名單在選舉日的20日前公布。
對已公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并將結(jié)果告知有關(guān)村民。超過提出異議期限的，不予受理。
依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，由村民選舉委員會頒發(fā)選民證。
第二十二條 村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(二)遵守法律、法規(guī)和國家政策;
(三)廉潔奉公，辦事公道，作風(fēng)正派;
(四)熱心為村民服務(wù)，虛心傾聽村民意見;
(五)具備相應(yīng)的文化知識。
第二十三條 村民委員會成員候選人，由村民選舉委員會召集村民會議或者村民小組會議，采取無記名投票方式提名，過半數(shù)的選民參加會議有效。每一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。
正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二名。獲得提名票多的為正式候選人。
第二十四條 村民委員會主任、副主任、委員候選人人選應(yīng)當(dāng)在同一選票上分別提出，但不得在同一選票上重復(fù)提名同一候選人擔(dān)任兩種以上的職務(wù)。
同一候選人獲得兩種以上職務(wù)提名時，選票應(yīng)當(dāng)分別計算。高職位的得票數(shù)不足以使其當(dāng)選的，可以合并計入低職位票數(shù)之內(nèi)，但不得將低職位的得票數(shù)合并計入高職位票數(shù)之內(nèi)。
被提名的候選人得票相等并超過規(guī)定的候選人名額時，應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票。
第二十五條 村民委員會成員候選人有下列行為之一的，取消其當(dāng)選資格： 快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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(一)本人或者指使他人以暴力、威脅手段強(qiáng)迫選民違背意愿投票的;
(二)本人或者指使他人私下用財物或者其他利益賄賂選民的;
(三)本人或者指使他人偽造選票、在選票上作標(biāo)識或者虛報選舉票數(shù)的;
(四)以其他不正當(dāng)手段妨害選民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的。
第二十六條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的7日前將村民委員會成員候選人名單向村民公告。
候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在候選人確定后3日內(nèi)向村民選舉委員會書面提出。
第二十七條 候選人放棄被選舉權(quán)或者被依法取消候選人資格，造成候選人等于或者少于應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)從原被提名候選人中依次遞補(bǔ)。沒有可以遞補(bǔ)的候選人的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充推選候選人。
第二十八條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)向村民介紹候選人的情況，可以組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。
第二十九條 村民選舉委員會根據(jù)本村實(shí)際情況，可以決定采取不提名產(chǎn)生候選人的方式，直接選舉村民委員會成員。決定采取不提名產(chǎn)生侯選人的方式，直接選舉村民委員會成員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意。
第三十條
選舉村民委員會應(yīng)當(dāng)召開選民大會，按照便于選舉的原則，設(shè)立中心會場，進(jìn)行直接投票選舉;人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立若干投票站分別投票。選舉會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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選民因故不能直接投票的，可以書面委托同一家庭戶口內(nèi)其他成員代為投票。被委托投票人或者委托投票人應(yīng)當(dāng)于選舉日前到村民選舉委員會辦理委托證。選民委托他人代為投票的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)收回該選民的選民證。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)將委托投票的選民和被委托投票的選民名單向村民公示。
第三十一條 居住分散并且交通不便的村可以設(shè)置流動投票箱。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流對票箱的管理，設(shè)置專人保管流動投票箱。
選民因老、弱、病、殘等原因不便到選舉中心會場和投票站投票又不委托其他選民代為投票的，應(yīng)當(dāng)由三名以上選舉工作人員攜帶流動投票箱，入戶接受投票。
接受流動票箱投票的選民名單，由村民選舉委員會統(tǒng)計、核實(shí)，并在投票選舉日前向村民公示。
第三十二條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在投票日清點(diǎn)到場選民人數(shù)，宣布選舉辦法，通過唱票人、計票人、監(jiān)票人。與候選人有配偶和直系親屬關(guān)系的，不得提名為唱票人、計票人、監(jiān)票人。
第三十三條 選票應(yīng)當(dāng)按選民證、委托證逐一發(fā)放，一證一票，并在選民證、委托證上注明。
選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫。本人不能填寫的，可以委托他人代寫。受委托代寫人只能為1人代寫。
第三十四條 選舉村民委員會主任、副主任、委員，應(yīng)當(dāng)分別制作選票，一次同時投票直接選舉產(chǎn)生?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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選民對村民委員會成員候選人可以投贊成票、反對票，可以另選本村其他選民，也可以棄權(quán)。
第三十五條 過半數(shù)的選民參加投票選舉有效;選舉所投總票數(shù)等于或者少于參加投票人數(shù)的選舉有效，多于投票人數(shù)的選舉無效。
每一張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)的無效。
書寫模糊不能辨認(rèn)的選票或者在選票上作出標(biāo)識的選票，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)后選票無效。
第三十六條 候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。獲得半數(shù)以上選票的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)的，得票多的當(dāng)選。得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)對票數(shù)相等的候選人再次投票選舉，得票多的當(dāng)選。
第三十七條 投票結(jié)束后應(yīng)當(dāng)將投票箱集中到選舉中心會場，當(dāng)眾開箱驗(yàn)票、唱票、計票，由村民選舉委員會當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。并在三日內(nèi)張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)《當(dāng)選證書》。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案，選票由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一封存，期限三年。
第三十八條 村民委員會選舉不能產(chǎn)生或者不能足額產(chǎn)生當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)在選舉日當(dāng)日或者三十日內(nèi)另行選舉或者對不足的名額補(bǔ)選差額。
另行選舉或者補(bǔ)選差額時，按照未當(dāng)選人得票多少順序確定候選人，由過半數(shù)的選民參加投票選舉有效。另行選舉的，候選人獲得參加投票選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選;補(bǔ)選差額的，得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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第三十九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對選舉過程依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。選舉程序合法公正，村民選舉委員會不當(dāng)場宣布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)宣布選舉結(jié)果。
違反村民委員會選舉規(guī)定的，由縣級人民政府作出書面決定，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉。重新選舉在宣布選舉無效后30日內(nèi)進(jìn)行。
