第一篇：沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2012年施行

沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例（2012年施行）2011-12-31 09:34 環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng) 作者：zzt0531 0條評論

2004年10月26日沈陽市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過；

2004年11月26日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)

2011年9月1日沈陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂；

2011年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準(zhǔn)）

沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會公告

《沈陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》由沈陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2011年9月1日修訂，已經(jīng)遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2011年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，自2012年1月1日起施行。

沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會

2011年10月14日

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市內(nèi)和其他實行城市化管理地區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

實行城市化管理地區(qū)的范圍，由市人民政府劃定。

第三條 市城市建設(shè)管理部門是市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門，負(fù)責(zé)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督和管理工作。

區(qū)、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。

公安、民政、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、行政執(zhí)法、房產(chǎn)、交通、水利、服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、工商、供銷社等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)工作。

第四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責(zé)任制度，按照下列規(guī)定實行分工負(fù)責(zé)：

（一）主要街道、橋梁、地下通道、廣場、公廁等公共區(qū)域，由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負(fù)責(zé)；

（二）街巷、住宅小區(qū)，由街道辦事處負(fù)責(zé)，實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

（三）商店、超市、集貿(mào)市場、展覽展銷場館、證券市場、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營管理單位或者經(jīng)營者負(fù)責(zé)；

（四）機(jī)場、火車站、長途汽車客運(yùn)站、停車場、公交車始末站點，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（五）渾河、南北運(yùn)河等城市水域沿岸，由管理單位負(fù)責(zé)；

（六）公路、鐵路沿線，由管理單位負(fù)責(zé)；

（七）工程施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)工程用地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

（八）公園、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)，由管理單位負(fù)責(zé)；

（九）文化、體育、娛樂等公共場所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（十）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由管理單位負(fù)責(zé)；

（十一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)及個體工商戶等，按照市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的管理區(qū)域，負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理責(zé)任人不明確的，由上一級市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。

第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

第六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的改革，逐步實現(xiàn)市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務(wù)的社會化和市場化。

第七條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道辦事處、社區(qū)組織等加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識和法律知識的宣傳教育，增強(qiáng)市民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識，提高市民的公共道德水平。

廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

機(jī)場、火車站、長途汽車客運(yùn)站、風(fēng)景名勝區(qū)等經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)對旅客、游客進(jìn)行遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。

第八條 任何單位和個人都有保護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對損壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有勸阻和舉報的權(quán)利。

第九條 市和區(qū)、縣（市）人民政府對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 市容管理

第十條 城市建筑物、構(gòu)筑物、道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告標(biāo)志、照明、公共場所、城市水域、居住區(qū)等容貌，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色彩和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；

（二）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并按照有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾、修復(fù)；

（三）建筑物頂部不得堆放雜物、搭棚設(shè)架，主要街路兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外、窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超過護(hù)欄的高度，并保持整潔。主要街路和重點地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布；（來源：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)）

（四）建筑物的所有權(quán)人和使用人不得擅自改建窗門、陽臺；經(jīng)批準(zhǔn)改建的，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；

（五）新建、改建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置空調(diào)設(shè)備托架、空調(diào)機(jī)凝水統(tǒng)一管道，依附建筑物設(shè)置的電力、通信等線路應(yīng)當(dāng)擺放整齊、有序。

第十二條 主要街道兩側(cè)和繁華地區(qū)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，除特殊情況外，不得設(shè)置實體圍墻。

第十三條 城市道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）道路應(yīng)當(dāng)保持平坦、完好、暢通。路面出現(xiàn)坑槽、碎裂隆起、溢水以及水毀、塌陷等情形，管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)；

（二）城市道路在進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、養(yǎng)護(hù)、維修等施工作業(yè)時，在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。施工完畢后應(yīng)當(dāng)及時平整現(xiàn)場、恢復(fù)路面、拆除防護(hù)設(shè)施；

（三）保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、隔離欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好；出現(xiàn)破損、污損的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)或者更換；

（四）在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅，應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)移位、損壞、丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時防護(hù)措施并及時維護(hù)、更換；

（五）不得在道路邊石上安裝設(shè)置交通護(hù)欄，隔離欄等各類公共設(shè)施，已設(shè)置的應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造。

第十四條 需要在道路及其他公共場所設(shè)置公安、交通、路燈、民政、環(huán)保、電力、郵政、通信等公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向城建主管部門提出申請，經(jīng)城建主管部門組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。設(shè)施的所有權(quán)人或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時對公共設(shè)施進(jìn)行維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)，保持各類設(shè)施完好、整潔、美觀。

第十五條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場地設(shè)置集貿(mào)市場、進(jìn)行生產(chǎn)加工、堆放物料、擺攤設(shè)點、搭建棚廈或者臺階等設(shè)施。因特殊需要占用的，應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。

臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營或者擺放雜物。

第十六條 任何單位和個人不得在道路和公共場地借助護(hù)欄、電桿懸掛物品。

第十七條 工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志和臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。建筑、拆遷施工現(xiàn)場的出入口路面應(yīng)當(dāng)作必要的覆蓋，設(shè)置沖洗設(shè)備，對進(jìn)出的車輛進(jìn)行清洗，不得帶泥行駛，污染路面。

第十八條 渾河、南北運(yùn)河等城市水域沿岸應(yīng)當(dāng)保持整潔，岸坡完好，無破損，及時清除水面垃圾、漂浮物。禁止濫倒或者堆放垃圾、糞便、污染物及其他廢棄物。

第十九條 臨街樹木、園林綠地、公共綠地和庭院綠地應(yīng)當(dāng)保持整潔美觀，管理單位應(yīng)當(dāng)及時清掃綠地內(nèi)的垃圾雜物，并做好綠化設(shè)施的日常維護(hù)。

街路、廣場、公共場所的造型植物、攀援植物和綠籬，管理單位應(yīng)當(dāng)及時剪修，保持造型美觀。

第二十條 在主要街道及公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審批。設(shè)置雕塑等應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時粉飾、修飾。

第二十一條 城市景觀照明規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）本市景觀照明建設(shè)總體規(guī)劃和實施方案，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同有關(guān)部門共同編制，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。區(qū)、縣（市）景觀照明建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)市景觀照明建設(shè)總體規(guī)劃編制，并報市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；

（二）本市景觀照明建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)照明設(shè)施。區(qū)、縣（市）景觀照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意后，方可實施；

（三）新建高層建筑附屬景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑工程同步設(shè)計、同步施工、同步使用。市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門進(jìn)行統(tǒng)一管理、審核和驗收；

（四）景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到防火、防風(fēng)、防震、防漏電標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、及時修復(fù)，保持設(shè)施完整和功能完好。

第二十二條 戶外廣告、櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識的設(shè)置和管理應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）大型戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。具體審批辦法由市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定；

（二）戶外廣告設(shè)置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議出讓方式取得。任何單位和個人不得擅自設(shè)置戶外廣告、大型電子顯示屏等廣告設(shè)施；

（三）設(shè)置牌匾、標(biāo)識、五平方米以下電子滾動顯示屏等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市和區(qū)、縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；

