第一篇：廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理辦法(自2017年5月1日起施行)
廣東省人民政府令
第234號(hào)
《廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理辦法》已經(jīng)2017年2月26日廣東省人民政府第十二屆97次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。
廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理辦法
第一章 總 則
第一條 為公正、及時(shí)處理勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議，規(guī)范案件處理程序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議的處理。
勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議范圍按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 處理勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，遵循合法、公正的原則，著重調(diào)解，及時(shí)裁決，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解和仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作協(xié)調(diào)和考核機(jī)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件應(yīng)急處置預(yù)案，明確人力資源社會(huì)保障、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地方總工會(huì)等相關(guān)單位職責(zé)分工。
第五條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、司法等有關(guān)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)處工作。
第六條 地方總工會(huì)會(huì)同企事業(yè)單位主管部門和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織共同推動(dòng)用人單位建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織，依法指導(dǎo)、督促基層工會(huì)開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處工作，為職工提供法律服務(wù)，支持和幫助職工依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
企事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助企事業(yè)單位預(yù)防、調(diào)處勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。企業(yè)代表組織在調(diào)解仲裁過程中為企業(yè)提供法律服務(wù)，支持和幫助企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
第七條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工會(huì)、企業(yè)代表組織建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。
第八條 人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)需要建立調(diào)解仲裁專家?guī)?。調(diào)解仲裁專家?guī)斓膶＜铱梢詾閯趧?dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作提供咨詢意見或者建議。
第二章 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防與調(diào)解
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立與職工的溝通協(xié)商機(jī)制，暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)回應(yīng)職工訴求。
發(fā)生勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議，用人單位應(yīng)當(dāng)積極與職工協(xié)商解決；工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和幫助職工與用人單位協(xié)商。
第十條 用人單位出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大變化，致使勞動(dòng)合同無法繼續(xù)履行的，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)工作方案。工作方案的內(nèi)容包括擬采用的人員調(diào)整方案、勞動(dòng)合同變更、解除或者終止及重新簽訂辦法等。
用人單位出現(xiàn)前款規(guī)定情形的，人力資源社會(huì)保障行政部門、有關(guān)行政主管部門和工會(huì)、企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要或者用人單位、職工的請(qǐng)求，及時(shí)給予指導(dǎo)幫助。
第十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過收集用人單位經(jīng)營(yíng)變動(dòng)、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、稅費(fèi)、租金與水電費(fèi)繳交等信息，加強(qiáng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。經(jīng)濟(jì)和信息化、工商、稅務(wù)等行政部門及供水、供電企業(yè)事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)不正常經(jīng)營(yíng)、提前解散等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)人力資源社會(huì)保障行政部門。
第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程領(lǐng)域職工工資與工程款分賬管理等制度。
因違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程項(xiàng)目引發(fā)職工工資支付等勞動(dòng)爭(zhēng)議的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、市政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處相關(guān)違法行為，協(xié)調(diào)和督促建設(shè)施工企業(yè)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第十三條 發(fā)生勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：
（一）用人單位勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織；
（二）人民調(diào)解組織；
（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的具有勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織；
（四）區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織；
（五）其他依法設(shè)立的具有勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。
用人單位設(shè)立的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織，可以調(diào)解本單位及所管理的單位發(fā)生的勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解體系，加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作所需的人員經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地設(shè)備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在本區(qū)域依法開展下列勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作：
（一）宣傳人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)及政策；
（二）指導(dǎo)用人單位完善爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處機(jī)制；
（三）調(diào)解勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議；
（四）支持指導(dǎo)村（居）服務(wù)平臺(tái)開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解；
（五）其他勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。
第十五條 人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)依法將勞動(dòng)人事爭(zhēng)議納入調(diào)解范圍，積極開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)可以設(shè)立專門的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)窗口，選聘熟悉勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的專職人民調(diào)解員，及時(shí)受理并調(diào)解勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議。
第十六條 企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）依法成立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，以及依法登記設(shè)立且業(yè)務(wù)范圍包含勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)的社會(huì)組織，可以開展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。
工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等企業(yè)集中的區(qū)域，可以成立由企業(yè)代表、職工代表和專業(yè)人員組成的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)及其職工提供勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)。
第十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門可以根據(jù)需要，向社會(huì)公布本地區(qū)提供勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)的調(diào)解組織名單，供當(dāng)事人選擇。
各級(jí)人民政府可以將調(diào)解組織提供的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)納入政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)目錄。各有關(guān)部門、地方總工會(huì)等可以通過政府購(gòu)買服務(wù)形式交由調(diào)解組織承擔(dān)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解事務(wù)。仲裁機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)調(diào)解組織開展調(diào)解工作。
第十八條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有相應(yīng)人力資源和社會(huì)保障法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立本組織開展調(diào)解工作的調(diào)解員名冊(cè)。
人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員培訓(xùn)，指導(dǎo)各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織開展調(diào)解工作，推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。
第十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門建立和管理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員庫(kù)。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員庫(kù)由具有良好社會(huì)信譽(yù)和公信力、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并愿意提供勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)的人員組成。
調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)等可以根據(jù)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解的需要，從調(diào)解員庫(kù)選擇調(diào)解員參與調(diào)解工作。
調(diào)解員參與調(diào)解工作的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。
第二十條 發(fā)生勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以書面或者口頭向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解，也可以由調(diào)解組織在征得雙方當(dāng)事人同意后主動(dòng)開展調(diào)解。
當(dāng)事人到調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收件回執(zhí)。通過電話方式申請(qǐng)調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)予以登記，并根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)出具回執(zhí)。
除按照有關(guān)規(guī)定不得受理調(diào)解的糾紛外，本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的調(diào)解組織不得拒絕受理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解申請(qǐng)，原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)征求對(duì)方當(dāng)事人的意見，并在3日內(nèi)開展調(diào)解。
第二十一條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情指定1名調(diào)解員或者組成調(diào)解小組。
調(diào)解小組可以由3名調(diào)解員組成。調(diào)解組織指定1名調(diào)解員擔(dān)任組長(zhǎng)，主持調(diào)解工作；另2名調(diào)解員由雙方當(dāng)事人在調(diào)解組織建立的調(diào)解員名冊(cè)中各選定1名，也可以由調(diào)解組織指定。
調(diào)解組織可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。
第二十二條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、及時(shí)、保密原則。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織可以按照下列程序進(jìn)行調(diào)解：
（一）核實(shí)當(dāng)事人身份、代理人身份及調(diào)解權(quán)限，告知當(dāng)事人調(diào)解規(guī)則和有關(guān)事項(xiàng)；
（二）充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和理由的陳述，根據(jù)需要要求當(dāng)事人就爭(zhēng)議事項(xiàng)提交相關(guān)證據(jù)材料；
（三）根據(jù)爭(zhēng)議事實(shí)、爭(zhēng)議性質(zhì)等情況，向當(dāng)事人闡明相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，耐心開展協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作；
（四）幫助雙方當(dāng)事人自愿和解或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
當(dāng)事人在調(diào)解過程中不得錄音錄像。調(diào)解員可以記錄雙方當(dāng)事人在調(diào)解過程中的陳述，由調(diào)解員和雙方當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
調(diào)解組織及其調(diào)解員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解過程中獲悉的相關(guān)信息和資料保密。
第二十三條 雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章，并經(jīng)調(diào)解員簽名、調(diào)解組織蓋章后生效。調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。
當(dāng)事人認(rèn)為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。
第二十四條 有以下情形之一的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解：
（一）當(dāng)事人自行和解的；
（二）一方或者雙方當(dāng)事人拒絕或者退出調(diào)解的；
（三）自調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)或者雙方當(dāng)事人同意延長(zhǎng)的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；
（四）調(diào)解組織認(rèn)為不宜調(diào)解的；
（五）存在無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。
調(diào)解組織終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人并予以記錄，除前款第一項(xiàng)的情形外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁或者向有關(guān)部門投訴，并為申請(qǐng)仲裁的當(dāng)事人提供指引和協(xié)助。仲裁機(jī)構(gòu)可以委托調(diào)解組織辦理仲裁申請(qǐng)的收件或者受理工作。
第二十五條 調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、檔案管理等制度，對(duì)當(dāng)事人在調(diào)解過程中提交的有關(guān)證據(jù)材料、申請(qǐng)調(diào)解文書、調(diào)解記錄、終止調(diào)解文書、調(diào)解協(xié)議書等材料應(yīng)當(dāng)保存不少于5年。
當(dāng)事人可以申請(qǐng)查閱、復(fù)制調(diào)解記錄。
第二十六條 當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁審查確認(rèn)。
第二十七條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)由職工本人和用人單位代表雙方共同到場(chǎng)，提交仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)書、各自的調(diào)解協(xié)議書原件和身份證明、資格證明，以及與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證據(jù)材料。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料和所作陳述的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁審查確認(rèn)的材料齊備的，仲裁機(jī)構(gòu)可以當(dāng)場(chǎng)作出審查決定；無法當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)，并在15日內(nèi)作出審查決定。當(dāng)事人的申請(qǐng)材料不齊備的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料。
有下列情形之一的，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理：
（一）調(diào)解協(xié)議涉及事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁處理范圍的；
（二）調(diào)解協(xié)議涉及事項(xiàng)超出法定仲裁時(shí)效的；
（三）調(diào)解協(xié)議生效后超過15日的；
（四）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料經(jīng)要求補(bǔ)正后，仍不齊備的；
