第一篇：2010年人口計生工作思路(征求意見稿)

2010年人口計生工作思路（征求意見稿）

宣傳教育工作

一、深入推進和諧家園工程建設(shè)

1、大力宣傳、普及計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，不斷滿足廣大群眾對新型生育文化的需求。創(chuàng)新宣傳途徑和方式，在全區(qū)開展?小手拉大手文明傳遞?行動，在幼兒園、中小學(xué)、高中、職校等開展系列宣傳活動，改變傳統(tǒng)的由計生干部向育齡群眾作灌輸性、單向性宣傳的方式，由孩子向家長進行家庭內(nèi)、群眾間的互相宣傳的方式，深化開展?婚育新風(fēng)進萬家?的內(nèi)涵，積極倡導(dǎo)新型的婚育觀念、社會公德和家庭美德；

2、注重發(fā)揮人口學(xué)校作用，加強對群眾的宣傳培訓(xùn)；與社會機構(gòu)聯(lián)合，開展獨生子女的早期教育；加大?關(guān)愛女孩行動?的宣傳力度。

3、繼續(xù)加強對計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的宣傳，使計劃生育家庭優(yōu)先分享發(fā)展成果。重點做好對企業(yè)實行計劃生育的退休職工加發(fā)5%退休金的宣傳工作。

4、依托?世代服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)體系，切實做好優(yōu)生促進工程的宣傳工作。

5、通過電視、廣播、報刊等媒體，深入企業(yè)、車站、工地等流動人口集中地，廣泛宣傳《流動人口計劃生育工作條例》。

二、繼續(xù)完善宣傳陣地建設(shè)

1、繼續(xù)推進社區(qū)（村）宣傳教育的基礎(chǔ)建設(shè)，2010年所有的街道、社區(qū)（村）必須按照?六有四得到”的要求進行達標(biāo)建設(shè)。

2、各街道必須有一個街道級或村居級的室外和室內(nèi)精品宣傳陣地。

三、不斷加大信息報道工作的力度

1、繼續(xù)按照雨人口計字[2009]15號下發(fā)的信息工作考核獎勵辦法的要求，對各街道進行考核評比。

2、全年舉辦1——2期撰寫信息和新聞稿件的培訓(xùn)班，切實提高全區(qū)計生干部的信息寫作能力。

3、繼續(xù)做好對省、市人口計生委網(wǎng)站、《江蘇人口信息》、《南京人口》、《雨花信息》等的投稿工作。

4、進一步密切與報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方面的聯(lián)系與合作，加大對計劃生育各項工作的宣傳，擴大社會影響。

四、通過活動增強宣傳的力度

1、認(rèn)真策劃、積極組織?三下鄉(xiāng)?活動及7.11世界人口日、9.25公開信發(fā)表紀(jì)念日、10.28男性健康日等重要紀(jì)念日的宣傳活動；

2、結(jié)合中國計生協(xié)成立30周年或主《公開信》發(fā)表30周年，舉辦一場大型的室外宣傳活動；

3、結(jié)合流動人口或生殖健康、優(yōu)生促進工程等專項行動開展相關(guān)宣傳行動。

科技工作

開展好?四大行動?，確保 ?十一五?示范區(qū)科技創(chuàng)建指標(biāo)落實（孕前-圍孕期保健率、知情選擇率、隨訪服務(wù)率、避孕藥具不良反應(yīng)防治率、生殖道感染綜合防治/子宮頸癌早期篩查/艾滋病預(yù)防率），重點加強人頭服務(wù)工作,加快?世代服務(wù)?體系建設(shè)的提質(zhì)。

一、開展計劃生育生殖保健優(yōu)生促進四大行動

1、繼續(xù)做好以避孕節(jié)育知情選擇和隨訪服務(wù)為主體內(nèi)容服務(wù)率達95%以上。

2、做好生殖道感染綜合防治/宮頸癌早期篩查工作，RTI防治服務(wù)率90%以上。

3、加強做好出生人口素質(zhì)促進/孕前準(zhǔn)備與孕前指導(dǎo)。做好宣傳教育、健康促進、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前實驗室篩查和營養(yǎng)素補充等六個方面工作，孕前圍孕期保健服務(wù)率90%以上。

（1）建立?病殘兒照顧再生育家庭、孕前危險因素篩查陽性家庭、高危人群?檔案。

（2）做好孕前保健村（居）自查、街道篩查和轉(zhuǎn)診工作。自查表發(fā)放率100%、篩查表錄入率95%、轉(zhuǎn)診30%-50%。批準(zhǔn)再生育病殘兒和孕前危險因素篩查陽性父母必須轉(zhuǎn)診到市孕前保健指導(dǎo)中心接受孕前-圍孕期保健指導(dǎo)服務(wù)。（3）開展陽光寶寶?四個一?行動 ◆建立?一個?數(shù)據(jù)庫

