第一篇：中國反腐現(xiàn)狀及其治理剖析

中國反腐現(xiàn)狀及其治理

李雙套

中央黨校馬克思理論教研部講師

各位學(xué)員，大家好。今天我將與大家一起來討論的一個話題是“中國腐敗現(xiàn)狀及其治理”。這樣一個話題放在大家面前，大家可能非常興奮，非常激動。

課程前言

中國共產(chǎn)黨目前的腐敗現(xiàn)狀怎么樣？大家都很關(guān)心，不僅你們關(guān)心，我們作為黨的一員，一分子，作為8000多萬人當(dāng)中的一個，我們也很關(guān)心。除了8000萬人以外的12億多的中國老百姓也很關(guān)心。除了12億多人以外，全世界還有四五十億的人也很關(guān)心。前不久，我在給一批外國的領(lǐng)導(dǎo)干部講課的時候，他們就問我這個問題，他們說，李老師，中國共產(chǎn)黨目前的腐敗現(xiàn)狀怎么樣？中國共產(chǎn)黨有沒有能力，有沒有信心治理腐敗，他們也很關(guān)心，所以國內(nèi)的各階層，國際社會，都非常關(guān)心中國共產(chǎn)黨當(dāng)前的腐敗現(xiàn)狀。這里邊有一些人的看法非常極端，我就談到有人說，中國共產(chǎn)黨絕對是好的，100%是好的，幾乎沒有腐敗。這個我也是不認(rèn)可的，中國共產(chǎn)黨不會一點也沒有腐敗。但還有一種說法比較有市場，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨全是腐敗分子，這個說法也太極端了，8000多萬人當(dāng)中沒好人？這太極端。中國共產(chǎn)黨的腐敗問題，現(xiàn)在到了一個什么樣的程度？需要我們客觀地分析。中國共產(chǎn)黨的反腐敗的能力建設(shè)，中國共產(chǎn)黨能否有效地預(yù)防和懲治腐敗，這個問題需要我們所有的人深思，我們作為8000多萬人當(dāng)中的一員，我們能為這個事情做點什么。

今天就圍繞著現(xiàn)狀及其當(dāng)前的治理，我跟大家來談三個問題：第一，十八大以后的反腐風(fēng)暴。這場風(fēng)暴非常地迅猛，也非常地大，非常地讓老百姓感到拍手稱快，也振奮了人心，樹立了我們黨良好的形象。那怎么樣去看待這樣一場風(fēng)暴，這場風(fēng)暴到底是怎么樣的；第二，十八大以后反腐有哪些舉措，這些舉措對于我們黨的今天，對于預(yù)防腐敗，對于懲治腐敗，對于純潔我們黨，對于我們黨的發(fā)展，有一些什么樣的作用和效果；第三，黨如何在當(dāng)前和未來更好地加強自身的能力建設(shè)，以更有效地預(yù)防腐敗，懲治腐敗，以更有效地讓我們黨有戰(zhàn)斗力，有活力，有生機。一、十八大以后的反腐風(fēng)暴

十八大以來，總書記多次強調(diào)反腐倡廉，也提出了一系列的重要觀點，如打鐵還需自身硬。共產(chǎn)黨員，中國共產(chǎn)黨，作為我們國家建設(shè)的一個核心的領(lǐng)導(dǎo)力量，打鐵自身硬，自身腐敗，自身的能力建設(shè)不行，卻還帶領(lǐng)老百姓搞建設(shè)，還帶領(lǐng)國家的發(fā)展。所以總書記說打鐵還需自身硬，這兩年總書記一直在自身硬的方面強調(diào)，下足了功夫。

還有蒼蠅老虎一起打，不管你是普通黨員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是縣處級，還是省部級，只要觸犯了法律，腐敗了，就要打。中紀(jì)委對***進行審查，這是一個典型例子，大老虎。蒼蠅就不計其數(shù)了。這反映了我們黨反腐敗的決心和能力，決心很大，能力很強，即使是老虎也要打，有能力，有信心，敢打，愿打。

十八大以來，黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變了很多，2012年12月4號，中央政治局開會，會議一致同意關(guān)于改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。八項規(guī)定以后，我們每一個社會成員都能切實地感受到、體會到，我們黨的工作作風(fēng)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，吃喝沒有以前多了，腐敗沒有以前嚴(yán)重了，辦事比以前方便了，黨的工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在正在推行的公車改革，這也是按照八項規(guī)定要求的一些具體措施。

（一）腐敗及腐敗的危害

首先我想跟大家回到一個最基本的問題，什么是腐??？有時候，同事幾個、哥幾個下班了出去挫一頓，“腐敗去”。這是腐敗嗎？這是我們今天所講的腐敗嗎？不是。今天我們這堂課所講的腐敗主要是指一些國家公權(quán)力的行使者濫用權(quán)力，謀取私利。這個私利既包括個人的私利，也包括單位的私利。利用國家公權(quán)力，作為國土部門的工作人員，我私自批了一塊地給開發(fā)商，開發(fā)商給了我一百萬人民幣，這是腐敗。我作為一個國土部門的工作人員，我利用職權(quán)批了一塊地給開發(fā)商，開發(fā)商送我20套房子，這20套房子我作為單位福利分給單位的同事們了，不是我一個人撈到好處，這作為福利分給大家，這也是腐敗，這是借著為群眾，為單位謀福利的幌子在腐敗。當(dāng)然，腐敗跟福利是兩碼事，你正常地發(fā)單位福利是應(yīng)該的，勞動者每個人都享有獲得正當(dāng)?shù)母＠臋?quán)利，這是兩碼事。你通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉玫摹案＠狈纸o大家，這也是腐敗。濫用職權(quán)，謀取個人私利或單位私利，這都是腐敗。有些國家的紀(jì)律檢查機構(gòu)或行政檢查機構(gòu)的名字是“反對權(quán)力濫用委員會”。前不久我給尼泊爾的與反腐敗有關(guān)的組織機構(gòu)的官員上過一次課，這個國家的機構(gòu)是“反對權(quán)力濫用委員會”，是反腐敗的意思。所以腐敗是指濫用職權(quán)，謀取私利，包括個人私利和單位私利。

腐敗有什么危害？為什么腐敗不好？我曾經(jīng)給研究生上腐敗方面的課，有學(xué)生下課與我討論，說：李老師，你覺得腐敗有好處嗎？我覺得這個問題很奇怪。他說，李老師，最近社會上有這樣的傳言，說八項規(guī)定以后導(dǎo)致很多餐飲業(yè)、奢侈品行業(yè)都經(jīng)營不下去了，導(dǎo)致影響整個經(jīng)濟的發(fā)展，GDP總量都在下降，這樣社會都不會發(fā)展的。粗粗一聽很有意思，因為反腐敗，餐飲業(yè)、旅游業(yè)、奢侈品行業(yè)搞不下去了，一聽很有道理，如果大家都腐敗，社會充滿生機，做生意的很好做，這時候我就反問這位同學(xué)，你思考問題的方式很獨特，但如果我們的經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，餐飲業(yè)的發(fā)展，奢侈品行業(yè)的發(fā)展，是需要通過腐敗來推動的，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就不是正常的發(fā)展，不是我們需要的發(fā)展，不是科學(xué)的發(fā)展，如果我們需要通過腐敗來推動經(jīng)濟的發(fā)展，那我們寧可不要這種發(fā)展，這是損害絕大部分人利益，只是為了某一部分人的私利損害廣大人民群眾的利益的一種發(fā)展，這樣一種發(fā)展要它干嗎，而且這不是發(fā)展。從這個意義上來講，說腐敗有好處是很可笑的。

腐敗有什么壞處？總書記從黨的角度已經(jīng)回答了這個問題，總書記曾經(jīng)說過這樣一句話，“如果管黨不力，治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出的問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！边@個話已經(jīng)很重了，失去執(zhí)政的資格，喪失了政權(quán)，歷史的發(fā)展不是沒有出現(xiàn)過這樣的黨。國民黨兩次，第一次在大陸喪失政權(quán)，第二次在臺灣。

