第一篇：工會(huì)文件經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

開(kāi)縣總工會(huì)文件 開(kāi)總發(fā)〔2010〕27號(hào)

開(kāi) 縣 總 工 會(huì)

轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市總工會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的通知〉的通知》

全縣各級(jí)工會(huì)委員會(huì)：

現(xiàn)將重慶市總工會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中華全國(guó)總工會(huì)<關(guān)于印發(fā)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的通知>的通知》(渝工發(fā)〔2010〕20號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)于2010年1月1日起執(zhí)行。

開(kāi) 縣 總 工 會(huì)

2010

年5月18日

主題詞：經(jīng)費(fèi)收支 管理辦法 通知

開(kāi)縣總工會(huì) 2010年5月18日

(共印

350份)

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中華全國(guó)總工會(huì)文件 總工發(fā)[2009]47號(hào)

中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于

印發(fā)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)，中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：

為規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，進(jìn)一步提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，全國(guó)總工會(huì)對(duì)1998年頒布的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，制定了新的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，并將于2010年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)組織貫徹實(shí)施。并將執(zhí)行中遇到的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)函告全總財(cái)務(wù)部。

中華全國(guó)總工會(huì) 2009年10月28日

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基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

為規(guī)范和加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理，充分發(fā)揮基層工會(huì)為職工服務(wù)、為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則

1、遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，應(yīng)單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

3、預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

4、依法收繳原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。

5、服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

6、勤儉節(jié)約原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍

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工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入包括：

1、會(huì)費(fèi)收入。指工會(huì)會(huì)員依照規(guī)定向工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)。

2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入。指建立工會(huì)組織的單位依照規(guī)定向基層工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

3、上級(jí)補(bǔ)助收入。指基層工會(huì)收到上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。

4、行政補(bǔ)助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。

5、事業(yè)收入。指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

6、投資收益。指基層工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益，如購(gòu)買國(guó)債或企業(yè)債券取得的收益。

7、其他收入。指基層工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如銀行存款利息、接受捐贈(zèng)收入等。

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，不得由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng) 費(fèi)。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：

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1、職工活動(dòng)支出。指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出?；鶎庸?huì)應(yīng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。

職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開(kāi)展集體活動(dòng)等。

宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。

其他活動(dòng)方面。除上述支出以外，用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽等其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

2、維權(quán)支出。指工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。

3、業(yè)務(wù)支出。指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作

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發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議；開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

4、資本性支出。指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

5、事業(yè)支出。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

6、其他支出。指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開(kāi)支。如用會(huì)費(fèi)對(duì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開(kāi)支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開(kāi)支集體研究決定。

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四、附 則

1、各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法和上級(jí)工會(huì)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法。

2、本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，1998年9月全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》同時(shí)廢止。

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第二篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)各基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》（總工辦、《克拉瑪依市總工會(huì)、新疆油田公司工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》（新克油工和《關(guān)于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》的通知要求，結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際情況，特制訂本辦法。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則

（一）遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

（二）依法獲取原則。基層工會(huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，依法獲取。

（三）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。不得以個(gè)人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個(gè)人或其他單位提供信用擔(dān)保。

（四）服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

（五）勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約，反對(duì)浪 費(fèi)的要求，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（六）民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。

二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍

（一）會(huì)費(fèi)收入

根據(jù)全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于收交工會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》規(guī)定，會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織交納本人月工資收入0.5%的會(huì)費(fèi)，工資尾數(shù)不足十元的部分不計(jì)交會(huì)費(fèi)。

凡市財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)行政單位直屬基層工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基層工會(huì)），根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)一會(huì)費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)和收取工作的通知》（克直機(jī)工發(fā)〔2012〕03號(hào)）要求，每年分兩次向工會(huì)工委工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶上繳會(huì)員會(huì)費(fèi)，繳納時(shí)間為上半年的6月5日前，下半年的12月5日前，工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶名稱為克拉瑪依市直屬機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)，開(kāi)戶行為工商銀行迎賓支行，賬號(hào)為300 3020 3092 0000 3788。繳納完畢后持銀行開(kāi)具的存款憑證至工會(huì)財(cái)務(wù)人員處開(kāi)具交款收據(jù)，收據(jù)由各基層工會(huì)自行留存。