建立?病殘兒再生育家庭、孕前危險因素篩查陽性家庭、高危人群?檔案

◆完善?一個?宣傳鏈

計生干部--所有新婚待孕人群發(fā)放?優(yōu)生促進宣傳袋?，知識普及到人；技術(shù)服務(wù)人員---重點人群發(fā)放?優(yōu)生服務(wù)聯(lián)系卡?，?一對一?專業(yè)咨詢指導(dǎo)到人；專家---定期組織專家互動宣傳培訓(xùn)。

◆形成?一個?服務(wù)鏈

從?自查、篩查、轉(zhuǎn)診、干預(yù)、回訪?，形成完整的區(qū)、街道、居孕前-圍孕期服務(wù)鏈，健全工作機制?！籼峁?一個?政策支撐

在政策上加大力度，實施?六免二補?優(yōu)惠政策。六免：免費婚檢、免費葉酸、免費轉(zhuǎn)診、免費病殘兒鑒定、免費病殘兒再生育家庭孕前優(yōu)生篩查、困難者免費早孕期胎兒結(jié)構(gòu)篩查、免費特困家庭孕前孕期優(yōu)生篩查

二補：發(fā)放優(yōu)生券，補助孕前優(yōu)生篩查、補助孕早期胎兒結(jié)構(gòu)篩查

二、強化內(nèi)涵建設(shè)，加快?世代服務(wù)?體系建設(shè)提質(zhì)

1、提高體系建設(shè)質(zhì)量：全面落實已出臺制度、標(biāo)準(zhǔn)、工作機制、考核。

2、著力創(chuàng)新服務(wù)特色：各街道結(jié)合實際，做到一街一特

3、未完成的陣地建設(shè)的街道繼續(xù)完成。

三、繼續(xù)實施“和諧家園”工程的生殖健康服務(wù)行動計劃

1、為困難病殘兒家庭免費進行醫(yī)學(xué)鑒定。

2、為困難的計劃生育家庭中已婚育齡婦女進行免費生殖健康檢查。

政策法規(guī)工作

1、根據(jù)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作計劃及目標(biāo)要求，把法治、綜治創(chuàng)建工作納入本局年度工作計劃，結(jié)合本局工作實際，制定本系統(tǒng)年度法治、綜治創(chuàng)建工作方案，同時，加強對本系統(tǒng)基層法治、綜治創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，繼續(xù)開展?規(guī)范執(zhí)法示范崗?、?規(guī)范執(zhí)法標(biāo)兵?創(chuàng)建活動。

2、全面推進人口計生依法行政和便民維權(quán)。一是認(rèn)真落實好企業(yè)退休職工計劃生育?一次性獎勵?。按照上級文件要求，精心組織實施企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵，穩(wěn)妥做好公告、登記、資格確認(rèn)等各項工作；二是深入開展?陽光計生行動?和便民維權(quán)行動。加強人口和計劃生育政務(wù)公開，規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容和程序；加大群眾計生權(quán)益宣傳告知力度，切實維護群眾實行計劃生育合法權(quán)益。進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和文書（重點是社會扶養(yǎng)費征收和信訪受理），暢通信訪渠道，推進計劃生育信訪規(guī)范化管理。加大對違法生育的處理力度，努力提高社會撫養(yǎng)費征收立案率和到位率。

3、舉辦開發(fā)區(qū)、街道執(zhí)法人員培訓(xùn)班2期，執(zhí)法能力考核2次，并把考核結(jié)果納入對開發(fā)區(qū)、街道的評先評優(yōu)。

4、推進企事業(yè)單位法定代表人責(zé)任制落實。對開發(fā)區(qū)、街道指導(dǎo)企業(yè)落實人口與計劃生育指導(dǎo)情況進行調(diào)研，分類培植典型，推廣典型成功經(jīng)驗，促進企業(yè)法定代表人責(zé)任制落實。

5、繼續(xù)抓好利益導(dǎo)向政策的落實，對已建立的利益導(dǎo)向系列工程進行內(nèi)容、實施方式的整合，形成較完善的計生利益導(dǎo)向政策體系。