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨也是失去執(zhí)政資格，被歷史淘汰，今天已經(jīng)沒有蘇聯(lián)共產(chǎn)黨了，所以總書記的這個話說得已經(jīng)很重了，但這個話也特別引發(fā)我們的深思，引發(fā)我們的考慮，“失去執(zhí)政資格”。

在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)的時候，總書記發(fā)表的一段講話，其中里邊有一句話是這樣說的，“大量的事實告訴我們，腐敗問題愈演愈烈，我們必然會亡黨亡國?！蔽覀円眩鳇h亡國，誰都不希望亡國，這個國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中華人民共和國，誰都不想要看到這樣的一天。所以，一定要反腐敗，一定要與腐敗問題作斗爭。十八大以后，巡視工作制度化。

當(dāng)前查處的很多問題都是通過巡視制度發(fā)現(xiàn)的，截止到目前為止，十八大以來落馬的高官已經(jīng)有40多人了。

（二）十八大以來中央反腐敗的典型案例

下邊我們看一些典型。李春城是十八大以后落馬的第一個省部級的官員，原四川省省委副書記，而且是十七屆中央候補委員，2014年被開除黨籍，開除公職，被“雙開”，收繳違紀(jì)所得，對他涉嫌犯罪的問題移交司法機關(guān)處理。黨紀(jì)和國法之間是一個先后的關(guān)系，有一次我在給外國的官員上課的時候，他們就問我，我們中國對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處分處理是怎么樣的，如果出現(xiàn)腐敗問題會怎么樣？首先是開除黨籍，其次是，如果涉嫌犯罪，移交司法機關(guān)。這里有一個問題，黨紀(jì)跟國法，黨紀(jì)要比國法更嚴(yán)格，所以大家會看到黨的處分，包括很多層次，最高的，開除黨紀(jì)，還有留黨查看，記過等。你有可能觸犯了黨紀(jì)，但不一定會觸犯法律，因為黨紀(jì)更加嚴(yán)格。

舉一個例子，不正當(dāng)男女關(guān)系，這會受到輿論的譴責(zé)，道德的譴責(zé)，但它還上升不到法律的層面，但如果你是一個黨員，那就涉及到作風(fēng)問題，那就可以用黨的紀(jì)律來處理你，但沒法幫你移交到司法機關(guān)。

前不久江西省的一個省部級領(lǐng)導(dǎo)、昆明市的市委書記，也是云南省的省委常委，他們都是運用了黨紀(jì)的處理降職，從省部級變成了處級，變成科員，但沒有開除公職，也沒有移交到司法機關(guān)，為什么？因為他們的問題已經(jīng)觸犯了黨的紀(jì)律，但并沒有觸犯法律，所以只對他們進行了黨內(nèi)的處分，降級，對他的行政職務(wù)沒有開除，也沒有對他進行移交司法機關(guān)的處理，因為他的問題還沒有嚴(yán)重到那個程度，黨紀(jì)比國法更加地嚴(yán)格。

第二，劉鐵男，原發(fā)改委副主任，國家能源局局長，前幾天對他進行公開審判的時候，大家在網(wǎng)上也看到了，當(dāng)時痛哭流涕，他當(dāng)時說他兒子30歲了，還沒有孩子，痛哭流涕，但已經(jīng)晚了，他的家人包括他全部都要受到司法的處理。

徐才厚是原中央軍委副主席，這是軍隊當(dāng)中的腐敗。6月30日，已經(jīng)被開除黨籍了，對他涉嫌犯罪的問題移交到最高人民檢察院，授權(quán)軍事檢察機關(guān)依法處理，因為他是軍人。

***案大家都非常關(guān)注，但現(xiàn)在中央還沒有進行最后的定論，現(xiàn)在還處在立案審查階段，到底有什么問題，問題嚴(yán)重不嚴(yán)重，有沒有涉及到犯罪等，這些到目前為止還處在審查階段，還沒有結(jié)論。***是原來的常委，現(xiàn)在只是涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，但有沒有違法都要看在中紀(jì)委的審查以后才知道。

大家如果關(guān)注中紀(jì)委的網(wǎng)站的話就會發(fā)現(xiàn)經(jīng)常更新，8月份19號，19號，18號，17號，如果把全國各省、市、縣紀(jì)委所查處的案件，全部放在一個網(wǎng)站上，每天都會很多。而且現(xiàn)在中紀(jì)委對違反八項規(guī)定精神的案件也進行每周的通報。

這是8月10號，通報了154件，到了8月18號，一個禮拜過去了，通報了147件?，F(xiàn)在違反八項規(guī)定案件的通報有一個特點是直接點名。有些通報事件當(dāng)中，按照我們?nèi)粘Ｉ畹挠^點去看，這是很小的一個事情。但為了嚴(yán)肅黨紀(jì)，直接點名，而且中紀(jì)委網(wǎng)站上今兒點名。

在8月11號到17號的通報當(dāng)中，其中北京市有一個豐臺區(qū)科技館公費旅游的問題，2013年6月29號到7月1號，豐臺區(qū)科技館組織全體工作人員使用課題經(jīng)費中的差旅費變相公款旅游，豐臺區(qū)紀(jì)委決定給予豐臺區(qū)科技館館長兼黨支部書記潘群英黨內(nèi)警告處分。這是一個學(xué)術(shù)的腐敗。課題經(jīng)費是用來做科研的，課題經(jīng)費當(dāng)中的差旅費是為了科研的需要，為了科研的需要去外地，那差旅費可以在與科研有關(guān)的課題經(jīng)費當(dāng)中去報，但這個差旅費不是說出去玩可以報，這涉及到一個學(xué)術(shù)腐敗的問題。

北京市環(huán)興街區(qū)清潔服務(wù)中心法定代表人因為用公款購買月餅，被黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。他用本單位的公款購買了30盒月餅，這也沒多少錢，但因這樣一個事情，中紀(jì)委網(wǎng)站對他進行了通報，所以對于腐敗問題，我們是零容忍，再小的問題，只要腐敗了就處理。二、十八大以后的反腐舉措

（一）加強反腐倡廉體制機制建設(shè)

第二，十八大以后反腐的一些舉措。首先進行反腐倡廉的體制、機制、體系的建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，現(xiàn)在反腐敗出現(xiàn)了一些新的動向，有人開玩笑說，過去反腐主要是靠三個渠道，一是網(wǎng)絡(luò)曝光，你在公款吃喝，就拍下來，網(wǎng)上一傳，馬上就出問題了。二是小三、二奶反腐，本來兩個人關(guān)系很好的，男女朋友，后來出問題了就舉報。三是小偷反腐。小偷去偷了貪官家里的很多財物，貪官不敢報警，所以是小偷反腐。反腐敗靠網(wǎng)絡(luò)，靠情婦，靠二奶，靠小偷，那是一種非常低端的反腐。如果中國共產(chǎn)黨對反腐敗能力的建設(shè)是靠這樣一種運作模式，一種體制的話，那反什么腐？

所以十八大報告里邊就提出要進行體系建設(shè)，要走向制度反腐。所以十八大報告當(dāng)中就有這樣一句話，堅定不移反對腐敗，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防方針，全面推進懲治和預(yù)防腐敗的體系建設(shè)，做到干部清正，政府清廉，政治清明。

在十八屆三中全會的決定當(dāng)中，再次提到了體系建設(shè)、制度建設(shè)，強調(diào)制度反腐的重要作用。十八屆三中全會當(dāng)中是這樣說的，要加強反腐敗的體制機制創(chuàng)新，推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實中紀(jì)委向中央一級黨和機關(guān)派駐紀(jì)檢組織實行統(tǒng)一管理。這句話就有一個解釋，紀(jì)委名義上是一種雙重領(lǐng)導(dǎo)，比如浙江省紀(jì)委，它既接受中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)，也接受中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，但因各省的紀(jì)委都在地方上，所以它與中紀(jì)委的聯(lián)系有時候因距離的原因而導(dǎo)致了不方便，而且各地的紀(jì)委書記是屬于各地黨委的常委人員，他的工資、人事關(guān)系都在當(dāng)?shù)?，這就弱化了各地的紀(jì)委與上級紀(jì)委的聯(lián)系。所以十八屆三中全會，中共中央就決定，要強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。還有是全面落實中紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢組織的規(guī)定，中紀(jì)委監(jiān)察部向各部委派駐紀(jì)檢小組，比如中紀(jì)委監(jiān)察部派到發(fā)改委、教育部、民政部等，這些都有紀(jì)檢檢查組織，但在中央一級黨的機構(gòu)當(dāng)中還沒有這樣的組織。比如中紀(jì)委駐中組部紀(jì)檢組織，沒有這樣一個機構(gòu)，現(xiàn)在要全面落實這樣一個機構(gòu)。

