第一篇：廣西高速公路超限檢測稱重爭議處理辦法

廣西高速公路超限檢測稱重爭議處理辦法

第一條

為解決當(dāng)事人認(rèn)為超限檢測稱重數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確而發(fā)生爭議的問題，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于進一步加強車輛違法超限超載運輸長效治理工作的實施方案》的要求，結(jié)合高速公路管理工作實際，制定本辦法。

第二條

超限檢測稱重設(shè)備必須按有關(guān)規(guī)定安裝維護，通過檢驗合格后才能使用。

第三條

在超限檢測站開展治超工作，或者在收費站、服務(wù)區(qū)利用便攜式稱重儀開展流動治超工作，發(fā)生稱重爭議的，按以下步驟處理：

（一）在條件允許情況下可以復(fù)稱1次；

（二）向當(dāng)事人出示稱重設(shè)備檢驗合格證書，并告知當(dāng)事人稱重設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督投訴電話；

（三）在做出行政處罰決定時，告知當(dāng)事人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第四條

在收費站出口利用計重收費設(shè)備開展流動治超工作時，發(fā)生稱重爭議的，按以下步驟處理：

（一）向當(dāng)事人出示計重收費設(shè)備檢驗合格證書，并告知當(dāng)事人稱重設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督投訴電話；

（二）在條件允許情況下，可以到第三方稱重機構(gòu)復(fù)稱，復(fù)稱費用與當(dāng)事人協(xié)商解決；

（三）在做出行政處罰決定時，告知當(dāng)事人享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第五條

利用收費站出口計重收費設(shè)備或者主線不停車稱重檢測設(shè)備，開展超限車輛動態(tài)監(jiān)管和后續(xù)處理工作，發(fā)生稱重爭議時，按以下步驟處理：

（一）向當(dāng)事人出示出口收費站計重收費設(shè)備或者主線不停車稱重檢測設(shè)備檢驗合格證書，并告知當(dāng)事人稱重設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督投訴電話；

（二）告知當(dāng)事人向有關(guān)機關(guān)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六條

利用主線不停車稱重檢測設(shè)備，開展超限車輛動態(tài)監(jiān)管和后續(xù)處理工作，發(fā)生主線不停車稱重檢測設(shè)備數(shù)據(jù)與收費站出口計重收費設(shè)備數(shù)據(jù)不符爭議的，按以下步驟處理：

（一）路政部門收取當(dāng)事人提供的收費票據(jù)，并送收費部門核驗票據(jù)真?zhèn)危?/p>

（二）票據(jù)經(jīng)核驗后，路政部門詢問當(dāng)事人爭議情況和訴求，并做好筆錄。

（三）路政部門調(diào)取主線不停車稱重檢測系統(tǒng)影像材料與收費站計重收費系統(tǒng)影像材料進行比對，確認(rèn)爭議車輛是否屬實；

（四）如確認(rèn)主線不停車稱重檢測數(shù)據(jù)與收費站出口計重數(shù)據(jù)不符，以收費站出口計重數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，依法撤銷有關(guān)行政處罰決定。

第七條

本辦法由廣西高速公路管理局負(fù)責(zé)解釋。第八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：煤礦瓦斯超限處理辦法

煤礦瓦斯超限處理辦法

根據(jù)國辦發(fā)[2011]26號、晉政辦發(fā)[2011]48號《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治的若干規(guī)定》和集團公司鑫安技發(fā)[2011]23號的文件精神，為提高山西柳林鑫飛賀昌煤業(yè)有限公司的瓦斯管理標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“瓦斯超限就是事故”“瓦斯超限可以避免的理念”，最大限度的降低瓦斯超限次數(shù)，規(guī)范本礦的瓦斯管理，特制定本規(guī)定。

一、瓦斯超限分析追查

1、凡發(fā)生瓦斯?jié)舛仍?%以下，由本礦技術(shù)副礦長、通風(fēng)副礦長、通風(fēng)科(隊)主持分析追查。

2、凡發(fā)生瓦斯?jié)舛仍?%以上，由本礦礦長、技術(shù)副礦長、通風(fēng)副礦長主持分析追查。

3、凡發(fā)生瓦斯?jié)舛仍?%以上，由本礦礦長、技術(shù)副礦長、通風(fēng)副礦長配合集團公司技術(shù)副總、安全副總、安技部主持分析追查。