（四）櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識、電子顯示屏的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀。圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。

第二十三條 在市區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)攸c設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共信息欄設(shè)置的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。公共信息欄由市容管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

信息的內(nèi)容必須健康、真實，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十四條 在公共場所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審批，并按照審批的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。

任何單位和個人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛宣傳品和廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施及樹木等處刻畫、涂寫、噴涂宣傳品和廣告。

第二十五條 再生資源回收站（點）應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)置，并保持周圍環(huán)境整潔。再生資源管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)廢品收購站的監(jiān)督管理。再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照市容管理要求，加強(qiáng)經(jīng)營場所管理。

第二十六條 在市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)保持車身完好、車容整潔。

運(yùn)輸液體、散裝貨物的車輛，應(yīng)當(dāng)密封、包扎、覆蓋，避免泄露、遺撒。

設(shè)置的機(jī)動車、非機(jī)動車停（存）車場，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的界限標(biāo)志，車輛擺放整齊有序。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十七條 清掃保潔、清運(yùn)垃圾糞便、除雪、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 專業(yè)清掃保潔單位，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范，定時清掃，保證街路及其他公共場所的整潔，并應(yīng)當(dāng)提高濕式作業(yè)率和機(jī)械化清掃率。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位、個體工商戶等應(yīng)當(dāng)按照劃定的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行清掃保潔。

第二十九條 收集和管理各類垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）各類垃圾應(yīng)當(dāng)實行分類收集和管理；

（二）推行生活垃圾收集容器化。產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定地點投放垃圾；

（三）醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢棄物，易燃易爆、有毒有害廢棄物以及餐飲垃圾，應(yīng)當(dāng)單獨收集、運(yùn)輸、處置，禁止混入生活垃圾；

（四）建設(shè)單位對建設(shè)施工中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)存放，不得裸露堆放，隨時清運(yùn)并按照規(guī)定的地點排放，在該建設(shè)工程竣工驗收前，將所產(chǎn)生的建筑垃圾全部清除；

（五）非有毒有害工業(yè)垃圾，應(yīng)當(dāng)按照市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的地點排放；

（六）鼓勵廢棄物的回收利用，推廣先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)城市垃圾的減量化、資源化、無害化。

第三十條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。垃圾箱、站、點應(yīng)當(dāng)配有專人管理。

商場、飯店等單位對其產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)裝袋運(yùn)到規(guī)定地點排放，或者委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清運(yùn)。

第三十一條 城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)實行許可制度。從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)符合法定條件，并依法取得市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的許可。

從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時清掏和疏通公廁、化糞池，防止堵塞、糞便外溢。清掏的糞便應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)送到規(guī)定的消納場所處理。對易于孳生、聚集蚊蠅的公廁、化糞池、垃圾箱、果皮箱、垃圾場、排水溝等，應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防和消滅蚊蠅。

第三十三條 從事車輛清洗和維修的單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取措施，防止廢油、廢液等影響周圍環(huán)境。清洗車輛的污水必須集中排入沉淀池。不得占用道路進(jìn)行經(jīng)營。

第三十四條 垃圾排放實行收費制度。產(chǎn)生和排放垃圾的單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定繳納垃圾排放費或者處理費。

第三十五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織冬季除雪，保障道路暢通。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的責(zé)任區(qū)域和規(guī)定的時限完成除雪任務(wù)。

第三十六條 禁止下列有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、包裝袋、宣傳品等廢棄物；

（三）亂扔、亂倒垃圾、污水、糞便、殘土、動物尸體等；

（四）飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；

（五）在街道兩側(cè)等公共露天場所屠宰動物；

（六）焚燒冥紙、冥鈔和在出殯途中拋撒紙錢、紙花等；

（七）其他有礙環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第三十七條 規(guī)劃主管部門在進(jìn)行城市具體規(guī)劃、建設(shè)工程選址時，應(yīng)當(dāng)會同市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃，確定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用地。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃和市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的要求，建設(shè)、設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

任何單位和個人不得擅自占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。確需變更的，應(yīng)當(dāng)征得市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的同意，并經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。

鼓勵單位和個人投資建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第三十八條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、廣場、景點、體育娛樂場所、商飲等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

第三十九條 建筑施工現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廁所和密閉式垃圾站或者垃圾收集容器，設(shè)置的廁所應(yīng)當(dāng)為水沖或者環(huán)保移動式廁所。

第四十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收，所需費用納入建設(shè)工程概算，由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，其項目和設(shè)計方案的審查應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案，不得隨意改變。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工，必須有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加驗收。驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正或者交納返工、補(bǔ)建工程費用，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織返工、補(bǔ)建。

第四十一條 市和縣（市）市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾處理廠（場），并組織實施。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾處理廠（場），不得擅自設(shè)立棄置場受納生活垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾。

第四十二條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報登記。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施檔案和管理制度。

第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施“誰建設(shè)、誰所有、誰管理”。權(quán)屬單位無力管理的，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者經(jīng)營單位進(jìn)行管理。將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施移交給環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理移交手續(xù)。

第四十四條 任何單位或者個人不得擅自閑置、占用、遷移、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用性質(zhì)和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審核批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位予以等量還建或者補(bǔ)償。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)先建后拆。確需先拆后建的，拆除單位應(yīng)當(dāng)交納環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施代建費，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織建設(shè)；也可以交納保證金，待還建驗收合格后予以返還。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施后不需還建的，由建設(shè)單位給予權(quán)屬單位補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定。

第四十五條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施實行有償使用的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件。具體的收費辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由市物價部門會同市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定。

第四十六條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，配套設(shè)置公共廁所。公共場所沒有附設(shè)公共廁所或者原有公共廁所數(shù)量不足的，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織建設(shè)。

第四十七條 禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為：

（一）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂、亂貼、亂刻；

（二）依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者占用環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所搭建建筑物或者構(gòu)筑物；

（三）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上堆放各種物品；

（四）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者作業(yè)場所挖掘沙石、泥土；

（五）向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕性物質(zhì)、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)；

（六）在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品；

（七）其他損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條 違反本條例第四條規(guī)定，管理責(zé)任人不履行其責(zé)任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和保潔責(zé)任的，由行政執(zhí)法部門予以警告，責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第十一條第一項、第二項規(guī)定，建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由行政執(zhí)法部門會同規(guī)劃主管部門，責(zé)令有關(guān)單位或者個人限期改造或者拆除。逾期未改正或者未拆除的，經(jīng)市或者區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，由行政執(zhí)法部門會同規(guī)劃主管部門組織強(qiáng)制拆除，并對非經(jīng)營性行為的，處一百元以上一千元以下罰款；對經(jīng)營性行為的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十一條第三項規(guī)定，在建筑物頂部堆放雜物、搭棚設(shè)架，主要街路兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外、窗外設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品超過護(hù)欄的高度，并未保持整潔的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上一百元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第十一條第四項規(guī)定，建筑物的所有權(quán)人和使用人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改建窗門、陽臺或者經(jīng)批準(zhǔn)改建，不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施，并對非經(jīng)營性行為，處一百元以上一千元以下罰款；對經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款，最高不得超過三萬元；對經(jīng)營性行為而無違法所得的，處一百元以上一千元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，在道路及其他公共場所設(shè)置公安、交通、路燈、民政、環(huán)保、電力、郵政、通信等公共設(shè)施，設(shè)施的所有權(quán)人或者維護(hù)單位未及時對公共設(shè)施進(jìn)行維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)，未保持各類設(shè)施完好、整潔、美觀的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第十五條規(guī)定，擅自占用城市道路、廣場、過街天橋、地下通道及其他公共場地設(shè)置集貿(mào)市場、進(jìn)行生產(chǎn)加工、堆放物料、擺攤設(shè)點、搭建棚廈或者臺階等設(shè)施，臨街商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營或者擺放雜物的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處一百元以上一千元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，在道路和公共場地借助護(hù)欄、電桿懸掛物品的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處一百元以上一千元以下罰款。