凡自治區(qū)垂管機(jī)關(guān)行政單位和市直屬企事業(yè)單位基層工會(huì)應(yīng)將每月收繳的會(huì)員會(huì)費(fèi)直接存入本單位工會(huì)會(huì)費(fèi)專戶進(jìn)行使用和管理。會(huì)員會(huì)費(fèi)具體收繳標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．執(zhí)行石油工資的職工月繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 本人工資（崗技工資＋工齡工資）×5‰ 2．執(zhí)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)的職工繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）黨政群?jiǎn)挝宦毠ぴ吕U納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 本人工資（職務(wù)工資＋級(jí)別工資）×5‰（2）事業(yè)單位職工月繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 本人工資（職務(wù)工資＋級(jí)別工資）×5‰ 3．執(zhí)行合同工工資標(biāo)準(zhǔn)的員工繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）應(yīng)得工資在800—1200元的：月工資額×2‰（2）應(yīng)得工資在1201—2000元的：月工資額×2.5‰（3）應(yīng)得工資在2000元以上的：月工資額×3‰

（二）計(jì)提收入

指建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。

凡市財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)行政和直屬企事業(yè)單位基層工會(huì)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月計(jì)提，按季繳納。各單位應(yīng)于每個(gè)月的5日前，按上月份全部職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并于每季度第三個(gè)月10日前及時(shí)向工會(huì)工委工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶撥繳當(dāng)季的全部工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

凡自治區(qū)垂管機(jī)關(guān)行政單位和獨(dú)立收支的市直屬企事業(yè)單位基層工會(huì)，計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在向上級(jí)工會(huì)組織按其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行上 解后，留成部分直接存入本單位的工會(huì)會(huì)費(fèi)專戶中自行使用和管理。

根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于基層工會(huì)組織籌建期間撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）事項(xiàng)的通知》（總工辦發(fā)〔2004〕29號(hào)）的規(guī)定，具備設(shè)立工會(huì)組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱為有關(guān)單位)在開(kāi)業(yè)和設(shè)立之日起六個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)，逾期未組建的，自第七個(gè)月起，每月向上一級(jí)工會(huì)組織繳納本單位職工工資總額2％的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（建會(huì)籌備金）。

全部職工既包括正式職工、合同制職工和臨時(shí)性、季節(jié)性用工、勞務(wù)派遣工，也包括離開(kāi)本單位但保留勞動(dòng)關(guān)系并領(lǐng)取生活費(fèi)的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。

工資總額包括基本工資；津貼和補(bǔ)貼（不包含獨(dú)子補(bǔ)貼、電話費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼）、獎(jiǎng)金（含獎(jiǎng)勵(lì)工資、年終一次性獎(jiǎng)金、績(jī)效考核獎(jiǎng)、平安單位考核獎(jiǎng)、精神文明獎(jiǎng)、其他獎(jiǎng)金等）；加班加點(diǎn)工資；特殊情況下支付的工資。

（三）上級(jí)補(bǔ)助收入

指收到上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)，如幫扶補(bǔ)助、勞模慰問(wèn)、專項(xiàng)補(bǔ)助等，從其上級(jí)工會(huì)組織相關(guān)通知要求進(jìn)行管理和使用。

（四）行政補(bǔ)助收入

指所在單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家、地方的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。

（五）事業(yè)收入 指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

（六）投資收益

指工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益，如購(gòu)買國(guó)債或企業(yè)債券取得的收益。

（七）其他收入

指工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如銀行存款利息、接受捐贈(zèng)收入等。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)因錯(cuò)繳造成多收費(fèi)款的，由繳費(fèi)單位向工會(huì)工委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市直機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室核實(shí)并加蓋公章后，送工會(huì)工委財(cái)務(wù)代管人員處辦理退費(fèi)，多繳的費(fèi)款直接從工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶中退還給繳費(fèi)單位。

三、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要及時(shí)足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得隨意截留。經(jīng)費(fèi)支出包括：

（一）工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。

1．職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。2．文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開(kāi)展春游秋游等集體活動(dòng)。

基層工會(huì)舉辦本單位文藝演出、體育比賽，工作時(shí)間排練訓(xùn)練和比賽一般不得開(kāi)支補(bǔ)助費(fèi)，活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)和工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定的原則，結(jié)合各單位實(shí)際情況由基層工會(huì)自定。

外聘輔導(dǎo)員、裁判員等酬金，結(jié)合行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各單位實(shí)際情況由基層工會(huì)自定。

3．宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。

4．其他活動(dòng)方面。除上述支出以外，用于工會(huì)開(kāi)展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

（二）工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參 與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

（三）工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議；開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

（四）工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

（五）對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

（六）由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品，會(huì)員個(gè)人和家 庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會(huì)員本人過(guò)生日的慰問(wèn)等。

