第一篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)（事業(yè)）單位

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的意見

市各有關(guān)行政（事業(yè)）單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>辦法》、全國(guó)總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范我市行政（事業(yè)）單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理，充分發(fā)揮基層工會(huì)服務(wù)職工的作用，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況,就規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼后如何進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理工作提出如下意見。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指工會(huì)依法取得并保障其獨(dú)立自主開展活動(dòng)所需要的費(fèi)用，是工會(huì)依法履行職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)的相關(guān)規(guī)定，并遵循以下原則：

1、堅(jiān)持遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、全總有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

2、堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，依法在銀行開設(shè)賬戶，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)實(shí)行自主管理。工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥，也不得將工會(huì)的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)作為所在單位的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。

3.堅(jiān)持預(yù)算管理原則。嚴(yán)格執(zhí)行全總《工會(huì)預(yù)算管理辦法》，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支全部納入工會(huì)預(yù)算管理。

4、堅(jiān)持依法收繳原則。各單位應(yīng)按《工會(huì)法》和有關(guān)規(guī)定計(jì)提工 會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按經(jīng)費(fèi)的40%上交市總工會(huì)，60%撥給本單位工會(huì)。

5.堅(jiān)持服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

6.堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)。要杜絕亂支和浪費(fèi)現(xiàn)象，確保經(jīng)費(fèi)合理使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效能。

7.堅(jiān)持民主管理原則。要依靠職工管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，自覺接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍 基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入包括：

1、工會(huì)會(huì)員按工資收入0.5%向工會(huì)組織上交的會(huì)員會(huì)費(fèi)；

2、按照《工會(huì)法》和有關(guān)規(guī)定，行政（事業(yè)）單位向其基層工會(huì)劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)；

3、根據(jù)本單位黨委（黨組）賦予工會(huì)的任務(wù)和開展大型活動(dòng)的要求，行政（事業(yè)）單位按《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定，給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)；

4、其他收入。指基層工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如：工會(huì)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生的銀行存款利息、以工會(huì)名義接受的定向捐贈(zèng)收入等。

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開支范圍主要有：

1、職工活動(dòng)支出。工會(huì)用于開展職工教育、文體、宣傳以及工會(huì)組織的其他活動(dòng)等方面的費(fèi)用。

職工教育方面：用于職工教育所需的材料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、教師酬金、優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等；

文體活動(dòng)方面：用于工會(huì)開展職工文藝體育活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、攝影書法等活動(dòng)所需的各種器材、用品購置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；組織會(huì)員開展集體活動(dòng)等支出。

宣傳活動(dòng)方面：用于工會(huì)組織職工讀書、各類講座以及工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室、工會(huì)報(bào)刊等方面的支出。

其他活動(dòng)方面：除上述支出以外，用于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽等其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

2.維權(quán)支出方面：用于工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議，開展職工勞動(dòng)保護(hù)，提供法律咨詢、法律服務(wù)和向職工送溫暖，對(duì)困難職工幫扶發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。

3.工會(huì)業(yè)務(wù)方面：用于履行工會(huì)職能而開展的工會(huì)干部培訓(xùn)和積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議的費(fèi)用；召開各種工會(huì)專業(yè)會(huì)議、外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、專題調(diào)研、經(jīng)費(fèi)審查、基層工會(huì)辦公、差旅費(fèi)等加強(qiáng)自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作方面的費(fèi)用。

4.其他支出方面：用于上述支出以外的，由工會(huì)組織的活動(dòng)費(fèi)用。如用會(huì)費(fèi)對(duì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。

四、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用管理

對(duì)已實(shí)行財(cái)政國(guó)庫集中支付制度的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，由單位通過財(cái)政直接支付到市總工會(huì)經(jīng)費(fèi)專戶和各單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶；未實(shí) 行國(guó)庫集中支付的單位，應(yīng)按規(guī)定比例向市總工會(huì)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)。各單位工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用管理，規(guī)范工會(huì)賬戶的核算，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理和使用工作。

1.加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算的管理，強(qiáng)化對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入來源與支出情況的管理和監(jiān)督。不得擅自擴(kuò)大工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出范圍，不得擅自發(fā)放獎(jiǎng)金和津貼補(bǔ)貼，確保收支合法合理。