具體的制度反腐，比如官員的財產(chǎn)公示制度，這一直在說，但也一直沒有具體落實，有些地方已經(jīng)開始了，如在干部的任免公示當(dāng)中已經(jīng)開始嘗試著申報官員的財產(chǎn)?，F(xiàn)在的官員查處出來，財產(chǎn)驚人！

浙江省湖州市原市長黃萌查出來的時候有80多套房產(chǎn)，這是一個非常好計算的方法，他作為一個市長，作為一個廳局級干部，他一年的工資多少錢，然后一套房子多少錢，他愛人是從事什么工作的，他父母給他留了多少錢，這些都很好計算，然后他的錢是從哪兒來的，很好計算。有些地方已經(jīng)開始嘗試在干部任免公示當(dāng)中公示財產(chǎn)情況。

還有裸官的問題，廣東已經(jīng)開始做了，裸官不允許擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，只要帶“長”的，不管是科長、廳長、處長，只要帶“長”的，如果是裸官，就不允許你擔(dān)任這個職務(wù)了，有一次我在給老外講裸官的情況的時候，當(dāng)時翻譯翻譯得很差，他給我翻譯成“Naked”，裸體的官員，當(dāng)時老外不理解，問李老師什么是裸官？這不是指裸體的官員，是指除了他以外，他的家人都是外國國籍，這叫裸官。有些別國的領(lǐng)導(dǎo)告訴我說，不僅僅在中國，在其他的一些國家也有裸官的問題，這個問題很好解決，現(xiàn)在廣東已經(jīng)開始了，裸官不允許擔(dān)任帶“長”的職務(wù)。

制度建設(shè)，還有一個是推動以行政審批制度改革為核心的行政管理體制改革，簡政放權(quán)。簡政放權(quán)，要求黨和政府要把該管的事情管好，不該管的事情別管，把該放權(quán)的放開，放到位。8月12號，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批制度事項的決定》，進一步簡政放權(quán)。一年多以來，國家已經(jīng)取消下放的行政審批有500多項，這個行政審批制度，有些制度因為地方不同而多頭管理，產(chǎn)生了沖突。而且中國人的行政審批從出生到死亡，都離不開這個行政審批，出生要準(zhǔn)生證，后來要身份證，死亡了還要開死亡證明。所以從出生到死亡都離不開行政審批。我們要做企業(yè)，辦企業(yè)，要辦證，辦執(zhí)照，辦各種證件，你要結(jié)婚得領(lǐng)結(jié)婚證，必須得國家認(rèn)可。所以反腐的舉措，第一是加強制度建設(shè)。

（二）強化權(quán)力監(jiān)督

第二是監(jiān)督權(quán)力，對權(quán)力進行監(jiān)督，用一句通俗的話說是“把權(quán)力關(guān)進籠子里”。十八屆三中全會當(dāng)中也提到，要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，要加強審計監(jiān)督，推動地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度。浙江有些地方已經(jīng)開始做了，政府部門的權(quán)力有一個權(quán)力清單，哪些事情有權(quán)力管，哪些事情是沒有權(quán)力管的，防止政府越位?，F(xiàn)在政府缺位的事情不太多，但越位、錯位的事情特別多。所以形成權(quán)力的清單，拉一個清單出來，哪些事情你是可以管的，應(yīng)該管的。

過去的監(jiān)督有一些問題，網(wǎng)上有一個段子，“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)”，中紀(jì)委的人手有限，不能監(jiān)督到縣一級，太遠(yuǎn)了。就亂中紀(jì)委監(jiān)督到省一級，像海南離北京這么遠(yuǎn)，怎么監(jiān)督？上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，“下級監(jiān)督太險”，下級監(jiān)督上級，上級對下級進行打擊報復(fù)，抓起來，同時指向下級腐敗，查下級，下級監(jiān)督太險?！巴壉O(jiān)督太難”，紀(jì)委書記是常委，還沒有書記大，如何監(jiān)督書記？同級監(jiān)督太難?！凹o(jì)委監(jiān)督太軟”，最近十八大以來，中紀(jì)委的監(jiān)督非常有力，但過去存在著紀(jì)委監(jiān)督太軟的問題?！敖M織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”，監(jiān)督人的目的是為了讓人們變成一個好人，讓我們的黨變成一個好黨，讓官員變成好官員，監(jiān)督的目的不是為了把人投進監(jiān)獄，所以一旦靠法律事后監(jiān)督，因為法律監(jiān)督是一個事后的監(jiān)督，你貪污了以后進行處理，所以事后監(jiān)督太晚，通過法律去制裁劉鐵男只能起到教育他人的目的，對于他本人已經(jīng)太晚了，而且我們黨培養(yǎng)這樣一個高級領(lǐng)導(dǎo)干部是需要很長的時間，很大的精力的，所以他出問題，對他個人是一個很大的損失，對于黨和國家的事業(yè)，對于人民的事業(yè)，也是一個很大的損失，所以依靠法律的監(jiān)督已經(jīng)太晚了，已經(jīng)是一種事后的監(jiān)督。

在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)當(dāng)中，總書記說：“對一切違反黨紀(jì)國法的行為都必須嚴(yán)懲不貸，決不手軟。”總書記說到做到，十八大以來處理了很多的干部，省部級以上干部都四十多個了。加強監(jiān)督，監(jiān)督包括黨內(nèi)的監(jiān)督，如紀(jì)委的監(jiān)督，民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督包括網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督。法律監(jiān)督，這是事后監(jiān)督。完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，發(fā)揮巡視制度的作用，巡視制度我們已經(jīng)多次提到了，中央巡視組，還有各地也有巡視組，巡視組到地方上去巡視，也會發(fā)現(xiàn)一些問題。

中央巡視組組長是中紀(jì)委書記王岐山書記，副組長分別由中紀(jì)委的副書記和中組部的部長擔(dān)任，趙樂際和趙宏祝兩位同志。

中央巡視組有很多巡視組，巡視組的組長是已經(jīng)離開一線崗位，但還沒有滿70歲的一些省部級的正職官員，由這樣一些人來擔(dān)任巡視組組長。巡視組組長跟省長、部長不是這樣一個任期，他一般是一次一授權(quán)，這次擔(dān)任巡視組組長去兩個月，巡視回來，你就不是這個巡視組的組長了。

今年上半年，中央巡視組巡視的地方很多，中儲糧、重慶、江西、貴州、水利部、湖北省、中國人民大學(xué)等。

因為巡視制度發(fā)現(xiàn)的官員有很多，如最早的陳良宇，陳良宇是在巡視過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了問題，包括后來的杜世成，原山東省委副書記兼青島市市委書記，都是在巡視過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題的。

（三）加強黨的作風(fēng)建設(shè)

十八大以來，我們黨反腐的一個新舉措的一個很重要的方面是出臺了八項規(guī)定，進行黨的作風(fēng)建設(shè)。八項規(guī)定，我們天天講，一直講，而八項規(guī)定到底是哪些規(guī)定？下面我與大家詳細(xì)地談一談。