第五十五條 違反本條例第十七條規(guī)定，工程施工現(xiàn)場沒有設(shè)置圍擋、警示標(biāo)志和臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建筑、拆遷施工現(xiàn)場的出入口路面不作必要覆蓋，未設(shè)置沖洗設(shè)備，對進(jìn)出的車輛未進(jìn)行清洗，帶泥行駛，污染路面的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并對責(zé)任單位處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十六條 違反本條例第十八條規(guī)定, 在渾河、南北運(yùn)河等城市水域沿岸濫倒或者堆放垃圾、糞便、污染物及其他廢棄物的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第二十二條第一項、第二項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。

第五十八條 違反本條例第二十二條第三項規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置牌匾、標(biāo)識、五平方米以下電子滾動顯示屏等設(shè)施的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，并處一千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十二條第四項規(guī)定，設(shè)置的櫥窗廣告、牌匾、標(biāo)識、電子顯示屏不牢固安全、不整潔美觀，圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊未及時維修或者更換的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除，并處五百元以上一千元以下罰款。

第六十條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公共場所、公共設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物上設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款。

第六十一條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，擅自在公共場所散發(fā)、懸掛宣傳品和廣告，在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施等處刻畫、涂寫、噴涂宣傳品和廣告的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處一百元以上一千元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第二十六條規(guī)定，運(yùn)輸液體、散裝貨物的車輛，未作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺撒的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，并處二百元以上一千元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第二十九條、第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定地點投放生活垃圾，未單獨收集、運(yùn)輸、處置餐飲垃圾，未按照規(guī)定地點排放建筑垃圾、工程渣土、非有毒有害工業(yè)垃圾的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處二千元以上一萬元以下罰款。

醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢棄物、易燃易爆、有毒有害廢棄物未單獨收集、運(yùn)輸、處置，混入生活垃圾的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)處罰。

第六十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸活動的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第三十三條規(guī)定，從事車輛清洗和維修的單位或者個人，未采取措施導(dǎo)致廢油、廢液等影響周圍環(huán)境或者占用道路進(jìn)行經(jīng)營的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處五十元以上三百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三百元以上三千元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第三十六條規(guī)定，由行政執(zhí)法部門責(zé)令其糾正違法行為，并對隨地吐痰，亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、包裝袋、宣傳品等廢棄物的，處二十元罰款；對隨地便溺，亂扔亂倒垃圾、污水、糞便、動物尸體等，在街道兩側(cè)等公共露天場所屠宰動物，處五十元以上一百元以下罰款；對亂倒殘土的，責(zé)令清除，并對個人處五十元以上五百元以下罰款，對單位處一百元以上一千元以下罰款；對在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜的，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并按照每只（頭）處二十元以上五十元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第三十七條、第三十八條規(guī)定，未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以下的罰款。未建的配套設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門代為建設(shè)，建設(shè)費用由違法行為人承擔(dān)。

第六十八條 違反本條例第四十條規(guī)定，配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處工程造價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，專項用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

第六十九條 違反本條例第四十一條規(guī)定，擅自設(shè)立垃圾處理廠（場）、棄置場的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例第四十四條規(guī)定，擅自占用、遷移、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，由行政執(zhí)法部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處一萬元以上十萬元以下罰款；造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十一條 違反本條例第四十七條規(guī)定，在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上亂涂、亂貼、亂刻；依附環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者占用環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)場所搭建建筑物或者構(gòu)筑物；在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施上堆放各種物品；在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地或者作業(yè)場所挖掘沙石、泥土；向環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)排放腐蝕性物質(zhì)、易燃易爆或者劇毒物質(zhì)；在環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施內(nèi)焚燒物品的，由行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令恢復(fù)原狀，并對非經(jīng)營性行為，處一千元以下罰款；對經(jīng)營性行為，處五千元以上三萬元以下罰款。

第七十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門在管理活動中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行違法行為，可以責(zé)令改正，滯留違法行為使用的工具；對于隨地便溺，亂倒垃圾殘土等適用簡易程序的違法行為，可以做出行政處罰，并及時向行政執(zhí)法部門通報。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門在管理活動中發(fā)現(xiàn)既成違法行為，應(yīng)當(dāng)函告行政執(zhí)法部門，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理并將處理結(jié)果向市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門回復(fù)。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門與行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)管理活動，互相支持配合。

第七十三條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員、行政執(zhí)法人員或者阻礙其執(zhí)行公務(wù)的，破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員、行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第七十五條 本條例自2012年1月1日起施行。

第二篇：城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任管理，改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造整潔、有序、文明、優(yōu)美、和諧的城市環(huán)境，完善考核獎懲辦法，建立長效管理機(jī)制，特制定城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法。

一、考核對象

（一）城市管理職能部門、街道辦事處；

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)責(zé)任單位；

（三）城區(qū)“門前三包”責(zé)任單位。

二、考核辦法

（一）市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對城市管理日常工作進(jìn)行督促檢查和考核評比。

（二）實行百分制量化考核，采取定期和隨機(jī)考核相結(jié)合，對職能部門、街道辦事處（社區(qū)）和路段責(zé)任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現(xiàn)一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“城管辦”）每周進(jìn)行巡查，對照考核細(xì)則量化打分。另外，對市民投訴和群眾反映強(qiáng)烈的“臟亂差”問題進(jìn)行核實，確屬責(zé)任單位工作不及時的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦送達(dá)整改通知書時限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；被電視臺曝光時限內(nèi)未整改的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務(wù)不落實或落實不好的，每次在當(dāng)月考核得分中扣3分。責(zé)任單位工作效果明顯，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理好的加0.1分，受到市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾贊揚(yáng)的加3分。

（四）落實獎懲制度。職能部門、街道辦事處、路段責(zé)任單位每月考核成績在85分以上為優(yōu)秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎懲兌現(xiàn)一次，對優(yōu)秀單位通報表揚(yáng)，對不合格單位第一次給予通報批評，其主要領(lǐng)導(dǎo)在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)例會上作表態(tài)發(fā)言；連續(xù)二次不合格單位給予黃牌警告；連續(xù)三次不合格單位主要負(fù)責(zé)人誡免談話。