2．工會(huì)支出費(fèi)用的報(bào)銷，必須做到票據(jù)真實(shí)、合法，所附明細(xì)清單齊全，并按有關(guān)規(guī)定履行審核、審批手續(xù)。對(duì)不真實(shí)、不合法的原始單據(jù)不予受理。對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完善、手續(xù)不完備的原始單據(jù)應(yīng)予以退回，要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。

3.工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)不得用于非工會(huì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)的開支，不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用，不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。公款不得借給個(gè)人。

4.工會(huì)財(cái)務(wù)不允許與本單位行政或黨、團(tuán)等其他組織財(cái)務(wù)合并賬戶集中核算，也不允許將工會(huì)財(cái)務(wù)納入當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)結(jié)算中心管理，凡已經(jīng)合并或納入的，應(yīng)予以糾正。

5.工會(huì)銀行賬戶只能用于本工會(huì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資金收付，與工會(huì)無關(guān)的資金不得進(jìn)入工會(huì)賬戶結(jié)算，嚴(yán)禁公款私存，賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人使用。各項(xiàng)收入必須及時(shí)、足額入賬，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用，不得賬外設(shè)賬，不得私設(shè)“小金庫”。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 1.各單位工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。工會(huì)主席和財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和制度，廉潔自律，恪盡職守。工會(huì)法定代表人承擔(dān)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定的單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2.各單位工會(huì)要制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法等內(nèi)部控制制度，建立健全內(nèi)控制約機(jī)制，并納入單位財(cái)務(wù)管理體系，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督。

3.各單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查，并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)務(wù)管理有權(quán)審查。

4.對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的主管人員以及其他責(zé)任人員，按照國(guó)家和工會(huì)的有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

請(qǐng)各單位工會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行以上意見，嚴(yán)格遵守工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理中的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理的規(guī)范、科學(xué)、合理。

六、本意見由市總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行

二○一○年五月七日

第二篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理

溫州職工福利執(zhí)行“浙江標(biāo)準(zhǔn)”

年終歲尾，職工福利如何發(fā)放，成了職工關(guān)心、單位糾結(jié)的事。中華全國(guó)總工會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》和不久前發(fā)出的該《補(bǔ)充通知》作了相關(guān)規(guī)定。

1月21日，浙江省總工會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）就以上兩個(gè)文件中關(guān)于節(jié)日慰問品“少量”的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀員工的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等作出最新補(bǔ)充意見。溫州市總工會(huì)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)林曙紅說，省總的《細(xì)則》對(duì)職工福利的發(fā)放有了比較全面、明確的規(guī)定，市總暫不擬定新的“溫州標(biāo)準(zhǔn)”，溫州各基層工會(huì)組織將會(huì)依據(jù)“浙江標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行。

職工獎(jiǎng)勵(lì)≤800元

《細(xì)則》規(guī)定，基層工會(huì)組織的職工教育活動(dòng)、文藝匯演、體育比賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武等競(jìng)技類活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)，參照優(yōu)秀公務(wù)員現(xiàn)行獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，獲得最高名次的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每人每項(xiàng)不得超過800元，其他名次依次做相應(yīng)遞減，且獲獎(jiǎng)人數(shù)不得超過參加人數(shù)的三分之一。當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整。

林曙紅說：“《細(xì)則》規(guī)定職工活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)最高金額800元是和現(xiàn)行的優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)一樣的。這條規(guī)定的亮點(diǎn)是還提出了當(dāng)優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同步調(diào)整，也就是說今后若是優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，那么職工活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)最高金額也會(huì)隨之上調(diào)。另外《細(xì)則》還對(duì)活動(dòng)的獲獎(jiǎng)人數(shù)作出規(guī)定，來規(guī)避基層工會(huì)通過舉辦活動(dòng)變相給職工增發(fā)福利。”

節(jié)日慰問≤“總額”的30%

《補(bǔ)充通知》明確了在國(guó)家規(guī)定的7個(gè)法定節(jié)日，即元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)可發(fā)放慰問品。

發(fā)什么慰問品？《細(xì)則》上規(guī)定原則上是符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的日用品和職工群眾必需的生活用品，不得購買黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定明令禁止發(fā)放的物品。林曙紅舉例，比如端午節(jié)發(fā)咸鴨蛋和粽子，中秋節(jié)發(fā)點(diǎn)簡(jiǎn)裝月餅等。

發(fā)幾次？基層工會(huì)可在國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日，向全體會(huì)員發(fā)放少量的慰問品，全年慰問不得超過三次。也就是說工會(huì)的節(jié)日慰問最多只能從7個(gè)節(jié)日中選3個(gè)節(jié)日給職工發(fā)放。

