第一篇:北京市律師事務(wù)所管理辦法實(shí)施細(xì)則
北京市律師事務(wù)所管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)管理,保障律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè),加強(qiáng)對律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和指導(dǎo),根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)、司法部《律師事務(wù)所管理辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)具體情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的設(shè)立、變更、注銷及監(jiān)督管理,適用本實(shí)施細(xì)則。
本市律師事務(wù)所分所管理辦法,另行制定。
第三條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條 市、區(qū)(縣)司法局依法履行律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可及律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理的職責(zé),依法維護(hù)律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)權(quán)利。第二章 律師事務(wù)所設(shè)立
第五條 律師事務(wù)所包括合伙律師事務(wù)所、個(gè)人律師事務(wù)所和國辦律師事務(wù)所。合伙律師事務(wù)所包括普通合伙律師事務(wù)所和特殊的普通合伙律師事務(wù)所。第六條 申請?jiān)O(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(四)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣一百萬元以上的資產(chǎn)。
第七條 設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的合伙協(xié)議和章程;
(三)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(四)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(五)有人民幣二千萬元以上的資產(chǎn)。
第八條 設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱和住所;
(二)有書面的律師事務(wù)所章程;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有人民幣五十萬元以上的資產(chǎn)。
第九條 國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備《律師事務(wù)所管理辦法》第十條規(guī)定的條件。
第十條 設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請名稱預(yù)核準(zhǔn)。
第十一條 律師事務(wù)所名稱應(yīng)當(dāng)由“北京+字號(hào)+律師事務(wù)所”三部分內(nèi)容組成。第十二條 合伙律師事務(wù)所的名稱,可以使用設(shè)立人的姓名連綴或者姓氏連綴作字號(hào)。
第十三條 律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上漢字組成,并不得含有下列內(nèi)容和文字:
(一)有損國家利益、社會(huì)公共利益或者有損社會(huì)主義道德風(fēng)尚的,不尊重民族、宗教習(xí)俗的;
(二)政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、群眾組織名稱、社會(huì)團(tuán)體名稱及其簡稱;
(三)國家名稱,重大節(jié)日名稱,縣(市轄區(qū))以上行政區(qū)劃名稱或者地名;
(四)外國國家(地區(qū))名稱,國際組織名稱及其簡稱;
(五)可能對公眾造成欺騙或者誤解的;
(六)漢語拼音字母、外文字母、阿拉伯?dāng)?shù)字、全部由中文數(shù)字組成或者帶有排序性質(zhì)的文字;
(七)“中國”、“中華”、“全國”、“國家”、“國際”、“中心”、“集團(tuán)”、“聯(lián)盟”等字樣;
(八)帶有“涉外”、“金融”、“證券”、“專利”、“房地產(chǎn)”等表明特定業(yè)務(wù)范圍的文字或者與其諧音的文字;
(九)與已經(jīng)核準(zhǔn)或者預(yù)核準(zhǔn)的其他律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)相同或者近似的;
(十)字號(hào)中包括已經(jīng)核準(zhǔn)或者預(yù)核準(zhǔn)的其他律師事務(wù)所名稱中的字號(hào)的;
(十一)與已經(jīng)核準(zhǔn)在中國內(nèi)地(大陸)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所名稱中的中文字號(hào)相同或者近似的;
(十二)與已經(jīng)核準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的外國律師事務(wù)所名稱中的中文譯文字號(hào)相同或者近似的;
(十三)其他不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容和文字。
第十四條 律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)由設(shè)立人或者設(shè)立人代表向擬設(shè)立律師事務(wù)所住所地區(qū)(縣)司法局申請辦理。
第十五條 申請名稱預(yù)核準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)提交《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)申請表》和設(shè)立人本市律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件,每次可以提出五至十個(gè)備選名稱,并標(biāo)明擬選用的先后順序。不申請英文名稱的,應(yīng)當(dāng)注明。
第十六條 區(qū)(縣)司法局自受理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查,對于符合規(guī)定的申請材料,報(bào)送市司法局。對于所有備選名稱不符合規(guī)定的,告知申請人應(yīng)當(dāng)重新申請。
市司法局自收到區(qū)(縣)司法局報(bào)送的名稱預(yù)核準(zhǔn)申請材料之日起五日內(nèi)進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,報(bào)司法部進(jìn)行名稱檢索。
第十七條 市司法局收到司法部回復(fù)的檢索結(jié)果三日內(nèi),根據(jù)檢索結(jié)果,向區(qū)(縣)司法局發(fā)出《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》。對所有備選名稱均不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》中說明理由。
區(qū)(縣)司法局自收到《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》之日起四日內(nèi),通知申請人名稱預(yù)核準(zhǔn)結(jié)果。對名稱預(yù)核準(zhǔn)申請沒有通過的,告知申請人可重新申請。第十八條 有兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請人的預(yù)核準(zhǔn)名稱相同或者近似的,根據(jù)區(qū)(縣)司法局收到申請的先后順序辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)。第十九條 經(jīng)預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱,自市司法局做出《律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書》之日起六個(gè)月內(nèi)有效。有效期滿,設(shè)立人未提交律師事務(wù)所設(shè)立申請的,預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱失效。
律師事務(wù)所未經(jīng)設(shè)立許可前,不得使用預(yù)核準(zhǔn)的律師事務(wù)所名稱。
第二十條 律師事務(wù)所設(shè)立,應(yīng)當(dāng)由申請人向律師事務(wù)所住所地區(qū)(縣)司法局提出書面申請。
第二十一條 申請?jiān)O(shè)立合伙律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)合伙協(xié)議;
(四)律師事務(wù)所章程;
(五)設(shè)立人簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(六)住所證明;
(七)資產(chǎn)證明;
(八)推舉擬任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的決議。
第二十二條 申請?jiān)O(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)律師事務(wù)所章程;
(四)設(shè)立人簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明。
第二十三條 國家出資設(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請書;
(二)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書;
(三)律師事務(wù)所章程;
(四)律師簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書;
(五)住所證明;
(六)資產(chǎn)證明;
(七)縣級(jí)人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。第二十四條 律師事務(wù)所的辦公場所應(yīng)當(dāng)適宜律師事務(wù)所辦公,能夠滿足日常辦公需求。
律師事務(wù)所使用住宅作為辦公場所的,應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料,對申請人選定的辦公場所進(jìn)行實(shí)地檢查。對于不適宜律師事務(wù)所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場所,應(yīng)當(dāng)要求申請人更換。申請人拒絕更換的,區(qū)(縣)司法局對其申請不予受理。
第二十五條 合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級(jí)司法局同意;個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第二十六條 律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)律師事務(wù)所的名稱和住所;
(二)律師事務(wù)所的宗旨;
(三)律師事務(wù)所的組織形式;
(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序(個(gè)人律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé));
(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);
(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);
(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的,其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。第二十七條 合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合伙人姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人出資額及出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,其內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十八條 區(qū)(縣)司法局對申請人提出的律師事務(wù)所設(shè)立申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式的即時(shí)受理,應(yīng)當(dāng)向申請人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《受理通知書》。
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。
申請人按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理。申請人未按照告知要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料的,視為放棄申請。
(三)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
申請事項(xiàng)明顯不符合法定條件、申請材料不齊全或不符合法定形式,申請人拒絕補(bǔ)正或無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理。并向申請人出具加蓋本機(jī)關(guān)行政許可專用印章和注明日期的《不予受理通知書》。
第二十九條 受理申請的區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,準(zhǔn)確核實(shí)申請人情況及申請材料真實(shí)性。應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料具體情況,與申請人面談,制作談話筆錄,應(yīng)當(dāng)實(shí)地檢查辦公場所,形成審查意見,并同全部申請材料一起報(bào)送市司法局。
第三十條 市司法局應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)(縣)司法局報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。必要時(shí)可以與申請人進(jìn)行面談,并實(shí)地檢查辦公場所。
準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。第三十一條 律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后六十日內(nèi),按照規(guī)定辦理開業(yè)登記。
第三十二條 有下列情形之一的,由市司法局撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定,收回并注銷其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證:
(一)申請人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)對不符合法定條件的申請人或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。第三章 律師事務(wù)所變更
第三十三條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)按照本所章程和合伙協(xié)議的有關(guān)規(guī)定,依法辦理變更手續(xù)。
第三十四條 律師事務(wù)所申請變更名稱,應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則第十四、十五、十六、十七條的規(guī)定辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)。
名稱預(yù)核準(zhǔn)通過后,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列申請變更材料:
(一)名稱變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)律師事務(wù)所名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書。
第三十五條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,不得申請變更名稱:
(一)受到停業(yè)整頓處罰,期限未滿的;
(二)發(fā)生終止事由的;
(三)成立不滿一年,但發(fā)生組織機(jī)構(gòu)形式變更或者分立、合并的除外。第三十六條 律師事務(wù)所獲準(zhǔn)變更名稱,或者因終止被注銷的,其變更或者被注銷前使用的名稱,自獲準(zhǔn)變更或者被注銷之日起三年內(nèi),其他律師事務(wù)所不得使用。
第三十七條 律師事務(wù)所申請負(fù)責(zé)人變更,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)負(fù)責(zé)人變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)擬任律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
(四)律師事務(wù)所章程復(fù)印件。
第三十八條 律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議變更,應(yīng)當(dāng)符合本實(shí)施細(xì)則第二十六、二十七條的規(guī)定。
第三十九條 律師事務(wù)所申請變更章程的,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)章程變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)新修訂的律師事務(wù)所章程。
第四十條 律師事務(wù)所申請變更合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)合伙協(xié)議變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)新修訂的律師事務(wù)所合伙協(xié)議。
第四十一條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的具體程序按本實(shí)施細(xì)則第二十八、二十九、三十條規(guī)定的程序辦理。
第四十二條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議,自市司法局作出準(zhǔn)予變更決定之日起生效。
第四十三條 律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地區(qū)(縣)司法局報(bào)市司法局備案。
