第一篇：安全生產(chǎn)法規(guī)論文

安全生產(chǎn)法規(guī)論文

安全與環(huán)境工程系 09采礦一班 07030901018

防止頂板事故的措施與過(guò)斷層的方法

在煤礦五大自然災(zāi)害中，無(wú)論發(fā)生次數(shù)還是死亡人數(shù)，頂板災(zāi)害事故占的比重都是最大的。而過(guò)斷層時(shí)又是頂板管理最難的、最復(fù)雜、最容易出事故的。隨著煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，液壓支架的使用，機(jī)械化程度的不斷提高，頂板事故所占的比例正在大幅度的下降。

頂板事故的類型：（1）因支柱數(shù)量不足、規(guī)格不符、支護(hù)質(zhì)量差等；（2）采掘工作面無(wú)支護(hù)、空頂距大、懸頂時(shí)間長(zhǎng)等；（3）爆破崩倒井巷支架、維修井巷支架等；（4）地址條件變化、措施沒(méi)跟上等；（5）沖擊地壓引起的冒頂事故；（6）填充不滿、不實(shí)，碹棚、井壁垮落；（7）其他事故。

頂板事故的原因：（1）認(rèn)識(shí)不足，抓得不力；（2）干部違章指揮，工人違章作業(yè)；（3）現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，工程質(zhì)量低劣；（4）技術(shù)管理工作薄弱；（5）技術(shù)裝備落后。

防止頂板事故的措施：

1、提高思想認(rèn)識(shí)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。煤礦井工生產(chǎn)時(shí)地下工業(yè)，條件艱苦，頂板事故不論是事故次數(shù)哈市死亡人數(shù)都居之首，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必提高對(duì)頂板管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，把它為組織煤礦生產(chǎn)的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，對(duì)頂板進(jìn)行了有效管理，生產(chǎn)就可以順利進(jìn)行；否則，必然對(duì)生產(chǎn)構(gòu)成影響，并帶來(lái)人員傷亡。因此，各局礦、各井隊(duì)都要把頂板管理工作擺到重要儀事日程，定期研究、部署、檢查、總結(jié)；要建立專門管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)人員，落實(shí)頂板管理工作的資金、設(shè)備、材料及必要的技術(shù)組織措施；要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，使頂板管理工作規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化。

2、加大關(guān)井工作力度。沒(méi)有批準(zhǔn)，擅自開(kāi)采，沒(méi)有“三證”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和個(gè)體小煤礦必須按國(guó)家政策規(guī)定，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，絕不手軟，更不能半途而廢，同時(shí)還要防止反復(fù)。

3、堅(jiān)持“質(zhì)量就是命根子”的方針。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量，是搞好頂板管理的重要措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要牢固樹(shù)立“質(zhì)量就是命根子”的思想，并通過(guò)各種途徑強(qiáng)化職工的質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的直覺(jué)性，把住“一毫米關(guān)”，對(duì)工程質(zhì)量要一絲不茍，每個(gè)工作面開(kāi)工之前必須組織全體職工對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)工程進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，學(xué)后考試，不及格者不能上崗。對(duì)工程質(zhì)量必須實(shí)行班班驗(yàn)收，局礦進(jìn)行不定期檢查，對(duì)那些質(zhì)量低劣的工程堅(jiān)持推到重來(lái)，并對(duì)責(zé)任者給予行政火經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)弄虛作假、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收人員藥品從重處罰。

4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。區(qū)隊(duì)干部要經(jīng)常深入井下，檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮，不準(zhǔn)空班，不離想現(xiàn)場(chǎng)并形成制度。干部下井要頂住關(guān)鍵工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)解決問(wèn)題。局礦干部要增強(qiáng)責(zé)任感。

5、認(rèn)真編制作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程作業(yè)。正確確定采取開(kāi)拓部署、開(kāi)采程序、采煤方法，是保證安全生產(chǎn)的重要因素。首先要編制好規(guī)程，每個(gè)采掘工作面和單項(xiàng)工程都必須編制符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程和安全措施。作業(yè)規(guī)程不能千篇一律，照搬照套，要是針對(duì)性和可操作性，使其真正成為指導(dǎo)安全生產(chǎn)的具體法規(guī)。其次，要加強(qiáng)對(duì)作業(yè)規(guī)程的管理，把好編寫、審批、干部學(xué)習(xí)、工人學(xué)習(xí)、考試、補(bǔ)考、成績(jī)登記、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行、定期復(fù)查、補(bǔ)充修改等10個(gè)環(huán)節(jié)。每個(gè)采掘工作面都要根據(jù)礦壓觀察資料、地址變化情況，本層煤、本幅煤和上下幅煤的巷道布置及采煤方法，有針對(duì)性的確定本工作面的管理方法和支護(hù)方式。尤其是對(duì)上下出口和斷層帶、破碎帶的頂板管理以及過(guò)舊巷、初次放頂、周期來(lái)壓、強(qiáng)制放頂、回柱放頂?shù)?，?wù)必提出相應(yīng)的、具體的技術(shù)措施和安全措施。