第一，要改進調(diào)查研究。調(diào)查研究的目的，到基層去調(diào)研是為了了解真實的情況，是為了總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，指導(dǎo)工作，形成規(guī)律的目的，是為了向群眾去多學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`去多學(xué)習(xí)，所以調(diào)查研究，向誰調(diào)查？向老百姓調(diào)查，向群眾調(diào)查，所以調(diào)查研究要多同老百姓去座談，多商量，多討論，但現(xiàn)在調(diào)查研究有一些問題，走形式主義，走過場，所以這樣的話，調(diào)查研究的主體也根本就得不到真相，去調(diào)查，把你帶到典型的地方，帶到一個最好的地方，通過這樣一個調(diào)查，你根本了解不到真實的情況，所以中央八項規(guī)定第一條是改進調(diào)查研究。以前的調(diào)查研究當(dāng)中存在的一個問題是隊伍龐大。中央下去調(diào)查研究，省市縣層層陪同，迎來送往，很多調(diào)查研究甚至是在飯桌上調(diào)查研究，了解不到真實的情況。

這方面總書記和總理都給我們帶了一個很好的頭。左邊這張圖片是總書記在廣州軍區(qū)與基層軍兵一起共進午餐，如果你到一個地方去調(diào)查，都跟領(lǐng)導(dǎo)坐在一起，沒有接觸到基層老百姓，就不能了解到真實的情況，你所了解的頂多是當(dāng)?shù)毓賳T的情況。

這是總理的一個調(diào)查研究，是新聞聯(lián)播的一個畫面，有一個光屁股小孩，說明這個新聞是真實的，總理在和老百姓面對面交心、談話。只有這樣他才能了解到真實情況。

所以，八項規(guī)定的第一條就提出，改進調(diào)查研究要輕車從簡，減少陪同，簡化接待，不張貼、懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾接送，不擺放花草，不安排宴請。過去的領(lǐng)導(dǎo)干部太忙了，忙剪彩，忙慶典，忙研討會，忙紀(jì)念會，忙表彰會，所以能用來為老百姓辦事，真正能夠深入基層的機會和時間很少。

提高會議實效，講究開短會，講短話，力戒空話、套話。這個照片是2013年1月9號，陜西省榆林市子洲縣一個政協(xié)主席歪著腦袋在市政協(xié)閉幕會上睡著了，這樣一個照片被網(wǎng)友拍下來傳到網(wǎng)上。一方面，王主席確實有點不像樣，作為一個縣的政協(xié)主席出席市政協(xié)的閉幕會卻睡著了，說不過去；但另一方面，如果閉幕會上的領(lǐng)導(dǎo)的講話如果特別吸引人，王主席就不會睡著，一方面是王主席有問題，另一方面，這個會議的本身是否存在問題？

中央八項規(guī)定以后，三公消費，公款消費得到了有效的遏制。我是在網(wǎng)上找了一個材料，三年以來，使用公款舉辦的政府會議和事業(yè)單位會議的比例不但減少，而企業(yè)會議比例不斷增加，去年年底的時候，我到某一個景點游玩，當(dāng)時這個景點的一個酒店，因為到年底各政府機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)都要年終總結(jié)會，一般開年終總結(jié)會都愿意拉到景區(qū)去，但去年年底我去的時候，問他們酒店方，當(dāng)時那個酒店可以住200多人，但當(dāng)時只有我們幾個人，我問他為什么？他說，今年八項規(guī)定以后，使用公款消費的政府會議、企事業(yè)單位會議大幅度減少，這是一個好的現(xiàn)象。

要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件一律不發(fā)。過去我們是以會議落實會議，以文件落實文件，中央發(fā)了一個文，省里邊轉(zhuǎn)發(fā)到市里，市里轉(zhuǎn)發(fā)到縣里，縣里轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)到村，村就把它放在那里，所以是以會議落實會議，以文件落實文件，現(xiàn)在不行了。

再一個，規(guī)范出訪活動。一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表到機場來接送，這也是一個非常大的變動。

再一個是改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場。在2012年年底的時候，總書記包括其他的常委一起去參加復(fù)興之路的展覽的時候，當(dāng)時就沒有封路。所以總書記給廣大的黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶了一個好頭。

改進新聞報道，八項規(guī)定要求：中央政治局同志出席會議以后的活動，因根據(jù)工作的需要，新聞價值、社會效果來決定是否報道，要進一步壓縮報道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時長。在民間也流傳著一些關(guān)于新聞聯(lián)播的段子，認(rèn)為新聞聯(lián)播是前10分鐘領(lǐng)導(dǎo)人很忙，中間10分鐘，中國人民很幸福，后面10分鐘，其他國家都很慘，這是老百姓總結(jié)出來的新聞聯(lián)播的套路。八項規(guī)定就要求改進新聞聯(lián)播，要更加地轉(zhuǎn)作風(fēng)，接地氣。

還有一點，嚴(yán)格文稿的發(fā)表。除中央統(tǒng)一安排以外，就要求個人不得出版著作、講話單行本、不發(fā)賀信賀電、不題詞題字。題字里邊蘊含著很多的腐敗，原來江西省原副省長胡長清在江西工作的幾年，為南昌街頭的的店鋪題寫名字、招牌近千幅，所以有些街頭的公共廁所都是他題寫的字。他的這個字不是白題的，是要收錢的。所以有網(wǎng)友給他算，即使是3000塊錢一幅，他通過這個事賺了300萬，領(lǐng)導(dǎo)題字不是從字本身的藝術(shù)性去考察這個字的價格，而是以官位來衡量，官越大，字就越值錢。所以到了村長一級沒有人請他題字的。

有些也因為題字被推上了輿論的風(fēng)口浪尖，如中國石油大學(xué)，***的母校是中國石油大學(xué)，去年***參加中國石油大學(xué)的校慶，而且給中國石油大學(xué)題了字，最近他出事了，中國石油大學(xué)官網(wǎng)就刪除了所有的有關(guān)***的報道，他的題字也被一個火箭的模型給遮擋了。

再一個，公車改革。中央機關(guān)已經(jīng)開始了，公車改革是通過發(fā)交通補貼的形式來取消一般的公務(wù)用車，是廳局級以下。公車改革不是指取消所有的公車，有些公車還是必須保留的，比如一些機要通信、應(yīng)急、公安部門的車是沒法改革的，總之，通過公車改革是為了勤儉節(jié)約，遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行生活待遇的規(guī)定。

三、黨如何加強自身能力建設(shè)

第三個方面，中國共產(chǎn)黨如何在未來進一步地加強自身的能力建設(shè)。2012年11月15日，新一屆中央政治局常委在人民大會堂的一樓東大廳與中外記者見面，在見面會上，總書記說了這樣一番話，他說：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部，要自覺遵守廉政總則，既要嚴(yán)于律己，又要加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許搞特權(quán)?！比绾尾拍芗訌娮陨砟芰ㄔO(shè)？

第一，要樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的人生，第一個，不應(yīng)該是為了錢，每個人都有經(jīng)濟利益，也應(yīng)照顧到每個人的經(jīng)濟利益，但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，如果僅僅把事業(yè)放在錢上邊，僅僅是為了撈點錢，那這個境界太低了。因為錢、利益，對于我們基本的生存很重要，但如果一個高級領(lǐng)導(dǎo)干部僅僅是滿足于生存，嚴(yán)禁僅僅去盯著這個東西，那境界太低了。高級領(lǐng)導(dǎo)干部，比如現(xiàn)在處理的四十幾位省部級領(lǐng)導(dǎo)干部，這些人為什么不想著能夠為老百姓做點事，然后將自己的名字牢牢地寫在歷史的功勞簿上，而是非常低級地去為了個人私利去貪錢，所以第一個方面要樹立正確的價值觀，因為黨的干部不是商人，黨的干部在那個位置上不是為了通過這個位置去賺錢。

第二，要自律。在現(xiàn)實生活當(dāng)中，有很多的誘惑，金錢的誘惑、美色的誘惑，所以手握重拳的領(lǐng)導(dǎo)干部，他只要稍微不慎，確實會發(fā)生一些思想的錯位，行為的出軌，所以領(lǐng)導(dǎo)干部有一些現(xiàn)象，如26歲現(xiàn)象、35歲現(xiàn)象、59歲現(xiàn)象。26歲現(xiàn)象，22、23歲大學(xué)畢業(yè)，剛踏入機關(guān)，每個人都抱著很大的抱負(fù)，很大的理想，工作兩三年以后，有些人因為要買房、結(jié)婚，手上有一點點權(quán)力了，這時候有些人開始懈怠了，所以就出現(xiàn)了一個26歲現(xiàn)象，工作沒幾年出問題了。