（五）“門前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進(jìn)行督促檢查，每月對各責(zé)任單位進(jìn)行評比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對責(zé)任單位未落實人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對該責(zé)任單位進(jìn)行處罰（處罰標(biāo)準(zhǔn)見責(zé)任狀第三條，罰金由財政統(tǒng)一代扣。）

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）城市管理職能部門、街道辦事處考核標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（市容局）

①主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無磚石、無人畜糞。清掃不及時，不符要求每處扣1分。（20分）

②收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運(yùn)輸，無拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中轉(zhuǎn)點密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點必須日產(chǎn)日清日運(yùn)。不符要求每處扣2分。（10分）

④果皮箱完好整潔。破損一個維修或更換不及時的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣2分。（10分）

⑤及時清除運(yùn)輸車輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內(nèi)河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公廁標(biāo)識齊全，設(shè)施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺面、小便池干凈，無蚊蠅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣2分。（10分）

⑦綠化養(yǎng)護(hù)好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）

⑧加強(qiáng)戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核標(biāo)準(zhǔn)（城管大隊）

①市容整潔，做到無“六亂”現(xiàn)象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）

②主街道、學(xué)校門口及公共場所禁止出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場、游商游販、占道修車洗車、收購廢品。不符要求并未及時處理解決好的每處扣3分。（30分）

③做好協(xié)調(diào)、有請必到、有求必應(yīng)，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）

④主街道實行全天監(jiān)控，嚴(yán)管重罰，及時制止糾正運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道樹上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮。不符要求每處扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)局）

①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）

②及時修復(fù)損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達(dá)96%以上。每降一個百分點扣3分。（10分）

③維護(hù)施工路段、工程項目，設(shè)置明顯施工標(biāo)志、標(biāo)牌和文明施工制度標(biāo)牌。沿街工地設(shè)置圍墻，要整潔干凈，要書寫標(biāo)語或彩繪。不符要求每項扣3分。（15分）

④工地進(jìn)出口，無污染周邊環(huán)境。工地內(nèi)現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，無生活垃圾，無蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解決好揚(yáng)塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）

⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無污水外流，城區(qū)基建項目配套生活污水處理設(shè)施完善。不符要求每處扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交警大隊）

①執(zhí)勤民警在紅綠燈路口，應(yīng)禁止車輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護(hù)欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）

②每季度至少進(jìn)行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規(guī)，增強(qiáng)文明交通意識。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查處無牌無證機(jī)動車上路及酒后駕車不少于180起、督促機(jī)動車掛牌、督促駕駛?cè)宿k證不少于150個，缺一個百分點扣1分。（20分）

④車站、鐵路口、十字路口、主要街道無交通事故引起的長時間堵車。每發(fā)生一起長時間堵車超15分鐘扣3分。（20分）

⑤各類機(jī)動車按指定地點停放，無占道亂停車，不符要求每輛扣0.5分.(20分)

⑥每季度查處機(jī)動車超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）

5、公交、出租車、客運(yùn)交通秩序管理考核標(biāo)準(zhǔn)（交通運(yùn)輸局）

①做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫，車上配備垃圾箱和垃圾袋。車況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）

②做到車輛在設(shè)置或規(guī)定區(qū)域?？?，秩序良好，無亂停亂靠，無占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到車輛無爭搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）

④做到車站秩序井然，服務(wù)優(yōu)良，停放有序，停車場清潔衛(wèi)生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租車經(jīng)營規(guī)范，無亂抬價、漲價行為。投訴一次扣2分。（20分）

6、集貿(mào)市場管理考核標(biāo)準(zhǔn)（市場管理服務(wù)中心）

①做好市場日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并告知職能部門進(jìn)行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）

②做到劃行就市，攤位規(guī)范整齊。無攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）

③做到垃圾及時處理，日產(chǎn)日清，無積存。不符要求每處扣3分。（30分）

④開展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動，公廁全天候保潔。不符要求每項扣3分。（30分）

7、環(huán)境保護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)保局）

①加強(qiáng)對放射源、危險廢物、醫(yī)療廢物的管理。不符要求每項扣3分。（15分）

②在城市中心區(qū)域和較集中的居民住宅區(qū)，禁止夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

③禁止在城區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（15分）

④飲食服務(wù)業(yè)，做到無油煙、無污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）

⑤做到工業(yè)氣體、污水排放監(jiān)管達(dá)標(biāo)，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥規(guī)范空調(diào)室外機(jī)設(shè)置。不符要求每處扣2分。（10分）

8、工商管理考核標(biāo)準(zhǔn)（工商局）

①禁止在城區(qū)主要街道頒發(fā)從事鋼材、木材、水泥、機(jī)動車維修等污染城市環(huán)境的行業(yè)營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一起扣5分。（20分）

②禁止頒發(fā)干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點營業(yè)執(zhí)照。發(fā)現(xiàn)一處扣5分。（20分）

③依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵭幸?guī)范管理和監(jiān)督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當(dāng)競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法對廣告進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染環(huán)境制品銷售，打擊銷售一次性發(fā)泡塑料制品。發(fā)現(xiàn)一起扣4分。（20分）

9、衛(wèi)生管理考核標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)生局）

①依法對傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生等實施監(jiān)督監(jiān)測。不合格每項扣3分。（15分）

②組織開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場所（廣場、內(nèi)河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）

③凡發(fā)現(xiàn)無餐飲服務(wù)許可證、無健康證正在經(jīng)營的餐飲店。每處扣4分。（20分）

④食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制售食品，做到生熟分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設(shè)施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設(shè)備衛(wèi)生設(shè)施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）

⑤對重大公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)疫情，應(yīng)及時組織救護(hù)，防控不力，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核標(biāo)準(zhǔn)（民政局）

①創(chuàng)建文明社區(qū)、創(chuàng)建文明小區(qū)、爭當(dāng)文明家庭、爭當(dāng)文明市民的“雙創(chuàng)雙爭”活動。工作缺位一項扣5分。（20分）

②負(fù)責(zé)流浪乞討人員的救助和保護(hù)救助流浪兒童工作。發(fā)現(xiàn)一起扣3分。（30分）

③嚴(yán)禁占用城鎮(zhèn)街道和公共場所停放遺體，搭設(shè)靈棚。發(fā)現(xiàn)一次扣3分。（15分）

④禁止出殯車輛在城區(qū)主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、紙花。發(fā)現(xiàn)一次扣2分。（20分）

⑤規(guī)范城區(qū)喪葬用品管理，制造、銷售殯葬用品的單位或個人，做到定點生產(chǎn)、定點經(jīng)營，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環(huán)境。不符要求每處扣3分。（15分）

11、巷道環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn)（洎陽街道辦事處）

①垃圾定點定時轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾投放點整潔。建筑垃圾實行登記管理，限時清運(yùn)。不符要求每處扣2分。（20分）

②街巷、樓道院落干凈整潔。無亂貼亂畫亂涂，無雜草、無衛(wèi)生死角。不符要求每處扣2分。（20分）

③轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無亂潑臟水、污物、糞便，無亂倒亂堆垃圾現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（20分）