6、抓好規(guī)章制度的落實(shí)。通過(guò)對(duì)頂板事故的分析，違章指揮、違章作業(yè)造成的頂板事故約占80%以上。所以，要防止頂板事故必須杜絕“兩違”（干部違章指揮、工人違章作業(yè)），嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如交接班制度、爆破制度、敲邦問(wèn)頂制度、質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度、干部上崗制度，以及工作面“三直一平”、上下出口暢通、掃浮煤等工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都要檢查執(zhí)行。需要強(qiáng)調(diào)的是，在建立制度的同時(shí)，要建立一套約束機(jī)制，把自覺(jué)執(zhí)行和強(qiáng)制執(zhí)行有機(jī)結(jié)合起來(lái)，只有這樣才能保證規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

7、努力提高技術(shù)裝備水平。實(shí)踐表明，綜采工作面不僅高產(chǎn)高效，而且在頂板管理中使用的是連體液壓支架，很少發(fā)生頂板事故。因此，凡有條件的煤礦要大力推廣使用綜采機(jī)組和高檔普采機(jī)組。盡管其初期投入較大，大從個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)和總體來(lái)看，其噸煤成本較低，經(jīng)濟(jì)效益較高。

8、改革支護(hù)形式，提高支護(hù)質(zhì)量。正確的確定工作面的支護(hù)形式和方法，回踩工作面的頂板管理方法、控頂距、初次來(lái)壓和周期來(lái)壓的特殊支護(hù)措施，人工假設(shè)頂?shù)牟牧?、?guī)格和鋪設(shè)方法，工作面初采、收尾時(shí)安全措施及循環(huán)作業(yè)的規(guī)定等。正規(guī)工作面現(xiàn)使用的金屬摩擦支柱逐步換成單體液壓支柱。工作面上下出口10m范圍內(nèi)的應(yīng)力集中區(qū)要堅(jiān)持打密集支柱或木垛。對(duì)頂板較堅(jiān)硬的薄煤層、采空區(qū)挑頂又有困難的，要采用切頂墩柱放頂；對(duì)傾角叫道的工作面要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)工作梁，以增加支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性；對(duì)分層開(kāi)采的工作面在采上一幅時(shí)藥堅(jiān)持黃泥灌漿，形成再生頂板，以利于開(kāi)采下一幅時(shí)的頂板維護(hù)；使用摩擦金屬支柱的工作面要確保摩擦金屬支架的完好性，把好驗(yàn)收關(guān)，并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，不合格的不能使用。

9、搞好礦壓觀測(cè)和預(yù)報(bào)。對(duì)有周期來(lái)壓的煤層以及頂板難以管理的煤層，要選擇有代表性的工作面進(jìn)行礦壓觀測(cè)，掌握老頂初次來(lái)壓和周期來(lái)壓的規(guī)律，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。有關(guān)煤礦要與科研單位、大專院校密切協(xié)作，聯(lián)合攻關(guān)，逐步掌握叢集地壓的規(guī)律，以便采取積極的預(yù)防措施。

10、努力提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)。各局礦都要樹(shù)立“以人為本”的理念，切實(shí)抓好對(duì)職工的安全教育和即是說(shuō)培訓(xùn)，不斷提高其安全意識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平。特別是對(duì)班組長(zhǎng)，安檢員、質(zhì)量驗(yàn)收員、爆破工和支柱工等，要有計(jì)劃的組織輪訓(xùn)，考核合格后持證上崗，不合格者不能上崗作業(yè)。

過(guò)斷層時(shí)目的最大限度減少斷層對(duì)生產(chǎn)的不利影響，減少頂板事故的發(fā)生。過(guò)斷層的方法：

開(kāi)拓設(shè)計(jì)：（1）大斷層位時(shí)，斷層可以作為井田或采區(qū)邊界；（2）大斷層下盤時(shí)，可以在距斷層30m—50m 設(shè)立井筒；（3）大斷層時(shí)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)環(huán)境分析運(yùn)輸大巷是否需要改向；（4）斷層可以采區(qū)塊段劃分的邊界

巷道掘進(jìn)：

（一）巷道掘進(jìn)平巷：（1）平巷過(guò)斷層：巷道掘進(jìn)時(shí)可以斜穿煤層頂板過(guò)斷層（距離短，盡量減少三角煤等）；（2）巷道掘進(jìn)時(shí)可以順斷層面過(guò)斷層。