4、井下所有地點瓦斯?jié)舛瘸薇仨殔R報、登記、查詢、分析嚴(yán)格按“四不放過”的原則進行分析追查。

5、監(jiān)控中心建立瓦斯?jié)舛瘸薜怯浐陀涗浥_賬。

二、瓦斯超限濃度的認(rèn)定

1、井下現(xiàn)場用便攜式或光學(xué)瓦斯鑒定器，在規(guī)定地點測得瓦斯?jié)舛瘸藓筒删蚬ぷ髅婕捌渌锏纼?nèi)體積大于0.5m2的空間內(nèi)瓦斯?jié)舛取?%時。

2、甲烷傳感器必須按規(guī)定位置安設(shè)、設(shè)定報警濃度、傳感器顯示值超過報警值的(測試傳感器的除外)。

3、傳感器報警后突然中斷傳輸或刪除該測點，不能正常上傳的。

4、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行，認(rèn)定為瓦斯超限進行處理。

⑴專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理、使用和維護不善造成系統(tǒng)運行不正常的。

⑵傳感器設(shè)置數(shù)量不足，安設(shè)位置不當(dāng)，調(diào)校不及時超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的。

⑶監(jiān)控值班人員脫崗的，填寫報表弄虛作假的。

⑷采用串聯(lián)通風(fēng)的被串掘進工作面局部通風(fēng)機前瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.5%。

⑸打瓦斯抽放鉆孔期間，施工點回風(fēng)側(cè)5m內(nèi)瓦斯?jié)舛瘸薜摹?/p>

三、㈠瓦斯?jié)舛瘸拊蚍治龅闹饕秶?/p>

1、掘進隊組無計劃停風(fēng)停電造成瓦斯超限。

2、回采工作面各檢查點的瓦斯超限。

3、采煤機、掘進機割煤時瓦斯頻繁超限。

4、供電原因造成主扇停運、局扇無計劃停風(fēng)、造成瓦斯超限。

5、通風(fēng)系統(tǒng)不合理或通風(fēng)設(shè)施損壞，造成瓦斯超限。

6、風(fēng)筒脫節(jié)或損壞，破口縫補不及時造成瓦斯超限。

7、抽放系統(tǒng)原因造成瓦斯超限。

8、采掘工作面供風(fēng)不足，無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)造成瓦斯超限。

9、巷道變形嚴(yán)重堵塞通風(fēng)系統(tǒng)，造成瓦斯超限。

10、有計劃停風(fēng)、停電或采取排放瓦斯等造成瓦斯超限。

11、監(jiān)控系統(tǒng)受損或故障造成的瓦斯超限及有關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)檢測的瓦斯超限。

12、當(dāng)班巡檢員經(jīng)請示、匯報、調(diào)度留有記錄屬調(diào)試傳感器范圍，但時間較長的（一般超過一分鐘）。

13、主水倉、采區(qū)水倉內(nèi)和井底煤倉甲烷傳感器檢測瓦斯超限。

14、經(jīng)高濃瓦斯4%沖擊的甲烷傳感器，不及時更換造成瓦斯超限。

15、尾巷無計劃停電停風(fēng)造成瓦斯超限或排放瓦斯等造成瓦斯超限的。

16、抽放泵站內(nèi)停泵后瓦斯超限。

㈡甲烷傳感器誤報警

1、系統(tǒng)電源故障或系統(tǒng)軟件故障使甲烷傳感器處于供電時好時壞狀態(tài)，出現(xiàn)報警。

2、轉(zhuǎn)換電路運行當(dāng)中無故損壞，出現(xiàn)報警。

3、主傳輸線路接線盒接觸不好，出現(xiàn)報警。

4、檢修瓦斯監(jiān)控線路時，出現(xiàn)報警。

5、甲烷傳感器進水或霧氣大，出現(xiàn)報警。

6、甲烷傳感器受到摔、碰等強烈震動后，出現(xiàn)報警。

四、瓦斯超限匯報

1、瓦斯?jié)舛瘸霈F(xiàn)異常，存在上升趨勢達(dá)到0.8%預(yù)警時，由監(jiān)控值班人員及時匯報礦調(diào)度室，調(diào)度室立即匯報值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)做出安排，盡量在瓦斯超限前控制上升趨勢。

2、瓦斯?jié)舛瘸迗缶_(dá)到1%及以上時，監(jiān)控值班人員及時匯報礦值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室，調(diào)度室接到瓦斯超限通知后立即通知井下當(dāng)班巡檢員查明現(xiàn)場瓦斯超限的情況和原因，或者及時通知通風(fēng)科隊長進行瓦斯排放工作。