第四十條 新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)向新一屆村民委員會移交公章、辦公設(shè)施、財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項。工作移交由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主持。
第四十一條 新一屆村民委員會應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生后30日內(nèi)組織推選村民小組長。村民小組長由村民小組會議采用無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。在本村民小組的村民委員會委員可以被選為村民小組長。
村民小組長的任期與村民委員會屆期相同，可以連選連任。村民小組長可以列席村民委員會會議。
第四十二條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的申請。
村民小組半數(shù)以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名可以提出罷免村民小組長的申請。
罷免申請應(yīng)當(dāng)說明理由并以書面形式向村民委員會提出。
第四十三條 村民委員會應(yīng)當(dāng)自接到罷免村民委員會成員申請之日起三十日內(nèi)召開村民會議或者村民代表會議投票表決罷免事項。村民委員會逾期不召開村民會議或者村民代表會議的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召集村民會議或者村民代表會議投票表決。罷免村民委員會成員須經(jīng)快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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本村有選舉權(quán)的村民過半數(shù)表決通過。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議并提出申辯意見。村民會議或者村民代表會議的決定,應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
村民委員會應(yīng)當(dāng)自接到罷免村民小組長申請之日起15日內(nèi)召開村民小組會議投票表決罷免事項。罷免村民小組長須經(jīng)村民小組有選舉權(quán)的三分之二村民表決通過。被提出罷免的村民小組長有權(quán)出席會議并提出申辯意見。
第四十四條 村民委員會成員辭職的，按照下列程序進(jìn)行：
(一)向村民委員會提出書面申請;
(二)村民委員會召集村民會議或者村民代表會議討論決定;
(三)同意其辭職的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行工作交接，必要時進(jìn)行離任審計;
(四)由村民委員會向村民公告，并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第四十五條 村民委員會成員在任職期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：
(一)死亡、喪失民事行為能力的;
(二)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng)的;
(三)無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不履行職責(zé)的;
(四)戶籍遷出本村并不再履行本村村民義務(wù)的;
(五)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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村民委員會成員職務(wù)終止后，村民委員會應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向全體村民公告。
第四十六條 村民委員會成員缺額時可以補(bǔ)選。補(bǔ)選按照本辦法規(guī)定的村民委員會選舉程序進(jìn)行。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
第四十七條 村民委員會成員不脫離生產(chǎn),實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼或者誤工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由村民會議決定,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。經(jīng)費(fèi)由本村負(fù)擔(dān),經(jīng)費(fèi)確有困難的村,縣級財政可以予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
第四章 村民會議和村民代表會議
第四十八條 村民會議的組成、召集,按照《村民委員會組織法》的規(guī)定執(zhí)行。
村民會議行使下列職權(quán)：
(一)制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序;
(二)選舉、罷免、補(bǔ)選村民委員會成員;
(三)討論決定本村發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項;
(四)聽取村民委員會工作報告,村財務(wù)收支情況報告,評議村民委員會成員的工作;
(五)依法決定是否設(shè)立村民代表會議,并決定向村民代表會議的授權(quán)事項;
(六)撤銷或者改變村民代表會議和村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(七)決定涉及村民利益的其他重大事項?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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第四十九條 村民委員會向村民會議負(fù)責(zé)，一般每半年報告一次工作。
第五十條 人口較多或者居住分散的村,可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推選若干人。
村民代表、村民委員會成員和居住在本村的各級人民代表大會代表，組成村民代表會議。
村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項,但《村民委員會組織法》第十九條規(guī)定的事項,必須由村民會議討論決定。
第五十一條 村民代表會議由村民委員會召集。有三分之一以上的村民代表會議成員提議,可以隨時召集村民代表會議。召開村民代表會議,必須有三分之二以上的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表會議組成人員的過半數(shù)通過。村民代表會議決定的事項不得與村民會議的決議、決定相抵觸,也不得超越村民會議的授權(quán)。
第五十二條 村民會議制定的村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。
村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序和村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)決策程序和村民會議或者村民代表會議討論決定的事項違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責(zé)令改正。
第五十三條 召開村民小組會議，應(yīng)當(dāng)有本村民小組18周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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屬于村民小組的集體所有土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議討論決定，所作決定及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)及時向本村民小組的村民公布。
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第五十四條 村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。村務(wù)重大事項決策應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本村決策程序辦理。
第五十五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項，接受村民的監(jiān)督：
(一)《村民委員會組織法》規(guī)定由村民會議討論決定的事項及其實(shí)施情況;
(二)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計劃;
(三)集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制情況，集體土地開發(fā)利用情況，征用土地及補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況;
(四)計劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策的落實(shí)情況;
(五)優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，國家投入的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、以工代賑等資金的使用情況;
(六)村民戶籍關(guān)系變更情況;
(七)水電費(fèi)收繳情況;
(八)村財務(wù)收支情況和債權(quán)債務(wù)情況;