（五）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)解協(xié)議；
（六）集體協(xié)商爭(zhēng)議達(dá)成的調(diào)解協(xié)議；
（七）其他不予受理的情形。
第二十九條 仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)審查確認(rèn)的需要，可以通知雙方當(dāng)事人共同到場(chǎng)核實(shí)相關(guān)情況，并要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)證據(jù)材料。
第三十條 仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)以下情形的，可以出具仲裁調(diào)解書：
（一）違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；
（二）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者第三方合法權(quán)益的；
（三）違背社會(huì)公序良俗的；
（四）存在欺詐、脅迫、重大誤解、乘人之危、顯失公平情形的；
（五）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不明確，不具有可執(zhí)行性的；
（六）其他不宜作出審查確認(rèn)的情形。
仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為不宜出具仲裁調(diào)解書的，應(yīng)當(dāng)出具駁回審查確認(rèn)申請(qǐng)通知書。仲裁機(jī)構(gòu)駁回審查確認(rèn)申請(qǐng)的，不影響當(dāng)事人依法申請(qǐng)仲裁或者通過其他法律途徑解決的權(quán)利。
第三十一條 當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，未提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。
第三章 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁
第一節(jié) 仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁員
第三十二條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實(shí)際需要的原則設(shè)立，省人民政府可以決定在設(shè)區(qū)的市設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)仲裁委員會(huì)。
各級(jí)人民政府按照規(guī)定設(shè)立的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理等日常工作。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院以下統(tǒng)稱為仲裁機(jī)構(gòu)。
第三十三條 仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)組成仲裁庭，實(shí)行一案一庭制。仲裁庭由3名仲裁員和至少1名書記員組成，設(shè)首席仲裁員；簡(jiǎn)單勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件可以由1名仲裁員獨(dú)任仲裁。
仲裁機(jī)構(gòu)可以設(shè)立派出仲裁庭、專業(yè)仲裁庭或者巡回仲裁庭。
仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備符合法定仲裁庭組成要求、滿足案件處理需要的專職仲裁員、管理人員和記錄、安保等輔助工作人員。
仲裁辦案人員履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，仲裁員應(yīng)當(dāng)佩戴仲裁徽章。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障仲裁辦案所需的場(chǎng)所、裝備和安保等條件，仲裁員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)給予辦案補(bǔ)助。
第三十四條 仲裁員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并參加國(guó)家、省人力資源社會(huì)保障行政部門組織或者認(rèn)可的聘前培訓(xùn)。經(jīng)考核合格，可以聘任為仲裁員，履行仲裁員職責(zé)。
被聘任的仲裁員，由人力資源社會(huì)保障行政部門按照國(guó)家規(guī)定頒發(fā)仲裁員證和仲裁徽章。
第三十五條 仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦案需要，從相關(guān)主管部門、工會(huì)、用人單位等單位的人員以及專家、學(xué)者、律師中聘任兼職仲裁員。
兼職仲裁員在聘任期間不得擔(dān)任受聘仲裁機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件的委托代理人。兼職仲裁員為律師的，不得審理其同一律師事務(wù)所律師作為委托代理人的案件。
兼職仲裁員存在未完成辦案任務(wù)、辦案質(zhì)量不符合要求等不適合擔(dān)任仲裁員情形的，應(yīng)當(dāng)解聘。
第三十六條 仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)仲裁員品行、業(yè)務(wù)和理論水平、工作實(shí)績(jī)和工作年限等情況，實(shí)行仲裁員分級(jí)管理。人力資源社會(huì)保障行政部門每年對(duì)仲裁員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁員履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定作為對(duì)仲裁員續(xù)聘、解聘、分級(jí)管理的依據(jù)。
仲裁員聘期屆滿未被續(xù)聘或者聘期內(nèi)被解聘的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回仲裁員證和仲裁徽章。
仲裁機(jī)構(gòu)聘用、解聘或者續(xù)聘仲裁員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告。
第二節(jié) 受案范圍與管轄
第三十七條 勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議受理范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院作出的裁決、判決、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的，或者已經(jīng)由人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議作出生效司法確認(rèn)的案件，當(dāng)事人就同一事項(xiàng)申請(qǐng)仲裁的，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理。
第三十八條 勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的仲裁機(jī)構(gòu)管轄。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布其管轄范圍。管轄層級(jí)不明確的，由縣（市、區(qū)）仲裁委員會(huì)管轄。
勞動(dòng)合同履行地為職工實(shí)際工作場(chǎng)所所在地。當(dāng)事人就同一爭(zhēng)議事項(xiàng)向多個(gè)合同履行地的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的，由最先受理的仲裁機(jī)構(gòu)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地仲裁機(jī)構(gòu)管轄。
雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地仲裁機(jī)構(gòu)管轄。用人單位所在地仲裁機(jī)構(gòu)已受理仲裁申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將案卷材料移送至勞動(dòng)合同履行地仲裁機(jī)構(gòu)，并書面通知當(dāng)事人。
國(guó)家和省對(duì)人事爭(zhēng)議案件管轄、管轄范圍劃分等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人向其他仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，收到仲裁申請(qǐng)的仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為也不應(yīng)當(dāng)由其管轄的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)人仲裁申請(qǐng)后3日內(nèi)提請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)主管部門指定管轄。
仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為對(duì)所受理的勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件無管轄權(quán)而決定移送到另一仲裁機(jī)構(gòu)，受移送的仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為也不應(yīng)當(dāng)由其管轄的，應(yīng)當(dāng)在接收案卷材料后3日內(nèi)提請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)主管部門指定管轄。
仲裁機(jī)構(gòu)因管轄發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)主管部門指定管轄。
第四十條 當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)提出書面管轄權(quán)異議申請(qǐng)。仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議書面申請(qǐng)后5日內(nèi)作出決定，通知當(dāng)事人并說明理由。
第三節(jié) 仲裁參加人
第四十一條 發(fā)生勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議的職工和用人單位為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件的當(dāng)事人。
第四十二條 未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu)，受用人單位委托依法與職工訂立勞動(dòng)合同的，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將具有用工主體資格的用人單位列為當(dāng)事人。
已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu)，依法與職工訂立勞動(dòng)合同的，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該分支機(jī)構(gòu)列為當(dāng)事人，并可以根據(jù)案件處理需要，將該用人單位列為共同當(dāng)事人。
個(gè)體工商戶作為用人單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營(yíng)者為當(dāng)事人。有字號(hào)的，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的字號(hào)為當(dāng)事人，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)注明該字號(hào)經(jīng)營(yíng)者的基本信息。
第四十三條 死亡職工的近親屬與用人單位發(fā)生的喪葬、撫恤、救濟(jì)和補(bǔ)助等待遇爭(zhēng)議，職工近親屬為當(dāng)事人。
參加仲裁活動(dòng)的近親屬應(yīng)當(dāng)對(duì)該死亡職工近親屬的情況承擔(dān)舉證責(zé)任，并在舉證期限內(nèi)向仲裁機(jī)構(gòu)提交有效證明材料。仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有未參加仲裁活動(dòng)的近親屬的，應(yīng)當(dāng)通知其參加仲裁活動(dòng)。仲裁機(jī)構(gòu)依法作出的裁決，不影響未參加仲裁活動(dòng)的利害關(guān)系人依法對(duì)參加仲裁活動(dòng)的近親屬向人民法院主張權(quán)利。
因職工死亡前的勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金等事項(xiàng)與用人單位發(fā)生的爭(zhēng)議，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動(dòng)。
第四十四條 與勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由仲裁機(jī)構(gòu)通知其參加仲裁活動(dòng)。
仲裁機(jī)構(gòu)可以依法裁決第三人承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)合法通知，第三人無正當(dāng)理由拒不到庭的，仲裁機(jī)構(gòu)可以缺席裁決。
仲裁調(diào)解書中協(xié)議由第三人承擔(dān)責(zé)任的，必須由第三人與當(dāng)事人共同達(dá)成協(xié)議，仲裁調(diào)解書應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)第三人。
仲裁審理期限從仲裁機(jī)構(gòu)追加第三人之日起重新計(jì)算。
第四十五條 當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加仲裁活動(dòng)。下列人員可以被委托為仲裁代理人：
（一）律師、基層法律服務(wù)工作者；
（二）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；
（三）當(dāng)事人所在村（居）委會(huì)、單位及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的本村（居）委會(huì)、單位、社會(huì)團(tuán)體公民。
職工委托前款第二、三項(xiàng)規(guī)定的自然人作為代理人的，受委托的自然人不得以任何形式收取費(fèi)用。
第四十六條 發(fā)生爭(zhēng)議的職工一方在10人以上并有共同請(qǐng)求的，可以在職工當(dāng)事人中推舉3至5名代表人參加仲裁活動(dòng)。仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件處理的需要，要求職工當(dāng)事人到仲裁機(jī)構(gòu)辦案場(chǎng)所推舉代表人并簽署授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。
職工一方當(dāng)事人無法推舉代表人的，企業(yè)工會(huì)或者地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工當(dāng)事人依法推舉代表人。
代表人應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)構(gòu)提交全體職工當(dāng)事人簽名的推舉書和授權(quán)委托書。代表人提出變更、增加、放棄仲裁請(qǐng)求，承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人及第三人的主張，或者進(jìn)行和解、調(diào)解，應(yīng)當(dāng)征得所代表職工當(dāng)事人的特別授權(quán)。
代表人征得所代表職工當(dāng)事人同意后，可以以代表人名義為全體職工當(dāng)事人委托1至2名代理人。
庭審結(jié)束前，職工當(dāng)事人所推舉的代表人撤回本人仲裁申請(qǐng)或者按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚淼?，?yīng)當(dāng)按照規(guī)定另行推舉代表人。
第四十七條 仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件處理需要書面通知職工本人、用人單位的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或者工作人員到庭，代表人、代理人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知當(dāng)事人。
經(jīng)合法通知，前款規(guī)定的人員無正當(dāng)理由拒絕到庭，代表人、代理人當(dāng)庭對(duì)案件主要事實(shí)陳述不清，導(dǎo)致其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任的相關(guān)事實(shí)無法查明的，由其承擔(dān)不利后果。
第四十八條 仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)律師或者基層法律服務(wù)工作者在代理仲裁案件過程中違反法律法規(guī)、仲裁庭紀(jì)律或者職業(yè)操守的，可以將有關(guān)情況向同級(jí)司法行政部門通報(bào)，同級(jí)司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理；不屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有權(quán)管理的部門依法處理。
第四節(jié) 仲裁程序
第四十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定提出仲裁申請(qǐng)，提交與案件有關(guān)的證據(jù)材料和下列材料：
（一）職工申請(qǐng)仲裁的，提交本人身份證明材料和用人單位注冊(cè)登記資料；
（二）用人單位申請(qǐng)仲裁的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書，法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）身份證明書，授權(quán)委托書和職工身份證明。
當(dāng)事人、第三人應(yīng)當(dāng)提供本人（用人單位主要負(fù)責(zé)人）及代理人的有效聯(lián)系電話、地址，并書面確認(rèn)其有效的送達(dá)地址。
第五十條 申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)材料齊備的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收件回執(zhí)。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)建議先行調(diào)解。申請(qǐng)人不同意調(diào)解的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收件之日起5日內(nèi)出具受理通知書；申請(qǐng)人書面同意調(diào)解的，仲裁機(jī)構(gòu)可暫不作出受理決定，并及時(shí)組織調(diào)解。自收件之日起15日內(nèi)，當(dāng)事人不愿繼續(xù)調(diào)解或者調(diào)解不成的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具受理通知書。
第五十一條 仲裁機(jī)構(gòu)受理案件后，依照《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》有關(guān)規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)當(dāng)自作出撤銷案件決定之日起5日內(nèi)，向當(dāng)事人出具不予受理通知書。不予受理通知書中應(yīng)當(dāng)載明撤銷案件的情況和不予受理的理由。
第五十二條 當(dāng)事人依法提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)說明理由并提供證據(jù)，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面或者口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定，并由書記員記錄在案。
當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)，并提交了相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)休庭，由仲裁機(jī)構(gòu)作出是否回避的決定后及時(shí)恢復(fù)審理；如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)，仲裁庭認(rèn)為不存在依法應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以繼續(xù)審理。當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第五十三條 經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，仲裁庭對(duì)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，可以交由當(dāng)事人約定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定；當(dāng)事人沒有約定或者無法達(dá)成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。鑒定費(fèi)原則上由申請(qǐng)鑒定的當(dāng)事人先行墊付，由對(duì)鑒定意見承擔(dān)不利后果的當(dāng)事人承擔(dān)。工傷及職業(yè)病的鑒定費(fèi)用承擔(dān)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條 仲裁機(jī)構(gòu)因處理勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件需要，有權(quán)向工商、海關(guān)、稅務(wù)、公安、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、銀行等有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