④巷道內(nèi)無亂擺攤亂設(shè)點、無亂曬亂掛、無亂挖亂填、無亂搭亂建、無違章飼養(yǎng)家禽。不符要求每處扣4分。（20分）

⑤禁止在居民小區(qū)的公共場所、路道上搭設(shè)靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）

（二）城區(qū)各路段責(zé)任區(qū)管理考核標(biāo)準(zhǔn)。（各路段責(zé)任單位見附表1）

1、臨街路段有垃圾、污水，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

2、臨街路段有占道經(jīng)營、亂擺亂設(shè)、亂堆放物品。責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

3、臨街路段有自行車、摩托車、三輪車、板車等車輛無序停放在機(jī)動車道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）

4、臨街建筑物墻面、線桿、果皮箱、電話亭、報刊亭、候車亭上有亂涂亂畫亂貼各類廣告、電話號碼和有明顯污垢的，發(fā)現(xiàn)一處扣3分。（15分）

5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

6、各責(zé)任單位管轄路段的花壇和花草樹木遭毀壞，發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（10分）

7、臨街路段人行道破損和市政設(shè)施損壞，責(zé)任單位沒有告知城管辦職能部門及時修復(fù)，發(fā)現(xiàn)一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道經(jīng)營建筑材料、汽車及摩托車修理，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。（10分）

9、路段落實“三個一”責(zé)任：即一塊牌子（路段管理責(zé)任崗）、一個袖章（路段管理員）、一個記事本。不達(dá)標(biāo)每項扣2分。（10分）

（三）城區(qū)“門前三包”責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)（考核標(biāo)準(zhǔn)見附件2）

第三篇：《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號）

現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關(guān)于修改＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》，自發(fā)布之日起施行。

省長 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關(guān)于修改

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，決定對《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的?！?/p>

二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施收費許可證，擅自收費的”和第（五）項“列車進(jìn)入市區(qū)不關(guān)閉車內(nèi)廁所或者客運(yùn)列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規(guī)定刪除。

三、將第三十二條第（二）項“對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規(guī)定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責(zé)令按價賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據(jù)情節(jié)并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項中“處以按設(shè)施價值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。”

本決定自發(fā)布之日起施行。

《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，在《山西政報》上重新發(fā)布。

山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發(fā)布

１９９７年１０月２５日根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于修改

＜山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法＞的決定》修正發(fā)布）

第一條 為實施國務(wù)院發(fā)布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理是指：建筑景觀、公用設(shè)施、園林綠地、廣告標(biāo)志、公共場所和環(huán)境衛(wèi)生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。大中城市應(yīng)在集中領(lǐng)導(dǎo)下，實行市、區(qū)、街道三級管理；小城市實行集中統(tǒng)一管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作（以下簡稱城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門）。其主要職責(zé)是：

（一）對市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃；

（三）對城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費計劃實施統(tǒng)一調(diào)控；

（四）組織實施有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，業(yè)務(wù)受上級市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五條 城市市容管理和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需要的經(jīng)費，由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾鶕?jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以安排。

環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)實行有償服務(wù)，委托單位和個體進(jìn)行清掃垃圾、糞便的清運(yùn)和加工處理的，按服務(wù)面積和容器容量實行收費。

逐步推行凈菜進(jìn)城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應(yīng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應(yīng)重視環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究工作，做好環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。鼓勵環(huán)境衛(wèi)生新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)利用，引進(jìn)先進(jìn)的符合本地實際的環(huán)境衛(wèi)生技術(shù)，改進(jìn)垃圾、糞便的收集、運(yùn)輸和處理方法，提高城市環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)械化水平和科學(xué)管理水平。

第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)佩戴省統(tǒng)一發(fā)放的標(biāo)志，并出示證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員履行職責(zé)。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 任何單位和個人都應(yīng)保持建筑物和構(gòu)筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉，必須符合城市人民政府的有關(guān)規(guī)定。對影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的建筑物和構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位或個人應(yīng)在限期內(nèi)修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設(shè)置與規(guī)格應(yīng)符合國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定。各種牌匾和廣告的文字要規(guī)范。

設(shè)置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。大型戶外廣告的設(shè)置必須經(jīng)城市市

容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，內(nèi)容須經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，方可按指定位置、時間設(shè)置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時拆除。

第十二條 各單位對其設(shè)施在道路中地面井蓋的齊備、完好負(fù)責(zé)。掘路和井下施工作業(yè)時應(yīng)設(shè)安全警告標(biāo)志，竣工后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)路面原貌。

第十三條 主要街道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，應(yīng)采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設(shè)置實體圍墻。

沿街建筑物設(shè)置的遮陽篷帳、擋雨板等，應(yīng)保持整潔美觀，寬度不超過２米。

街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應(yīng)保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應(yīng)及時進(jìn)行修剪和清除。

城市雕塑的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并由設(shè)置單位負(fù)責(zé)管理。第十四條 機(jī)動車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見后，由城市有關(guān)主管部門審批。

搭建非永久性建筑物或其他設(shè)施的，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，方可按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 車輛在市區(qū)運(yùn)輸貨物時，應(yīng)密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒?？瓦\(yùn)列車駛?cè)胧袇^(qū)前應(yīng)關(guān)閉車上廁所?？瓦\(yùn)汽車和列車上的垃圾應(yīng)集中收集，到指定地點處理。城市市區(qū)的機(jī)動車和自行車必須在指定地點停放，進(jìn)入市區(qū)的畜力車必須帶糞兜。禁止不潔車輛進(jìn)入城市市區(qū)。機(jī)動車輛須配備保潔工具和設(shè)備。

第十六條 臨街的建設(shè)施工現(xiàn)場必須進(jìn)行圍檔，設(shè)置明顯標(biāo)志，腳手架應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施；渣土應(yīng)及時清除?？⒐ず螅保叭諆?nèi)應(yīng)清理和平整完畢場地。

因建設(shè)單位施工造成垃圾、糞便清運(yùn)停運(yùn)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織清運(yùn)和處理。設(shè)區(qū)的城市應(yīng)擴(kuò)大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區(qū)的運(yùn)輸和堆放。第十七條 凡經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)定點設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和建設(shè)。

第十八條 因建設(shè)需要拆除、搬遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，必須事先提出方案，經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。

第十九條 從事新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造的建設(shè)單位，應(yīng)依照國家規(guī)定，同步建設(shè)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及公共廁所等相配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)費由建設(shè)單位納入建設(shè)工程概算。

建設(shè)多層和高層公共建設(shè)必須配套建設(shè)公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并應(yīng)修建清運(yùn)車輛通道。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)參加環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計審核和竣工驗收。對驗收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴(yán)重或年久失修的公廁，由經(jīng)營管理單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)改造或重建。

在主要街道、繁華區(qū)、旅游區(qū)，新建的水沖式公共廁所，達(dá)到國家《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》的，方可按城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和物價行政主管部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機(jī)場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿(mào)市場、停車場、公園等公共場所內(nèi)，必須建設(shè)公共廁所和設(shè)置垃圾收集設(shè)施，由上述單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并負(fù)責(zé)保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃和全日保潔。