(九)涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項?？焖賹I(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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前款規(guī)定事項中，一般事項至少每季度公布一次;集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次;涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)隨時公布。
村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布事項的真實(shí)性，接受村民的查詢并及時予以答復(fù)。
第五十六條 對提交村民會議或者村民代表會議討論決定的事項，村民委員會應(yīng)當(dāng)提前向村民或者村民代表公開征求意見。村民會議或者村民代表會議決議事項，由村民委員會組織實(shí)施，并將實(shí)施結(jié)果及時公布。
第五十七條 村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)村民民主理財和村務(wù)公開等制度的落實(shí)，其成員由村民委員會召集村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生。村務(wù)監(jiān)督委員會成員向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會會議。
村務(wù)監(jiān)督委員會成員中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。
村務(wù)監(jiān)督委員會與村民委員會任期相同。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)及時推選產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會。
第五十八條 村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或者公布的事項不真實(shí)的，村民可以向村務(wù)監(jiān)督委員會反映，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)督促村民委員會重新公布。
村民委員會不重新公布的，村民、村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員，有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映。快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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有關(guān)人民政府及其主管部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令村民委員會公布有關(guān)事項或者對反映公布的不真實(shí)事項進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對經(jīng)查證核實(shí)違反國家法律法規(guī)，侵犯村集體及村民合法利益的行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第五十九條 村民委員會成員和由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會議或者村民代表會議對其履行職責(zé)情況的民主評議。民主評議每年最少進(jìn)行一次。
村民委員會成員連續(xù)兩年或者兩次被評議不稱職的，應(yīng)當(dāng)主動辭職;拒不辭職的，由村民會議或者村民代表會議予以罷免。
第六十條 村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立檔案室，指定1名成員保管村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票，會議記錄，土地發(fā)包方案和承包合同，經(jīng)濟(jì)合同，集體財務(wù)賬目，集體資產(chǎn)登記文件，基本建設(shè)資料，宅基地使用方案，征地補(bǔ)償費(fèi)使用及分配方案等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。
第六章 罰則
第六十一條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會選舉的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會主席團(tuán)和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并及時依法處理。
違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 有下列行為之一的，由縣級人民政府責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)非法干預(yù)村民自治范圍的事務(wù)，侵犯村民自治權(quán)利的;快速專業(yè)解決您的法律問題 http://004km.cn/souask/
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(二)指定、變更、調(diào)整村民委員會成員候選人或者撤換、任命、變相任命村民委員會成員的;
(三)無正當(dāng)理由拖延村民委員會換屆選舉和表決罷免要求的;
(四)以不正當(dāng)手段阻止當(dāng)選的村民委員會成員履行職責(zé)的;
(五)阻撓、破壞村民委員會選舉造成選舉中斷不能延續(xù)進(jìn)行的。
第四篇：山西省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
山西省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
山西省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于1999年9月26日審議通過了《山西省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。同時廢止1991年5月12日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《山西省村民委員會組織實(shí)施辦法》。
山西省人民代表大會常務(wù)委員會
1999年9月26日
山西省實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法(1999年9月26日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)
第一條 為了保障《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱村民委員會組織法)的實(shí)施，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把貫徹村民委員會組織法和本辦法納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，采取措施，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位實(shí)施村民委員會組織法和本辦法。
第五條 縣級以上人民政府的民政部門負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行村民委員會組織法和本辦法的日常工作，主要職責(zé)是：
(一)組織宣傳村民委員會組織法和本辦法；
(二)對村民委員會的選舉、決策、管理、監(jiān)督活動進(jìn)行指導(dǎo)；
(三)對發(fā)展農(nóng)村基層民主、保障村民實(shí)行自治的重大問題進(jìn)行研究，向同級人民政府提出對策建議；
(四)受理對妨礙村民直接行使民主權(quán)利的舉報和反映，會同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。
第七條 村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府做好環(huán)境與資源保護(hù)、土地管理、建設(shè)規(guī)劃、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、文化教育、計劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、稅收、糧食收購等工作。
第八條 村民委員會有下列主要職責(zé)和任務(wù)：
(一)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民服從政府管理，履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)；
(二)擬訂、實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，承擔(dān)生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，帶領(lǐng)村民共同致富，提高村民生活水平；
(三)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；
(四)調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民之間、民族之間、村與村之間的團(tuán)結(jié)和家庭和睦，處理好與駐村單位的關(guān)系；
(五)協(xié)助維護(hù)社會治安，組織村民防災(zāi)、防火、防盜，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定；
(六)向人民政府反映村民意見，提出建議和要求；
(七)維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或合伙的合法財產(chǎn)權(quán)及其他的合法權(quán)利和利益；