五、分析報送要求

1、必須對瓦斯超限分析結(jié)果每日匯總、每周小結(jié)、每月總結(jié)。

2、統(tǒng)計時必須說明：①瓦斯?jié)舛瘸薜攸c、②最高瓦斯超限濃度、③次數(shù)和時間、④超限原因、⑤處理經(jīng)過及采取措施、⑥預(yù)防措施。

3、瓦斯超限分析追查結(jié)果要上報集團公司、縣煤炭局，日報最遲不能超過1個工作日，周報于周六下午4點前報集團公司，月報于月底報集團公司，報送必須有礦長、技術(shù)副礦長簽字并加蓋公章，以便函形式上報，一式三份，報縣煤炭局監(jiān)控中心、通風(fēng)股、集團公司通風(fēng)安技部。

六、分級責(zé)任追究及處罰辦法

1、凡發(fā)生2%以下的瓦斯超限，超限時間一次達(dá)1min，不足1min按一分鐘計算，處罰分管隊長600元，巡檢組長500元，瓦斯組長400元，巡檢員200元。

2、凡發(fā)生2%以上的瓦斯超限，超限時間一次達(dá)1min，不足1min按一分鐘計算，處罰分管隊長1200元，巡檢組長1000元，瓦斯組長800元，巡檢員500元。

3、凡發(fā)生3%以上的瓦斯超限，超限時間一次達(dá)1min，不足1min按一分鐘計算，處罰分管隊長2000元，巡檢組長1800元，瓦斯組長1500元，巡檢員1000元。

4、未及時對甲烷傳感器進行標(biāo)校，導(dǎo)致瓦斯超限，處罰標(biāo)校員500元，巡檢員300元，巡檢組長200元。

5、監(jiān)控值班人員隨意改變監(jiān)控數(shù)據(jù)，導(dǎo)致瓦斯超限，處罰分管隊長800元，監(jiān)控值班人員500元，監(jiān)控組長300元。

6、由機電原因造成無計劃停風(fēng)停電，導(dǎo)致瓦斯超限，處罰機電科長1200元，機電帶班長1000元

7、由人為原因，導(dǎo)致瓦斯超限，處罰當(dāng)事人1000元，帶班長800元。

8、不按排放瓦斯措施進行排放瓦斯，造成甲烷傳感器報警，導(dǎo)致瓦斯超限，處罰瓦斯員500元，分管隊長800元。

9、風(fēng)筒破損、脫節(jié)，破口縫補不及時，導(dǎo)致工作面瓦斯超限，處罰生產(chǎn)隊長800元，風(fēng)筒工500元，帶班長300元。

10、當(dāng)采掘工作面風(fēng)量不足、無風(fēng)、微風(fēng)導(dǎo)致上隅角或其它檢測點瓦斯超限濃度逐漸升高，沒有及時向調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報，造成瓦斯超限報警的，處罰處罰生產(chǎn)隊長800元，安全員500元，帶班長500元，瓦斯員300元。

11、采掘工作面瓦斯有上升趨勢，瓦斯員通知通風(fēng)隊長、組長或當(dāng)班帶班長，但不采取措施處理，導(dǎo)致瓦斯超限，處罰通風(fēng)隊長、組長、帶班長500元，跟班隊長300元；瓦斯員不聞不問，不當(dāng)一回事，導(dǎo)致瓦斯超限，處罰瓦斯員500元，瓦斯組長200元。

12、因機電部門管理不到位而引起瓦斯抽放泵的停運，造成井下瓦斯超限，處罰機電科長500元，抽放泵站組長300元。

13、采煤工作面上隅角后部支護不及時或支護不良，造成風(fēng)路堵塞，上隅角瓦斯超限，處罰生產(chǎn)隊長500元，生產(chǎn)帶班長300元。

14、掘進隊組無計劃停風(fēng)停電，造成瓦斯超限，處罰掘進隊長500元，掘進帶班長300元，安全員300元。

15、探水孔封閉不及時，造成瓦斯積聚、超限，處罰探水工300元，探水組長500元，地測科科長500元。

16、掘進工作面由于風(fēng)筒加接不及時，作業(yè)過程中致使局部通風(fēng)機不能正常供風(fēng)，導(dǎo)致瓦斯超限，處罰當(dāng)班掘進帶班長800元，安全員800元，跟班隊長600元，風(fēng)筒工500元。