第四十四條 律師事務(wù)所跨區(qū)(縣)變更住所的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)遷出地區(qū)(縣)司法局審查同意后,持申請材料到遷入地區(qū)(縣)司法局辦理變更備案登記。第四十五條 律師事務(wù)所申請變更住所備案的,應(yīng)當(dāng)向遷入地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)律師事務(wù)所辦公場所變更備案申請表;
(二)新辦公場所使用協(xié)議的復(fù)印件;
(三)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本原件。遷入地區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料,對辦公場所進(jìn)行實(shí)地檢查。對于不適宜律師事務(wù)所辦公或不能滿足日常辦公需求的辦公場所,應(yīng)當(dāng)要求申請人更換。申請人拒絕更換的,遷入地區(qū)(縣)司法局對其申請不予備案。
第四十六條 律師事務(wù)所變更合伙人,包括新增合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。
第四十七條 新合伙人應(yīng)當(dāng)從本所專職律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
第四十八條 律師事務(wù)所新增合伙人,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料:
(一)律師事務(wù)所新增合伙人備案申請表;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)現(xiàn)有合伙人與新合伙人簽訂的書面入伙協(xié)議;
(四)新增合伙人律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。
第四十九條 律師事務(wù)所合伙人退伙的,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提供下列材料:
(一)律師事務(wù)所合伙人退伙備案申請表;
(二)合伙人會(huì)議決議;
(三)擬退伙合伙人與律師事務(wù)所就財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù),執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任已做合理安排的證明。
第五十條 區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所變更住所、合伙人申請材料之日起十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請材料報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,準(zhǔn)予備案的,制作準(zhǔn)予備案通知書,由區(qū)(縣)司法局在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證副本上進(jìn)行備案登記。不準(zhǔn)予備案的,書面說明理由。
第五十一條 律師事務(wù)所變更住所、合伙人備案的,應(yīng)當(dāng)在辦理完畢后,按照本實(shí)施細(xì)則第三十九、四十、四十一條的規(guī)定辦理律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議的變更。第五十二條 律師事務(wù)所申請變更組織形式的,應(yīng)當(dāng)依法就業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)作出合理安排,并對律師事務(wù)所章程、合伙協(xié)議作出修改。
第五十三條 律師事務(wù)所申請變更組織形式,應(yīng)當(dāng)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)變更申請書;
(二)合伙人會(huì)議決議(個(gè)人律師事務(wù)所除外);
(三)變更后律師事務(wù)所章程和合伙協(xié)議;
申請變更為個(gè)人律師事務(wù)所的,只需提交變更后的律師事務(wù)所章程。
(四)注冊資產(chǎn)驗(yàn)資報(bào)告;
(五)變更后合伙人執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
申請變更為個(gè)人律師事務(wù)所的,只需提交變更后律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。
(六)業(yè)務(wù)、人員、資產(chǎn)、債務(wù)承擔(dān)已作合理安排的說明。
第五十四條 律師事務(wù)所因分立、合并,需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或注銷原律師事務(wù)所,設(shè)立新律師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后,按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)變更、注銷、設(shè)立規(guī)定辦理。第四章 律師事務(wù)所終止
第五十五條 律師事務(wù)所具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)取得設(shè)立許可后,六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的。律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。
第五十六條 律師事務(wù)所自行決定解散的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。因被吊銷執(zhí)業(yè)許可證終止的,由市司法局向社會(huì)公告。因其他情形終止、律師事務(wù)所拒不公告的,由住所地區(qū)(縣)司法局向社會(huì)公告。
律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務(wù)。
第五十七條 律師事務(wù)所自終止事由發(fā)生之日起十五日內(nèi),成立清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行清算。清算機(jī)構(gòu)可以由全體合伙人組成(個(gè)人所除外),也可由合伙人會(huì)議指定若干名合伙人擔(dān)任清算人。
第五十八條 清算人在清算期間依法執(zhí)行下列事務(wù):
(一)清理律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單;(二)處理律師事務(wù)所未了結(jié)的事務(wù);(三)清理債權(quán)、債務(wù);
(四)處置律師事務(wù)所清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn);(五)其他應(yīng)當(dāng)由清算人執(zhí)行的事務(wù)。
第五十九條 清算人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起十日內(nèi)將律師事務(wù)所終止事項(xiàng)通知債權(quán)人及未辦結(jié)委托事項(xiàng)的委托人,并在本市范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)刊上公告。第六十條 律師事務(wù)所清償債務(wù)后,對剩余的財(cái)產(chǎn),合伙律師事務(wù)所由合伙人按照合伙協(xié)議進(jìn)行分配;個(gè)人律師事務(wù)所歸設(shè)立人所有;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所歸國家所有。
律師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),合伙律師事務(wù)所由合伙人依照合伙形式和合伙協(xié)議對剩余債務(wù)依法承擔(dān)責(zé)任;個(gè)人律師事務(wù)所由設(shè)立人依法對剩余債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。
第六十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向住所地區(qū)(縣)司法局提交下列材料:
(一)注銷申請書;
(二)清算報(bào)告;
(三)報(bào)刊公告復(fù)印件。
清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)產(chǎn)處置清單、案件處理清單、律師事務(wù)所人員安排清單、律師事務(wù)所存續(xù)期間執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)協(xié)議和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)清算審計(jì)報(bào)告及律師事務(wù)所完稅證明。第六十二條 區(qū)(縣)司法局應(yīng)當(dāng)自收到律師事務(wù)所注銷申請材料之日起二十日內(nèi)予以審查,并將審查意見和全部申請材料報(bào)市司法局。市司法局應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核,符合規(guī)定的,出具準(zhǔn)予注銷的決定。
第六十三條 市、區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所清算活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第五章 監(jiān)督管理
第六十四條 律師事務(wù)所從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則,不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
第六十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理機(jī)制和決策機(jī)制建設(shè),合理劃分管理職責(zé),明確負(fù)責(zé)人、合伙人的管理責(zé)任,依法強(qiáng)化律師事務(wù)所內(nèi)部管理。第六十六條 具有一定規(guī)模或具備條件的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)有專職的管理合伙人或設(shè)立專職管理副主任。
管理合伙人或?qū)B毠芾砀敝魅胃鶕?jù)合伙人會(huì)議的決議行使下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所和本所律師的日常管理;
(二)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所收接案管理和收費(fèi)管理;
(三)負(fù)責(zé)律師事務(wù)所投訴處理和組織本所律師年度考核工作;
(四)根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)的要求,組織本所律師開展各項(xiàng)專題活動(dòng);
(五)本所合伙人會(huì)議決定的其他工作事項(xiàng)。
第六十七條 律師事務(wù)所發(fā)生重大管理問題的,應(yīng)當(dāng)依法追究律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任;因違法行為受到行政處罰和行業(yè)紀(jì)律處分的,對該所負(fù)責(zé)人視其管理責(zé)任以及失職行為情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的處理。
第六十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)日常管理制度,制定完善決策程序、人員管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、利益沖突審查、質(zhì)量控制、收益分配等內(nèi)部管理制度。第六十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)管理本所律師、申請律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員及聘用人員。規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,執(zhí)行國家規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定,保障律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)權(quán)利。
律師事務(wù)所不得擅自對律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置障礙,侵害律師正當(dāng)權(quán)益。律師因與律師事務(wù)所發(fā)生執(zhí)業(yè)糾紛爭議的,可以提請律師協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解處理。第七十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照律師協(xié)會(huì)規(guī)定接收和管理申請律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)人員,不得指派其單獨(dú)辦理律師業(yè)務(wù)。
第七十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對本所申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證書人員進(jìn)行嚴(yán)格審查,如實(shí)出具相關(guān)證明材料。
第七十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立案件研究制度,組織律師對重大疑難、新型以及可能存在重大風(fēng)險(xiǎn)的案件進(jìn)行集體研究。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),對律師辦理重大疑難案件進(jìn)行指導(dǎo)。第七十三條 律師事務(wù)所辦理重大敏感案件,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
第七十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度。嚴(yán)格管理本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng),妥善處理對本所律師的投訴,配合司法局和律師協(xié)會(huì)案件調(diào)查和處理。本所律師被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法局和律師協(xié)會(huì)報(bào)告。
律師事務(wù)所對于本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為,要根據(jù)內(nèi)部管理措施和年度考核規(guī)定,給予相應(yīng)的處分和處理。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況告知區(qū)(縣)司法局和律師協(xié)會(huì)。
第七十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一接受委托,統(tǒng)一與委托人簽訂書面委托代理合同,并進(jìn)行登記。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)律師收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定,統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi),并向委托人出具合法票據(jù)。
第七十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,保障律師事務(wù)所正常經(jīng)營。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第七十七條 律師事務(wù)所要積極支持開展黨建工作。黨員人數(shù)達(dá)到規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)成立律師事務(wù)所黨支部,黨支部書記應(yīng)當(dāng)參予律師事務(wù)所的日常管理工作。沒有成立黨支部的律師事務(wù)所,要安排專人負(fù)責(zé)黨建工作。
律師事務(wù)所黨支部要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)律師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展和規(guī)范管理。律師事務(wù)所要按照有關(guān)規(guī)定完成本所黨員律師的關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。
第七十八條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范,對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)管理。
第七十九條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)律師事務(wù)所加強(qiáng)本所的職業(yè)道德建設(shè),不斷提高律師事務(wù)所的誠信度和公信力。第八十條 律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對律師事務(wù)所及負(fù)責(zé)人、合伙人和新執(zhí)業(yè)律師的教育培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系,健全培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)水平。第八十一條 律師協(xié)會(huì)依據(jù)章程和行業(yè)規(guī)范加強(qiáng)對律師事務(wù)所辦理業(yè)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo),并依法維護(hù)律師的合法權(quán)益。
第八十二條 區(qū)(縣)司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;
(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)年度考核和上報(bào)年度執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;
(六)受理對律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(八)對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰;
(九)依法定職權(quán)對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向市司法局提出處罰建議;
(十)組織開展對律師事務(wù)所的年度檢查考核工作;
(十一)受理、審查律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項(xiàng);
(十二)組織指導(dǎo)本區(qū)(縣)律師行業(yè)黨建工作;