發(fā)多少？節(jié)日慰問品的發(fā)放總額不得超出本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出總額的30%。這個(gè)“總額”的30%如何解讀？首先要了解基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入范圍，它包括：工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)；上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)；單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)；工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益；其他收入。工會(huì)按照收入安排預(yù)算支出總額。

不過《細(xì)則》中同時(shí)提出工會(huì)的節(jié)日慰問品必須在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支，行政經(jīng)費(fèi)不得彌補(bǔ)，則是對(duì)“總額”的30%作進(jìn)一步約束。

生日慰問≤300元

生日福利發(fā)多少？《細(xì)則》規(guī)定基層工會(huì)向會(huì)員發(fā)放生日慰問品時(shí)，應(yīng)在會(huì)員生日當(dāng)月發(fā)放，每人每年最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過300元。

發(fā)什么？慰問方式可以向會(huì)員發(fā)放生日蛋糕或指定蛋糕店的蛋糕領(lǐng)取券。但是不能發(fā)放生日購物卡、代金券等。

餐費(fèi)補(bǔ)助≤每餐60元

全總的《補(bǔ)充通知》規(guī)定，基層工會(huì)開展的各類文體活動(dòng)按規(guī)定開支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)，基層工會(huì)組織可以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

《細(xì)則》中在此方面提到貫徹執(zhí)行《浙江省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)實(shí)施細(xì)則》，有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)、公務(wù)接待及誤餐補(bǔ)助等事項(xiàng)的支出標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)銷憑據(jù)要嚴(yán)格按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

記者向市紀(jì)委了解到，目前我市的工作餐是按照2012年溫州市紀(jì)委下發(fā)的《落實(shí)公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，每人每餐不得超過60元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

■相關(guān)鏈接

關(guān)于職工年終獎(jiǎng)你了解多少？

●什么是年終獎(jiǎng)？

年終獎(jiǎng)作為獎(jiǎng)金的一種形式，是員工總體薪酬的一部分，對(duì)于員工來說只是一種物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，是員工收入總構(gòu)成的一部分，但目前法律無強(qiáng)制界定。

●年終獎(jiǎng)是不是必須發(fā)放？

實(shí)際上在中國(guó)現(xiàn)行用人方面的法律法規(guī)上，沒有關(guān)于年終獎(jiǎng)的特別要求，年終獎(jiǎng)更多時(shí)候是企業(yè)自身作為一種員工福利，除非用人單位通過規(guī)章制度、合同、通知等文件，就年終獎(jiǎng)的發(fā)放形式、標(biāo)準(zhǔn)等作出承諾，否則用人單位是否需要設(shè)立年終獎(jiǎng)、什么方式與時(shí)間發(fā)放等可以自由決定，只要執(zhí)行時(shí)沒有違背承諾、違反自身制定的規(guī)章制度，就不存在違法問題，最多只是違約行為。

不過要提醒廣大職工，一些企業(yè)把年終獎(jiǎng)變成了加班工資的代名詞。加班工資與“年終紅包”的性質(zhì)完全不同，不能相互抵充。相關(guān)法律法規(guī)對(duì)加班工資的計(jì)發(fā)方法有明確規(guī)定，而“年終紅包”的發(fā)放與否及金額多少，完全由單位自主決定。

●年終離職公司是否還要支付年終獎(jiǎng)？

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，其中獎(jiǎng)金一項(xiàng)包括生產(chǎn)獎(jiǎng)等。對(duì)于生產(chǎn)獎(jiǎng)的范圍，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《<關(guān)于工資總額組成的規(guī)定>若干具體范圍的解釋》，主要包括超產(chǎn)獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)（勞動(dòng)分紅）等。由此可見，年終獎(jiǎng)也是勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。倘若員工與公司簽訂的勞動(dòng)合同或企業(yè)規(guī)章制度中有確定的年終獎(jiǎng)數(shù)額，企業(yè)就應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放。