當(dāng)事人出具錄音、錄像、電子文稿等證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)注明來源和獲取途徑，證據(jù)來源不明或者非法獲取的，不得作為定案依據(jù)。當(dāng)事人出具錄音、錄像證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行摘錄。
第五十五條 仲裁機(jī)構(gòu)決定中止案件審理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)中止審理通知書。中止審理的客觀情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理并通知當(dāng)事人，在中止審理通知書中已預(yù)先告知恢復(fù)審理日期的除外。
第五十六條 仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定作出先行裁決的，應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人起訴權(quán)。
第五十七條 同一仲裁裁決涉及多項(xiàng)裁決內(nèi)容，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的，該仲裁裁決為終局裁決。仲裁裁決的類型以仲裁裁決書確定為準(zhǔn)。
第五十八條 仲裁文書送達(dá)，可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)等方式。
受送達(dá)人被依法限制人身自由的，仲裁機(jī)構(gòu)可以通過其所在看守所、監(jiān)獄和其他執(zhí)行機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交仲裁文書，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
受送達(dá)人無法聯(lián)系，或者以本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可以在人力資源社會(huì)保障行政部門的門戶網(wǎng)站和受送達(dá)人住所地公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過30日即視為送達(dá)。公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和送達(dá)經(jīng)過。
職工人數(shù)在10人以上的集體爭(zhēng)議，仲裁機(jī)構(gòu)以直接送達(dá)方式無法送達(dá)用人單位的，可以在有關(guān)基層組織見證下，在用人單位住所地或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼有關(guān)文書，并采用拍照、錄像等方式記錄，自張貼之次日起即視為送達(dá)。
已采用本條第四款規(guī)定方式送達(dá)的用人單位的其他職工申請(qǐng)仲裁，但人數(shù)不足10人的，仲裁機(jī)構(gòu)可以適用同樣的方式送達(dá)。
第五十九條 仲裁機(jī)構(gòu)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議過程中發(fā)現(xiàn)用人單位存在其他勞動(dòng)保障違法行為的，可以書面建議勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。
仲裁機(jī)構(gòu)在案件處理完結(jié)后，可以向用人單位和有關(guān)部門提出依法規(guī)范用工行為、加強(qiáng)監(jiān)督管理的書面建議。
第六十條 結(jié)案的仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、證人和代理人身份證明材料、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書底稿等應(yīng)當(dāng)裝入副卷。
當(dāng)事人及其代理人可以申請(qǐng)查閱、摘抄、復(fù)制除涉及保密事項(xiàng)外的案卷正卷材料，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書及有效身份證明、委托授權(quán)材料。
第五節(jié) 特別規(guī)定
第六十一條 仲裁機(jī)構(gòu)審理簡(jiǎn)單勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件，可以適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡(jiǎn)易程序。
適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，仲裁機(jī)構(gòu)可以采取縮短答辯期和舉證期限、書面審理、當(dāng)庭裁決、電子送達(dá)等辦案方式。
仲裁機(jī)構(gòu)在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡(jiǎn)易程序的，終止適用簡(jiǎn)易程序。終止簡(jiǎn)易程序前，雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。
第六十二條 當(dāng)事人可以書面申請(qǐng)縮短或者放棄答辯期、舉證期、開庭通知期等期間。
第六十三條 對(duì)職工一方當(dāng)事人在50人以上的集體爭(zhēng)議案件，仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件處理需要，通知地方總工會(huì)、企業(yè)代表組織或者用人單位主管部門等有關(guān)方面代表參加調(diào)解仲裁活動(dòng)，協(xié)助解決爭(zhēng)議。
第六十四條 發(fā)生職工一方人數(shù)為50人以上的集體爭(zhēng)議，經(jīng)職工一方當(dāng)事人申請(qǐng)，地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)和協(xié)助其與用人單位進(jìn)行協(xié)商，反映職工意見和要求，提出解決方案，并可以根據(jù)職工的委托派員參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)，提供法律援助服務(wù)。
第六十五條 勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議案件多發(fā)的地區(qū)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)派駐法律援助工作人員。
發(fā)生勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議，職工在與用人單位協(xié)商、調(diào)解和仲裁活動(dòng)中，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。其中職工追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇申請(qǐng)法律援助的，無需審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。
調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為職工方需要法律援助的，可以向調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)出法律援助建議函；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合法定條件的職工提供法律援助。
第六十六條 勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以當(dāng)即決定對(duì)職工一方當(dāng)事人予以法律援助；法律服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以當(dāng)即對(duì)其提供法律援助，同時(shí)報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)：
（一）可能造成社會(huì)秩序混亂，導(dǎo)致不良影響的；
（二）職工當(dāng)事人可能面臨人身危險(xiǎn)和重大財(cái)產(chǎn)損害的。
第六十七條 禁止攜帶管制物品、易燃易爆物品、限制物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入仲裁場(chǎng)所。
仲裁參加人和其他人員應(yīng)當(dāng)配合仲裁機(jī)構(gòu)的安全檢查，遵守仲裁庭紀(jì)律。
第六十八條 仲裁委員會(huì)對(duì)本委員會(huì)作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在調(diào)解、仲裁過程中惡意串通、作出虛假陳述、提供虛假證據(jù)或者隱瞞關(guān)鍵證據(jù)等，導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定的案件主要事實(shí)不清、處理結(jié)果錯(cuò)誤，損害國(guó)家、集體或者第三人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)決定撤銷，并予以重新處理。
決定重新處理的案件，由作出原生效仲裁裁決書、調(diào)解書的仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁決定書，決定撤銷原仲裁裁決書、調(diào)解書。
仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自作出撤銷決定之日起5日內(nèi)另行組成合議庭重新審理。
第四章 法律責(zé)任
第六十九條 用人單位、職工及有關(guān)人員在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理中有損壞公私財(cái)物、威脅恐嚇、限制人身自由、暴力傷害、破壞公共秩序等行為，違反治安管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七十條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁期間有下列行為之一的，仲裁機(jī)構(gòu)可以批評(píng)教育、責(zé)令退出仲裁庭；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）干擾仲裁活動(dòng)，違反仲裁庭紀(jì)律，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行職務(wù)的；
（二）提供虛假證據(jù)，或者偽造、變?cè)?、損毀證據(jù)（證明）材料的；
（三）故意損毀仲裁庭筆錄等仲裁文書的；
（四）對(duì)仲裁工作人員、仲裁參加人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的；
（五）未經(jīng)準(zhǔn)許錄音、錄像、攝影或者傳播庭審活動(dòng)的；
（六）其他妨礙仲裁活動(dòng)的行為。
仲裁當(dāng)事人或者代理人違反仲裁庭紀(jì)律，被責(zé)令退出仲裁庭的，視為其放棄庭審、質(zhì)證等權(quán)利，有關(guān)情況記入庭審筆錄，仲裁庭審可以繼續(xù)進(jìn)行。
第七十一條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)的調(diào)解員、仲裁員以及其他工作人員在處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議中，有徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織或者勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘，并可以移交所在單位或者相關(guān)部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 附 則
第七十二條 本辦法第四十一條至第四十三條、第四十五條至第四十七條第一款關(guān)于仲裁參加人的規(guī)定，以及第六十四條至第六十六條關(guān)于法律援助的規(guī)定，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解活動(dòng)可以參照?qǐng)?zhí)行。
除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，勞動(dòng)爭(zhēng)議與人事爭(zhēng)議處理程序統(tǒng)一適用本辦法的規(guī)定。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁中涉及代理、送達(dá)、證據(jù)等事項(xiàng)，國(guó)家及本辦法未明確的，可以參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋處理。
第七十三條 本辦法規(guī)定的“3日”、“5日”按工作日計(jì)算，其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日為節(jié)假日、休息日的，以節(jié)假日、休息日后的第一日為期間屆滿的日期。
第七十四條 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作所需經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七十五條 本辦法自2017年5月1日起施行。1995年3月27日廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法》（粵府〔1995〕19號(hào)）同時(shí)廢止。
第二篇：廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法(征求意見稿)
廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法
（征求意見稿）
第一章
總則
第二章
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解 第三章
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁 第一節(jié)
仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁員 第二節(jié)
受案范圍與管轄 第三節(jié)
仲裁參加人 第四節(jié)
仲裁程序 第五節(jié)
特別程序 第六節(jié)
程序監(jiān)督 第四章
法律責(zé)任 第五章
附則
第一章
總則
第一條【立法宗旨】為依法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，規(guī)范案件處理程序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)人民解放軍文職人員條 例》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》以及《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁組織規(guī)則》、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》等，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理適用本辦法。
第三條【基本原則】 處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，堅(jiān)持預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的方針，遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織依法調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院依法獨(dú)立處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員和仲裁員依法履行勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁職責(zé)，受法律保護(hù)。
第四條【當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)】 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法保障當(dāng)事人參加調(diào)解、仲裁的權(quán)利。
處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，當(dāng)事人在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理活動(dòng)中的合法權(quán)利依法應(yīng)予保障。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，實(shí)事求是，遵守勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理程序和規(guī)定，依法行使法律規(guī)定的權(quán)利、履行義務(wù)。
第五條 【部門職責(zé)】人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
住建、工商、稅務(wù)、公安、司法等有關(guān)行政部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處工作。
第六條【工會(huì)、企業(yè)等職責(zé)】地方總工會(huì)推動(dòng)用人單位建立勞動(dòng)人事 爭(zhēng)議調(diào)解組織，依法指導(dǎo)、督促基層工會(huì)開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處工作，在調(diào)解仲裁過程中為職工提供法律服務(wù)，支持和幫助職工維護(hù)自身合法權(quán)益。
企業(yè)代表組織和企事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助企業(yè)預(yù)防、調(diào)處勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。
第二章
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防與調(diào)解
第七條【爭(zhēng)議預(yù)防】 用人單位出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整、轉(zhuǎn)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難、合并分立、改制、資產(chǎn)重組、關(guān)閉、停產(chǎn)或搬遷等情形，應(yīng)當(dāng)提前如實(shí)向職工說明企業(yè)相關(guān)變動(dòng)事項(xiàng)的原因、時(shí)間、步驟、相關(guān)變動(dòng)事項(xiàng)和發(fā)展規(guī)劃等，并應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定，就理順勞動(dòng)關(guān)系中直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)制定工作方案。工作方案的內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)情況和人員狀況，勞動(dòng)合同變更、解除或終止及重新簽訂辦法等，至少向職工公布30日后方可實(shí)施。
用人單位應(yīng)當(dāng)建立與職工的溝通協(xié)商機(jī)制，暢通職工利益訴求表達(dá)渠道，并予以及時(shí)回應(yīng)。
第八條【用人單位調(diào)解】發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)積極與職工協(xié)商解決；工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和幫助職工參與協(xié)商。
用人單位和職工可以分別推舉代表開展協(xié)商，也可以共同邀請(qǐng)依法設(shè)立的調(diào)解組織指派人員或者專家、學(xué)者主持協(xié)商調(diào)解。
第九條【調(diào)解體系】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善企事業(yè)單位調(diào)解、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等多層次、多渠道的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解體系，鼓勵(lì)社會(huì)組織等社會(huì)力量參與調(diào)解工作。
發(fā)生勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：
（一）用人單位內(nèi)部設(shè)立的勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；
（二）依法設(shè)立的行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織；
（三）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（五）其他依法設(shè)立的具有勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織。第十條 【基層人民調(diào)解組織】基層人民調(diào)解組織要依法將勞動(dòng)爭(zhēng)議納入調(diào)解范圍，積極開展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)可以設(shè)立專門的服務(wù)窗口，及時(shí)受理并調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第十一條 【基層調(diào)解組織】 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)開展勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作所需的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)在本區(qū)域依法開展下列勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作：
（一）宣傳人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)及政策；
（二）指導(dǎo)用人單位完善爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)處機(jī)制；