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第八十三條 市司法局履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定本市律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本市律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)(縣)司法局的工作,指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和年度檢查考核工作;
(四)依法對律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督區(qū)(縣)司法局的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(五)核準(zhǔn)、決定律師執(zhí)業(yè)申請及律師事務(wù)所設(shè)立、變更或者備案、設(shè)立分所及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng);
(六)指導(dǎo)全市律師行業(yè)黨建工作;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第六章 附 則
第八十四條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。第八十五條 本實(shí)施細(xì)則由市司法局負(fù)責(zé)解釋。
第八十六條 本實(shí)施細(xì)則自二0一一年五月一日起施行。此前市司法局制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件與本實(shí)施細(xì)則相抵觸的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
第二篇:北京市首信律師事務(wù)所
北京市首信律師事務(wù)所
北京市首信律師事務(wù)所是經(jīng)北京市司法局批準(zhǔn)成立的一家合伙制律師事務(wù)所。
北京市首信律師事務(wù)所是以高素質(zhì)的律師人才為基礎(chǔ),以嚴(yán)格、科學(xué)的管理為手段,以優(yōu)良的辦公環(huán)境和現(xiàn)代化辦公設(shè)備為條件,以向國內(nèi)外客戶提供廣泛、深層、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)為宗旨和使命的律師事務(wù)所。
北京市首信律師事務(wù)所聚集了許多優(yōu)秀的專業(yè)律師,其中部分律師取得了國內(nèi)外法學(xué)博士或碩士學(xué)位,有些還具有國外的律師執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。廣博的專業(yè)知識(shí),優(yōu)良的專業(yè)能力和廣泛的社會(huì)聯(lián)系,為提供一流水平的法律專業(yè)服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
北京市首信律師事務(wù)所內(nèi)設(shè)訴訟仲裁部、國際商務(wù)部、銀行證券部、房地產(chǎn)部、海商部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)部和公司部等業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)范圍涉及律師業(yè)務(wù)的各個(gè)方面。北京市首信律師事務(wù)所曾經(jīng)或正在給許多國際組織、政府機(jī)構(gòu)、跨國公司、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)、證券公司、房地產(chǎn)公司、外商投資公司以及著名社會(huì)團(tuán)體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2002年,北京市首信律師事務(wù)所和美國印地安那大學(xué)法學(xué)院--印地安那波利斯(INDIANA UNIVERSITY SCHOOL OF LAW –
INDIANAPOLIS)聯(lián)合設(shè)立了首信獎(jiǎng)學(xué)金(SKYLINE SCHOLARSHIP),為就讀于該院法學(xué)碩士(LLM)項(xiàng)目的優(yōu)秀中國學(xué)子提供獎(jiǎng)學(xué)金。
第三篇:律師事務(wù)所管理辦法
【發(fā)布單位】司法部
【發(fā)布文號(hào)】司法部令第133號(hào) 【發(fā)布日期】2016-09-06 【生效日期】2016-11-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】司法部
律師事務(wù)所管理辦法 司法部令第133號(hào)
《律師事務(wù)所管理辦法》已經(jīng)司法部部務(wù)會(huì)議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《律師事務(wù)所管理辦法》發(fā)布,自2016年11月1日起施行。
部長 吳愛英
2016年9月6日
律師事務(wù)所管理辦法
(2008年7月18日司法部令第111號(hào)發(fā)布 2012年11月30日
司法部令第125號(hào)修正 2016年9月6日司法部令第133號(hào)修訂)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立,加強(qiáng)對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務(wù)所的設(shè)立和發(fā)展,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)合理分布、均衡發(fā)展。
第三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)把擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會(huì)主義法治作為從業(yè)的基本要求。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。
第四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的建設(shè),具備條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)成立黨組織,暫不具備條件的,應(yīng)當(dāng)通過黨建工作指導(dǎo)員等方式開展黨的工作。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)支持黨組織開展活動(dòng),建立完善黨組織參與律師事務(wù)所決策、管理的工作機(jī)制,發(fā)揮黨組織的政治核心作用和律師黨員的先鋒模范作用。
第五條 司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范,對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。
司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對律師行業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)。第六條 司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全律師事務(wù)所表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立綜合性和單項(xiàng)表彰項(xiàng)目,對為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家法治建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的律師事務(wù)所進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 律師事務(wù)所的設(shè)立條件
第七條 律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個(gè)人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。
合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。
第八條 設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)有自己的名稱、住所和章程;
(二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;
(四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。
第九條 設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。
第十條 設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有書面合伙協(xié)議;
(二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;
(三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(四)有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。
第十一條 設(shè)立個(gè)人律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;
(二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。
第十二條 國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外,應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師。
需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)籌建,申請?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。
第十三條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要,適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額,報(bào)司法部批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 設(shè)立律師事務(wù)所,其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。
第十五條 律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選,應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可時(shí)一并報(bào)審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同意。
個(gè)人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。
第十六條 律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)律師事務(wù)所的名稱和住所;
(二)律師事務(wù)所的宗旨;
(三)律師事務(wù)所的組織形式;
(四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;
(五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);
(七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);
(八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;
(九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;
(十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;
(十一)其他需要載明的事項(xiàng)。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所的,其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。
律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第十七條 合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合伙人,包括姓名、居住地、身份證號(hào)、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;
(二)合伙人的出資額及出資方式;
(三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);
(四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;
(五)合伙人會(huì)議的職責(zé)、議事規(guī)則等;
(六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;
(七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;
(八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;
(九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。
第三章 律師事務(wù)所設(shè)立許可程序
第十八條 律師事務(wù)所的設(shè)立許可,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理設(shè)立申請并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。
第十九條 申請?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:
(一)設(shè)立申請書;
(二)律師事務(wù)所的名稱、章程;
(三)設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書,律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選;
(四)住所證明;
(五)資產(chǎn)證明。
設(shè)立合伙律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級(jí)人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。
申請?jiān)O(shè)立許可時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。
第二十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理。
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
(三)申請事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。
第二十一條 受理申請的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。
在審查過程中,可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,可以要求申請人提供有關(guān)證明材料,也可以委托縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
第二十二條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。
準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。
不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。
第二十三條 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛,副本用于接受查驗(yàn)。正本和副本具有同等的法律效力。
律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號(hào)編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。
第二十四條 律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記,完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并將刻制的律師事務(wù)所公章、財(cái)務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十五條 有下列情形之一的,由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定,收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證:
(一)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第四章 律師事務(wù)所的變更和終止
第二十六條 律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法按律師事務(wù)所設(shè)立許可程序辦理。
律師事務(wù)所變更住所、合伙人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)原審核機(jī)關(guān)備案。第二十七條 律師事務(wù)所跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)變更住所,需要相應(yīng)變更負(fù)責(zé)對其實(shí)施日常監(jiān)督管理的司法行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后,由其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者直轄市司法行政機(jī)關(guān)將有關(guān)變更情況通知律師事務(wù)所遷入地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
律師事務(wù)所擬將住所遷移其他省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)按注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的程序辦理。
第二十八條 律師事務(wù)所變更合伙人,包括吸收新合伙人、合伙人退伙、合伙人因法定事由或者經(jīng)合伙人會(huì)議決議被除名。
新合伙人應(yīng)當(dāng)從專職執(zhí)業(yè)的律師中產(chǎn)生,并具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,但司法部另有規(guī)定的除外。受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的律師,處罰期滿未逾三年的,不得擔(dān)任合伙人。