還有一個是35歲現(xiàn)象，我們黨的干部選拔當(dāng)中，年齡問題是一個很重要的考量因素，有些干部到了35歲發(fā)現(xiàn)，自己好像上升的渠道和機會沒有了，所以這時候就想著這輩子也就這樣了，撈點錢吧，所以就出現(xiàn)了35歲現(xiàn)象。

59歲現(xiàn)象，大家就更熟悉了，60歲退休，在59歲發(fā)現(xiàn)跟自己一起的同學(xué)，朋友，在商場里打拼的，在市場經(jīng)濟大潮中，早已經(jīng)腰纏萬貫，身價百萬、千萬，而發(fā)現(xiàn)自己啥也沒有，這時候就想著在退休之前好好地?fù)埔话?，所以共產(chǎn)黨員一定要自律，如果不自律，當(dāng)手上擁有權(quán)力的時候，極其容易出現(xiàn)貪污腐敗的問題。當(dāng)然，自律有時候也非常困難，別人到你辦公室、家里來，一定要送給你東西，一定要送給你錢，實在是推不掉。怎么辦？浙江省湖州市安吉縣紀(jì)委就設(shè)立了一個“581廉政賬戶”，因為在日常生活當(dāng)中，有些錢確實沒法拒絕，就設(shè)了這樣一個賬戶，對于這種錢，你打進賬戶，然后繳款憑證你拿著，日后如果萬一哪一天你因為什么問題對你進行查處的，你就可以把這個憑證拿出來，你看，我往這個581賬戶里邊打入了多少錢，我沒有問題，你就可以為自己進行辯護。581賬戶設(shè)立了半個月，就已經(jīng)入帳了11萬，所以這也是紀(jì)委為了保護我們的同志，紀(jì)委的設(shè)立，不是為了整人，不是為了把人整到監(jiān)獄里邊去，我們是為了更好地使同志廉潔，使我們的黨有生機、有活力、有希望、廉潔。

第三，面對權(quán)力要保持一顆公正之心。我們手上的權(quán)力是人民通過民主集中制的方式交給黨，黨又委托給我們的。所以如果沒有黨，沒有人民，我們就沒有權(quán)力，我們哪來的權(quán)力？所以這個權(quán)力是黨的，黨的權(quán)力是人民的，所以，這個權(quán)力，你在這個位置上，你只是一個代理人，這個權(quán)力不是你自己的，所以不要把權(quán)力當(dāng)做自己的私有財產(chǎn)。

再一個，要慎重地對待權(quán)力，因為權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任是聯(lián)系在一起的，一旦你用你的權(quán)力大筆一揮，簽了一個不該簽的字，你就為自己留下了一個定時炸彈。***、徐才厚、劉鐵男等人，他們在當(dāng)時大筆一揮，貪污腐敗的時候，他們沒有想到他們會有今天，如果他們知道他們會有今天，他們當(dāng)時一定非常慎重地對待自己手中的權(quán)力，他們沒有想到自己會有今天。

再一個，面對誘惑之時，要能夠管得住自己的手和嘴，要保持健康的生活方式，不能沉迷女色，要慎重交友，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在與商人做朋友的時候，要慎之又慎，不是說不能和商人做朋友，而是說對待朋友要講感情，同時也要講原則；講關(guān)系，但也要講黨性；講義氣，但也要講正氣。朋友之間相互幫助，這些都是很正常的，也是應(yīng)該的，中華民族本來就是一個互幫互助的民族，互幫互助本來就是民族的文化傳統(tǒng)，但要慎重，慎重對待手中的權(quán)力，是為了更好地保護自己。對于每一個領(lǐng)導(dǎo)干部而言，慎重地對待自己手中的權(quán)力，是對黨的事業(yè)的負(fù)責(zé)，是對崗位的負(fù)責(zé)，也是對家人的負(fù)責(zé)，更是對自己的負(fù)責(zé)。有時候你就簽了一個字，收了一筆錢，一念之差，高墻內(nèi)外。

謝謝大家！

第二篇：中國的反腐現(xiàn)狀

近年來，中國的貪腐官員前“腐”后繼，層出不窮，并且職務(wù)越來越高，涉案金額越來越大。像劉志軍、劉鐵男，都是省部級官員，其腐敗行為的危害不能用錢來衡量。因為他們官高位重，涉及面廣，牽扯人多，影響面大，造成的危害是全方位的。

過去我們認(rèn)為，一般來說，貪官職務(wù)越高，貪腐金額越大?，F(xiàn)在看來，不是那么回事，小官大貪現(xiàn)象時有發(fā)生，最近查出深圳東莞的一個村官貪污金額竟然高達(dá)20億元！

可怕的是，貪腐現(xiàn)象比比皆是。社會就像個大染缸，生活在這個大染缸里，誰也不敢保證不被污染。特別是各地各單位的“一把手”，大權(quán)獨攬，一手遮天，“一枝筆”簽字，什么帳都能報銷?！凹姨煜隆狈浅Ｆ毡?。中石化原總經(jīng)理陳同海，每月花天酒地的費用達(dá)120萬元，平均算下來，每天揮霍的錢超過４萬元。當(dāng)有人勸告他要收斂些時，他大言不慚地說：“我一年上交稅款200億，這點算什么？不會花錢，就不會賺錢。”儼然把企業(yè)當(dāng)成自家的了,不然他就不會貪污近二億元，最大一筆貪污款達(dá)1.6億元，是目前全國查出的一次性貪污數(shù)額之最。

據(jù)媒體透露，最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。而查出的還是極少數(shù)。另外還有大量貪官外逃。媒體曾梳理最高檢歷年兩會的工作報告發(fā)現(xiàn)，抓捕外逃官員數(shù)量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長4倍以上。最高法院前負(fù)責(zé)人在其2009年出版的《反貪報告》中曾引用有關(guān)部門的統(tǒng)計稱，1988 年至2002年的15年間，資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。

現(xiàn)在已經(jīng)形成一種用公款行賄受賄潛規(guī)則，逢年過節(jié)必送，上邊來人必送，有送必收。有民謠為證：“不送白不送，送了不白送。既然不白送，為何不去送？送后能提升，誰都爭著送??”

對于這種社會現(xiàn)象，也不能完全怪個人。在這樣一種缺少有效監(jiān)督制約的機制下，誰在臺上都難以獨善其身。對于官員來說，也處在一個兩難的境地：如果不能融入環(huán)境，就會被視為“另類”而混不下去，失去前途；如果融入環(huán)境，就必須遵循潛規(guī)則，即腐敗。

我們相信，大部分人剛開始當(dāng)官的時候是一心想當(dāng)個好官清官的，但是在這樣的環(huán)境里，時間一久就不由自主地發(fā)生變化。

就拿前深圳市長許宗衡來說，他曾說過許多漂亮話。他的“不飄浮、不做秀、不忽悠”被廣為傳播，足以打動人心。他還曾聲稱要做“一個清廉的市長﹐不留敗筆﹐不留遺憾與罵名”。

中核集團前總經(jīng)理康日新曾多次表示對自己的能力和清廉相當(dāng)有信心：“我可以大膽地講，我在重大決策上沒有什么閃失?！薄拔疫@一輩子都在為核事業(yè)做奉獻，如果我退休時，大家評價說，康日新在這個位子上是不謀私利的，我就很欣慰了?！?/p>

遺憾的是，許宗衡和康日新都因嚴(yán)重的腐敗問題落馬。不由得讓人想起吳思在《潛規(guī)則》中闡釋的由朱元璋所發(fā)現(xiàn)的“新官墮落定律”。

朱元璋是明朝的開國皇帝，討過飯，當(dāng)過和尚，在社會底層飽受凌辱和苦難，深知官員腐敗對民眾造成的傷害。為此，他坐上皇位后就竭力遏制腐敗，實行了非常嚴(yán)厲的懲治腐敗法律，但仍舊發(fā)現(xiàn)腐敗者前“腐”后繼。經(jīng)過多年的摸索，朱元璋總結(jié)出了“新官墮落定律”：剛剛提拔任用的時候，這些人既忠誠又堅持原則，可是讓他當(dāng)官當(dāng)久了，全都又奸又貪。