●說好的年終獎(jiǎng)有變數(shù)怎么辦？

對(duì)于年終獎(jiǎng)應(yīng)該如何發(fā)放，往往首先要看集體合同、雙方的勞動(dòng)合同中有沒有相關(guān)明確規(guī)定。如果沒有約定，則看用人單位的規(guī)章制度。一旦用人單位的規(guī)章制度中明確約定，則用人單位需履行所承諾的義務(wù)。如果雙方在勞動(dòng)合同、集體合同中沒有明確約定，企業(yè)也無年終獎(jiǎng)發(fā)放的相關(guān)規(guī)章制度，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照按勞分配、同工同酬的一般法律原則來發(fā)放員工年終獎(jiǎng)。年終獎(jiǎng)的發(fā)放應(yīng)當(dāng)制定規(guī)章制度予以規(guī)范，發(fā)放年終獎(jiǎng)的依據(jù)必須合法、合情，經(jīng)過民主程序。

第三篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

總工發(fā)［2009］47號(hào)

中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)

《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)，中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：

為規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，進(jìn)一步提高基層工會(huì) 財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，全國(guó)總工會(huì)對(duì)1998年頒布的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理

中華全國(guó)總工會(huì) 年10月28日

2009

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

為規(guī)范和加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理，充分發(fā)揮基 層工會(huì)為職工服務(wù)、為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)《中 華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則

1、遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，應(yīng)單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

3、預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管 理，按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

4、依法收繳原則。基層工會(huì)應(yīng)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。

5、服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

6、勤儉節(jié)約原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公

關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，不得由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：

1、職工活動(dòng)支出。指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教 育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出?；鶎庸?huì)應(yīng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。

職工教育方面。用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié) 日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員開展集體活動(dòng)等。

大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

5、事業(yè)支出。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

6、其他支出。指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開支：如用會(huì)費(fèi)對(duì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。

四、附則

1、各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法和上級(jí)工會(huì)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際

附件：

基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)說明：

在這次修訂基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)摘錄了工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的相關(guān)規(guī)定，作為附件印發(fā)。

一、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

1、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第45條：

各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

2、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問題的通知》([79]財(cái)事字第426號(hào) 工發(fā)總字[1979]162號(hào))：

產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福 利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同 級(jí)行政解決。

二、關(guān)于工會(huì)專職人員費(fèi)用方面

3、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第41條：

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專職工作人員的工

育室)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開支”。

第四項(xiàng)的規(guī)定為：

“購置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書、刊物、宣傳畫、標(biāo)語、幻燈及電影片等。

舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。

建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等。”

8、全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰擔(dān)負(fù)的通知》(工財(cái)字[1981]29號(hào))：

職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開支費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面

9、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支問題的通知》(工發(fā)財(cái)字[1982]100號(hào))：

組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者所在單位的企業(yè)基金或利潤(rùn)留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)。

第四篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支統(tǒng)計(jì)表

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況表（成立至今）

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支使用情況

（一）、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入情況

公司工會(huì)于年月正式成立，截至年月工會(huì)經(jīng)費(fèi)總收入萬元。其中：

1、撥繳經(jīng)費(fèi)收入：萬元。

2、會(huì)員會(huì)費(fèi)收繳：萬元。

（二）、預(yù)計(jì)2012年下半年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入萬元。

1、撥繳經(jīng)費(fèi)收入：萬元。

2、會(huì)員會(huì)費(fèi)收繳：萬元。

（三）、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出使用情況 截至2012年6月工會(huì)經(jīng)費(fèi)總支出萬元。1、2010年共支出萬元：

（1）、夏季送清涼活動(dòng)。購飲料慰問高溫下堅(jiān)持工作的職工，支出萬元。2、2011年共支出萬元：

（1）、三、八節(jié)活動(dòng)。購電影票慰問女職工，支出萬元。

（2）、文體活動(dòng)費(fèi)。主要支持公司足球隊(duì)與業(yè)主足球隊(duì)聯(lián)誼比賽，支出萬元。（3）、夏季送清涼活動(dòng)。支出萬元。（4）、慶國(guó)慶活動(dòng)。支出萬元。3、2012年上半年共支出萬元：

（1）、文體活動(dòng)費(fèi)。支持公司足球隊(duì)正式組建，支出萬元。（2）、2012年團(tuán)拜會(huì)活動(dòng)費(fèi)。支出萬元。（3）、三、八婦女節(jié)活動(dòng)。支出萬元。

（4）、六、一 親子活動(dòng)。支出萬元。（5）、“派對(duì)”主題活動(dòng)。支出萬元。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)結(jié)余

截止2012年6月工會(huì)經(jīng)費(fèi)滾動(dòng)結(jié)余萬元。

第五篇：工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)各基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》（總工辦、《克拉瑪依市總工會(huì)、新疆油田公司工會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》（新克油工和《關(guān)于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰的暫行規(guī)定》的通知要求，結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際情況，特制訂本辦法。