合伙人退伙、被除名的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依照法律、本所章程和合伙協(xié)議處理相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)。
因合伙人變更需要修改合伙協(xié)議的,修改后的合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十六條第一款的規(guī)定報(bào)批。
第二十九條 律師事務(wù)所變更組織形式的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)并對章程、合伙協(xié)議作出相應(yīng)修改后,方可按照本辦法第二十六條第一款的規(guī)定申請變更。
第三十條 律師事務(wù)所因分立、合并,需要對原律師事務(wù)所進(jìn)行變更或者注銷原律師事務(wù)所、設(shè)立新的律師事務(wù)所的,應(yīng)當(dāng)在自行依法處理好相關(guān)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)銜接、人員安排、資產(chǎn)處置、債務(wù)承擔(dān)等事務(wù)后,提交分立協(xié)議或者合并協(xié)議等申請材料,按照本辦法的相關(guān)規(guī)定辦理。
第三十一條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(二)執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(三)自行決定解散的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
律師事務(wù)所在取得設(shè)立許可后,六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的,視為自行停辦,應(yīng)當(dāng)終止。
律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿前,不得自行決定解散。
第三十二條 律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后,不得受理新的業(yè)務(wù)。
律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算,依法處置資產(chǎn)分割、債務(wù)清償?shù)仁聞?wù)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后十五日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請書、清算報(bào)告、本所執(zhí)業(yè)許可證以及其他有關(guān)材料,由其出具審查意見后連同全部注銷申請材料報(bào)原審核機(jī)關(guān)審核,辦理注銷手續(xù)。
律師事務(wù)所拒不履行公告、清算義務(wù)的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公告后,可以直接報(bào)原審核機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。律師事務(wù)所被注銷后的債權(quán)、債務(wù)由律師事務(wù)所的設(shè)立人、合伙人承擔(dān)。
律師事務(wù)所被注銷的,其業(yè)務(wù)檔案、財(cái)務(wù)賬簿、本所印章的移管、處置,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 律師事務(wù)所分所的設(shè)立、變更和終止
第三十三條 成立三年以上并具有二十名以上執(zhí)業(yè)律師的合伙律師事務(wù)所,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可以在本所所在地的市、縣以外的地方設(shè)立分所。設(shè)在直轄市、設(shè)區(qū)的市的合伙律師事務(wù)所也可以在本所所在城區(qū)以外的區(qū)、縣設(shè)立分所。律師事務(wù)所及其分所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的,該所不得申請?jiān)O(shè)立分所;律師事務(wù)所的分所受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,該所自分所受到處罰之日起二年內(nèi)不得申請?jiān)O(shè)立分所。
第三十四條 分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合《律師事務(wù)所名稱管理辦法》規(guī)定的名稱;
(二)有自己的住所;
(三)有三名以上律師事務(wù)所派駐的專職律師;
(四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn);
(五)分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè),且在擔(dān)任負(fù)責(zé)人前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰的律師。
律師事務(wù)所到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣設(shè)立分所的,前款規(guī)定的派駐律師條件可以降至一至二名;資產(chǎn)條件可以降至人民幣十萬元。具體適用地區(qū)由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)確定。
省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和律師業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,需要提高第一款第(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的條件的,按照本辦法第十三條規(guī)定的程序辦理。
第三十五條 律師事務(wù)所申請?jiān)O(shè)立分所,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)設(shè)立分所申請書;
(二)本所基本情況,本所設(shè)立許可機(jī)關(guān)為其出具的符合《律師法》第十九條和本辦法第三十三條規(guī)定條件的證明;
(三)本所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件,本所章程和合伙協(xié)議;
(四)擬在分所執(zhí)業(yè)的律師的名單、簡歷、身份證明和律師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件;
(五)擬任分所負(fù)責(zé)人的人選及基本情況,該人選執(zhí)業(yè)許可機(jī)關(guān)為其出具的符合本辦法第三十四條第一款第五項(xiàng)規(guī)定條件的證明;
(六)分所的名稱,分所住所證明和資產(chǎn)證明;
(七)本所制定的分所管理辦法。
申請?jiān)O(shè)立分所時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所分所設(shè)立申請登記表》。
第三十六條 律師事務(wù)所申請?jiān)O(shè)立分所,由擬設(shè)立分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)審核,決定是否準(zhǔn)予設(shè)立分所。具體程序按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定辦理。
準(zhǔn)予設(shè)立分所的,由設(shè)立許可機(jī)關(guān)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可證。
第三十七條 分所律師除由律師事務(wù)所派駐外,可以依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定面向社會(huì)聘用律師。
派駐分所律師,參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理,由準(zhǔn)予設(shè)立分所的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)予以換發(fā)執(zhí)業(yè)證書,原執(zhí)業(yè)證書交回原頒證機(jī)關(guān);分所聘用律師,依照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》規(guī)定的申請律師執(zhí)業(yè)許可或者變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的程序辦理。
第三十八條 律師事務(wù)所決定變更分所負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn);變更派駐分所律師的,參照《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》有關(guān)律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。
分所變更住所的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi),經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)備案。
律師事務(wù)所變更名稱的,應(yīng)當(dāng)自名稱獲準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi),經(jīng)分所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)申請變更分所名稱。
第三十九條 有下列情形之一的,分所應(yīng)當(dāng)終止:
(一)律師事務(wù)所依法終止的;
(二)律師事務(wù)所不能保持《律師法》和本辦法規(guī)定設(shè)立分所的條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(三)分所不能保持本辦法規(guī)定的設(shè)立條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的;
(四)分所在取得設(shè)立許可后六個(gè)月內(nèi)未開業(yè)或者無正當(dāng)理由停止業(yè)務(wù)活動(dòng)滿一年的;
(五)律師事務(wù)所決定停辦分所的;
(六)分所執(zhí)業(yè)許可證被依法吊銷的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
分所終止的,由分所設(shè)立許可機(jī)關(guān)注銷分所執(zhí)業(yè)許可證。分所終止的有關(guān)事宜按照本辦法第三十二條的規(guī)定辦理。
第六章 律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則
第四十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)管理和其他各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,規(guī)范本所律師執(zhí)業(yè)行為,履行監(jiān)管職責(zé),對本所律師遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。
第四十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保障本所律師和輔助人員享有下列權(quán)利:
(一)獲得本所提供的必要工作條件和勞動(dòng)保障;
(二)獲得勞動(dòng)報(bào)酬及享受有關(guān)福利待遇;
(三)向本所提出意見和建議;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他權(quán)利。
第四十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本所律師和輔助人員履行下列義務(wù):
(一)遵守憲法和法律,遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
(二)依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè);
(三)接受本所監(jiān)督管理,遵守本所章程和規(guī)章制度,維護(hù)本所的形象和聲譽(yù);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的其他義務(wù)。
第四十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立違規(guī)律師辭退和除名制度,對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)、違反本所章程及管理制度或者考核不稱職的律師,可以將其辭退或者經(jīng)合伙人會(huì)議通過將其除名,有關(guān)處理結(jié)果報(bào)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)備案。
第四十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在法定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動(dòng),不得以獨(dú)資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè),并委派律師擔(dān)任企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理職務(wù),不得從事與法律服務(wù)無關(guān)的其他經(jīng)營性活動(dòng)。
第四十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與其他律師事務(wù)所公平競爭,不得以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。
第四十六條 律師承辦業(yè)務(wù),由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同。
律師事務(wù)所受理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突審查,不得違反規(guī)定受理與本所承辦業(yè)務(wù)及其委托人有利益沖突的業(yè)務(wù)。
第四十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收取服務(wù)費(fèi)用并如實(shí)入賬,建立健全收費(fèi)管理制度,及時(shí)查處有關(guān)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)和投訴,不得在實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,或者違反風(fēng)險(xiǎn)代理管理規(guī)定收取費(fèi)用。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度,建立和實(shí)行合理的分配制度及激勵(lì)機(jī)制。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅。第四十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行法律援助義務(wù),及時(shí)安排本所律師承辦法律援助案件,為辦理法律援助案件提供條件和便利,無正當(dāng)理由不得拒絕接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件。
第四十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全重大疑難案件的請示報(bào)告、集體研究和檢查督導(dǎo)制度,規(guī)范受理程序,指導(dǎo)監(jiān)督律師依法辦理重大疑難案件。
第五十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法履行管理職責(zé),教育管理本所律師依法、規(guī)范承辦業(yè)務(wù),加強(qiáng)對本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,不得放任、縱容本所律師有下列行為:
(一)采取煽動(dòng)、教唆和組織當(dāng)事人或者其他人員到司法機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)靜坐、舉牌、打橫幅、喊口號(hào)、聲援、圍觀等擾亂公共秩序、危害公共安全的非法手段,聚眾滋事,制造影響,向有關(guān)部門施加壓力。
(二)對本人或者其他律師正在辦理的案件進(jìn)行歪曲、有誤導(dǎo)性的宣傳和評論,惡意炒作案件。
(三)以串聯(lián)組團(tuán)、聯(lián)署簽名、發(fā)表公開信、組織網(wǎng)上聚集、聲援等方式或者借個(gè)案研討之名,制造輿論壓力,攻擊、詆毀司法機(jī)關(guān)和司法制度。
(四)無正當(dāng)理由,拒不按照人民法院通知出庭參與訴訟,或者違反法庭規(guī)則,擅自退庭。
(五)聚眾哄鬧、沖擊法庭,侮辱、誹謗、威脅、毆打司法工作人員或者訴訟參與人,否定國家認(rèn)定的邪教組織的性質(zhì),或者有其他嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為。
(六)發(fā)表、散布否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論,利用網(wǎng)絡(luò)、媒體挑動(dòng)對黨和政府的不滿,發(fā)起、參與危害國家安全的組織或者支持、參與、實(shí)施危害國家安全的活動(dòng);以歪曲事實(shí)真相、明顯違背社會(huì)公序良俗等方式,發(fā)表惡意誹謗他人的言論,或者發(fā)表嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論。
第五十一條 合伙律師事務(wù)所和國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為聘用的律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。
個(gè)人律師事務(wù)所聘用律師和輔助人員的,應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。
第五十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建立執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等基金。
律師參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的具體辦法另行規(guī)定。
第五十三條 律師違法執(zhí)業(yè)或者因過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的,由其所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。律師事務(wù)所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。