（三）調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議；
（四）其他勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。
第十二條【行業(yè)、區(qū)域調(diào)解組織】行業(yè)性調(diào)解組織由行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）雙方代表組成，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào) 解工作。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)、村（居）等可以組織企業(yè)和職工共同推舉代表，成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)及其職工提供勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解服務(wù)。
第十三條【社會(huì)組織調(diào)解】鼓勵(lì)社會(huì)組織提供勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)。人力資源社會(huì)保障行政部門可以根據(jù)需要，向社會(huì)公布本地區(qū)提供勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)的社會(huì)組織名單，供當(dāng)事人選擇。
各級(jí)人民政府可將社會(huì)組織提供的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)納入政府向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)目錄。各有關(guān)部門、地方總工會(huì)等可以通過政府購(gòu)買服務(wù)形式交由社會(huì)組織承擔(dān)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解事務(wù)。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院可以按照政府購(gòu)買服務(wù)的規(guī)定委托有關(guān)社會(huì)組織開展調(diào)解。
第十四條【調(diào)解員的聘任】勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織可以聘任專職或者兼職調(diào)解員開展?fàn)幾h預(yù)防調(diào)解工作。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定勞動(dòng)保障法律知識(shí)、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。
調(diào)解員的任期或者聘期至少為一年，可以連任或者續(xù)聘。調(diào)解員不能履行職責(zé)時(shí)，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
第十五條【調(diào)解員證】調(diào)解組織可以組織調(diào)解員參加地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門舉辦的聘前培訓(xùn)，申領(lǐng)《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員證》?！秳趧?dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員證》有關(guān)管理辦法由省人力資源社會(huì)保障廳制定。
調(diào)解員參加聘前培訓(xùn)所需費(fèi)用，由所聘調(diào)解組織籌集，政府按規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)貼。培訓(xùn)需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持，并按照正常出勤對(duì)待。
第十六條【社會(huì)化調(diào)解員建設(shè)】縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門建立社會(huì)化調(diào)解員庫(kù)。社會(huì)化調(diào)解員庫(kù)由具有良好社會(huì)信譽(yù)和公信力、熟悉勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員組成。
調(diào)解組織、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院等可以根據(jù)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解的需要，從社會(huì)化調(diào)解員庫(kù)選擇調(diào)解員參與調(diào)解工作。
第十七條【調(diào)解受理】當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄當(dāng)事人的基本情況、調(diào)解請(qǐng)求、申請(qǐng)調(diào)解的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。接到調(diào)解申請(qǐng)的組織，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收件回執(zhí)。
對(duì)屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議受理范圍的，原則上當(dāng)場(chǎng)受理并開展調(diào)解，當(dāng)場(chǎng)不能調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)開展調(diào)解。對(duì)不屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議受理范圍的，應(yīng)當(dāng)自接到調(diào)解申請(qǐng)之日內(nèi)3個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人。
第十八條【調(diào)解程序】調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、及時(shí)原則。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織可以按下列程序進(jìn)行調(diào)解：
（一）確定調(diào)解員。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解員名冊(cè)，根據(jù)案情指定調(diào)解員或者組成調(diào)解小組。調(diào)解小組一般由三名調(diào)解員組成。調(diào)解組織指定一名調(diào)解員擔(dān)任組長(zhǎng)，主持調(diào)解工作；另兩名調(diào)解員由雙方當(dāng)事人各選定一名，也可以由調(diào)解組織指定。調(diào)解組織可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。
（二）調(diào)解員應(yīng)當(dāng)核實(shí)當(dāng)事人身份及其代理人的調(diào)解權(quán)限，充分聽取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)和理由的陳述，并向當(dāng)事人闡明相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；
（三）調(diào)解員可以要求當(dāng)事人就爭(zhēng)議事項(xiàng)提交相關(guān)證據(jù)材料；
（四）調(diào)解員根據(jù)案件事實(shí)、爭(zhēng)議性質(zhì)等情況，采取電話、面談、網(wǎng)絡(luò)、走訪等靈活多樣的方式方法，開展耐心、細(xì)致的協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，促使雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
第十九條【調(diào)解記錄】調(diào)解員可以根據(jù)需要，對(duì)雙方當(dāng)事人在調(diào)解過程中的陳述予以記錄，并由調(diào)解員和雙方當(dāng)事人簽名確認(rèn)。
第二十條【調(diào)解效力】雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章，并經(jīng)調(diào)解員簽名、調(diào)解組織蓋章后生效。
第二十一條【終止調(diào)解】有以下情形之一的，調(diào)解組織可以終止調(diào)解：
（一）當(dāng)事人自行和解的；
（二）一方或雙方當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解的；
（三）一方當(dāng)事人已申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的；
（四）超過15日未達(dá)成協(xié)議，且當(dāng)事人不同意延期的；
（五）存在無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。
調(diào)解組織終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)書面通知雙方當(dāng)事人，因前款第（二）、（四）、（五）項(xiàng)終止調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)一并告知當(dāng)事人可以自終止調(diào)解之日起一年內(nèi)申請(qǐng)仲裁的權(quán)利以及仲裁的管轄機(jī)構(gòu)。
第二十二條【仲裁審查確認(rèn)】雙方當(dāng)事人可以在和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院申請(qǐng)審查確認(rèn)。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院受理后應(yīng)對(duì)和解、調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，并根據(jù)《辦案規(guī)則》第五十四條規(guī)定，對(duì)程序和內(nèi)容合法有效的和解、調(diào)解協(xié)議 出具仲裁調(diào)解書。
和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議尚未履行完畢的，當(dāng)事人也可以在協(xié)議生效之日起一年內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院申請(qǐng)審查確認(rèn)。
第二十三條【檔案管理與使用】調(diào)解組織對(duì)當(dāng)事人在調(diào)解過程中提交的有關(guān)證據(jù)材料、申請(qǐng)調(diào)解文書、調(diào)解記錄、終止調(diào)解文書等材料應(yīng)予存檔，保存不少于五年。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院或人民法院可以根據(jù)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理需要調(diào)取調(diào)解檔案。
第三章
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁
第一節(jié)
仲裁機(jī)構(gòu)及仲裁員
第二十四條【仲裁院】勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院設(shè)在同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院依法處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，根據(jù)辦案需要在鎮(zhèn)（街）設(shè)立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁分院或勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁派出庭。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）配備符合法定仲裁庭組成要求、滿足案件處理需要的專職仲裁員及輔助工作人員，專職仲裁員依照或者參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理；
（二）有專門辦案場(chǎng)所，配備案件處理所需設(shè)施設(shè)備；
（三）辦公和辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算；
（四）獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十五條【仲裁院職責(zé)】勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院負(fù)責(zé)實(shí)施以下職責(zé)：
（一）調(diào)解和仲裁勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件；
（二）負(fù)責(zé)仲裁員的聘用、管理；
（三）指導(dǎo)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織預(yù)防和調(diào)處勞動(dòng)人事爭(zhēng)議；
（四）根據(jù)案件處理需要進(jìn)行調(diào)查取證，依當(dāng)事人申請(qǐng)委托有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核、審計(jì)、評(píng)估、鑒定等；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十六條【初任仲裁員】仲裁員應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并通過省人力資源社會(huì)保障行政部門組織的聘前培訓(xùn)及考試。
擬聘任為仲裁員的人員通過省人力資源社會(huì)保障行政部門組織的聘前培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，由國(guó)家或省人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)仲裁員證，可以聘任為仲裁員，履行仲裁員職責(zé)。
第二十七條【兼職仲裁員聘任管理】勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可根據(jù)辦案需要，從取得仲裁員證的專家、學(xué)者、律師、工會(huì)及企業(yè)代表組織工作人員等中聘任兼職仲裁員參與辦案。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。
兼職仲裁員在聘任期間不得擔(dān)任受聘地區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院管轄范圍內(nèi)處理的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的委托代理人。
第二十八條【仲裁員管理】人力資源社會(huì)保障行政部門每年對(duì)仲裁員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省人力資源社會(huì)保障行政部門定期對(duì)仲裁員案件辦理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、任職條件以及其他影響履行職責(zé)的情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為 注銷、換領(lǐng)仲裁員證的依據(jù)。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)仲裁員考核情況和仲裁證注銷情況聘用、解聘、續(xù)聘仲裁員，將仲裁員名冊(cè)向社會(huì)公告，并及時(shí)調(diào)整更新。
仲裁員具體管理辦法由省人力資源社會(huì)保障行政部門制定。第二十九條【協(xié)助配合】 與處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件有關(guān)的單位和個(gè)人，有義務(wù)協(xié)助勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)查取證等工作。
工商、海關(guān)、稅務(wù)、公安、司法、房管等部門和銀行等有關(guān)單位，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。
第二節(jié)
受案范圍與管轄
第三十條【處理范圍】勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。下列爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，不通過勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁程序處理：
（一）用人單位與其招用的已達(dá)到法定退休年齡或已領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議；
（二）勞動(dòng)者與用人單位之間因視同繳費(fèi)年限認(rèn)定、補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、變更參保地及特殊工種認(rèn)定、是否符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金核定等發(fā)生的爭(zhēng)議；
（三）勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金，轉(zhuǎn)移、補(bǔ)辦人事、職工檔案發(fā)生的爭(zhēng)議；
（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位與其工作人員因考核、職務(wù)任免、職級(jí)升降、職稱評(píng)審、處分等發(fā)生的爭(zhēng)議；
（五）已經(jīng)按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序投訴，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法受理的，但勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)以不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察受理范圍為由撤銷立案的除外；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他不屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理事項(xiàng)。已經(jīng)由仲裁委員會(huì)、人民法院作出實(shí)際處理，或者已經(jīng)由人民法院對(duì)當(dāng)事人達(dá)成的和解協(xié)議書或者而調(diào)解協(xié)議書作出生效司法確認(rèn)的案件，當(dāng)事人就同一事項(xiàng)申請(qǐng)仲裁的，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院不予受理。
第三十一條【管轄劃分】勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。
仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)指定管轄。
仲裁委員會(huì)認(rèn)為對(duì)所受理的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件沒有管轄權(quán)而決定移送到另一仲裁委員會(huì)，受移送的仲裁委員會(huì)也認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)由其管轄的，應(yīng)當(dāng)在接收案卷材料后三日內(nèi)提請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)指定管轄。
第三十二條【地域管轄】勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地。有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地仲裁委員會(huì)管轄。
雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地仲裁委員會(huì)管轄，用人單位所在地已受理仲裁申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將案卷材料移送至勞動(dòng)合同履行地仲裁委員會(huì)。第三十三條【管轄權(quán)異議】當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)提出書面管轄權(quán)異議申請(qǐng)。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院應(yīng)在收到當(dāng)事人管轄權(quán)異議書面申請(qǐng)后五個(gè)工作日內(nèi)作出書面決定，并通知當(dāng)事人。
第三節(jié)
仲裁參加人
第三十四條【當(dāng)事人】勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭(zhēng)議，將該單位或出資人列為當(dāng)事人。
在建設(shè)施工過程中，不具備用工主體資格的實(shí)際施工組織或自然人與其招用的勞動(dòng)者產(chǎn)生爭(zhēng)議，應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包人列為當(dāng)事人，并可視案情需要將施工的自然人、轉(zhuǎn)包人、違法分包人列為當(dāng)事人
第三十五條【當(dāng)事人】未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機(jī)構(gòu)，受用人單位委托依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)將具有用工主體資格的用人單位列為當(dāng)事人。
第三十六條【當(dāng)事人】勞動(dòng)者死亡的，由其繼承人作為當(dāng)事人。繼承人申請(qǐng)仲裁時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交證明繼承關(guān)系的有效法律文書。