我們有理由相信，許宗衡也好，康日新也好，當(dāng)初的豪言壯語不一定是作秀；上任之初也是一心一意想為國家、社會多做貢獻的?？蔀槭裁催€是在“糖彈”面前吃了敗仗？這正是“新官墮落定律”在作祟。朱元璋也講立法和監(jiān)督，但是因為沒有形成一個從源頭上遏制腐敗的運作體系，于是造成了發(fā)生腐敗的可能性極大而有了腐敗受到懲處的可能性極小，以至于讓官員們敢于鋌而走險，冒死步入腐敗行列。

這種現(xiàn)象，一直延續(xù)到現(xiàn)在，甚至有過之而無不及，如果再任期發(fā)展下去，勢必動搖黨 的執(zhí)政地位，有亡黨亡國的危險。

鄧小平同志曾經(jīng)說過，一個好的制度能讓壞人變好，反之，一個不好的制度能讓好人變壞。如果不從源頭上健全預(yù)防腐敗制度體系，類似許宗衡和康日新這樣的遺憾還會發(fā)生，官員上任之初標(biāo)榜的清廉理想，到最后還是會被無處不在的腐敗病毒所吞噬。

可以肯定地說，中國不會任由腐敗現(xiàn)象泛濫下去的。十八大后中央提出要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。并且逐步加大了對腐敗行為的懲治力度，堅持“老虎”“蒼蠅”一齊打，使一大批官員紛紛落馬。2013年，落馬的省部級官員也是歷年最多。目前有數(shù)據(jù)統(tǒng)計的15個省份，被查處的廳級以上官員達(dá)到208人，為11年來最多。同時加快完善制度建設(shè)，實行了巡視制度，紀(jì)委雙重管理等等。

之所以堅持老虎蒼蠅一齊打，目的是為了遏止腐敗勢頭，保持社會穩(wěn)定，為建立和完善體制機制爭取時間?！督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，把“改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強反腐敗工作體制機制創(chuàng)新”作為新的工作內(nèi)容納入其中，這是比較關(guān)鍵的。基于一些研究可以認(rèn)為：反腐敗機構(gòu)體制是制約我們反腐敗成效的一個主要瓶頸性因素。我國的反腐敗機構(gòu)體制需要做整體性的改革。而且，這樣的改革步伐正在加快，叫蹄疾而步穩(wěn)。如巡視、紀(jì)委垂直管理、各地削減一把手的直管權(quán)力、最近中紀(jì)委官網(wǎng)邀請網(wǎng)民曝光改頭換面的腐敗手段等等。

特別是中紀(jì)委官網(wǎng)讓民眾曝光身邊的腐敗，是新形勢下反腐工作的大膽創(chuàng)新，是建立上下聯(lián)動機制的嘗試，應(yīng)該說這種上下聯(lián)動機制對腐敗分子的震懾巨大。因為即可以實名舉報，也可以匿名舉報，打消了舉報人的顧慮，大大提高了對腐敗現(xiàn)象的舉報率。

還有，為了顯示中央的反腐決心，讓官員從開始就明白不能貪，從而徹底打消貪污腐敗的念頭，中央決定今后對官員實行離任審計制度，只要審計出貪污行為，不管是誰，不管職務(wù)多高，都要堅決查處。反腐不設(shè)上限。這樣的制度，對貪官的警示作用最大。因為他不在臺上，有什么問題很容易被查出來。這樣以來，誰還敢腐敗？

奉勸管人、管錢、管物的同志們，規(guī)規(guī)矩矩做事，堂堂正正做人，千萬不要一失足成千古恨，一旦撞到槍口上，既害了個人，也害了家庭，得不償失！

綜上所述，中國以后決不會容忍腐敗行為。從源頭上根治腐敗的體制機制正在逐步建立。中國的前景必將越來越美好，越來越光明，中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”一定會實現(xiàn)。

第三篇：淺談中國大力反腐現(xiàn)狀（模版）

14級 軟件工程（2）班 2014040121047 徐凡

淺談中國大力反腐現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我們國家正在努力建設(shè)和諧社會，在和諧社會建設(shè)活動這個過程中,建設(shè)人員的責(zé)任心能對建設(shè)活動的成敗起著決定性作用,因為建設(shè)人員不但是全過程中的唯一能動要素,而且也是各分支系統(tǒng)中的積極因素,對整體和部分的效率與效果都產(chǎn)生重要影響。和諧社會建設(shè)人員由最基本的兩個部分組成,這就是起著決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控作用的領(lǐng)導(dǎo)者隊伍和起著具體實施作用的各項活動的執(zhí)行者隊伍,要想建設(shè)好社會主義和諧社會,就必須使這支隊伍中的各部分都有較高的建設(shè)能力,而建設(shè)人員的能力狀況與反腐密切相關(guān)。所以說，我覺得現(xiàn)階段我國和諧社會的建設(shè)對反腐倡廉有著迫切的需要。

中國共產(chǎn)黨在十八大報告中部署了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項重點任務(wù)，其中第七項任務(wù)便是 “不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”相較于前幾屆人大，十八大在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作署方面，有三個第一次：一是”第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的五大建設(shè)的第四位；二是第一次在黨代會的報告中提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明；三是第一次在黨代會報告中把黨的紀(jì)律建設(shè)作為一個專門的問題來闡述、進行要求。這些都表明了十八大主張態(tài)度鮮明的反腐倡廉。

隨著時代的變遷，世情，國情，黨情都在不斷的發(fā)展變化，當(dāng)面臨“考驗與危險”的新形勢時，作為一個扎根于群眾，問政于百姓，服務(wù)于人民信仰共產(chǎn)主義的執(zhí)政黨來說，反腐倡廉是刻不容緩，迫在眉睫的事情。它關(guān)乎到一個政黨，甚至一個國家的生死存亡問題。朱镕基總理曾說過“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺，公生明廉生威?！睆娬{(diào)了廉明對于一個國家的重要，有關(guān)秩序，關(guān)安定。我們的國家就像一棵枝繁葉茂，屹立千年的蒼翠大樹。地面上，樹冠高聳入云；樹葉們生長在各自的地方，依附著大樹，同時又構(gòu)成大樹。地底下，盤根錯節(jié)的龐雜根系在暗中巧妙地把養(yǎng)分輸送向四面八方的每一片樹葉，雖然做不到絕對的公平，但基本維持平衡。我們作為一片樹

葉，從萌芽，舒展到凋落，完成我們的一生，但依然會有新的樹葉不斷的生長出來，國家因此而免于消亡。政府就如同連接綠葉彼此的枝椏，一樣的可以分為主干與支干，中央與地方。被輸送的養(yǎng)料就好像我們國家的經(jīng)濟運行，你不能真切的指認(rèn)它的存在，但它仍以一 種奇妙的形式在看不見的地方供養(yǎng)你的生存。事實當(dāng)然要比這復(fù)雜。

權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)利導(dǎo)致絕對的腐敗。腐敗的產(chǎn)生最重要的原因是因為對權(quán)力沒有進行有效的控制。我個人認(rèn)為，權(quán)力得不到有效的控制的原因有幾個原因：其一是中國缺乏完善的制度體系，例如行政權(quán)力體系、法律體系等。