6、進一步完善計劃生育村（居）民自治制度，建立?雙民主?長效運行機制，努力提高村（居）計劃生育民主管理、民主監(jiān)督水平。重點抓好?六個環(huán)節(jié)?：一是建立健全落實?雙民主?的自治組織，實現(xiàn)組織形式創(chuàng)新。加強基層計生協(xié)隊伍建設(shè)，明確協(xié)會理事會員在?雙民主?落實中的職責(zé)，發(fā)揮協(xié)會在?雙民主?落實中的主力軍作用。依托村（居）?生育關(guān)懷志愿服務(wù)站?，在村（居）計劃生育委員會下設(shè)立五個工作組，即宣傳教育組、信息聯(lián)系組、幫扶解困組、技術(shù)服務(wù)組、民主監(jiān)督組，為?雙民主?落實提供支撐。二是突出計劃生育民主管理的重點內(nèi)容。三是完善計劃生育民主管理規(guī)范。四是明確村居計劃生育事務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。五是建立監(jiān)督和民主評議計生工作制度。六是把?雙民主?與志愿者?零距離服務(wù)?相結(jié)合。

規(guī)劃統(tǒng)計工作

2010年我區(qū)的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計工作將以繼續(xù)深化人口和計劃生育統(tǒng)計改革為重點，緊緊圍繞全局中心工作，積極推進信息化建設(shè)的步伐，夯實基層基礎(chǔ)工作，努力提升計生統(tǒng)計工作水平。重點做好以下幾項工作：

1、積極開展創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進區(qū)活動。一是認(rèn)真分析形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，狠抓落實。二是積極做好申報迎查工作。

2、加強信息化建設(shè)。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、覆蓋全部人口的全員人口信息庫和育齡婦女信息庫。一是進一步提高數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，重點要做好定期數(shù)據(jù)清理的工作，結(jié)合全國第六次人口普查工作，全面、準(zhǔn)確地建立全員人口數(shù)據(jù)庫，全員人口個案建檔率達到95%以上，準(zhǔn)確率達到90%以上。二是做好2000年以來出生人口信息核查工作，確保育齡婦女個案建檔率達到100％，個案信息準(zhǔn)確率達到95％以上。三是基于全員人口信息，大力推進流動人口工作?一盤棋?，實現(xiàn)網(wǎng)上信息交換、核查、驗證。四是根據(jù)市人口計生委的統(tǒng)一安排加強省級人口和計劃生育綜合信息平臺建設(shè)，新老系統(tǒng)并行，強化信息引導(dǎo)服務(wù)功能，切實提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行政管理水平。

3、進一步探索信息采集途徑。加強與統(tǒng)計、公安、民政、衛(wèi)生等部門定期交換數(shù)據(jù)、共享信息的做法，同時在社區(qū)探索網(wǎng)格化管理，逐步建立適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的科學(xué)的信息采集機制。

4、加強規(guī)劃統(tǒng)計隊伍的能力建設(shè)。采取多種形式，分層分類進行統(tǒng)計相關(guān)業(yè)務(wù)及信息化教育培訓(xùn)，提高統(tǒng)計隊伍業(yè)務(wù)工作水平。

5、編制好?十二五?人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照雨花臺區(qū)?十二五?規(guī)劃重大問題研究指南與任務(wù)分工要求，在系統(tǒng)總結(jié)?十一五?人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)執(zhí)行情況、主要經(jīng)驗和?十二五?人口計生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，分析國內(nèi)外先進城市人口綜合調(diào)控成功經(jīng)驗和做法，研究提出雨花臺區(qū)?十二五?人口綜合調(diào)控政策以及具體舉措、辦法等。

6、繼續(xù)完善目標(biāo)考評辦法。一是完善考核辦法，加大平時考核力度。二是加大對計劃外生育考核力度。對?十一五?期間發(fā)生的計劃外生育，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律納入當(dāng)年目標(biāo)考核。三是改革現(xiàn)住地考核口徑。對計劃外出生，現(xiàn)住地和戶籍地同時納入考核。流動人口的當(dāng)年計劃外出生，不論生育時是否在本地，一律納入現(xiàn)住地當(dāng)年目標(biāo)考核。

藥具工作

1、堅持目標(biāo)管理，完善藥具工作考評辦法。認(rèn)真落實藥具管理責(zé)任制，堅持分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理機制，將藥具工作納入年初目標(biāo)責(zé)任書和綜合目標(biāo)進行年度工作考核。

2、暢通發(fā)放渠道，拓展發(fā)放模式。繼續(xù)擴大公共場所藥具發(fā)放范圍。完善藥店、醫(yī)院、超市、婚姻登記處、物業(yè)、門衛(wèi)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等場所藥具免費發(fā)放辦法。