（二）道斜巷：（1）當(dāng)巷道落差小時(shí)可以進(jìn)行挑頂、臥底或挑頂臥底相結(jié)合方法進(jìn)行掘進(jìn)；（2）當(dāng)巷道落差大時(shí)，可以開(kāi)掘石門反眼、立眼等方式過(guò)斷層。

回采階段：

（一）走向斷層（1）斷層落差小于煤層時(shí)，斷層傾向與工作運(yùn)輸方向一致，可以挑頂，斷層傾向與工作面方向相反，進(jìn)行臥底。（2）斷層落差大于煤層厚度或采高時(shí)，可以各增加一條中間順槽。

（二）傾向斷層：（1）斷層落差小于煤層時(shí)，可以直接推過(guò)去，生產(chǎn)影響并不大；（2）斷層落差大于煤層時(shí)，從新開(kāi)掘一個(gè)割煤眼進(jìn)行采煤。

作時(shí)遇到斷層時(shí)，可以調(diào)整開(kāi)采方向簡(jiǎn)便的過(guò)斷層，根據(jù)斷層情況與礦井周圍巷道情況等可以用正斷層向走采，逆斷層向右采的簡(jiǎn)便方法找到煤層。

過(guò)斷層的注意事項(xiàng)：瓦斯要是煤系層才有，如果是灰?guī)r，那就大可不必但心瓦斯。但要注意有無(wú)大量涌水跡象，斷層寬不，斷層及附近巖石結(jié)理發(fā)育是否嚴(yán)重，.斷層旁邊巖層走向及傾斜角度是否很大，是不是壓力巷道。安全處理措施：情況1.灰?guī)r，巖石無(wú)嚴(yán)重破碎情況下，無(wú)涌水跡象，斷層帶窄小，部分巖石結(jié)理發(fā)育。那就只用普通噴砼（噴漿）覆蓋避免頂板巖石風(fēng)化就可以了，50~60mm厚就可以了，后期注意觀察噴砼是否出現(xiàn)大面積裂縫和脫落。2.巖石破碎嚴(yán)重，有涌水跡象，大范圍結(jié)理發(fā)育，巷道存在一定內(nèi)壓～那就必須實(shí)施臨時(shí)支護(hù)，架拱，鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)片，然后進(jìn)行較厚的噴砼100mm以上，后期同樣要注意。

根據(jù)常年頂板事故的分析(1)認(rèn)識(shí)不足，抓得不力;(2)干部違章指揮，工人違章作業(yè)(3)現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，工程質(zhì)量低劣;(4)技術(shù)管理工作薄弱;(5)技術(shù)裝備落后。

我們要不斷完善頂板管理的方法與措施，尤其關(guān)注過(guò)斷層時(shí)對(duì)頂板的處理，使工程達(dá)到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、快速、低耗的效果。

第二篇：安全生產(chǎn)法規(guī)

一、法律法規(guī)類：

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)從業(yè)人員規(guī)定了哪些權(quán)利義務(wù)？

答：1）知情權(quán)，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。2）建議權(quán)，即從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議；

3）批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；

4）拒絕權(quán)，即從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

5）緊急避險(xiǎn)權(quán)，即從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。6）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；

7）獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利； 8）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。

9）從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

10）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

11）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織事故搶救的職責(zé)是什么？

答：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

3、《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定：未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，有什么后果？ 答：未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷： 1）因犯罪或者違反治管理傷亡的；2）醉酒導(dǎo)致傷亡的；3）自殘或者自殺的。

二、安全生產(chǎn)管理制度

1、如何進(jìn)行隱患治理？

各種安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，集中以書面形式反饋至相關(guān)部門、車間進(jìn)行整改。車間能整改的由車間進(jìn)行整改，車間無(wú)法整改的以書面形式交相應(yīng)的職 1

能技術(shù)部門進(jìn)行整改；職能技術(shù)部門、車間均不能整改的列為重大事故隱患，以書面形式向總工匯報(bào)?？偣そM織會(huì)議制定重大事故隱患整改方案，報(bào)廠長(zhǎng)審批后，由生產(chǎn)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)實(shí)施整改。

2、規(guī)程、方案、作業(yè)票證之間的關(guān)系。崗位操作規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程、設(shè)備檢修規(guī)程等規(guī)程規(guī)定了特定作業(yè)環(huán)境下的作業(yè)規(guī)范，可以作為日常正常作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)。而方案是由于作業(yè)環(huán)境和條件的不斷改變而針對(duì)不同的作業(yè)環(huán)境和條件需要制定符合當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)客觀環(huán)境的工藝處臵、設(shè)備檢修和安全措施。作業(yè)票證是指在日常作業(yè)或執(zhí)行方案過(guò)程中遇到《化學(xué)品生產(chǎn)單位八大作業(yè)規(guī)程》、《電力安全工作規(guī)范》中所規(guī)定的作業(yè)必須強(qiáng)制性辦理的作業(yè)票證。