第三十七條【第三人】與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院通知其參加仲裁活動(dòng)。仲裁審理期限從勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院追加第三人之日起重新計(jì)算。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院可以裁決第三人承擔(dān)責(zé)任。經(jīng)合法通知，第三人無正當(dāng)理由拒不到庭的，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院可以缺席裁決。
仲裁調(diào)解書中協(xié)議由第三人承擔(dān)責(zé)任的，必須由第三人與當(dāng)事人共同 達(dá)成協(xié)議，仲裁調(diào)解書應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)第三人。
第三十八條【代表人】 勞動(dòng)者依照《辦案規(guī)則》第六條推舉代表人參加仲裁活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院提交全體當(dāng)事人簽名的授權(quán)委托書，明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。如代表人提出請(qǐng)求，變更、增加、放棄請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人及第三人的主張，進(jìn)行和解的，應(yīng)取得全體勞動(dòng)者的同意。
第三十九條【代理人】當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加仲裁活動(dòng)。下列人員可以被委托為仲裁代理人：
（一）律師、基層法律服務(wù)工作者；
（二）當(dāng)事人的近親屬或者工作人員；
（三）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。代理人是律師的，應(yīng)提交律師事務(wù)所公函和律師執(zhí)業(yè)證書。代理人是基層法律服務(wù)工作者的，應(yīng)提交基層法律服務(wù)所出具的介紹信和《法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證》。律師、基層法律服務(wù)工作者代理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得對(duì)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、撫恤金、工傷賠償、支付勞動(dòng)報(bào)酬以及集體爭(zhēng)議案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院可以根據(jù)案件處理需要，書面通知當(dāng)事人本人到庭參加仲裁。
第四節(jié)
仲裁程序
第四十條【反申請(qǐng)及變更仲裁請(qǐng)求】被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)，以及申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求的，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院可根據(jù)案件審理需要，決定是否并案處理。仲裁審理期限從勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院決定并案處理之日起重新計(jì)算。
第四十一條【不予受理通知】當(dāng)事人不服勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院的不予受理決定，除另有規(guī)定外，可以自收到不予受理通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
對(duì)不屬于本勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院管轄范圍的仲裁申請(qǐng)，該勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院申請(qǐng)仲裁。
第四十二條【撤銷立案】 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院依照《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議辦案規(guī)則》第三十二條規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)向當(dāng)事人出具仲裁決定書，決定書中載明撤銷案件的理由。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院應(yīng)自作出撤銷案件決定之日起五日內(nèi)，將不予受理的決定書面通知當(dāng)事人。
第四十三條【仲裁時(shí)效】當(dāng)事人申請(qǐng)人事爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間為一年，法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
當(dāng)事人主張仲裁時(shí)效中斷、中止的，應(yīng)對(duì)其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。第四十四條【舉證期限】舉證期限是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院指定當(dāng)事人提供證據(jù)證明其主張的事實(shí)的期限，舉證期限一般不超過十天，自當(dāng)事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的次日起計(jì)算。
當(dāng)事人變更、增加仲裁請(qǐng)求或提出反申請(qǐng)的，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院可以根據(jù)案件的具體情況，酌情重新指定當(dāng)事人舉證期限。
對(duì)當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院審理時(shí)不組織質(zhì)證，當(dāng)事人有正當(dāng)理由、對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證或者勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院認(rèn)為需要質(zhì)證的除外。
未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
第四十五條【回避】當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)說明理由并提供證據(jù)，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院應(yīng)當(dāng)書面或口頭形式告知當(dāng)事人是否回避的決定，并由書記員記錄在案。
當(dāng)事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請(qǐng)的，如當(dāng)事人提交了相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)休庭。如當(dāng)事人未提交相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭可以繼續(xù)審理。當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第四十六條【委托鑒定】依當(dāng)事人申請(qǐng)，仲裁庭認(rèn)為對(duì)專門性問題確需提交專門的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的，鑒定費(fèi)由提出鑒定申請(qǐng)的一方當(dāng)事人向鑒定機(jī)構(gòu)預(yù)交，由勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院裁定最終因鑒定結(jié)論而承擔(dān)不利后果的當(dāng)事人承擔(dān)。工傷及職業(yè)病的鑒定費(fèi)用承擔(dān)按照有關(guān)規(guī)定處理。
第四十七條【終局裁決】勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，裁決結(jié)果涉及數(shù)項(xiàng)，分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，仲裁裁決為終局裁決。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng)，該裁決不適用《調(diào)解仲裁法》第四十七條、第四十八條、第四十九條關(guān)于終局裁決的規(guī)定。第四十八條【先行裁決】勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十三條第二款規(guī)定作出先行裁決的，應(yīng)明確告知當(dāng)事人起訴權(quán)。
第四十九條【先予執(zhí)行裁決】勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院依據(jù)《調(diào)解仲裁法》第四十四條的規(guī)定作出先予執(zhí)行裁決，自作出之日起生效。當(dāng)事人對(duì)先予執(zhí)行裁決不服的，可在收到先予執(zhí)行裁決之日起五日內(nèi)向作出先予執(zhí)行裁決的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院申請(qǐng)復(fù)查一次，復(fù)查期間不影響裁決的執(zhí)行。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起七日內(nèi)做出決定，先予執(zhí)行裁決正確的，通知駁回當(dāng)事人的申請(qǐng)；先予執(zhí)行不當(dāng)?shù)?，撤銷該先予執(zhí)行裁決。
第五十條【中止審理】有下列情形之一的，案件可以中止審理，中止期間不計(jì)算在仲裁審理期限內(nèi)：
（一）需要等待行政復(fù)議、訴訟和傷殘等級(jí)鑒定的；
（二）需要等待有關(guān)調(diào)查和鑒定結(jié)論的；
（三）需要移送或指定管轄的；
（四）需要公告送達(dá)的；
（五）因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)中止審理的情形。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院決定中止案件審理的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)中止審理決定書，中止審理的客觀情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理并通知當(dāng)事人。
第五十一條【送達(dá)】仲裁文書送達(dá)，可采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、留臵送達(dá)等方式。
受送達(dá)人下落不明，或者以本條第一款規(guī)定的方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和送達(dá)經(jīng)過。
用人單位經(jīng)營(yíng)者逃匿，且勞動(dòng)者個(gè)人數(shù)在十人以上的集體爭(zhēng)議，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院以本條第一款規(guī)定的送達(dá)方式無法將有關(guān)文書送交所在單位負(fù)責(zé)收件的人的，如勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院在有關(guān)基層組織見證下，已通過在企業(yè)住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼有關(guān)文書，并采用拍照、錄像等方式記錄的，自張貼之日起經(jīng)過三天，即視為送達(dá)。已采用布告方式送達(dá)的用人單位的其他勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁，且人數(shù)不足十人的，仲裁委員會(huì)可以適用同樣的方式送達(dá)。
第五十二條【補(bǔ)正】對(duì)裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng)，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院對(duì)裁決書予以補(bǔ)正的，補(bǔ)正裁定書應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人。如果補(bǔ)正裁決影響當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，應(yīng)自送達(dá)之日起重新確定向人民法院起訴的期限。
第五十三條【仲裁建議】勞動(dòng)人事爭(zhēng)議勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院在處理爭(zhēng)議過程中發(fā)現(xiàn)用人單位存在其他勞動(dòng)保障違法行為的，可以書面建議勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院在案件處理完結(jié)后，可以向用人單位和有關(guān)部門提出依法規(guī)范勞動(dòng)用工行為、加強(qiáng)監(jiān)督管理的書面建議。
第五十四條【仲裁案卷】 結(jié)案的仲裁案卷，分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評(píng)議筆錄、17 結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書底稿等應(yīng)裝入副卷，副卷屬于需要保密的內(nèi)容。
當(dāng)事人及代理人如需查閱、摘抄、復(fù)印除涉及保密事項(xiàng)外的案卷正卷材料的，需遞交書面申請(qǐng)及有效身份證明，并應(yīng)當(dāng)征得勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院同意。
第五節(jié)
特別規(guī)定
第五十五條【簡(jiǎn)易程序】發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者當(dāng)事人一方在十人以下，或者案件事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系和適用法律法規(guī)明確、爭(zhēng)議不大的案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以商定簡(jiǎn)化仲裁辦理程序，采取非開庭方式審理，縮短答辯期、舉證期限，采取特殊方式送達(dá)文書等。
仲裁員認(rèn)為案情復(fù)雜需將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖淼?，?bào)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)后，應(yīng)書面告知當(dāng)事人案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?/p>
第五十六條【特別程序】勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院處理勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在三十人以上提起的集體爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)組成特別仲裁庭。特別仲裁庭由三名仲裁員組成。
適用特別程序處理的集體爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起三日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并通知用人單位應(yīng)訴。用人單位應(yīng)在收到應(yīng)訴通知起三日內(nèi)提交答辯書。不提交答辯書的，不影響案件審理。集體爭(zhēng)議案件舉證期限不超過五日。
第五十七條【特別程序】勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在三十人以上提起的集體 爭(zhēng)議，仲裁庭應(yīng)在組庭后三日內(nèi)召集當(dāng)事人代表進(jìn)行協(xié)商和調(diào)解，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院可根據(jù)案情，通知工會(huì)和企業(yè)代表組織指定代表參加調(diào)解仲裁活動(dòng)，協(xié)助解決爭(zhēng)議。
仲裁過程中，勞動(dòng)者可以憑勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院《受理通知書》向用人單位住所地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，由人民法院依法作出財(cái)產(chǎn)保全裁定，采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案，案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)可以延期，但延長(zhǎng)期限不得超過十五日。
第五十八條【工會(huì)在集體爭(zhēng)議中職責(zé)】發(fā)生10人以上集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，企業(yè)工會(huì)或地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工依法推舉代表，與用人單位進(jìn)行協(xié)商，反映職工意見和要求，提出解決方案，并派員參與調(diào)解、仲裁活動(dòng)。
第五十九條【法律援助】 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件多發(fā)的地區(qū)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織派駐法律援助工作人員。
發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，職工在與用人單位協(xié)商、調(diào)解和仲裁活動(dòng)中，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。其中職工追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷待遇申請(qǐng)法律援助的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)降低法律援助經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
第六十條【集體爭(zhēng)議案件中的法律援助】發(fā)生10人以上集體勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，職工一方?jīng)]有委托代理人，且有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以法律援助或提供法律咨詢服務(wù)：
（一）集體爭(zhēng)議可能造成社會(huì)秩序混亂，導(dǎo)致不良影響的；
（二）職工可能面臨生命安全和重大財(cái)產(chǎn)損害的。
第六十一條【集體爭(zhēng)議案件中的代理規(guī)范】律師及法律工作者代理職工一方為10人以上的集體爭(zhēng)議案件，代理人須向當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓块T備案，并向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提供備案回執(zhí)。
第六節(jié)
辦案監(jiān)督
第六十二條【辦案監(jiān)督】仲裁員履行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受本級(jí)、上級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院和社會(huì)監(jiān)督。
上級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院可通過提審案件、抽查卷宗、旁聽開庭等方式檢查監(jiān)督下級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院和仲裁員工作。
第六十三條【撤銷裁決】各級(jí)仲裁委員會(huì)主任對(duì)本委員會(huì)已發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書，自裁決書、調(diào)解書作出之日起兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新處理的，應(yīng)提交本仲裁委員會(huì)決定。上級(jí)仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書，自裁決書、調(diào)解書作出之日起兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新處理的，可以指令下級(jí)仲裁委員會(huì)重新作出處理。
當(dāng)事人對(duì)已發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書不服，可以向原作出原生效裁決書、調(diào)解書的仲裁委員會(huì)及上級(jí)仲裁委員申訴，申請(qǐng)重新處理。對(duì)當(dāng)事人的申訴、申請(qǐng)，收到申訴、申請(qǐng)的仲裁委員應(yīng)當(dāng)在七天內(nèi)依法審查，給予申訴、申請(qǐng)人書面答復(fù)是否重新處理并說明法律依據(jù)。決定重新處理的爭(zhēng)議，由 作出原生效裁決書、調(diào)解書的仲裁委員會(huì)發(fā)出決定書宣布撤銷原裁決書、調(diào)解書，終止原裁決書、調(diào)解書的執(zhí)行。決定書由仲裁委員會(huì)主任署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。
仲裁委員會(huì)應(yīng)自宣布撤銷原裁決書、調(diào)解書之日起五日內(nèi)另行組成合議庭重新審理。重新處理的案件，應(yīng)當(dāng)自重新組成合議庭之日起三十日內(nèi)結(jié)案。
第四章