一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則

（一）遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

（二）依法獲取原則。基層工會(huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，依法獲取。

（三）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立的原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。不得以個(gè)人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個(gè)人或其他單位提供信用擔(dān)保。

（四）服務(wù)職工原則?；鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

（五）勤儉節(jié)約原則?；鶎庸?huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約，反對(duì)浪 費(fèi)的要求，經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（六）民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。

二、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍

（一）會(huì)費(fèi)收入

根據(jù)全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于收交工會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》規(guī)定，會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織交納本人月工資收入0.5%的會(huì)費(fèi)，工資尾數(shù)不足十元的部分不計(jì)交會(huì)費(fèi)。

凡市財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)行政單位直屬基層工會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基層工會(huì)），根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)一會(huì)費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)和收取工作的通知》（克直機(jī)工發(fā)〔2012〕03號(hào)）要求，每年分兩次向工會(huì)工委工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶上繳會(huì)員會(huì)費(fèi)，繳納時(shí)間為上半年的6月5日前，下半年的12月5日前，工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶名稱為克拉瑪依市直屬機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)，開戶行為工商銀行迎賓支行，賬號(hào)為300 3020 3092 0000 3788。繳納完畢后持銀行開具的存款憑證至工會(huì)財(cái)務(wù)人員處開具交款收據(jù)，收據(jù)由各基層工會(huì)自行留存。

凡自治區(qū)垂管機(jī)關(guān)行政單位和市直屬企事業(yè)單位基層工會(huì)應(yīng)將每月收繳的會(huì)員會(huì)費(fèi)直接存入本單位工會(huì)會(huì)費(fèi)專戶進(jìn)行使用和管理。會(huì)員會(huì)費(fèi)具體收繳標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．執(zhí)行石油工資的職工月繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 本人工資（崗技工資＋工齡工資）×5‰ 2．執(zhí)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)的職工繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）黨政群?jiǎn)挝宦毠ぴ吕U納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 本人工資（職務(wù)工資＋級(jí)別工資）×5‰（2）事業(yè)單位職工月繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 本人工資（職務(wù)工資＋級(jí)別工資）×5‰ 3．執(zhí)行合同工工資標(biāo)準(zhǔn)的員工繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1）應(yīng)得工資在800—1200元的：月工資額×2‰（2）應(yīng)得工資在1201—2000元的：月工資額×2.5‰（3）應(yīng)得工資在2000元以上的：月工資額×3‰

（二）計(jì)提收入

指建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)。

凡市財(cái)政全額撥款的機(jī)關(guān)行政和直屬企事業(yè)單位基層工會(huì)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月計(jì)提，按季繳納。各單位應(yīng)于每個(gè)月的5日前，按上月份全部職工工資總額的2%計(jì)提工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并于每季度第三個(gè)月10日前及時(shí)向工會(huì)工委工會(huì)會(huì)費(fèi)賬戶撥繳當(dāng)季的全部工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

凡自治區(qū)垂管機(jī)關(guān)行政單位和獨(dú)立收支的市直屬企事業(yè)單位基層工會(huì)，計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在向上級(jí)工會(huì)組織按其相關(guān)規(guī)定進(jìn)行上 解后，留成部分直接存入本單位的工會(huì)會(huì)費(fèi)專戶中自行使用和管理。

根據(jù)《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于基層工會(huì)組織籌建期間撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)（籌備金）事項(xiàng)的通知》（總工辦發(fā)〔2004〕29號(hào)）的規(guī)定，具備設(shè)立工會(huì)組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱為有關(guān)單位)在開業(yè)和設(shè)立之日起六個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)，逾期未組建的，自第七個(gè)月起，每月向上一級(jí)工會(huì)組織繳納本單位職工工資總額2％的工會(huì)經(jīng)費(fèi)（建會(huì)籌備金）。

全部職工既包括正式職工、合同制職工和臨時(shí)性、季節(jié)性用工、勞務(wù)派遣工，也包括離開本單位但保留勞動(dòng)關(guān)系并領(lǐng)取生活費(fèi)的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工。

工資總額包括基本工資；津貼和補(bǔ)貼（不包含獨(dú)子補(bǔ)貼、電話費(fèi)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼）、獎(jiǎng)金（含獎(jiǎng)勵(lì)工資、年終一次性獎(jiǎng)金、績(jī)效考核獎(jiǎng)、平安單位考核獎(jiǎng)、精神文明獎(jiǎng)、其他獎(jiǎng)金等）；加班加點(diǎn)工資；特殊情況下支付的工資。