(八)依法管理屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)；
(九)教育村民合理開發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
(十)教育和推動村民實(shí)行計劃生育；
(十一)發(fā)展文化教育，普及科學(xué)技術(shù)知識，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動；
(十二)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)和任務(wù)。
第九條 村民委員會由主任、副主任和委員3至7人的單數(shù)組成。人口在500人以下的村，一般為3人；500人以上2000元以下的村，一般不超過5人；2000人以上的村，不超過7人。村民委員會成員的具體人數(shù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)村規(guī)模的大小、村民委員會承擔(dān)的工作任務(wù)和有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則等提出建議，由村民會議或村民代表會議討論決定。
村民委員會中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
村民委員會成員之間不得有夫妻關(guān)系或者直系親屬關(guān)系。
第十條 已設(shè)立的村民小組，需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照村民居住狀況和便于自治、有利生產(chǎn)、方便生活的原則進(jìn)行調(diào)整。
村民小組依法管理屬于村民小組的集體土地和其他財產(chǎn)。
村民小組有義務(wù)協(xié)助村民委員會開展工作。
第十一條 村民小組長由村民小組會議推選產(chǎn)生。村民小組會議由本組18周歲以上的村民組成。
村民小組長的推選工作由村民委員會主持。推選村民小組長，由本組村民先提出人選，然后舉手通過或者投票表決。本組村民對小組長工作不滿意的，村民小組會議可以撤換。
第十二條 村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，不得由戶代表選舉或者由村民代表選舉，也不得先選出村民委員會成員，再由成員推選主任或副主任。任何組織或個人不得指定、委派或撤換村民委員會成員。
第十三條 村民委員會每屆任期3年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。換屆選舉工作應(yīng)當(dāng)在上屆村民委員會任期屆滿之日起3個月內(nèi)完成。因特殊原因不能按時舉行換屆選舉的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)報縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會成員可以連選連任。
第十四條 村民委員會換屆選舉工作，由省人民政府統(tǒng)一部署。
縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在村民委員會換屆選舉時應(yīng)當(dāng)成立換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域的村民委員會換屆選舉工作。
第十五條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會組織和主持。村民選舉委員會由主任和委員共3至7人的單數(shù)組成，其成員應(yīng)當(dāng)有一定的代表性。村民選舉委員會成員由村民會議或者村民小組推選產(chǎn)生。推選工作由上屆村民委員會主持；上屆村民委員會因特殊原因不能主持的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在廣泛征求村民意見后確定推選工作的主持者。
村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去村民選舉委員會的職務(wù)。村民選舉委員會的缺額可以補(bǔ)足。
第十六條 村民選舉委員會的主要任務(wù)是：
(一)依法擬訂選舉工作方案，提請村民會議或者村民代表會議討論通過；
(二)向村民宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)和選舉的意見、方法和步驟；
(三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員；
(四)確定并公布選舉日期、投票時間、地點(diǎn)和投票方法；
(五)組織村民登記，審查、確認(rèn)村民的選舉資格，公布有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單；
(六)組織村民提名村民委員會成員候選人，確定并公布正式候選人名單；
(七)主持選舉工作，公布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書，并將選舉結(jié)果報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案；
(八)建立選舉檔案，并將檔案移交新一屆村民委員會。
村民選舉委員會履行職責(zé)，自組成之日起至新一屆村民委員會產(chǎn)生為止。
第十七條 年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
本辦法所稱村民，是指戶口在村以及戶口不在村但在村居住、生活、勞動并履行村民義務(wù)的公民。
第十八條 村民委員會舉行換屆選舉時，村民一般在戶口所在地的村進(jìn)行登記。
在配偶所在的村居住、生活、勞動、履行村民義務(wù)，但戶口未遷入，本人要求在配偶所在村登記的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)予以登記。
已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的村民，仍在原戶口所在村居住、生活、勞動、履行村民義務(wù)，本人要求登記的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)予以登記。
其他在本村居住、生活、勞動、履行村民義務(wù)，但戶口不在本村的村民，本人要求在本村登記的，經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)，可以予以登記。
任何村民不得在2個或2個以上的村重復(fù)進(jìn)行登記。
年滿18周歲的計算，以本村的選舉日為截止日期。
第十九條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日以前公布。
村民對公布的名單有異議的，可以在選舉日的10日以前向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日以前作出解釋或者予以糾正。
第二十條 村民選舉委員會可以根據(jù)村民委員會成員應(yīng)當(dāng)具備遵紀(jì)守法、廉潔奉公、辦事公道、熱心為村民服務(wù)、能帶領(lǐng)村民致富的條件，并按照村民的意愿，結(jié)合本村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)村民的具體情況以及村民委員會的工作需要，擬訂村民委員會成員候選人的資格條件，提請村民會議討論通過，并向全體村民公布。
第二十一條 選舉村民委員會由本村有選舉權(quán)的村民直接投票提名候選人。村民委員會成員正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民委員會主任、副主任正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1人；委員正式候選人的名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1至3人。
提名的候選人人數(shù)多于正式候選人人數(shù)的，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)的有選舉權(quán)的村民以無記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選，按照得票多少確定正式候選人；也可以按照獲得提名的票數(shù)多少直接確定正式候選人。
村民委員會成員正式候選人名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日以前按照得票多少的順序張榜公布。
對依法確定的村民委員會成員候選人，任何組織和個人不得調(diào)整或變更。
第二十二條 選舉村民委員會成員，可以由有選舉權(quán)的村民一次投票選舉，也可以分次投票選舉。
分次投票選舉村民委員會成員，主任、副主任的正式候選人未當(dāng)選的，可以分別作為副主任、委員的正式候選人；副主任、委員正式候選人的人數(shù)不受第二十一條第一款規(guī)定的差額的限制。
第二十三條 選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票，選舉有效；候選人獲得的贊成票超過參加投票的村民半數(shù)的，始得當(dāng)選。
獲得贊成票過半數(shù)的候選人的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。
第二十四條 當(dāng)選的村民委員會成員人數(shù)達(dá)到3人但不足應(yīng)選名額的，不足的名額可以另行選舉，也可以暫缺。當(dāng)選人數(shù)不足3人的，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉；另行選舉后村民委員會成員仍不足3人的，不足名額可以暫缺。
經(jīng)過選舉，村民委員會主任暫缺的，由獲得贊成票較多的副主任臨時主持村民委員會工作；主任、副主任都暫缺的，由獲得贊成票較多的委員臨時主持村民委員會工作。主任暫缺的，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)另行選舉。