17、全礦井停風(fēng)停電，地面變電站值班人員不能及時切換雙電源供電，或值班人員脫崗沒有及時向主風(fēng)機房送電和井下中央變電所送電，造成瓦斯超限的，處罰當(dāng)班值班人員300元。

18、全礦井停風(fēng)停電，通風(fēng)機值班人員脫崗或不能及時開啟主要通風(fēng)機，造成瓦斯超限的，處罰當(dāng)班值班人員300元。

19、全礦井停風(fēng)停電后，在主風(fēng)機恢復(fù)通風(fēng)后，井下中央變電室值班人員沒有及時向采區(qū)變電室供電的，造成瓦斯超限的，處罰當(dāng)班值班人員300元。

20、在全礦井停風(fēng)停電后，在中央變電室給采區(qū)變電室供電后，采區(qū)變電室值班人員沒能及時向采掘工作面供電的，造成瓦斯超限的，處罰當(dāng)班值班人員300元。

21、全礦井停風(fēng)停電后，當(dāng)檢查局部通風(fēng)機及其開關(guān)附近10m范圍內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時，局部通風(fēng)機司機沒有及時開啟局部通風(fēng)機，造成工作面瓦斯超限的，處罰局部通風(fēng)機司機300元，帶班長300元，安全員300元。

（說明：瓦斯超限時間未達(dá)到1min和超過1min的按以上處罰辦法執(zhí)行。）

下列原因之一的則不進行罰款處理

1、瓦斯傳感器誤報警的。

2、全礦電網(wǎng)停電停風(fēng)引起瓦斯超限。

3、有計劃停風(fēng)停電引起瓦斯超限。

4、測試甲烷傳感器和測試風(fēng)電閉鎖。

七、相關(guān)要求

1、井下作業(yè)地點突然停電停風(fēng)和瓦斯超限時，必須停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員。

2、全礦井停風(fēng)停電必須切斷井下電源，并在各進回風(fēng)井口，安排專職瓦斯檢查員和安全管理人員，及時觀察瓦斯?jié)舛群途陲L(fēng)流變化情況。

3、地面監(jiān)控中心必須24小時值班，并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，值班員要不斷游覽監(jiān)控系統(tǒng)的瓦斯變化情況，詳細(xì)記錄系統(tǒng)運行狀態(tài)和各類信息，一旦發(fā)生異常，及時報告礦調(diào)度室進行處理，處理過程中要以電話、電腦聯(lián)網(wǎng)處置方式匯報原因及處理措施，處理完畢結(jié)果要以書面材料報集團公司通風(fēng)安技部。

4、各礦級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、電鉗工、安全檢查員、帶班長、下井必須攜帶便攜式瓦斯檢測儀。

5、瓦斯檢查員必須嚴(yán)格執(zhí)行井下作業(yè)地點交接班制度和瓦斯循環(huán)檢查制度。

6、本處罰辦法未涉及的內(nèi)容根據(jù)情節(jié)臨時做出處罰。

7、本處罰辦法為試行辦法，在試行過程中逐步修改補充完善。

第三篇：勞動合同爭議的處理辦法

勞動合同爭議的處理辦法

勞動爭議是指勞動關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議，又稱勞動糾紛。其中有的屬于既定權(quán)利的爭議，即因適用勞動法和勞動合同、集體合同的既定內(nèi)容而發(fā)生的爭議;有的屬于要求新的權(quán)利而出現(xiàn)的爭議，是因制定或變更勞動條件而發(fā)生的爭議。勞動合同糾紛時常出現(xiàn)在我們身邊，那你又是否知道最好的勞動糾紛處理方法呢?今天小編為大家精心準(zhǔn)備的是：勞動合同爭議的五種處理辦法。歡迎參考閱讀!