3、強化制度建設(shè)，嚴(yán)格質(zhì)量管理。嚴(yán)格按照《南京市計劃生育藥具管理規(guī)范手冊》的具體要求建立健全藥具管理工作各項規(guī)章制度，完善藥具各項業(yè)務(wù)管理規(guī)范和程序。確保藥具倉儲質(zhì)量。嚴(yán)格過期報損藥具報廢程序和審批手續(xù)，構(gòu)建藥具質(zhì)量及不良反應(yīng)反饋評估體系。

4、強化宣傳培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)。舉辦多種層次的培訓(xùn)班，不斷提高各級藥具工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，加大對新藥具、新產(chǎn)品的宣傳力度，加強藥具知識宣傳和技術(shù)指導(dǎo)。

5、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，進一步做好重點人員（使用避孕藥物（針劑）5年以上人員，使用避孕藥針10年以上、皮埋5年以上人員，絕經(jīng)半年以上皮埋人員）優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

6、強化非賣品藥具市場監(jiān)管力度。聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門，對本地區(qū)的藥店、生殖保健店等經(jīng)營場所進行認(rèn)真清查，從源頭上治理避孕藥具市場環(huán)境。

7、利用社區(qū)服務(wù)，加強流動人口藥具發(fā)放。加快流動人口避孕藥具發(fā)放管理工作的步伐，實行有效的管理機制，依托社區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu)，街道和社區(qū)計生、衛(wèi)生服務(wù)室，強化流動人口的藥具發(fā)放，完善全區(qū)藥具發(fā)放整體環(huán)節(jié)。

8、繼續(xù)做好西善橋街道國家免費藥具發(fā)放電子監(jiān)測系統(tǒng)的試點及推廣工作。

2010年流動人口計劃生育工作思路

一、繼續(xù)開展學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《流動人口計劃生育工作條例》和《江蘇省實施<流動人口計劃生育工作條例>辦法》的系列活動，進一步加強對流入、流出育齡人群新《條例》宣傳教育。

二、堅持屬地化管理與現(xiàn)居住地管理相結(jié)合，重點推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，著重探索流動人口居住地、工作地和分娩地計劃生育服務(wù)管理的難點問題。

三、扎實做好綜合治理工作。積極參與綜合治理和平安創(chuàng)建，積極參與區(qū)級賽虹橋社區(qū)和西善油坊社區(qū)的流動人口服務(wù)管理中心站的建設(shè)；加強與公安、流動人口管理辦公室、衛(wèi)生、民政的協(xié)調(diào)，突出抓好信息采集、證件查驗、合同管理和技術(shù)服務(wù)工作，努力開創(chuàng)?互通信息，協(xié)同管理，綜合服務(wù)?的流動人口管理服務(wù)工作新局面。

四、進一步強化信息化建設(shè)。一是推進全員流動人口信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門在人口基本信息、婚姻信息、孕產(chǎn)信息、出生統(tǒng)計信息的共享，把信息的采集、交換、反饋作為信息工作的重點。二是加強對全國流動人口計劃生育信息交換平臺的管理、使用，保障國家、省流動人口計劃生育信息交換平臺健康運行。定期分析通報國家、省信息交換平臺中存在的問題，強化措施，解決困難和問題，確保信息交換平臺提交反饋率達到98%以上。

五、加強流動人口計劃生育管理隊伍的管理和培訓(xùn)，不斷提高管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

六、按照?三年三步走，省內(nèi)一盤棋?的要求，促進省內(nèi)外流動人口計劃生育協(xié)同管理目標(biāo)的實現(xiàn)。推進我區(qū)與外省市的區(qū)域協(xié)作，針對不同區(qū)域、不同人群、不同情況，積極探索服務(wù)管理新載體、新內(nèi)容、新模式，促進省際流動人口計劃生育服務(wù)管理區(qū)域一體化，流動人口計劃生育服務(wù)管理各項績效指標(biāo)達到90%以上。