（七）以上支出項(xiàng)目以外的必要開(kāi)支。

以上各項(xiàng)支出項(xiàng)目，涉及講座、授課、培訓(xùn)等須外聘教師的，其講課費(fèi)按照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕523號(hào)）通知要求執(zhí)行：副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過(guò)1000元；正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過(guò)2000元；院士、全國(guó)知名專家每半天一般不超過(guò)3000元；其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。聘請(qǐng)本單位內(nèi)部職工講課應(yīng)適當(dāng)降低支付標(biāo)準(zhǔn)。

以上各項(xiàng)支出項(xiàng)目，涉及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等須發(fā)放獎(jiǎng)金（品）的，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號(hào)）要求，精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，并結(jié)合各單位實(shí)際情況，由基層工會(huì)視情況自定。

四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支

（一）基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（二）不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)以外的開(kāi)支：

1．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。2．不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。3．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)。4．不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。5．不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。

6．不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

7．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

8．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

五、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)劃撥辦法

（一）凡市財(cái)政全額撥款的基層工會(huì)，工會(huì)工委將結(jié)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作安排、在冊(cè)職工會(huì)員人數(shù)和基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納情況，分次向基層工會(huì)劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由各基層工會(huì)根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支相關(guān)規(guī)定自行掌握使用，并接受同級(jí)經(jīng)審委員會(huì)、黨組織和上級(jí)工會(huì)組織的監(jiān)督和檢查。

（二）撥繳建會(huì)籌備金的繳費(fèi)單位，待該單位工會(huì)組建后，由收繳籌備金的上一級(jí)工會(huì)組織將其應(yīng)分成部分全額予以回?fù)堋?/p>

六、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷辦法

（一）基層工會(huì)各項(xiàng)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開(kāi)支集體研究決定。若基層工會(huì)沒(méi)有成立工會(huì)委員會(huì)，則經(jīng)費(fèi)使用由基層黨組織書記負(fù)責(zé)，重大開(kāi)支需經(jīng)同級(jí)黨組織集體 研究決定?；鶎庸?huì)主席或同級(jí)黨組織書記作為工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接責(zé)任人，應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用做好監(jiān)督審核工作。

（二）基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要指定專人負(fù)責(zé)（一般應(yīng)由工會(huì)組織委員負(fù)責(zé)），各基層工會(huì)可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度。核銷時(shí)憑正規(guī)發(fā)票及相關(guān)附件材料，經(jīng)由具體經(jīng)辦人和基層工會(huì)主席或同級(jí)黨組織書記簽字確認(rèn)后，可直接至工會(huì)工委財(cái)務(wù)人員處辦理核銷工作。

（三）支出附件要齊全。

1．購(gòu)買辦公、文體和生活用品等低值易耗品應(yīng)附物品明細(xì)單，凡是發(fā)票上未列具體物品名稱的必須附明細(xì)單。

2．以現(xiàn)金或物品發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金（品）、慰問(wèn)金（品）等必須有領(lǐng)款（物）人簽字的發(fā)放單，注明發(fā)放時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、金額等事項(xiàng)，并加蓋單位公章。

3．單項(xiàng)活動(dòng)支出金額在1萬(wàn)元以上（含1萬(wàn)元）或人均支出在300元以上的，須經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)討論、工會(huì)主席和同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人審批，報(bào)市直機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室備案后方可列支。報(bào)銷時(shí)需附相應(yīng)活動(dòng)說(shuō)明、費(fèi)用預(yù)算、詢價(jià)單（2名以上經(jīng)辦人簽字）、會(huì)議紀(jì)要以及購(gòu)置商品或服務(wù)簽訂的有效合同等附件。

4．講座、培訓(xùn)、會(huì)議等開(kāi)支必須附相關(guān)會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到單、會(huì)議記錄等附件。

5．基層工會(huì)自行組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)、送溫暖、慰問(wèn)困難職工活動(dòng) 等必須附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或通知文件。

6．基層工會(huì)辦理核銷時(shí)需要提供合法、完整的原始票據(jù)，開(kāi)具發(fā)票時(shí)單位名稱應(yīng)為基層工會(huì)組織所在單位全稱，主要負(fù)責(zé)人（工會(huì)主席或黨組織書記）和經(jīng)辦人須在票據(jù)上簽字。一切經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)人員審核，對(duì)于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確的，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕核銷。物品采購(gòu)原則上在市機(jī)關(guān)事務(wù)局采購(gòu)中心定點(diǎn)商戶內(nèi)購(gòu)置。