3、如何建立部門、車間安全生產(chǎn)責(zé)任制？

各部門、車間的負(fù)責(zé)人是本單位的安全第一責(zé)任人，各部門、車間要根據(jù)本單位人員設(shè)臵的實(shí)際情況，將本單位的安全職責(zé)逐條、逐項(xiàng)進(jìn)行分解至相應(yīng)負(fù)責(zé)人。部門、車間制定的安全責(zé)任制必須符合本安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

4、為什么編制部門、車間緊急情況處臵預(yù)案？

在正常檢修作業(yè)情況下，各單位可以辦理各項(xiàng)作業(yè)票證和制訂具體的安全措施，但在緊急情況下，為減少失誤，有序進(jìn)行緊急處理需要各部門、車間在本單位危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的基礎(chǔ)上，依據(jù)相應(yīng)的預(yù)防措施，對(duì)失控的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行處臵，防止進(jìn)一步升級(jí)發(fā)生事故或次生事故，因此制定緊急情況處臵預(yù)案。緊急情況處臵預(yù)案要明確規(guī)定組織負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施人、以及執(zhí)行人員如何進(jìn)行處臵。另外規(guī)定如何上報(bào)調(diào)度，如果需要，由生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)一指揮。預(yù)案必須符合《化肥分公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的相關(guān)程序與其銜接。

5、調(diào)度、化工班長(zhǎng)如何行使緊急停車處理權(quán)？

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。根據(jù)我單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況，班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)帶班人員在執(zhí)行單位緊急停車權(quán)時(shí)，要征得生產(chǎn)調(diào)度同意。由調(diào)度根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一指揮，下達(dá)命令。

6、受限空間定義？

化學(xué)品生產(chǎn)單位的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場(chǎng)所。

7、高處作業(yè)的定義？

凡距墜落高度基準(zhǔn)面2米及其以上，有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，稱為高處作業(yè)。

8、什么是特殊動(dòng)火作業(yè)？

在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝臵、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。帶壓不臵換動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。

9、什么是一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的除特殊動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

10、怎樣編制、審核、審批檢修、施工方案（大修項(xiàng)目除外）？

檢修、施工必須制定檢修、施工方案。檢修方案必須包括工藝處臵方案、設(shè)備檢修方案、安全措施或安全方案。車間能確保作業(yè)安全的檢修作業(yè)，由車間編制、車間主任審批后執(zhí)行。如果檢修部門憑自己的技術(shù)力量不能確保安全作業(yè)，升級(jí)為檢修技術(shù)方案，其中包括工藝處臵技術(shù)方案、設(shè)備檢修技術(shù)方案、安全措施或安全技術(shù)方案。由相關(guān)職能技術(shù)部門完善、審核，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后嚴(yán)格按方案執(zhí)行。如果長(zhǎng)期使用同一方案，可經(jīng)相關(guān)職能技術(shù)部門完善、審核，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后形成安全檢修技術(shù)規(guī)程，按規(guī)程作業(yè)。

三、常用的術(shù)語(yǔ)、定義

1、危險(xiǎn)物品：是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全才財(cái)產(chǎn)安全的物品。包括八大類23項(xiàng)，即爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體，自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，有毒品，腐蝕品等。

2、重大危險(xiǎn)源：是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用、或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品聽(tīng)數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

3、爆炸：物質(zhì)在瞬間以機(jī)械能的形式釋放出大量氣體和能量的現(xiàn)象稱之為爆炸。爆炸聲和沖擊破是爆炸的兩個(gè)主要特征。

4、劇毒品的“五雙”管理是指：雙人驗(yàn)收、雙人發(fā)放、雙人保管、雙記錄、雙鎖。劇毒品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將任何劇毒品出售給沒(méi)有準(zhǔn)購(gòu)證的單位或個(gè)人。

5、安全評(píng)價(jià)，也稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是指運(yùn)用定量或者定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。安全評(píng)價(jià)的目的是尋求最小的事故概率、最小損失和最優(yōu)的安全投資效益。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

6、什么是化學(xué)品的隔離貯存

答:在同一房間或同一區(qū)域內(nèi),不同物料之間分開(kāi)一定距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式.7、什么是化學(xué)品的隔開(kāi)貯存

答:在同一建筑物或同一區(qū)域內(nèi),用隔板或墻,將其與禁忌物分離開(kāi)的貯存方式.8、什么是化學(xué)品的分離貯存

答:在不同的建筑物或遠(yuǎn)離所有所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式.9、什么是禁忌物料