七、推動流動人口計劃生育利益導(dǎo)向機制的建立和完善。實施流動人口?‘六免四優(yōu)’關(guān)懷關(guān)愛?行動，為流動人口的婦女、家庭、子女，提供了生產(chǎn)、生活、生育、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面全程的優(yōu)先優(yōu)惠和保險保障：免費為實行計劃生育的特困家庭的18歲以下子女贈送兩全保險；免費為所有新婚、待孕的育齡婦女開展孕前危險因素篩查和高危人群的轉(zhuǎn)診；免?借讀費?和?雜費?，實現(xiàn)流動人口子女義務(wù)教育的?同城待遇?；免費為困難家庭進行就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；免費參加有關(guān)人口計生法律知識和生殖健康知識的普及活動、獲得免費避孕藥具；免費享受國家規(guī)定的其他基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；優(yōu)先為實行計劃生育并在我區(qū)固定就業(yè)、居住一年以上的（下同）獨生子女死亡、傷殘的流動人口家庭發(fā)放一次性公益金；優(yōu)先為有發(fā)展愿意的流動人口特困家庭提供就業(yè)信息、免費技術(shù)培訓(xùn)和至少1000元以上的就業(yè)資助金；優(yōu)先為特困的流動人口家庭的子女提供非義務(wù)教育高中和職校教育費用20%的優(yōu)惠；優(yōu)先為大病的流動人口計生特困家庭提供一定金額的救助。

2010年計劃生育協(xié)會工作

一、加強協(xié)會組織和陣地建設(shè)

1、積極開展?三爭三創(chuàng)?和爭?省級示范會員之家?活動。不斷提高基層協(xié)會的宣傳能力、服務(wù)能力、參與能力和創(chuàng)新能力。

2、切實抓好企業(yè)協(xié)會工作。一是大力發(fā)展非公企業(yè)協(xié)會。力爭2010年全區(qū)基層非公企業(yè)及流動人口集聚地建會率達85%以上。二是對全區(qū)各類企業(yè)協(xié)會加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，本著?有利于屬地管理，有利于企業(yè)發(fā)展，有利于群眾參與?的原則開展好各項工作。

3、探索協(xié)會組織形式的創(chuàng)新。積極探索村（居）民自治和經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的模式，逐步成立計生協(xié)分會和“產(chǎn)業(yè)式”、“物業(yè)式”、“樓宇式”等新的協(xié)會組織形式。形成“網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、功能強化、資源整合、活動經(jīng)?！钡幕鶎訁f(xié)會組織格局。

4、加大活動陣地建設(shè)的力度。在全區(qū)社區(qū)、村合并調(diào)整之際，積極調(diào)整或改建?會員之家?，并做到?五有?：即有活動場所，有活動制度，有宣傳隊伍，有文體器材，有服務(wù)計劃和記錄。

二、深入推進?生育關(guān)懷行動?

1、開展?十百千‘零距離’幫扶?工程，深化區(qū)?志愿服務(wù)?品牌建設(shè)。繼續(xù)豐富生育關(guān)懷志愿體系建設(shè)的內(nèi)涵，充分發(fā)揮區(qū)生育關(guān)懷基金的作用，開展?十百千‘零距離’幫扶?工程，幫助10個獨生子女大病、死亡但未達公益金規(guī)定發(fā)放條件的家庭發(fā)放一次性生育關(guān)懷基金；籌集資金幫助100個計生特困家庭開展生產(chǎn)自救、為1000個有發(fā)展愿意的低保困難家庭提供一定的資金解決一般的生產(chǎn)、生活問題。

2、推動流動人口利益導(dǎo)向機制的建立和逐步完善。貫徹中央《流動人口計劃生育管理服務(wù)條例》，繼續(xù)關(guān)注流動人口等特殊人群的生育、生活狀況，實現(xiàn)其計生服務(wù)的同城待遇，推動流動人口利益導(dǎo)向機制的建立和逐步完善。

三、切實推進?世代服務(wù)協(xié)會同行?活動

協(xié)會的工作做到與世代服務(wù)體系建設(shè)，陣地同建、隊伍同抓、信息同采、活動同議；宣傳同德、服務(wù)同步、幫扶同力，自治同心。面向社會大眾，宣傳倡導(dǎo)到人；面向計劃生育家庭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到人；面向計劃生育困難人群，扶貧幫困到人不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)職能、豐富服務(wù)手段，提升服務(wù)能力，打造協(xié)會拓展服務(wù)的新品牌。

四、積極推進基層群眾自治工作

1、充分發(fā)揮志愿服務(wù)體系的?平臺?作用，積極探索志愿者參與基層群眾自治的模式。發(fā)揮志愿服務(wù)站和室的資源整合的優(yōu)勢，動員有知識、有文化、有一定的參政、議政能力的志愿者發(fā)揮其骨干作用，搜集各方積極的意見和建議，積極推動和提升基層群眾參與計生民主管理、民主監(jiān)督的水平。

2、完善群眾自治的各項制度。督促每個村（居）建立和完善群眾自治章程、計生公約、落實計劃生育政務(wù)公開、民主議事、民主評議等制度，做好計生家庭權(quán)益保障。