（四）固定資產(chǎn)管理。

1．凡一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，且使用年限在一年以上的為固定資產(chǎn)。對(duì)單價(jià)雖不足500元，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。對(duì)于購(gòu)置、自制、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的資產(chǎn)，凡符合上述條件的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。

2．固定資產(chǎn)采購(gòu)，應(yīng)首先經(jīng)基層工會(huì)委員（或同級(jí)黨組織成員）集體研究決定，形成會(huì)議紀(jì)要和采購(gòu)方案，并至少提前一個(gè)月向工會(huì)工委提出書面申請(qǐng)。經(jīng)工會(huì)工委會(huì)議研究批復(fù)后，由基層工會(huì)選派3人組成采購(gòu)小組進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，訂立采購(gòu)協(xié)議，合同方及發(fā)票付款方名稱需寫明：克拉瑪依市直屬機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)，憑以上書面材料至工會(huì)財(cái)務(wù)人員處辦理支付，并列入工會(huì)工委固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行管理。

3．固定資產(chǎn)使用及管理?；鶎庸?huì)完成固定資產(chǎn)項(xiàng)購(gòu)入后，應(yīng)指定專人作為資產(chǎn)保管員，填寫《市直機(jī)關(guān)工會(huì)固定資產(chǎn)使用登記表》完成領(lǐng)用登記手續(xù)。各部門及單位人員不得自行交換、處置固定資產(chǎn)，資產(chǎn)保管員調(diào)動(dòng)工作或退休，應(yīng)先到工會(huì)工委辦理資產(chǎn)清退手續(xù)，否則不予辦理調(diào)動(dòng)、離退手續(xù)。

4．工會(huì)工委將每年定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，資產(chǎn)保管部門應(yīng)配合組織開(kāi)展盤點(diǎn)工作，對(duì)于盤盈、盤虧或報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定后及時(shí)進(jìn)行處理。

5．調(diào)出、變賣、投資、損失、報(bào)廢、盤虧等減少資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)保管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)主席或同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人同意，向市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委遞交報(bào)告，經(jīng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員、經(jīng)審委員會(huì)核準(zhǔn)，工會(huì)工委主任（或主任辦公會(huì)議）審議通過(guò)后，按相關(guān)規(guī)定處理。

6．對(duì)設(shè)有工會(huì)獨(dú)立賬戶的自治區(qū)垂管、市直屬企事業(yè)單位的基層工會(huì)組織，其購(gòu)入固定資產(chǎn)須經(jīng)同級(jí)黨組織及上級(jí)工會(huì)組織研究同意并作出書面批示后，方可直接購(gòu)買并列入本單位工會(huì)賬戶固定資產(chǎn)項(xiàng)進(jìn)行管理和使用。

七、違規(guī)操作基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰辦法

（一）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰

各級(jí)工會(huì)組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制，按時(shí)、足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。

1．下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為：（1）未按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。（2）擅自改變和降低上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例，弄虛作假，減少上解經(jīng)費(fèi)并自行使用的。

（3）以其他手段或借口少上解或不上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。2．對(duì)各級(jí)工會(huì)組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人（包括主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人，下同）截留、挪用上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，除責(zé)成其認(rèn)真做出書面檢查，并限期全部補(bǔ)交上解經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)根據(jù)事實(shí)和情節(jié)以及檢查的態(tài)度，分別給予以下處罰和處分。

（1）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)壹萬(wàn)元以內(nèi)的，對(duì)單位給予口頭或書面警告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人建議任免機(jī)關(guān)給予警告的處分。

（2）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)元至十萬(wàn)元的，對(duì)單位給予書面警告，取消當(dāng)年財(cái)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)和其他評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)資格，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以警告或記過(guò)處分。

（3）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元的，對(duì)單位在適當(dāng)范圍內(nèi)給予適當(dāng)批評(píng)，取消當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)回?fù)苎a(bǔ)助，在兩年內(nèi)取消財(cái)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)和其他評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)資格，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以記過(guò)或記大過(guò)處分。

3．下列情形之一的對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人可以從輕或免以處罰：金額數(shù)值較小，情節(jié)輕微的；自己主動(dòng)檢查，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的；能及時(shí)補(bǔ)繳上解經(jīng)費(fèi)的；經(jīng)辦人員抵制無(wú)效強(qiáng)迫執(zhí)行的。

（二）拖繳、少繳、欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰

對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拖延、少繳或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，上級(jí) 工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳；經(jīng)催繳仍不繳納經(jīng)費(fèi)的，將停止其所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷工作，并暫停劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，直至繳清全部欠款為止。