普通合伙律師事務(wù)所的合伙人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。特殊的普通合伙律師事務(wù)所一個(gè)合伙人或者數(shù)個(gè)合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中因故意或者重大過失造成律師事務(wù)所債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任,其他合伙人以其在律師事務(wù)所中的財(cái)產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任;合伙人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中非因故意或者重大過失造成的律師事務(wù)所債務(wù),由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。個(gè)人律師事務(wù)所的設(shè)立人對律師事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第五十四條 律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理,對外代表律師事務(wù)所,依法承擔(dān)對律師事務(wù)所違法行為的管理責(zé)任。
合伙人會(huì)議或者律師會(huì)議為合伙律師事務(wù)所或者國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的決策機(jī)構(gòu);個(gè)人律師事務(wù)所的重大決策應(yīng)當(dāng)充分聽取聘用律師的意見。
律師事務(wù)所根據(jù)本所章程可以設(shè)立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職管理人員,協(xié)助本所負(fù)責(zé)人開展日常管理工作。
第五十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本所律師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,組織開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),為律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。第五十六條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,對依法、誠信、規(guī)范執(zhí)業(yè)表現(xiàn)突出的律師予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十七條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立投訴查處制度,及時(shí)查處、糾正本所律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,調(diào)處在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛;認(rèn)為需要對被投訴律師給予行政處罰或者行業(yè)懲戒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者律師協(xié)會(huì)報(bào)告。
已擔(dān)任合伙人的律師受到六個(gè)月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的,自處罰決定生效之日起至處罰期滿后三年內(nèi),不得擔(dān)任合伙人。
第五十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立律師執(zhí)業(yè)考核制度,按照規(guī)定對本所律師的執(zhí)業(yè)表現(xiàn)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況進(jìn)行考核,評定等次,實(shí)施獎(jiǎng)懲,建立律師執(zhí)業(yè)檔案和誠信檔案。
第五十九條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于每年的一季度經(jīng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)向設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交上一本所執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果,直轄市的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況報(bào)告和律師執(zhí)業(yè)考核結(jié)果直接向所在地區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交,接受司法行政機(jī)關(guān)的檢查考核。具體檢查考核辦法,由司法部規(guī)定。
第六十條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全檔案管理制度,對所承辦業(yè)務(wù)的案卷和有關(guān)資料及時(shí)立卷歸檔,妥善保管。
第六十一條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)通過本所網(wǎng)站等,公開本所律師和輔助人員的基本信息和獎(jiǎng)懲情況。
第六十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)妥善保管、依法使用本所執(zhí)業(yè)許可證,不得變造、出借、出租。如有遺失或者損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān),經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)向原審核機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證遺失的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊上刊登遺失聲明。
律師事務(wù)所被撤銷許可、受到吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,由所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)收繳其執(zhí)業(yè)許可證。
律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的,應(yīng)當(dāng)自處罰決定生效后至處罰期限屆滿前,將執(zhí)業(yè)許可證繳存其所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第六十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對分所執(zhí)業(yè)和管理活動(dòng)的監(jiān)督,履行下列管理職責(zé):
(一)任免分所負(fù)責(zé)人;
(二)決定派駐分所律師,核準(zhǔn)分所聘用律師人選;
(三)審核、批準(zhǔn)分所的內(nèi)部管理制度;
(四)審核、批準(zhǔn)分所的工作計(jì)劃、工作總結(jié);
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督分所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)及重大法律事務(wù)的辦理;
(六)指導(dǎo)、監(jiān)督分所的財(cái)務(wù)活動(dòng),審核、批準(zhǔn)分所的分配方案和財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;
(七)決定分所重要事項(xiàng)的變更、分所停辦和分所資產(chǎn)的處置;
(八)本所規(guī)定的其他由律師事務(wù)所決定的事項(xiàng)。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法對其分所的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第七章 司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理
第六十四條 縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督律師事務(wù)所在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)過程中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)監(jiān)督律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理制度的建立和實(shí)施情況;
(三)監(jiān)督律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件以及變更報(bào)批或者備案的執(zhí)行情況;
(四)監(jiān)督律師事務(wù)所進(jìn)行清算、申請注銷的情況;
(五)監(jiān)督律師事務(wù)所開展律師執(zhí)業(yè)考核和上報(bào)執(zhí)業(yè)總結(jié)的情況;
(六)受理對律師事務(wù)所的舉報(bào)和投訴;
(七)監(jiān)督律師事務(wù)所履行行政處罰和實(shí)行整改的情況;
(八)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督管理過程中,對發(fā)現(xiàn)、查實(shí)的律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)和內(nèi)部管理方面存在的問題,應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人或者有關(guān)律師進(jìn)行警示談話,責(zé)令改正,并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督;對律師事務(wù)所的違法行為認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議;認(rèn)為需要給予行業(yè)懲戒的,移送律師協(xié)會(huì)處理。
第六十五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)的情況,制定加強(qiáng)律師工作的措施和辦法。
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理工作,組織開展對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,指導(dǎo)對律師事務(wù)所重大投訴案件的查處工作。
(三)對律師事務(wù)所進(jìn)行表彰。
(四)依法定職權(quán)對律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處罰;對依法應(yīng)當(dāng)給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證處罰的,向上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提出處罰建議。
(五)組織開展對律師事務(wù)所的檢查考核工作。
(六)受理、審查律師事務(wù)所設(shè)立、變更、設(shè)立分所、注銷申請事項(xiàng)。
(七)建立律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)檔案,負(fù)責(zé)有關(guān)律師事務(wù)所的許可、變更、終止及執(zhí)業(yè)檔案信息的公開工作。
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)有前款規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。
第六十六條 省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定本行政區(qū)域律師事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,制定律師事務(wù)所管理的規(guī)范性文件;
(二)掌握本行政區(qū)域律師事務(wù)所組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)開展情況;
(三)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)對律師事務(wù)所的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和檢查考核工作;
(四)組織對律師事務(wù)所的表彰活動(dòng);
(五)依法對律師事務(wù)所的嚴(yán)重違法行為實(shí)施吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰,監(jiān)督下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰工作,辦理有關(guān)行政復(fù)議和申訴案件;
(六)辦理律師事務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)、變更核準(zhǔn)或者備案、設(shè)立分所核準(zhǔn)及執(zhí)業(yè)許可證注銷事項(xiàng);
(七)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域律師事務(wù)所有關(guān)重大信息的公開工作;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六十七條 律師事務(wù)所違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,依照《律師法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定追究法律責(zé)任。
律師事務(wù)所違反本辦法第四十四條、第四十五條、第四十七條、第四十八條、第五十條規(guī)定的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《律師法》第五十條相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
第六十八條 律師事務(wù)所管理分所的情況,應(yīng)當(dāng)納入司法行政機(jī)關(guān)對該所檢查考核的內(nèi)容;律師事務(wù)所對分所及其律師疏于管理、造成嚴(yán)重后果的,由該所所在地司法行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。律師事務(wù)所分所及其律師,應(yīng)當(dāng)接受分所所在地司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo),接受分所所在地律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。
第六十九條 跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分所的,分所所在地的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將分所設(shè)立、變更、終止以及考核、行政處罰等情況及時(shí)抄送設(shè)立分所的律師事務(wù)所所在的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。
第七十條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其工作人員對律師事務(wù)所實(shí)施監(jiān)督管理,不得妨礙律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè),不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益,不得索取或者收受律師事務(wù)所及其律師的財(cái)物,不得謀取其他利益。
第七十一條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請示、報(bào)告、督辦等制度。
負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實(shí)施、檢查考核或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān),并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第七十二條 司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立律師和律師事務(wù)所信息管理系統(tǒng),按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開律師事務(wù)所基本信息和檢查考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況。
第七十三條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對律師協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督,支持律師協(xié)會(huì)依照《律師法》和協(xié)會(huì)章程、行業(yè)規(guī)范對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律,建立健全行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制。
第七十四條 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將本行政區(qū)域律師事務(wù)所的組織、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)資料、管理工作總結(jié)報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
第七十五條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門對律師事務(wù)所的違法違規(guī)行為向司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)提出予以處罰、處分建議的,司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出處理決定之日起7日內(nèi)通報(bào)建議機(jī)關(guān)。
第七十六條 司法行政機(jī)關(guān)工作人員在律師事務(wù)所設(shè)立許可和實(shí)施監(jiān)督管理活動(dòng)中,濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第八章 附 則
第七十七條 軍隊(duì)法律顧問處的管理,按照國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十八條 本辦法自2016年11月1日起施行。此前司法部制定的有關(guān)律師事務(wù)所管理的規(guī)章、規(guī)范性文件與本辦法相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:北京市專利實(shí)施資金管理辦法