（三）上級(jí)補(bǔ)助收入

指收到上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)，如幫扶補(bǔ)助、勞模慰問、專項(xiàng)補(bǔ)助等，從其上級(jí)工會(huì)組織相關(guān)通知要求進(jìn)行管理和使用。

（四）行政補(bǔ)助收入

指所在單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家、地方的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款項(xiàng)。

（五）事業(yè)收入 指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

（六）投資收益

指工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益，如購買國(guó)債或企業(yè)債券取得的收益。

（七）其他收入

指工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收入，如銀行存款利息、接受捐贈(zèng)收入等。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)因錯(cuò)繳造成多收費(fèi)款的，由繳費(fèi)單位向工會(huì)工委提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市直機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室核實(shí)并加蓋公章后，送工會(huì)工委財(cái)務(wù)代管人員處辦理退費(fèi)，多繳的費(fèi)款直接從工會(huì)經(jīng)費(fèi)賬戶中退還給繳費(fèi)單位。

三、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì)要及時(shí)足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得隨意截留。經(jīng)費(fèi)支出包括：

（一）工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出?；鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。

1．職工教育方面。用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。2．文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。

基層工會(huì)舉辦本單位文藝演出、體育比賽，工作時(shí)間排練訓(xùn)練和比賽一般不得開支補(bǔ)助費(fèi)，活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)和工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決定的原則，結(jié)合各單位實(shí)際情況由基層工會(huì)自定。

外聘輔導(dǎo)員、裁判員等酬金，結(jié)合行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各單位實(shí)際情況由基層工會(huì)自定。

3．宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。

4．其他活動(dòng)方面。除上述支出以外，用于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

（二）工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參 與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。

（三）工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議；開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研；經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

（四）工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

（五）對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

（六）由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會(huì)員個(gè)人和家 庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會(huì)員本人過生日的慰問等。

（七）以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。

以上各項(xiàng)支出項(xiàng)目，涉及講座、授課、培訓(xùn)等須外聘教師的，其講課費(fèi)按照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（財(cái)行〔2013〕523號(hào)）通知要求執(zhí)行：副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；院士、全國(guó)知名專家每半天一般不超過3000元；其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。聘請(qǐng)本單位內(nèi)部職工講課應(yīng)適當(dāng)降低支付標(biāo)準(zhǔn)。

以上各項(xiàng)支出項(xiàng)目，涉及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等須發(fā)放獎(jiǎng)金（品）的，其獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號(hào)）要求，精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，并結(jié)合各單位實(shí)際情況，由基層工會(huì)視情況自定。

四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支

（一）基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》，以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支。

（二）不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支：

1．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。2．不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。3．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。4．不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。5．不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。

6．不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

7．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。

8．不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。

五、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)劃撥辦法

（一）凡市財(cái)政全額撥款的基層工會(huì)，工會(huì)工委將結(jié)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作安排、在冊(cè)職工會(huì)員人數(shù)和基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納情況，分次向基層工會(huì)劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由各基層工會(huì)根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支相關(guān)規(guī)定自行掌握使用，并接受同級(jí)經(jīng)審委員會(huì)、黨組織和上級(jí)工會(huì)組織的監(jiān)督和檢查。

（二）撥繳建會(huì)籌備金的繳費(fèi)單位，待該單位工會(huì)組建后，由收繳籌備金的上一級(jí)工會(huì)組織將其應(yīng)分成部分全額予以回?fù)堋?/p>

六、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷辦法

（一）基層工會(huì)各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。若基層工會(huì)沒有成立工會(huì)委員會(huì)，則經(jīng)費(fèi)使用由基層黨組織書記負(fù)責(zé)，重大開支需經(jīng)同級(jí)黨組織集體 研究決定。基層工會(huì)主席或同級(jí)黨組織書記作為工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接責(zé)任人，應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)管理使用做好監(jiān)督審核工作。

（二）基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要指定專人負(fù)責(zé)（一般應(yīng)由工會(huì)組織委員負(fù)責(zé)），各基層工會(huì)可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度。核銷時(shí)憑正規(guī)發(fā)票及相關(guān)附件材料，經(jīng)由具體經(jīng)辦人和基層工會(huì)主席或同級(jí)黨組織書記簽字確認(rèn)后，可直接至工會(huì)工委財(cái)務(wù)人員處辦理核銷工作。