法律責(zé)任
第六十四條【仲裁參加人責(zé)任】當(dāng)事人及有關(guān)人員在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理期間有下列行為之一的，由縣級(jí)以上勞動(dòng)人事爭(zhēng)議勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院予以批評(píng)教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）干擾調(diào)解和仲裁活動(dòng)，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務(wù)的；
（二）提供虛假證據(jù)或偽造、變?cè)熳C明材料的；
（三）違反仲裁庭紀(jì)律，干擾仲裁庭秩序的；
（四）不聽仲裁員或書記員勸告，帶走或撕毀仲裁庭筆錄等仲裁文書的；
（五）有激化矛盾的行為并造成嚴(yán)重后果的；
（六）對(duì)仲裁工作人員、仲裁參加人、證人暴力威脅或者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；
（七）其他應(yīng)予以批評(píng)教育、責(zé)令改正或者依法追究法律責(zé)任的行為。第六十五條【仲裁工作人員責(zé)任】仲裁員及其他工作人員處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議構(gòu)成錯(cuò)案的，應(yīng)追究錯(cuò)案責(zé)任；有徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人隱私的，按照干部管理權(quán)限由所在勞動(dòng)人事部門或者任免機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，并可報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門取消其仲裁員資格，由其所在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院予以解聘；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第六十六條【期間】本辦法規(guī)定的“三日”、“五日”按工作日計(jì)算，其他期間以自然日計(jì)算。期間開始之日不計(jì)算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
第六十七條【調(diào)解仲裁免費(fèi)】 勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁所需經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六十八條【實(shí)施】本辦法自 年
月
日起實(shí)施。除法律法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，人事爭(zhēng)議與勞動(dòng)爭(zhēng)議統(tǒng)一適用本辦法的規(guī)定。國(guó)家及本辦法未明確的仲裁程序事項(xiàng)，參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》處理。
第三篇：廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理辦法
三都縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理辦法
第一章
總
則
第一條
為加強(qiáng)我省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的收集、整理、保管和利用工作，更好地發(fā)揮其在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《貴州省檔案條例》和《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案是指勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在依法審理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件過程中形成的具有查考利用價(jià)值，并按照有關(guān)規(guī)定立卷歸檔，集中保管的各種文書、物證、聲像及其他各種載體材料。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的真實(shí)記錄，是做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作的必要條件。
第三條
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專職或兼職檔案員，負(fù)責(zé)本級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案管理工作，并對(duì)下級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，同時(shí)接受同級(jí)和上級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。
第二章
立
卷
第四條
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案按照“誰(shuí)經(jīng)辦，誰(shuí)整理”的原則，由案件承辦人、書記員負(fù)責(zé)整理工作。注意收集、保管辦案過程中形成的與案件相關(guān)的材料，做好篩選、檢查、修補(bǔ)工作，確保材料的完整和規(guī)范。
第五條
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的整理按、案件分別立卷。視案件材料的多少，一案兩卷(正卷、副卷)或一案數(shù)卷。集體爭(zhēng)議案件可以立成綜合卷，但應(yīng)在卷宗封面上注明相關(guān)案號(hào)。
第六條
立卷裝訂人員應(yīng)認(rèn)真檢查案卷材料是否收集齊全。發(fā)現(xiàn)不齊全的，應(yīng)及時(shí)通知案件承辦人并作出處理。卷內(nèi)文書材料，一般只保存一份，重復(fù)的文書材料一律剔除。裁決書、調(diào)解書、決定書等結(jié)論性文書歸檔兩份，一份歸入案卷，一份按集中整理，由人力資源社會(huì)保障行政部門檔案室或勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作為文書檔案歸檔。證據(jù)材料原件原則上退還當(dāng)事人。
第七條
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案文書材料按照利于保密、方便利用的原則，分別立正卷和副卷。卷內(nèi)文書材料一般按照材料形成時(shí)間和材料間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。
第八條
正卷文件材料的排列順序一般為：（1）案卷封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）仲裁申請(qǐng)書（撤回仲裁申請(qǐng)書）、申請(qǐng)方代理詞；（4）答辯狀、答辯方代理詞；（5）法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）身份證明書；（6）授權(quán)委托書；（7）當(dāng)事人及代理人身份證明；（8）用人單位登記資料；（9）當(dāng)事人提供的證據(jù)材料；（10）接收的其他文書材料；（11）調(diào)查取證材料；（12）勘驗(yàn)、鑒定材料；（13）通知書存根；（14）庭審筆錄、質(zhì)證筆錄；（15）調(diào)查筆錄；（16）裁決書、調(diào)解書、決定書等；（17）仲裁建議書；（18）送達(dá)回證；（19）備考表；（20）案卷封底。第九條
副卷文書材料的排列順序一般為：（1）案卷封面；（2）卷內(nèi)目錄；（3）立案組庭審批表；（4）延期（中止）審批表；（5）勘驗(yàn)、鑒定審批表；（6）閱卷筆錄；（7）調(diào)查提綱；（8）請(qǐng)示報(bào)告；（9）上級(jí)批示；（10）合議筆錄；（11）其他會(huì)議記錄；（12）結(jié)案審批表；（13）裁決書、調(diào)解書、決定書等底稿和原件；（14）備考表；（15）案卷封底。
第十條
第八條、第九條未列舉的文書材料，可以根據(jù)實(shí)際情況，按形成的時(shí)間順序排列。
第十一條
凡能隨卷保存的證物均應(yīng)裝訂入卷，無法裝訂保管的應(yīng)拍照附卷或利用電子設(shè)備進(jìn)行聲像轉(zhuǎn)換，制作證物轉(zhuǎn)換筆錄，交當(dāng)事人簽名確認(rèn)后退還原物。易腐、易爆、易燃、有毒的證物，應(yīng)拍照附卷或作證物轉(zhuǎn)換，經(jīng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后銷毀或處理。
第十二條
不便附卷保存的證物，應(yīng)當(dāng)另行包裝，注明所屬案件的、案號(hào)、當(dāng)事人姓名、案由以及證物的名稱、數(shù)量、特征、來源等，隨同案卷歸檔。第十三條
隨卷歸檔的聲像檔案，應(yīng)按聲像檔案管理的有關(guān)規(guī)定，分類、編目、上架，注明當(dāng)事人的姓名、案由、案號(hào)、錄制人、錄制時(shí)間、錄制內(nèi)容等，并在聲像檔案目錄中注明其所屬勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的檔號(hào)，不另設(shè)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案分冊(cè)號(hào)；在勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案目錄的備注中，注明參見號(hào)。
第三章
裝
訂
第十四條
文書材料應(yīng)收集齊全，按排列順序裝訂成冊(cè)。每?jī)?cè)一般不超過二百?gòu)?，材料過多時(shí)應(yīng)按順序分冊(cè)裝訂。一冊(cè)為一卷。
第十五條
文書材料統(tǒng)一使用A4型紙（210×297毫米）。過大的，應(yīng)折疊成A4幅面；過小的，應(yīng)用A4紙托裱。需歸檔的信封要打開展平加貼襯紙并保留郵票。第十六條
文書材料應(yīng)使用鋼筆、毛筆等不易褪色的書寫工具書寫或打印，字跡要工整、清晰。不得用鉛筆、圓珠筆、紅色、純藍(lán)墨水書寫或復(fù)寫紙復(fù)寫。字跡難以辨認(rèn)的文書材料，應(yīng)當(dāng)附上抄件。已破損、褪色或者容易破損、褪色的文書材料，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行托裱、修補(bǔ)或復(fù)制。外文及少數(shù)民族語(yǔ)言材料應(yīng)附上漢語(yǔ)譯文。
第十七條
案卷文書材料排列后，用裝訂工具（裝訂條或棉線）在距案卷左邊約15毫米處垂直三孔一線裝訂。
裝訂時(shí)應(yīng)剔除材料上易生銹的金屬物。裝訂部位過窄的文書材料應(yīng)用紙加襯邊，不得把文字訂在裝訂部位內(nèi)。
第十八條
文書材料按順序編寫頁(yè)號(hào)，頁(yè)號(hào)一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在正面右上角、背面左上角，背面無字跡的不編頁(yè)號(hào)。
第十九條
卷內(nèi)目錄應(yīng)根據(jù)序號(hào)、材料名稱和頁(yè)號(hào)如實(shí)填寫。
第二十條
案卷封面填寫的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：正卷或副卷、頁(yè)數(shù)、案件號(hào)、案由、當(dāng)事人（包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人）、處理結(jié)果、仲裁員、書記員、立案日期、結(jié)案日期、歸檔日期、歸檔編號(hào)等。
第二十一條
卷宗封底（備考欄）填寫的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：需要說明的情況、立卷人、立卷日期、檢查人、檢查日期等。第二十二條
案卷裝訂以后，應(yīng)檢查文書材料有無漏訂，確認(rèn)無誤后在卷底裝訂部位貼上封紙，用立卷人名章加蓋騎縫。
第二十三條
案卷的正、副卷應(yīng)裝入檔案盒歸檔，實(shí)行一案一盒或數(shù)盒。檔案盒封皮填寫內(nèi)容與卷宗封皮內(nèi)容相同。檔案盒的背脊上應(yīng)注明案件編號(hào)。
第二十四條
案卷目錄、卷宗封皮、檔案盒所列的各個(gè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)器打印或用鋼筆、毛筆等不易褪色的書寫工具逐項(xiàng)填寫齊全。
第四章
歸
檔
第二十五條
案卷應(yīng)在結(jié)案送達(dá)后一個(gè)月內(nèi)歸檔，案件承辦人應(yīng)督促立卷裝訂人員及時(shí)立卷歸檔。案卷歸檔前，案件承辦人應(yīng)對(duì)案卷材料進(jìn)行檢查，并在備考表中簽名或蓋章。
檔案員負(fù)責(zé)案卷的接收歸檔工作，對(duì)不符合立卷裝訂要求的，應(yīng)退回立卷人，不得接收歸檔。
第二十六條
歸檔后的案卷，應(yīng)在案卷封面右上角加蓋“歸檔”章，按、案號(hào)、保管期限分別制作檔案目錄。
第二十七條
已歸檔的案卷，不得擅自抽取、涂改、增刪、污損。確需增減材料的，經(jīng)案件承辦人和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后，由檔案員調(diào)出案卷交立卷人作相應(yīng)增減。
第二十八條
檔案員應(yīng)按建立《歸檔案件簡(jiǎn)明情況表》，將案件的基本信息輸入計(jì)算機(jī)，內(nèi)容應(yīng)包括案號(hào)、案由、當(dāng)事人、立案日期、仲裁員、書記員、開庭日期、處理結(jié)果、送達(dá)日期、結(jié)案日期、歸檔日期等，并鏈接裁決書、調(diào)解書、決定書等結(jié)案文書的電子文檔。
第二十九條
各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)各自檔案的實(shí)際情況編制科學(xué)的檢索工具，以提高工作效率和工作質(zhì)量。
第五章
保
管
第三十條
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的保管期限分為：10年、5年。
（一）仲裁裁決結(jié)案的案卷保管期限為10年；
（二）仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷保管期限為5年。
第三十一條
各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專用檔案庫(kù)房，按照國(guó)家檔案部門的要求購(gòu)置必要的卷柜和其他防護(hù)設(shè)備。庫(kù)房?jī)?nèi)不得存放與檔案無關(guān)的其他物品，庫(kù)房周圍避免出現(xiàn)危害檔案安全的各種隱患。
第三十二條
檔案實(shí)體應(yīng)按、案號(hào)的順序由左到右、由上到下裝柜保管。檔案柜上應(yīng)附有指引卡，標(biāo)明存放檔案的和案卷起止號(hào)碼。
第三十三條
錄音帶、錄像帶、影片等聲像檔案，按形成順序，逐盤登記造冊(cè)，做到單獨(dú)存放保管，防止磁化，并根據(jù)案件保管期限定期復(fù)制。
第三十四條
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案實(shí)行統(tǒng)一保管，專人負(fù)責(zé)。檔案員應(yīng)定期對(duì)庫(kù)存檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞、褪變情況的，應(yīng)及時(shí)向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施加以解決。
第三十五條
各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全和完善檔案庫(kù)房的安全保衛(wèi)制度，認(rèn)真落實(shí)防火、防盜、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、防光、防塵等措施，加強(qiáng)安全檢查，建立檢查整改記錄。
第三十六條
檔案員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好檔案統(tǒng)計(jì)工作，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、上報(bào)及時(shí)。檔案員調(diào)換時(shí)，應(yīng)辦好檔案交接手續(xù)。第六章
利
用
第三十七條
各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在保證案卷檔案的完整與安全的情況下，開展檔案的借調(diào)和查閱等利用工作，并建立檔案利用臺(tái)賬。
第三十八條
上級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)可以調(diào)閱勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案。同級(jí)或上級(jí)黨委、人大常委會(huì)、人民政府可以借調(diào)或查閱勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的正卷。
對(duì)仲裁裁決不服向人民法院起訴或向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決以及申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的案件，人民法院可以借調(diào)、就地查閱或復(fù)印勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的正卷。
當(dāng)事人及其代理人經(jīng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)同意可就地查閱、復(fù)印涉及當(dāng)事人本人的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案的正卷。
第三十九條
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁副卷除上級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)外，一律不準(zhǔn)借調(diào)和查閱。
涉及國(guó)家秘密和軍隊(duì)秘密的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案，不得查閱。確需查閱的，應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第四十條
上級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)閱勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案，需有書面調(diào)卷函件。黨委、人大常委會(huì)、人民政府和人民法院借閱勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案須持單位介紹信和工作證，經(jīng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理借卷手續(xù)。其他單位原則上不準(zhǔn)借用。
調(diào)閱、借閱勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案應(yīng)點(diǎn)交清楚，留存收據(jù)并限期歸還。第四十一條
當(dāng)事人及其代理人查閱、復(fù)印勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案，需提交書面申請(qǐng)，寫明申請(qǐng)查閱、復(fù)印的內(nèi)容、范圍、用途等，經(jīng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以查閱、復(fù)印勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案。
當(dāng)事人申請(qǐng)查閱、復(fù)印的，需提供本人有效身份證明。當(dāng)事人為用人單位的，查閱人還需提供單位授權(quán)委托書。
代理律師申請(qǐng)查閱、復(fù)印案卷檔案，需提供律師事務(wù)所函件、授權(quán)委托書及律師執(zhí)業(yè)證。當(dāng)事人的其他代理人申請(qǐng)查閱、復(fù)印案卷檔案，除提供本人有效身份證明外，還需提供當(dāng)事人的授權(quán)委托書及身份證明。
第四十二條
查閱勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行。對(duì)復(fù)印的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案材料，檔案員應(yīng)進(jìn)行審查并加蓋檔案專用章。復(fù)印內(nèi)容與原件不符的，應(yīng)拒絕蓋章。第四十三條
調(diào)閱、借閱檔案期限一般不超過三個(gè)月。借閱檔案如需繼續(xù)使用的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。對(duì)到期檔案，應(yīng)及時(shí)催還。
第四十四條
檔案利用人對(duì)借閱、調(diào)閱、查閱的檔案應(yīng)妥善保管，不得拆封、抽取、涂改、勾畫、污損、丟失、泄密、偽造，不得擅自轉(zhuǎn)借、銷毀、轉(zhuǎn)讓，違者按照檔案法等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第七章
銷
毀
第四十五條
縣級(jí)以上勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)成立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案鑒定小組，由熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成，對(duì)保管期限屆滿的檔案進(jìn)行鑒定。
第四十六條
檔案員應(yīng)定期對(duì)保管期限已滿的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案進(jìn)行清理、登記，并將該部分檔案送交鑒定小組逐案鑒定。
第四十七條
經(jīng)鑒定認(rèn)為不宜銷毀的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案應(yīng)重新劃定保管期限。經(jīng)鑒定已過保管期限且確無保存價(jià)值的案卷檔案，經(jīng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后銷毀。
第四十八條