北京市專利實(shí)施資金管理辦法
發(fā)布時(shí)間:2003年11月11日作者:實(shí)施處 無來源:
第一條 為推動(dòng)本市專利事業(yè)的發(fā)展,支持專利技術(shù)實(shí)施,加速專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施專利確有困難的企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校及其他社會(huì)團(tuán)體。
第三條 本辦法所稱的專利實(shí)施資金是指納入市財(cái)政預(yù)算,用于支持專利實(shí)施的專項(xiàng)資金。
第四條 專利實(shí)施資金的使用范圍包括:資助有市場前景的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;資助科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)的專利技術(shù)產(chǎn)品開發(fā);組織資助專利技術(shù)的推廣應(yīng)用;專利技術(shù)實(shí)施的管理。
第五條 專利實(shí)施資金的使用和管理應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī),遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、??顚S玫脑瓌t。
第六條 專利實(shí)施資金的管理與審批,由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)。
第七條 申請使用專利實(shí)施資金的應(yīng)具備下列條件:
1.具有獨(dú)立法人資格;
2.發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯@膶@麢?quán)合法持有者或合法使用者;
3.有實(shí)施專利技術(shù)的研發(fā)人員;
4.具備實(shí)施專利技術(shù)的基本物質(zhì)條件。(主要包括:在本市有實(shí)施場地,有必要的設(shè)備,一定的自有資金)
第八條 專利實(shí)施資金的申請實(shí)行隨時(shí)申請,集中審理。
申請單位應(yīng)填寫 “北京市專利實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)書”,并提供相關(guān)專利技術(shù)文件,出具市政府委、辦、局,區(qū)、縣政府專利管理部門的意見書。
每年六月一日起審理上年六月一日至當(dāng)年五月三十一日期間收到的申請。一個(gè)專利項(xiàng)目只能資助一次。
第九條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行初審后委托中介機(jī)構(gòu) 進(jìn)行調(diào)查和專利檢索,提出立項(xiàng)評估報(bào)告,報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局再進(jìn)行審批并給予答復(fù)。
從開始審理到最后答復(fù)應(yīng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十條 市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與被批準(zhǔn)使用專利實(shí)施資金的單位簽定“北京市專利實(shí)施項(xiàng)目合同書”,并給予資金支持。支持的額度,除重大專利發(fā)明外,實(shí)用新型專利不超過20萬元;發(fā)明專利不超過30萬元。
第十一條 專利實(shí)施資金必須按項(xiàng)目獨(dú)立核算,??顚S?,在合同所規(guī)定的使用范圍內(nèi)列支,否則市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)收回該項(xiàng)資金。
由于專利實(shí)施資金使用單位執(zhí)行合同不力,致使合同無法正常履行,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)終止合同,并收回全部或部分專利實(shí)施資金。
第十二條 專利實(shí)施資金實(shí)行按項(xiàng)目進(jìn)展情況分期撥付,管理的原則。合同執(zhí)行期間,專利實(shí)施資金使用單位應(yīng)每半年向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況,并填寫“北京市專利實(shí)施項(xiàng)目合同執(zhí)行情況報(bào)告書”。
第十三條 合同期滿后,資金使用單位應(yīng)填寫“北京市專利實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收申請書”,由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織檢查、驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,合同雙方簽章。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對所撥付的專利實(shí)施資金予以一次核銷。
第十四條 專利項(xiàng)目實(shí)施資金的撥付與管理,應(yīng)遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資金管理辦法,接受市財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督檢查。
第十五條 本辦法由北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自二00二年二月一日起施行。
第五篇:非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法及實(shí)施細(xì)
非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法
第一章 總
則
第一條 為促進(jìn)支付服務(wù)市場健康發(fā)展,規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)行為,防范支付風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù),是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供下列部分或全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù):
(一)網(wǎng)絡(luò)支付;
(二)預(yù)付卡的發(fā)行與受理;
(三)銀行卡收單;
(四)中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)支付,是指依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)S镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為,包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等。
本辦法所稱預(yù)付卡,是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機(jī)構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值,包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。
本辦法所稱銀行卡收單,是指通過銷售點(diǎn)(POS)終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。
第三條 非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》,成為支付機(jī)構(gòu)。
支付機(jī)構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。
未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè) 1
務(wù)。
第四條 支付機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)辦理,不得通過支付機(jī)構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機(jī)構(gòu)等形式辦理。
支付機(jī)構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移,經(jīng)特別許可的除外。
第五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循安全、效率、誠信和公平競爭的原則,不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和客戶合法權(quán)益。
第六條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守反洗錢的有關(guān)規(guī)定,履行反洗錢義務(wù)。
第二章 申請與許可
第七條 中國人民銀行負(fù)責(zé)《支付業(yè)務(wù)許可證》的頒發(fā)和管理。
申請《支付業(yè)務(wù)許可證》的,需經(jīng)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)審查后,報(bào)中國人民銀行批準(zhǔn)。
本辦法所稱中國人民銀行分支機(jī)構(gòu),是指中國人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上的分支機(jī)構(gòu)。
第八條 《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司,且為非金融機(jī)構(gòu)法人;
(二)有符合本辦法規(guī)定的注冊資本最低限額;
(三)有符合本辦法規(guī)定的出資人;
(四)有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員;
(五)有符合要求的反洗錢措施;
(六)有符合要求的支付業(yè)務(wù)設(shè)施;
(七)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施;
(八)有符合要求的營業(yè)場所和安全保障措施;
(九)申請人及其高級(jí)管理人員最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。
第九條 申請人擬在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;擬在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣。注冊資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。
本辦法所稱在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù),包括申請人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事支付業(yè)務(wù),或客戶可跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)辦理支付業(yè)務(wù)的情形。
中國人民銀行根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,調(diào)整申請人的注冊資本最低限額。
外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等,由中國人民銀行另行規(guī)定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十條 申請人的主要出資人應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司;
(二)截至申請日,連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)2年以上,或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)2年以上;
(三)截至申請日,連續(xù)盈利2年以上;
(四)最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰。
本辦法所稱主要出資人,包括擁有申請人實(shí)際控制權(quán)的出資人和持有申請人10%以上股權(quán)的出資人。
第十一條 申請人應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料:
(一)書面申請,載明申請人的名稱、住所、注冊資本、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、擬
申請支付業(yè)務(wù)等;
(二)公司營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件;
(三)公司章程;
(四)驗(yàn)資證明;
(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(六)支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告;
(七)反洗錢措施驗(yàn)收材料;
(八)技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明;
(九)高級(jí)管理人員的履歷材料;
(十)申請人及其高級(jí)管理人員的無犯罪記錄證明材料;
(十一)主要出資人的相關(guān)材料;
(十二)申請資料真實(shí)性聲明。
第十二條 申請人應(yīng)當(dāng)在收到受理通知后按規(guī)定公告下列事項(xiàng):
(一)申請人的注冊資本及股權(quán)結(jié)構(gòu);
(二)主要出資人的名單、持股比例及其財(cái)務(wù)狀況;
(三)擬申請的支付業(yè)務(wù);
(四)申請人的營業(yè)場所;
(五)支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明。
第十三條 中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)依法受理符合要求的各項(xiàng)申請,并將初審意見和申請資料報(bào)送中國人民銀行。中國人民銀行審查批準(zhǔn)的,依法頒發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》,并予以公告。
《支付業(yè)務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起,有效期5年。支付機(jī)構(gòu)擬于《支付業(yè)務(wù)許可證》期滿后繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提出續(xù)展申請。中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展的,每次續(xù)展的有效期為5年。
第十四條 支付機(jī)構(gòu)變更下列事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)在向公司登記機(jī)關(guān)申請變更登記前報(bào)中國人民銀行同意:
(一)變更公司名稱、注冊資本或組織形式;
(二)變更主要出資人;
(三)合并或分立;
(四)調(diào)整業(yè)務(wù)類型或改變業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
第十五條 支付機(jī)構(gòu)申請終止支付業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交下列文件、資料:
(一)公司法定代表人簽署的書面申請,載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、擬終止支付業(yè)務(wù)及終止原因等;
(二)公司營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件;
(三)《支付業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件;
(四)客戶合法權(quán)益保障方案;
(五)支付業(yè)務(wù)信息處理方案。
準(zhǔn)予終止的,支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的批復(fù)完成終止工作,交回《支付業(yè)務(wù)許可證》。
第十六條 本章對許可程序未作規(guī)定的事項(xiàng),適用《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》(中國人民銀行令〔2004〕第3號(hào))。
第三章 監(jiān)督與管理
第十七條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《支付業(yè)務(wù)許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng),不得從事核準(zhǔn)范圍之外的業(yè)務(wù),不得將業(yè)務(wù)外包。
支付機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。
第十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照審慎經(jīng)營的要求,制訂支付業(yè)務(wù)辦法及客戶權(quán)
益保障措施,建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度,并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。
第十九條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送支付業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料。
第二十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議,明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù)、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng)。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開披露支付服務(wù)協(xié)議的格式條款,并報(bào)所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條 支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)的,支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)分別到所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)備案。
支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)的,比照前款辦理。