第二十五條 選舉村民委員會，采取無記名投票方式。選舉時應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和統(tǒng)一代寫處。投票結(jié)束后應(yīng)當(dāng)公開計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。
第二十六條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員，罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被要求罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到村民罷免要求之日起30日內(nèi)召開村民會議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。
村民委員會逾期不召開村民會議投票表決罷免要求的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以督促村民委員會召開村民會議進(jìn)行投票表決。
第二十七條 村民委員會成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會提出，由村民委員會提交村民會議或村民代表會議決定。
第二十八條 村民委員會主任出缺，或者副主任、委員出缺且成員不足3人的，應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)召開村民會議補(bǔ)選。補(bǔ)選的村民委員會成員的任期，到本屆村民委員會屆滿為止。
第二十九條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成。
召開村民會議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加或者有本村三分之二以上的戶代表參加。
村民會議所作決定須經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過方為有效。
第三十條 村民會議由村民委員會召集，每年至少召開1次。有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。
村民委員會向村民會議負(fù)責(zé)并報告工作。
第三十一條 村民會議是村民直接行使民主權(quán)利的組織，是村民自治的最高決策機(jī)構(gòu)，行使下列主要職權(quán)：
(一)選舉、罷免、補(bǔ)選村民委員會成員；
(二)制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約；
(三)審議本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃；
(四)審議村民委員會的工作報告、村財務(wù)收支情況報告；
(五)評議村民委員會成員的工作；
(六)決定是否設(shè)立村民代表會議、村民代表推選辦法，決定向村民代表會議的授權(quán)事項；
(七)撤銷或改變村民代表會議和村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；
(八)決定涉及村民利益的重大事項。
村民會議行使前款第一、二、三、七項規(guī)定的職權(quán)，必須有本村18周歲以上村民過半數(shù)參加。
第三十二條 涉及村民利益的下列事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理：
(一)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳辦法，村提留的收繳、使用及義務(wù)工、積累工的分擔(dān)方案；
(二)本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；
(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的分配和使用；
(四)村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；
(五)村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項和建設(shè)、經(jīng)營方案，以及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包、使用方案；
(六)村民的承包經(jīng)營方案；
(七)宅基地的使用方案；
(八)村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。
第三十三條 500人以上或2個以上自然村組成的村，可以推選產(chǎn)生村民代表。村民代表由村民按每5至15戶推選1人為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推選，或者由各村民小組推選若干人。村民代表總?cè)藬?shù)一般不得少于20人。村民代表每屆任期3年，可以連選連任。
村民代表由原推選的戶或村民小組更換。其他任何組織和個人不得指定、委派或更換村民代表。
第三十四條 村民會議可以授權(quán)村民代表會議行使村民會議的部分職權(quán)，但本辦法第三十一條第一款第一、二、三、六、七項規(guī)定的職權(quán)必須由村民會議行使。
第三十五條 村民委員會召集并主持村民代表會議。議題應(yīng)當(dāng)在3日前通知村民代表，廣泛征求村民意見。
召開村民代表會議，必須有三分之二以上的代表參加。所作決定應(yīng)當(dāng)由全體代表的過半數(shù)通過。
第三十六條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議和村民代表會議決定的事項，不得與憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。
村民應(yīng)當(dāng)遵守村民自治章程、村規(guī)民約和村民會議、村民代表會議的決定，服從村民委員會的管理，履行村民義務(wù)。
第三十七條 村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度。
村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項，其中涉及財務(wù)的事項至少每6個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：
(一)村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實(shí)施情況；
(二)國家計劃生育政策和本省計劃生育法規(guī)的落實(shí)方案；
(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；
(四)村財務(wù)計劃及財務(wù)收支的詳細(xì)情況；
(五)國家投放和社會資助的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)及其他財政支農(nóng)資金、以工代賑等專項資金的使用情況；
(六)村集體經(jīng)濟(jì)組織的承包經(jīng)營情況；
(七)被征地的補(bǔ)償安置費(fèi)用的收支狀況和宅基地的審批情況；
(八)農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；
(九)水、電等涉農(nóng)價格及費(fèi)用收繳情況；
(十)涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。
第三十八條 村民委員會必須保證村務(wù)公開內(nèi)容的真實(shí)性，并接受村民的查詢。村民委員會換屆選舉前，應(yīng)當(dāng)依照《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計暫行條例》的規(guī)定，對本屆村民委員會財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，并公開審計結(jié)果。
第三十九條 村民委員會決定問題，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。
村民委員會進(jìn)行工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線，充分發(fā)揮民主，認(rèn)真聽取不同意見，堅持說服教育，不得強(qiáng)迫命令，不得打擊報復(fù)。
第四十條 對違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，不按期舉行或者無故拖延村民委員會換屆選舉的，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令進(jìn)行換屆選舉，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四十一條 有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和人民政府或縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其民政部門舉報；有關(guān)機(jī)關(guān)接到舉報后，應(yīng)當(dāng)查明情況，依法處理：
(一)以威脅、賄賂、偽造選票和其他不正當(dāng)手段干擾正常選舉，妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的；
(二)擅自變更村民委員會成員候選人或指定、委派、撤換村民委員會成員，以及對檢舉村民委員會選舉中違法行為和要求罷免村民委員會成員的村民打擊報復(fù)的。
以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)決定并宣布其當(dāng)選無效。
第四十二條 村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項或公布的事項不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府及其民政部門反映；有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布或者糾正。