勞動合同爭議的五種處理辦法如下：

勞動合同糾紛有多種，其中包括因訂立勞動合同而引起的勞動糾紛，因履行勞動合同而引起的勞動糾紛，因變更勞動合同而引起的勞動糾紛，因終止勞動合同而引起勞動糾紛，因解除勞動合同而引起的勞動糾紛等。處理因不同原因引起的勞動糾紛，有各自不同的具體要求。

一、因訂立勞動合同而發(fā)生的勞動糾紛的處理

①對于用人單位與勞動者未訂立勞動合同而發(fā)生勞動糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)弄清未訂立勞動合同的原因，在分清當(dāng)事人責(zé)任的基礎(chǔ)上，要求有過錯的一方向受損失的一方提供一定的補償，并督促雙方依法補簽勞動合同，臺雙方無意繼續(xù)合作，則解除勞動合同。

②對于由他人代簽勞動合同發(fā)生的勞動合同糾紛，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)查明代簽的原因，并審查勞動合同的內(nèi)容是否合法。對內(nèi)容合法的，責(zé)成用人單位與勞動者重簽勞動合同;對內(nèi)容不合法的，應(yīng)宣布合同無效。

③對于芝者隱瞞真實情況，導(dǎo)致用人單位誤解而與其簽訂勞動合同發(fā)生糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)對用人單位查明事實真相后，對不符合用工條件的勞動者解除勞動合同的決定，應(yīng)當(dāng)予以維持。

④對于不符合合法有條件的勞動合同發(fā)生糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)宣布勞動合同無效，然后視違法程度責(zé)成任方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

⑤對于訂立方式不合法的勞動合同發(fā)生糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)分別情況作出處理。內(nèi)容合法，只是訂立方式不合法后般應(yīng)認(rèn)定合同有效，并督促雙方補簽勞動合;內(nèi)容和訂立方式均不合法的，應(yīng)認(rèn)定該合同無效，并按無效合同的處理方法進行處理。

二、因履行勞動合同而發(fā)行的勞動合同糾紛的處理

①對于不履行勞動合同引起勞動合同糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)搞清不履行勞動合同的原因，對用人單位無過錯的，督促勞動者依照有關(guān)規(guī)定尋求合理的解決辦法;對用人單位有過錯的，在要求用人單位履行勞動合同的同時，可以裁定用人單位賠償勞動者由此而造成的全部損失。

②對于履行勞動合同中一方違約引起勞動糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)對不履行俁同的勞動者首先應(yīng)說服教育，督促其履行勞動合同，對仍拒不履行勞動俁同的勞動者，應(yīng)依法追究其違約責(zé)任;對不履行勞動合同的用人單位，勞動爭議仲裁機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法裁定其繼續(xù)履行勞動合同。

③對于因賠償問題引起勞動糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)查明勞動合同中的賠償條款是否合法，并對合法的內(nèi)容予以保護。

④對于第三方干預(yù)導(dǎo)致勞動合同無法履行引起勞動合同糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)追究有過錯的第三方的法律責(zé)任。

三、因變更勞動合同而發(fā)生的勞動合同糾紛的處理

①對于勞動者違反勞動合同規(guī)定，單方面要求用人單位變更其勞動崗位、工種或不符合勞動合同約定的上崗條件而要求上崗的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)駁回勞動者的申訴，維持用人單位對此作出的處理決定。

②對于用人單位擅自決定改變勞動者的勞動崗位、工種的，對于正常的工作調(diào)動，應(yīng)依法確認(rèn)用人單位的調(diào)動有效;對屬于非法調(diào)動的，要求用人單位改變決定，恢復(fù)勞動者的勞動崗位，并補償勞動者由此而造成的經(jīng)濟損失。

③對于用人單位違反法定程序變更勞動合同的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)用人單位的變更行為不合法，并促使用人單位和勞動者重新協(xié)商具體變更事項。

四、因終止勞動合同而發(fā)生勞動合同糾紛的處理

①對于用人單位不允許到期勞動合同終止引起勞動糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)支持勞動者終止勞動合同的請求，對合同期限內(nèi)勞動者沒有實際履行的，有協(xié)議的，按照協(xié)議處理，沒有協(xié)議的，合情合理地處理雙方的其他正當(dāng)要求。

②對于用人單位附加條件，不允許勞動者終止勞動合同而引起勞動糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)查明該附加條件是否雙方約定，在法律上是否成立，然后根據(jù)合同期限屆滿，勞動合同即告終止的法律規(guī)定，裁定勞動合同終止。

③對于勞動合同終止后續(xù)訂勞動合同發(fā)生勞動糾紛的，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)按照根據(jù)生產(chǎn)、工作需要，在雙方完全同意的情況下，可以續(xù)訂合同的規(guī)定要求來處理，對用人單位強迫勞動者續(xù)簽勞動合同的，依法支持勞動者的請求。