居民區(qū)、小街巷由街道辦事處負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門前三包責(zé)任區(qū)和內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生工作，由各單位負(fù)責(zé)清掃、保潔。下雪后應(yīng)及時清理冰雪。

單位和職工住宅區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運(yùn)輸。單位和個人無力處理的，可委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理，并按規(guī)定交納服務(wù)費。

第二十四條 各類市場的環(huán)境衛(wèi)生由市場的主辦單位負(fù)責(zé)，并受城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、清運(yùn)和處理。

各種固定、流動攤點的經(jīng)營者，必須配置必要的垃圾收集設(shè)施，負(fù)責(zé)保持?jǐn)偽恢車那鍧?。廢棄物按時倒在指定的池站內(nèi)。

第二十五條 一切單位和個人，必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位對城市垃圾、糞便應(yīng)及時收集、清運(yùn)和處理，做到日產(chǎn)日清。第二十六條 對在城市中建設(shè)或施工產(chǎn)生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)或修繕時，產(chǎn)生的渣土和建設(shè)垃圾，必須在開工前攜帶施工執(zhí)照或工程計劃任務(wù)書，到城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準(zhǔn)的時間和指定土場消納處置，并按規(guī)定交納處置費。

第二十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)逐步實行社會化服務(wù)。鼓勵單位和個人興辦城市環(huán)境衛(wèi)生綜合性和專業(yè)性的服務(wù)公司。

第二十八條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場以及化學(xué)、生物、藥物等生產(chǎn)研究單位，對產(chǎn)生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關(guān)規(guī)定處理，或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個人均應(yīng)愛護(hù)城市公共環(huán)境衛(wèi)生，不準(zhǔn)亂潑污水，不準(zhǔn)由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準(zhǔn)隨地吐痰、便溺，不準(zhǔn)亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽。飼養(yǎng)信鴿必須經(jīng)信鴿協(xié)會審核同意后，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其糾正采取補(bǔ)救措施外，還可根據(jù)情節(jié)處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規(guī)定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設(shè)施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)貼掛、設(shè)置宣傳品的；

（三）在臨街陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽的，或雖經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)信鴿但未設(shè)置保潔防護(hù)設(shè)施的；

（五）栽培、整修樹木花草，未及時清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時清運(yùn)的；

（七）各種經(jīng)營性攤點，不及時清理垃圾的；

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)，不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規(guī)定清運(yùn)垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施外，可根據(jù)情節(jié)，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置大型戶外廣告的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；

（三）運(yùn)輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設(shè)護(hù)欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現(xiàn)場的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規(guī)定處置任意傾倒的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)私占便道及亂占公共場地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門除責(zé)令其限期清理、拆除或者是采取其他補(bǔ)救措施外，可按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或無黨派安批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其他附屬設(shè)施的，可根據(jù)情節(jié)對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物和設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令其所屬單位和個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員和監(jiān)察人員，阻撓其履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：山西省政府 發(fā)布日期：1997年10月25日 實施日期：1997年10月25日(地方法規(guī))

第四篇：江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法

１９９４年１０月２７日省人民政府第二十六次常務(wù)會議審議通過 １９９４年１１月１３日省人民政府令第３６號發(fā)布 根據(jù)１９９８年２月１０日省人民政府令第６３號修正

第一章 總則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本省城市內(nèi)的一切單位和個人，均須遵守《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和本辦法。

第三條 省人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)知識的宣傳，努力提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

第六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生所需經(jīng)費，由城市人民政府列入本級財政預(yù)算。

第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)研究，推廣垃圾、糞便無害化處理等先進(jìn)技術(shù)，對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章 城市市容管理

第八條 城市中的建筑物和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

城市主要街道及其臨街建筑物的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。

第九條 城市中的戶外廣告、標(biāo)語牌、畫廊、櫥窗等的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容健康、外型美觀，其使用或管理者應(yīng)當(dāng)定期維修、油飾或拆除。

大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，再按戶外廣告管理的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生、公安、城建等有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得占用城市道路和人行道擺攤設(shè)點，停放各種車輛。

第十一條 城市市區(qū)的工程施工現(xiàn)場必須做到：

（一）在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）及時清運(yùn)渣土、清除污水；

（三）機(jī)具物料擺放整齊；

（四）臨街應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔；

（五）停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋；

（六）竣工后，應(yīng)當(dāng)拆除臨時建筑及施工設(shè)施，清理和平整場地。

第十二條 一切單位和個人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。

標(biāo)語、橫幅的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求，過期應(yīng)當(dāng)及時撤除。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，不得懸掛、張貼宣傳品等。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一組織環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第十四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)大力推廣城市生活垃圾袋裝化，實行垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。

第十五條 城市人民政府在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時，應(yīng)當(dāng)按城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入開發(fā)和改造工程總概算中。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

第十六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)重視公共廁所的建設(shè)，逐步將旱式公廁改為水沖式公廁。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。

達(dá)到國家三類以上設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，在保持清潔衛(wèi)生、無蠅、無臭、無蛆、無尿堿的條件下，管理者可以適當(dāng)收費。

第十七條 一切單位和個人都不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；因建設(shè)需要必須拆除、遷移的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案報當(dāng)?shù)爻鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆遷的原則負(fù)責(zé)重建；或者按環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施造價給予補(bǔ)償，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排重建。

第十八條 城市的清掃保潔和生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、責(zé)任到人。

第十九條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對城市環(huán)境衛(wèi)生工作實施監(jiān)督管理。城市道路的清掃保潔時間和垃圾、糞便的傾倒時間、地點、方式，由所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。

第二十條 按國家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場、市政設(shè)施和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時間清運(yùn)垃圾和糞便，做到日產(chǎn)日清，并逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。

第二十一條 居住區(qū)、街巷等區(qū)域，由街道辦事處或居民委員會負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

第二十二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)其內(nèi)部區(qū)域和城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔。

第二十三條 飛機(jī)場、火車站（含車站廣場）、公共汽車始末站、港口、輪渡碼頭、影劇院、博物館、紀(jì)念館、展覽館、商場、游樂場、體育館（場）和公園等公共場所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。

第二十四條 城市集貿(mào)市場、早夜市和停車場等場所由其主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。

固定攤點經(jīng)營者負(fù)責(zé)其衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔。

流動攤點經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自備清掃工具、容器，及時清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物。

第二十五條 城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營單位責(zé)成作業(yè)者清掃保潔。

在市區(qū)水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船上負(fù)責(zé)人依照規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

第二十六條 火車、長途汽車進(jìn)入市區(qū)，船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止向鐵路兩側(cè)、城市道路及港區(qū)水域傾倒廢棄物。

第二十七條 城市清掃保潔、生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量，必須達(dá)到國家規(guī)定的《城市道路清掃保潔評定標(biāo)準(zhǔn)》和《城市公共場所環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

第二十八條 凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)訂立書面委托合同，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納服務(wù)費。