（三）違規(guī)開(kāi)支基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰

對(duì)違反上述工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍和核銷相關(guān)規(guī)定的基層工會(huì)，將責(zé)令其限期整改，逾期仍未整改完畢的，將停止其所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷工作，暫停劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報(bào)批評(píng)，并書面告知其同級(jí)黨組織，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（四）對(duì)堅(jiān)持原則，向上級(jí)工會(huì)如實(shí)反映和揭發(fā)違規(guī)使用基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，將根據(jù)情節(jié)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)知情不舉，包庇、縱容的加重處罰。

八、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督

1．工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理工作列入工會(huì)工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理。

2．基層工會(huì)委員換屆時(shí)，應(yīng)向會(huì)員大會(huì)或職代會(huì)報(bào)告活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況。工會(huì)主席任職屆滿、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變更、離退休等原因，在離開(kāi)原工作崗位前應(yīng)配合同級(jí)和上級(jí)經(jīng)審委員會(huì)對(duì)其任期內(nèi)各工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

3．市直機(jī)關(guān)經(jīng)審委員會(huì)每年將對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、劃撥和管理使用情況進(jìn)行審查審計(jì)，各基層工會(huì)應(yīng)妥善保存工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的相關(guān)材料并積極配合審查工作的開(kāi)展。

（一）本《辦法》適用于市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委管轄的所有機(jī)關(guān)直 屬基層工會(huì)，各基層工會(huì)可根據(jù)本《辦法》并結(jié)合自身實(shí)際情況制訂相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法。

（二）本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸市直機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)。

第三篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

總工發(fā)［2009］47號(hào)

中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)

《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)，中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：

為規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，進(jìn)一步提高基層工會(huì) 財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，全國(guó)總工會(huì)對(duì)1998年頒布的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理

中華全國(guó)總工會(huì) 年10月28日

2009

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

為規(guī)范和加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理，充分發(fā)揮基 層工會(huì)為職工服務(wù)、為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)《中 華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則

1、遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，應(yīng)單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

3、預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管 理，按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

4、依法收繳原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。

5、服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

6、勤儉節(jié)約原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公

關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，不得由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。基層工會(huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：

1、職工活動(dòng)支出。指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教 育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。基層工會(huì)應(yīng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。

職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié) 日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開(kāi)展集體活動(dòng)等。

大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

5、事業(yè)支出。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

6、其他支出。指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開(kāi)支：如用會(huì)費(fèi)對(duì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開(kāi)支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開(kāi)支集體研究決定。

四、附則

1、各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法和上級(jí)工會(huì)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際

附件：

基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說(shuō)明：

在這次修訂基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)摘錄了工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的相關(guān)規(guī)定，作為附件印發(fā)。

一、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

1、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第45條：

各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

2、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問(wèn)題的通知》([79]財(cái)事字第426號(hào) 工發(fā)總字[1979]162號(hào))：

產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福 利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同 級(jí)行政解決。

二、關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面

3、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第41條：

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工

育室)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支”。

第四項(xiàng)的規(guī)定為：

“購(gòu)置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)、幻燈及電影片等。

舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。

建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等?！?/p>

8、全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰(shuí)擔(dān)負(fù)的通知》(工財(cái)字[1981]29號(hào))：

職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開(kāi)支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面

9、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的通知》(工發(fā)財(cái)字[1982]100號(hào))：

組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者所在單位的企業(yè)基金或利潤(rùn)留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)。

第四篇：中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳文件基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳文件基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)基層工會(huì)收支管理,規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和 《中國(guó)工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》 《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合中華全國(guó)總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱 “全國(guó)總工會(huì)”)貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定的相關(guān)要求,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)委員會(huì)。

第三條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理應(yīng)遵循以下原則:

(一)遵紀(jì)守法原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依據(jù) 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定,依法組織各項(xiàng)收入,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)總工會(huì)有關(guān)制度規(guī)定,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理。

(二)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)應(yīng)依據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于工會(huì)法人登記管理的有關(guān)規(guī)定取得工會(huì)法人資格,依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù),并根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

(三)預(yù)算管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照 《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求,將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算(含調(diào)整預(yù)算)需經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意,并報(bào)上級(jí)主管工會(huì)批準(zhǔn)。

(四)服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)應(yīng)堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)正確的使用方向,優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出,將更多的工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益,增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)職工的能力。

(五)勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)應(yīng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開(kāi)支,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益。

(六)民主管理原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依靠會(huì)員管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告,建立經(jīng)費(fèi)收支信息公開(kāi)制度,主動(dòng)接受會(huì)員監(jiān)督。同時(shí),接受上級(jí)工會(huì)監(jiān)督,依法接受國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。