④對于合同到期后既不續(xù)訂又不終止勞動合同引起勞動糾紛的，因合同雙方都有責(zé)任，對這種事實上的勞動關(guān)系，法律不予保護，所以，勞動爭議處理機關(guān)應(yīng)依法支持終止勞動合同的申請，由此而導(dǎo)致的其他爭執(zhí)，則由其他法律予以調(diào)整。

五、因解除勞動合同而發(fā)生合同糾紛的處理

勞動爭議處理機關(guān)在處理此類糾紛時應(yīng)明確：

①解除勞動合同是否為合法有效，適用勞動法規(guī)是否得當(dāng)，認(rèn)定事實是否有偏差，是否有根據(jù)。

②將勞動合同的解除與行政處分區(qū)分開來，有些行政處分可以解除勞動合同，而有些行政處分則不能解除勞動合同。

③過失違紀(jì)一般不應(yīng)解除勞動合同;違紀(jì)事實未查清的不能適用解除勞動合同的規(guī)定;初次輕微違紀(jì)未進行教育的，不適用解除勞動合同規(guī)定。

④把握違約與解除勞動合同的界限，解除勞動合同是因為用人單位或勞動者違約在先引起的，違約在先是解除勞動合同的法定條件。當(dāng)事人一方違約在先，另一方據(jù)此解除勞動合同是合法的。如果一方故意制造違約條件，并據(jù)此解除勞動合同則是非法的。

第四篇：林木林地權(quán)屬爭議處理辦法

中華人民共和國林業(yè)部令

（第１０號）

《林木林地權(quán)屬爭議處理辦法》已于１９９６年９月２６日經(jīng)林業(yè)部部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布執(zhí)行。

部長 徐有芳

一九九六年十月十四日

林木林地權(quán)屬爭議處理辦法

第一章 總則

第一條 為了公正、及時地處理林木、林地權(quán)屬爭議，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會安定團結(jié)，促進林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭議，是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭議。

處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議（以下簡稱林權(quán)爭議），必須遵守本辦法。

第三條 處理林權(quán)爭議，應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實情況，遵循有利于安定團結(jié)，有利于保護、培育和合理利用森林資源，有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。

第四條 林權(quán)爭議由各級人民政府依法作出處理決定。

林業(yè)部、地方各級人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭議處理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱林權(quán)爭議處理機構(gòu)）按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭議處理的具體工作。

第五條 林權(quán)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人所在地林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向所在地人民政府報告，并采取有效措施防止事態(tài)擴大。

在林權(quán)爭議解決以前，任何單位和個人不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動。

第二章 處理依據(jù)

第六條 縣級以上人民政府或者國務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書（以下簡稱林權(quán)證），是處理林權(quán)爭議的依據(jù)。

第七條 尚未取得林權(quán)證的，下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭議的依據(jù)：

（一）土地改革時期，人民政府依法頒發(fā)的土地證；

（二）土地改革時期，《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊；

（三）當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭議處理協(xié)議、贈送憑證及附圖；

（四）人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定；

（五）對同一起林權(quán)爭議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的，以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù)；

（六）人民法院作出的裁定、判決。

第八條 土地改革后至林權(quán)爭議發(fā)生時，下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭議的參考依據(jù)：

（一）國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時，該單位的總體設(shè)計書所確定的經(jīng)營管理范圍及附圖；

（二）土地改革、合作化時期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證；

（三）能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營管理狀況的有關(guān)憑證；

（四）依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。

第九條 土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證，不得作為處理林權(quán)爭議的依據(jù)或者參考依據(jù)。

第十條 處理林權(quán)爭議時，林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的，應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn)；四至不清楚的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。

第十一條 當(dāng)事人對同一起林權(quán)爭議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結(jié)合實際情況確定其權(quán)屬。

第十二條 土地改革后營造的林木，按照“誰造林、誰管護、權(quán)屬歸誰所有”的原則確定其權(quán)屬，但明知林地權(quán)屬有爭議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三章 處理程序

第十三條 林權(quán)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報所在地林權(quán)爭議處理機構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭議處理機構(gòu)申請?zhí)幚怼?/p>

第十四條 林權(quán)爭議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭議處理機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。第十五條 申請?zhí)幚砹謾?quán)爭議的，申請人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭議處理機構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》。

《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）爭議的現(xiàn)狀，包括爭議面積、林木蓄積，爭議地所在地的行政區(qū)域位置、四至和附圖；