第二十九條 科研單位、醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場產(chǎn)生的帶有病毒、病菌或其他有毒、有害物質(zhì)的廢棄物，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并按有關(guān)規(guī)定及時實行無害化處理，在指定的地點密封、清運(yùn)、填埋或焚燒。含有放射性物質(zhì)的廢棄物，必須向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記，并在其指定的地點處置，嚴(yán)禁混入其他垃圾內(nèi)或者自行處理。

第四章 罰則

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門或其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）隨地吐痰、便溺、亂丟果皮、紙屑、煙頭和碎玻璃等廢棄物的，罰款１元至５元。

（二）亂扔動物尸體的，罰款５元至２５元。

（三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的，罰款５元至２５元。

（四）從樓內(nèi)向外拋廢棄物的，罰款５元至２５元。

（五）城市主要街道的臨街建筑、陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款２元至１０元。

（六）不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、污水、糞便的，罰款５元至２５元。

（七）流動攤點的經(jīng)營者未按規(guī)定清掃、收集其產(chǎn)生的廢棄物的，罰款１０元至５０元。

（八）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的，罰款１０元至５０元。

（九）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺散的，每污染１平方米罰款１元，但經(jīng)營性行為最高不超過５００元，非經(jīng)營性行為最高不超過２００元。

（十）臨街工地不設(shè)圍檔，停工場地不及時整理并作必要覆蓋，或者竣工后不及時清理和平整場地的，罰款１００元至５００元，但對個人的罰款不超過２００元。

（十一）廁所、化糞池、下水道冒溢，不及時處理的，對單位每日罰款２０元至１００元，但最高不超過１０００元，對責(zé)任人罰款５元至２５元。

（十二）違反本辦法第九條第一款規(guī)定，影響城市市容的，罰款２００元至１０００元，但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過２００元。

（十三）違反本辦法第二十六條的，罰款２０元至１００元。

第三十一條 未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容，或者未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，影響市容的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處１０００元以下罰款，但對個人非經(jīng)營性行為的罰款不超過２００元。

第三十二條 除因教學(xué)、科研以及其他特殊需要，經(jīng)其所在地城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)外，凡在按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處１０元至５０元的罰款。

第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆遷環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或按拆遷方案拆除，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬非經(jīng)營性行為的，處以１０００元以下罰款，但個人不超過２００元；

（二）屬經(jīng)營性行為的，處以１００００元以下罰款。

第三十四條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管組織強(qiáng)制拆除，對非經(jīng)營性行為，處１０００元以下罰款，但對個人的罰款不超過２００元；對經(jīng)營性行為，處２５００元以下罰款。

第三十五條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托單位除責(zé)令恢復(fù)原狀外，并可處以１０００元以下罰款，但對個人不超過２００元；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍不按規(guī)定時間清掃保潔道路的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位處以２０元至１００元罰款，對責(zé)任人處以５元罰款。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍不按規(guī)定時間清運(yùn)垃圾糞便的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車次２０元罰款；達(dá)不到日產(chǎn)日清的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處以每車２０元至１００元罰款。

第三十八條 收費公共廁所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，停止其收費行為。

第三十九條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍收取服務(wù)費后，未履行或者不完全履行合同的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令退還所收費用，并依法處理。

城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托單位違反規(guī)定收費的，由縣級以上人民政府價格主管部門責(zé)令退還所收費用，并依法處理；對其主要負(fù)責(zé)人按有關(guān)程序給予行政處分。

第四十條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟；法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第四十三條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型居民區(qū)、獨立工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、墾殖場所在地，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法第十六條規(guī)定的公共廁所收費和第二十八條規(guī)定的服務(wù)費的具體收取標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由省建設(shè)廳提出，經(jīng)省物價局和省財政廳審核后，報省人民政府批準(zhǔn)施行。

第四十五條 本辦法施行中的具體問題由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自1995年1月1日起施行。

第五篇：遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作、生活環(huán)境，根據(jù)____《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于我省城市建成區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第四條

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

第五條

各級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

公安、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條

城市人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第二章

責(zé)任分工

第七條

市、區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門和街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位和個人的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第八條

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，按照下列規(guī)定實行分工負(fù)責(zé)：

(一)城市主次干道、立交橋、人行天橋、人行地道、廣場由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé);

(二)小街小巷、住宅區(qū)由物業(yè)管理單位、社區(qū)(居民)委員會負(fù)責(zé);

(三)水域、河道由管理單位負(fù)責(zé);

(四)機(jī)場、車站、港口、碼頭、公共汽車始末站、停車場、影劇院、博物館、文化體育場(館)和公園等公共場所，由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

(五)集貿(mào)市場(含街辦市場、早市、夜市)由工商行政管理部門統(tǒng)一管理，由市場產(chǎn)權(quán)單位、開辦單位或者經(jīng)營單位具體負(fù)責(zé);

(六)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企業(yè)事業(yè)單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由其自行負(fù)責(zé);

(七)營業(yè)性門點、攤亭等場所由其經(jīng)營者負(fù)責(zé);

(八)鐵路、公路及其沿線由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

(九)建筑工地由施工單位負(fù)責(zé);

(十)城市綠地由城市綠化專業(yè)組織負(fù)責(zé);

(十一)公共廁所、垃圾收運(yùn)站點及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。

第九條

對臨街單位實行城市市容與環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣以上人民政府的規(guī)定，與臨街單位簽訂責(zé)任書，明確管理內(nèi)容和范圍，并監(jiān)督實施。

責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書的規(guī)定，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三章

市容管理

第十條

在城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，其造型、色彩、高度、外墻裝飾等應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。對具有歷史價值的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持原有的風(fēng)貌特色。

第十一條

在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

(一)擅自對臨街建筑物進(jìn)行裝修、改建;

(二)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物;

(三)擅自在主要街道兩側(cè)的建筑物周圍設(shè)置實體圍墻;

(四)在臨街建筑物、構(gòu)筑物立面上安裝突出墻體的護(hù)欄;

(五)在房頂搭棚、設(shè)架，堆放雜物;在臨街建筑物外墻吊掛有礙市容觀瞻的物品;

(六)擅自在道路上從事維修和清洗車輛等經(jīng)營活動;

(七)擅自在人行天橋、立交橋、主要街道兩側(cè)、交通路口派發(fā)、懸掛經(jīng)營性宣傳物品;

(八)擅自占用城市道路開辦集貿(mào)市場、擺攤設(shè)點、堆放物品;

(九)在車行道、人行道和其他有礙交通，影響市容的地點停放車輛;

(十)在建筑物、構(gòu)筑物的外墻及市政公用設(shè)施、樹木上涂寫、刻劃及張貼宣傳品。

第十二條

在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置雕塑，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。雕塑品必須內(nèi)容健康，符合造型藝術(shù)要求。

雕塑品破損或者污染，其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時修整，保持其藝術(shù)的完美和雕塑品的整潔。

第十三條

城市道路路面及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔。任何單位和個人不得擅自占用城市道路(廣場);確需在城市道路設(shè)置候車亭、崗?fù)?、書報亭、電話亭、停車場等，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十四條