第二章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入

第四條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍包括:

(一)會(huì)費(fèi)收入。會(huì)費(fèi)收入是指工會(huì)會(huì)員依照全國(guó)總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì)繳納的會(huì)費(fèi)。

(二)撥繳經(jīng)費(fèi)收入。撥繳經(jīng)費(fèi)收入是指建立工會(huì)組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)中的留成部分。

(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入。上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)收到的上級(jí)工會(huì)撥付的各類補(bǔ)助款項(xiàng)。

(四)行政補(bǔ)助收入。行政補(bǔ)助收入是指基層工會(huì)所在單位依法對(duì)工會(huì)組織給予的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì)獨(dú)立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

(六)投資收益。投資收益是指基層工會(huì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)外投資取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基層工會(huì)取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈(zèng)收入和利息收入等。

第五條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入的管理。要按照會(huì)員工資收入和規(guī)定的比例,按時(shí)收取全部會(huì)員應(yīng)交的會(huì)費(fèi)。要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的職工工資總額口徑和所在省級(jí)工會(huì)規(guī)定的分成比例,及時(shí)足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi);實(shí)行財(cái)政劃撥或委托稅務(wù)代收部分工會(huì)經(jīng)費(fèi)的基層工會(huì),應(yīng)加強(qiáng)與本單位黨政部門的溝通,依法足額落實(shí)基層工會(huì)按照省級(jí)工會(huì)確定的留成比例應(yīng)當(dāng)留成的經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)籌安排行政補(bǔ)助收入,按照預(yù)算確定的用途開(kāi)支,不得將與工會(huì)無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)以行政補(bǔ)助名義納入賬戶管理。

第三章 工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出

第六條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)。

第七條 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍包括:職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。

第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì)組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì)組織的職工集體福利支出。包括:

(一)職工教育支出。用于基層工會(huì)舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)和職工技能培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出,用于支付職工教育活動(dòng)聘請(qǐng)授課人員的酬金,用于基層工會(huì)組織的職工素質(zhì)提升補(bǔ)助和職工教育培訓(xùn)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。授課人員酬金標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購(gòu)置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等,用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎(jiǎng)勵(lì)支出,用于文體活動(dòng)中必要的伙食補(bǔ)助費(fèi)。文體活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。獎(jiǎng)勵(lì)范圍不得超過(guò)參與人數(shù)的三分之二;不設(shè)置獎(jiǎng)項(xiàng)的,可為參加人員發(fā)放少量紀(jì)念品。文體活動(dòng)中開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi),不得超過(guò)當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)中的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

基層工會(huì)可以用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、文藝演出和體育比賽等,開(kāi)展春游秋游,為會(huì)員購(gòu)買當(dāng)?shù)毓珗@年票。會(huì)費(fèi)不足部分可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ),彌補(bǔ)部分不超過(guò)基層工會(huì)當(dāng)年會(huì)費(fèi)收入的三倍?；鶎庸?huì)組織會(huì)員春游秋游應(yīng)當(dāng)日往返,不得到有關(guān)部門明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展春游秋游活動(dòng)。

(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購(gòu)買服務(wù)等方面的支出,用于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出,用于基層工會(huì)開(kāi)展或參加上級(jí)工會(huì)舉辦的知識(shí)競(jìng)賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。

(四)職工集體福利支出。用于基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)和會(huì)員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出等。基層工會(huì)逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品。逢年過(guò)節(jié)的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日(即:新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié))和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的少數(shù)民族節(jié)日。節(jié)日慰問(wèn)品原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,基層工會(huì)可結(jié)合實(shí)際采取便捷靈活的發(fā)放方式。工會(huì)會(huì)員生日慰問(wèn)可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品,也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。工會(huì)會(huì)員結(jié)婚生育時(shí),可以給予一定金額的慰問(wèn)品。工會(huì)會(huì)員生病住院、工會(huì)會(huì)員或其直系親屬去世時(shí),可以給予一定金額的慰問(wèn)金。工會(huì)會(huì)員退休離崗,可以發(fā)放一定金額的紀(jì)念品。

(五)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì)組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)補(bǔ)貼等其他活動(dòng)支出。

第九條 維權(quán)支出是指基層工會(huì)用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括:勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)和其他維權(quán)支出。

(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)。用于推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

(二)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出等。

(三)法律援助費(fèi)。用于基層工會(huì)向職工群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

(四)困難職工幫扶費(fèi)。用于基層工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會(huì)會(huì)員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因致困時(shí),基層工會(huì)可給予一定金額的慰問(wèn)。