答:化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物料.四、原化工部四十一條禁令類

1、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)十四個(gè)不準(zhǔn)

一：加強(qiáng)明火管理，防火、防爆區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)吸煙 二：生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)帶未成年人進(jìn)入

三：上班時(shí)間，不準(zhǔn)睡覺(jué)、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的事 四：在班前、班中不準(zhǔn)喝酒

五：不準(zhǔn)使用汽油等揮發(fā)性強(qiáng)的可燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物

六：不按工廠規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品（包括工作服、工作帽、工作鞋等），3 不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位

七：安全裝臵不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)動(dòng)用 八：不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動(dòng)用 九：修設(shè)備時(shí)，安全措施不落實(shí)，不準(zhǔn)開(kāi)始檢修 十：停機(jī)檢修后的設(shè)備，未經(jīng)徹底檢查，不準(zhǔn)啟動(dòng)

十一：未辦高處作業(yè)證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢，不準(zhǔn)登高作業(yè) 十二：石棉瓦上不固定好跳板，不準(zhǔn)登石棉瓦作業(yè) 十三：未安裝觸電保安器的移動(dòng)式電動(dòng)工具，不準(zhǔn)使用

十四：未取得安全作業(yè)證的職工，不準(zhǔn)獨(dú)立操作；特殊工種職工，未經(jīng)取證，不準(zhǔn)作業(yè)

2、進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須 一：必須申請(qǐng)辦證，并得到批準(zhǔn) 二：必須進(jìn)行安全隔絕 三：必須進(jìn)行臵換、通風(fēng) 四：必須按時(shí)間要求進(jìn)行安全分析 五：必須配戴規(guī)定的防護(hù)用具 六：必須有人在器外監(jiān)護(hù)，并堅(jiān)守崗位 七：必須切斷動(dòng)力電，并使用安全燈具 八：必須有搶救的后備措施

3、防止違章動(dòng)火六大禁令

一：沒(méi)有批準(zhǔn)的動(dòng)火證，任何情況嚴(yán)格禁止動(dòng)火 二：不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕，禁止動(dòng)火 三：不進(jìn)行清洗，臵換合格，嚴(yán)格禁止動(dòng)火 四：不把周圍易燃物消除，嚴(yán)禁禁止動(dòng)火 五：不按時(shí)作動(dòng)火分析，嚴(yán)格禁止動(dòng)火 六：沒(méi)有消防措施、無(wú)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格禁止動(dòng)火

4、操作工的六個(gè)嚴(yán)格 一：嚴(yán)格進(jìn)行交接班 二：嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查 三：嚴(yán)格控制工藝指標(biāo) 四：嚴(yán)格執(zhí)行操作法（票）五：嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律 六：嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定

5、機(jī)動(dòng)車輛禁令

一：嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)車和無(wú)令開(kāi)車（調(diào)度令）二：嚴(yán)禁酒后開(kāi)車

三：嚴(yán)禁超速開(kāi)車和空檔調(diào)車 四：嚴(yán)禁無(wú)阻火器車輛進(jìn)入禁火區(qū) 五：嚴(yán)禁設(shè)備帶病行車 六：嚴(yán)禁人貨混載行車

七：嚴(yán)禁超標(biāo)（超高、超長(zhǎng)、超重）裝載行車

第三篇：安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)

安全生產(chǎn)矛盾的變化

安全發(fā)展的理念已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的共識(shí)。

我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)屢禁不止，重特大事故時(shí)有發(fā)生，暴露出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任不落實(shí)、防范措施不到位、隱患治理不徹底等突出問(wèn)題，必須從法律上強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，加大“打非治違”力度，遏制重特大事故的發(fā)生。

近幾年國(guó)務(wù)院采取了一系列標(biāo)本兼治、重在治本的重大決策和舉措，相繼制定了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）等規(guī)范性文件，需要將重要政策措施上升到法律制度。

中國(guó)目前的安全法律法規(guī)體系

中國(guó)目前的安全法律法規(guī)體系由七部分組成。它們是：

中華人民共和國(guó)憲法

安全法律

安全行政法規(guī)

地方安全法規(guī)

部門、地方安全規(guī)章

安全標(biāo)準(zhǔn)

已批準(zhǔn)的國(guó)際勞工組織安全公約

安全法律

基本法——安全生產(chǎn)法

特別法——《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《礦山安全法》、《消防法》

等

相關(guān)法——《勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等

安全行政法規(guī)

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》

《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》

《工傷保險(xiǎn)條例

》

等等

地方性法規(guī)

《江蘇省消防條例》

《蘇州市消防條例》

等等

部門、地方安全規(guī)章

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)

》

《工傷認(rèn)定辦法

》

《中華人民共和國(guó)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣安全規(guī)程

》

等等

安全標(biāo)準(zhǔn)

爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范，GB50058—92

食品機(jī)械安全衛(wèi)生。GB16798-1997

人員密集場(chǎng)所消防安全管理，GA654-2006

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則，AQT

9002——2006

等等

中國(guó)批準(zhǔn)的國(guó)際勞工組織安全公約

中國(guó)政府批準(zhǔn)了23個(gè)，例如：

預(yù)防重大工業(yè)事故公約（第174號(hào)）和1993年建議書（181號(hào)）

1990年化學(xué)品公約（第170號(hào)）和1990年建議書（第177號(hào)）

等等

基本安全法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)憲法

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法

中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法

中華人民共和國(guó)消防法

中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

2015年3月27日，省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議閉幕，通過(guò)了《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（簡(jiǎn)稱“條例”）。該條例將于今年7月1日起正式施行。

特種設(shè)備使用單位啟用停用的特種設(shè)備未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的，由安監(jiān)部門責(zé)令停止使用并限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。違規(guī)銷售安全技術(shù)資料或文件不齊全的特種設(shè)備的，最高將處二十萬(wàn)元罰款。

用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定

《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》已經(jīng)2015年3月23日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)生產(chǎn)

必須保證工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)

必須設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證有效運(yùn)行，嚴(yán)禁不設(shè)置不使用

必須為勞動(dòng)者配備符合要求的防護(hù)用品，嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品

必須在工作場(chǎng)所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和告知卡，嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害

必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè)，嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢

必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗

必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔

企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定

2015年3月16日國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》

必須落實(shí)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

必須落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任主任。

必須落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員。

必須落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示。

必須做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定

2015年2月28日，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁簽署了第74號(hào)令，頒布實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》

必須落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，層層建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系

必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度

必須依法建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)

必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練

必須開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核

必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定

必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利

必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告

必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估

關(guān)于印發(fā)致全國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人公開(kāi)信的通知

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室

國(guó)家安全監(jiān)管總局

關(guān)于印發(fā)致全國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人公開(kāi)信的通知——《生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅(jiān)守的底線》

安委辦〔2014〕21號(hào)

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。無(wú)數(shù)事例表明，企業(yè)不消滅事故，事故終歸要?dú)缙髽I(yè)，而且企業(yè)負(fù)責(zé)人也會(huì)付出沉重代價(jià)。

要求企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須健全制度、落實(shí)責(zé)任、保障投入、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全管理水平。

生命紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。希望你們自覺(jué)遵法守規(guī)，履職盡責(zé)，注重預(yù)防，遏制事故，促使企業(yè)安全發(fā)展。

作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，必須把保護(hù)員工生命安全健康作為最高職責(zé)。

第四篇：安全生產(chǎn)論文

強(qiáng)化安全發(fā)展觀念 提升全民安全素質(zhì)

炎炎夏日，驕陽(yáng)似火。6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月，而今年的活動(dòng)主題是“強(qiáng)化安全發(fā)展理念、提升全民安全素質(zhì)”。更加體現(xiàn)了黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)重視安全生產(chǎn)工作提升到了一個(gè)新的高度。塘洲鎮(zhèn)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作體系的制度化、專項(xiàng)整治的常態(tài)化、基礎(chǔ)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)管執(zhí)法的剛性化。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的制度，使作業(yè)從業(yè)人員把安全意識(shí)，安全思維，安全行為深深的印記于心，外化于行。

安全發(fā)展與素質(zhì)提升，只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)。當(dāng)時(shí)代發(fā)展的主題，選擇了“和平與發(fā)展”，那么安全就是我們的“前題與保障”。我們必須清醒地看到，隨著新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的快速推進(jìn)，安全生產(chǎn)工作面臨更多的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)以及轉(zhuǎn)型升級(jí)中的新機(jī)遇;隨著人民群眾安全意識(shí)的不斷增強(qiáng)，安全行為不斷的提升，這是一個(gè)很喜人的情景，是國(guó)民安全素質(zhì)提升的表現(xiàn)，但離黨中央提出的全民安全素質(zhì)提升，還有很遠(yuǎn)的差距。我鎮(zhèn)上下必須牢固確立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的總要求，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)，樹(shù)立安全理念，為加快實(shí)現(xiàn)和諧新塘洲，平安新塘洲的崛起、為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須加強(qiáng)安全宣傳教育。要把提升全民安全素質(zhì)擺在更加突出的位置，合力營(yíng)造全民參與的安全生產(chǎn)氛圍。以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，深入宣傳貫徹國(guó)家安全監(jiān)管總局、中宣部等八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見(jiàn)》，始終堅(jiān)持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)短信、微信微博等媒體，普及《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，推動(dòng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所，明確把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為機(jī)關(guān)宣傳教育的重要內(nèi)容，提升全民安全意識(shí)和安全技能。全面落實(shí)安全塘洲創(chuàng)建意見(jiàn)，深化安全創(chuàng)建活動(dòng)。打造一批安全文化創(chuàng)建示范單位，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)安全文化創(chuàng)建示范單位。繼續(xù)深入組織開(kāi)展安全咨詢、安全生產(chǎn)大檢查等系列活動(dòng)，及時(shí)公布重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，宣傳先進(jìn)典型，曝光薄弱環(huán)節(jié)。組織職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，共同維護(hù)生產(chǎn)生活安全。