中國不缺乏制度，但缺乏完善的制度體系，存在許多制度漏洞。權(quán)力不在制度的框架內(nèi)就容易滋生腐敗，人們望權(quán)生畏，領(lǐng)導(dǎo)干部成了權(quán)力的奴隸。同時沒有明確的反腐體制和制度保障，以致反腐敗工作得不到有效的開展。在任人制度和權(quán)力劃分上，出現(xiàn)一崗多人和權(quán)力交叉的現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)問題和腐敗，一崗多人的現(xiàn)象就會導(dǎo)致相互推脫責(zé)任,抓不到主要的負(fù)責(zé)人，問題不能得到解決。同時還會導(dǎo)致養(yǎng)懶人，浪費和貪污國家資源，利用權(quán)力斂取錢財。權(quán)力交叉同樣會導(dǎo)致責(zé)任不明確，權(quán)力的濫用。責(zé)權(quán)不明確是導(dǎo)致腐敗滋生的重要原因。其二是欲望深深植根于人的內(nèi)心，如果得不到有效的滿足和自制，那么權(quán)力就會被欲望驅(qū)使，權(quán)力成為腐敗的工具。每個人都有欲望，這是正常的人性,但過度的欲望就是貪欲、貪婪。

腐敗是依附于國家政權(quán)的寄生蟲，是社會的毒瘤，亦是當(dāng)前困擾全球各國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重大現(xiàn)實問題。腐敗作為一種社會現(xiàn)象，其產(chǎn)生的原因是多方面的。

腐敗是公權(quán)力異化的結(jié)果，這種偏離正常運行軌道的狀態(tài)極大的阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。首先，經(jīng)濟腐敗會造成巨大的經(jīng)濟損失，影響經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。其次，腐敗行為嚴(yán)重擾亂了市場運行的規(guī)則和秩序，國家公職人員手中握有眾多權(quán)力資源，對社會資源的調(diào)控、分配擁有極大的話語權(quán)，權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗行為的存在擾亂了市場運行的正常秩序，使一些不良市場參與者獲得了超額的回報與利潤，抑制了正常市場交易行為的發(fā)生，不利于市場的規(guī)范化、法治化運行，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

腐敗行為往往伴隨著對公民利益的侵害，這一現(xiàn)象在當(dāng)前我國顯得尤為突出，近些年我國許多地方都在進行大規(guī)模的“造城運動”、“產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”，征地、拆遷矛盾尖銳，在征地補償、建設(shè)項目招標(biāo)等環(huán)節(jié)都存在不規(guī)范、不合理的行為，一些地方官員為了建設(shè)“政績工程”或攫取個人利益，往往置人民利益、權(quán)利于不顧，強行征地、拆遷，甚至與社會上黑惡勢力勾結(jié)恐嚇、欺壓被征地、被拆遷的民眾，嚴(yán)重侵害了公民利益，造成了惡劣影響，有損國家公職人員的形象。

對于中國反腐前景，我個人是持樂觀的態(tài)度。從新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政以來，黨中央對反腐敗予以高度的關(guān)注并進行嚴(yán)厲打擊。改革開放的前景階段已過，發(fā)展不是唯一的重點，現(xiàn)在是改革的攻堅階段，是維護和鞏固改革成果的重要階段。腐敗已經(jīng)嚴(yán)重威脅到黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和改革成果，因此對腐敗也是予以致命的打擊。對于反腐敗，我國逐漸自完善制度體系和法律體系，將權(quán)力關(guān)進牢籠里建設(shè)社會主義法治國家，就是要為法“正名”，提高法律的地位，增強全民的法治觀念，為進一步開展反腐敗工作提供強有力的依據(jù)和保障。加強反腐敗體制機制的創(chuàng)新和制度保障，將反腐敗制度化、法制化，做到手段創(chuàng)新和效率高效。

提倡反腐倡廉更多的是一種精神和態(tài)度。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們一定要秉承這樣的信念，做一個清正的人。以后，為民者，不行賄；為官者，不受賄。共同創(chuàng)造一個公正清明的中國。把滿目瘡痍的中國建設(shè)成自由民主文明富強的共產(chǎn)主義現(xiàn)代化新型強國，未來的發(fā)展道路還很漫長，又怎能止步于腐敗問題呢？今天，網(wǎng)絡(luò)反腐不僅成為制度反腐的一個構(gòu)件，而且也體現(xiàn)了民眾對“為民務(wù)實清廉”之風(fēng)的美好向往。各級黨委政府只要積極主動地從提高執(zhí)政能力上入手，正確認(rèn)識和對待網(wǎng)絡(luò)反腐，才能更好發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)反腐的正能量。我們黨一直高度重視自身建設(shè)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持反腐敗斗爭。我們一定要警惕，時刻注意遠(yuǎn)離貪污受賄的腐化。

第四篇：淺論“十八大”以來中國反腐現(xiàn)狀

暨 南 大 學(xué) 本科生課程論文

論文題目：淺論“十八大”以來中國反腐現(xiàn)狀

學(xué)

院：

學(xué)

系：

專

業(yè)：

課程名稱：

公共行政學(xué)

學(xué)生姓名：

學(xué)

號：

指導(dǎo)教師：

2014年 06 月 06日

淺論“十八大”以來中國反腐現(xiàn)狀

淺論 “十八大” 以來中國反腐現(xiàn)狀

[摘 要]

最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。抓捕外逃官員數(shù)量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長4倍以上。

[關(guān)鍵詞]

十八大；習(xí)近平；反腐；廉潔；

淺論“十八大”以來中國反腐現(xiàn)狀

緒論

中國腐敗現(xiàn)狀分析

近年來，中國的貪腐官員前“腐”后繼，層出不窮，并且被查貪官所任的職務(wù)越來越高，涉案金額越來越大。像劉志軍、劉鐵男，都是省部級官員，其腐敗行為的危害已經(jīng)不單單只是金錢方面的問題了，這些高官位高權(quán)重，涉及面極廣，一個案件背后所牽扯的人非常之多，影響面大，造成的危害是全方位、多層面的。

在過去，一般來說，官員職務(wù)越高，所查出的貪腐金額越大。但從現(xiàn)實情況來說，卻并非全是如此，小官大貪現(xiàn)象時有發(fā)生，前段時期被查處的東莞的一個村官貪污金額竟然高達(dá)20億元，一個村的所能產(chǎn)出的GDP并不多，但該村官也能貪污20億，可見其搜刮了多少民脂民膏，對當(dāng)?shù)匕傩赵斐啥啻蟮呢?fù)擔(dān)與損失。

社會就像個大染缸，生活在這個大染缸里，人心易變。各地各單位的首要官員，大權(quán)獨攬，古話說“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，而中國的權(quán)力更是缺乏有效監(jiān)督，則更容易導(dǎo)致腐敗。中石化原總經(jīng)理陳同海，每月花天酒地的費用達(dá)120萬元，平均算下來，每天揮霍的錢超過４萬元。當(dāng)有人勸告他要收斂些時，他大言不慚地說：“我一年上交稅款200億，這點算什么？不會花錢，就不會賺錢。”儼然把企業(yè)當(dāng)成自家的了,不然他就不會貪污近2億元，最大一筆貪污款達(dá)1.6億元，是目前全國查出的一次性貪污數(shù)額之最。

淺論“十八大”以來中國反腐現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。而這些僅僅只是被查處的被公布的極少數(shù)，相信大多數(shù)有貪腐行為的官員仍在他的位置上繼續(xù)著自己惡劣的行徑。與此同時，還有大量貪官外逃。最高檢歷年兩會的工作報告指出，抓捕外逃官員數(shù)量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長4倍以上。最高法院前負(fù)責(zé)人在其2009年出版的《反貪報告》中曾引用有關(guān)部門的統(tǒng)計稱，1988 年至2002年的15年間，資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。

由此可見，中國目前腐敗形勢十分嚴(yán)峻，有效的監(jiān)督機制有待建立。而從“十八大”以來，多名官員下馬，可見黨中央在打擊腐敗現(xiàn)象上的決心。在接下來的本文中，將簡單介紹一下這段時期以內(nèi)的反腐成果、進步與不足。

淺論“十八大”以來中國反腐現(xiàn)狀

一、“十八大”以來中國反腐情況

十八大報告以務(wù)實、平實的文風(fēng)帶給人們堅定的信心，特別是關(guān)于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅決懲治腐敗的決心。報告中罕見地警示腐敗問題可能導(dǎo)致“亡黨亡國”，是中國共產(chǎn)黨直面自身風(fēng)險挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，也是加強“純潔性”建設(shè)的表現(xiàn)，更表明了中共中央治理腐敗問題的決心。

十八大勝利召開后，反腐倡廉工作進入一個新的高潮?？倳浽诙喔鲌龊蠌娬{(diào)，“新形勢下，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴(yán)治黨”。廣大民眾也一致認(rèn)為十八大召開后，黨的成長進入了一個新的領(lǐng)域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，搞好群眾路線教育實踐活動，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。我們有理由相信，黨的十八大必將強勢迎來“反腐”新時代!