擬銷毀的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案應(yīng)編制銷毀清冊(cè)，歸檔備查。
第四十九條
需銷毀的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案必須送指定銷毀站銷毀并由兩人以上監(jiān)銷。銷毀后，監(jiān)銷人要在銷毀清冊(cè)上簽名。
第八章
附
則
第五十條
本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
廣東省人力資源和社會(huì)保障廳
廣東省檔案局
二0一0年六月一日
附件：1.案卷封面 2.卷內(nèi)目錄（正卷）3.卷內(nèi)目錄（副卷）4.備考表
5.勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁檔案案卷目錄
第四篇：國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法(2001年1月1日起施行)
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法
第一章 總則
第一條 為使國(guó)家行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。
第二條 行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報(bào)，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。第五條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全。第六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。
第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。
第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。
第二章 公文種類
第九條 行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有：
（一）命令（令）
適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。
（二）決定
適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
（三）公告
適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
（四）通告
適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
（五）通知
適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。
（六）通報(bào)
適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。
（七）議案
適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
（八）報(bào)告
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。
（九）請(qǐng)示
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
（十）批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
（十一）意見
適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。
（十二）函
適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
（十三）會(huì)議紀(jì)要
適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
第三章 公文格式
第十條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。
（一）涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。
（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
（三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱；聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。
（四）發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。
（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。
（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
（七）主送機(jī)關(guān)指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。
（九）公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。
（十）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。
（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。
（十三）抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。
（十四）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）。第十一條 公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則，參照《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ4型（210ｍｍ×297ｍｍ），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章 行文規(guī)則
第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。
第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。
第十五條 政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。第十六條 同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。
第十七條 屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。
第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。
第十九條 部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。
第二十條 向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
第二十一條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。
“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
第二十二條 除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見”和“報(bào)告”。
第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。
第五章 發(fā)文辦理
第二十四條 發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
第二十五條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：
（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實(shí)可行并加以說明。
（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。
（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。
（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。
（五）人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。
（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“
一、”，第二層為“
（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。
（七）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定計(jì)量單位。
（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。
（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
第二十六條 擬制公文，對(duì)涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。
第二十七條 公文送負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。
第二十八條 以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或者由主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。
經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。
第六章 收文辦理
第三十條 收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。
第三十一條 收到下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本機(jī)關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會(huì)簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。第三十二條 經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出擬辦意見送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個(gè)以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。對(duì)不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以退回呈報(bào)單位并說明理由。
第三十三條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并說明理由。
第三十四條 收到上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見，送負(fù)責(zé)人批示后辦理。
第三十五條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。
第三十六條 審批公文時(shí)，對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。
第三十七條 送負(fù)責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負(fù)責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點(diǎn)催辦，一般公文定期催辦。
第七章 公文歸檔
第三十八條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）、歸檔。
個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。
第三十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。第四十條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。
第四十一條 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)整理（立卷）、歸檔。
第四十二條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。第四十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。
第八章 公文管理
第四十四條 公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。第四十五條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文處理的有關(guān)制度。第四十六條 上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，除絕密級(jí)和注明不準(zhǔn)翻印的以外，下一級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)負(fù)責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。第四十七條 公開發(fā)布行政機(jī)關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第四十八條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)證明章。
第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。
第五十條 不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以銷毀。
第五十一條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓?chǎng)所由二人以上監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報(bào)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
第五十二條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。
工作人員調(diào)離工作崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。第五十三條 密碼電報(bào)的使用和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附則
第五十四條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十五條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前，各級(jí)行政機(jī)關(guān)可以制定本機(jī)關(guān)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。
第五十六條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和本機(jī)關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查制度。有關(guān)規(guī)定另行制定。第五十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》同時(shí)廢止。
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見
國(guó)辦函〔2001〕1號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為確保國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（國(guó)發(fā)〔２０００〕２３號(hào)）的貫徹施行，現(xiàn)就所涉及的幾個(gè)具體問題提出如下處理意見：
１．關(guān)于“意見”文種的使用?！耙庖姟笨梢杂糜谏闲形摹⑾滦形暮推叫形?。作為上行文，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門可以列明各方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)決定。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的“意見”作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行；無明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。作為平行文，提出的意見供對(duì)方參考。
２．關(guān)于“函”的效力?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力。３．關(guān)于“命令”、“決定”和“通報(bào)”三個(gè)文種用于獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)如何區(qū)分的問題。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律的規(guī)定和職權(quán)，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)的性質(zhì)、種類、級(jí)別、公示范圍等具體情況，選擇使用相應(yīng)的文種。
４．關(guān)于部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文問題。政府各部門（包括議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文；如需行文，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府批轉(zhuǎn)或由本級(jí)政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)發(fā)。因特殊情況確需向下一級(jí)政府正式行文的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)，并在文中注明經(jīng)政府同意。
部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外，不得對(duì)外正式行文的含義是：部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得向本部門機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān)（包括本系統(tǒng)）制發(fā)政策性和規(guī)范性文件，不得代替部門審批下達(dá)應(yīng)當(dāng)由部門審批下達(dá)的事項(xiàng)；與相應(yīng)的其他機(jī)關(guān)進(jìn)行工作聯(lián)系確需行文時(shí)，只能以函的形式行文?！昂男问健笔侵腹母袷街袇^(qū)別于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文應(yīng)注意選擇使用與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符的文種。
５．關(guān)于聯(lián)合行文時(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序和發(fā)文字號(hào)。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。行政機(jī)關(guān)與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體聯(lián)合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。
行政機(jī)關(guān)之間聯(lián)合行文，標(biāo)注主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)；與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合行文原則上應(yīng)使用排列在前機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)，也可以協(xié)商確定，但只能標(biāo)注一個(gè)機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
６．關(guān)于聯(lián)合行文的會(huì)簽。聯(lián)合行文一般由主辦機(jī)關(guān)首先簽署意見，協(xié)辦單位依次會(huì)簽。一般不使用復(fù)印件會(huì)簽。
７．關(guān)于聯(lián)合行文的用印。行政機(jī)關(guān)聯(lián)合向上行文，為簡(jiǎn)化手續(xù)和提高效率，由主辦單位加蓋印章即可。
８．關(guān)于保密期限的標(biāo)注問題。涉及國(guó)家秘密的公文如有具體保密期限應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注，否則按照《國(guó)家秘密保密期限的規(guī)定》（國(guó)家保密局１９９０年第２號(hào)令）第九條執(zhí)行，即“凡未標(biāo)明或者未通知保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng)三十年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)二十年、秘密級(jí)事項(xiàng)十年認(rèn)定?！?９．關(guān)于“附注”的位置?！案阶ⅰ钡奈恢迷诔晌娜掌诤陀≌轮?，版記之上。１０．關(guān)于“主要負(fù)責(zé)人”的含義?！爸饕?fù)責(zé)人”指各級(jí)行政機(jī)關(guān)的正職或主持工作的負(fù)責(zé)人。
１１．關(guān)于公文用紙采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型問題。各?。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院各部門已做好準(zhǔn)備的，公文用紙可于２００１年１月１日起采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型；尚未做好準(zhǔn)備的，要積極創(chuàng)造條件盡快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型。省級(jí)以下人民政府及其所屬機(jī)關(guān)和國(guó)務(wù)院各部門所屬單位何時(shí)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Ａ４型，由各?。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院各部門自行確定。