安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)。堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，作為政府監(jiān)管人員要有“三鐵”意識(shí)。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管，要守住 “紅線”，遏制事故的發(fā)生，安全監(jiān)管人員必須具有“三鐵意識(shí)”，即以“鐵面孔”對(duì)待安全，以“鐵手腕”狠抓安全，以“鐵心腸”確保安全。“鐵面孔”就是在規(guī)章制度面前、在安全大局面前，一視同仁，一個(gè)面孔，實(shí)打?qū)?、硬碰硬，“寧?tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲”?！拌F手腕”就是針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，制定嚴(yán)格的安全規(guī)章制度和措施，狠抓落實(shí)，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格考核;加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，查缺補(bǔ)漏，落實(shí)好各項(xiàng)安全管理制度，以打造安全型示范崗、示范班組、示范區(qū)隊(duì)，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失?！拌F心腸”就是以一顆鐵心腸，堅(jiān)決查處違章違紀(jì)行為和安全隱患，在安全監(jiān)管中做到“六親不認(rèn)”，保持安全管理高壓態(tài)勢(shì)，讓大家不敢違章指揮、違章作業(yè)，徹底改掉壞習(xí)慣。發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為和隱患，堅(jiān)決制止并監(jiān)督處理情況，防止安全事故的發(fā)生。

安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須推動(dòng)安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。啟動(dòng)安全生產(chǎn)信息化工程建設(shè)，加快建立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合信息平臺(tái)，建立安全生產(chǎn)許可、行政執(zhí)法、生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)分析、重大危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理和救援、安全隱患排查治理等安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾、安全生產(chǎn)不良信用記錄和誠(chéng)信“黑名單”、安全生產(chǎn)誠(chéng)信報(bào)告和公示等制度。積極推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。加大政府安全監(jiān)管部門人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，增強(qiáng)基本理論、法律法規(guī)、監(jiān)管執(zhí)法知識(shí)的掌握和運(yùn)用能力，進(jìn)一步提高專業(yè)化水平。

安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須全社會(huì)參與共同努力。讓我們共同行動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，擔(dān)好安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，守牢安全生產(chǎn)底線，有效遏制各類事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧秀美新塘洲，打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

塘洲鎮(zhèn)安委會(huì) 20160607

第五篇：安全生產(chǎn)論文

對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管力量的思考

（2012年7月25日）

近年來(lái)，隨著縣域內(nèi)小型工商企業(yè)和個(gè)體工商戶比重的增加，安監(jiān)工作從主要針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闈B透到社會(huì)的各個(gè)層面，與人民群眾的生活關(guān)聯(lián)度不斷加深。為此，安監(jiān)工作的觸角必須向基層延伸，投入必要的人力、物力、財(cái)力，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管力量，以適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)日益多元化、分散化的發(fā)展趨勢(shì)。

一、安全生產(chǎn)基層監(jiān)管力量的現(xiàn)狀

基層安全監(jiān)管人員直接承擔(dān)著數(shù)量最多、事故頻發(fā)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，工作量大、任務(wù)艱巨。但是，基層監(jiān)管人員少、經(jīng)費(fèi)不足、職責(zé)不明等問(wèn)題普遍存在，監(jiān)管力量依然十分薄弱。就皋蘭而言，現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)29家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)8家，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位90家，其它規(guī)模以上企業(yè)32家。企業(yè)分布不均勻，根據(jù)地域環(huán)境特點(diǎn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般行業(yè)企業(yè)較多，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)高危行業(yè)企業(yè)較多，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分繁重。目前，縣安監(jiān)局共有人員11名，專門的監(jiān)管執(zhí)法人員僅4名，工作力量嚴(yán)重不足。所轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除分管領(lǐng)導(dǎo)外，只配備了1名安監(jiān)員，且大部分安監(jiān)員還負(fù)責(zé)處理大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常工作，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作顯得力不從心，基層監(jiān)管力量亟待加強(qiáng)。

二、造成基層監(jiān)管力量薄弱的主要原因

作為縣一級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，本人時(shí)常和安監(jiān)部門共同探討、研究安全生產(chǎn)工作，分析、思考基層監(jiān)管力量薄弱的原因，個(gè)人認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)。