第四十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣(市、區(qū))人民政府、縣(市、區(qū))人民政府的民政部門有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對村民有關(guān)違反村民委員會組織法和本辦法的舉報和反映，應(yīng)當(dāng)及時受理，并依法查處，不得互相推諉。有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。
第四十四條 各級人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村民委員會組織法和本辦法實(shí)施情況的監(jiān)督，保證村民委員會組織法和本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利。
第四十五條 本辦法由省人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自公布之日起施行。1991年5月12日山西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過的《山西省村民委員會組織實(shí)施辦法》同時廢止。
第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條嘎查村民委員會是嘎查村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
第三條蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，對嘎查村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于嘎查村民自治范圍內(nèi)的事項。
嘎查村民委員會協(xié)助蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開展工作。
第四條嘎查村民委員會根據(jù)居住狀況、歷史習(xí)慣、人口多少等，按照便于群眾自治的原則設(shè)立。
嘎查村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)嘎查村民會議討論同意后，報旗縣級人民政府批準(zhǔn)。
第二章嘎查村民委員會
第五條嘎查村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，由嘎查村民直接選舉產(chǎn)生，具體職數(shù)由蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)嘎查村實(shí)際情況提出，經(jīng)嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議討論決定。
嘎查村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額；多民族居住的嘎查村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
嘎查村民委員會成員之間不得有配偶和直系親屬關(guān)系；嘎查村民委員會主任和副主任不得兼任本嘎查村的財務(wù)工作；與嘎查村民委員會成員有配偶和直系親屬關(guān)系的嘎查村民不得擔(dān)任本嘎查村的財務(wù)工作。
第六條嘎查村民委員會根據(jù)需要可以設(shè)立下屬委員會。人口較少的嘎查村，可以不設(shè)下屬委員會，其工作由嘎查村民委員會成員分工負(fù)責(zé)。
第七條嘎查村民委員會可以根據(jù)實(shí)際情況和嘎查村民意見，分設(shè)若干小組，組長由小組會議推選。小組在嘎查村民委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第八條嘎查村民委員會向嘎查村民會議負(fù)責(zé)，其承擔(dān)的主要任務(wù)是：(一)組織農(nóng)牧民發(fā)展多種形式的經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本嘎查村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作；(二)維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織、嘎查村民和其他經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)利和利益不受侵犯；(三)依法管理、保護(hù)和合理利用屬于農(nóng)牧民集體所有的土地、草場、山林以及電力、水利等設(shè)施；
(四)管理本嘎查村財務(wù)；
(五)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要編制并實(shí)施本嘎查村建設(shè)規(guī)劃，興辦農(nóng)田和草牧場、林業(yè)、水利、道路、供電、通訊、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等公共事務(wù)和公益事業(yè)；
(六)教育嘎查村民愛護(hù)公共財產(chǎn)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，依法合理開發(fā)利用自然資源；(七)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動嘎查村民履行納稅、服兵役、義務(wù)教育等法律規(guī)定的義務(wù)，執(zhí)行計劃生育的基本國策；
(八)發(fā)展文化教育，普及科技知識，開展多種形式的精神文明建設(shè)活動；
(九)調(diào)解民間糾紛，增進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)嘎查村民團(tuán)結(jié)和嘎查村之間的團(tuán)結(jié)、互助；(十)協(xié)助搞好社會治安，維護(hù)正常的生產(chǎn)和生活秩序，協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利的嘎查村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督；
(十一)召集嘎查村民會議和嘎查村民代表會議并報告工作，執(zhí)行其決定、決議；(十二)向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映嘎查村民的意見、要求和建議，維護(hù)嘎查村民的合法權(quán)益。
第九條嘎查村民委員會討論決定問題時，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。第十條嘎查村民委員會成員不脫離生產(chǎn)，可以享受適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。第三章嘎查村民會議和嘎查村民代表會議
第十一條嘎查村民會議由本嘎查村十八周歲以上的嘎查村民組成。
第十二條嘎查村民會議由嘎查村民委員會召集，委員會主任主持，或者由主任委托副主任主持。
嘎查村民會議每年至少召開一次。嘎查村民會議，應(yīng)當(dāng)有年滿十八周歲的本嘎查村民的過半數(shù)參加，或者有本嘎查村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。有十分之一以上的嘎查村民或者有二分之一以上的嘎查村民代表提議，應(yīng)當(dāng)及時召集嘎查村民會議。
第十三條嘎查村民會議討論決定下列事項：
(一)選舉、罷免和補(bǔ)選嘎查村民委員會成員，審議決定嘎查村民委員會成員的辭職；(二)聽取并審議嘎查村民委員會的工作報告、財務(wù)收支情況報告；審議決定本嘎查村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項；
(三)審議決定本嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案及公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定集體經(jīng)濟(jì)收益的使用；
(四)審議決定蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌款的收繳辦法、嘎查村提留款的收繳和興辦公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)的籌集辦法；
(五)審議決定嘎查村民承包經(jīng)營方案以及征用土地各項補(bǔ)償費(fèi)的使用、宅基地分配和計劃生育指標(biāo)安排的方案；
(六)評議嘎查村民委員會成員的工作，決定本嘎查村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；(七)在不違背憲法、法律、法規(guī)和政策的前提下，制定本嘎查村民自治章程、嘎查村規(guī)民約等規(guī)章制度；
(八)改變或者撤銷嘎查村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定；(九)改變或者撤銷嘎查村民代表會議不適當(dāng)?shù)臎Q定；(十)討論決定涉及嘎查村民利益的其它重大事項。
第十四條人數(shù)較多或者居住分散的嘎查村可以召開嘎查村民代表會議，討論決定嘎查村民會議授權(quán)的具體事項。
嘎查村民代表會議由嘎查村民代表、嘎查村民委員會成員及小組長組成。
第十五條嘎查村民代表由嘎查村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由小組推選若干人，其中婦女代表比例不少于百分之二十。
嘎查村民代表與嘎查村民委員會成員任期相同。嘎查村民委員會成員一般不得兼任嘎查村民代表。任何組織和個人不得指定、委派或者撤換嘎查村民代表。
第十六條嘎查村民代表會議至少每半年舉行一次。三分之一以上嘎查村民代表提議，應(yīng)當(dāng)舉行嘎查村民代表會議。嘎查村民代表會議由嘎查村民委員會召集，委員會主任主持。
召開嘎查村民代表會議，必須有三分之二以上的代表參加，所作決定需經(jīng)到會代表的三分之二以上通過。
第四章嘎查村務(wù)公開