第二十三條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金時(shí),只能按收取的支付服務(wù)費(fèi)向客戶開具發(fā)票,不得按接受的客戶備付金金額開具發(fā)票。
第二十四條 支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。
支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。
第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在客戶發(fā)起的支付指令中記載下列事項(xiàng):
(一)付款人名稱;
(二)確定的金額;
(三)收款人名稱;
(四)付款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱;
(五)收款人的開戶銀行名稱或支付機(jī)構(gòu)名稱;
(六)支付指令的發(fā)起日期。
客戶通過銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的,支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載相應(yīng)的銀行結(jié)算賬號(hào)??蛻敉ㄟ^非銀行結(jié)算賬戶進(jìn)行支付的,支付機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)記載客戶有效身份證件上的名稱和號(hào)碼。
第二十六條 支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的,應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。
支付機(jī)構(gòu)只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行,且在該商業(yè)銀行的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)只能開立一個(gè)備付金專用存款賬戶。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與商業(yè)銀行的法人機(jī)構(gòu)或授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)簽訂備付金存管協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送備付金存管協(xié)議和備付金專用存款賬戶的信息資料。
第二十七條 支付機(jī)構(gòu)的分公司不得以自己的名義開立備付金專用存款賬戶,只能將接受的備付金存放在支付機(jī)構(gòu)開立的備付金專用存款賬戶。
第二十八條 支付機(jī)構(gòu)調(diào)整不同備付金專用存款賬戶頭寸的,由備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)對支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整的備付金專用存款賬戶的余額情況進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見告知支付機(jī)構(gòu)及有關(guān)備付金存管銀行。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)出具的復(fù)核意見辦理有關(guān)備付金專用存款賬戶的頭寸調(diào)撥。
第二十九條 備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)對存放在本機(jī)構(gòu)的客戶備付金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督,并按規(guī)定向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料。
對支付機(jī)構(gòu)違反第二十五條至第二十八條相關(guān)規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令,備付金存管銀行應(yīng)當(dāng)予以拒絕;發(fā)現(xiàn)客戶備付金被違法使用或有其他異常情況的,應(yīng)當(dāng)立即向備付金存管銀行所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)及備付金存
管銀行的法人機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十條 支付機(jī)構(gòu)的實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例,不得低于10%。
本辦法所稱客戶備付金日均余額,是指備付金存管銀行的法人機(jī)構(gòu)根據(jù)最近90日內(nèi)支付機(jī)構(gòu)每日日終的客戶備付金總量計(jì)算的平均值。
第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定核對客戶的有效身份證件或其他有效身份證明文件,并登記客戶身份基本信息。
支付機(jī)構(gòu)明知或應(yīng)知客戶利用其支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)停止為其辦理支付業(yè)務(wù)。
第三十二條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備必要的技術(shù)手段,確保支付指令的完整性、一致性和不可抵賴性,支付業(yè)務(wù)處理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和支付業(yè)務(wù)的安全性;具備災(zāi)難恢復(fù)處理能力和應(yīng)急處理能力,確保支付業(yè)務(wù)的連續(xù)性。
第三十三條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保守客戶的商業(yè)秘密,不得對外泄露。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十四條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定妥善保管客戶身份基本信息、支付業(yè)務(wù)信息、會(huì)計(jì)檔案等資料。
第三十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)定期或不定期的現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓、逃避檢查,不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。
第三十六條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定對支付機(jī)構(gòu)的公司治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)狀況、反洗錢工作等進(jìn)行定期或不定期現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查。
中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依法對支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,適用《中國人民銀行執(zhí)法檢查程序規(guī)定》(中國人民銀行令〔2010〕第1號(hào)發(fā)布)。
第三十七條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以采取下列措施對支付機(jī)構(gòu)進(jìn)
行現(xiàn)場檢查:
(一)詢問支付機(jī)構(gòu)的工作人員,要求其對被檢查事項(xiàng)作出解釋、說明;
(二)查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、藏匿或毀損的文件、資料予以封存;
(三)檢查支付機(jī)構(gòu)的客戶備付金專用存款賬戶及相關(guān)賬戶;
(四)檢查支付業(yè)務(wù)設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。
第三十八條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù):
(一)累計(jì)虧損超過其實(shí)繳貨幣資本的50%;
(二)有重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);
(三)有重大違法違規(guī)行為。
第三十九條 支付機(jī)構(gòu)因解散、依法被撤銷或被宣告破產(chǎn)而終止的,其清算事宜按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。
第四章 罰
則
第四十條 中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定審查批準(zhǔn)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請、變更、終止等事項(xiàng)的;
(二)違反規(guī)定對支付機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查的;
(三)泄露知悉的國家秘密或商業(yè)秘密的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第四十一條 商業(yè)銀行有下列情形之一的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行責(zé)令其暫?;蚪K止客戶備付金存管業(yè)務(wù):
(一)未按規(guī)定報(bào)送客戶備付金的存管或使用情況等信息資料的;
(二)未按規(guī)定對支付機(jī)構(gòu)調(diào)整備付金專用存款賬戶頭寸的行為進(jìn)行復(fù)核的;
(三)未對支付機(jī)構(gòu)違反規(guī)定使用客戶備付金的申請或指令予以拒絕的。
第四十二條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定建立有關(guān)制度辦法或風(fēng)險(xiǎn)管理措施的;
(二)未按規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)的;
(三)未按規(guī)定公開披露相關(guān)事項(xiàng)的;
(四)未按規(guī)定報(bào)送或保管相關(guān)資料的;
(五)未按規(guī)定辦理相關(guān)變更事項(xiàng)的;
(六)未按規(guī)定向客戶開具發(fā)票的;
(七)未按規(guī)定保守客戶商業(yè)秘密的。
第四十三條 支付機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正,并處3萬元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》;涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》的;
(二)超出核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍或?qū)I(yè)務(wù)外包的;
(三)未按規(guī)定存放或使用客戶備付金的;
(四)未遵守實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規(guī)定的;
(五)無正當(dāng)理由中斷或終止支付業(yè)務(wù)的;
(六)拒絕或阻礙相關(guān)檢查監(jiān)督的;
(七)其他危及支付機(jī)構(gòu)穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益或危害支付服務(wù)市場的違法違規(guī)行為。
第四十四條 支付機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行反洗錢義務(wù)的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)依據(jù)國家有關(guān)反洗錢法律法規(guī)等進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,中國人民銀行注銷
其《支付業(yè)務(wù)許可證》。
第四十五條 支付機(jī)構(gòu)超出《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期限繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 以欺騙等不正當(dāng)手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》但未獲批準(zhǔn)的,申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人3年內(nèi)不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。
以欺騙等不正當(dāng)手段申請《支付業(yè)務(wù)許可證》且已獲批準(zhǔn)的,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù),注銷其《支付業(yè)務(wù)許可證》;涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;申請人及持有其5%以上股權(quán)的出資人不得再次申請或參與申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。
第四十七條 任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)擅自從事或變相從事支付業(yè)務(wù)的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)責(zé)令其終止支付業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)立案偵查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第四十八條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起1年內(nèi)申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未取得的,不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。
第四十九條 本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自2010年9月1日起施行。
非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令〔2010〕第2號(hào)發(fā)布,以下簡稱《辦法》)及有關(guān)法律法規(guī),制定本細(xì)則。
第二條 《辦法》所稱預(yù)付卡不包括:
(一)僅限于發(fā)放社會(huì)保障金的預(yù)付卡;
(二)僅限于乘坐公共交通工具的預(yù)付卡;
(三)僅限于繳納電話費(fèi)等通信費(fèi)用的預(yù)付卡;
(四)發(fā)行機(jī)構(gòu)與特約商戶為同一法人的預(yù)付卡。
第三條 《辦法》第八條第(四)項(xiàng)所稱有5名以上熟悉支付業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員,是指申請人的高級(jí)管理人員中至少有5名人員具備下列條件:
(一)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或具有會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全等專業(yè)的中級(jí)技術(shù)職稱;
(二)從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)或金融信息處理業(yè)務(wù)2年以上或從事會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融、計(jì)算機(jī)、電子通信、信息安全工作3年以上。
前款所稱高級(jí)管理人員,包括總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H履行上述職責(zé)的人員。
第四條 《辦法》第八條第(五)項(xiàng)所稱反洗錢措施,包括反洗錢內(nèi)部控制、客戶身份識(shí)別、可疑交易報(bào)告、客戶身份資料和交易記錄保存等預(yù)防洗錢、恐怖融資等金融犯罪活動(dòng)的措施。
第五條 《辦法》第八條第(六)項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)設(shè)施,包括支付業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)以及容納上述系統(tǒng)的專用機(jī)房。
第六條 《辦法》第八條第(七)項(xiàng)所稱組織機(jī)構(gòu),包括具有合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金管理和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)職能的部門。
第七條 《辦法》第十條第(二)項(xiàng)所稱信息處理支持服務(wù),包括信息處理服務(wù)和為信息處理提供支持服務(wù)。
第八條 《辦法》第十條所稱擁有申請人實(shí)際控制權(quán)的出資人,包括:
(一)直接持有申請人的股權(quán)超過50%的出資人;
(二)直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計(jì)超過50%的出資人;
(三)直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計(jì)不足50%,但依其所享有的表決權(quán)足以對股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的出資人。
第九條 《辦法》第十條所稱持有申請人10%以上股權(quán)的出資人,包括:
(一)直接持有申請人的股權(quán)超過10%的出資人;
(二)直接持有申請人股權(quán)且與其間接持有的申請人股權(quán)累計(jì)超過10%的出資人。
第十條 《辦法》第十一條第(一)項(xiàng)所稱書面申請應(yīng)當(dāng)明確擬申請支付業(yè)務(wù)的具體類型。
第十一條 《辦法》第十一條第(二)項(xiàng)所稱營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋申請人的公章。
第十二條 《辦法》第十一條第(五)項(xiàng)所稱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,是指截至申請日最近1年內(nèi)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
申請人設(shè)立時(shí)間不足1年的,應(yīng)當(dāng)提交存續(xù)期間的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第十三條 《辦法》第十一條第(六)項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)可行性研究報(bào)告,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)擬從事支付業(yè)務(wù)的市場前景分析;