在城市建成區(qū)內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)保持車體整潔。車體缺損、污穢不潔、標(biāo)志殘缺不全及貨車無后擋板、罐裝車無接漏器的，不得在城市建成區(qū)內(nèi)行駛。

第十五條

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、標(biāo)志;材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊;渣土應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn);停工場地應(yīng)當(dāng)及時整理并作必要的覆蓋;竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理和平整場地。

施工單位對挖掘城市道路、維修管道及清疏管道、溝渠產(chǎn)生的淤泥、污物，必須及時清理，保持路面整潔。

第十六條

設(shè)置廢品收購站點，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的同意。廢品收購單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)場地管理，不得影響市容，污染周圍環(huán)境。

第十七條

設(shè)置戶外廣告、招牌及閱報欄、招貼欄、指路標(biāo)示牌、櫥窗、畫廊、霓虹燈、電子顯示屏等設(shè)施，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并定期維修。對脫落、易倒塌的設(shè)施，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時拆除;超過審批期限的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理延期手續(xù)或者自行拆除。

第十八條

在公共場所懸掛廣告、標(biāo)語等宣傳物品，必須按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。宣傳物品不得遮蓋路標(biāo)、妨礙交通。

第十九條

臨街建筑物、構(gòu)筑物及廣場、綠地及其他公共場所等處的裝飾性燈光設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé)設(shè)置和維護(hù)。燈光設(shè)施殘缺或者損壞時，產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

第四章

環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十條

建設(shè)單位在進(jìn)行城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)建設(shè)收集、運(yùn)輸和處理生活廢棄物的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收并投入使用;經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所需費用納入建設(shè)工程概算，由主體工程建設(shè)單位承擔(dān)。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案的審查及竣工驗收應(yīng)當(dāng)有市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門參加。

第二十一條

管理單位應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對陳舊、破損的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)或者更新，保持完好。

禁止任何單位和個人占用、損壞、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，或者改變其使用功能;確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，按照先建后拆或者價值補(bǔ)償?shù)脑瓌t，由拆遷單位或者環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織負(fù)責(zé)建設(shè)。

第二十二條

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

在繁華地段、風(fēng)景旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的水沖公共廁所。

鼓勵和支持臨街單位對外開放內(nèi)部廁所。

城市旱廁、化糞池應(yīng)當(dāng)及時掏運(yùn)。

第二十三條

對城市垃圾實行減量化、資源化、無害化處理。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣;鼓勵和支持有關(guān)部門組織凈菜進(jìn)城、控制無效包裝和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾量。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃有計劃地建設(shè)城市垃圾無害化處理場(廠)。處理場(廠)的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條

對居民生活垃圾實行定時、定點、容器化收集和密封運(yùn)輸，并做到日產(chǎn)日清。有條件的城市應(yīng)當(dāng)推行垃圾袋裝收集和分類收集。

對居民排放生活垃圾，可按照有關(guān)規(guī)定征收城市居民環(huán)境衛(wèi)生管理費和垃圾處理費。

單位排放非有毒有害垃圾必須辦理垃圾排放許可證，在指定地點排放，按規(guī)定繳納垃圾處理費。

單位和個人產(chǎn)生的建筑垃圾和有毒有害垃圾不得倒入生活垃圾收集容器，由單位或者個人自行清運(yùn);無力自行清運(yùn)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)組織有償代運(yùn)。

醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條

在城市建成區(qū)內(nèi)禁止有下列行為：

(一)隨地吐痰、便溺，亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、紙錢、包裝品、宣傳品等廢棄物;

(二)隨意傾倒垃圾或者污水、糞便，將垃圾掃入排水井、下水道;

(三)在城市道路、公園、廣場、綠地等露天場所焚燒垃圾等物品，屠宰家禽、家畜等動物;

(四)在垃圾筒、垃圾收集點內(nèi)撿拾垃圾和在污水井內(nèi)打撈溲余;

(五)其他有礙城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十六條

在城市道路行駛的運(yùn)載泥土、沙石、水泥等易飛物和液體的機(jī)動車應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者密封措施，防止沿途灑漏，并按照規(guī)定的時間和路線行駛。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入城市的畜力車應(yīng)當(dāng)保持車容整潔，畜糞不得落地，并按照規(guī)定的時間和路線行駛、停放。

第二十七條

在城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬等家禽家畜，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。

第二十八條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織冬季除雪工作，確保道路暢通。主要干道、繁華地段、廣場等重要地區(qū)應(yīng)當(dāng)限期清除積雪。

一切單位和個人均應(yīng)完成市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門劃定的責(zé)任區(qū)的清除冰雪的任務(wù)，或者承擔(dān)清除費用。

第二十九條

城市環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運(yùn)、清掏和垃圾處理等應(yīng)當(dāng)逐步向?qū)I(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從事上述經(jīng)營活動的單位和個人必須按照國家規(guī)定接受市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的資質(zhì)審查。

城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實行社會化服務(wù)。委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費。服務(wù)費的收取標(biāo)準(zhǔn)由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同同級財政、物價部門確定。

第五章

法律責(zé)任

第三十條

違反第八條、第九條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并對個人處___元以上20

___元以下罰款;對單位處___元以上___元以下罰款。

第三十一條

違反第十一條第(一)項、第(二)項、第(六)項至第(十)項、第十二條第一款、第十三條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法設(shè)施，或者采取其他補(bǔ)救措施。對非經(jīng)營性行為，處___元以上___元以下罰款;對經(jīng)營性行為且有違法所得的，處違法所得___倍以上___倍以下罰款，最高不得超過___萬元;對經(jīng)營性行為而無違法所得的，處___元以上___元以下罰款。

第三十二條

違反第十一條第(三)項至第(五)項規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，限期拆除違法設(shè)施;對非經(jīng)營性行為的，處___元以上___元以下罰款;對經(jīng)營性行為的，處___元以上___元以下罰款。

第三十三條

違反第十二條第二款、第十四條、第十五條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條第四款、第二十五條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處___元以上___元以下罰款。

第三十四條

違反第二十四條第三款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處每車次___元以上___元以下罰款。

第三十五條

違反第二十六條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，清除污染，并處每車次___元以上___元以下罰款。

第三十六條

違反第二十八條第二款規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處清除分擔(dān)的冰雪費用___倍的罰款，但最高不得超過___元。

第三十七條

不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改造或者拆除;逾期未改造,或者未拆除的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并對非經(jīng)營性行為，處___元以上___元以下罰款;對經(jīng)營性行為的，處___元以上___萬元以下罰款。

第三十八條

損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處其損壞設(shè)施造價___倍的罰款，其中，非經(jīng)營性活動中的違法行為，罰款不得超過___元;經(jīng)營性活動中的違法行為，有違法所得的，罰款不得超過___萬元，無違法所得的，罰款不得超過___萬元;竊取、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

違反本規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由相關(guān)部門按照規(guī)定處罰。

第四十條

侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以委托其所屬的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)實施行政處罰。

實施行政處罰，按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條

市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第四十三條

獨立工礦區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。___年___月___日遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省城市市容管理辦法》同時廢止。