3、強化隊伍素質(zhì)的提升。舉辦1期街道、企（事）業(yè)秘書長業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。同時要求各級計生協(xié)會逐級開展教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍。

第二篇：2013年人口計生工作思路

穩(wěn)抓穩(wěn)打創(chuàng)建計生新亮點

一、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作全局，全面貫徹落實中央

《決定》和總書記在十八大上的講話精神，繼續(xù)以深入實施“強基提質(zhì)”工程為載體，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以宣傳教育、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點，克難點，樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為我鎮(zhèn)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)：

全部指標(biāo)按照市、縣級考核方案抓落實，必須按時按量完成各項工作指標(biāo)，力爭在年底取得好的成績，群眾滿意度在98%以上。

三、工作措施：

根據(jù)上級主管部門的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，我們鎮(zhèn)主要抓好以下五方面工作落實：

1、以夯實基礎(chǔ)為目標(biāo)，全面落實計生經(jīng)常性工作：

我們經(jīng)常性的常規(guī)工作，必須狠抓落實，把各項工作任務(wù)盯著指標(biāo)干，為完成各種專項工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2、以超前工作思路為引子，把工作的主動權(quán)掌握好：

計生工作萬變不離其中，隨時和上級主管部門保持聯(lián)系，獲取第一手工作信息，任何工作都做好超前安排，不讓別人牽著你的鼻子走，自己要走到別人的前面，只有在足夠的時間里才能更好完成工作。

3、加強對村級計生專干培訓(xùn)：

做到人人有責(zé)任，人人有緊迫干，讓工作落到實處，只要有違背考核的，就必須處罰到實處，只有責(zé)任追究到位，才能把干部的工作主動性調(diào)動起來，才能把計生作為一項重要工作和常規(guī)工作來抓，要打破原來壞習(xí)慣，醞造良好的工作氛圍。

4、抓好督查，找準(zhǔn)問題：

所里不定時的經(jīng)常性交叉督查工作，要落后的村委向先進的學(xué)習(xí)工作方法經(jīng)驗，掌握好全鎮(zhèn)的計生發(fā)展動態(tài)。

5、打造亮點促發(fā)展：

2013年我鎮(zhèn)以開展葡萄節(jié)為契機狠抓計生協(xié)會建設(shè)，打造2個特色村委，力爭打造好1個亮點村委，做到能夠提升示范創(chuàng)建的作用。

四、存在的問題：

1、孕情跟蹤和孕情報出率低?？陀^原因是育齡婦女外出務(wù)工脫離在計生工作人員的視線以外；主觀原因是村一級干部對孕情的報出不夠重視，對轄區(qū)內(nèi)的育齡婦女的去向及是否懷孕情況排查力度不夠。

3、抓環(huán)扎的力度不夠，客觀原因是忙于各級的檢查驗收和天氣的影響，主觀原因是沒有統(tǒng)籌安排好計生經(jīng)常性工作與鎮(zhèn)里其他工作的沖突，大大影響了工作的進度。

在編。計生服務(wù)所干部職工每個人都擔(dān)任多個崗位的工作，都超負(fù)荷工作，人員思想波動大，影響了工作的質(zhì)量。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還未完善，有待加強建設(shè)。

4、人員不足，我鎮(zhèn)計生服務(wù)所13個編制現(xiàn)剛有9人

第三篇：2012年人口計生工作思路

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計生工作全局，全面貫徹落實中央《決定》和胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)講話精神，繼續(xù)以深入實施“強基提質(zhì)”工程為載體，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以宣傳教育、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點，克難點，樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

工作目標(biāo)：全區(qū)計劃出生 人，年末總?cè)丝诳刂圃?萬以內(nèi)，人口自然增長率 ‰以下，計劃生育率 %以上，出生人口性別比控制在 以內(nèi)，群眾滿意度 以上。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，主要抓好以下四方面工作：

一、以夯實基層基礎(chǔ)為目標(biāo)，全面落實人口計生經(jīng)常性工作

1、加快推進村級人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)

2、切實發(fā)揮基層協(xié)會作用

3、注重加強信息化建設(shè)

4、檢查督促經(jīng)?；?/p>

二、以綜合治理為抓手，有效促進低生育水平適度穩(wěn)定

1、加強宣傳引導(dǎo)，大力營造新型生育文化

2、維護生育秩序，嚴(yán)格控制違法生育行為

3、堅持依法行政，加大征收社會撫養(yǎng)費力度

4、創(chuàng)新惠民政策，不斷完善利益導(dǎo)向機制。

三、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，不斷提高計劃生育服務(wù)管理水平

1、大力推進優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教“三優(yōu)工程”