(二)擬從事支付業(yè)務(wù)的處理流程,載明從客戶發(fā)起支付業(yè)務(wù)到完成客戶委托支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容以及相關(guān)資金流轉(zhuǎn)情況;
(三)擬從事支付業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)手段;
(四)擬從事支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及其管理措施,并區(qū)分支付業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)分別進(jìn)行說明;
(五)擬從事支付業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益分析。
申請人擬申請不同類型支付業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照支付業(yè)務(wù)類型分別提供前款規(guī)定內(nèi)容。
第十四條 《辦法》第十一條第(七)項(xiàng)所稱反洗錢措施驗(yàn)收材料,是指包括下列內(nèi)容的報(bào)告:
(一)反洗錢內(nèi)部控制制度文件,載明反洗錢合規(guī)管理框架、客戶身份識(shí)別和資料保存措施、可疑交易報(bào)告措施、交易記錄保存措施、反洗錢審計(jì)和培訓(xùn)措施、協(xié)助反洗錢調(diào)查的內(nèi)部程序、反洗錢工作保密措施;
(二)反洗錢崗位設(shè)置及職責(zé)說明,載明負(fù)責(zé)反洗錢工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、反洗錢高級(jí)管理人員和專職反洗錢工作人員及其聯(lián)系方式;
(三)開展可疑交易監(jiān)測的技術(shù)條件說明。
第十五條 《辦法》第十一條第(八)項(xiàng)所稱技術(shù)安全檢測認(rèn)證證明,是指據(jù)以表明支付業(yè)務(wù)設(shè)施符合中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的文件、資料,應(yīng)當(dāng)包括檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告和認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證證書。
前款所稱檢測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)當(dāng)獲得中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)的認(rèn)可,并符合中國人民銀行關(guān)于技術(shù)安全檢測認(rèn)證能力的要求。
未按照中國人民銀行規(guī)定的業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行技術(shù)安全檢測認(rèn)證,或技術(shù)安全檢測認(rèn)證的程序、方法存在重大缺陷的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以要求申請人重新進(jìn)行檢測認(rèn)證。
第十六條 《辦法》第十一條第(九)項(xiàng)所稱履歷材料,包括高級(jí)管理人員的履歷說明以及學(xué)歷、技術(shù)職稱相關(guān)證明材料。
第十七條 《辦法》第十一條第(十一)項(xiàng)所稱主要出資人的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:
(一)申請人關(guān)于出資人之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明材料;
(二)主要出資人的公司營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件;
(三)主要出資人的信息處理支持服務(wù)合作機(jī)構(gòu)出具的業(yè)務(wù)合作證明,載明服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間,并加蓋合作機(jī)構(gòu)的公章;
(四)主要出資人最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(五)主要出資人最近3年內(nèi)未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或?yàn)檫`法犯罪活動(dòng)辦理支付業(yè)務(wù)等受過處罰的證明材料。
主要出資人為金融機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)金融業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件以及準(zhǔn)予其投資支付機(jī)構(gòu)的證明文件。
第十八條 《辦法》第十一條第(十二)項(xiàng)所稱申請資料真實(shí)性聲明,是指由申請人出具的、據(jù)以表明申請人對所提交的文件、資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的書面文件。
申請資料真實(shí)性聲明應(yīng)當(dāng)由申請人的法定代表人簽署并加蓋公章。
第十九條 《辦法》第十一條、第十三條、第十四條、第十五條所需申請文件、資料均以中文書寫為準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)文檔和電子文檔(數(shù)據(jù)光盤)一式三份。
第二十條 申請人應(yīng)當(dāng)自收到受理通知之日起10日內(nèi)在所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上連續(xù)公告《辦法》第十二條所列事項(xiàng)3日。
第二十一條 《支付業(yè)務(wù)許可證》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》(正本)放置其住所顯著位置。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的,還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置公示其《支付業(yè)務(wù)許可證》(正本)的影像信息。
第二十二條 支付機(jī)構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)公司法定代表人簽署的書面申請,載明公司名稱、支付業(yè)務(wù)開展情況、申請續(xù)展的理由;
(二)公司營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件;
(三)《支付業(yè)務(wù)許可證》(副本)復(fù)印件。
支付機(jī)構(gòu)申請續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的,不得同時(shí)申請變更其他事項(xiàng)。
第二十三條 中國人民銀行對支付機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況進(jìn)行全面審查和綜合評價(jià)后作出是否準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的決定。
中國人民銀行準(zhǔn)予續(xù)展《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期的,支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)交回原許可證,領(lǐng)取新許可證。
第二十四條 《支付業(yè)務(wù)許可證》在有效期內(nèi)非因不可抗力滅失、損毀的,支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自其確認(rèn)許可證滅失、損毀之日起10日內(nèi),在中國人民銀行指定的全國性報(bào)紙和所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)指定的地方性報(bào)紙上連續(xù)公告3日,聲明原許可證作廢。
第二十五條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公告《支付業(yè)務(wù)許可證》滅失、損毀結(jié)束之日起10日內(nèi)持登載聲明向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)重新申領(lǐng)許可證。
中國人民銀行審核后向支付機(jī)構(gòu)補(bǔ)發(fā)《支付業(yè)務(wù)許可證》。
第二十六條 《支付業(yè)務(wù)許可證》(副本)在有效期內(nèi)滅失、損毀的,比照本細(xì)則第二十四條、第二十五條辦理。
第二十七條 支付機(jī)構(gòu)擬變更《辦法》第十四條所列事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)提交公司法定代表人簽署的書面申請,載明公司名稱、擬變更事項(xiàng)及變更原因。
第二十八條 《辦法》第十五條第(四)項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對客戶知情權(quán)的保護(hù)措施,明確告知客戶終止支付業(yè)務(wù)的原因、停止受理客戶委托支付業(yè)務(wù)的時(shí)間、擬終止支付業(yè)務(wù)的后續(xù)安排;
(二)對客戶隱私權(quán)的保護(hù)措施,明確客戶身份信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排;
(三)對客戶選擇權(quán)的保護(hù)措施,明確可供客戶選擇的、兩個(gè)以上客戶備付金退還方案。
客戶合法權(quán)益保障方案涉及其他支付機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的客戶身份信息移交協(xié)議、客戶備付金退還安排相關(guān)證明文件。
第二十九條 《辦法》第十五條第(五)項(xiàng)所稱支付業(yè)務(wù)信息處理方案,應(yīng)當(dāng)明確支付業(yè)務(wù)信息的接收機(jī)構(gòu)及其移交安排、銷毀方式及其監(jiān)督安排。
涉及其他支付機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)提交與所涉支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付業(yè)務(wù)信息移交協(xié)議相關(guān)證明文件。
第三十條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)、部門規(guī)章未明確支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,支付機(jī)構(gòu)可以按照市場原則合理確定其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置披露其支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的,還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。
支付機(jī)構(gòu)調(diào)整支付業(yè)務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施新的支付業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前按照前款規(guī)定連續(xù)公示30日。
第三十一條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)向所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送上一會(huì)計(jì)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第三十二條 《辦法》第二十一條所稱支付服務(wù)協(xié)議,包括符合法律法規(guī)要求、可供調(diào)取查用的紙質(zhì)形式或數(shù)據(jù)電文形式的合同。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置披露其支付服務(wù)協(xié)議的格式條款內(nèi)容。支付機(jī)構(gòu)有互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的,還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁顯著位置進(jìn)行披露。
第三十三條 支付機(jī)構(gòu)的支付服務(wù)協(xié)議格式條款應(yīng)當(dāng)遵循公平原則,全面、準(zhǔn)確界定支付機(jī)構(gòu)與客戶之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請客戶注意支付服務(wù)協(xié)議格式條款中免除或者限制其責(zé)任的內(nèi)容,并予以說明。
支付機(jī)構(gòu)擬調(diào)整支付服務(wù)協(xié)議格式條款的,應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前30日告知客戶,并提示擬調(diào)整的內(nèi)容。未向客戶履行告知義務(wù)的,調(diào)整后的條款對該客戶不具有約束力。
第三十四條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司從事支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)公司法定代表人簽署的書面報(bào)告;
(二)《支付業(yè)務(wù)許可證》(副本)復(fù)印件;
(三)分公司營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件。
上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份,由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。
支付機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要為備案的分公司申請《支付業(yè)務(wù)許可證》(副本)。分公司應(yīng)當(dāng)將《支付業(yè)務(wù)許可證》(副本)放置分公司住所顯著位置。
第三十五條 《辦法》第二十二條所稱支付機(jī)構(gòu)的分公司終止支付業(yè)務(wù)辦理備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)公司法定代表人簽署的書面報(bào)告;
(二)《支付業(yè)務(wù)許可證》(副本)復(fù)印件;
(三)分公司營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件;
(四)客戶合法權(quán)益保障方案;
(五)中國人民銀行要求的其他資料。
前款第(四)項(xiàng)所稱客戶合法權(quán)益保障方案比照本細(xì)則第二十八條辦理。
上述文件、資料需提供紙質(zhì)文檔一式兩份,由支付機(jī)構(gòu)及其分公司分別報(bào)送所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。
支付機(jī)構(gòu)分公司應(yīng)當(dāng)于備案時(shí)交回其持有的《支付業(yè)務(wù)許可證》(副本)。
第三十六條 《辦法》第三十二條所稱災(zāi)難恢復(fù)處理能力,是指支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在支付業(yè)務(wù)中斷后24小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)支付業(yè)務(wù),并至少符合以下要求:
(一)具有應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)的制度規(guī)定;
(二)具有穩(wěn)妥的應(yīng)急處理預(yù)案及演練計(jì)劃;
(三)具有必要的災(zāi)難恢復(fù)處理人員和應(yīng)急營業(yè)場所;
(四)具有同機(jī)房數(shù)據(jù)備份設(shè)施和同城應(yīng)用級(jí)備份設(shè)施。
第三十七條 支付機(jī)構(gòu)因突發(fā)事件導(dǎo)致支付業(yè)務(wù)中止超過2小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報(bào)告所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu),并在3個(gè)工作日內(nèi)以書面形式報(bào)告事故的原因、影響及補(bǔ)救措施。
支付機(jī)構(gòu)的分公司出現(xiàn)上述情形的,支付機(jī)構(gòu)及其分公司應(yīng)當(dāng)比照前款分別報(bào)告所在地中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)。
第三十八條 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的管理措施和技術(shù)措施,防止客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料滅失、損毀、泄露。
支付機(jī)構(gòu)不得以任何形式對外提供客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息等資料。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十九條 支付機(jī)構(gòu)對客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息的保管期限自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年起至少保存5年。
司法部門正在調(diào)查的可疑交易或違法犯罪活動(dòng)涉及客戶身份信息和支付業(yè)務(wù)信息,且相關(guān)調(diào)查工作在前款規(guī)定的最低保存期屆滿時(shí)仍未結(jié)束的,支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其保存至相關(guān)調(diào)查工作結(jié)束。
第四十條 支付機(jī)構(gòu)對會(huì)計(jì)檔案的保管期限適用《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》(財(cái)會(huì)字〔1998〕32號(hào)文印發(fā))相關(guān)規(guī)定。
第四十一條 《辦法》第三十八條所稱重大違法違規(guī)行為,包括:
(一)支付機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的;
(二)支付機(jī)構(gòu)多次發(fā)生工作人員明知他人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)仍為其辦理支付業(yè)務(wù)的。
第四十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
二〇一〇年十二月一日