第五篇：北京勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織工作辦法
北京市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織工作辦法
第一章 總則
第一條
為規(guī)范本市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織工作，及時(shí)化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，促進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》和《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》及人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于印發(fā)基層勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作規(guī)范的通知》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解組織）調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，適用本辦法。
第三條
調(diào)解組織受理以下勞動(dòng)人事爭(zhēng)議：
（一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；
（二）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（三）事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終 止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（四）社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（五）軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。
第四條
調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、公正、及時(shí)的原則，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第五條
各區(qū)人力社保行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作，推動(dòng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，組織勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解員）培訓(xùn)，建立調(diào)解組織受理登記、調(diào)解處理、工作考核等制度，提升調(diào)解工作能力。
第二章 調(diào)解組織和調(diào)解員
第一節(jié) 調(diào)解組織
第六條 發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：
（一）用人單位勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；
（二）區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織；
（四）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；
（五）其他依法設(shè)立的具有勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解職能的調(diào)解組織。
第七條 調(diào)解組織履行以下職責(zé)：
（一）調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議；
（二）引導(dǎo)當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；
（三）宣傳勞動(dòng)人事法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（四）聘任、管理調(diào)解員，組織調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其他用人單位應(yīng)成立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解委員會(huì)）。調(diào)解委員會(huì)可以單獨(dú)設(shè)立，也可設(shè)在工會(huì)。
調(diào)解委員會(huì)由職工代表和用人單位代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等。職工代表由工會(huì)成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，用人單位代表由單位負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。
設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的用人單位，可以在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
不具備成立調(diào)解委員會(huì)條件的用人單位，可以指定專人從事勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作。
第九條 工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下統(tǒng)稱園區(qū)）可成立區(qū)域性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心?？稍O(shè)在同級(jí)園區(qū)，由園區(qū)工會(huì)代表和園區(qū)代表組成，負(fù)責(zé)人由雙方推舉的人員擔(dān)任。行業(yè)（商會(huì)、協(xié)會(huì)）可成立行業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心，由行業(yè)（商會(huì)、協(xié)會(huì)）職工代表和行業(yè)（商會(huì)、協(xié)會(huì)）代表組成，負(fù)責(zé)人由雙方推舉的人員擔(dān)任。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立調(diào)解組織，設(shè)置接待窗口，指定專人負(fù)責(zé)調(diào)解工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)轄區(qū)調(diào)解組織形成工作合力，有效化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議。
第十一條 依據(jù)本辦法第八條第一款設(shè)立的調(diào)解委員會(huì)名稱應(yīng)為“×××（用人單位名稱）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”。依據(jù)本辦法第八條第三款設(shè)立的調(diào)解委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)為“×××（用人單位名稱）×××（分支機(jī)構(gòu)名稱）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”。
區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心的名稱應(yīng)為“×××（園區(qū)名稱或行業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)名稱）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織的名稱應(yīng)為“×××（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道名稱）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心”。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，其他調(diào)解組織名稱一般為“×××（設(shè)立單位名稱或地區(qū)名稱）勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解中心”。
第十二條
調(diào)解組織應(yīng)設(shè)有調(diào)解室，配備必要的辦公設(shè)施。調(diào)解室應(yīng)懸掛和使用國(guó)家統(tǒng)一的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織掛徽及標(biāo)識(shí)。
調(diào)解組織應(yīng)規(guī)范工作職責(zé)和工作程序，建立調(diào)解受理登 記、調(diào)解處理、告知引導(dǎo)、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作考評(píng)等管理制度。
第十三條 調(diào)解組織應(yīng)建立調(diào)解員名冊(cè)制度，公開調(diào)解員名單，接受人力社保行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向區(qū)人力社保行政部門報(bào)告案件調(diào)解等工作情況。
第二節(jié)
調(diào)解員
第十四條 調(diào)解員應(yīng)具備以下條件：
（一）擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律；
（二）公道正派，聯(lián)系群眾，熱心調(diào)解工作；
（三）熟悉勞動(dòng)人事法律知識(shí)，有一定政策水平，具備溝通協(xié)調(diào)能力；
（四）從事人力社保、工會(huì)、企業(yè)管理工作兩年以上。第十五條 調(diào)解員的聘期、工作職責(zé)，由調(diào)解組織確定。調(diào)解員不能履行職責(zé)時(shí)，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
第十六條 調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé)，需要占用工作時(shí)間的，所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持，按照正常出勤對(duì)待。調(diào)解員可根據(jù)調(diào)解工作情況獲取適當(dāng)勞務(wù)費(fèi)。
第十七條 調(diào)解員開展調(diào)解工作應(yīng)做到耐心細(xì)致、儀表整潔、語(yǔ)言文明、舉止得體，并佩戴徽章。
第十八條 調(diào)解員在工作中不得偏袒一方當(dāng)事人、泄露當(dāng)事人個(gè)人隱私或商業(yè)秘密，不得收受財(cái)物、為當(dāng)事人介紹代理人或者謀取其他不當(dāng)利益。調(diào)解員出現(xiàn)上述行為的，調(diào)解組織應(yīng)責(zé)令改正。情節(jié)嚴(yán)重的，予以解聘，不得再聘為調(diào)解員。
第三章 調(diào)解程序
第十九條
發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以協(xié)商解決。不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。
第二十條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解時(shí)，應(yīng)向調(diào)解組織口頭或書面提出，并應(yīng)提交當(dāng)事人基本信息、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)和事實(shí)理由。
對(duì)于口頭形式提出申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)記錄有關(guān)情況。第二十一條 調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)調(diào)解申請(qǐng)是否屬于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議受理范圍、調(diào)解組織管轄范圍以及申請(qǐng)主體和請(qǐng)求事項(xiàng)是否明確等方面進(jìn)行審查，同時(shí)征詢對(duì)方當(dāng)事人意見，并在三個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。
符合受理?xiàng)l件且對(duì)方當(dāng)事人同意調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排調(diào)解；不符合受理?xiàng)l件或?qū)Ψ疆?dāng)事人不同意調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)注明理由，告知申請(qǐng)人可提起仲裁或向其他部門申請(qǐng)權(quán)利救濟(jì)。
第二十二條 調(diào)解組織安排調(diào)解，應(yīng)提前三個(gè)工作日將調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。
第二十三條 對(duì)于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，調(diào)解組織可以指定一名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。復(fù)雜爭(zhēng)議，可由兩名以上調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。第二十四條 調(diào)解員在征得當(dāng)事人同意后，可以邀請(qǐng)當(dāng)事人的親友、同事等參與調(diào)解，也可以邀請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)、熱心調(diào)解、群眾認(rèn)可的社會(huì)人士參與調(diào)解。
第二十五條 有下列情形之一的，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)回避：
（一）與爭(zhēng)議的當(dāng)事人或者代理人有利害關(guān)系的；
（二）與爭(zhēng)議有利害關(guān)系的；
（三）存在其他可能影響爭(zhēng)議公正處理情形的。第二十六條 調(diào)解組織開展調(diào)解活動(dòng)時(shí)一般不公開進(jìn)行，但雙方當(dāng)事人要求公開的除外。
第二十七條
調(diào)解員開展調(diào)解工作，應(yīng)向當(dāng)事人闡明調(diào)解規(guī)則和有關(guān)事項(xiàng)，充分聽取當(dāng)事人陳述，講解有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家政策，促使各方平等協(xié)商、互諒互讓、消除紛爭(zhēng)，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
調(diào)解員應(yīng)尊重當(dāng)事人意愿，不得強(qiáng)行調(diào)解，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成，阻止當(dāng)事人依法通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)利。
第二十八條 當(dāng)事人參與調(diào)解，應(yīng)聽從調(diào)解員安排，自覺遵守調(diào)解紀(jì)律，如實(shí)陳述事實(shí)，尊重對(duì)方當(dāng)事人。
第二十九條 調(diào)解員應(yīng)將各方當(dāng)事人在調(diào)解過程中的陳述及調(diào)解結(jié)果等調(diào)解情況，記入筆錄。
調(diào)解筆錄應(yīng)當(dāng)由調(diào)解員及各方當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事 人未簽名或蓋章的，調(diào)解員應(yīng)在筆錄中注明情況。
第三十條
達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解員應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)載明當(dāng)事人基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解結(jié)果、履行期限和履行方式等。
調(diào)解協(xié)議書由調(diào)解員及各方當(dāng)事人簽名或者蓋章，對(duì)各方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。調(diào)解協(xié)議書由各方當(dāng)事人和調(diào)解組織各執(zhí)一份。
第三十一條 調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，調(diào)解組織應(yīng)及時(shí)了解調(diào)解協(xié)議履行情況。
一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)督促其履行。經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)告知另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。
第三十二條 調(diào)解組織應(yīng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解工作。調(diào)解不成或不宜繼續(xù)調(diào)解的，應(yīng)終止調(diào)解并予以記錄，告知當(dāng)事人可以依法提起仲裁或者向有關(guān)部門申請(qǐng)權(quán)利救濟(jì)。
第三十三條
調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)建立調(diào)解工作檔案，將調(diào)解登記、調(diào)解工作記錄、調(diào)解協(xié)議書等材料立卷歸檔。
第四章 調(diào)裁銜接 第三十四條 當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的，仲裁機(jī)構(gòu)可以向其發(fā)出調(diào)解建議書，引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，并明確告知調(diào)解組織地點(diǎn)及聯(lián)系電話。
經(jīng)引導(dǎo)后當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的調(diào)解程序辦理。
當(dāng)事人不同意由調(diào)解組織調(diào)解的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)依法受理。
第三十五條 仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的案件，在開庭之前，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，可以委托調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。
收到仲裁機(jī)構(gòu)的委托后，調(diào)解組織應(yīng)按本辦法規(guī)定的相關(guān)程序辦理。
自當(dāng)事人同意之日起十個(gè)工作日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)恢復(fù)審理。
第三十六條
調(diào)解組織調(diào)解重大、疑難、復(fù)雜勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)予以指導(dǎo)。
第三十七條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)告知當(dāng)事人可自愿向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審查確認(rèn)。
當(dāng)事人可自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁機(jī)構(gòu)提出審查確認(rèn)申請(qǐng)。
仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理審查確認(rèn)申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成審查確認(rèn)工作。有特殊情況的，最長(zhǎng)不得超過十個(gè)工作日。第三十八條 具有下列情形之一的調(diào)解協(xié)議，不予審查確認(rèn)：
（一）不屬于本辦法中調(diào)解組織受理范圍的；
（二）調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的；
（三）違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的；
（四）協(xié)議內(nèi)容顯失公平或違背公序良俗的；
（五）損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或第三方合法權(quán)益的；
（六）當(dāng)事人無相應(yīng)的民事行為能力，且無代理人或其代理人不具有調(diào)解委托權(quán)限的；
（七）當(dāng)事人要求變更協(xié)議內(nèi)容或協(xié)議內(nèi)容不明確的；
（八）當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議表示反悔或要求撤回仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)的；
（九）其他不符合仲裁審查確認(rèn)條件的。
第五章 附則
第三十九條 調(diào)解組織調(diào)解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，不收取費(fèi)用。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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