2、全面實施流動人口均等化服務(wù)工程。

3、深化計生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

四、以轉(zhuǎn)型發(fā)展為戰(zhàn)略，力爭取得人口計生工作新突破

1、提升示范創(chuàng)建活動成果，力爭“曬亮點促發(fā)展”活動實現(xiàn)突破。

2、建立完善利益導(dǎo)向機制上取得新突破

3、加強基礎(chǔ)管理，在精細(xì)化管理上取得新突破。

4、力爭主題活動年建設(shè)實現(xiàn)突破。

第四篇：2012年人口計生工作思路

2012年，x縣將人口計生工作納入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中，進一步加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，主要做好以下幾方面的工作：

一是狠抓長效節(jié)育措施，穩(wěn)定低生育水平。緊緊抓住以“雙女戶”結(jié)扎為重點的長效節(jié)育措施的落實，提高長措落實率和及時率，確保低生育水平的穩(wěn)定。盡可能減少政策外懷孕和政策外生育，人口出生率、符合政策生育率等各項人口計劃指標(biāo)嚴(yán)格控制在省市指標(biāo)要求以內(nèi)。

二是切實加強流動人口管理服務(wù)，綜合治理人口問題。要將流動人口計劃生育個案信息全部納入我縣全員人口信息系統(tǒng)，率先實現(xiàn)全縣流動人口管理服務(wù)“一盤棋”。要繼續(xù)抓好增補葉酸干預(yù)、風(fēng)疹疫苗干預(yù)出生缺陷項目，全面提高出生人口素質(zhì)。

三是繼續(xù)深化關(guān)愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高的問題。深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動、關(guān)愛女孩行動，倡導(dǎo)性別平等理念，開展打擊“兩非”專項行動落實獎勵扶助政策，制定并落實對女孩家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，使女孩家庭政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠、生活上受幫助。

四是強化隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)。逐步建立以女性為主、年輕化、知識化、會服務(wù)的村級計劃生育專干隊伍，大力開展科技大練兵活動，加大縣鄉(xiāng)村計生專干培訓(xùn)力度，全面提高人口計生干部隊伍的素質(zhì)和能力。

五是扎實開展計劃生育“十送·五到家”活動。在全縣集中開展“十送·五到家”的活動，開展為群眾辦實事活動，以計生家庭為中心，為群眾送去溫馨、舒適、安全、人性化的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到宣傳教育入心入腦，優(yōu)質(zhì)服務(wù)進家進戶，獎勵扶助關(guān)愛到戶到人，讓群眾得到實實在在的好處。（魏紅雁）

第五篇：2012年人口計生工作思路

2012年人口和計劃生育工作安排——嘎魯圖鎮(zhèn)計生辦 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好！

2012年我鎮(zhèn)計生工作以構(gòu)建和諧人口、誠信計生為工作目標(biāo)，深入貫徹市、旗兩級人口計生工作會議精神，不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、突出重點，大力推進改革創(chuàng)新，努力實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2012年工作安排如下：

一、做好基本工作

1、進一步穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，強化計生基層基礎(chǔ)管理，確保計生率98%以上。

2、完善計劃生育利益導(dǎo)向機制和計生特困家庭救助機制，繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。健全計生利益導(dǎo)向機制，依法維護群眾合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進一步落實救助政策和措施。

3、加強宣傳教育，扎實推進人口文化建設(shè)，以農(nóng)村牧區(qū)新家庭計劃為載體，創(chuàng)新人口文化活動，使人口文化和大文化發(fā)展融為一體。今年我們準(zhǔn)備在沙沙灘村一帶，以王志成家為首，打造一批以農(nóng)耕文化為特色的人口文化戶。

4、繼續(xù)將建好人口和育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點，確保信息的準(zhǔn)確性，做到不重、不漏、不錯。

5、全面推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。拓寬藥具發(fā)放渠道，積極開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、出生缺陷防御工程。

二、重點開展工作

1、打擊“兩非”，開展關(guān)愛女孩行動

開展集中整治“兩非”專項行動，嚴(yán)格執(zhí)行人工終止妊 娠手術(shù)登記管理，落實出生實名制登記制度，堅決打擊“兩非”行為，遏制性別比失衡。積極開展救助貧困女孩家庭行動和關(guān)愛留守兒童行動。

2、繼續(xù)大力推進流動人口均等化服務(wù)工程

重點強化轄區(qū)內(nèi)流入人口管理，完善流動人口“統(tǒng)籌管理、部門聯(lián)動、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的“一盤棋”服務(wù)管理機制，提高《婚育證明》驗證率。