（三）支出附件要齊全。

1．購買辦公、文體和生活用品等低值易耗品應(yīng)附物品明細(xì)單，凡是發(fā)票上未列具體物品名稱的必須附明細(xì)單。

2．以現(xiàn)金或物品發(fā)給個(gè)人的獎(jiǎng)金（品）、慰問金（品）等必須有領(lǐng)款（物）人簽字的發(fā)放單，注明發(fā)放時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、金額等事項(xiàng)，并加蓋單位公章。

3．單項(xiàng)活動(dòng)支出金額在1萬元以上（含1萬元）或人均支出在300元以上的，須經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)討論、工會(huì)主席和同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人審批，報(bào)市直機(jī)關(guān)工會(huì)辦公室備案后方可列支。報(bào)銷時(shí)需附相應(yīng)活動(dòng)說明、費(fèi)用預(yù)算、詢價(jià)單（2名以上經(jīng)辦人簽字）、會(huì)議紀(jì)要以及購置商品或服務(wù)簽訂的有效合同等附件。

4．講座、培訓(xùn)、會(huì)議等開支必須附相關(guān)會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到單、會(huì)議記錄等附件。

5．基層工會(huì)自行組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)、送溫暖、慰問困難職工活動(dòng) 等必須附相關(guān)會(huì)議紀(jì)要或通知文件。

6．基層工會(huì)辦理核銷時(shí)需要提供合法、完整的原始票據(jù)，開具發(fā)票時(shí)單位名稱應(yīng)為基層工會(huì)組織所在單位全稱，主要負(fù)責(zé)人（工會(huì)主席或黨組織書記）和經(jīng)辦人須在票據(jù)上簽字。一切經(jīng)費(fèi)開支必須經(jīng)過財(cái)務(wù)人員審核，對(duì)于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準(zhǔn)確的，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕核銷。物品采購原則上在市機(jī)關(guān)事務(wù)局采購中心定點(diǎn)商戶內(nèi)購置。

（四）固定資產(chǎn)管理。

1．凡一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，且使用年限在一年以上的為固定資產(chǎn)。對(duì)單價(jià)雖不足500元，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。對(duì)于購置、自制、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的資產(chǎn)，凡符合上述條件的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。

2．固定資產(chǎn)采購，應(yīng)首先經(jīng)基層工會(huì)委員（或同級(jí)黨組織成員）集體研究決定，形成會(huì)議紀(jì)要和采購方案，并至少提前一個(gè)月向工會(huì)工委提出書面申請(qǐng)。經(jīng)工會(huì)工委會(huì)議研究批復(fù)后，由基層工會(huì)選派3人組成采購小組進(jìn)行招標(biāo)采購，訂立采購協(xié)議，合同方及發(fā)票付款方名稱需寫明：克拉瑪依市直屬機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)，憑以上書面材料至工會(huì)財(cái)務(wù)人員處辦理支付，并列入工會(huì)工委固定資產(chǎn)賬目進(jìn)行管理。

3．固定資產(chǎn)使用及管理。基層工會(huì)完成固定資產(chǎn)項(xiàng)購入后，應(yīng)指定專人作為資產(chǎn)保管員，填寫《市直機(jī)關(guān)工會(huì)固定資產(chǎn)使用登記表》完成領(lǐng)用登記手續(xù)。各部門及單位人員不得自行交換、處置固定資產(chǎn)，資產(chǎn)保管員調(diào)動(dòng)工作或退休，應(yīng)先到工會(huì)工委辦理資產(chǎn)清退手續(xù)，否則不予辦理調(diào)動(dòng)、離退手續(xù)。

4．工會(huì)工委將每年定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，資產(chǎn)保管部門應(yīng)配合組織開展盤點(diǎn)工作，對(duì)于盤盈、盤虧或報(bào)廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)認(rèn)定后及時(shí)進(jìn)行處理。

5．調(diào)出、變賣、投資、損失、報(bào)廢、盤虧等減少資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)保管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)工會(huì)主席或同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人同意，向市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委遞交報(bào)告，經(jīng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員、經(jīng)審委員會(huì)核準(zhǔn)，工會(huì)工委主任（或主任辦公會(huì)議）審議通過后，按相關(guān)規(guī)定處理。