(五)送溫暖費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。

(六)其他維權(quán)支出。用于基層工會(huì)補(bǔ)助職工和會(huì)員參加互助互濟(jì)保障活動(dòng)等其他方面的維權(quán)支出。

第十條 業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括:

(一)培訓(xùn)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的培訓(xùn)費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。

(二)會(huì)議費(fèi)。用于基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)以有關(guān)部門制定的會(huì)議費(fèi)管理辦法為準(zhǔn)。

(三)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)。用于基層工會(huì)開(kāi)展基層工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出,用于基層工會(huì)開(kāi)辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會(huì)開(kāi)展專題調(diào)研所發(fā)生的支出,用于基層工會(huì)開(kāi)展女職工工作性支出,用于基層工會(huì)開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出,用于基層工會(huì)組織開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等勞動(dòng)和技能競(jìng)賽活動(dòng)支出及其獎(jiǎng)勵(lì)支出。

(四)其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼,用于經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)評(píng)選表彰的優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)支出,用于基層工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi),用于基層工會(huì)支付代理記賬、中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等購(gòu)買服務(wù)方面的支出?；鶎庸?huì)兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者發(fā)放補(bǔ)貼的管理辦法由省級(jí)工會(huì)制定。

第十一條 資本性支出是指基層工會(huì)從事工會(huì)建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。

第十二條 事業(yè)支出是指基層工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

第十三條 其他支出是指基層工會(huì)除上述支出以外的其他各項(xiàng)支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)、贊助等。

第十四條 根據(jù) 《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定,基層工會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼由所在單位承擔(dān),基層工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算足以保證的前提下,可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)適當(dāng)彌補(bǔ)。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第十五條 基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第十六條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求,制定工會(huì)工作計(jì)劃,依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,依法履行必要程序后報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。預(yù)算原則上一年調(diào)整一次,調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。

第十七條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算,積極組織各項(xiàng)收入,合理安排各項(xiàng)支出,并嚴(yán)格按照 《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求,科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿,準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算,定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

第十八條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度?；鶎庸?huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出,各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大收支須集體研究決定。

第十九條 基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會(huì)計(jì)人員,真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì),應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員;不具備條件的,由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會(huì)實(shí)行集中核算,分戶管理,或者委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十條 全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理體制,省以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查,下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。

第二十一條 基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督,依法接受并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督,以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。

第二十二條 基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定:

(一)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。

(二)不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。

(三)不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性?shī)蕵?lè)和健身活動(dòng)。

(四)不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立 “小金庫(kù)”。

(五)不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支失去控制。

(六)不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

(七)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

(八)不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

第二十三條 各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法的問(wèn)題,要及時(shí)糾正。違規(guī)問(wèn)題情節(jié)較輕的,要限期整改;涉及違紀(jì)的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十四條 各省級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本系統(tǒng)工作實(shí)際,制定具體實(shí)施細(xì)則,細(xì)化支出范圍,明確開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),確定審批權(quán)限,規(guī)范活動(dòng)開(kāi)展。各省級(jí)工會(huì)制定的實(shí)施細(xì)則須報(bào)全國(guó)總工會(huì)備案。基層工會(huì)制定的相關(guān)辦法須報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！吨腥A全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào))和 《全總財(cái)務(wù)部關(guān)于 〈關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的補(bǔ)充通知》(工財(cái)發(fā) 〔2014〕69號(hào))同時(shí)廢止。

第二十六條 基層工會(huì)預(yù)算編制審批管理辦法由全國(guó)總工會(huì)另行制定。第二十七條 本辦法由全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳 2017年12月18日印發(fā)

第五篇：集團(tuán)公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

集團(tuán)公司工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳》“工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支范圍和國(guó)家規(guī)定由行政承擔(dān)的費(fèi)用的規(guī)定”通知要求。結(jié)合公司工會(huì)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況，為管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)將工會(huì)的開(kāi)支范圍通知如下：

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍：

（一）職工活動(dòng)支出：工會(huì)為會(huì)員開(kāi)展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用。如會(huì)員活動(dòng)日、聯(lián)歡會(huì)、參觀、電影、舞會(huì)、游園及其他職工開(kāi)展教育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出。

1、職工教育費(fèi)：工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能、報(bào)刊雜志、職工所需的教材、教師酬金、舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

2、文體活動(dòng)費(fèi)：工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文體活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽、場(chǎng)租費(fèi)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、文體匯演、比賽獎(jiǎng)勵(lì)等。