淺論“十八大”以來中國反腐現(xiàn)狀

二、“十八大”以來中國反腐成效

十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)“老虎、蒼蠅一起打”。今年8月27日，中央政治局會議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，強調(diào)“把堅決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件”?！吧n蠅”數(shù)不勝數(shù)，我們的重點來看看打了多少只“老虎”。

2012年12月6日，中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

2013年2月8日，中紀(jì)委發(fā)布消息，廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長周鎮(zhèn)宏利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀(jì)所得；涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)。

2013年5月12日，中紀(jì)委發(fā)布消息稱，國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。6月8日，國務(wù)院集中公布了一批國家工作人員的任免名單，劉鐵男被免職。

2013年6月4日，監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年6月23日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，四川省原副省長、四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年6月30日，據(jù)新華社報道，內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。7月3日，王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，現(xiàn)正按程序辦理。

淺論“十八大”以來中國反腐現(xiàn)狀

2013年7月6日，中紀(jì)委通報，廣西壯族自治區(qū)原政協(xié)副主席、區(qū)總工會原主席李達(dá)球涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。7月13日，李達(dá)球涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，現(xiàn)正在按程序辦理。

2013年8月26日，中央紀(jì)委透露，中國石油天然氣集團公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

2013年9月1日，據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站消息，國務(wù)院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年10月17日早晨，中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，證實江蘇省南京市委副書記、市長季建業(yè)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

2013年10月28日，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)布消息，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，在接受組織調(diào)查。10月31日中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

中紀(jì)委網(wǎng)站11月28日發(fā)布消息，湖北省副省長郭有明正接受組織調(diào)查。這是十八大以來，因涉嫌違紀(jì)被查的第12名省部級官員、央企高管。

十八大至今落馬的副省部級以上官員達(dá)到12人，這個速度，是過去5年平均速度的兩倍。據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計，從2008到2012年，平均每年有5.8官員被調(diào)查。這一組數(shù)字反映了中共中央反腐決心和思路的變化，也透露出在網(wǎng)絡(luò)輿論和群眾參與的背景下，反腐生態(tài)的變化。從落馬的省部級官員數(shù)量之多、頻率之高、速度之快來看，確實比較少見，因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度是30年來最大的。

淺論“十八大”以來中國反腐現(xiàn)狀

三、存在的問題與不足

第一，對腐敗的定義存在分歧。一方面，有人將腐敗定義為以權(quán)謀私，但社會對于品行不端、道德喪失等與腐敗緊密相關(guān)的現(xiàn)象定義十分籠統(tǒng)；另一方面，法律上對欺詐、賄賂等違法行為有著具體的描述。

第二是數(shù)據(jù)和分析的困難。由于貪污腐敗活動的違法性和隱蔽性，很難收集到可靠的數(shù)據(jù)。即使我們能夠找到民眾對腐敗認(rèn)知以及貪腐案例的數(shù)據(jù)，也可能對同一份資料有截然不同的解讀。準(zhǔn)確地認(rèn)知和解讀腐敗現(xiàn)象非常不容易。

第三，腐敗的相關(guān)信息可能成為權(quán)力斗爭中的武器。一方面，認(rèn)知和現(xiàn)實存在著較大的不同；另一方面，腐敗問題可能變?yōu)檎喂ぞ?，也可以成為國家存在結(jié)構(gòu)性不足的佐證。另外，腐敗現(xiàn)象還牽涉了中國境內(nèi)外許多不同的利益集團。所以，研究分析該問題需要格外謹(jǐn)慎。

淺論“十八大”以來中國反腐現(xiàn)狀

參考文獻

1.百度百科

2.《黨的十八大以來反腐倡廉形勢教育》

第五篇：網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)反腐現(xiàn)狀及其問題和改進方式探究

專業(yè)：行政管理 姓名：劉銳 指導(dǎo)老師：

中文摘要

隨著中國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國城市已跨入社區(qū)時代。經(jīng)第九屆全國人民代表大會第四次會議后，我國城市社區(qū)建設(shè)與管理的工作已經(jīng)取得了巨大地成果。把推進社區(qū)建設(shè)作為新時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，完善社區(qū)功能。努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。但是宏觀下我國城市社區(qū)管理現(xiàn)狀，大多仍處與初步階段，存在許多問題。因此，本文通過身邊的社區(qū)管理現(xiàn)狀、問題以及改進的方法進行了討論與分析。

本文首先對社區(qū)管理所相關(guān)的概念及定義進行了初步的解釋，并對我國社區(qū)管理經(jīng)過的體制進行粗略的介紹，并歸納總結(jié)國內(nèi)外對社區(qū)管理的研究統(tǒng)計，通過不同層面的分析方法的結(jié)合，來展示對社區(qū)概念的深層理解。

本文通過介紹深圳市羅湖區(qū)百仕達(dá)社區(qū)以及龍崗區(qū)愛聯(lián)社區(qū)的社區(qū)管理現(xiàn)狀，分析了深圳社區(qū)管理體制目前存在的問題以及其原因，概括性地提出了對深圳市羅湖區(qū)百仕達(dá)社區(qū)以及龍崗區(qū)愛聯(lián)社區(qū)的社區(qū)管理體制改進的思路與方法。通過一個例子反映目前我國社區(qū)管理體制普遍存在的問題，隨著中國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，中國城市已跨入社區(qū)時代。經(jīng)第九屆全國人民代表大會第四次會議后，我國城市社區(qū)建設(shè)與管理的工作已經(jīng)取得了巨大地成果。把推進社區(qū)建設(shè)作為新時期我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，完善社區(qū)功能。努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)。但是宏觀下我國城市社區(qū)管理現(xiàn)狀，大多仍處與初步階段，存在許多問題。因此，本文通過身邊的社區(qū)管理現(xiàn)狀、問題以及改進的方法進行了討論與分析。

本文首先對社區(qū)管理所相關(guān)的概念及定義進行了初步的解釋，并對我國社區(qū)管理經(jīng)過的體制進行粗略的介紹，并歸納總結(jié)國內(nèi)外對社區(qū)管理的研究統(tǒng)計，通過不同層面的分析方法的結(jié)合，來展示對社區(qū)概念的深層理解。

一、網(wǎng)絡(luò)反腐的含義

“網(wǎng)絡(luò)反腐”作為互聯(lián)網(wǎng)時代的一種群眾監(jiān)督新形式，收入到 2009年中央黨校出版社發(fā)行的《中共黨建詞典》的新詞條中〔)從網(wǎng) 絡(luò)反腐的主體角度來看，“網(wǎng)絡(luò)反腐就是)’大網(wǎng)民和國家專門機關(guān) 通過網(wǎng)絡(luò)揭露、曝光和追查各類腐敗行為的活動、)”從網(wǎng)絡(luò)反腐的 過程來看，網(wǎng)絡(luò)反腐“不僅是指利用網(wǎng)絡(luò)平臺聽取網(wǎng)民對黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗工作的意見、建議，還包括接受、處理和反饋網(wǎng)民的 新房舉報及有關(guān)投訴、這是一個受理和處理互動的過程、同時，還 包括以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子政務(wù)建設(shè)和以政府信息公71=為基礎(chǔ)的網(wǎng) 上監(jiān)督系統(tǒng)的推)’和應(yīng)用、”總體而言，網(wǎng)絡(luò)反腐是“通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 所引起的社會輿論效應(yīng)對執(zhí)政行為的監(jiān)督和對權(quán)力的約束，從而 達(dá)到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗事 業(yè)的新方式、”