1、思想認(rèn)識(shí)與安全生產(chǎn)工作實(shí)際有差距。這一點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體現(xiàn)的尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府組織，具體事務(wù)繁多，雖然安全生產(chǎn)是逢會(huì)必講，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作不止安全工作，還有經(jīng)濟(jì)工作、計(jì)生工作、綜治工作和維穩(wěn)工作等等，每一項(xiàng)工作都可以“一票否決”，這樣“一票否決”的事由多了，從某種程度上說(shuō)也就不存在“一票否決”了，這就導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不能很好地處理安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，常常是說(shuō)地多、做地少，要求多、落實(shí)少，對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不夠。

2、安全監(jiān)管工作任務(wù)越來(lái)越多。隨著安全監(jiān)管工作的逐步規(guī)范，煙花爆竹行政許可和日常監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等職能劃歸安監(jiān)部門，職能增加了、工作量越來(lái)越大。同時(shí)，縣區(qū)所轄危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山開(kāi)采等高危行業(yè)所占比重大，技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造任務(wù)重，落后生產(chǎn)力淘汰速度慢、事故隱患較多，需要多查細(xì)查，縣級(jí)監(jiān)管部門不得不在日常的監(jiān)督檢查中“一桿子插到底”，人員、設(shè)施等不能隨著任務(wù)的加大及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致監(jiān)督力量捉襟見(jiàn)肘。

3、基層安監(jiān)隊(duì)伍權(quán)責(zé)不明、職能交叉。目前來(lái)看，很多基層安監(jiān)工作人員都是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作人員兼任，權(quán)責(zé)不明確，既要搞招商引資，又要管安全生產(chǎn)，且對(duì)于有一定規(guī)模的企業(yè)，為不影響當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和發(fā)展，基層安監(jiān)人

員的工作經(jīng)常會(huì)受到各方面的阻礙，除了向上級(jí)報(bào)告之外也無(wú)計(jì)可施，根本無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用，這也是導(dǎo)致基層監(jiān)管力量薄弱的原因之一。

4、沒(méi)有形成安全生產(chǎn)行政執(zhí)法合力。行政執(zhí)法工作“權(quán)責(zé)一致、執(zhí)法重心下移”的要求在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作嚴(yán)重滯后，各部門“綜合執(zhí)法”沒(méi)有全面推行。安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、建設(shè)、道路交通、運(yùn)輸管理等職能部門的相關(guān)執(zhí)法職權(quán)，無(wú)法集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站統(tǒng)一行使，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站行政執(zhí)法權(quán)十分有限，對(duì)一些明顯的違法違規(guī)行為缺乏有效的處置手段。

三、加強(qiáng)基層監(jiān)管力量的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)際工作的領(lǐng)導(dǎo)。努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)在社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革中的基礎(chǔ)性作用。切實(shí)承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作與其它工作同部署、同落實(shí)、同督促，努力解決安全生產(chǎn)中存在的各種問(wèn)題和矛盾。

2、明確機(jī)構(gòu)職能，理順管理體制。鑒于安監(jiān)工作的重心在最貼近重大危險(xiǎn)源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，要把其定位為基層安全監(jiān)管的主要力量，明確其職責(zé)和權(quán)限，充實(shí)工作人員，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，最大限度地為基層安監(jiān)站提供工作保障。要嘗試工商部門、派出所、稅務(wù)部門的管理體制。采用直接垂直管理、常駐基層的管理體制，保證監(jiān)管工作不受地

方政府的影響。

3、強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村一級(jí)的安全生產(chǎn)信息員隊(duì)伍建設(shè)和管理，充分發(fā)揮村組安全生產(chǎn)信息員的作用，層層落實(shí)責(zé)任，使安全監(jiān)管工作一抓到底，不留死角死面。同時(shí)，要定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）職安全管理人員培訓(xùn)，提升基層監(jiān)管人員素質(zhì)，形成保障有力、運(yùn)行高效的安全監(jiān)督管理隊(duì)伍體系。

4、充分發(fā)揮安委辦作用，提高監(jiān)管效能。充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的作用，組織協(xié)調(diào)安委會(huì)各成員單位多開(kāi)展聯(lián)合檢查，把專項(xiàng)檢查、全面檢查等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把安監(jiān)部門自身的日常檢查和各職能部門的聯(lián)合檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，分組分單位檢查，既可以節(jié)省時(shí)間，增加檢查力度，又可以避免重復(fù)檢查，把檢查進(jìn)行的更全面、更充分，使有限的安全監(jiān)管力量最大限度的發(fā)揮作用。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作繁重而艱巨，作為縣一級(jí)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人，一定要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本的理念，全面加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好安全生產(chǎn)工作。