6．對(duì)設(shè)有工會(huì)獨(dú)立賬戶的自治區(qū)垂管、市直屬企事業(yè)單位的基層工會(huì)組織，其購入固定資產(chǎn)須經(jīng)同級(jí)黨組織及上級(jí)工會(huì)組織研究同意并作出書面批示后，方可直接購買并列入本單位工會(huì)賬戶固定資產(chǎn)項(xiàng)進(jìn)行管理和使用。

七、違規(guī)操作基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰辦法

（一）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰

各級(jí)工會(huì)組織必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)體制，按時(shí)、足額上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用。

1．下列情形均屬于截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為：（1）未按規(guī)定的經(jīng)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、范圍和期限上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。（2）擅自改變和降低上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的比例，弄虛作假，減少上解經(jīng)費(fèi)并自行使用的。

（3）以其他手段或借口少上解或不上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的。2．對(duì)各級(jí)工會(huì)組織和有關(guān)負(fù)責(zé)人（包括主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人，下同）截留、挪用上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為，除責(zé)成其認(rèn)真做出書面檢查，并限期全部補(bǔ)交上解經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)根據(jù)事實(shí)和情節(jié)以及檢查的態(tài)度，分別給予以下處罰和處分。

（1）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)壹萬元以內(nèi)的，對(duì)單位給予口頭或書面警告，對(duì)有關(guān)責(zé)任人建議任免機(jī)關(guān)給予警告的處分。

（2）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)一萬元至十萬元的，對(duì)單位給予書面警告，取消當(dāng)年財(cái)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)和其他評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)資格，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以警告或記過處分。

（3）截留、挪用應(yīng)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)十萬元至五十萬元的，對(duì)單位在適當(dāng)范圍內(nèi)給予適當(dāng)批評(píng)，取消當(dāng)年的經(jīng)費(fèi)回?fù)苎a(bǔ)助，在兩年內(nèi)取消財(cái)務(wù)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)和其他評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)資格，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議任免機(jī)關(guān)給以記過或記大過處分。

3．下列情形之一的對(duì)單位和有關(guān)責(zé)任人可以從輕或免以處罰：金額數(shù)值較小，情節(jié)輕微的；自己主動(dòng)檢查，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好的；能及時(shí)補(bǔ)繳上解經(jīng)費(fèi)的；經(jīng)辦人員抵制無效強(qiáng)迫執(zhí)行的。

（二）拖繳、少繳、欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)處罰

對(duì)無正當(dāng)理由拖延、少繳或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位，上級(jí) 工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)催繳；經(jīng)催繳仍不繳納經(jīng)費(fèi)的，將停止其所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷工作，并暫停劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，直至繳清全部欠款為止。

（三）違規(guī)開支基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的處罰

對(duì)違反上述工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍和核銷相關(guān)規(guī)定的基層工會(huì)，將責(zé)令其限期整改，逾期仍未整改完畢的，將停止其所有工會(huì)經(jīng)費(fèi)核銷工作，暫停劃撥會(huì)員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的將予以通報(bào)批評(píng)，并書面告知其同級(jí)黨組織，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（四）對(duì)堅(jiān)持原則，向上級(jí)工會(huì)如實(shí)反映和揭發(fā)違規(guī)使用基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，將根據(jù)情節(jié)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)知情不舉，包庇、縱容的加重處罰。

八、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督

1．工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理工作列入工會(huì)工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理。

2．基層工會(huì)委員換屆時(shí)，應(yīng)向會(huì)員大會(huì)或職代會(huì)報(bào)告活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理使用情況。工會(huì)主席任職屆滿、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變更、離退休等原因，在離開原工作崗位前應(yīng)配合同級(jí)和上級(jí)經(jīng)審委員會(huì)對(duì)其任期內(nèi)各工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

3．市直機(jī)關(guān)經(jīng)審委員會(huì)每年將對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)提、劃撥和管理使用情況進(jìn)行審查審計(jì)，各基層工會(huì)應(yīng)妥善保存工會(huì)財(cái)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的相關(guān)材料并積極配合審查工作的開展。

（一）本《辦法》適用于市直機(jī)關(guān)工會(huì)工委管轄的所有機(jī)關(guān)直 屬基層工會(huì)，各基層工會(huì)可根據(jù)本《辦法》并結(jié)合自身實(shí)際情況制訂相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法。

（二）本《辦法》自下發(fā)之日起執(zhí)行，最終解釋權(quán)歸市直機(jī)關(guān)工會(huì)工作委員會(huì)。