第十七條嘎查村民委員會實(shí)行嘎查村務(wù)公開制度，設(shè)立嘎查村務(wù)公開欄。根據(jù)嘎查村民居住情況，可以設(shè)立若干嘎查村務(wù)公開欄，將嘎查村務(wù)活動情況及其有關(guān)賬目，定期如實(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。
第十八條嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)建立由嘎查村民組成的民主理財小組。
民主理財小組由三至五人組成，成員由嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議選舉產(chǎn)生。嘎查村民委員會成員及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任民主理財小組成員。
民主理財小組代表群眾定期查閱審核有關(guān)財務(wù)賬目，對財務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門反映財務(wù)管理中的問題。
第十九條嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)詳實(shí)公開下列事項，接受嘎查村民的監(jiān)督：(一)當(dāng)年人均純收入的確認(rèn)上報情況；(二)財務(wù)收支情況；(三)集體收益使用情況；(四)宅基地審批情況；
(五)集體土地有償轉(zhuǎn)讓和集體企業(yè)以及財產(chǎn)的承包、租賃、出售情況；(六)農(nóng)牧戶承擔(dān)費(fèi)用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和勞務(wù)情況；(七)扶貧、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金使用情況；
(八)計劃生育指標(biāo)的安排和計劃生育費(fèi)的征收、管理以及使用情況；(九)優(yōu)撫、捐贈、救災(zāi)、救濟(jì)款物的發(fā)放情況；(十)公共基建項目的投資和招標(biāo)情況；
(十一)涉及嘎查村民利益和嘎查村民普遍關(guān)心的其他事項。
第二十條嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)在年初公布財務(wù)計劃，適時公布各項收入、支出情況。嘎查村務(wù)重要事項完成之后，要及時向群眾公布結(jié)果。
嘎查村民委員會公布的內(nèi)容必須真實(shí)。第五章嘎查村民委員會的選舉 第一節(jié)選舉工作機(jī)構(gòu)
第二十一條嘎查村民委員會屆滿時應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。換屆選舉工作由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，各級人民政府組織實(shí)施，民政部門負(fù)責(zé)日常工作。嘎查村民委員會換屆選舉，因特殊情況需要提前或者延期舉行的，須經(jīng)嘎查村民會議決定，由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報旗縣級人民政府批準(zhǔn)。
第二十二條嘎查村民委員會換屆時，旗縣、蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立嘎查村民委員會換屆選舉工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)嘎查村民委員會換屆選舉工作，其主要職責(zé)是：
(一)宣傳有關(guān)法律和政策；
(二)制定并組織實(shí)施選舉工作計劃，規(guī)范選舉委托書、預(yù)選票、選票式樣等選舉文書；(三)培訓(xùn)選舉工作人員；
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督嘎查村民委員會選舉工作；(五)受理有關(guān)選舉的來信來訪；(六)總結(jié)、交流選舉工作經(jīng)驗(yàn)；(七)建立選舉工作檔案；(八)承辦選舉工作中的其他事項。
第二十三條嘎查村應(yīng)當(dāng)成立換屆選舉委員會，主持本屆嘎查村民委員會的選舉工作。嘎查村換屆選舉委員會，由能夠代表嘎查村民利益、辦事公道、作風(fēng)正派、有一定組織能力的五至九名嘎查村民組成，由上屆嘎查村民委員會召集嘎查村民會議或者由小組會議推選產(chǎn)生。
嘎查村換屆選舉委員會成員及主持人應(yīng)當(dāng)報蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府嘎查村民委員會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。
嘎查村換屆選舉委員會推選一名成員主持工作。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換嘎查村換屆選舉委員會成員及主持人。
第二十四條嘎查村換屆選舉委員會履行下列職責(zé)：(一)組織嘎查村民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉方面的法律、法規(guī)和政策；(二)依法制訂嘎查村選舉工作實(shí)施方案；(三)確定和培訓(xùn)選舉工作人員；
(四)組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證；(五)組織選民提名推薦、協(xié)商候選人，確定并公布正式候選人名單；(六)確定并公布選舉日期、投票時間、投票地點(diǎn)、投票方式；(七)準(zhǔn)備嘎查村民委員會候選人預(yù)選票、選票、委托書和票箱；(八)主持召開選舉大會，組織投票選舉，公布并上報選舉結(jié)果；(九)處理選舉中出現(xiàn)的問題；
(十)總結(jié)選舉工作，建立選舉工作檔案。
第二十五條嘎查村換屆選舉委員會成員被確定為嘎查村民委員會成員候選人的，不得參與嘎查村換屆選舉委員會的工作，其缺額由嘎查村民會議或者小組會議推選。
嘎查村換屆選舉委員會履行職責(zé)至新一屆嘎查村民委員會產(chǎn)生為止。第二節(jié)選民登記
第二十六條年滿十八周歲的嘎查村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
計算嘎查村民年齡時間以選舉日為準(zhǔn)；嘎查村民出生日期，以身份證為準(zhǔn)；未辦理身份證的，以戶口登記為準(zhǔn)。
第二十七條有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的嘎查村民應(yīng)當(dāng)在戶口所在地的嘎查村進(jìn)行選民登記。無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和癡呆人員，經(jīng)嘎查村換屆選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。
第二十八條經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前，應(yīng)當(dāng)對上屆選民登記以后新增加的選民，予以登記；對遷出的、死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的嘎查村民，從選民名單上除名。
第二十九條選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前以小組為單位張榜公布，并發(fā)放選民證。嘎查村民對選民名單有異議的，可以在選舉日三日前向嘎查村換屆選舉委員會提出。嘎查村換屆選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或者糾正。
第三節(jié)候選人的產(chǎn)生
第三十條嘎查村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)遵守法律、法規(guī)和政策，維護(hù)嘎查村民的合法權(quán)益和民族團(tuán)結(jié)；(二)辦事公道，廉潔奉公，作風(fēng)正派，有群眾威信，熱心為嘎查村民服務(wù)；(三)有一定文化知識和工作能力，身體健康，能帶領(lǐng)群眾共同致富。
第三十一條嘎查村民委員會主任、副主任、委員候選人，由嘎查村換屆選舉委員會組織選民直接提名，通過預(yù)選產(chǎn)生。提名預(yù)選時，應(yīng)當(dāng)召集過半數(shù)的有選舉權(quán)的嘎查村民按主任、副主任、委員的順序分別投票，按得票多少確定正式候選人。
選民在提名預(yù)選票上填寫的候選人名額不得超過應(yīng)選名額。
第三十二條嘎查村民委員會實(shí)行差額選舉。嘎查村民委員會主任、副主任候選人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一至二人。
第三十三條嘎查村民委員會成員候選人產(chǎn)生后，嘎查村換屆選舉委員會應(yīng)當(dāng)按候選人得票多少的順序在選舉日五日前張榜公布。對選民依法確定的候選人，任何組織或者個人不得取消、調(diào)整或者變更。
第四節(jié)選舉程序
第三十四條選舉嘎查村民委員會，應(yīng)當(dāng)在嘎查村民委員會所在地設(shè)立中心會場，由嘎查村換屆選舉委員會主持召開選舉大會集中投票。個別居住分散、交通不便或者難以集中投票的嘎查村可以增設(shè)投票站，老弱病殘等不能到中心會場或者投票站投票的選民，可以設(shè)立流動票箱。
投票選舉前，嘎查村換屆選舉委員會應(yīng)當(dāng)核實(shí)參選人數(shù)，提名監(jiān)票人、唱票人、計票人，并經(jīng)選舉大會通過。
中心會場、投票站、流動票箱均應(yīng)有嘎查村換屆選舉委員會成員和監(jiān)票人負(fù)責(zé)投票的監(jiān)督工作。
嘎查村民委員會成員候選人及其配偶和直系親屬不得參與選舉大會的組織工作。第三十五條選舉嘎查村民委員會主任、副主任、委員，可以一次性投票選舉，也可以按職務(wù)分次投票選舉。具體選舉形式由嘎查村換屆選舉委員會確定。
第三十六條中心會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)票處、秘密寫票處。
選民憑選民證或者身份證領(lǐng)取選票。選票由選民本人填寫，本人不能填寫選票的，可以委托他人代寫。