三、亮點工作

1、社區(qū)網(wǎng)格化管理模式

通過推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立科學(xué)的分工協(xié)作機制，強化社區(qū)的管理和服務(wù)功能。以管轄地域為對象，將社區(qū)劃分成若干管理服務(wù)網(wǎng)格，通過“三定”工作模式實現(xiàn)“定格、定人、定責(zé)”。以“社會資源整合、工作力量聚合、群眾關(guān)系融合”為目的，構(gòu)建“以塊為主、條塊結(jié)合，梯次管理、逐級負(fù)責(zé)”的工作格局。通過劃小責(zé)任單元，對網(wǎng)格內(nèi)居民實行全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)管理。

2、人口早期教育

充分利用、依托、整合現(xiàn)成的公共資源和人口計生技術(shù)服

務(wù)機構(gòu)，逐步搭建社區(qū)、嘎查村早教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用“六一”兒童節(jié)、“7.11”世界人口日，舉辦宣傳服務(wù)活動，廣泛宣傳生殖健康和科學(xué)育兒知識。認(rèn)真組織開展人口早教專業(yè)知識培訓(xùn)，使計生助理員和協(xié)會成員初步掌握人口早教基本知識和如何入戶開展工作，讓群眾了解人口早教的基本知識、基本要求和基本做法，滿足群眾的咨詢需要。

3、“合作社+計生協(xié)”模式

以沙沙灘村被評為全國第二批人口和計劃生育基層群眾自治示范村為契機，積極發(fā)展沙沙灘村肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社計劃生育協(xié)會，不斷完善協(xié)會章程和制度。利用“5.29”計生協(xié)會紀(jì)念日舉辦一次大型集中性宣傳活動，充分發(fā)揮合作社協(xié)會作用，帶動村民發(fā)家致富。

四、存在的問題及整改措施

1、基礎(chǔ)工作不扎實，有待進一步加強。

原因：⑴工作人員思想觀念還未轉(zhuǎn)變過來，新分配來的帶薪見習(xí)、三支一扶、合同工都是剛畢業(yè)的大學(xué)生，對計劃生育的概念還是很模糊，還是原來的抓超生、婦檢，對計劃生育這份工作有抵觸心理。

⑵入戶內(nèi)容單一，群眾不理解。以往我們?nèi)霊舳际菃栆恍┗镜膯我粏栴}，群眾對于一年幾次的入戶很反感，覺得沒有必要。

整改措施：今年我們將加大督查力度，從基礎(chǔ)工作抓起，提高入戶率:一是加強計生干部隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府今年召開聯(lián)席會議，為計生辦新增加6名計生助理。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

邀請市、旗專業(yè)人士指導(dǎo)培訓(xùn)計生助理、服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員和計生村長，通過學(xué)習(xí)更新工作人員思想觀念，更新知識結(jié)構(gòu)，提高理論素養(yǎng)，拓展新形勢下發(fā)展人口和計劃生育事業(yè)的思路，提高人口和計劃生育工作人員管理和服務(wù)水平。三是推行網(wǎng)格化模式。所有計生工作人員參與同時兼職社區(qū)各項業(yè)務(wù)，包含民政、低保、社保、矛盾糾紛、衛(wèi)生、治安、信訪等，而不是單一的計劃生育工作。四是加強督查力度，強化責(zé)任追究。采取不定期督查形式，對計生助理所管轄的片區(qū)進行抽查，考核入戶率，對于工作怠慢和工作態(tài)度不認(rèn)真負(fù)責(zé)的助理員，嚴(yán)格追究其責(zé)任。（鎮(zhèn)黨委、政府決定對三支一扶、帶薪見習(xí)、合同工等工作人員轉(zhuǎn)正，計生辦有60%的決定權(quán)）

2、流動人口數(shù)量大，辦證少，很難掌握育齡婦女流動真實情況，給計生工作管理帶來較大困難。

整改措施：今年我們要進一步完善流動人口服務(wù)管理機制，建立健全流動人口工作統(tǒng)籌管理、綜合決策體制。全面推進流動人口服務(wù)均等化：一是宣傳倡導(dǎo)服務(wù)。強化宣傳教育的針對性，積極開展關(guān)愛流動人口的主題宣傳服務(wù)活動；二是加強相關(guān)部門信息共享。建立落實與人口計生部門信息聯(lián)系制度，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生、教育、民政、公安、工商等相關(guān)部門與人口計生部門信息互通、數(shù)據(jù)通報、協(xié)查通報、促進管理、不斷提高流動人口綜合服務(wù)和管理水平。