3、宣傳活動(dòng)費(fèi)：工會(huì)開(kāi)展職工宣傳活動(dòng)、組織政治、時(shí)事、政策、報(bào)告會(huì)；編輯、出版、印刷書籍、畫冊(cè)費(fèi)用及稿費(fèi)支出；報(bào)刊、雜志合辦?？?、專版；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)以及舉辦展覽、黑板報(bào)，圖書館、工會(huì)報(bào)刊雜志等各項(xiàng)支出。

4、其他活動(dòng)支出：工會(huì)支付的會(huì)員特殊困難補(bǔ)助、慰問(wèn)病號(hào)、工會(huì)開(kāi)展其他活動(dòng)等。

（二）維權(quán)支出：直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。

1、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)：工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議中發(fā)生的支出。

2、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：工會(huì)開(kāi)展職工勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的支出。

3、法律援助費(fèi)：工會(huì)向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。

4、困難職工幫扶費(fèi)：工會(huì)對(duì)困難職工幫扶發(fā)生的支出。

5、送溫暖費(fèi)：工會(huì)向職工送溫暖發(fā)生的支出、救災(zāi)補(bǔ)助等費(fèi)用。

6、其他維權(quán)支出：以上各項(xiàng)維權(quán)活動(dòng)之外的維權(quán)支出等。

（三）業(yè)務(wù)支出：核算工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。

1、培訓(xùn)費(fèi)：工會(huì)干部、積極分子培訓(xùn)所需的教材、參考資料和講課酬金等費(fèi)用。

2、會(huì)議費(fèi)：工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。

3、外事費(fèi)：工會(huì)開(kāi)展外事活動(dòng)方面的費(fèi)用。

4、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)：工會(huì)開(kāi)展工會(huì)組織建設(shè)、考核表彰、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研、經(jīng)審專用經(jīng)費(fèi)、維護(hù)職工合法權(quán)益開(kāi)展的法律咨詢服務(wù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和工會(huì)積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)、慰問(wèn)困難職工的費(fèi)用、基層工會(huì)辦公、差旅、維修等方面的費(fèi)用。

（四）事業(yè)支出：本科目核算工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬單位的各項(xiàng)支出。如工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用。

二、國(guó)家規(guī)定下列費(fèi)用由行政開(kāi)支：

（一）基層工會(huì)辦公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施、設(shè)備及其維修、水、電、取暖等費(fèi)用。

（二）基層工會(huì)專職人員的工資、獎(jiǎng)金、醫(yī)療、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用及其他福利待遇。

（三）基層工會(huì)專職人員的離退休費(fèi)及退職生活費(fèi)。

（四）基層工會(huì)兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費(fèi)。

（五）工會(huì)組織的勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動(dòng)所需的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

（六）企業(yè)宣傳欄、櫥窗、永久性標(biāo)語(yǔ)等制作的設(shè)備材料費(fèi)。

（七）企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報(bào)刊費(fèi)。

（八）企業(yè)行政主辦由工會(huì)進(jìn)行管理的廣播宣傳、人員、設(shè)備等費(fèi)用。

（九）由行政方面或委托工會(huì)布置的慶?！拔逡弧惫?jié)、國(guó)慶節(jié)等其他重大節(jié)日所需的宣傳活動(dòng)費(fèi)。

（十）行政方面委托工會(huì)舉辦的勞動(dòng)模范及先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者等方面的會(huì)議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

（十一）基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需的費(fèi)用以及勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育費(fèi)。

（十二）單位召開(kāi)職工代表大會(huì)所需的各項(xiàng)費(fèi)用。

（十三）由工會(huì)管理的企業(yè)職工困難補(bǔ)助費(fèi)。

（十四）基層單位行政辦學(xué)的職工教育費(fèi)。

（十五）工會(huì)組織勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者休養(yǎng)活動(dòng)的往返差旅費(fèi)、宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助。

（十六）工會(huì)組織職工療（體）養(yǎng)活動(dòng)的費(fèi)用。

三、建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、檢查、審計(jì)、監(jiān)督機(jī)制

（一）開(kāi)設(shè)工會(huì)獨(dú)立帳戶。按照《工會(huì)法》經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，各基層單位工會(huì)組織具備條件的應(yīng)當(dāng)辦理銀行帳戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算，建立完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

（二）加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)菅理。根據(jù)審定的預(yù)算，工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，由工會(huì)主席“一支筆”審批，做到工會(huì)經(jīng)費(fèi)“財(cái)務(wù)民主、財(cái)務(wù)公開(kāi)、定期通報(bào)、接受監(jiān)督”，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。