（三）爭議的事由，包括發(fā)生爭議的時間、原因；

（四）當(dāng)事人的協(xié)商意見。

《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭議處理機構(gòu)統(tǒng)一印制。

第十六條 林權(quán)爭議處理機構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭議處理申請書》后，應(yīng)當(dāng)及時組織辦理。第十七條 當(dāng)事人對自己的主張應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的，不影響林權(quán)爭議處理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭議事實。

第十八條 林權(quán)爭議經(jīng)林權(quán)爭議處理機構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽名或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭議處理機構(gòu)印章，報同級人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。

第十九條 林權(quán)爭議經(jīng)林權(quán)爭議處理機構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見書，報同級人民政府作出決定。

處理意見書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù)；

（二）爭議的事由、各方的主張及出具的證據(jù)；

（三）林權(quán)爭議處理機構(gòu)認(rèn)定的事實、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定；

（四）處理意見。

第二十條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定，凡涉及國有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營范圍變更的，應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機關(guān)同意。

第二十一條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭議處理協(xié)議，自當(dāng)事人簽字之日起生效；人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定，自送達(dá)之日起生效。

第二十二條 當(dāng)事人對人民政府作出的林權(quán)爭議處理決定不服的，可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。

第四章 獎勵和懲罰

第二十三條 在林權(quán)爭議處理工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予獎勵。

第二十四條 偽造、變造、涂改本辦法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的，由林權(quán)爭議處理機構(gòu)收繳其偽造、變造、涂改的林木、林地權(quán)屬憑證，并可視情節(jié)輕重處以１０００元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在林權(quán)爭議解決以前，擅自采伐有爭議的林木或者在有爭議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門依照《森林法》等法律法規(guī)給予行政處罰。

第二十六條 在處理林權(quán)爭議過程中，林權(quán)爭議處理機構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分。

第五章 附則

第二十七條 本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：林業(yè)部(已變更)發(fā)布日期：1996年10月14日 實施日期：1996年10月14日(中央法規(guī))

第五篇：陜西價格爭議調(diào)解處理辦法

陜西省價格爭議調(diào)解處理辦法

（第一次征求意見稿）

第一條[立法目的] 為規(guī)范價格爭議調(diào)解處理行為,化解價格矛盾糾紛，維護當(dāng)事人合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《陜西省價格條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本省行政區(qū)域內(nèi)的價格爭議調(diào)解處理，適用本辦法。

第三條[名詞解釋] 本辦法所稱價格爭議調(diào)解處理,是指政府價格主管部門所屬的價格認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)消費者、經(jīng)營者和行業(yè)組織（以下稱當(dāng)事人）的申請，依法對當(dāng)事人之間的價格爭議進行調(diào)解處理的行為。

第四條[調(diào)解原則] 價格爭議調(diào)解處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、自愿的原則。

第五條[部門職責(zé)] 縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)價格爭議調(diào)解處理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條[申請條件] 當(dāng)事人申請價格爭議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）與價格爭議事項有直接利害關(guān)系；

（二）雙方同意接受調(diào)解處理；

（三）有具體的價格爭議調(diào)解請求、理由及事實依據(jù)。第七條[調(diào)解范圍] 下列情形不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍:

（一）屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的；

（二）涉嫌價格違法，依法應(yīng)當(dāng)立案查處的；

（三）已進入訴訟、仲裁、行政復(fù)議或者信訪程序的；

（四）通過非法渠道購買商品或者接受服務(wù)的；

（五）距離爭議產(chǎn)生逾期一年的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和省價格主管部門確定的不屬于價格爭議調(diào)解處理范圍的其他情形。

第八條[申請資料] 當(dāng)事人申請調(diào)解處理價格爭議, 應(yīng)當(dāng)向價格認(rèn)定機構(gòu)提交書面申請和下列資料:

（一）雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式等基本信息；

（二）價格爭議事項、訴求及理由；

（三）價格爭議事項涉及的票據(jù)、憑證、協(xié)議等；

（四）價格爭議調(diào)解所需的其他相關(guān)資料。

申請人應(yīng)當(dāng)如實向價格認(rèn)定機構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第九條[代理條件] 當(dāng)事人可以委托代理人代為申請和參加調(diào)解處理。委托代理人代理的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名或者蓋章，載明代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。

第十條[受理調(diào)解] 價格主管部門收到價格爭議調(diào)解處理申請后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定,對申請人提交的爭議調(diào)解處理申請資料進行審核，5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