不能到場直接投票的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向嘎查村換屆選舉委員會提出書面申請并指明受托人，經(jīng)嘎查村換屆選舉委員會同意后填寫委托投票證。每一選民接受的委托不得超過三人，不能違背委托人的意愿。
第三十七條選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。第三十八條投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將所有投票箱密封后于當(dāng)日集中到選舉大會會場，由唱票人、計票人、監(jiān)票人當(dāng)眾打開票箱，核對投票人數(shù)和票數(shù)，并公開唱票、計票。選票統(tǒng)計結(jié)果記錄，由監(jiān)票人、唱票人、計票人分別簽名。
計票結(jié)束后，由監(jiān)票人宣布計票結(jié)果，大會主持人當(dāng)場公布選舉結(jié)果。嘎查村換屆選舉委員會當(dāng)眾封存選票。
第三十九條每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效；多于投票人數(shù)的，選舉無效，應(yīng)當(dāng)重新投票。
每一選票所選的名額，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效；多于應(yīng)選人數(shù)的作廢。填寫的選票無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號填寫的，視為無效。
第四十條選舉嘎查村民委員會，選民過半數(shù)參加投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人當(dāng)場或者在三日內(nèi)再次投票，以得票多的當(dāng)選。
當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人，但是仍不足應(yīng)選人數(shù)的，不足的名額可以暫缺。主任暫缺時，由當(dāng)選時得票多的副主任臨時主持工作；主任、副主任都暫缺時，由當(dāng)選時得票多的委員臨時主持工作，直至選出主任、副主任為止。
當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆嘎查村民委員會，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行差額選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，確定候選人。另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)需超過參加投票人數(shù)的三分之一。另行選舉可當(dāng)場進(jìn)行，如遇特殊情況，經(jīng)嘎查村換屆選舉委員會討論決定，也可在一個月內(nèi)進(jìn)行。
第四十一條嘎查村民委員會選舉結(jié)果由嘎查村換屆選舉委員會報蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
嘎查村民對選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，可以向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者旗縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及有關(guān)部門提出書面申訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。
第六章罷免、辭職和補(bǔ)選
第四十二條嘎查村民會議有權(quán)罷免嘎查村民委員會成員。
嘎查村五分之一以上有選舉權(quán)的嘎查村民聯(lián)名，可以對嘎查村民委員會成員提出罷免要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向嘎查村民委員會提出，并向所在蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，寫明罷免理由。所在地的蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對罷免理由和聯(lián)名簽字是否屬實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)完成。第四十三條嘎查村民委員會對符合法定聯(lián)名的罷免要求應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)召開嘎查村民會議，進(jìn)行投票表決。嘎查村民委員會逾期不召開嘎查村民會議投票表決的，蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以召集嘎查村民會議進(jìn)行投票表決。
罷免嘎查村民委員會成員的嘎查村民會議，由嘎查村民委員會主任主持。如果提出罷免主任或者嘎查村民委員會多數(shù)成員時，可由蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人主持。
第四十四條嘎查村民會議在討論表決罷免要求時，提出罷免要求的人應(yīng)當(dāng)派代表到會作出說明并回答有關(guān)詢問，被提出罷免的人有權(quán)出席會議并提出申辯意見。
第四十五條罷免嘎查村民委員會成員，必須經(jīng)有選舉權(quán)的全體嘎查村民過半數(shù)通過。投票表決的程序和方法適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。表決結(jié)果由嘎查村民委員會報蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。
第四十六條嘎查村民委員會成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向嘎查村民委員會提出，嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)召開嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議，并經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。
當(dāng)選的嘎查村民委員會成員之間有配偶和直系親屬關(guān)系的，一方應(yīng)當(dāng)辭職。嘎查村民委員會成員被依法追究刑事責(zé)任或者勞動教養(yǎng)的，其職務(wù)相應(yīng)終止。第四十七條嘎查村民委員會成員，因未選足名額或者因罷免、辭職、調(diào)離、職務(wù)終止、死亡、戶口遷出等原因造成缺額時，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選由嘎查村民委員會主持，適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。
第七章監(jiān)督
第四十八條嘎查村民委員會及其成員受嘎查村民監(jiān)督。
民主理財小組具體負(fù)責(zé)監(jiān)督財務(wù)工作，并向嘎查村民會議或者嘎查村民代表會議報告情況。
嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)將公開的財務(wù)項目交民主理財小組審核簽署意見，由嘎查村民委員會予以公布。
第四十九條嘎查村民委員會違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，嘎查村民有權(quán)提出詢問，并可以向蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者旗縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)部門反映；有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后，責(zé)令糾正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
(一)應(yīng)當(dāng)經(jīng)嘎查村民會議和嘎查村民代表會議討論決定的事項，未經(jīng)嘎查村民會議和嘎查村民代表會議討論就作出決定或者處理的；
(二)無正當(dāng)理由不執(zhí)行嘎查村民會議和嘎查村民代表會議決定的；(三)嘎查村務(wù)公開不及時或者內(nèi)容不真實(shí)的。
第五十條違反本辦法規(guī)定，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。有下列行為之一的，嘎查村民有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)和組織舉報，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：
(一)嘎查村民委員會成員候選人或者其他選民，利用權(quán)力或者家族勢力、宗教勢力、地方惡勢力拉選票，或者以不正當(dāng)理由欺騙利誘選民聯(lián)名簽字，或者煽動選民拒絕投票、虛報選舉結(jié)果以及通過其他弄虛作假行為當(dāng)選的；
(二)嘎查村民換屆選舉委員會或者蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員以及其他人員，利用不正當(dāng)手段使某人當(dāng)選，或者阻礙某人當(dāng)選的；
(三)以暴力或者毀壞選票、投票箱等手段破壞選舉的；
(四)違反本辦法規(guī)定，指定、委派、撤換嘎查村換屆選舉委員會成員或者嘎查村民委員會成員候選人和嘎查村民代表以及嘎查村民委員會成員的；
(五)違反選舉、罷免程序，侵犯嘎查村民民主權(quán)利的；
(六)對檢舉、控告選舉中違法行為的人或者對依法提出要求罷免嘎查村民委員會成員的人打擊報復(fù)的；
(七)破壞選舉的其他違法行為。第八章附則
第五十一條本辦法自公布之日起施行。1992年10月30日自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法(試行)〉辦法》同時廢止。
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