申請資料不符合要求的,價格主管部門應(yīng)當(dāng)通知申請人補正。補正資料時間不計入價格爭議調(diào)解處理受理時限。

第十一條[調(diào)解人員] 價格認(rèn)定機構(gòu)受理價格爭議申請后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上工作人員進行調(diào)解。對專業(yè)性較強的價格爭議事項，可以聘請專業(yè)人員參加調(diào)解。

第十二條[調(diào)解方式] 價格爭議調(diào)解采用電話調(diào)解、網(wǎng)上調(diào)解、現(xiàn)場調(diào)解等方式，也可以根據(jù)當(dāng)事人的請求或者征得當(dāng)事人同意，采取其他方式進行調(diào)解。

價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前告知當(dāng)事人調(diào)解的時間、地點及方式。

第十三條[調(diào)解過程] 價格認(rèn)定機構(gòu)調(diào)解價格爭議時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人闡明價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，聽取當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實相關(guān)情況，對當(dāng)事人依法說服、勸導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解。

第十四條[舉證責(zé)任] 當(dāng)事人對其主張事實負(fù)有舉證義務(wù)，并對舉證事實負(fù)責(zé)。因當(dāng)事人舉證不實導(dǎo)致不良后果的，價格認(rèn)定機構(gòu)以及調(diào)解人員不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第十五條[調(diào)查取證] 價格爭議調(diào)解需要向有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實提供相關(guān)情況。

第十六條[檢測鑒定] 價格爭議調(diào)解處理過程中，需要進行質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定的，由雙方當(dāng)事人約定，委托有關(guān)法定或者專門機構(gòu)進行檢測、鑒定，所產(chǎn)生費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第十七條[終止調(diào)解] 價格認(rèn)定機構(gòu)在價格爭議調(diào)解處理過程中，發(fā)現(xiàn)調(diào)解事項有本辦法第七條規(guī)定情形之一，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。涉嫌價格違法行為的應(yīng)當(dāng)移送價格行政執(zhí)法機構(gòu)。

當(dāng)事人自愿撤回申請的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。

第十八條[調(diào)解結(jié)果] 經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由雙方當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議書。價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)告知當(dāng)事人可就所簽訂的調(diào)解協(xié)議申請司法確認(rèn)。

雙方當(dāng)事人提出無需簽訂調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。

第十九條[調(diào)解不成] 有下列情形之一的，視為調(diào)解不成：

（一）當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按指定時間到指定地點接受調(diào)解處理或者未經(jīng)同意中途退出調(diào)解的；

（二）由于當(dāng)事人的原因，價格爭議調(diào)解在規(guī)定期限內(nèi)未能辦結(jié)的；

（三）當(dāng)事人不配合調(diào)解人員調(diào)解工作的；

（四）調(diào)解過程中出現(xiàn)無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形。第二十條[處理建議] 對調(diào)解不成的價格爭議，價格認(rèn)定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出價格爭議處理建議，指導(dǎo)當(dāng)事人解決爭議，并告知當(dāng)事人有權(quán)就價格爭議事項依法向人民法院提起訴訟，或者通過仲裁等其他法律途徑解決。

第二十一條[調(diào)解時限] 受理價格爭議調(diào)解處理的,應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。在規(guī)定時間內(nèi)不能完成的,經(jīng)價格認(rèn)定機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長期限不得超過30個工作日。

質(zhì)量、技術(shù)等專業(yè)檢測、鑒定時間不計入調(diào)解處理時限。

第二十二條[回避規(guī)定] 調(diào)解人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避：

（一）是爭議事項當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；

（二）與爭議事項有直接利害關(guān)系的；

（三）與爭議事項當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。

當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解人員有上述情形的，有權(quán)提出回避申請。

調(diào)解人員的回避，由價格認(rèn)定機構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價格認(rèn)定機構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由價格主管部門負(fù)責(zé)人決定。

第二十三條[調(diào)解費用] 價格爭議調(diào)解不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費用，所需工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

聘請其他專業(yè)人員參加調(diào)解所產(chǎn)生的費用，由當(dāng)事人承擔(dān)。第二十四條[資料歸檔] 價格爭議調(diào)解結(jié)束后,調(diào)解人員應(yīng)將有關(guān)資料進行整理、歸檔。

第二十五條[文書格式] 價格爭議調(diào)解處理的文書格式,由省價格認(rèn)定機構(gòu)統(tǒng)一制定。

第二十六條[實施日期] 本辦法自

年 月

日起施行。